Tiểu luận môn kinh tế học vĩ mô các giải pháp và hành động của chính phủ nhằm tạo ra nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp

10 Trang 3 -3- LỜI M Ở ĐẦU Trong bối cảnh toàn cầu đang đối mặ ới thách tht v ức lớn về thất nghi p và ệsuy thoái kinh tế do đại dịch COVID-19, vấn đề thất nghiệp và các chính sách giải

BỘ GIÁO D ỤC VÀ ĐÀO TẠ O TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH

- -

BÀI TI U LU N Ể Ậ

MÔN: KINH T H C Ế Ọ VĨ MÔ

-2-

LỜI MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG CHÍNH 4

I Nh ững v ấn đề cơ bả n v ề thấ t nghi ệp 4

1.1 M ột vài khái ni m vệ ề thất nghiệp 4

1.2 T ỷ l ệ thấ t nghi ệp: 5

1.3 Tác động việc làm và thất nghiệp 6

II Th ực tr ng, nguyên nhân, gi i pháp.ạ ả 7

2.1 Thực tr ng th t nghiạ ấ ệp ở Mỹ 7

2.2 Nguyên nhân th t nghiấ ệp ở Mỹ 10

2.3 Giải pháp và hành động của Chính phủ nhằm tạo ra nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp 12 KẾT LUẬN 14

LỜI CẢM ƠN 15

TÀI LI U THAM KHỆ ẢO 16

-3-

LỜI M Ở ĐẦU

Trong bối cảnh toàn cầu đang đối mặ ới thách tht v ức lớn về thất nghi p và ệ suy thoái kinh tế do đại dịch COVID-19, vấn đề thất nghiệp và các chính sách giải quyết việc làm đang là vấn đề nóng bỏng và “không kém phần bức bách” đang được toàn thế giới đặc biệt quan tâm và việc tạo ra nhiều việc làm và giảm

tỷ lệ thất nghi p trệ ở thành m t trong nhộ ững ưu tiên hàng đầu c a các Chính ph ủ ủ Chính phủ M ỹ cũng không ngoại lệ trong việc đối phó với tình tr ng này ạ Hiện nay, vấn đề thất nghi p v n là mệ ẫ ột vấn đề đáng lo ngại ở M T l ỹ ỷ ệ thất nghiệp tại Mỹ vào tháng 111/2021 là 4,2% Tuy nhiên, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, t lỷ ệ thất nghiệ ại Mỹ đã tăng lên đáng kể vào năm 2020 và p t đầu năm 2021, đạt mức cao nhất là 14,8% vào tháng 4/2020 Hiện tại, tỷ lệ ấ th t nghiệp c a các nhóm dân s khác nhau còn khác biủ ố ệt, với mức cao nhất đối với những người có trình độ học vấn thấp và ảnh hưởng nhiều đến những nhóm lao động trong từng ngành kinh tế

Bài ti u lu n này s trình bày v ể ậ ẽ ề các giải pháp và hành động mà Chính phủ Mỹ đã thực hiện nhằm tạo ra việc làm và giảm tỷ lệ thất nghi p trong ệ

nước Qua đó, tiểu luận hy vọng sẽ đưa ra những nhận định và đánh giá về hiệu quả c a các biủ ện pháp này để đóng góp ý kiến đối với việc phả ứn ng với hiện tượng thất nghiệp Từ đó có thể nêu lên được cơ sở lý luận để ọc hỏi và xây h dựng mà hình ch ủ nghĩa xã hội Việt Nam Việc nhận th c và v n dứ ậ ụng đúng đắn vấn đề này giúp ta giải quyết được những thực trạng này được là sự giảm sút to lớn v m t sề ặ ản lượng và đôi khi còn kéo theo nạ ạm phát cao Đồn l ng thời nó còn giải quyết được nhiều vấn đề xã hội

-4-

NỘI DUNG CHÍNH

I Những vấn đề cơ bản v ề thấ t nghi p ệ

1.1 Một vài khái ni m vệ ề thấ t nghi ệp.

Để có cơ sở để xác định thất nghiệp và t lỷ ệ thất nghiệp c n phân bi t mầ ệ ột vài khái niệm như sau:

- Người hiện không có việc làm, đã tìm kiếm việc trong 4 tuần trước đó, và hiện tại đang sẵn sàng làm việc

- Người sẽ được gọi trở lại sau khi bị sa thải, dù họ có đang tìm kiếm việc làm hay không

- Trong tất cả trường hợp khác, cá nhân phải thực hiện tìm kiếm ít nhất một công việc trong 4 tuần trước khi diễn ra khảo sát và sẵn sàng làm việc Những ai được coi là lực lượng lao động?

