Nhân dân có thể trực tiếp, hoặc thông qua các tổ chức đại diện Mặt trận Tổ quốc MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cùng tham gia vào hoạt động quản nhà nước; cùng giám sát quá trình
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ ÁNH ĐÀO CƠ CHẾ PHỐI HỢP CỦA TRUNG ƯƠNG HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ ÁNH ĐÀO CƠ CHẾ PHỐI HỢP CỦA TRUNG ƯƠNG HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ KHUYÊN HÀ NỘI - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, hướng dẫn, cố vấn TS Nguyễn Thị Khuyên Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết trình bày luận văn trung thực, xác, khách quan chưa cơng bố cơng trình khác Thơng tin, số liệu trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng, ghi rõ nguồn trích dẫn Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2024 Tác giả luận văn Đinh Thị Ánh Đào LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn này, nỗ lực, phấn đấu thân, tác giả luận văn nhận quan tâm, hướng dẫn, giúp đỡ quý thầy giáo, giáo giảng dạy, quản lý chương trình đào tạo ngành Quản lý công lớp HC26B5 Đặc biệt, tác giả đề tài trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Khuyên, người hướng dẫn khoa học sâu sát, trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ tác giả q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Ban chuyên môn quan Trung ương Hội tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu liên quan giúp việc nghiên cứu đề tài thuận lợi, đạt kết Trong trình nghiên cứu, tác giả nỗ lực, cố gắng trước kho tàng kiến thức vơ hạn, trình độ, hiểu biết tác giả hữu hạn luận văn hạn chế định Rất mong nhận quan tâm, chia sẻ, góp ý chân thành quý thầy cô bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ PHỐI HỢP CỦA TRUNG ƯƠNG HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 144 1.1 Khái niệm, đặc điểm chế phối hợp hoạt động quản lý nhà nước chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 144 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm chế phối hợp 144 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 177 1.1.3 Vai trò chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 233 1.2 Nội dung chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 255 1.2.1 Cơ chế phối hợp xây dựng sách, pháp luật 255 1.2.2 Cơ chế phối hợp tuyên tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, hội viên, phụ nữ 28 1.2.3 Cơ chế phối hợp tổ chức thực sách, luật pháp hoạt động tham gia quản lý nhà nước 31 1.2.4 Cơ chế phối hợp hoạt động giám sát phản biện xã hội dự thảo sách, pháp luật 322 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 344 1.3.1 Yếu tố nhận thức 344 1.3.2 Yếu tố trị - pháp lý 37 1.3.3 Năng lực, trình độ đội ngũ cán 39 1.3.4 Yếu tố văn hóa - xã hội khác 41 Tiểu kết chương 433 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ PHỐI HỢP CỦA TRUNG ƯƠNG HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG VIỆC THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 444 2.1 Khái quát Hội LHPN Việt Nam Trung ương Hội LHPN Việt Nam 444 2.1.1 Vị trí, vai trò Hội LHPN Việt Nam Trung ương Hội LHPN Việt Nam 444 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Hội LHPN Việt Nam Trung ương Hội LHPN Việt Nam 477 2.2 Thực trạng thực chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 49 2.2.1 Phối hợp xây dựng sách, pháp luật 49 2.2.2 Phối hợp tuyên truyền, vận động phụ nữ thực sách, pháp luật nhà nước 58 2.2.3 Phối hợp tổ chức thực sách, pháp luật hoạt động quản lý xã hội khác 633 2.2.4 Phối hợp giám sát, phản biện xã hội dự thảo sách, luật pháp 711 2.3 Đánh giá chung chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 766 2.3.1 Những kết đạt 766 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 78 Tiểu kết chương 83 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT HUY TỐT CƠ CHẾ PHỐI HỢP CỦA TRUNG ƯƠNG HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TRONG THAM GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 84 3.1 Phương hướng phát huy chế phối hợp của Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 84 3.1.1 Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước chế phối hợp Trung ương Hội tham gia quản lý nhà nước, giám sát, phản biện xã hội 84 3.1.2 Triển khai thực nghiêm sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến hoạt động tham gia quản lý nhà nước, giám sát, phản biện xã hội 87 3.2 Các giải pháp phát huy chế phối hợp Trung ương Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước 90 3.2.1 Tiếp tục nghiên cứu cụ thể hóa, thể chế hóa chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước theo hướng tạo điều kiện thuận lợi để cấp Hội tham gia quản lý nhà nước, giám sát phản biện xã hội theo quy định 90 3.2.2 Đổi công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, hội viên, phụ nữ cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước vai trò Hội LHPN cấp hoạt động tham gia quản lý nhà nước, giám sát phản biện xã hội 94 3.2.3 Tiếp tục xây dựng chương trình, đề án hỗ trợ phụ nữ phát triển toàn diện triển khai thực hiệu chương trình phối hợp Trung ương Hội với bộ, ngành tham gia quản lý nhà nước, giám sát, phản biện xã hội 98 3.2.4 Phát huy mạnh mẽ vai trò cấp ủy đảng, tổ chức Hội hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực Nghị định số 56/2012/NĐ-CP quy định liên quan 99 3.2.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội 101 3.2.6 Bảo đảm nguồn lực tài điều kiện cần thiết khác cho hoạt động tham gia quản lý nhà nước, giám sát, phản biện xã hội 103 Tiểu kết chương 105 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa TS Tiến sỹ Hội LHPN Hội Liên hiệp Phụ nữ Nxb Nhà xuất MTTQ Mặt trận Tổ quốc NĐ Nghị định NQ Nghị QH Quốc hội UBND Ủy ban nhân dân MTQG Mục tiêu quốc gia CTPH Chương trình phối hợp DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 01 Phụ nữ tham gia Ban Chấp hành Trung ương Đảng 55 Bảng 02: Phụ nữ tham gia Quốc hội vào Hội đồng nhân dân cấp 55 Bảng 03: Tỉ lệ (%) phụ nữ tham gia cấp ủy cấp 56 Bảng 04: Phụ nữ tham gia quản lý bộ, ngành Trung ương 56