Bài tập nhóm ông nguyễn viết d là chủ tịch hội đồng quản trị công ty cổ phần tập đoàn đất quảng

Trang 7 quản lý công ty bao gồm: Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh, chủtịch hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng quản trị, …Đại biều hội đồng nhân dân chỉ là đại biểu dân c

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP NHÓM MÔN: LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM



Hà Nội – 2023

BIÊN BẢN LÀM VIỆC NHÓM

I Thời gian, địa điểm, hình thức làm việc nhóm

1 Thời gian: ngày 22 tháng 05 năm 2023

2 Địa điểm: Phòng B603 – Trường Đại học Luật Hà Nội

3 Hình thức làm việc nhóm: Trực tiếp + Trực tuyến

II Thành phần tham dự: Các thành viên trong nhóm

III Nội dung:

- Họp bàn và thống nhất cách làm bài tập nhóm

- Xây dựng dàn ý khái quát cho đề bài

- Phân công công việc

IV Đánh giá:

S

T

T

Họ và tên

M S S V

Mức độ hoàn thành công

ế p

l o ạ i

C h ữ

k ý

K h ô n g

t ố t

T r u n g

b ì n h

T ố t

Anh Vũ

4 7 1 4 6

2

Nguyễn

Thùy

Dung

4 7 1 4 6 4

3 Đặng Tiến

Thuật

4 7 1 4 6 5

4

Trương

Thị Thùy

Dung

4 7 1 4 6 6

Diệp Phúc

4 7 1 4 6 7

Gia Minh

4 7 1 4 6 8

Hà Nội, ngày 20 tháng 06 năm 2023

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1

ĐỀ BÀI 2

MỞ ĐẦU 3

BÀI LÀM 3

CÂU 1:

CÂU 2:

CÂU 3:

CÂU 4:

CÂU 5:

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

ĐỀ BÀI

Ông Nguyễn Viết D là Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần tập đoàn Đất Quảng, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa X nhiệm kỳ 2021-2016, ngày 06/12/2022 khi đang chơi golf tại phường Hòa Hải, quận Ngũ hành Sơn, thành phố Đã Nẵng, đã dùng gập golf đánh nữ nhân viên phục vụ phải đi cấp cứu Sau khi xác định không có dấu hiệu tội phạm, người có thẩm quyền đã xử phạt vi phạm hành chính với ông D

HỎI : 1 Ông D có phải cán bộ hoặc công chức hoặc viên chức không? Tại sao?

( 2 điểm )

2 Phân biệt vi phạm hành chính với tội phạm hình sự đối với hành vi cố

ý gây thương tích ( 2 điểm )

3 Ông D thường trú tại thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Để thuận tiện cho việc ra quyết định và thi hành quyết định xử phạt, công an quận Ngũ Hành Sơn có thể bàn giao để công an thành phố Hội An ra quyết định xử phạt đối với ông D được hay không? Tại sao? ( 2 điểm )

4 Phân tích thủ tục xử phạt vi phạm hành chính với ông D trong vụ việc này ( 2 điểm )

5 Sau khi vụ việc xảy ra, ông D làm đơn xin thôi làm đại biểu HDND và được HDND tỉnh Quảng Nam chấp nhận Nghị quyết của HDND tỉnh Quảng

Nam về việc đồng ý cho ông D thôi làm đại biểu HDND tỉnh có là quyết định hành chính hay không? Tại sao? ( 2 điểm )

MỞ ĐẦU

Hành vi cố ý gây thương tích và gây tổn tại cho sức khỏe con người là một hành vi vi phạm và mỗi người trong xã hội luôn lưu ý để tránh thực hiện điều

đó Hành vi này được nhà nước hết sức quan tâm, quản lý chặt chẽ nhưng dù vậy nó vẫn xảy ra ngay trước mắt chúng ta và được thực hiện bởi chính Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty đất Quảng kiêm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam khóa X nhiệm kỳ 2021-2026 Để hiểu rõ hơn vấn đề này trên thực

tế và hiểu rõ hơn các quy định của pháp luật Việt Nam có liên quan, nhóm chúng tôi xin được trình bày qua bài tập nhóm của môn Luật Hành Chính dưới đây