- Những người không ở trong lực lượng lao động là những người không thuộc có việc làm và thất nghiệp trong tuần khảo sát

- Lực lượng lao động dựa trên tất cả các công dân dân sự từ 16 tuổi trở lên (Trừ các trường hợp dưới 16 tuổi, những người đang trong trung tâm giáo dưỡng, nhà tù và quân nhân trong quân đội)

- Lực lượng lao động bao gồm người có việc làm và người thất nghiệp cộng lại

- Số người còn lại, những người không có việc làm và không tìm việc được tính là không trong lực lượng lao động Nhiều người trong số này đang tới trường học hoặc nghỉ hưu

Nhóm ràng buộc ngoài lề (Marginally attached) là những người lao không tính vào lực lượng lao động vì họ không tìm việc trong 4 tuần gần nhất Tuy nhiên họ đã tìm kiếm trong 12 tháng trước và họ sẵn sàng cũng như muốn làm việc Hầu hết những người thuộc nhóm này không tìm kiếm việc làm do đang đi học hoặc vì nghĩa vụ gia đình Nhóm ràng buộc ngoài lề bao gồm cả những công nhân nản chí (discouraged workers), những người không tìm việc làm vì họ tin rằng không có công việc nào phù hợp cho họ

Những khái niệm trên có tính quy ước thống kê và có th khác nhau giể ữa các quốc gia Do tình hình kinh t ế và đặc điểm tuổi th t nghiấ ệp có s khác nhau giự ữa các nước nên việc xác định những tiêu thức làm cơ sở xây dựng những khái niệm

-5-

trên cần được xác định và th o lu n (th t nghi p thả ậ ấ ệ ật sự, th t nghi p vô hình, bán ấ ệ thất nghiệp và thu nhập,…)

Độtuổi lao động tại Mỹ được quy định b i luật lao động Liên bang, người lao ở động phải đủ 18 tuổi để có thể làm vi c trong các công vi c nguy hiểm như làm ệ ệ việc trong các ngành công nghiệp hóa ch t, khai thác và xây d ng Tuy nhiên, ấ ự

đố ới v i các công việc nhẹ nhàng như bán hàng, phục vụ, làm vườn,… thì độ tuổi lao động có thể từ 16 tr ở lên và có những độ tuổ được giảm xuối ng 14 tu i nếu ổ

có s cho phép c a phự ủ ụ huynh ho c giám h ặ ộ và các quy định khác

1.2 Tỷ l ệ thấ t nghi ệp:

Tỷ l ệ thất nghi p c a mệ ủ ột đ t nưấ ớc phụ thuộc vào nhiều y u tế ố như tình hình kinh t , chính sách t o viế ạ ệc làm, giáo dục và đào tạo ngu n nhân lồ ực, độ tuổi và tình trạng lao động trong đất nước đó Các tổ chức thống kê thường sử dụng chỉ

số t l ỷ ệ thất nghiệp để đánh giá tình hình nền kinh t c a mế ủ ột quốc gia Tỷ lệ thất nghiệp thường được tính dựa trên số người đang tìm kiếm việc làm mà không có việc làm và đang sẵn sàng làm việc trong một kho ng thả ời gian nhất định

Tỷ l ệ thất nghi p là mệ ột chỉ tiêu ph n ánh khái quát tình tr ng th t nghi p cả ạ ấ ệ ủa một quốc gia Cũng vì thế còn có những quan niệm khác nhau về nội dung và phương pháp tính toán để nó có khả năng biểu hiện đầy đủ đặc điểm nhiều vẻ của tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt là các nước đang phát triển như Mỹ T l ỷ ệ thất nghiệp tại Mỹ vào tháng 2 năm 2021 là 6,2% Tuy nhiên, doanh nghiệ ởp nhiều bang đang gặp khó khăn do đại dịch COVID-19, tỷ lệ thất nghiệp có thể tăng trong thời gian t i ớ

Theo Bộ Lao động M , t l ỹ ỷ ệ thất nghi p Mệ ở ỹ đã tăng lên 14,8% vào tháng 4 năm 2020, mức cao nhất trong hơn 80 năm qua Thật không ngạc nhiên khi số người thất nghiệp giảm mạnh, từ 6,2 triệu người vào tháng 4 xuống còn 5,2 triệu vào tháng 7

