MỞ ĐẦU Nhờ vào sự phát triển của khoa học kỹ thuật ngành y tế mà hiện nay, hình thức MTH được ra đời và đi vào thực tiễn bởi có các cặp vợ chồng muốn làm cha, làm mẹ nhưng không thể tự m
lOMoARcPSD|38368692 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN: LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH ĐỀ BÀI: 04 “Mang thai hộ mục đích nhân đạo – thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện” Lớp : N02.TL1 Nhóm : 04 Hà Nội, 2022 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Lý luận chung MTH mục đích nhân đạo 1 Khái niệm MTH mục đích nhân đạo Đặc điểm, ý nghĩa MTH mục đích nhân đạo Sơ lược quy định MTH mục đích nhân đạo số quốc gia giới II Quy định chế định MTH mục đích nhân đạo Việt Nam Nguyên tắc áp dụng chế định MTH mục đích nhân đạo Điều kiện áp dụng chế định MTH mục đích nhân đạo Quyền nghĩa vụ chủ thể việc MTH mục đích nhân đạo Xác định quan hệ cha mẹ chế định MTH mục đích nhân đạo 12 Giải tranh chấp 12 III Thực trạng kiến nghị hoàn thiện pháp luật 13 Thực trạng, bất cập quy định pháp luật 13 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 16 C KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHÓM Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 A MỞ ĐẦU Nhờ vào phát triển khoa học kỹ thuật ngành y tế mà nay, hình thức MTH đời vào thực tiễn có cặp vợ chồng muốn làm cha, làm mẹ khơng thể tự mang thai, việc họ khơng thể có theo cách tự nhiên có nhiều nguyên nhân khác nhau, có ngun nhân người vợ khơng thể mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Từ nhu cầu thực tế việc cặp vợ chồng nhờ người MTH vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản diễn ngày nhiều phức tạp hơn, kèm theo rủi ro khơn lường cho bên vi phạm đạo đức xã hội, việc luật hóa vấn đề MTH Việt Nam bước tiến mới, phát triển nhận thức người trước vấn đề đặt đời sống xã hội, đặc biệt vấn đề phát sinh Đồng thời thành công lớn việc bảo đảm thực thi quyền người lĩnh vực, bước đột phá hòa nhập chung phát triển pháp luật giới Hiện Việt Nam, pháp luật có quy định thức cho phép MTH mục đích nhân đạo việc áp dụng vào thực tiễn gặp nhiều khó khăn, phát sinh số hạn chế định, chưa thực phát huy hết hiệu lực hiệu Vì để tìm hiểu rõ vấn đề này, nhóm chúng em triển khai đề số làm tập nhóm Đề số 4: “Mang thai hộ mục đích nhân đạo – thực trạng pháp luật giải pháp hoàn thiện” B NỘI DUNG I Lý luận chung MTH mục đích nhân đạo Khái niệm MTH mục đích nhân đạo Khái niệm MTH trước có Luật nhân gia đình sửa đổi cịn có cách hiểu khác Có người hiểu “MTH” người đàn ông (người chồng) quan hệ trực tiếp, không sử dụng biện pháp hỗ trợ sinh sản với người phụ nữ (không phải vợ) đến người phụ nữ có thai sinh Trong trường hợp đứa trẻ sinh tinh trùng người đàn ông (người chồng) nỗn người phụ nữ (khơng phải vợ) Nếu cho phép “MTH” theo cách hiểu vơ hình chung cho phép đàn ơng có quan hệ “trái pháp luật” với người phụ nữ vợ mình, trái Luật Hơn nhân gia đình hành “cổ vũ” cho lối sống “đa thê” đàn ông Thực tế dư luận thời gian qua có trường hợp người vợ khơng thể có nên người chồng thuê người phụ nữ khác đẻ cho sau có người chồng qua lại với hai người phụ nữ Chính có cách hiểu hiểu khác ln có nhầm lẫn định nghĩa “MTH” “đẻ thuê”, nên cần phải cách hiểu thống thuật ngữ “MTH” phép1 Theo khoản 22 Điều 3, Luật HN&GĐ năm 2014 quy định: “MTH mục đích nhân đạo việc người phụ nữ tự nguyện, khơng mục đích thương mại giúp mang thai cho cặp vợ “Mang thai hộ mục đích nhân đạo” (2014), Cổng thơng tin Điện tử Bộ Y tế, https://moh.gov.vn/che-do-chinh- sach-linh-vuc-y-te/-/asset_publisher/5uVUQOCXQDjt/content/mang-thai-ho-vi-muc-ich-nhan- ao?inheritRedirect=false, truy cập ngày 02/04/2022 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 chồng mà người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, việc lấy noãn người vợ tinh trùng người chồng để TTTON, sau cấy vào tử cung người phụ nữ tự nguyện mang thai để người mang thai sinh con” Đặc điểm, ý nghĩa MTH mục đích nhân đạo 2.1 Đặc điểm MTH mục đích nhân đạo hình thức MTH nói chung, bao gồm đặc điểm MTH tính tự nguyện, thoả thuận, tính kỹ thuật, phi tự nhiên Bên cạnh đó, MTH mục đích nhân đạo cịn có số đặc điểm gồm tính nhân đạo, tính hỗ trợ, phi thương mại Một là, tính tự nguyện, thoả thuận Đây đặc trưng quan hệ pháp luật MTH việc MTH phải chấp nhận người phụ nữ MTH cần áp dụng kỹ thuật liên quan đến thể người phụ nữ đó, mục đích Chính coi MTH mặt chất hợp đồng dân đặc biệt, xây dựng dựa sở tự nguyện thỏa thuận bên nhằm làm phát sinh quan hệ pháp luật Bên cạnh đó, đứa trẻ sinh không coi đối tượng hợp đồng đối tượng hợp đồng công việc phải làm2 Hai là, tính kỹ thuật, phi tự nhiên Bản chất MTH mang thai cho người khác, thai mà người MTH có khơng thể hình thành từ nỗn họ mà phải tạo từ bên ngồi thể từ nỗn tinh trùng bên nhờ MTH Để tạo phơi sau cấy vào tử cung người MTH thiết phải có q trình thực TTTON trước Như vậy, MTH hoạt động mang thai phi tự nhiên cần có can thiệp mặt y học Quá trình khơng thể hình thành khơng có hỗ trợ từ kỹ thuật y khoa mà thực có kết luận bác sĩ dựa mô tả đặc điểm lâm sàng, cận lâm sàng định bệnh nhân tiến hành MTH Ba là, tính nhân đạo MTH mục đích nhân đạo thể rõ mục đích cuối thỏa thuận hướng đến việc thực nghĩa cử nhân văn - tạo hội làm cha mẹ cho cặp vợ chồng may mắn khơng thể tự sinh đứa có huyết thống với mình, họ áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản mà khơng lợi ích vật chất Bên cạnh đó, tính nhân đạo quy phạm pháp luật dựa phương diện cho phép MTH mục đích nhân đạo tạo sở pháp lý rõ ràng nhằm bảo vệ bên tham gia tránh khỏi rủi ro xảy ra, giúp bên nhận thức rõ trách nhiệm để khơng xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người khác, có bên nhờ MTH, bên nhận MTH đứa trẻ sinh từ kỹ thuật Bốn là, tính hỗ trợ, phi thương