Xung đột môi trường và các giải pháp quản lý xung đột môi trường (nghiên cứu trường hợp ở tỉnh quảng nam)

PAI HOC QUOC GIA HA NOI || TRUONG DAI HOC KHOA HOC XA HOI VA NHAN VAN KHOA XA HOI HOC PHAN VAN CHUC XUNG DOT MOI TRUONG VA CAC GIAI PHÁP QUẢN LÝ XUNG ĐỘT MÔI TRƯỜNG (Nghiên cứu trường hợp tỉnh Quảng Nam) LUAN VAN THAC SI KHOA HOC Chuyeén nganh: Quan ly Khoa học Công nghệ | Người hướng dân khoa học: G5 TS Lẻ Văn Khoa ƒ | VL a C— HÀ NÓI- 3002 Se — ————"-— — ———— trường sinh thái nhanh chóng chuyển sang nội dung mang tính nhân loại sau xa, chiến lược phát triển bên vững sở cách tiếp cận hệ thống: người khơng phải đứng ngồi thiển nhiên để khai thác cải tạo thiên nhién mà sống phát triển hệ thống Phát triển bên vững phát triển hài hoà mục tiểu tăng trương kinh tế với mục tiêu xã hội háo trường Xã hội học môi trường nghiên cứu mối quan hệ người với môi trường, mối quan hệ người với cũn người chia sẻ lợi ích trường trách nhiệm người trước nghịch lý sống, nhu cảu khai thác tài nguyên môi trường để phục vụ cho sống, phát triển xã hội thảm hoa tự sát lạm dụng mức việc khai thác tài nguyên môi trường dắn đến cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên nạn nhiễm mơi trường hiểu biết tự phụ kiêu ngạo người TIẾP CẬN DỊCH TẾ HỌC: Cách tiếp can xem mối quan tâm đầu tiền nhản loại vẻ mối quan hệ phát triển công nghiệp người Cách tiếp cận bàn vệ sinh cơng nghiệp tác động đến sức khoẻ người vào lĩnh vực tổ chức lao động thiết kế bảo vệ an toàn lao động cho người lao động Hạn chế cách tiếp cận chất thải văn không xử lý, khỏng ảnh hưởng tới nhóm người ảnh hưởng tới nhóm người khác Các bãi chứa rác (không xử lý) nhà máy đưa xa thành phố với công nghẻ cũ lạc hậu ví dụ TIẾP CAN SINH THAI HỌC: Từ khoảng năm 60 thé ky Lạ)f, XX với hiểu biết ngày sảu sắc vẻ tính hồn hệ sinh thái người ngày ý thức văn để mỏi trường quan điểm tiếp cận toàn hệ sinh thái Với ý nghĩa khoa học nghiên cứu môi quan hệ thẻ với mỏi trường chung quanh, sinh thái học xuất từ sớm XDMT: KY HIEU VA VIET TAT KHCN&MT: Xung đột mỏi trường BY MT: TCVN: Khoa học công nghề môi trường Bảo vẻ trường UBND: NS&VSMT: Tiêu chuẩn Việt Nam NN&PTNT: BTTN: Uy ban nhân dan IPM: Nước vệ sinh trường WWF: Nông nghiệp phát triển nông thôn FFL: Bảo tốn thiên nhiên GTS: Chương trình phịng trừ dịch hại tổng hợp Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên DTM: Tổ chức bảo vệ động thực vặt quốc tế KHCN: Diễn đàn hổ toàn cau KT-XH: CSDL: Đánh giá tác động môi trường UBTVQH: Khoa học công nghẻ TW: Kinh tế - xã hội QN-DN: Cơ sở liệu VHTT: Uy ban thường vụ Quốc hội Trung Ương BVTV: Quang Nam-Da Nang Văn hố thơng tin Bảo vệ thực vật MỞ ĐẦU Khoa Baa trường nhà khoa học tự nhiên nghiên cứu dâu tiên hả) bốn thập niên trở lại nghiên cứu