-6-

Tỷ l ệ thất nghiệp sau đó giảm dần, tr v mở ề ức 5% đến tháng 12 năm 2015 khi môi trường kinh tế cải thiện Xu hướng nhân khẩu khiến Mỹ dân scó ốđang bị lão hóa, làm mộ ố lượng người ra khỏ ực lượng lao động Điềt s i l u này dẫn đến

xu hướng dài hạn giảm dần tỷ lệ dân số tham gia lực lượng lao động bắt đầu từ năm 2000, khi mà thế hệ bùng nổ dân số bắt đầu nghỉ hưu Ngoài ra, theo số liệu lịch sử, mức độ giáo dục tăng lên, tỷ ệ thấ l t nghi p giệ ảm đi Ví dụ ỷ l t ệ thất

nghiệp của lao động trình độ cao đẳng là 2,4% trong tháng 5 năm 2016, so với 7,1% của lao động trình độ ph thông ổ

1.3 Tác động việc làm và thất nghiệp

Việc làm và thất nghiệp tại Mỹ đang bị ảnh hưởng rấ ặng bt n ởi đạ ịi dch

COVID-19 Các chính sách phong tỏa và hạn ch di chuyế ển đã khiến hàng tri u ệ người Mỹ mất việc và b thất nghiệp Nhiều doanh nghiệp đã đóng cửa hoặc ị giảm giờ làm việc để ảm chi phí, trong khi đó một số người đã bị sa thải hoặc gi tạm ngưng hoạ ộng vì không có đủt đ người mua hàng hoặc sử dụng dịch vụ của doanh nghi p làm cho h không có doanh thu ệ ọ

Tuy nhiên, cũng có một số lĩnh vực đang tuyển dụng mạnh như công nghệ thông tin, dịch vụ công nghệ, chăm sóc sức kh e và sỏ ản xuất thực phẩm Ngoài

ra, chính phủ Mỹ cũng đã triển khai các chương trình hỗ trợ thất nghiệp để giúp

Discover more

from:

MES3

Document continues below

Kinh tế vĩ mô

Trường Đại học…

444 documents

Go to course

Bài tiểu luận 1 - Tại sao Việt Nam thực…

90% (21)

17

Vĩ-mô - Vĩ mô

90% (10)

13

Dhnhhcm Vstep Listening 3 5 TEST 1

Kinh tế

lượng 100% (1)

9

Multiple choice -ch.2 (+answers)

Kinh tế vĩ

mô 100% (1)

10

Chapter 4

(+answers)

Kinh tế vĩ

mô 100% (1)

11

-7-

người dân vượt qua giai đoạn khó khăn này Theo Bộ Lao động Mỹ (Bureau of Labor Statistics), trong tháng 4 năm 2021, tổng s người thất nghiệp Mố ở ỹ trong tháng 4 năm 2021 là 6,1% Số người thất nghiệp theo độ tuổi ở M là: ỹ

- Dưới 25 tu i: 9,6%ổ

- Từ 25 đến 34 tu i: 5,7% ổ

- Từ 35 đến 44 tu i: 5,2% ổ

- Từ 45 đến 54 tu i: 4,4% ổ

- Từ 55 đến 64 tu i: 3,9% ổ

- Trên 65 tuổi: 4,6%

Tóm lại, tác động của đại dịch COVID-19 đã làm cho việc làm và thất nghiệp tại Mỹ bị ảnh hưởng rất nặng, nhưng vẫn còn những lĩnh vực đang phát triển và chính phủ cũng đã có các biện pháp hỗ trợ để giúp người dân vượt qua khó khăn này

II Thực trạng, nguyên nhân, gi i pháp ả

2.1 Thực trạ ng th t nghiấ ệp ở M ỹ

Trong suốt những năm 1940, Bộ lao động M , c ỹ ụ thể là Cục thống kê lao

động (BLS) bắt đầu thu thập các thông tin v tình trề ạng lao động thông qua các khảo sát hộ gia đình hàng tháng Các dữ liệu khác được thu th p quay lậ ại từ

1912 T l ỷ ệ thất nghi p biệ ến động t 1% trong thừ ời kỳ Thế chiến 1 (WWI) tới

mức 25% trong thời k ỳ đại suy thoái Gần đây, tỷ lệ này lên tới 10,8% vào tháng

11 năm 1982 và 10,0% tháng 10 năm 2009 Thất nghiệp có xu hướng tăng trong giai đoạn suy thoái và giảm khi kinh tế tăng trưởng Từ năm 1948 đến 2015, tỷ lệ thất nghiệp trung bình là 5,8%

