Bài giảng luật xây dựng chương 6

Khoa Xây dựng Bộ môn quản lý xây dựng Chương 6 Đấu thầu trong xây dựng (10 tiết) NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ ĐẤU THẦU QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CÁC BÊN TRONG ĐẤU THẦU QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Năm 2013 1 những quy định chung về đấu thầu 1 phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 2 yêu cầu đối với đấu thầu trong hoạt động XD 3 tư cách hợp lệ của nhà thầu 4 bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu 5 các hành vi bị cấm trong đấu thầu 2 1 phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Đ.1 - L61 + NĐ85 Đ.1 – Luật 43 Dự án ĐTPT sử dụng a) Dự án ĐTPT của CQNN vốn NN ≥ 30% b) Dự án ĐTPT của DNNN MS thường xuyên LCNT 1 LCNT c) Ngoài a và b, vốn cung cung NN, DNNN ≥ 30% Các DA mua cấp cấp hoặc < 30% nhưng sắm TS khác DVTV, DVTV, > 500 tỷ đồng HH, XL DVPTV, MS thường xuyên HH, XL SP, DV công Hàng dự trữ QG Bổ sung thêm DV phi TV Thuốc, vật tư y tế 3 1 phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng L38 + L61 +NĐ85 Đ.1 – Luật 43 Không có LCNT cung cấp DVTV, DVPTV, HH, ở VN hướng dẫn đầu tư ra nước ngoài của DNVN có SD vốn NN ≥ 30% hoặc < 30% nhưng > 500 tỷ đồng LCNĐT thực hiện DA đầu tư theo hình thức PPP, DA đầu tư có sử dụng đất LCNT đối với các dự án đầu tư phát triển trong lĩnh vực dầu khí, trừ LCNT cung cấp DV dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí 4 1 phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng Đ 2 - Luật 61 Đ.2 - LUẬT 43 Tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi điều chỉnh Tổ chức, cá nhân chọn áp dụng quy định của Luật này 5 doanh nghiệp nhà nước K.8 - Đ.4 - LuậtDN số 68/2014/QH13 Doanh nghiệp nhà nước l à d o a n h n g h i ệ p do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ 6 3 tư cách hợp lệ của nhà thầu Đ.5 – Luật 43 Đ.7 – Luật 61 Tổ chức Tổ chức a) Có đăng ký thành lập a) Có đăng ký thành lập b) Hạch toán độc lập; b) Hạch toán độc lập; c) Không đang bị giải thể…; c) Không đang bị giải thể; d) Đã đăng ký trên mạng ĐTQG; đ) Bảo đảm cạnh tranh; e) Không đang trong thời gian bị cấm; g) Có tên trong danh sách ngắn (ĐTRR sơ tuyển, ĐTHC); h) NT nước ngoài phải liên danh hoặc thầu phụ trong nước 7 3 tư cách hợp lệ của nhà thầu Đ.5 – Luật 43 Đ.8 – Luật 61 Cá nhân Cá nhân a) Có năng lực hành vi dân sự; a) Có năng lực hành vi dân sự; b) Có chứng chỉ chuyên môn b) Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp; phù hợp; c) Đăng ký hoạt động; c) Đăng ký hoạt động; d) Không đang bị truy cứu d) Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự trách nhiệm hình sự đ) Không đang trong thời gian bị cấm 8 4 bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu Nhà đầu tư tham dự thầu Điều 2 (NĐ 30/2015/NĐ-CP) 9 4 bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu 1 Nhà thầu nộp HS độc lập về các nhà thầu tư vấn : quan tâm, HS dự pháp lý và độc • lập HS mời quan tâm, HS sơ tuyển lập về tài mời ST; • đánh giá HSQT, HS dự ST; • thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển 2 Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây: a) Chủ đầu tư, bên mời thầu; b) Các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó; c) Các NT khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế 10 Trách nhiệm của bên mời thầu (tiếp) 3 Lựa chọn NĐT a) Chuẩn bị; tổ b) QĐ thành c) Làm rõ d) Trình chức; đánh giá lập TCG duyệt hồ sơ, kết quả đ) Đàm phán e) Bồi thường g) Bảo mật h) Lưu trữ hợp đồng thiệt hại i) Giải quyết k) Trung l) Cung cấp kiến nghị thực, khách thông tin quan, công băng 18 Trách nhiệm của tổ chuyên Trách nhiệm của NT, NĐT gia (Đ.76 – L43) (Đ.77 – Luật 43) 1 Trung thực, khách quan, 1 Yêu cầu bên mời thầu làm công bằng rõ 2 Đánh giá theo đúng yêu cầu 2 Thực hiện các cam kết 3 Báo cáo BMT về KQ 3 Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo 4 Bảo mật 4 Tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu 5 Bảo lưu ý kiến 5 Bảo đảm trung thực, chính xác 6 Bồi thường thiệt hại 6 Bồi thường thiệt hại 7 Cung cấp thông tin 7 Cung cấp thông tin 8 Thực hiện các trách 8 Thực hiện các trách nhiệm nhiệm khác khác 19 20