mại MTH mục đích nhân đạo nghĩa việc mang thai sinh cho người khác nhằm giúp đỡ cho người khơng thể tự mang thai sinh con, tức người MTH giữ vai trò Điều 385 Bộ luật Dân năm 2015 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 “vật chưa phơi thai” để sau sinh giúp cho bên nhờ MTH Như vậy, việc mang thai thực tình thần tự nguyện khơng mục đích kinh tế, khơng có tính thương mại Tính hỗ trợ, phi thương mại biểu việc giúp đỡ người nhờ MTH để tự sinh bất thành họ cần đến người khác có khả làm thay mình, giúp đỡ Bản thân người MTH thể tự nguyện mong muốn làm hộ người khác mà khơng có tư lợi vật chất cho thân 2.2 Ý nghĩa MTH mục đích nhân đạo Thứ nhất, đảm bảo quyền người Quyền làm cha, mẹ quyền tự nhiên người pháp luật ghi nhận bảo vệ Mặc dù khoa học, kỹ thuật hỗ trợ sinh sản phát triển giải hết vấn đề sinh sản cặp vợ chồng vơ sinh Chính thế, vấn đề MTH trở thành nhu cầu nhiều cặp vợ chồng Việc Luật HN&GĐ 2014 cho phép công nhận MTH thỏa mãn nguyện vọng cặp vợ chồng vô sinh, đồng thời đảm bảo quyền người quyền mưu cầu hạnh phúc Thứ hai, gia tăng bảo vệ quyền lợi trẻ em người phụ nữ Trẻ em phụ nữ coi đối tượng yếu xã hội thường nạn nhân nhiều hoạt động phạm pháp liên quan đến quyền người (như nạn buôn người) Việc quy định chặt chẽ việc MTH mục đích nhân đạo vào luật pháp góp phần giúp đối tượng yếu xã hội có bảo vệ tốt từ pháp luật Thứ ba, giúp quan chức kiểm sốt tình trạng chung nhu cầu MTH MTH vấn đề mới, có tính thời cao Việc tăng cường điều chỉnh vấn đề MTH luật pháp giúp quan chức dần kiểm soát vấn đề MTH xã hội nay, khơng cịn gặp phải tình trạng vướng mắc mà thiếu quy định pháp luật để xử lý, giúp tăng cường quản lý nhà nước vấn đề nói chung toàn xã hội Thứ tư, tạo khung pháp lý an toàn việc điều chỉnh giao dịch MTH, tránh biến tướng sang giao dịch bất hợp pháp Việc đưa vấn đề MTH vào khung điều chỉnh luật giúp giao dịch MTH phải tuân theo quy định pháp luật Đặc biệt MTH vấn đề nhạy cảm dễ bị biến tướng thành giao dịch bất hợp pháp hay mục đích thương mại, nghiêm trọng vi phạm pháp luật hình (như buôn người) Thứ năm, tạo ràng buộc chặt chẽ mặt luật pháp với người tham gia MTH, tránh tình vi phạm sau đứa trẻ sinh Việc pháp luật điều chỉnh thông qua điều luật thức khiến bên phải tuân thủ chặt chẽ quy định MTH, thay giao dịch không phép thừa nhận trước Việc tuân thủ pháp luật giúp ngăn chặn trường hợp xấu phát sinh sau đứa trẻ sinh người MTH không chịu trả con, người nhờ MTH không chịu nhận Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Sơ lược quy định MTH mục đích nhân đạo số quốc gia giới Hội thảo Tư pháp Quốc tế Hague (HCCH) tổ chức Hà Lan vào năm 2012 rút kết luận: Các thiết chế giới quy định MTH chia làm bốn nhóm Cụ thể: Nhóm nước chưa có quy định, nhóm nước phản đối, nhóm nước cho phép mục đích nhân đạo nhóm nước chấp thuận thương mại hóa Tại số quốc gia có y tế pháp luật tiến Thụy Điển, Tây Ban Nha, Pháp hay Đức, việc MTH bất hợp pháp Năm 1991, Tòa án tối cao Pháp tuyên bố: “Cơ thể người mượn, cho mướn hay để bán đi” Quyết định cấm tuyệt đối hình thức MTH tự nguyện hay thương mại hóa Mọi trường hợp bị phát phải hầu tịa, chí bị buộc tội hình Các quốc gia hợp pháp hóa việc MTH lại chia làm hai nhóm nước: MTH mục đích nhân đạo MTH mục đích thương mại Đối với quốc gia thuộc nhóm mục đích nhân đạo, chẳng hạn Anh hay Hy Lạp, thỏa thuận MTH chủ yếu tiến hành sở tự nguyện Tuy nhiên, Giám đốc Trung tâm Đạo đức Sinh học ĐH Stanford (Mỹ) Hank T Greely cho biết: Chính phủ nước phải lập ủy ban đạo đức độc lập để xét duyệt đơn xin MTH nguyên tắc thẩm tra trường hợp Pháp luật nước nói khơng thừa nhận tính hợp pháp thỏa thuận MTH có trả tiền cơng Các đối tượng phép mang thai giới hạn tiêu chuẩn định, người MTH phải xét lý lịch Một số quốc gia quy định việc thương mại hóa mang thai hộ vi phạm pháp luật Tại Anh, tòa án yêu cầu, người nhờ MTH không phép chi trả khoản tiền người mang thai vượt q “các chi phí hợp lý” q trình thai kỳ Tuy nhiên, chưa có cách giải thích cụ thể “các khoản chi phí hợp lý” có tính xác thực Theo luật pháp Anh, khoản chi trả người mẹ phục vụ cho trình mang thai xem “chi phí hợp lý” Hiện có số quốc gia cho phép cơng dân nước MTH mục đích thương mại Những quốc gia bật danh sách kể đến Ấn Độ, Ukraine hay Thái Lan Luật pháp nước thường không bắt buộc cặp vợ chồng nhờ MTH phải cơng dân nước Thậm chí số nước đơn giản hợp pháp hóa MTH mục đích khơng xây dựng chưa hồn thiện văn luật để kiểm soát hướng dẫn hoạt động Đối với nhóm nước này, thị trường chợ đen nạn lạm dụng thể phụ nữ để sinh lời đáng lo ngại3 II Quy định chế định MTH mục đích nhân đạo Việt Nam Nguyên tắc áp dụng chế định MTH mục đích nhân đạo MTH mục đích nhân đạo thực phạm vi mà pháp luật quy định phải tuân thủ nguyên tắc theo quy định Điều Nghị định số 10/2015/NĐ CP Tuy nhiên, nội dung Điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định nguyên tắc chung cho trường hợp MTH mục đích nhân đạo TTTON Bên cạnh nguyên tắc chung pháp luật Trung Nhân (2014), “Mang thai hộ: Được, không?”, Báo Pháp luật, https://plo.vn/mang-thai-ho-duoc-khong- post303708.html, truy cập ngày 02/04/2022 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 HN&GĐ, đối chiếu với quy định mang tính đặc thù MTH mục đích nhân đạo, ngun tắc thực kỹ thuật cần đảm bảo vấn đề cụ thể sau: 1.1 Nguyên tắc nhân đạo Đây nguyên tắc việc thực MTH mục đích nhân đạo Cho phép MTH mục đích nhân đạo bước tiến quan trọng thể nhìn đầy tính nhân văn Nhà nước xã hội trước hoàn cảnh cần bảo vệ Điều tạo hành lang pháp lý nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh tình trạng MTH tồn tương đối phổ biến lại thiếu điều chỉnh pháp luật chế giám sát quan Nhà nước có thẩm quyền Cho phép MTH số đối tượng có định để bảo đảm quyền làm cha, mẹ đáng cá nhân Đây xem nguyên tắc kim