vé trường phát triển nhanh trở thành dòng tư tưởng lich sử phát triển tư tưởng nhân loại Cần đây, nhà xã hội học di vào nghiên cứu lĩnh vực môi trường rắng tác nhân gây hại trường người Một vấn đề xung đột nhóm xã hội vẻ lợi ích, vị thể việc tranh giành lợi khai thắc sử dụng tải nguyẻn, mỏi trường Sự xung đột ngày khơng cịn bỏ hẹp phạm ví vùng, quốc gia mà trở nẻn phổ biến quốc gia, nước nghèo nước công nghiện phát triển trở thành mối quan tam toàn nhản loại Ở nước ta, năm gần lĩnh vực moi trường quan tam nghiên cứu nhiều ngành khoa học, xã hội ngày cảng nhận thức nhiều ô nhiễm môi trường tác hại nghiêm trọng đến đời sống sản xuất, Lĩnh vực BVMTT ngày trở nên xúc, rừng tiếp tục bị suy thối mơi trường đô thị công nghiệp tiếp tục bị nhiễm mỏi trường lao động ngày bị nhiễm độc Chất lượng mơi trường nịng thơn có xu hướng xuống cấp nhanh, cố trường gia tăng mạnh Tranh chắn, xung đột mỏi trường ngày trở nên phố biến nhiều địa phương, nhiều vùng kinh tế trọng điểm nước, biểu nhiều dang xung đột nhiều mức độ xung đột khác Trong trình phát triển, tỉnh Quảng Nam nắm hối cảnh đó, việc tiến hành nghiên cứu vẻ xung đột mỏi trường mức độ xung đột khác nhau, tìm hiểu nguyên nhăn đánh giá trạng đưa giải pháp quản lý xung đột môi trường làm tốt công tác bảo vệ môi trường nhục vụ phát triển kinh tế xã hội tĩnh theo hướng bên vững van đẻ có ý nghĩu thực tiền quan trọng khơng đổi với địa phương mà cịn đổi với toàn quốc MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHUONG! TONG QUAN TAI LIEU [ Xà HỘI HỌC MỖI TRƯỜNG - CÁC HƯỚNG TIẾP CẬN MỖI TRƯỜNG Ai S2sec ˆ Tiếp cận sinh thái học Š; Ti ni NHUUTE NfEEnegasuaỳỲnresnstrrnrtgrrgrinrsrerrranorailitnliorrestrustorgngrssroi 4; TIẾN cần HghỆ TGraeaeaoritdrrdiigiitiigattirsiaronwanudliaerraaweeresilasilGS Ÿ, Tin rn Eình;H HE soaggtevgreeeendrrrnnennsonnseOidhnGSRGDEEGSEEiuliufisrmeutogres É Tiếncặn xã hội hHẾ „se II XUNG ĐỘT MỖI TRƯỜNG (XĐMTI Q0 2S c 2.n H.1.2 se.o [D56 Mới riệim yề nung Hội Giới THÍ cece El Haren onan no LIÊN LN KH CE HƯỚNG em imeeeieeemesernsrusngssaegzeondodkulb Nguyên nhãn dan đến xung đột môi trường L2 II] ĐIỀU HOA XBMT - QUAN LY XBMT o.ccscccccccccccccccccessceseessesessecsevseeeesesseee L7 CHUONG II POI TUONG, PHUONG PHAP VA DIA BAN NGHIEN CUU I KHÁI QUÁT VỀ ĐĨA BẢN NGHIÊN CỨU, n nvnn ng n2 115 nen ssa 36 EE 36 Tình hình kinh tế xã hội - - TH 2Á1411 1011 ng a7 H ĐÔI TƯỜNG VÀ PHƯƠNG PHAP NGHIEN CỨỬU .2222 2à Tea Fem ET (NHususinnesanseagiaesessesegsttsgsssoevssszraspsxsssssussmngsngSR.J Phương pháp nghiển cứu .-.- á.c +.5 c.cx.