Bài giảng luật xây dựng chương 5

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP.HCM KHOA XÂY DỰNG BỘ MÔN QUẢN LÝ XÂY DỰNG (5 tiết) Chương 5 XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH I Giấy phép xây dựng II Thi công xây dựng III.Giám sát thi công xây dựng 1 I GIẤY PHÉP XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1 Danh mục các công trình xd phải cấp phép 2 Hồ sơ xin cấp phép xây dựng 3 Điều kiện cấp giấy phép xây dựng trong đô thị 4 Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng 5 Trách nhiệm của cơ quan cấp phép xây dựng 6 Quyền và nghĩa vụ của người xin cấp phép xây dựng 2 Giấy phép xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình Giấy phép xây dựng có thời hạn là giấy phép xây dựng cấp cho xây dựng công trình, nhà ở riêng lẻ được sử dụng trong thời hạn nhất định theo kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng Giấy phép xây dựng theo giai đoạn là giấy phép xây dựng cấp cho từng phần của công trình hoặc từng công trình của dự án khi thiết kế xây dựng của công trình hoặc của dự án chưa được thực hiện xong 3 ĐỐI TƯỢNG VÀ CÁC LOẠI GIẤY PHÉP XD Điều 89 LXD Số 50/2014 1,2 Trước khi khởi công XDCT chủ đầu tư phải có giấy phép XD, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây: a Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; b Công trình thuộc DA ĐTXD được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND các cấp QĐ đầu tư; c Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công XDCT chính; d Công trình XD theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch XD đã được CQNN có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được CQNN có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến công trình; 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ CÁC LOẠI GIẤY PHÉP XD Điều 89 LXD Số 50/2014 1,2 Trước khi khởi công XDCT chủ đầu tư phải có giấy phép XD, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây: đ Công trình XD thuộc DA khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được CQNN có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định TKXD theo quy định của Luật này; e Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; g Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình; h Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc; 5 ĐỐI TƯỢNG VÀ CÁC LOẠI GIẤY PHÉP XD Điều 89 LXD Số 50/2014 1,2 Trước khi khởi công XDCT chủ đầu tư phải có giấy phép XD, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây: i Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt; k Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa; l Chủ đầu tư xây dựng công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định tại các điểm b, d, đ và i khoản này có trách nhiệm thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ 6 3 Giấy phép xây dựng bao gồm các loại: l a) Xây dựng mới; l b) Sửa chữa, cải tạo; l c) Di dời công trình 4 Công trình cấp đặc biệt và cấp I được cấp GPXD theo giai đoạn khi đã có thiết kế xây dựng được thẩm định theo quy định của Luật này 5 Đối với DA ĐTXD gồm nhiều công trình, GPXD được cấp cho một, một số hoặc tất cả các công trình thuộc dự án khi phần hạ tầng kỹ thuật thuộc khu vực xây dựng công trình đã được triển khai theo quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 7 HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP XD MỚI Điều 95 LXD Số 50/2014 Thành phần hồ sơ 1.Nhà 2 3 4 5 6.Trình ở C.trình C.trình C.trình C.trình quảng riêng không theo tôn tượng cáo lẻ theo tuyến giáo đài, tuyến X X(*) Đơn đề nghị cấp GPXD XX X X X X Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh XX XX QSDĐ theo quy định của pháp luật về đất đai; X X Bản vẽ thiết kế xây dựng; XX X X X X8 Đối với CTXD có CT liền kề phải có bản cam kết X bảo đảm an toàn đối với CT liền kề Bản sao quyết định phê duyệt DA, quyết định XXXX đ.tư; Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm XXXX Văn bản chấp thuận của CQNN có thẩm quyền về X sự phù hợp với vị trí và phương án tuyến; Quyết định thu hồi đất của CQNN có thẩm quyền X theo quy định của pháp luật về đất đai Văn bản chấp thuận về sự cần thiết xây dựng và X quy mô công trình của CQ QLNN về tôn giáo Bản sao g.phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết x.dựng và quy mô c.trình của CQ QLNN X về VH Bản sao giấy phép hoặc văn bản chấp thuận về sự cần thiết x.dựng và quy mô c.trình của CQ (*) trường hợp thuê đất hoặc c.trình để thực hiện quảng cáo thì phải có BS HĐ thuê đất hoặc hợp đồng thuê c.trình; QLNN có thẩm quyền về quảng cáo HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP GPXD ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP SỬA CHỮA, CẢI TẠO CÔNG TRÌNH (Điều 96 LXD Số 50/2014) HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ CẤP GPXD ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP DI DỜI CÔNG TRÌNH (Điều 97 LXD Số 50/2014) ĐIỀU CHỈNH GPXD THU HỒI, HỦY GPXD (Điều 98 LXD Số 50/2014) (Điều 101 LXD Số 50/2014) GIA HẠN GPXD QUY TRÌNH CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU (Điều 99 LXD Số 50/2014) CHỈNH VÀ GIA HẠN GPXD CẤP LẠI GPXD (Điều 102 LXD Số 50/2014) (Điều 100 LXD Số 50/2014) 9 3.ĐIỀU KIỆN CẤP GPXD ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH TRONG ĐÔ THỊ Điều 91 LXD Số 50/2014 1 Phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Khi chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng thì phải phù hợp với quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết kế đô thị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành 2 Phù hợp với mục đích sử dụng đất theo QH sử dụng đất được phê duyệt 3 Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật, hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa; bảo đảm khoảng cách an toàn đến công trình dễ cháy, nổ, độc hại và công trình quan trọng có liên quan đến quốc phòng, an ninh 4 Thiết kế xây dựng công trình đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định tại Điều 82 của Luật này 5 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng phù hợp với từng loại giấy phép theo quy định tại các điều 95, 96 và 97 của Luật này 10