Khai báo, phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyểnchất thải nguy hại” toàn bộ; trong đó:-Chủ nguồn thảichất thải nguy hạicó trách nhiệmthu gom, lưu giữ chất thải- Đối tượng được phép vận
Chương 4 Thu gom, lưu giữ và vận chuyển chất thải nguy hại 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại 4.2 Vận chuyển chất thải nguy hại 4.3 An toàn trong thu gom, lưu giữ và vận chuyển chất thải nguy hại www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 4 - 1 Tóm tắt quy định liên quan trong VBQPPL Việt Nam Luật BVMT 2020: “Điều 83 Khai báo, phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển chất thải nguy hại” (toàn bộ); trong đó: - Chủ nguồn thải chất thải nguy hại có trách nhiệm thu gom, lưu giữ chất thải - Đối tượng được phép vận chuyển: chủ nguồn thải và cơ sở được cấp giấy phép Nghị định 08/2022/NĐ-CP: “ - Điều 69 Thu gom, lưu giữ, vận chuyển chất thải nguy hại” (toàn bộ); - Khoản 1 Điều 71 (vởi chủ nguồn thải) Thông tư 02/2022/TT-BTNMT: Điều 35 Khai báo, phân loại, thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải chất thải nguy hại và mẫu chứng từ chất thải nguy hại Điều 36 Yêu cầu kỹ thuật về bao bì, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ chất thải nguy hại đối với chủ xử lý chất thải nguy hại Điều 37 Yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường đối với phương tiện vận chuyển chất thải nguy hại Điều 38 Đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại theo Công ước Basel về kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại và việc tiêu hủy chúng www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 4 - 2 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại 4.1.1 Yêu cầu chung đối với lưu giữ (khoản 2, Điều 83 Luật BVMT 2020): Phải được lưu giữ riêng theo loại đã được phân loại; Không để lẫn chất thải nguy hại với chất thải thông thường; Không làm phát tán bụi, rò rỉ chất thải lỏng ra môi trường; Chỉ được lưu giữ trong một khoảng thời gian nhất định theo quy định của pháp luật.; www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 3 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại 4.1.2 Yêu cầu về bao bì, thiết bị chứa CTNH (khoản 4 và 5 Điều 35; khoản 1 và 2 Điều 36 Thông tư 02/2022) Bao bì đựng chất thải nguy hại Bảo đảm lưu giữ an toàn chất thải nguy hại, không bị hư hỏng, rách vỡ vỏ; Bao bì mềm được buộc kín và bao bì cứng có nắp đậy kín để ngăn chất thải rò rỉ hoặc bay hơi; Chất thải lỏng, bùn nhão hoặc chất thải có các thành phần nguy hại dễ bay hơi phải chứa trong bao bì cứng không vượt quá 90% dung tích hoặc mức chứa cao nhất cách giới hạn trên của bao bì là 10 cm Thiết bị lưu chứa (bồn, bể, công ten nơ…) Có gia cố hoặc thiết kế đặc biệt tại điểm tiếp nối và vị trí xếp, dỡ hoặc nạp, xả để tránh rò rỉ; Vỏ cứng, chịu được va chạm, không bị hư hỏng, biến dạng, rách vỡ trong quá trình sử dụng; Có biển dấu hiệu cảnh báo theo tiêu chuẩn Việt Nam kích thước tối thiểu 30 cm mỗi chiều; Có nắp đậy kín và kiểm soát nạp đầy tràn nếu chứa chất thải ở thể lỏng hoặc có thành phần nguy hại dễ bay hơi; nếu chất thải không có thành phần nguy hại dễ bay hơi có thể không cần nắp đậy kín nhưng phải có mái che; Trường hợp lưu chứa chất thải có khả năng phản ứng hóa học với nhau trong cùng thiết bị thì phải có biện pháp cách ly, bảo đảm không tiếp xúc với nhau trong quá trình lưu chứa www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 4 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại 4.1.3 Khu vực lưu chứa CTNH (1) Đối với cơ sở