+s.sc.ri.sss.ss.es.se.ra.srr.rr.rr.vre HO CHUONG I TONG QUAN TAI LIEU I XA HOL HOC MOI TRUONG - CÁC HƯỚNG TIẾP CẬN MỖI TRUONG: Xã hỏi học trường đời phát triển nhanh thập niên gần người ngày nhận thức trách nhiệm cua minh trước môi trường, ngày nhận thảm hoa diệt vong không phát nguy trả thù mơi trường mà người sống Do để hiểu nội dung nghiên cứu xã hỏi học mỏi trường đa dạng nhiều linh vực: Nghiên cứu thái độ, hành vị người mơi trường, nghiên cứu nhóm trường, nghiên cứu đánh giá nguy môi trường nghiên cứu quan hệ đa phương kinh tế, trị xã hội mơi Irưởng Môi trường theo cách hiểu chung nhất, bao gồm vếu tổ tự nhiên nhân tạo gắn chặt bao quanh người ảnh hướng đến đời sống sinh hoạt, tồn phát triển xã hội loài người, Từ nhiều thẻ ký trước khái niệm mỏi trường hình thành cơng tác nghiên cứu môi trường :iến hành nhà khoa học tự nhiên Su cảnh báo họ nạn ô nhiễm mỏi trường chất thải khí thải cơng nghiệp, phản hố học nơng được, nạn khai thắc cạn kiệt tài nguyên thiên nhiền suy thối mơi trường, ngày đánh thức mạnh mẽ lương trị nhân loại, cảnh tình nhân loại trước thảm họa diệt vong xảy ra, người khơng nhan biết sửa chữa ®Mỗi trường” với tư cách khái niệm thuận tuý khoa học tự nhiên thập niên gần day nhanh chóng trở thành dịng lịch sử tư tưởng nhãn loại Từ điểm xuất phát bạn đấu pháp kỹ thuật vệ sinh công nghiệp duoc mo rong tới nội dụng bảo vẻ = KET QUA NGHIEN CUU VA THAO LUAN: I THUC TRANG MỖI TRƯỜNG Ở QUANG NAM 2.2 uc 0c sarere ++ tƠi LÚC LỰi I Thực trạng môi trường đỏ thị công nghiệp ààcccccccsesse +1 oOo Mm Thực trạng trưởng nóng thỏn THỊ Hạng li nguyễn fững đãi VN ueeeeaaeenidiiidooiioesnoossee Thực trang công tác bao vệ đa dạng sinh học rừng c h Thực trạng ö nhiễm mỏi trường khai thác vàng trải phép địa bàn tình . .c.-.-.c.0 ‹-ng ES 445cc 35 214kxze ~—¬1 œ Thực trạng trường phóng Xãa c.u ns.e.e.es.r.r.re.r.i.e Thực trạng mỏi trường biển ven bờ Thực trang tình hình lụt bão Thực trạng tình hình môi trường TEEN, sssenrnensrannn -HL THỰC TRẠNG XUNG ĐỘT MỖI TRƯỜNG TẠI QUẢNG NAM Tình hình đơn thư khiểu tố xung đột mơi trường Các vụ việc xung đột điển hình .ccccscccsccc- Phan tích ngun nhãn xung đỘI Q2 nh Nhận dang phản loại dạng xung đội mỏi trường IU HOAT DONG QUAN LY NHA NUOC VE BAO VE MOL TRUONG I Các quy định pháp luật mỏi trường TW địa phuong Hoạt động QLNN BVMTT địa phương: IV NHỮNG VẤN ĐỂ MỖI TRƯỜNG - XĐMT CẤP BACH CỦA ĐỊA PHƯƠNG VÀ HƯỚNG GIẢI QUYẾẾT 02 c2 2.222.2 x.ce.eer.ree : Những văn để mỏi trường - XDMTT cấp bách cua địa phương 2, Phương hướng giải vấn để cấp bách môi trường L1 KẾT LUẬN VẢ KHUYỂN NGHỊ càn HH h 1211122111116 99 [, Kết luận 8Ư a, eNO NENÌ s88 6eueosvrssoosastiesrsessssissostriorsesgiterssrtsoviseseessssse TLÊP TẠI LIÊU THAM KHAO 14 BAN DO HANH CHINH TINH QUANG NAM TT HUẾ —: ~—_ = Zuêih Siog Hung , LH` Lake Xi bà y“ Ta Bling ChaVal -ANAAMBGLANG—~ LAO Dek Prag PTT Khian Bie r : { pa HO “hang KS bn \ Sòng Cilang ” Russ Bik, HLỐC s0N"~—^ le a Phước