5782 ubtphuong dan thu chi nam 2022 2023

Các văn bản của HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa - Nghị quyết số 286/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định mức thu tối đa các khoản thu dịch vụ phục v

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ THANH HOÁ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:5782 HD-UBND TP Thanh Hoá, ngày 29 tháng năm 2022 HƢỚNG DẪN Việc thực khoản thu, chi sở giáo dục công lập địa bàn thành phố Thanh Hoá năm học 2022 - 2023 Thực Công văn số 2516/SGDĐT-KHTC ngày 16/9/2022 Sở Giáo dục Đào tạo Thanh Hóa việc hướng dẫn triển khai, thực khoản thu, chi sở giáo dục công lập năm học 2022-2023, UBND thành phố Thanh Hóa hướng dẫn việc thực khoản thu, chi trường học công lập cụ thể sau: I TỔ CHỨC QUÁN TRIỆT, THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO Các văn Bộ Giáo dục Đào tạo - Thông tư 55/2011/TT- BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh - Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Thông tư số 16/2018/TT- BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Thông tư 50/2020/TT-BGDĐT ngày 31/12/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Chương trình làm quen với tiếng Anh dành cho trẻ em mẫu giáo - Thông tư số 30/2021/TT-BGDĐT ngày 05/11/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định việc biên soạn, thẩm định, phê duyệt lựa chọn tài liệu để sử dụng sở giáo dục mầm non - Quyết định số 2499/QĐ-BGDĐT ngày 26/8/2019 Bộ Giáo dục Đào tạo việc bãi bỏ hết hiệu lực điều: 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 14 Thông tư số 17/2012/TT- BGDĐT ngày 16/5/2012 Ban hành quy định dạy thêm, học thêm - Quyết định số 2272/QĐ-BGDĐT ngày 17/8/2022 Bộ Giáo dục Đào tạo phê duyệt danh mục làm quen với Tiếng Anh dành cho trẻ em mẫu giáo sử dụng sở giáo dục mầm non - Công văn số 681/BGDĐT-GDTH ngày 04/03/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn tổ chức dạy học môn tiếng Anh tự chọn lớp lớp theo chương trình giáo dục phổ thơng 2018; Công văn số 2387/BGDĐT- GDMN ngày 9/6/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo việc triển khai thực Chương trình GDMN sau sửa đổi, bổ sung Chương trình làm quen với tiếng Anh dành cho trẻ mẫu giáo - Công văn số 2153/BGDĐT-KHTC ngày 24/5/2022 Bộ Giáo dục Đào tạo việc thực khoản thu lĩnh vực giáo dục, đào tạo năm học 2022 – 2023 Các văn HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa - Nghị số 286/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định mức thu tối đa khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục nhà trường sở giáo dục công lập địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Nghị số 287/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định mức thu học phí sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập địa bàn tỉnh, từ năm học 2022 - 2023 đến năm học 2025 – 2026 - Công văn số 3024/UBND-VX ngày 18/3/2019 UBND tỉnh việc giao triển khai thực Thông tư số 04/2014/TT-BGDĐT ngày 28/02/2014 Bộ GD&ĐT Quy định quản lý hoạt động giáo dục kỹ sống hoạt động giáo dục ngồi khóa - Cơng văn số 7477/UBND-VX ngày 27/5/2022 Chủ tịch UBND tỉnh việc thực khoản thu lĩnh vực giáo dục, đào tạo năm học 2022 – 2023 Các văn Sở Giáo dục Đào tạo - Công văn số 2448/SGDĐT-GDTrH ngày 13/9/2022 Sở Giáo dục Đào tạo việc Hướng dẫn tổ chức quản lý dạy thêm, học thêm nhà trường năm học 2022 - 2023; - Công văn số 2516/SGDĐT-KHTC ngày 16/9/2022 Sở Giáo dục Đào tạo việc Hướng dẫn triển khai, thực khoản thu, chi sở giáo dục công lập năm học 2022 – 2023 II CÁC KHOẢN THU THEO QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƢỚC Khoản thu bắt buộc theo Luật Bảo hiểm y tế: - Thực theo Hướng dẫn số 1290/BHXH-QLT ngày 31/8/2022 Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa việc hướng dẫn thực công tác BHYT học sinh, sinh viên năm học 2022 – 2023 - Mức đóng BHYT 4,5% mức lương sở (1.490.000 đồng) nhân (x) với số tháng tương ứng thời hạn thẻ BHYT (HSSV đóng 70%, Nhà nước hỗ trợ 30%) Cụ thể: Số tiền phải đóng tháng là: 1.490.000 đồng x 4.5% = 67.050 đồng/tháng, đó: Học sinh đóng: 1.490.000 đồng x 4,5% x 70% = 46.935 đồng/tháng; NSNN hỗ trợ: 1.490.000 đồng x 4.5% x 30% = 20.115 đồng/tháng Mức thu thẻ BHYT có giá trị sử dụng đến 31/12/2023 sau: Đối tượng Mức thu (đồng/HS) Ghi 704.025 15 tháng Học sinh lớp sinh trước ngày 02/10/2016 657.090 14 tháng Học sinh lớp sinh từ ngày 02/10/2016 đến ngày 01/11/2016 610.155 13 tháng Học sinh lớp sinh từ ngày 02/11/2016 563.220 12 tháng đến ngày 01/12/2016 Học sinh lớp sinh từ ngày 02/12/2016 đến ngày 31/12/2016 563.220 12 tháng Học sinh từ lớp đến lớp - Căn vào điều kiện thực tế HSSV giá trị thẻ BHYT hạn sử dụng để tư vấn cho học sinh lựa chọn thời gian tham gia BHYT phù hợp (chi tiết Công văn số 1290/BHXH-QLT) Thu, chi học phí 2.1 Quy định mức thu Mức thu học phí năm học 2022 - 2023 sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập, GDTX địa bàn, chưa tự đảm bảo chi thường xuyên thực theo Nghị số 287/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định mức thu học phí sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập địa bàn tỉnh, từ năm học 2022 - 2023 đến năm học 2025 - 2026 sau: Cấp học Mức thu (đồng/học sinh/tháng) Trường địa bàn phường Trường địa bàn xã Mầm non 300.000 100.000 THCS 300.000 100.000 THPT 300.000 - 2.2 Hình thức thu - Học phí thu định kỳ hàng tháng; gia đình học sinh tự nguyện nhà trường thu lần cho học kỳ năm học 2.3 Nội dung chi - Sử dụng tối thiểu 40% số tiền học phí thu để thực cải cách tiền lương theo quy định Chính phủ - Phần kinh phí cịn lại sử dụng cho nhiệm vụ nhà trường thực theo quy định hành Nhà nước chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 2.4 Các nội dung khác liên quan (như chế độ miễn, giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập… sở giáo dục) thực theo quy định Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 Chính phủ III CÁC KHOẢN THU DỊCH VỤ HỖ TRỢ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC Trong điều kiện nhà trường không nên áp dụng mức thu tối đa cho tất khoản thu có quy định mức tối đa Xét tuyển hồ sơ đầu cấp (đối với cấp học không tổ chức thi tuyển) - Mức thu: Tối đa khơng q 25.000 đồng/học sinh/đợt xét - Hình thức thu: Thu vào kỳ xét tuyển - Nội dung chi: Chi cho công tác xét tuyển (đơn xét tuyển, chi hội đồng xét tuyển, nhập liệu, cơng việc có liên quan đến cơng tác xét tuyển) - Cơ cấu chi, mức chi: Các đơn vị tính tốn xây dựng, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp nguồn kinh phí thu Dạy thêm, học thêm + Đối với trường THCS Trung tâm GDNN-GDTX thực theo Công văn số 2448/SGDĐT-GDTrH ngày 13/9/2022 Sở Giáo dục Đào tạo việc Hướng dẫn tổ chức quản lý dạy thêm, học thêm nhà trường năm học 2022 - 2023 (Riêng cấp tiểu học không tổ chức dạy thêm, học thêm) - Mức thu: + Đối với cấp THCS: Tối đa 6.000 đồng/học sinh/tiết học + Đối với cấp THPT TTGDTX- GDNN: Tối đa 7.000 đồng/học sinh/tiết học - Hình thức thu: Thực thu định kỳ hàng tháng theo số tiết thực học học sinh; gia đình học sinh tự nguyện, nhà trường thu lần cho học kỳ năm học - Nội dung thu: Tăng cường giáo dục toàn diện, đặc biệt tăng cường cho học sinh củng cố nâng cao kiến thức, ôn thi tuyển sinh vào lớp 10, đáp ứng nhu cầu học tập học sinh - Nội dung chi: Chi cho giáo viên trực tiếp giảng dạy bổ sung vào nguồn kinh phí đơn vị theo nguyên tắc sau: + 75% chi cho giáo viên trực tiếp giảng dạy + 25% bổ sung vào nguồn kinh phí đơn vị, tự chủ sử dụng theo quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 Chính phủ quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập, bao gồm: chi công tác quản lý dạy thêm, học thêm, chi tiền điện, tiền nước sinh hoạt, sửa chữa sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm, trích quỹ theo quy định…, dành tối thiểu 5% tổng số thu cho tăng cường