phát sinh CTNH (khoản 6 Điều 35 Thông tư 02/2022): mặt sàn kín khít, không bị thẩm thấu, tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào; có mái che (trừ thiết bị lưu chứa dung tích lớn hơn 02 m3 được đặt ngoài trời); có biện pháp/thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên trong; có biện pháp cách ly các loại chất thải nguy hại khác có khả năng phản ứng hóa học với nhau; bảo đảm không chảy tràn chất lỏng ra bên ngoài khi có sự cố rò rỉ, đổ tràn; Nơi lưu giữ CTNH Nhà máy sản xuất Nơi lưu giữ CTNH Nhà máy Thuốc sát trùng Huế bê tông AMACCAO 2 Hà Nam www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 5 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại Trang bị an toàn, phòng ngừa sự cố: thiết bị, dụng cụ phòng cháy chữa cháy theo quy định; vật liệu hấp thụ (như cát khô hoặc mùn cưa) và xẻng (sử dụng trong trường hợp rò rỉ, rơi vãi, đổ tràn chất thải nguy hại ở thể lỏng); biển dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN 6707:2009) kích thước tối thiểu 30 cm mỗi chiều TCVN 6707:2009 Chất thải nguy hại – dấu hiệu cảnh báo Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 -6 www.khoamoitruonghue.edu.vn 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại (2) Đối với trạm trung chuyển và cơ sở xử lý CTNH (khoản 3-6 Điều 36 Thông tư 02/2022): cao độ nền bảo đảm không bị ngập lụt, tránh nước mưa tràn từ bên ngoài vào; sàn kín khít, không rạn nứt, bằng vật liệu chống thấm, chịu ăn mòn, không phản ứng hóa học với CTNH, chịu được tải trọng của lượng chất thải cao nhất theo tính toán; tường và vách ngăn bằng vật liệu không cháy; có mái che bằng vật liệu không cháy (trừ các thiết bị lưu chứa dung tích lớn hơn 05 m3 được đặt ngoài trời); có biện pháp hoặc thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên trong; có phân chia các ô hoặc bộ phận riêng cho từng loại/nhóm CTNH để cách ly với các loại/nhóm khác có khả năng phản ứng hóa học với nhau bằng vách không cháy cao hơn chiều cao xếp chất thải nguy hại Nếu khu vực lưu giữ hoặc trung chuyển được xây dựng theo dạng nhà kho thì phải đáp ứng tiêu chuẩn Việt Nam về nhà kho Khu vực lưu giữ hoặc trung chuyển CTNH ở thể lỏng phải có tường, đê, hoặc gờ bao quanh toàn bộ hoặc từng phần hoặc một biện pháp cách ly thứ cấp khác; có rãnh thu về một hố ga thấp hơn sàn để bảo đảm không chảy tràn ra bên ngoài www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 7 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại Trang bị an toàn, phòng ngừa sự cố: o Thiết bị phòng cháy chữa cháy theo quy định; o Vật liệu hấp thụ (như cát khô hoặc mùn cưa) và xẻng o Hộp sơ cứu vết thương; dung dịch để trung hòa khẩn cấp vết bỏng axít; o Thiết bị xếp dỡ (thủ công hoặc cơ giới); o Thiết bị thông tin liên lạc; o Thiết bị báo động (như còi, kẻng, loa); o Trong từng ô hoặc phân khu của khu vực phải có dấu hiệu cảnh báo theo tiêu chuẩn Việt Nam kích thước tối thiểu 30 cm mỗi chiều; o Sơ đồ thoát hiểm, ký hiệu hướng dẫn thoát hiểm (EXIT hoặc ký hiệu chỉ lối thoát); o Bảng hướng dẫn rút gọn về quy trình vận hành an toàn khu vực lưu giữ hoặc trung chuyển; Quy trình ứng phó sự cố có kích thước và ở vị trí bảo đảm thuận tiện quan sát, theo dõi www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 8 4.1 Thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại 4.2.4 Thời gian lưu giữ (điểm c khoản 1 Điều 71 Nghị định 08/2022) c) Chỉ được lưu giữ chất thải nguy hại không quá 01 năm, kể từ thời điểm phát sinh Trường hợp lưu giữ quá thời hạn nêu trên do chưa có phương án vận