BÀI LÀM Câu 1:

Ông Nguyễn Viết D không phải là cán bộ, công chức, viên chức Vì :

Căn cứ điều b, khoản 2 điều 17 Luật Doanh Nghiệp 2020, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định cảu Luật Cán Bộ, Công Chức 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019) và Luật Viên Chức 2010 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019) không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp

Theo quy định của Luật Doanh Nghiệp năm 2020 (khoản 24, điều 4) thì người quản lý doanh nghiệp được hiểu là người quản lý doanh nghiệp tư nhân và

quản lý công ty bao gồm: Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh, chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng quản trị, …

Đại biều hội đồng nhân dân chỉ là đại biểu dân cử không nằm trong biên chế của nhà nước nên không phải cán bộ, công chức

Câu 2:

Tiêu chí

phân biệt

Vi phạm hành chính đối với hành vi cố ý gây thương tích

Tội phạm hình sự đối với hành

vi cố ý gây thương tích

1 Định

nghĩa

Vi phạm hành chính: “là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt

vi phạm hành chính”

"Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật hình sự, do người

có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân thương mại thực hiện một cách cố ý hoặc

vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm quyền con người, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định của Bộ luật này phải

bị xử lý hình sự

2 Luật

điều

chính

(1).Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 sửa đổi, bổ sung năm 2020

(1) Bộ luật Hình sự 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017 )

(2).Nghị định số

144/2021/NĐ-CP ngày

31/12/2021 quy định về xử

phạt vi phạm hành chính trong

lĩnh vực an ninh, trật tự, an

toàn xã hội; phòng, chống tệ

nạn xã hội; phòng cháy, chữa

cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng,

chống bạo lực gia đình

3 Khách

thể

Xâm phạm các quy định trong quản lý hành chính nhà nước

Xâm phạm các mối quan hệ được Bộ luật Hình sự bảo vệ: tính mạng, sức khỏe công dân

4 Mức

độ

nguy

hiểm

Nhẹ hơn ( mức độ nguy hiểm cho xã hội thấp hơn so với tội phạm )

Nặng hơn ( mức độ nguy hiểm cho xã hội cao hơn có thể bị áp dụng biện pháp răn đe cao hơn

là cách ly khỏi xã hội một thời gian )

5

Điều 7 Vi phạm quy định về trật tự công cộng(nghị định

số 144/2021)

Điểm d khoản 1 Vô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự

Điểm a khoản 5 Cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác nhưng không bị truy cứu

Điều 134 Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác(bộ luật hình sự)

(1) Tỉ lệ tổn thương cơ thể từ 11% đến 30%

Hoặc (2) Tỉ lệ tổn thương cơ thể dưới 11% nhưng thuộc một trong các trường hợp sau đây: a) Dùng vũ khí, vật liệu nổ, hung khí nguy hiểm hoặc thủ đoạn có khả năng gây nguy hại cho nhiều người;

trách nhiệm hình sự b) Dùng a-xít nguy hiểm hoặc

hóa chất nguy hiểm;

c) Đối với người dưới 16 tuổi, phụ nữ mà biết là có thai, người già yếu, ốm đau hoặc người khác không có khả năng

tự vệ;

d) Đối với ông, bà, cha, mẹ, thầy giáo, cô giáo của mình, người nuôi dưỡng, chữa bệnh cho mình;

đ) Có tổ chức;

e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn;

g) Trong thời gian đang bị giữ, tạm giữ, tạm giam, đang chấp hành án phạt tù, đang chấp hành biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng hoặc đang chấp hành biện pháp xử lý

vi phạm hành chính đưa vào cơ

sở giáo dục bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; h) Thuê gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác do được thuê;

i) Có tính chất côn đồ;

k) Đối với người đang thi hành công vụ hoặc vì lý do công vụ của nạn nhân

6 Xử lý

vi

phạm

Bị xử phạt hành vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đế 8.000.000 đồng

Bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm

7 Cơ

quan,

cá

nhân

có

thẩm

quyền

xử lý

Chủ tịch UBND cấp huyện;

Chủ tích UBND cấp tỉnh;

Trưởng Công an cấp huyện và tương đương; Gíam đốc công

an cấp tỉnh (Theo Điều 52, Điều 38, Điều 39 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012)

Công an nhân dân cấp huyện điều tra

Viện kiểm sát cấp huyện truy

tố Tòa án nhân dân cấp huyện xét

xử

8 Tiền

án,

tiền sự

Bị ghi nhận là tiền sự - khi đã

bị ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Người phạm tội có bản án xét

xử của Tòa án thì bị xem là có tiền án

Câu 3:

Luật Xử lý vi phạm hành chính có quy định về chuyển quyết định xử phạt để

tổ chức thi hành, cụ thể tại khoản 2 Điều 71 :“Trong trường hợp vi phạm hành chính xảy ra ở địa bàn cấp huyện này nhưng cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở

ở địa bàn cấp huyện khác mà việc đi lại gặp khó khăn và cá nhân, tổ chức vi phạm không có điều kiện chấp hành quyết định xử phạt tại nơi bị xử phạt thì quyết định xử phạt được chuyển đến cơ quan cùng cấp nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành; nếu nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở

không có cơ quan cùng cấp thì quyết định xử phạt được chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp huyện để thi hành.”

Theo như quy định, công an quận Ngũ Hành Sơn chỉ có thể bàn giao việc ra quyết định xử phạt cho cơ quan cấp huyện cùng cấp là công an thành phố Hội

An khi ông D gặp khó khăn trong việc đi lại và công an quận Ngũ Hành Sơn không có điều kiện xử phạt

Như vậy, căn cứ vào quy định trên thì thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải là nơi xảy ra vi phạm hành chính Do đó, công an quận Ngũ Hành Sơn không thể bàn giao để công an thành phố Hội An ra quyết định xử phạt đối với ông D chỉ vì lí do thuận tiện ra quyết định và thi hành quyết định xử phạt

Câu 4:

a,Thủ tục xử phạt hành chính đối với ông D : Căn cứ vào điều 4 bộ Luật xử lý

vi phạm hành chính (2012)

Thẩm quyền quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản

lý nhà nước và chế độ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính Căn cứ quy định của Luật này, Chính phủ quy định hành vi vi phạm hành chính; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo từng chức danh và thẩm quyền lập biên bản đối với vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước; chế độ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính và quy định mẫu biên bản, mẫu quyết định sử dụng trong xử phạt vi phạm hành chính

Theo khoản 3 điều 52 bộ Luật xử lý vi phạm hành chính(2012): Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước ở địa phương.Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại các điều từ 39 đến 51 của Luật này có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực, ngành mình quản lý

Như vậy Trưởng công an quận Ngũ Hành Sơn là người có thẩm quyền ra quyết định xử phạt hành chính với ông D

b,Trình tự thủ tực xử phạt hành chính với ông D: ·

Dựa vào điều 58 Luật xử lý vi phạm hành chính (2012) công an quận Ngũ Sơn tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và chuyển đến người có đủ thẩm quyền để xử phạt ·

Căn cứ hồ sơ vụ việc và biên bản vi phạm hành chính do công an quận Ngũ Sơn lập, trưởng công an quận Ngũ Hành Sơn tiến hành xác minh tình tiết vi phạm tại quy định theo Điều 59 của bộ Luật xử lý vi phạm hành chính(2012) Sau đó Trưởng công an quận dựa theo Điều 68 cùng bộ luật để ra quyết định xử

lý vi phạm hành chính, và dựa theo Điều 70 cùng bộ luật, quyết định xử phạt vi phạm hành chính để thi hành để gửi đến ông D ·

Dựa theo điều 78 cùng bộ luật, yêu cầu ông D đến nhà kho bạc Nhà nước gần nhất để nộp phạt trong thời hạn 10 ngày, trừ trường hợp đã nộp tiền phạt khoản 2 khoản 3 điều này

Câu 5:

Đây là không phải quyết định hành chính Đây là nghị định về việc cho đại biểu hội đồng nhân dân thôi việc theo nguyện vọng cá nhân

a) Định nghĩa:

Căn cứ khoản 1 Điều 3 Luật Tố tụng Hành chính 2015 : Quyết định

hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ

chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc

người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định

về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng

một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể

Theo giáo trình Luật Hành chính: Quyết định hành chính là một dạng của quyết định PL, kết quả của sự thể hiện ý chí quyền lực NN thông qua những hành vi của các chủ thể đc thực hiện quyền hành pháp trong hệ thống các cơ quan hành chính NN tiến hành theo quy định của PL nhằm đưa ra những chủ trương biện pháp, đặt ra các quy tắc xử sự hoặc áp dụng những quy tắc đó giải quyết quyết 1 công việc cụ thể trong ĐSXH nhằm thực hiện chức năng QLHCNN

b, Tại sao đây là không phải quyết định hành chính?

 Đối tượng được áp dụng:

Theo pháp luật Việt Nam, không phải tất cả những quyết định của Nhà nước đều là quyết định hành chính Trường hợp của ông D thuộc diện đối tượng

“Quyết định trong việc xử lý kỷ luật, khen thưởng hoặc kỷ luật tự phạt trong các

tổ chức, đơn vị kinh tế do Nhà nước, địa phương quản lý.” Ông D sau khi vụ việc xảy ra đã làm đơn và xin thôi làm Đại biểu Hội đồng Nhân dân từ đó nhận được sự chấp thuận từ phía Hội đồng Nhân dân Đây là hành động kỷ luật tự phạt nhằm mong muốn giảm nhẹ hình phạt mà mình có thể phải chịu Vì vậy nó nằm ngoài ảnh hưởng của Nhà nước và không được coi là một quyết định hành chính

 Nghị quyết không đảm bảo các đặc điểm của 1 quyết định

hành chính:

1 Chủ thể ban hành không phải cơ quan hành chính Nhà nước

Theo Điều 6 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 thì Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước, đại diện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân địa phương Đây không phải là cơ quan hành chính nhà nước

2 Nghị định không mang tính quyền lực nhà nước

Trong tình huống trên, ông D đã làm đơn xin thôi việc làm đại biểu

Hội đồng Nhân dân và được Hội đồng Nhân dân chấp nhận Ở đây

ông D đã chủ động trước, ông có ý định, làm đơn và trình lên Hội

đồng Nhân dân Việc làm duy nhất của Hội đồng nhân dân là phê

chuẩn hay bác bỏ lá đơn này Trường hợp ở đây, là sự chấp thuận,

đồng thuận đến từ hai phía, không phải Nhà nước dùng quyền lực của

mình ép buộc ông D phải thôi việc

 Nghị quyết không phải là một quyết định hành chính:

Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14.5.2016 của

Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật

Ban hành văn bản QPPL năm 2015 đã liệt kê một số loại nghị quyết

của HĐND ban hành không phải là văn bản QPPL, gồm: Nghị quyết

miễn nhiệm, bãi nhiệm đại biểu HĐND và các chức vụ khác; nghị

quyết phê chuẩn kết quả bầu cử đại biểu HĐND và bầu các chức vụ

khác; nghị quyết giải tán HĐND

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO:

A, Văn bản quy phạm pháp luật:

1, Bộ luật Hình sự 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017 )

2, Luật Cán Bộ, Công Chức 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019)

3, Luật Viên Chức 2010 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019)

4, Luật Doanh Nghiệp 2020

5, Luật xử lý vi phạm hành chính ( được sửa đổi, bổ sung năm 2020)

6, Luật Tố tụng Hành chính 2015

7, Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021

8, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14.5.2016,

B, Tài liệu khác:

1, Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Tư pháp