nam cho việc xây dựng, ban hành thực quy định pháp luật MTH 1.2 Nguyên tắc tự nguyện Bản chất nguyên tắc tự nguyện tự định đoạt, thể ý chí Tự nguyện tức thể việc ưng thuận mà không cưỡng ép, ép buộc hay lừa dối tham gia quan hệ pháp luật Trong trường hợp MTH mục đích nhân đạo, bên tự định thể ý chí mong muốn thực việc MTH mà khơng bị tác động người lợi ích khiến họ phải thực trái với mong muốn, nguyện vọng họ Sự thể ý chí bên ngồi phải thống với ý chí bên Sự tự nguyện bên thể chỗ bên nhờ bên nhờ MTH đồng ý thực việc MTH ghi nhận văn thỏa thuận sở giúp đỡ hỗ trợ cho Văn thực theo quy định mẫu số phụ lục mẫu công văn, biên bản, đơn, cam kết, thỏa thuận, báo cáo TTTON điều kiện MTH mục đích nhân đạo, ban hành kèm theo Nghị định số 10/2015/NĐ - CP Đây sở để giải tranh chấp phát sinh có sau 1.3 Nguyên tắc bảo đảm an toàn đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật tơn trọng bảo vệ Ngun tắc tơn trọng bí mật riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình nguyên tắc nhằm đảm bảo quyền công dân Đảng Nhà nước ta ghi nhận Nguyên tắc quy định Điều 21 Hiến pháp năm 2013 Do vậy, việc đảm bảo an toàn đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình việc thực MTH mục đích nhân đạo cần tơn trọng bảo đảm đảm thực thi Lo ngại đặt đứa trẻ biết sinh từ việc MTH mục đích nhân đạo dư luận tác động dẫn đến tổn thương tâm lý, gây mặc cảm cho trẻ hậu bất lợi bên 1.4 Nguyên tắc đảm bảo quy trình kỹ thuật Việc thực MTH mục đích nhân đạo phải tn theo quy trình kỹ thuật, quy định tiêu chuẩn sức khỏe người thực kỹ thuật TTTON, mang thai sinh Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Cặp vợ chồng mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản có quyền nhờ MTH mục đích nhân đạo đủ điều kiện phải theo định bác sĩ chuyên khoa Tức là, để thực MTH mục đích nhân đạo, thiết cặp vợ chồng nhờ MTH thực có kết luận bác sĩ dựa mô tả, đặc điểm lâm sàng, cận lâm sàng định người tiến hành MTH Như vậy, Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 quy trình kỹ thuật Bộ Y tế ban hành quan chun mơn hiểu rõ quy trình tiến hành việc hỗ trợ kỹ thuật sản, quy định tránh tình trạng tổ chức, cá nhân tùy tiện việc áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Điều kiện áp dụng chế định MTH mục đích nhân đạo MTH mục đích nhân đạo chế định pháp luật hôn nhân gia đình nước ta Chế định lần quy định Luật HN&GĐ năm 2014 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 Chính phủ quy định sinh kỹ thuật TTTON điều kiện MTH mục đích nhân đạo Và đó, điều kiện áp dụng chế định MTH mục đích nhân đạo nội dung lớn chế định 2.1 Điều kiện bên nhờ MTH Đối với chủ thể bên nhờ MTH cần đáp ứng yêu cầu quy định khoản Điều 95 Luật HN&GĐ “Vợ chồng có quyền nhờ người MTH có đủ điều kiện sau đây: a) Có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản; b) Vợ chồng khơng có chung;c) Đã tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý” Thứ nhất, theo quy định pháp luật “Vợ chồng có quyền nhờ người MTH có đủ điều kiện sau…” Như vậy, điều kiện tiên với bên nhờ MTH thân họ phải vợ chồng hợp pháp Theo đó, có cặp vợ chồng mà người vợ khơng thể mang thai sinh có quyền nhờ người khác MTH Việc nhờ người khác MTH không áp dụng người độc thân, không áp dụng cặp đôi chung sống vợ chồng Thứ hai, bên nhờ MTH phải có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Điều hiểu áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thụ tinh nhân tạo, TTTON, bơm tinh trùng vào tử cung, trưởng thành trứng ống nghiệm mà khơng thể sinh nhờ MTH Những người phụ nữ có khả tự mang thai sinh hỗ trợ mặt y học khơng thuộc đối tượng nhờ MTH Quy định hợp lý để hạn chế tối đa việc nhờ người khác MTH có điều kiện để sinh e ngại, sẵn sàng thương mại hóa nhờ người khác MTH Thứ ba, vợ chồng khơng có chung Khi vợ chồng khơng có chung việc mong muốn có điều dễ hiểu nhu cầu MTH thật cần thiết đáng Quy định nhằm tránh tượng cặp vợ chồng giàu có, dư dả kinh tế lợi dụng thuê nhiều người MTH để sinh cho họ thật nhiều Thứ tư, bên nhờ MTH tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Sự tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý cho cặp vợ chồng nhờ MTH vô thiết thực việc cung cấp đầy đủ kiến thức cần thiết lường trước khó khăn, rủi ro xảy trình thực MTH, giúp họ cân nhắc kỹ trước định tránh tranh chấp khơng đáng có Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 2.2 Điều kiện bên MTH Thứ nhất, người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ MTH Quy định người thân thích làm rõ khoản Điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP sinh kỹ thuật TTTON điều kiện MTH mục đích nhân đạo, bao gồm “Anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; anh, chị, em chú, bác, cơ, cậu, dì họ; anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha với họ” Điểm mấu chốt quy định người MTH người nhờ MTH phải có họ hàng phạm vi ba đời phải hàng dòng họ Điều kiện lý giải để tránh việc sai trái đạo đức, mang tính loạn luân lãm rõ tính nhân đạo, giúp đỡ tình nghĩa khơng phải mong muốn lợi ích vật chất Đồng thời quy định người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ MTH nhằm đảm bảo việc xác định tư cách chủ thể, thứ bậc gia đình phù hợp; quyền lợi ích đứa trẻ sinh đảm bảo cách tốt Thứ hai, sinh MTH lần Quy định nhằm đảm bảo khả mang thai, hiểu biết, kinh nghiệm định q trình chăm sóc thai nhi sinh người MTH, qua nhằm đảm bảo hiệu việc MTH quyền lợi đáng người MTH Không chấp nhận người phụ nữ chưa sinh khơng thể chắn họ sinh đứa trẻ khỏe mạnh, lành lặn hay không Hơn nữa, người MTH MTH lần nhằm đảm đảm sức khỏe người MTH tránh tình trạng lợi dụng việc MTH nhằm mục đích thương mại Thứ ba, độ tuổi phù hợp có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền khả MTH Pháp luật hành khơng có quy định việc người