Báo ghi nh n thậ ực tế đúng là có nhiều người lao động

muốn ti p tế ục nhận ti n tr c p thề ợ ấ ất nghiệp nên không đi làm Tuy nhiên, cũng có người không đi làm vì lý do khác như s b nhiễm COVID-19 và phải trông con ợ ị

do dịch vụ ữ trẻ chưa hoạt độ gi ng l Tuy nhiên, bài phân tích trên b ại áo

cho r ng quy kằ ết người lao động thích nh n trậ ợ cấp của chính phủ hay lười biếng là k t lu n v i vàng và sai lế ậ ộ ầm

Business 2 0 wordlist upper intermediate

Kinh tế lượng 100% (1)

14

-8-

Đại đa số công việc khó tuyển dụng hi n nay là những công việệ c được tr ả lương thấp Người lao động, hiện đang có nhiều sự lựa chọn, tạm "né" loại vi c ệ này dù bên thuê có hứa hẹn nh ng lữ ợi ích đi kèm hấp d n ẫ

Công việc trả lương thấp ch y u ủ ế ở lĩnh vực tư nhân, lương dưới 750 USD/tuần, th m chí có viậ ệc dưới 500 USD/tu n do ch thuê vài ngày trong tu n ầ ỉ ầ Nếu cộng g p c h ộ ả ỗ trợ ừ iên bang và bang, mộ t l t ngư i không có viờ ệc làm sẽ nhận được khoảng 750 USD/tuần mà chẳng phải làm gì Họ không muốn vội trở lại với công vi c là r t hệ ấ ợp l ẽ

chỉ ra trong nhi u th p kề ậ ỷ, lương của các giám đốc thì không ngừng tăng lên nhưng lương của người lao động, công nhân thì giậm chân tại chỗ trong b i cố ảnh chi phí sinh hoạt trung bình tăng khiến cuộc sống c a h g p ủ ọ ặ nhiều áp lực

Đổ lỗi rằng người lao động lười biếng hay thiếu đạo đức thực chất là đang tranh luận lạc đề Không ai có th hể ối thúc h quay lọ ại những công việc được trả lương thấp, mà chúng ta cần làm cho những công việc này được trả công xứng đáng, đủ hấp dẫn Nếu tuyển không được người, có bao nhiêu doanh nghiệp sẵn sàng trả lương hấp dẫn hơn tiền trợ cấp từ chính phủ để người lao động th y ấ

“ham đi làm" Đề xuất tăng lương tối thiểu lên 15 USD/gi cờ ủa ông Biden h i ồ đầu năm bị phản đối kịch liệt từ các nhà lập pháp và các doanh nghiệp cho thấy điều này là không hề dễ dàng

Bộ Lao động M cho biỹ ết số đơn xin thất nghiệp ban đầ ở Mỹ đã tăng lên u mức cao nhất là 235.000 người kể đầu năm nay trong bố ải c nh th ị trường lao

động có nhiều biến động và thắt chặt hơn trước Gi i chức Mỹ dự kiến sẽ thêm ớ khoảng 193.000 vi c làm mệ ới mỗi tháng trong năm tới, giảm mạnh so với dự báo trước đó là 281.000

Nguyên nhân do lạm phát v n mẫ ở ức cao và nguy cơ suy thoái gia tăng, và tỷ

lệ thất nghiệp d ki n s ự ế ẽ tăng lên 4,2% trong thời gian tới Theo các nhà phân tích, nếu M ỹ rơi vào suy thoái, tỷ ệ thất nghi p có th l ệ ể tăng lên 5,5% vào cuối năm 2023

-9-

Cơ quan Thống kê Lao động thuộc Bộ Lao động Mỹ cho biết, 43 tiểu bang

của nước này đã ghi nhận t l ỷ ệ thất nghi p cao k lệ ỷ ục trong tháng trước, với mức cao nhất là ở Nevada, ti u bang có s ph ể ự ụ thuộ ớn nhất vào các ngành dịc l ch vụ

thực phẩm và dịch vụ khách s n T lạ ỷ ệ ất nghi p c a bang Nevada trong tháng th ệ ủ