Kim Soag QuaoTam Mỹ [15 Máy "ph fe TINH QUANG NGAI đến cản bảng sinh thái ngày tác động teu cue dén cuoe sống người trở nên văn đề thời nóng bong quan tảm mức, Cách tiếp cặn giúp người nhận thức tinh thong không gian tổn sinh vật hành tỉnh, người chí phần sinh quyền (biosphere) phải biết hoà hợp với sinh để tổn Làm cho người bớt tính "ngạo man” vé kha nang “khai thác”, “cái tạo”, “chỉnh phục” thiên nhiên Làm cho người hiểu "tính có hạn” tài ngun thiên nhiễên mà hưởng thụ Nhưng cách tiếp cận dễ dẫn người đến chẻ bể tắc dường khỏng có lối việc xử lý mối quan hệ nhu cầu phát triển bảo vệ sinh thái, phát triển phải phá vỡ mang hệ sinh thái Do cần chống lại phương pháp tiếp cạn sinh thái cách cực đoan biến người thành “tù nhân sinh thái”, người phải chịu nghèo khổ, khốn trước hệ sinh thái phong phú, đa dạng mà họ khai thác cho sống tốt người TIẾP CẬN GIÁO DỤC HỌC: Đây cách tiếp cận phổ biến, thông qua truyền thông đại chúng, giáo dục nhà trường, nhà quản lý, kinh doanh để làm cho người nhận thức vẻ mỏi trường tự giác tham gia bảo vẻ mỏi trường TIẾP CAN CONG NGHE HỌC: Trước cố mi trường ngày cảng mãnh liệt với tàn phá khủng khiếp mà mang lại khắp hành tính, người ngày nhận thức cách sảu sắc vẻ tác động hai mặt thành tựu khoa học cơng nghệ tạo nên đem lại nén van minh cho người tiềm ẩn nguy huy diệt sống người Do cách tiếp cận cơng nghệ cho phải bảo vệ mơi trương q trình thiết kế công nghệ, công nghệ it chat that công nghệ không chất thái công nghệ sạch, công nghề công nghệ than thiện mỏi trường từ kinh nghiệm đưa đến khái niệm kinh tế chất thải (Waste Economie) Đây cách tiếp cận triệt để triển vọng vô tản: sử dung cong nghệ biện pháp hảo vệ trường triệt dé Vẻ vấn để này, Bertrand Giles ".(Vũ Cao Đàm, 2000) nói “Trái đất hữu hạn hệ thống kỹ thuật đó, khơng phải vậy, khơng phải hồn tồn hệ thống kỹ thuật khác|24] TIEP CAN KINH TẾ HỌC: Theo cách tiếp cận nguyên nhân dẫn đến nhiễm mơi trường chủ đầu tư gâyv trình tìm kiểm lợi nhuận tơi đa Vì lợi nhuận tối đa mà họ sử dụng cơng nghệ lạc hậu, phí thấp giảm phi bao vé trường Do để khắc phục nguyên nhân phá hoại môi trường, trước hết cần thẩm định kỹ dự án đầu tư q trình xử lý nhiễm cản thực biện pháp trừng phạt kinh tế với nhà đầu tư TIEP CAN XA HOI HOC: Xã hội học môi trường nghiên cứu quan hệ qua lại người trường, quan hệ xã hội với nhóm xã hội quan hệ với mỏi trường Quan điểm cách tiếp cận xã hội học cho lỗi gảy ô nhiễm phá hoại môi trường người Cách tiếp cận dat văn để nghiên cứu trách nhiệm người, nhóm xã hội việc tàn nhá mỏi trường; chị tước đoạt lợi thể sử dụng tài nguyên nhóm trước nhóm khác nguyên nhân trực tiếp nguyên nhắn xã hội phá hoại mỏi trường Cách tiếp cận nghiên cứu thiết chế xã hội để điều chỉnh hành vị người trường tủy