MTH độ tuổi phù hợp, hiểu độ tuổi phù hợp độ tuổi sinh đẻ để đảm bảo tốt khả mang thai sinh Nếu người mẹ trẻ già gây nhiều vấn đề cho trẻ thiếu kinh nghiệm chăm sóc hay trẻ sinh suy dinh dưỡng, cịi cọc, yếu ớt, phát triển Bên cạnh đó, việc xác nhận tổ chức y tế cần thiết việc đảm bảo lợi ích bên nhờ MTH, bên MTH đứa trẻ sinh Bởi trình thăm khám khả mang thai người MTH loại trừ mối nguy hiểm tiềm ẩn đứa trẻ sinh người MTH mắc bệnh lây truyền, truyền nhiễm Thứ tư, trường hợp người phụ nữ MTH có chồng phải có đồng ý văn người chồng Để phù hợp với nguyên tắc tự nguyện hành động MTH cần đến đồng thuận bên có liên quan Việc MTH khơng có ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, trạng thái tâm lý, tinh thần người phụ nữ mà ảnh hưởng đến chồng, họ sinh hoạt hàng ngày Sự đồng ý người chồng tạo tâm lý yên tâm, thoải mái cho người phụ nữ MTH, đảm bảo phát triển an tồn cho thai nhi Bên cạnh đó, đồng ý bắt buộc, thể rõ ràng văn để làm sở giải tranh chấp phát sinh việc MTH Thứ năm, tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Cũng tương tự bên nhờ MTH tư vấn giúp cho người MTH có hiểu biết hình dung tồn q trình MTH Từ đó, người MTH chuẩn bị tâm lý sẵn sàng hậu quả, rủi ro MTH, qua cân nhắc để đưa định có nên MTH hay khơng Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 2.3 Điều kiện sở y tế thực MTH mục đích nhân đạo Cơ sở y tế đơn vị có vai trị thực kỹ thuật chuyên môn y khoa nhằm giúp bên nhờ MTH bên MTH thực việc sinh kỹ thuật MTH mục đích nhân đạo Vì vậy, sở y tế khám chữa bệnh chủ thể giúp cho cặp vợ chồng thực hóa việc có phương pháp MTH Trong văn hợp 02/2019/VBHN-BYT quy định sinh kỹ thuật TTTON điều kiện MTH mục đích nhân đạo, Điều 13 Nghị định có quy định cụ thể điều kiện để sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật MTH mục đích nhân đạo sau: Điều kiện sở khám bệnh, chữa bệnh phép thực kỹ thuật MTH mục đích nhân đạo: a) Có 02 (hai) năm kinh nghiệm thực kỹ thuật TTTON, kể từ ngày Bộ Y tế cho phép thực kỹ thuật này; b) Tổng số chu kỳ TTTON tối thiểu 1000 ca năm Có thể thấy rằng, việc đặt quy định cần thiết xác định sở y tế khám chữa bệnh có đủ điều kiện để đáp ứng đủ nhu cầu bảo đảm lợi ích người dân trình tiến hành việc sinh kỹ thuật MTH hay không 2.4 Điều kiện nội dung hình thức thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo Pháp luật Việt Nam hành có quy định cụ thể nội dung hình thức thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo, điều đặt để nhằm mục đích hạn chế tối đa việc thực MTH mục đích thương mại phát sinh Việc MTH mục đích nhân đạo phải có thỏa thuận nội dung hai bên chủ thể tham gia gồm bên nhờ MTH bên MTH Đi với hai bên phải tuân thủ quy định pháp luật theo thỏa thuận có Việc để đảm bảo quyền lợi ích hai bên tham gia thỏa thuận đồng thời để giải tranh chấp nảy sinh sau 2.4.1 Nội dung thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo Căn theo khoản Điều 96 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định thỏa thuận việc MTH mục đích nhân đạo gồm có nội dung sau: “1 Thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo vợ chồng nhờ MTH (sau gọi bên nhờ MTH) vợ chồng người MTH (sau gọi bên MTH) phải có nội dung sau đây: a) Thông tin đầy đủ bên nhờ MTH bên MTH theo điều kiện có liên quan quy định Điều 95 Luật này; b) Cam kết thực quyền, nghĩa vụ quy định Điều 97 Điều 98 Luật này; c) Việc giải hậu trường hợp có tai biến sản khoa; hỗ trợ để bảo đảm sức khỏe sinh sản cho người MTH thời gian mang thai sinh con, việc nhận bên nhờ MTH, quyền nghĩa vụ hai bên trường hợp chưa giao cho bên nhờ MTH quyền, nghĩa vụ khác có liên quan; d) Trách nhiệm dân trường hợp hai bên vi phạm cam kết theo thỏa thuận” Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Dựa pháp luật hành việc MTH mục đích nhân đạo dựa tinh thần tự nguyện bên tham gia, để tiến hành thực điều cần phải có thỏa thuận chủ thể tiến hành thực hiện, để đảm bảo quyền lợi ích bên MTH bên nhờ MTH phải tuân thủ nội dung kể Khi xác lập thỏa thuận trách nhiệm, quyền nghĩa vụ bên tham gia vậy, việc MTH bảo hộ pháp luật Các nội dung thỏa thuận sở xác định trách nhiệm có tình huống, kiện phát sinh người MTH có vấn đề sức khỏe dẫn tới ảnh hưởng đến thai nhi hay trường hợp không mong muốn dẫn đến sảy thai, Hơn nữa, việc thỏa thuận sở để thực việc đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh Điều quy định khoản c Điều Thông tư 34/2015/TT- BYT quy định Thủ tục cấp Giấy chứng sinh sau: “c) Trường hợp trẻ sinh thực kỹ thuật MTH Bên vợ chồng nhờ MTH Bên MTH phải nộp Bản xác nhận việc sinh kỹ thuật MTH theo Phụ lục số 05 ban hành kèm theo Thông tư có chứng thực chụp có kèm theo để đối chiếu Bản thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo vợ chồng nhờ MTH Bên MTH gửi sở khám bệnh, chữa bệnh nơi trẻ sinh Trẻ sinh thực kỹ thuật MTH cấp Giấy chứng sinh theo Mẫu quy định Phụ lục 01A ban hành kèm theo Thông tư Giấy chứng sinh văn chứng minh việc MTH làm thủ tục đăng ký khai sinh Việc cấp Giấy chứng sinh thực theo quy định Điểm a Khoản Điều này” Do thủ tục thỏa thuận hai bên có vai trị vơ quan trọng không bảo vệ quyền lợi hai bên tham gia thực kiện kỹ thuật MTH mục đích nhân đạo mà cịn đảm bảo lợi ích đáng đứa trẻ sau đời 2.4.2 Hình thức thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo Hình thức thỏa thuận đề cập đến khoản Điều 96 Luật HN&GĐ 2014: “2 Thỏa thuận việc MTH phải lập thành văn có cơng chứng Trong trường hợp vợ chồng bên nhờ MTH ủy quyền cho vợ chồng bên MTH ủy quyền cho việc thỏa thuận việc ủy quyền phải lập thành văn có cơng chứng Việc ủy quyền cho người thứ ba khơng có giá trị pháp lý” Thêm vào đó, Điều 96 luật quy định rằng: “Trong trường hợp thỏa thuận MTH bên MTH bên nhờ MTH lập thỏa thuận họ với sở y tế thực việc sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thỏa