sở vật chất Cơ cấu chi, mức chi: Các đơn vị tính tốn xây dựng, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp nguồn kinh phí thu Công tác bán trú 3.1 Tổ chức bán trú - Mức thu: Khơng q 140.000 đồng/học sinh/tháng - Hình thức thu: Thực thu theo tháng - Nội dung thu: Để thực vai trò chăm lo sức khỏe, tâm lý, phát triển toàn diện học sinh, tạo nên giáo dục đồng nhà trường Thời gian học sinh trường sống môi trường khép kín từ học tập, tham gia hoạt động giáo dục đến ăn, ngủ, nghỉ ngơi, vui chơi, tăng cường hoạt động tập thể, tinh thần đoàn kết, tình cảm thầy - trị - Nội dung chi: + Chi trả thù lao cho cán quản lý, nhân viên, giáo viên trực trưa: không 75% tổng số thu + Số thu cịn lại bổ sung vào nguồn kinh phí đơn vị để chi trả tiền tăng thêm dịch vụ liên quan đến công tác bán trú (điện, nước, chất đốt, thuê vệ sinh đồ dùng bán trú, nước tẩy rửa, xà phòng, găng tay chế biến thực phẩm, văn phòng phẩm, .) - Cơ cấu chi, mức chi: Các đơn vị tính tốn xây dựng, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp nguồn kinh phí thu 3.2 Thuê khốn người nấu ăn (khơng bao gồm kinh phí ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ, nguồn kinh phí khác bố trí dự tốn đơn vị) - Mức thu: Không 75.000 đồng/học sinh/tháng - Hình thức thu: Thực thu theo tháng - Nội dung thu: Thuê khoán người nấu ăn bán trú - Nội dung chi: Chi trả tiền cơng th khốn người nấu ăn bán trú, đảm bảo mức chi trả tối thiểu mức lương quy định theo vùng Nhà nước 3.3 Tiền ăn bán trú: (Lương thực, thực phẩm) + Đối với học sinh Mầm non - Có ăn sáng: Mức thu từ 22.000 đồng – 25.000 đồng/học sinh/ngày - Không ăn sáng: Mức thu từ 19.000 đồng – 22.000 đồng/học sinh/ngày + Đối với học sinh Tiểu học: - Mức thu từ 21.000 đồng – 24.000 đồng/học sinh/ngày Nhà trường phải thỏa thuận với Ban đại diện CMHS mức thu, phương thức thu, nội dung chi, đảm bảo nguyên tắc thu đủ bù chi để trả khoản mua lương thực, thực phẩm, sữa… phục vụ bữa ăn cho học sinh (tính đủ phục vụ cho số lượng học sinh học bán trú) phải thông qua Hội đồng nhà trường biên 3.4 Đồ dùng bán trú - Mức thu: + Đối với học sinh tuyển đầu cấp: Không 400.000 đồng/học sinh + Những năm tiếp theo: Không 200.000 đồng/học sinh - Hình thức thu: Thu lần vào đầu năm học - Nội dung chi: + Đối với học sinh tuyển đầu cấp: Chi phí mua sắm đồ dùng, dụng cụ nhà bếp phục vụ nấu ăn; Chi phí mua đồ dùng cá nhân cho học sinh bán trú + Đối với năm học tiếp theo: Chi phí để mua sắm bổ sung, thay dụng cụ, đồ dùng nhà bếp, đồ dùng cá nhân cho học sinh bán trú Hằng năm, vào thời điểm chuẩn bị vào đầu năm học sở giáo dục thành lập ban kiểm tra, rà soát, kiểm kê đồ dùng, dụng cụ nhà bếp đồ dùng cá nhân cho học sinh bán trú Xác định nhu cầu cần mua sắm bổ sung năm học lập dự tốn kinh phí mua sắm, bàn bạc, thống với cha mẹ học sinh (CMHS) Trên sở dự toán mua sắm thống nhất, xác định mức thu thỏa thuận với CMHS đảm bảo mức thu phù hợp đối tượng học sinh tuyển đầu cấp học sinh theo học trường Giáo dục kỹ sống, hoạt động giáo dục ngồi khóa dạy học làm quen với tiếng Anh Là hoạt động giáo dục đáp ứng nhu cầu người học, tổ chức học thức; khơng vi phạm quy định dạy thêm, học thêm; khơng tổ chức theo lớp học khóa 4.1 Về tổ chức hoạt động giáo dục Thực theo Công văn số 879/SGDĐT- QLĐT&GDTX ngày 18/4/2019 Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn thực Thông tư số 04/2014/TT-BGDĐT ngày 28/02/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo, Thông tư số 50/2020/TT-BGDĐT ngày 31/12/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Chương trình Làm quen Tiếng Anh cho trẻ mẫu giáo, Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành chương trình giáo dục phổ thơng văn có liên quan 4.2 Thực cơng tác thu, chi a) Hoạt động giáo dục kỹ sống hoạt động giáo dục ngồi khoá: - Mức thu: Tối đa 12.000 đồng/học sinh/tiết học (Mỗi tuần không tiết học) - Hình thức thu: Thực thu theo tháng - Nội dung thu: Tổ chức hoạt