Phân tích và đánh giá các quy định pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra

Về khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ, khoản 1 Điều 601 BLDS quy định: “Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương tiện giao thông vận tải cơ giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp đang hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú dữ và các nguồn nguy hiểm cao độ khác do pháp luật quy định”. Khoản 1 Điều 601 năm 2015 kế thừa hoàn toàn quy định tại khoản 1 Điều 623 BLDS năm 2005

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG .1 I Phân tích các quy định pháp luật 1 1 Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ 1 2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 4 3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại 5 3.1 Trách nhiệm của chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ 5 3.2 Trách nhiệm của người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ .7 4 Điều kiện phát sinh trách nhiệm dân sự .9 4.1 Có thiệt hại xảy ra 9 4.2 Có mối quan hệ nhân quả giữa sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ và thiệt hại xảy ra 9 4.3 Có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật 10 II Đánh giá các quy định pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 11 KẾT LUẬN 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 MỞ ĐẦU Trong thế giới tự nhiên, có những vật luôn tiềm ẩn trong nó khả năng gây thiệt hại cho thế giới vật chất xung quanh mà bản thân con người rất khó kiểm soát được gọi là nguồn nguy hiểm cao độ Tự bản thân nguồn nguy hiểm cao độ luôn tạo ra mối nguy hiểm cho những người xung quanh, mặc dù chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ đã áp dụng các biện pháp phòng ngừa nhưng cũng thể kiểm soát được một cách tuyết đối khả năng gây thiệt hại của nguồn nguy hiểm cao độ BLDS đã quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ là một “loại trách nhiệm dân sự nâng cao” Để tìm hiểu rõ hơn các quy định pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, em xin chọn đề bài số 19: “Phân tích và đánh giá các quy định pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra” Do khả năng nhận thức và phân tích vấn đề còn non yếu nên bài viết này không thể tránh khỏi nhiều sai sót và hạn chế, vì vậy em rất mong nhận được sự góp ý của thầy, cô để bài làm của em được hoàn chỉnh hơn Em xin cảm ơn NỘI DUNG I Phân tích các quy định pháp luật 1 Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ Về khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ, khoản 1 Điều 601 BLDS quy định: “Nguồn nguy hiểm cao độ bao gồm phương tiện giao thông vận tải cơ giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp đang hoạt động, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, thú dữ và các nguồn nguy hiểm cao độ khác do pháp luật quy định” Khoản 1 Điều 601 năm 2015 kế thừa hoàn toàn quy định tại khoản 1 Điều 623 BLDS năm 2005 Các nhà làm luật Việt Nam không đưa ra khái niệm thế 1 nào là nguồn nguy hiểm cao độ mà đã liệt kê các nguồn nguy hiểm cao độ Theo đó, Điều luật liệt kê những nguồn nguy hiểm cao độ sau: - Phương tiện giao thông vận tải cơ giới: gồm phương tiện giao thông cơ giới đường bộ như ô tô, máy kéo, rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô, máy kéo, xe mô tô hai bánh, xe mô tô băn bánh, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) và các loại xe tương tự (khoản 18 Điều 3 Luật giao thông đường bộ 2008); các phương tiện giao thông đường thủy như tàu, thuyền, cấu trúc nổi khác (khoản 7 Điều 3 Luật giao thông đường thủy nội địa 2004); các phương tiện giao thông đường hàng không gốm máy bay, trực thăng, tàu lượn, khí cầu và các thiết bị bay khác (khoản 1 Điều 13 Luật hàng không dân dụng Việt Nam 2006); các phương tiện giao thông đường sắt là đầu máy, toa xe, toa xe động lực, phương tiện chuyên dùng di chuyển trên đường sắt (khoản 26 Điều 3 Luật đường sắt 2017) - Hệ thống tải điện: được hiểu là một cấu trúc được thiết kế, lắp đặt hoàn chỉnh giữa máy biến áp và đường dây tải điện cùng một số thiết bị khác nhằm cung cấp điện đến nơi tiêu thụ - Nhà máy công nghiệp: là nơi lắp đặt máy móc, trang thiết bị nhằm phục vụ cho hoạt động sản xuất hàng hóa Theo quy định tại Điều 601 BLDS 2015 thì không phải phương tiện giao thông vận tải cơ giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp trong bất cứ trường hợp nào cũng là nguồn nguy hiểm cao độ, những đối tượng này được coi là nguồn nguy hiểm cao độ khi đang hoạt động Phương tiện giao thông vận tải cơ giới được coi là hoạt động khi đang di chuyển trên đường bằng động cơ của chính phương tiện đó hoặc không di chuyển nhưng động cơ của phương tiện lại đang ở chế độ mở Đối với hệ thống tải tiện thì phải có dòng điện chạy qua mới được coi là đang hoạt động Còn nhà máy công nghiệp đang hoạt động tức là nhà máy đang trong 2 quá trình vận hành sản xuất Trong trường hợp phương tiện giao thông cơ giới, hệ thống tải điện, nhà máy công nghiệp đang không hoạt động, tức là đanh ở trạng thái tĩnh thì không được coi là nguồn nguy hiểm cao độ - Vũ khí: là những phương tiện được sử dụng với mục đích sát thương nhanh Vũ khí thường được sử dụng trong chiến tranh, dẹp bạo loạn, truy bắt tội phạm… bao gồm: vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, súng săn… (khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ) - Chất nổ: là những chất có tính chất dễ phát nổ với mức độ mạnh, nhanh tỏa nhiệt và ánh sáng như thuốc nổ, thuốc pháp, thuốc súng… - Chất cháy: được hiểu là những chất tồn tại dưới dạng khí, lỏng, rắn có tính tự bốc chạy khi tiếp xúc với oxy trong không khí, nước hoặc dưới tác động của nhiệt như photpho, xăng, dầu, cồn, ga… - Chất độc: là những chất khi thâm nhập vào cơ thể con người, động thực vật hay môi trường tự nhiện gây ra những phản ứng nguy hiểm do đặc tính độc tố của những chất đó - Chất phóng xạ: là chất phát ra bức xạ do quá trình phân rã hạt nhân, chuyển mức năng lượng hạt nhân, có hoạt độ phóng xạ riêng hoặc tổng hoạt độ lớn hơn mức miễn trừ (khoản 8 Điều 3 Luật năng lượng nguyên tử 2008); chất phóng xạ có khả năng sát thương rất cao và trên một diện rộng, có thể gây ra tình trạng nhiễm xạ đối với người, động thực vật và môi trường sống Việc xử lý, tiêu hủy, hạn chế gây ô nhiễm mội trường của các chất phóng xạ là rất khó khăn, phức tạp và đòi hỏi phải xử lý trong một thời gian dài - Thú dữ: là động vật bậc cao, có lông mao, có tuyến vú, nuôi con bằng sữa, rất hung dữ như hổ, báo, sư tử, gấu… Đậy là những động vật tiềm ẩn sự nguy hiểm, có thể gây ra thiệt hại lớn về người và tài sản Thú dữ là những động vật có tính 3 chất nguy hiểm phải thuộc lớp thú thì mới được coi là nguồn nguy hiểm cao độ Tuy nhiên, thực tiễn có nhiều động vật không thuộc lớp thú nhưng lại tiềm ẩn mối nguy hiểm như: rắn độc, cá sấu, trăn,… Đây là những động vật mang tính hoang dã, chưa được thuần hóa và có tính nguy hiểm cao Bởi vậy, khi những động vật này gây ra thiệt hại cần áp dụng tương tự Điều 601 để giải quyết việc bội thường thiệt hại Các nhà làm luật không nêu khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ mà liệt kê những trường hợp được coi là nguồn nguy hiểm cao độ để chúng ta không phải hình dung quá lan man mà chỉ cần biết rõ nguồn nguy hiểm cao độ là những trường hợp cụ thể nào Từ những đối tượng liệt kê trên chúng ta thấy rằng nguồn nguy hiểm cao độ là những vật thể, hay chất thể tồn tại trong tự nhiên, xã hội mà trong qua trình tồn tại, hoạt động của nó có tiềm tàng gây ra thiết hại về tính mạng, tài sản cho những người xung quanh Chính tính chất nguy hiểm của những đối tượng này trong quá trình tồn tại và hoạt động đòi hỏi chủ sở hữu, người chiếm hữu, trông giữ, bảo quản, sử dụng nguồn nguy hiểm cao đội phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định cảu pháp luật liên quan 2 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra cũng là một trường hợp cụ thể của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Do vậy mà các nguyên tắc trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra cũng xuất phát từ những nguyên tắc chung đó Theo Điều 585 BLDS 2015 việc bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra phải tuân theo các nguyên tắc sau: Thứ nhất, thiệt hại phải được bồi thường toàn bộ và kịp thời Việc bồi thường xuất phát từ nguyên tắc công bằng, thiệt hại bao nhiêu thì mức bồi thường sẽ là bấy nhiêu Và việc bồi thường phải kịp thời cho người bị thiệt hại nhằm khắc phục tình 4 trạng về tài sản của người bị thiệt hại, tạo điều kiện cho họ khắc phục tài sản khi bị thiệt hại Thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra bao gồm những chi phí hợp lý để hạn chế, khắc phục thiệt hại Thứ hai, người gây thiệt hại có thể được giảm mức