thuận phải có xác nhận người có thẩm quyền sở y tế này” Do kết luận hình thức thỏa thuận mang tính chất bắt buộc để thỏa thuận công nhận mặt pháp lý Quyền nghĩa vụ chủ thể việc MTH mục đích nhân đạo 3.1 Quyền nghĩa vụ bên MTH mục đích nhân đạo Quyền nghĩa vụ bên MTH quy định Điều 97 Luật HN&GĐ năm 2014, theo quyền nghĩa vụ quy định cụ thể: Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 a “Người MTH, chồng người MTH có quyền, nghĩa vụ cha mẹ việc chăm sóc sức khỏe sinh sản chăm sóc, ni dưỡng thời điểm giao đứa trẻ cho bên nhờ MTH; phải giao đứa trẻ cho bên nhờ MTH” Theo quy định người MTH vừa có quyền vừa có nghĩa vụ Quyền quyền chăm sóc sức khỏe sinh sản (ví dụ thăm khám sức khỏe định kỳ) người MTH Nghĩa vụ người MTH việc chăm sóc, nuôi dưỡng đứa trẻ thời điểm người nhờ MTH nhận Hơn nữa, người MTH phải cam kết đảm bảo thời gian quan tâm đến sức khoẻ thai nhi Theo quy định người MTH bắt buộc phải giao đứa trẻ cho vợ chồng nhờ MTH Quy định phù hợp tránh tranh chấp không cần thiết (ví dụ việc người MTH khơng chịu trẻ con) quy định luật b “Người MTH phải tuân thủ quy định thăm khám, quy trình sàng lọc để phát hiện, điều trị bất thường, dị tật bào thai theo quy định Bộ Y tế” Quy định cần thiết pháp luật hướng tới lợi ích bà mẹ trẻ em Người MTH có quyền mà có nghĩa vụ việc thăm khám sức khỏe định kỳ Chính thăm khám thường xuyên nên phát sớm dấu hiệu bất thường để kịp thời có định giữ không nên giữ bào thai c “Người MTH hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật lao động bảo hiểm xã hội thời điểm giao đứa trẻ cho bên nhờ MTH Trong trường hợp kể từ ngày sinh đến thời điểm giao đứa trẻ mà thời gian hưởng chế độ thai sản chưa đủ 60 ngày người MTH hưởng chế độ thai sản đủ 60 ngày Việc sinh MTH khơng tính vào số theo sách dân số kế hoạch hóa gia đình” Dù người MTH họ có chế độ thai sản hưởng bảo hiểm theo quy định Luật Lao động Luật Bảo hiểm Như vậy, lợi ích người phụ nữ đặt lên hàng đầu Theo quy định việc sinh MTH khơng tính vào số theo sách dân số kế hoạch hóa gia đình Ví dụ người MTH có hai việc mang thai lần mục đích nhân đạo khơng bị tính vào đứa thứ ba, người MTH không bị vi phạm sách dân số kế hoạch hóa gia đình d “Bên MTH có quyền u cầu bên nhờ MTH thực việc hỗ trợ, chăm sóc sức khỏe sinh sản Trong trường hợp lý tính mạng, sức khỏe phát triển thai nhi, người MTH có quyền định số lượng bào thai, việc tiếp tục hay không tiếp tục mang thai phù hợp với quy định pháp luật chăm sóc sức khỏe sinh sản sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản” Quy định hoàn toàn phù hợp Trong đó, người MTH có quyền định tiếp tục mang thai không tiếp tục mang thai trường hợp lý tính mạng, sức khỏe họ phát triển thai nhi họ có quyền định số lượng bào thai Ngồi ra, bên MTH có quyền yêu cầu bên nhờ MTH thực việc hỗ trợ, chăm sóc sức khỏe sinh sản Nếu không, ảnh hưởng đến thai kỳ, sức khoẻ đứa trẻ sinh hệ luỵ sau cho xã hội e “Trong trường hợp bên nhờ MTH từ chối nhận bên MTH có quyền yêu cầu Tòa án buộc bên nhờ MTH nhận con” 10 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Như phân tích thỏa thuận MTH phải lập thành văn có cơng chứng Việc người nhờ MTH không nhận vi phạm thỏa thuận MTH, người MTH có đủ sở pháp lý để u cầu Tịa án buộc bên nhờ MTH nhận Việc MTH phát sinh từ quyền lợi nhu cầu cặp vợ chồng người nhờ MTH đứa trẻ sinh sinh học cặp vợ chồng Do đó, cặp vợ chồng người nhờ MTH phải có trách nhiệm sau trường hợp xảy thai nhi đứa trẻ sinh Nếu trẻ sinh phát bị khuyết tật, vợ chồng người nhờ MTH phải có nghĩa vụ chăm sóc 3.2 Quyền nghĩa vụ bên nhờ MTH mục đích nhân đạo Theo quy định Điều 98 Luật HN&GĐ năm 2014 quyền nghĩa vụ bên nhờ MTH mục đích nhân đạo bao gồm khoản từ khoản đến khoản Cụ thể sau: a “Bên nhờ MTH có nghĩa vụ chi trả chi phí thực tế để bảo đảm việc chăm sóc sức khỏe sinh sản theo quy định Bộ Y tế” Việc MTH mục đích nhân đạo việc người phụ nữ tự nguyện mang thai giúp cho vợ chồng nhờ MTH Như vậy, giúp vấn đề tiền bạc không đề cập tới, họ khơng ngần ngại cho mượn sức khỏe để MTH mục đích nhân đạo việc quy định người nhờ MTH phải chịu khoản chi phí thực tế để bảo đảm việc chăm sóc sức khỏe sinh sản hoàn toàn phù hợp b “Quyền, nghĩa vụ bên nhờ MTH mục đích nhân đạo phát sinh kể từ thời điểm sinh Người mẹ nhờ MTH hưởng chế độ thai sản theo quy định pháp luật lao động bảo hiểm xã hội từ thời điểm nhận đủ 06 tháng tuổi” Thời điểm người nhờ MTH phát sinh quyền nghĩa vụ thời điểm người MTH chấm dứt quyền, nghĩa vụ họ Quyền người nhờ MTH quyền làm cha, làm mẹ, quyền dạy dỗ Nghĩa vụ họ đặt việc họ phải chăm sóc, ni dưỡng Trong trường hợp đứa trẻ sinh bị khuyết tật mà q trình mang thai khơng phát người nhờ MTH phải nhận Quy định để bảo vệ sức khỏe trẻ em nâng cao trách nhiệm người nhờ MTH c “Bên nhờ MTH không từ chối nhận Trong trường hợp bên nhờ MTH chậm nhận vi phạm nghĩa vụ ni dưỡng, chăm sóc phải có nghĩa vụ cấp dưỡng cho theo quy định Luật bị xử lý theo quy định pháp luật có liên quan; gây thiệt hại cho bên MTH phải bồi thường Trong trang hợp bên nhờ MTH chết hưởng thừa kế theo quy định pháp luật di sản bên nhờ MTH Nghĩa vụ người nhờ MTH phải nhận khẳng định rõ quy định Nếu trường hợp người nhờ MTH chậm nhận vi phạm nghĩa vụ việc chăm sóc, ni dưỡng pháp luật có chế tài nghiêm khắc xử lý họ tùy theo mức độ vi phạm Ngoài ra, bên nhờ MTH gây thiệt hại cho bên MTH (giả dụ việc chậm trễ nhận làm cho bên MTH bị tổn thất kinh phí ni dưỡng, thời gian chăm sóc bị kéo dài dẫn đến ảnh hưởng tới cơng việc họ ) phải bồi thường Tại khoản nhà làm luật dự liệu tới trường hợp người nhờ MTH chết Khi sinh nhờ MTH hưởng thừa kế, theo quy định Bộ luật Dân hưởng di sản thừa kế hàng 11 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 xét thừa kế theo pháp luật Theo quy định khoản Điều 99 Luật