Tư vừa qua đã tăng 24,2 điểm phần trăm so với một năm trước đó, lên 28,2% - gần gấp đôi tỷ ệ thấ l t nghi p cệ ủa cả nước Mỹ trong cùng k là 14,7%.ỳ

Báo cáo hàng tháng về lượng việc làm trong lĩnh vực phi nông nghiệp và t l ỷ ệ thất nghiệp của Mỹ, được công bố hai tu n sau khi B ầ ộ Lao động Mỹ đưa ra báo cáo việc làm tháng Tư, qua đó đã vẽ một bức tranh bao quát, song không đồng

đều về sự tàn phá th ịtrường lao động gây ra bởi đại d ch Covid-19 Báo cáo ngày ị 8/5/2020 của Bộ Lao động M cho th y, m c cao k l c lên t i 20,5 tri u viỹ ấ ứ ỷ ụ ớ ệ ệc làm của nước này đã bị mất trong tháng Tư, mức giảm mạnh nhấ ể t t k ừ cuộc Đại suy thoái năm 1930 Trong khi báo cáo mới nhất từ Cơ quan Thống kê Lao động chỉra rằng hơn 25% tổng số t n thất việc làm đó tập trung ở ba trong số các tiểu ổ bang l n nhớ ất của M ỹ

Cụ thể, bang California bị m t 2,3 tri u vi c làm; New York - bang có s ấ ệ ệ ố ca nhiễm và tử vong cao nhất nước Mỹ do d ch Covid-19 mị ất 1,8 triệu việc làm, còn Texas, nơi đã chịu đựng một “cú đúp” từ khủng hoảng dịch bệnh và giá dầu lao dốc cũng mất 1,3 triệu việc làm Tại Nevada, bang có “thánh địa cờ bạc” của thế gi i là thành ph Las Vegas, mớ ố ột nửa trong s g n 245.000 vi c làm b mố ầ ệ ị ất trong tháng Tư là thuộc lĩnh vực giải trí và khách sạn Đây là lĩnh vực chịu tổn thương nặng nề nhất do các quy định hạn chế đi lại và đóng cửa các nhà hàng

-10-

2.2 Nguyên nhân th t nghiấ ệp ở M ỹ

Có nhiều nguyên t khác nhau t ố ừ trong nước, nước ngoài, th ị trường và chính

phủ ảnh hưởng t i th t nghi p tớ ấ ệ ại ỹ Nh ng nhân tM ữ ố này có đặc điểm mang tính chu kỳ (liên quan đến chu k kinh doanh) ho c cỳ ặ ấu trúc (liên quan đến các đặc điểm kinh tế) và bao gồm trong s những nguyên nhân khác: ố

Môi trường kinh tế: Nước Mỹ đã trải qua cuộc khủng hoảng vay thế chấp nhà đất và suy thoái kinh tế giai đoạn 2007-2008, từ đó làm tăng tỷ ệ ấ l th t nghiệp lên đỉnh điểm 10% vào tháng 10 năm 2009

Xu hướng công nghệ, v i việớ c máy móc thay th ếcông nhân trong nhiều lĩnh vực, trong khi việc làm trong lĩnh vực khác đượ ạo ra.Toàn c u hoá và xu c t ầ hướng thuê lao động nước ngoài, khi các công ty tạo ra công việc ở thị trường nước ngoài để giảm chi phí lao động và tránh các quy định Chính sách thương mại quốc tế, dẫn đến thâm hụt cán cân thương mại ngày càng lớn k t nh ng ể ừ ữ năm 2000, dẫn đến làm giảm GDP và việc làm tương ứng

Chính sách nhập cư, tác động đến số lượng lao động có nguồn gốc nước ngoài làm việc tại M ỹ Chính sách tiề ện t : C c d ụ ự trữ liên bang thực hi n chính ệ sách tiền tệ, điều ch nh lãi suỉ ấ ểt đ đưa nền kinh tế hướng tới mục tiêu t l ỷ ệ thất nghiệp 5% và lạm phát 2% Fed đã duy trì mức lãi suất gần b ng 0 k t giai ằ ể ừ đoạn suy thoái 2007-2009, trong nỗ lực nhằm tăng việc làm Nó cũng đồng th i ờ bơm một lượng lớn tiền vào nền kinh tế thông qua chính sách nới lỏng tiền tệ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Vào tháng 12 năm 2015, Fed đã tăng lãi suất lần

đầu tiên mức vừa phải, và sẽ tiếp tục thực hiện nở ếu điều kiện kinh tế thuận l i ợ