động giáo dục kỹ sống; Tổ chức hoạt động giáo dục phát triển khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao; Tổ chức hoạt động giáo dục khác: hoạt động ngoại khóa theo chủ đề; hoạt động thực hành, trải nghiệm; hoạt động câu lạc theo sở thích; hoạt động giao lưu, hội thi, sân chơi trí tuệ, v.v - Nội dung chi: + Chi phí thực tế thuê giáo viên giảng dạy; chi công tác quản lý, phục vụ; chi bổ sung sở vật chất, điện, nước chi thường xuyên nhà trường + Cơ cấu chi, mức chi: Các đơn vị tính toán xây dựng, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp nguồn kinh phí thu b) Dạy học làm quen với tiếng Anh trẻ mẫu giáo, học sinh tiểu học Mức thu: + Đối với giáo viên dạy người Việt Nam: Tối đa 12.000 đồng/học sinh/tiết (Mỗi tuần không tiết học) + Đối với giáo viên dạy người nước ngoài: Tối đa 30.000 đồng/học sinh/tiết (Mỗi tuần khơng q tiết học) Hình thức thu: Thực thu theo tháng Nội dung thu: Dạy học làm quen với tiếng Anh Nội dung chi: + Chi phí thực tế thuê giáo viên giảng dạy; chi phí cho cơng tác quản lý; chi bổ sung sở vật chất, điện, nước chi thường xuyên nhà trường + Cơ cấu chi, mức chi: Các đơn vị tính tốn xây dựng, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp nguồn kinh phí thu Các khoản hỗ trợ hoạt động giáo dục 5.1 Trông học sinh tiểu học tiết cuối buổi chiều - Mức thu: Tối đa 92.000 đồng/học sinh/tháng (không 4.000 đồng/học sinh/tiết, tối đa 23 tiết/tháng) - Hình thức thu: Thu theo tháng theo thực tế số buổi học học sinh - Nội dung thu: Trông học sinh tiểu học vào tiết cuối buổi chiều sau học thức - Nội dung chi: Chi cho người trực tiếp tham gia trông giữ học sinh nội dung liên quan khác (Cán quản lý, nhân viên, bảo vệ, bổ sung chi điện, nước chi thường xuyên nhà trường) Nhà trường xây dựng dự toán, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp thu đủ bù chi Thực cơng khai hạch tốn kế tốn theo quy định Luật Kế toán thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật 5.2 Chăm sóc trẻ ngày nghỉ, ngày hè - Mức thu: Không 45.000 đồng/trẻ/ngày - Hình thức thu: Thực thu theo số ngày thực học - Nội dung thu: Chăm sóc, ni dưỡng trẻ sở giáo dục mầm non ngày nghỉ, ngày hè - Nội dung chi: Chi cho giáo viên trực tiếp chăm sóc, ni dưỡng trẻ nội dung liên quan khác (cán quản lý, nhân viên, bảo vệ; bổ sung chi điện, nước … chi thường xuyên nhà trường) - Cơ cấu chi, mức chi: Các đơn vị xây dựng dự toán, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp thu đủ bù chi Thực cơng khai hạch tốn kế tốn theo quy định Luật Kế toán thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật 5.3 Trông giữ phương tiện giao thông - Mức thu: + Đối với xe đạp: Không 20.000 đồng/tháng/xe + Đối với xe đạp điện, xe máy, xe máy điện: Khơng q 40.000 đồng/tháng/xe - Hình thức thu: Thực thu định kỳ hàng tháng; gia đình học sinh tự nguyện, nhà trường thu lần cho học kỳ năm học - Nội dung thu: Bảo vệ trông giữ xe chi phí có liên quan khác - Nội dung chi: Chi trả tiền công thực tế cho người trơng giữ xe chi phí liên quan khác - Cơ cấu chi, mức chi: Các đơn vị tính tốn xây dựng mức chi đảm bảo phù hợp thu đủ bù chi thực công khai hạch toán kế toán theo quy định Luật Kế toán thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Sổ, thẻ theo dõi học sinh, tài khoản trực tuyến - Mức thu: + Sổ theo dõi trẻ điện tử (dành cho trẻ Mầm non): Tối đa 50.000 đồng/trẻ/năm học (Đối với trẻ Mầm non sử dụng Sổ theo dõi trẻ điện tử Sổ liên lạc điện tử) + Sổ liên lạc điện tử (dành cho học sinh phổ thông): Tối đa 50.000 đồng/học sinh/năm học + Thuê bao tài khoản học, ôn luyện, thi trực tuyến (dành cho học sinh GDNN-GDTX có nhu cầu): Tối đa 100.000 đồng/học sinh/năm - Hình thức thu: Thu 01 lần vào đầu năm học - Nội dung thu: Cung cấp dịch vụ sổ theo dõi trẻ điện tử, Sổ liên lạc điện tử; thuê bao tài khoản học, ôn luyện, thi trực tuyến trì hệ thống mạng - Nội dung chi: Chi phí tốn trực tiếp cho nhà cung cấp dịch