có trường hợp chưa giao đứa trẻ mà hai vợ chồng bên nhờ MTH chết lực hành vi dân bên MTH có quyền nhận ni đứa trẻ, bên MTH khơng nhận ni đứa trẻ việc giám hộ cấp dưỡng đứa trẻ thực theo quy định pháp luật Như vậy, việc quy định có tài sản thừa kế trường hợp để đảm bảo phần sống đứa trẻ làm giảm phần chi phí có người ni dưỡng đứa trẻ Bên nhờ MTH có quyền yêu cầu Tòa án buộc bên MTH giao trả trường hợp bên MTH từ chối giao Theo quy định thủ tục pháp lý vấn để MTH thỏa thuận MTH lập thành văn có cơng chứng Chính bên MTH khơng trả đứa trẻ cho người nhờ MTH bị vi phạm bị can thiệp Tòa án Xác định quan hệ cha mẹ chế định MTH mục đích nhân đạo Con sinh từ việc MTH mục đích nhân đạo chung vợ chồng nhờ MTH kể từ thời điểm sinh Theo quy định trước đây, người vợ sinh thời kỳ nhân người vợ có thai thời kỳ hôn nhân chung vợ chồng Nay với quy định trên, đứa trẻ không người mẹ trực tiếp sinh trường hợp MTH mục đích nhân đạo xác nhận chung vợ chồng nhờ MTH Xét mặt sinh học hay pháp lý, điều hoàn toàn hợp lý đứa trẻ không người mẹ sinh hình thành từ phơi cấy tinh trùng trứng vợ chồng nhờ MTH Về nguyên tắc, việc xác định cha mẹ sinh từ việc MTH áp dụng nguyên tắc suy đoán pháp lý xác định cha mẹ theo quy định Điều 88 Luật HN&GĐ năm 2014 Giải tranh chấp Tại Điều 90 Luật HN&GĐ 2014 quy định: Tịa án quan có thẩm quyền giải tranh chấp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, MTH Trong trường hợp chưa giao đứa trẻ mà hai vợ chồng bên nhờ MTH chết lực hành vi dân bên MTH có quyền nhận nuôi đứa trẻ; bên MTH không nhận ni đứa trẻ việc giám hộ cấp dưỡng đứa trẻ thực theo quy định Luật Bộ luật dân Theo khoản Tịa án quan có thẩm quyền giải tranh chấp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, MTH Ví dụ: Khi bên MTH bên nhờ MTH có tranh chấp việc thực quyền nghĩa vụ theo quy định Điều 97, 98 Luật HN&GĐ 2014, bên nhờ MTH không thực nghĩa vụ chi trả chi phí thực tế để bảo đảm việc chăm sóc sức khỏe sinh sản, bên MTH u cầu Tịa án có thẩm quyền giải quyết, Tịa án có thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện Tịa án nhân dân cấp tỉnh có yếu tố nước theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015 Ví dụ: Gia đình anh A nhờ chị B MTH, trình chị B mang thai, gia đình anh A lại từ chối chi trả chi phí thực tế để bảo đảm việc chăm sóc sức khỏe sinh sản theo quy định Bộ Y tế, lúc chị B hồn tồn u cầu Tịa án giải gia đình 12 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 anh A vi phạm khoản Điều 98 quyền nghĩa vụ bên nhờ MTH mục đích nhân đạo Theo quy định khoản đứa trẻ sinh chưa giao mà hai vợ chồng bên nhờ MTH chết lực hành vi dân bên MTH có quyền nhận ni đứa trẻ Trường hợp bên MTH khơng nhận ni đứa trẻ việc giám hộ cấp dưỡng đứa trẻ thực theo Điều 60 quy định Luật Bộ luật dân Ngoài ra, Luật HN&GĐ năm 2014 có quy định Điều 100 xử lý hành vi vi phạm sinh MTH: Các bên quan hệ sinh MTH vi phạm điều kiện, quyền, nghĩa vụ quy định Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo trách nhiệm dân sự, hành chính, hình III Thực trạng kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thực trạng, bất cập quy định pháp luật 1.1 Một số bất cập điều kiện người nhờ MTH Thứ nhất, đối tượng quy định theo khoản 22 Điều Luật HN&GĐ năm 2014, “cặp vợ chồng mà người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản” đối tượng nhờ MTH Điều đồng nghĩa với việc người phụ nữ độc thân người thuộc cộng đồng LGBT không quyền nhờ MTH Như vậy, quyền làm mẹ người phụ nữ độc thân bị hạn chế phần Dù pháp luật có quy định quyền thực kỹ thuật TTTON4 người phụ nữ độc thân trường hợp thân người phụ nữ độc thân đảm bảo yếu tố sinh học bình thường họ lại định không mang thai bị bệnh tim, bị cắt bỏ tử cung, họ khơng thể thực ước mơ làm mẹ cách xin tinh trùng kết hợp với nỗn để tạo phơi nhờ người thân thích hàng MTH5 Chính lẽ đó, việc kết giả tạo để hợp pháp hóa, thương mại hóa MTH hồn tồn xảy ra, gây khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước Với đối tượng người thuộc LGBT, pháp luật Việt Nam không ghi nhận hôn nhân đồng giới hợp pháp mà ghi nhận chuyển đổi giới theo quy định Điều 37 BLDS 2015 Như vậy, người chuyển giới phép kết hôn quyền nhờ MTH mục đích nhân đạo Tuy nhiên, theo quy định cặp vợ chồng nhờ MTH phải có nỗn người vợ tinh trùng người chồng để kết hợp thụ thai, trường hợp không bảo đảm điều kiện khơng có quyền nhờ MTH6 Chính nhu cầu mong muốn có nhóm đối tượng cao đặt thử thách lớn hệ thống pháp luật chế định MTH mục đích nhân đạo Trên thực tế, cặp đôi LGBT thường thực việc MTH nước ngồi quay lại Việt Nam gặp khó khăn việc xác định con, quyền nghĩa vụ bên, Thứ hai, kỹ thuật lập pháp, việc quy định đối tượng nhờ MTH văn pháp luật có mâu thuẫn Cụ thể, Luật HN&GĐ năm 2014 không quy định cụ thể người có Xem thêm Nghị định số 10/2015/NĐ-CP Nguyễn Thị Lê Huyền (2020), “Chế định mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.144 PGS TS Nguyễn Văn Cừ (2016), “Pháp luật mang thai hộ Việt Nam”, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 06/2016, tr.17 13 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 quyền nhờ MTH mục đích nhân đạo Điều 95 Luật quy định “vợ chồng có quyền nhờ MTH” có đủ điều kiện Theo đó, cặp vợ chồng mà người vợ mang thai áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản đối tượng nhờ MTH Tuy nhiên khoản Điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định “cặp vợ chồng vô sinh có quyền nhờ MTH mục đích nhân đạo” Định nghĩa vô sinh đề cập khoản Điều Nghị định số 10/2015/NĐ-CP “tình trạng vợ chồng sau năm sinh sống có quan hệ tình dục 2-3 lần/tuần, không sử dụng biện pháp tránh thai mà người vợ khơng có thai” Trường hợp chủ thể không vô sinh mà bệnh lý bác sĩ định khơng thể mang thai có quyền nhờ MTH đáp ứng điều kiện điểm a khoản Điều 95 Luật HN&GĐ năm 