bồi thường, nếu do lỗi vô ý mà gây thiệt hại quá lớn so với khả năng kinh tế trước mắt và lâu dài của mình Điều này nhằm tạo ra tính khả thi trong việc thực hiện bồi thường thiệt hại trên thực tế Vì có rất nhiều trường hợp mà khi mức thiệt hại quá lớn so với khả năng kinh tế của người liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, thì họ không thể thực hiện việc bồi thường cho chủ thể kia do không đủ tài chính để chi trả Thứ ba, khi mức bồi thường không còn phù hợp với thực tế thì người bị thiệt hại hoặc người gây thiệt hại có quyền yêu cầu tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác thay đổi mức bồi thường Việc thay đổi mức bồi thường sẽ căn cứ vào yêu cầu của các bên và thực tế cần phải sự thay đổi mức bồi thường và do Tòa án xác định Mức bồi thường có thể tăng hoặc giảm tùy theo việc xác định đó 3 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại 3.1 Trách nhiệm của chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ Theo khoản 2 Điều 601 quy định: “Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra; nếu chủ sở hữu đã giao cho người khác chiếm hữu, sử dụng thì người này phải bồi thường, trừ trường hợp có thỏa thuận khác” Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại Chủ sở hữu là người được thực hiện các quyền năng đối với tài sản, trong đó có quyền khai thác công dụng và hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài 5 sản Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ được chiếm hữu, sử dụng, định đoạt đối với tài sản thuộc quyền sở hữu của mình nhưng không được gây tồn hại tới lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác Vì vậy, nếu nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác khi chủ sở hữu trực tiếp chiếm hữu, sử dụng thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc về chủ sở hữu của nguồn nguy hiểm cao độ Chủ sở hữu có thể phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngay cả khi không trực tiếp chiếm hữu, sử dụng tài sản Đó là các trường hợp: chủ sở hữu giao cho người chiếm hữu, sử dụng để phục vụ lợi ích của chính mình; chủ sở hữu cho người khác thuê, cho mượn nhưng có thỏa thuận với người đó về việc chủ sở hữu chịu trách nhiệm bồi thường khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại; chủ sở hữu giao nguồn nguy hiểm cao độ không đúng với các quy định về quản lý và sử dụng; chủ sở hữu có lỗi để cho nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật Theo lẽ công bằng, khi tài sản mang lại lợi ích, chủ sở hữu được hưởng, thì khi tài sản gây ra thiệt hại thì chủ sở hữu phải bồi thường là hoản toàn phù hợp Như vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại của chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ xuất phát từ việc chủ sở hữu được hưởng lợi ích mà tài sản mang lại, bất kể trong việc quản lý nguồn nguy hiểm cao độ, chủ sở hữu có lỗi hay không có lỗi Người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có thể là người được giao thông qua một giao dịch dân sự, hoặc có hể thông qua một quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, quyết định của người sử dụng lao động… Trong trường hợp chủ sở hữu đã giao nguồn nguy hiểm cao độ cho người chiếm hữu, sử dụng theo đúng quy định của pháp luật, khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức khác thì người được giao này phải bồi thường Khi nguồn nguy hiểm cao độ gây ra thiệt hại thì người được giao chiếm hữu, sử dụng sẽ 6 phải bồi thường ngay cả khi có lỗi hay không có lỗi Điều này cũng giống với trách nhiệm bồi thường của chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Mặc dù, chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng sẽ phải chịu trách nhiệm bồi thường khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại, nhưng lại có sự khác nhau đối giữa trường hợp có lỗi và trường hợp không có lỗi, đó chính là loại trách nhiệm pháp lý mà người đó phải chịu Nếu chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ hoặc người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ không có lỗi khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác, thì vẫn có trách nhiệm bồi thường toàn bộ thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra theo trách nhiệm dân sự, nhưng người này sẽ không bị truy cứu trách nhiệm hình sự Ngược lại, nếu chủ sở hữu hoặc người được giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi vô ý hoặc cố ý để nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại cho người khác thì ngoài trách nhiệm bồi thường toàn bộ thiệt hại, họ còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự 3.2 Trách nhiệm của người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ Theo khoản 4 Điều 601 BLDS năm 2015 quy định: “Trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật thì người đang chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ trái pháp luật phải bồi thường thiệt hại Khi chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ có lỗi trong việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật thì phải liên đới bồi thường thiệt hại.” Người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ là những người chiếm hữu, sử dụng tài sản của người khác mà không thông qua việc được chuyển giao và không thuộc các trường hợp chiếm hữu hợp pháp khác theo quy 7 định của pháp luật Khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại, họ phải chịu trách nhiệm bồi thường và cơ sở xác định trách nhiệm của họ luôn xuất phát từ sự vi phạm Ngay cả khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại mà họ quản lý nghiêm ngặt thì họ vẫn bị coi là vi phạm, bởi vì sự vi phạm này xảy ra ngay khi họ chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật nguồn nguy hiểm cao độ của người khác Chính việc chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật cảu họ sẽ làm tăng thêm khả năng nguồn nguy hiểm cao độ có thể gây thiệt hại cho con người và môi trường xung quanh, bởi bản thân họ có thể không nắm được tình trạng của tài sản cũng không được sự chỉ dẫn của chủ sở hữu nên khó có thể đề phòng khả năng gây thiệt hại của nguồn nguy hiểm cao độ Xác định trách nhiệm dân sự do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra hay do hành vi trái pháp luật gây ra, để có căn cứ áp dụng các quy phạm pháp luật trong việc xác định chủ thể bồi thường thiệt hại Trên thực tế luôn phát sinh và tồn tại những sự kiện mà theo đó nếu như không có căn cứ xác định thì rất có thể có sự nhầm lẫn trong việc xác định trách nhiệm dân sự do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra với trách nhiệm dân sự do hành vi trái pháp luật gây ra Việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn cao độ ra hay do hành vi trái pháp luật gây ra luôn luôn phải dựa trên các điều kiện phù hợp để xác định các loại trách nhiệm dân sự đó Nếu xác định sai loại trách nhiệm, sẽ dẫn đến việc xác định trách nhiệm không đúng chủ thể phải bồi thường thiệt hại Trong trường hợp chủ sở hữu, người được chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ cũng có lỗi trong việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật thì phải liên đới bồi thường thiệt hại Thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra là thiệt hại phải do chính sự tác động của bản thân nguồn nguy hiểm cao độ hoặc do hoạt động nội tại của nguồn nguy hiểm gây ra chứ không phải do hành vi của con người tác động vào nguồn 8 nguy hiểm cao độ làm cho nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại Những trường hợp thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ nhưng do tác động của con người, do hành vi của con người gây ra thì là trường hợp bồi thường thiệt hại do hành vi của con người gây ra Việc phân biệt trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi trái pháp luật gây ra có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định ai là người phải bồi thường Khi nguồn nguy hiểm cao độ nên khi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại thì chủ sở hữu, người chiếm hữu, quản lý, vận hành… phải bồi thường thiêt hại Việc quy đinh như vậy nhằm nhanh chóng khắc phục thiệt hại cho người bị hại 4 Điều kiện phát sinh trách nhiệm dân sự 4.1 Có thiệt hại xảy ra Thiệt hại theo khái niệm chung được hiểu là sự giảm bớt những lợi ích vật chất của cá nhân, tổ chức và nhà nước về tài sản, sức khỏe, tính mạng, uy tín, danh dự, nhân phẩm, mồ mả, thi thể… xác định được bằng một khoản tiền cụ thể; và những chi phí hợp lý, phù hợp để nhằm khắc phục những tổn thất về vật chất và tinh thần của chủ thể bị gây thiệt hại Người có hành vi trái pháp luật có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do mình gây ra cho người bị thiệt hại theo nguyên tắc bồi thường toàn bộ và kịp thời Mức bồi thường thiệt hại mà người có hành vi trái pháp luật