vụ mạng trì hệ thống mạng Nƣớc uống - Mức thu: + Tối đa 7.000 đồng/học sinh/tháng (đối với nước uống tinh khiết dạng bình) + Tối đa 12.0000 đồng/học sinh/tháng (đối với nước uống có hệ thống nóng lạnh) - Hình thức thu: Thu theo tháng - Nội dung thu: Cung cấp nước uống cho học sinh ngày học trường Lưu ý: Tùy vào điều kiện hoàn cảnh thực tế đơn vị để thống với CMHS, phải đảm bảo điều kiện quy định khoản Điều Thông tư số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12/5/2016 liên Bộ Y tế - Bộ GD&ĐT quy định công tác y tế trường học - Nội dung chi: Chi phí thực tế tiền nước uống chi phí khác có liên quan đến việc cung cấp nước uống cho học sinh trường - Mức chi: Các đơn vị xây dựng dự toán, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp thu đủ bù chi Học phẩm phục vụ thi, kiểm tra - Mức thu: + Đối với học sinh cấp tiểu học: Tối đa 63.000 đồng/học sinh/năm học + Đối với học sinh cấp THCS, GDTX: Tối đa 84.000 đồng/học sinh/năm học - Hình thức thu: Thu theo học kỳ năm học - Nội dung thu: Thu tiền giấy thi, giấy nháp, photo đề kiểm tra phục vụ học sinh (không thu tiền đề kiểm tra, thi, coi thi, chấm kiểm tra chương trình theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo) + Nội dung chi: Chi phí thực tế mua giấy thi, giấy nháp, to đề thi,… phục vụ kỳ thi kiểm tra nhà trường chương trình theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo - Mức chi: Các đơn vị tính tốn xây dựng, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo nguồn kinh phí thu Vệ sinh trƣờng, lớp, khu vệ sinh (Áp dụng cho cấp học Mầm non cấp học Tiểu học) - Mức thu: Không 15.000 đồng/học sinh/tháng - Hình thức thu: Thu theo tháng - Nội dung thu:Thuê người dọn vệ sinh trường, lớp học, khu vệ sinh - Nội dung chi: Chi phí thực tế tiền cơng hợp đồng th người qt dọn vệ sinh trường, lớp, khu vệ sinh; Chi phí mua sắm đồ dùng, dụng cụ vệ sinh chi phí khác có liên quan - Mức chi: Các đơn vị tính tốn xây dựng dự tốn, thống quy định Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo phù hợp thu đủ bù chi Thực cơng khai hạch tốn kế tốn theo quy định Luật Kế toán thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật IV CÁC KHOẢN THU CỦA TỔ CHỨC, ĐOÀN THỂ LIÊN QUAN ĐẾN HỌC SINH Quỹ Đoàn, Đội - Thực theo Hướng dẫn Liên ngành số 96-HD/LN ngày 17/8/2022 Sở GD&ĐT - Tỉnh đồn tỉnh Thanh Hóa hướng dẫn xây dựng, quản lý sử dụng quỹ Đoàn - Đội trường học giai đoạn 2022-2027 - Mức đóng góp đồn viên niên, đội viên, thiếu niên nhi đồng học sinh trường thuộc thành phố Thanh Hóa + Quỹ Đồn: 30.000 đồng/học sinh/năm + Quỹ Đội: 30.000 đồng/học sinh/năm Quỹ Hội Chữ thập đỏ - Thực theo Công văn số 211/CTĐTH - VP ngày 19/8/2019 Hội Chữ thập đỏ tỉnh Thanh Hóa việc quản lý thu, chi quỹ Hội Hội phí hội viên Chữ thập đỏ trường học - Mức vận động ủng hộ: + Học sinh trường tiểu học: không 10.000 đồng/năm + Học sinh trường THCS: không 15.000 đồng/năm + Học sinh TTGDNN-GDTX: không 20.000 đồng/năm - Các khoản thu, chi Quỹ Đoàn, Đội, Hội Chữ thập đỏ tổ chức Đoàn, Đội, Hội thu, chi theo quy định có kiểm tra, giám sát lãnh đạo đơn vị, trường học; Việc thu, chi phải có sổ sách, chứng từ theo dõi tuân thủ theo nguyên tắc quản lý tài hành Quỹ Khuyến học Các trường học không huy động quỹ Khuyến học từ học sinh học trường; Quỹ Hội Khuyến học vận động từ tổ chức, nhà hảo tâm, doanh nghiệp hội viên đóng góp theo quy định Điều lệ Hội Khuyến học Quỹ Ban đại diện CMHS - Thực theo Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều lệ Ban đại diện CMHS 10 - Ban đại diện cha, mẹ học sinh trực tiếp thu; việc chi, tiêu theo nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, đồng thời phải báo cáo công khai kết sử dụng với lãnh đạo sở giáo dục vào cuối học kỳ, cuối năm học - Yêu cầu Ban đại diện cha mẹ học sinh chấp hành nghiêm quy định Điều lệ hoạt động Ban, tuyệt đối không thu khoản không phục vụ trực tiếp cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh Bảo hiểm thân thể học sinh Bảo hiểm thân thể học sinh loại hình dịch vụ bảo hiểm tổ chức bảo hiểm, tổ chức bảo hiểm tự triển khai thu, nhà trường khơng thu không giao cho giáo viên chủ nhiệm thu V CÁC KHOẢN TÀI TRỢ CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN (THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA) Các trường học thực theo Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 03/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định tài trợ cho sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Nguyên tắc yêu cầu tài trợ Việc tài trợ cho sở giáo dục đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch, không ép buộc, khơng quy định mức tài trợ bình qn, khơng quy định mức tài trợ tối thiểu, không lợi dụng việc tài trợ để ép buộc đóng góp khơng coi việc huy động tài trợ điều kiện cho việc cung cấp, thụ hưởng quyền khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ tài sản kinh phí tài trợ cho sở giáo dục Quy trình quản lý sử dụng khoản tài trợ - Thống chủ trương xây dựng kế hoạch triển khai Lãnh đạo nhà trường, Hội đồng nhà trường Ban đại diện CMHS - Nhà trường lập Kế hoạch công việc dự trù kinh phí chi tiết (bao gồm: dự kiến nguồn huy động tài trợ, nội dung chi dự kiến mức chi) để thực Trong đó, kế hoạch cơng việc phải xác định rõ mục đích, đối tượng hưởng lợi, hình thức huy động khoản tài trợ, cách thức tổ chức thực hiện, tiến độ thực hiện, chất lượng hoạt động, chất lượng sản phẩm cơng trình (kèm dự tốn kinh phí chi tiết phù hợp với quy định tiêu chuẩn, định mức hành) Kế hoạch sử dụng khoản tài trợ phải công bố niêm yết công khai trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực 15 ngày làm việc để lấy ý kiến đóng góp giáo viên, cán bộ, nhân viên, học sinh, CMHS nhà tài trợ - Báo cáo Ủy ban nhân dân phường, xã cho ý kiến trước trình phịng Giáo dục Đào tạo thẩm định, phê duyệt để triển khai thực - Việc triển khai thực đầu tư xây dựng, sửa chữa sở vật chất mua sắm trang thiết bị trường học thực theo quy định hành Sau hồn thành cơng việc, trường phải niêm yết công khai báo cáo tốn số kinh phí huy động tài trợ kết thực với tổ chức, cá nhân tài trợ Khoản kinh phí phải đưa vào sổ sách kế toán hạch toán, toán theo quy định Các tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm phải hạch 11 toán tăng tài sản sử dụng mục đích nhà trường (thực hạch tốn tính hao mịn khấu hao tài sản theo quy định hành) - Đối với trường hợp nhà tài trợ tự tổ chức thực hiện: Trong trường hợp nhà tài trợ tự tổ chức thực việc nâng cấp, sửa chữa xây mới, mua sắm tài sản tổ chức hoạt động hỗ trợ dạy học cho nhà trường, nhà trường có trách nhiệm: hướng dẫn giúp nhà tài trợ sử dụng khoản tài trợ thực biện pháp kỹ thuật, quy trình, thủ tục trình thực để đảm bảo chất lượng, mỹ quan sản phẩm, cơng trình; nghiệm thu, tiếp nhận sản phẩm, cơng trình nhà tài trợ tự thực theo quy định pháp luật có trách nhiệm hạch toán tăng tài sản quản lý, tu, bảo dưỡng để đảm bảo sản phẩm, cơng trình sử dụng hiệu quả, mục đích - Hiệu trưởng chịu trách nhiệm giải trình, trả lời ý kiến thắc mắc (nếu có) cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, cha mẹ học sinh nhà tài trợ việc tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản tài trợ Sau hồn thành cơng việc, trường học phải niêm yết cơng khai báo cáo tốn số kinh phí huy động kết thực Khoản thu phải đưa vào sổ sách kế toán hạch toán, toán theo quy định Các tài sản mua sắm, sửa chữa phải hạch toán tăng tài sản sử dụng nhà trường (thực hạch toán khấu hao tài sản theo quy định hành) Tài trợ vật phải có biên bàn giao đưa vào sử dụng VI VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ THANH LÝ TÀI SẢN CÔNG Thực theo Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị Quyết số 111/2018/NQ-HĐND ngày 11/7/2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa việc phân cấp thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý tỉnh Thanh Hóa VII KINH PHÍ SỬA CHỮA, BẢO TRÌ, CẢI TẠO, NÂNG CẤP, MỞ RỘNG CƠ SỞ VẬT CHẤT Thực theo Thông tư số 65/2021/TT-BTC ngày 29/7/2021 Bộ Tài Chính qui định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản cơng VIII CÁC KHOẢN KHÔNG ĐƢỢC THU TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Chấm dứt việc lợi dụng danh nghĩa Ban đại diện CMHS để thu khoản thu theo quy định mục b khoản Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT- BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo, Ban đại diện CMHS không qun góp người học gia đình người học khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp cho hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh: “Bảo vệ sở vật chất nhà trường, bảo đảm an ninh nhà trường; trông coi phương tiện tham gia giao thông học sinh; vệ sinh lớp học, vệ sinh trường; khen thưởng cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường; mua sắm máy móc, trang thiết bị, đồ dùng dạy học cho trường, lớp học cho cán quản lý, giáo viên nhân 12 viên nhà trường; hỗ trợ công tác quản lý, tổ chức dạy học hoạt động giáo dục; sửa chữa, nâng cấp, xây dựng cơng trình nhà trường” (trường hợp huy động xã hội hóa mua sắm sở vật chất cho dạy học phải nhà trường chủ trì thực hiện, quy trình theo mục V Hướng dẫn này) Không thu tiền vệ sinh trường, lớp cơng trình vệ sinh (đối với học sinh THCS, Trung tâm GDNN-GDTX), trường phải tổ chức cho học sinh lao động để rèn luyện kỹ sống, giáo dục ý thức giữ gìn vệ sinh bảo vệ CSVC trường, lớp theo Chỉ thị số 15/CT- UBND ngày 27/8/2018 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Các khoản thu mua sắm phục vụ trực tiếp cho học sinh học tập, sinh hoạt quần áo đồng phục, phù hiệu học sinh, học liệu cho trẻ mầm non,… trường học thống chủ trương, kiểu mẫu với Ban đại diện CMHS, phụ huynh học sinh tự lựa chọn định hình thức tổ chức thực thích hợp, nhà trường không tổ chức thu tiền trực tiếp mua sắm Các tổ chức, cá nhân thuộc phòng Giáo dục Đào tạo; cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường học thực nghiêm quy định khoản Điều Thông tư số 21/2014/TT-BGDĐT ngày 07/7/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định quản lý sử dụng xuất phẩm tham khảo sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông giáo dục thường xuyên, có việc: “Giáo viên cán quản lí giáo dục cấp khơng lạm dụng vị trí cơng tác để thực tham gia thực việc ép buộc, vận động học sinh, học viên cha mẹ học sinh, học viên mua xuất phẩm tham khảo hình thức nào” Phịng Giáo dục Đào tạo sở giáo dục tuyệt đối không đạo phát hành trực tiếp phát hành thêm loại hồ sơ, sổ sách nhà trường giáo viên quy định Điều lệ trường học hướng dẫn ngành Việc sử dụng hồ sơ, sổ sách nhà trường minh chứng đánh giá tiêu chí quản trị tổ chức hành nhà trường theo Điều Thông tư 14/2018/TT- BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông IX CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC KHOẢN THU TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Đối với cơng tác thu học phí, thu dịch vụ tuyển sinh khoản thu khác sở giáo dục công lập: Tăng cường thực theo Công văn số 9704/UBND-VX ngày 05/7/2022 UBND tỉnh Thanh Hóa việc thực hướng dẫn tốn học phí theo phương thức tốn khơng dùng tiền mặt Tổ chức thu sử dụng học phí theo quy định Điều 12, 13 Chương III Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ lĩnh vực giáo dục, đào tạo quy định Nghị số Nghị số 287/2022/NQ-HĐND ngày 13/7/2022 Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành Quy định mức thu học phí sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập địa bàn tỉnh, từ năm học 2022 - 2023 đến năm học 2025 13 – 2026 Tất khoản thu nhà trường quan có thẩm quyền cho phép thu phải ghi sổ kế toán đầy đủ, thực cơng tác hạch tốn kế tốn, lập báo cáo tài báo cáo tốn đơn vị hàng năm theo quy định Khuyến khích sở giáo dục gửi toàn số tiền thu từ dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục nhà trường vào ngân hàng thương mại kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản để quản lý, sử dụng theo quy định Nhà trường thực công khai theo quy định Thông tư số 36/2017/TT- BGDĐT ngày 28/12/2017 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Thực cam kết chấp hành nghiêm việc không thu khoản thu ngồi học phí khoản thu có văn quy định Hiệu trưởng đơn vị trường học tự chịu trách nhiệm thu, quản lý sử dụng nguồn thu đơn vị bị xử lý kỷ luật cố ý vi phạm X TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Giáo dục Đào tạo - Tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai đến tất trường học; thực tuyên truyền, công khai khoản thu để nhân dân cha mẹ học sinh biết, thực - Phối hợp với Phịng Tài - Kế hoạch hướng dẫn khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục nhà trường sở giáo dục công lập, phù hợp với điều kiện, mức sống nhân dân địa bàn - Rà soát điều kiện để đảm bảo thực Chương trình giáo dục phổ thơng tun truyền, phổ biến, thông báo rộng rãi cha mẹ học sinh biết trước bước vào năm học - Hướng dẫn nhà trường lập cam kết không thu khoản thu trái quy định; - Chủ trì thẩm định dự tốn tất khoản thu, chi ngân sách trường học trước triển khai thực - Tăng cường kiểm tra, rà soát khoản thu theo quy định báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý người đứng đầu nhà trường để xảy lạm thu, thu sai - Tổng hợp báo cáo đánh giá tình hình thực khoản thu, chi trường học trực thuộc; báo cáo UBND thành phố Sở Giáo dục Đào tạo - Tổng hợp báo cáo kết thực theo Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo, thời gian quy định để báo cáo Sở Giáo dục Đào tạo, UBND thành phố - Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước UBND thành phố Sở Giáo dục Đào tạo để xảy tình trạng lạm thu, gây xúc nhân dân; Phó Trưởng phịng Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm phạm vi bậc học giao quản lý Phòng Tài - Kế hoạch 14 - Chủ trì, phối hợp với Phịng Giáo dục Đào tạo hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác quản lý tài cho Hiệu trưởng kế toán sở giáo dục công lập trực thuộc thành phố thực theo hướng dẫn văn quy định tài hành Các trƣờng Mầm non; Tiểu học; Trung học sở; TH&THCS; Trung tâm GDNN-GDTX Hiệu trưởng trường học chịu trách nhiệm tổ chức triển khai đến toàn cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị nội dung văn (tại Mục "I"), lưu ý: - Thực cam kết nghiêm túc chấp hành việc khơng thu khoản thu ngồi học phí khoản thu có văn quy định - Xây dựng quy chế chi tiêu nội đảm bảo cơng khai, minh bạch, có chế để cán bộ, giáo viên, người lao động, phụ huynh học sinh tổ chức khác tham gia giám sát toàn hoạt động nhà trường - Thực thu theo tháng theo thực tế sử dụng dịch vụ học sinh cha mẹ học sinh khoản thu học phí khoản thu dịch vụ (trừ trường hợp cha mẹ học sinh có nhu cầu nộp lần/học kỳ lần/năm học) - Cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục tuyệt đối không thực tham gia thực việc giới thiệu, quảng bá, vận động mua, phát hành sách tham khảo tới học sinh cha mẹ học sinh hình thức (kể việc CMHS lớp mua phát cho lớp) - Hiệu trưởng, kế toán nhà trường tự chịu trách nhiệm khoản thu, chi đơn vị bị xử lý kỷ luật vi phạm để xảy sai phạm phạm vi quản lý Nghiêm cấm việc để sổ sách chung đơn vị khoản thu, chi - Trên số nội dung quy định việc thực khoản thu, chi ngân sách năm học 2022-2023, yêu cầu trường học quán triệt, triển khai nghiêm túc nội dung Trong q trình triển khai thực hiện, có vấn đề vướng mắc báo cáo UBND thành phố (qua phòng Giáo dục Đào tạo) để xem xét, xử lý kịp thời./ Nơi nhận: KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Sở GDĐT(để b/c); - Thường trực Thành ủy, HĐND TP (để b/c); - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TP (để b/c); - UBND phường, xã (để t/h); - Các sở giáo dục cơng lập TP Thanh Hố (t/h); - Lưu: VT, GDĐT, TCKH Phạm Thị Việt Nga