2014 Như vậy, có thiếu thống mặt thuật ngữ dẫn tới hiểu lầm gây khó khăn áp dụng pháp luật Thứ ba, điều kiện để cặp vợ chồng có quyền nhờ người MTH mục đích nhân đạo“đang khơng có chung”7 cịn nhiều bất cập Hiện nay, điều kiện chưa có hướng dẫn cụ thể nên có nhiều cách hiểu như: vợ chồng vơ sinh, chưa có chung với quyền nhờ MTH; vợ chồng có sau sinh chết quyền nhờ MTH bên vợ, chồng có riêng mà chưa có chung quyền nhờ MTH8 Điều kiện đặt với cặp vợ chồng theo quy định khoản Điều 95 Luật HN&GĐ “đang khơng có chung” quy định điểm d khoản Điều 14 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP, vợ chồng nhờ MTH phải có“bản xác nhận tình trạng chưa có chung vợ chồng” Hiểu theo quy định Nghị định số 10/2015/NĐ-CP, trường hợp cặp vợ chồng có chung chung khơng cịn có chung bị mắc chứng bệnh tâm thần, down, theo nguyên tắc không quyền nhờ MTH Như không phù hợp với nguyện vọng thực tế cặp vợ chồng mong muốn có lành lặn thể chất trí tuệ Có thể nói, thiếu sót pháp luật dẫn đến việc hạn chế quyền làm cha, làm mẹ đáp ứng nguyện vọng đáng cặp vợ chồng9 Đồng thời, thiếu thống Luật HN&GĐ năm 2014 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP khiến việc áp dụng pháp luật gặp nhiều khó khăn 1.2 Một số bất cập điều kiện người nhận MTH Thứ nhất, quy định điểm a khoản Điều 95 Luật nêu rõ người MTH “người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ MTH” Theo cách giải thích khoản Điều Nghị định số 10/2015/ NĐ-CP, nhóm người bao gồm anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; anh, chị, em chú, bác, cơ, cậu, dì họ; anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha với họ Tuy nhiên, quy định bất cập chỗ người giới tính nam anh, anh rể, mang thai nên việc nhắc tới không cần thiết không đảm bảo mặt logic Việc đặt khái niệm người thân thích Luật HN&GĐ năm 2014 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP có mâu thuẫn Cụ thể, khoản 19 Điều Luật HN&GĐ nêu rõ “người thân Điểm a khoản Điều 95 Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 PGS TS Nguyễn Văn Cừ (2016), “Pháp luật mang thai hộ Việt Nam”, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 06/2016, tr.17 Nguyễn Thị Phương Linh (2018), “Chế định mang thai hộ theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 tình hình thực địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.27 14 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 thích người có quan hệ nhân, ni dưỡng người có dịng máu trực hệ người có họ phạm vi ba đời” Tuy nhiên, giải thích người thân thích khoản Điều Nghị định số 10/2015/ NĐ-CP bao gồm anh rể, em rể, chị dâu, em dâu vốn người khơng có quan hệ nhân, huyết thống hay nuôi dưỡng Như vậy, điều khoản Nghị định khơng phù hợp có dấu hiệu trái Luật, cần có điều rõ ràng thống Thứ hai, điều kiện “Đã sinh MTH lần” điểm b khoản Điều 95 Luật HN&GĐ số hạn chế Quy định đặt thể tính nhân đạo người MTH chưa có hướng dẫn cụ thể “MTH lần” Bởi lẽ, trình MTH phải trải qua nhiều giai đoạn, giai đoạn bị thất bại có xem lần thất bại hay khơng Nói cách khác, lần coi lần thực hay lần thành công chưa có hướng dẫn cụ thể, dẫn tới khó khăn việc áp dụng Mặt khác, pháp luật hành quy định người MTH “đã sinh con” không đề cập đến khoảnh khắc lần sinh gần với thời điểm thực MTH Vấn đề cần có hướng dẫn cụ thể tránh tạo tác động tiêu cực sức khỏe người MTH10 Thứ ba, trường hợp người MTH phụ nữ có chồng phải có đồng ý văn người chồng Việc người phụ nữ MTH mục đích nhân đạo hành động cao đẹp Khi họ đồng ý MTH cho vợ chồng người khác thân họ phải đảm bảo quan hệ nhân vợ chồng bền vững, có ủng hộ thông cảm người chồng để q trình mang thai, người MTH khơng chịu áp lực nào, đảm bảo ổn định mặt tâm lý sức khỏe11 Tuy nhiên, pháp luật chưa có quy định liên quan trường hợp người chồng người phụ nữ mắc bệnh tâm thần bệnh khác có liên quan, khơng có nhận thức điều khiển hành vi Khi đó, việc có đồng ý người chồng có cần thiết bắt buộc hay không cần quy định cụ thể 1.3 Một số bất cập quyền nghĩa vụ bên việc MTH mục đích nhân đạo Thứ nhất, chế định liên quan đến hưởng thừa kế cịn bất cập Theo đó, trường hợp bên nhờ MTH chết hưởng thừa kế theo quy định pháp luật với di sản người nhờ MTH Trong trường hợp bên nhờ MTH chết trước đứa trẻ MTH sinh ra, đứa trẻ khơng hưởng di sản thời điểm phát sinh quan hệ cha mẹ kể từ khí đứa trẻ sinh Điều trái với nguyên tắc phân chia di sản thừa kế theo pháp luật xếp người có quan hệ huyết thống vào hàng thừa kế thứ Như vậy, đứa trẻ trường hợp chịu thiệt thòi, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp chúng Thứ hai, pháp luật chưa có quy định cụ thể trường hợp bên nhờ MTH từ chối nhận bên MTH mong muốn nhận Trong trường hợp này, mục đích thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo khơng đảm bảo Khi đó, quyền người MTH nhận ni có ghi nhận không xử lý trách nhiệm phát sinh Bên cạnh đó, trường hợp mang 10 Nguyễn Thị Lê Huyền (2020), “Chế định mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.120-121 11 Nguyễn Vũ Tùng (2020), “Mang thai hộ mục đích nhân đạo thực tiễn áp dụng Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.39 15 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 thai đôi người nhờ MTH muốn nhận đứa trẻ có phát sinh trách nhiệm bên MTH mục đích nhân đạo khơng cách giải tình cần quy định cụ thể, tránh việc tạo thuận lợi có mơi trường bn bán người, bn bán nội tạng hoạt động thương mại phi pháp Thứ ba, thực tế việc MTH trình gian nan, dễ gặp nhiều vấn đề phát sinh xuất phát từ nhiều nguyên nhân mà pháp luật chưa dự liệu đầy đủ dẫn tới khó khăn áp dụng thi hành Ví dụ trường hợp: đứa bé không lành lặn, hai bên đổ lỗi cho sở liên quan, không chịu nhận đứa trẻ; trường hợp vợ chồng người nhờ MTH ly hơn, ly thân q trình đợi đứa trẻ MTH đời; quyền nghĩa vụ bên xác định hướng