phải thực hiện đối với người bị thiệt hại dựa trên những thiệt hại thực tế xác định được và theo quy định của pháp luật hoặc các bên có thể thỏa thuận về mức bồi thường thiệt hại, với điều kiện thỏa thuận đó không trái pháp luật và đạo đức xã hội Tuy nhiên, thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra cũng mang tính chất thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính mạng của con người xung quanh nhưng không bao gồm thiệt hại về danh dự, nhân phẩm, uy tín, bí mật đời tư của cá nhân Ngoài ra, thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra còn có những đặc điểm rất khác biệt 9 so với những thiệt hại do hành vi trái pháp luật gây ra Những khác biệt đó được thể hiện ở chỗ thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra được hiểu là do chính sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ gây ra mà không có yếu tố lối của con người tác động 4.2 Có mối quan hệ nhân quả giữa sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ và thiệt hại xảy ra Quan hệ giữa hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ và thiệt hại xảy ra có mối quan hệ phổ biến, biện chứng Sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ là nguyên nhân trực tiếp gây thiệt hại, không có yếu tố lỗi của con người Việc xác định mối quan hệ nhân quả giữa sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ và thiệt hại xảy ra có ý nghĩa pháp lý quan trọng vì nó là bằng chứng để xác định có hay không có trách nhiệm dân sự của chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ Đối với trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng thì hành vi trái pháp luật được coi là nguyên nhân và thiệt hại được coi là hậu quả Về mặt nguyên tắc, hành vi trái pháp luật phải có trước và thiệt hại có sau Như vậy, để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra thì tự thân sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ là nguyên nhân trực tiếp gây thiệt hại Còn trong trường hợp người sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ mà có lỗi trong việc sử dụng chúng đã gây ra thiệt hại thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại không phải do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra 4.3 Có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật Pháp luật bảo vệ những quyền, lợi ích chính đáng của mọi chủ thể trong xã hội và trong các quan hệ pháp luật Những quyền và lợi ích chính đáng của mọi cá nhân và tổ chức, của nhà nước đều được bảo vệ bằng pháp luật Việc gây thiệt hại trái pháp luật là những thiệt hại do sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ gây ra mà pháp luật không cho phép Những thiệt hại về tài sản của các tổ chức, của 10 nhà nước, cảu cá nhân; những thiệt hại về sức khỏe, tính mạng của cá nhân là nhóm khách thể được pháp luật bảo vệ, bất khả xâm phạm Những thiệt hại về quyền, lợi ích chính đáng của các chủ thể trong xã hội do chính sự hoạt động của nguồn nguy hiểm cao độ gây ra làm phát sinh trách nhiệm bồi thường của chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu, sử dụng Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra là một loại trách nhiệm pháp lý đặc biệt mà không cần điều kiện lỗi Bởi vì, những phương tiện cơ giới và sự hoạt động của những phương tiện đó theo tính chất đã luôn luôn chứa đựng những tiềm ẩn nguy hiểm gây thiệt hại bất ngờ và đột ngột cho những người xung quanh, do vậy pháp luật đã quy định cho những sự bất ngờ đó những hậu quả pháp lý và biện pháp giải quyết những hậu quả đó; nhằm đảm bảo cho các quyền, lợi ích chính đáng của các chủ thể và nâng cao trách nhiệm của chủ sở hữu, người được giao chiếm hữu và sử dụng hợp pháp của nguồn nguy hiểm cao độ Trong trường hợp sự hoạt động của nguồn cao độ nguy hiểm gây thiệt hại, thì chủ sử hữu có trách nhiệm bồi thường, vì những thiệt hại pháp luật không cho phép II Đánh giá các quy định pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra Các quy định pháp luật đã quy định rất chi tiết về khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ, trách nhiệm bồi thường khi có thiệt hại xảy ra cũng như cá điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường Về khái niệm, các nhà làm luật không nêu một định nghĩa mà liệt kê các trường hợp được coi là nguồn nguy hiểm cao độ, điều này khiến chúng ta dễ dàng hơn trong việc xác định nguồn nguy hiểm cao độ mà không