chuyển, xử lý khả thi hoặc chưa tìm được cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại phù hợp thì phải báo cáo định kỳ hằng năm về việc lưu giữ chất thải nguy hại tại cơ sở phát sinh với cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh bằng văn bản riêng hoặc kết hợp trong báo cáo môi trường định kỳ www.khoamoitruonghue.edu.vn Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 9 4.2 Vận chuyển chất thải nguy hại 4.2.1 Các quy định chung theo Luật BVMT và Nghị định 08/2022 Luật BVMT 2020: Điều 83, khoản 3 và 4: “3 Chất thải nguy hại khi vận chuyển phải được lưu chứa và vận chuyển bằng thiết bị, phương tiện chuyên dụng phù hợp đến cơ sở xử lý chất thải Phương tiện vận chuyển chất thải nguy hại phải lắp đặt thiết bị định vị; hoạt động theo tuyến đường và thời gian theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 4 Đối tượng được phép vận chuyển chất thải nguy hại bao gồm: a) Chủ nguồn thải chất thải nguy hại có phương tiện, thiết bị phù hợp đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; b) Cơ sở được cấp giấy phép môi trường có chức năng xử lý chất thải nguy hại phù hợp với loại chất thải cần vận chuyển” Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 10 www.khoamoitruonghue.edu.vn 4.2 Vận chuyển chất thải nguy hại Nghị định 08/2022: Điều 69, khoản 3 và 4 cụ thể hóa hơn quy định của Luật: “3 Trường hợp thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 83 Luật Bảo vệ môi trường, chủ nguồn thải CTNH chỉ được vận chuyển CTNH phát sinh tại cơ sở bằng các phương tiện vận chuyển chính chủ, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này Các chủ nguồn thải phải lắp đặt thiết bị định vị đối với phương tiện vận chuyển CTNH và cung cấp tài khoản cho cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh giám sát, quản lý 4 Trường hợp thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 83 Luật Bảo vệ môi trường, tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép môi trường có nội dung về dịch vụ xử lý CTNH có trách nhiệm thực hiện các nội dung sau đây: a) Lắp đặt thiết bị định vị đối với các phương tiện vận chuyển CTNH và cung cấp tài khoản cho Bộ Tài nguyên và Môi trường giám sát, quản lý; b) Trong trường hợp có nhu cầu thuê phương tiện vận chuyển CTNH , phải ký hợp đồng thuê phương tiện vận chuyển, chịu trách nhiệm đối với hoạt động của phương tiện vận chuyển trong thời gian thuê và không được cho thuê lại phương tiện vận chuyển đó 5 Tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 4 Điều 83 Luật Bảo vệ môi trường thuê phương tiện vận chuyển công cộng như phương tiện đường sắt, đường thủy nội địa, đường biển để vận chuyển CTNH thì phải có văn bản báo cáo cơ quan cấp giấy phép môi trường trước khi thực hiện” Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 11 www.khoamoitruonghue.edu.vn 4.2 Vận chuyển chất thải nguy hại 4.2.2 Yêu cầu kỹ thuật đối với phương tiện vận chuyển CTNH (Điều 37 Thông tư 02/2022) Xe tải thùng hở phải phủ bạt kín trong quá trình vận chuyển CTNH; Xe bồn, khoang chứa tàu thủy với CTNH thể lỏng phải có biện pháp kiểm soát bay hơi; Xe mô tô, xe gắn máy phải có thùng chứa gắn chặt trên giá để hàng; Phương tiện vận chuyển CTNH phải được trang bị: Thiết bị phòng cháy chữa cháy; Thiết bị thông tin liên lạc; Vật liệu thấm hút (cát khô, mùn cưa) và dụng cụ cần thiết; Hộp sơ cứu vết thương; bình chứa dung dịch soda (nếu vận chuyển chất thải có tính axít); Dấu hiệu cảnh báo CTNH ở hai bên phương tiện; dòng chữ “VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI” chiều