giải đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho đứa trẻ Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, mở rộng thêm đối tượng phép nhờ MTH như: Phụ nữ độc thân mắc số bệnh hay dị tật khiến cho họ mang thai, người thuộc cộng đồng LGBT Ngày nay, nhìn nhận, đánh giá xã hội cởi mở nhiều nên số lượng, địa vị điều kiện kinh tế người cơng khai đồng tính, song tính chuyển giới ngày tăng Việc cho phép họ có quyền dùng phương pháp nhờ MTH để có hợp lý, phù hợp với với tính nhân văn pháp luật, bảo đảm bình đẳng, tơn trọng quyền người đời sống Thứ hai, cho phép cặp vợ chồng vơ sinh có chung bị bệnh tâm thần thể chất quyền nhờ MTH Trong thực tế, trường hợp xảy sau cặp vợ chồng có đứa tàn tật, phát triển khơng bình thường người vợ bị mắc số bệnh khiến cho mang thai lại Cho phép cặp vợ chồng có quyền nhờ MTH hợp lý, đảm bảo tính nhân văn pháp luật, đứa trẻ sinh từ trình MTH chỗ dựa cho ba mẹ anh, chị Nhưng phải lưu ý đến trường hợp tàn tật di truyền, MTH khó tránh việc sinh đứa trẻ tật nguyền khác Thứ ba, mở rộng thêm đối tượng phép MTH, cụ thể đối tượng nằm “người thân thích hàng” cần phép MTH đáp ứng đủ điều kiện xác lập quyền nghĩa vụ bên pháp luật quy định Quy định “người thân thích hàng” phép MTH làm giảm số lượng lớn người đủ sức khỏe sinh sản sẵn lịng mang thai cho cặp vợ chồng vơ sinh Việc mở rộng đối tượng phép thực mang thai hạn chế tình trạng cặp vợ chồng vơ sinh thực hành vi nhờ MTH chui khơng có chị em gái đáp ứng đủ điều kiện MTH theo quy định pháp luật Thứ tư, cần bổ sung thêm quy định phép MTH lần thứ trường hợp việc MTH chưa đạt kết cuối cùng, cụ thể sảy thai, sàng lọc trước sinh phát thai giữ hay đứa bé chết sau sinh Pháp luật cần quy định trường hợp để đảm bảo quyền lợi bên nhờ MTH, đồng thời đảm bảo tính nhân đạo quy định pháp luật Thứ năm, quy định công nhận quyền nhận nuôi bên nhờ MTH có đủ điều kiện nhu cầu nhận nuôi trường hợp bên nhờ MTH từ chối nhận nhằm đảm bảo quyền lợi cho đứa trẻ 16 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 Thứ sáu, quy định rõ quyền định tiếp tục mang thai hay không tiếp tục Đối với trường hợp việc mang thai ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người MTH họ có quyền định tiếp tục hay chấm dứt thai kỳ Còn trường hợp thời gian MTH mà phát trẻ bị khuyết tật bẩm sinh, phát triển khơng bình thường cần có thỏa thuận bên nhờ MTH bên MTH để định nên hay không chấm dứt thai kỳ Thứ bảy, cần quy định cụ thể thỏa thuận MTH mục đích nhân đạo vấn đề như: việc giải hậu trường hợp tai biến sản khoa, hỗ trợ để đảm bảo sức khỏe sinh sản cho bên MTH thời gian mang thai sinh con, việc nhận bên nhờ MTH để tránh xảy tranh chấp sau Ngoài ra, cần bổ sung thêm nội dung như: trách nhiệm chăm sóc sức khỏe cho bên MTH, chi phí thăm khám sức khỏe, thăm khám thai định kỳ, trách nhiệm bên nhận MTH việc giao con, thời hạn giao để đảm bảo ràng buộc bên, tạo sở cho việc giải tranh chấp phát sinh có12 Mặt khác, để bảo đảm an toàn thai nhi cần thêm điều khoản buộc bên MTH phải tuân thủ quy tắc chung mang thai an toàn chế tài trường hợp bên MTH vi phạm Thứ tám, công nhận quan hệ cha, mẹ, trường hợp thực việc MTH nước ngồi Nếu cặp đơi chứng minh việc nhờ MTH nước khơng có tính thương mại trường hợp quan hệ cha, mẹ, họ nên công nhận C KẾT LUẬN MTH mục đích nhân đạo quy định tiến đầy chất nhân văn hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm ghi nhận bảo vệ quyền làm cha mẹ cá nhân may mắn cộng đồng Quy định cho thấy phủ nhận giá trị tích cực mà mang lại việc điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh, thể đánh giá nhìn nhận cách toàn diện vấn đề quyền người đường lối, sách Đảng Nhà nước ta Bên cạnh đó, ngồi việc phát huy tốt yếu tố tích cực việc hồn thiện quy phạm pháp luật MTH mục đích nhân đạo vơ cần thiết Trong đó, vấn đề pháp lý có liên quan cần cân nhắc đảm bảo đồng thống nhất, thuận lợi hiệu quả, góp phần đảm bảo quyền lợi đáng chủ thể có liên quan quan hệ pháp luật MTH mục đích nhân đạo nói riêng quan hệ pháp luật hôn nhân gia đình nói chung Do kiến thức cịn nhiều hạn chế, làm chúng em không tránh khỏi có thiếu sót, chúng em mong nhận nhận xét đánh giá thầy cô để rút kinh nghiệm hoàn thiện cho làm sau Chúng em xin chân thành cảm ơn 12 Nguyễn Thị Lê Huyền (2020), “Chế định mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.75 17 Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com) lOMoARcPSD|38368692 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hơn nhân gia đình, số 52/2014/QH13, ngày 19 tháng 06 năm 2014 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Nguyễn Thị Lê Huyền (2020), “Chế định mang thai hộ theo pháp luật Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị Phương Linh (2018), “Chế định mang thai hộ theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 tình hình thực địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Vũ Tùng (2020), “Mang thai hộ mục đích nhân đạo thực tiễn áp dụng Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội PGS TS Nguyễn Văn Cừ (2016), “Pháp luật mang thai hộ Việt Nam”, Tạp chí Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, số 06/2016, tr.11-22 Thông tư 34/2015/TT-BYT sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 17/2012/TT-BYT ngày 24 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Y tế quy định cấp sử dụng giấy chứng sinh ThS Trần Đức Thắng (2016), “Một số vấn đề thực quy định pháp luật hành mang thai hộ Việt Nam”, Tạp chí Nghề Luật, Học viện Tư pháp, số 02/2016, tr.57-61 Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Văn hợp 02/2019/VBHN-BYT Quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo BẢNG CÁC TỪ VIẾT TẮT HN&GĐ (Luật) Hơn nhân gia đình MTH Mang thai hộ TTTON Thụ tinh ống nghiệm Downloaded by Vinh Nguyen (nguyenvinh1326@gmail.com)