phải hình dung trừu tượng Trách nhiệm bồi thường của các chủ thể cũng được quy định rõ ràng và cụ thể trong từng trường hợp Tuy nhiên, ngoài những điểm tốt đã đạt được, các quy định pháp luật về vấn đề này vẫn còn một số bất cập, vướng mắc: 11 Thứ nhất, đó là vấn đề xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trên thực tế, việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra là một trong những vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp, đặc biệt là việc hiểu và vận dụng không được thống nhất Cụ thể sự nhầm lẫn giữa bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra và bồi thường thiệt hại do súc vật gây ra khá phổ biến Lý do của sự nhầm lẫn đó là khái niệm “thú dữ” trong nguồn nguy hiểm cao độ và khái niệm “súc vật” chưa rõ ràng và cụ thể Thứ hai, trong khoản 1 Điều 623 BLDS, ngoài những loại nguồn nguy hiểm cao độ đã được liệt kê, còn có những loại nguồn nguy hiểm cao độ khác theo quy định của pháp luật Trong thực tế có những sự vật chưa từng được pháp luật quy định là nguồn nguy hiểm cao độ nhưng nếu có đầy đủ tính chất của nguồn nguy hiểm cao độ thì có được coi là nguồn nguy hiểm cao độ không? Thứ ba, theo quy định của pháp luật thì thú dữ gây thiệt hại để phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra phải đang chịu sự quản lý của một chủ thể nhất định, nếu không có sự quản lí (ở môi trường tự nhiên, thiên nhiên hoang dã) thì trách nhiệm bồi thường không phát sinh, mặc dù tài sản này thuộc sở hữu của Nhà nước Như vậy, trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ trong tự nhiên gây thiệt hại như thú dữ trong rừng tấn công gây thiệt hại cho người đi rừng thì sẽ không ai phải chịu trách nhiệm bồi thường Đây cũng được xem là một bất cập trong các quy định của pháp luật, qua đó đặt ra vấn đề đối với nhà nước là cần phải có những biện pháp hợp lý hơn trong việc quản lý tài nguyên thiên nhiên để bảo vệ quyền lợi của nhân dân Thứ tư, theo điểm a khoản 3 Điều 601 thì chủ sở hữu, người chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ sẽ không phải bồi thường thiệt hại nếu lỗi hoàn toàn là do người bị hại, tuy nhiên, trong thực tế còn xảy ra trường hợp thiệt hại xảy ra 12 vừa do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra vừa do lỗi cố ý của người bị thiệt hại, vậy thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại sẽ thuộc về ai? 13 KẾT LUẬN Qua các phân tích về các vấn đề về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra là loại trách nhiệm đặc biệt bởi lẽ thiệt hại xảy ra không phải do hành vi và do lỗi của con người mà do hoạt động của những sự vật mà hoạt động của chúng luôn tiềm ẩn khả năng gây thiệt hại Ta thấy rằng việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại là một trong những yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo lợi ích của chủ thể bị thiệt hại, và nghĩa vụ của chủ thể có nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại Mặc dù chủ sở hữu hoặc người chiếm hữu nguồn nguy hiểm cao độ có thể không có lỗi đối với thiệt hại nhưng để bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người bị thiệt hại, pháp luật vẫn buộc họ có trách nhiệm bồi thường.Vậy nên, cần xây dựng hoàn thiện pháp luật hơn về vấn đề bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra để đảm bảo cho các căn cứ pháp lý khi áp dụng, khắc phục tình trạng có các quan điểm tranh cãi, cách hiểu không thống nhất khi áp dụng pháp luật 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ luật dân sự năm 2015; 2 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật dân sự Việt Nam (tập 2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009 ; 3 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình Pháp luật về hợp đồng và bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, Tp.HCM, 2017; 4 Nguyễn Minh Tuấn (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật dân sự của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2015, Nxb Tư pháp, 2016; 5 Nguyễn Văn Cừ, Trần Thị Huệ (đồng chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật dân sự năm 2015, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017; 6 Phùng Trung Tập, Luật dân sự Việt Nam (Bình giảng và áp dụng) – Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017; 7 Lê Phước Ngưỡng, Tìm hiểu về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, Tạp chí kiểm sát, số 1/2005; 15