cao chữ ít nhất 15 cm kèm theo tên cơ sở, địa chỉ, số điện thoại liên hệ ở hai bên phương tiện; Bảng hướng dẫn rút gọn quy trình vận hành an toàn phương tiện vận chuyển; quy trình ứng phó sự cố đặt ở cabin hoặc khu vực điều khiển theo quy định pháp luật Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 12 www.khoamoitruonghue.edu.vn 4.2 Vận chuyển chất thải nguy hại 4.2.3 Vận chuyển xuyên biên giới CTNH theo Công ước Basel (Điều 38 Thông tư 02/2022) Chủ nguồn thải hoặc nhà xuất khẩu đại diện cho các chủ nguồn thải phối hợp với các bên liên quan lập hồ sơ Hồ sơ đăng ký vận chuyển xuyên biên giới CTNH: Đơn đăng ký vận chuyển xuyên biên giới CTNH (Mẫu số 05 Phụ lục III Thông tư); Bản sao hợp đồng xử lý CTNH với đơn vị xử lý tại quốc gia nhập khẩu; Bản sao hợp đồng ký với chủ nguồn thải CTNH trong trường hợp chủ nguồn thải ủy quyền cho nhà xuất khẩu đại diện đăng ký và thực hiện thủ tục vận chuyển xuyên biên giới; Bản sao hợp đồng ký với đơn vị đăng ký bảo hiểm cho lô hàng CTNH; Thông báo vận chuyển bằng tiếng Anh theo mẫu quy định của Công ước Basel Trình tự đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại: các khoản 3, 4 Điều 38 Sau khi có văn bản chấp thuận của Bộ TN&MT, tổ chức, cá nhân lập ít nhất 02 bộ hồ sơ vận chuyển bằng tiếng Anh cho từng chuyến vận chuyển theo mẫu quy định của Công ước Basel Sau khi việc xử lý CTNH hoàn thành, tổ chức, cá nhân lưu 01 bộ hồ sơ vận chuyển và gửi 01 bộ hồ sơ vận chuyển đã có xác nhận của đơn vị xử lý ở nước ngoài cho Bộ Tài nguyên và Môi trường Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 13 www.khoamoitruonghue.edu.vn 4.2 Vận chuyển chất thải nguy hại 4.2.4 Trường hợp không phải là hoạt động vận chuyển chất thải nguy hại (Điều 40 Thông tư 02/2022): Vận chuyển, bảo dưỡng, sửa chữa các phương tiện, thiết bị, sản phẩm (chưa hết hạn sử dụng, còn giá trị sử dụng theo đúng mục đích ban đầu và chưa được chủ nguồn thải xác định là chất thải) để tiếp tục sử dụng theo đúng mục đích ban đầu Vận chuyển mẫu vật là chất thải nguy hại để mang đi phân tích Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 3 - 14 www.khoamoitruonghue.edu.vn 4.3 An toàn trong thu gom, lưu giữ, vận chuyển CTNH (1) An toàn khi tiếp xúc với CTNH Các nhân viên tiếp xúc với CTNH phải được đào tạo, được cung cấp các quy trình an toàn và các trang bị bảo hộ cá nhân phù hợp Các biển yêu cầu áp dụng các biện pháp an toàn, các quy trình thao tác phải được treo tại các vị trí nhân viên thực hành thao tác Tất cả các thao tác phải được thực hiện ở chỗ có điều kiện thông gió tốt; không cho phép hút thuốc tại vị trí thao tác Quần áo bảo hộ lao động bị nhiễm CTNH cần phải được loại bỏ ngay Các vùng da bị tiếp xúc với CTNH phải được rửa bằng nước lạnh và làm sạch ngay lập tức Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 4 - 15 www.khoamoitruonghue.edu.vn 4.3 An toàn trong thu gom, lưu giữ, vận chuyển CTNH (2) Trang bị bảo hộ cá nhân khi làm việc với CTNH Kính bảo vệ mắt: có khả năng phòng ngừa bị các hoá chất bắn vào Găng tay bảo vệ: găng nhựa hoặc găng cao su để bảo vệ tay khỏi bị nhiễm Quần áo bảo hộ: quần áo bền với hoá chất bảo vệ da và quần áo bên trong khỏi bị nhiễm Giày hoặc ủng bảo hộ Thiết bị trợ giúp hô hấp khi làm việc ở điều kiện nhiệt độ cao, hoặc trong không gian hẹp Chú ý: tất cả các trang bị bảo hộ phải được xử lý như đối với CTNH sau khi sử dụng Khoa Môi trường, Trường ĐH Khoa học, ĐH Huế Bài giảng Quản lý chất thải nguy hại | GV: Phạm Khắc Liệu 4 - 16 www.khoamoitruonghue.edu.vn