Bài thu hoạch học phần thực tế chính trị xã hội

Trang 7 Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn hàng năm tăng bình quân18.9%, hàng năm đều vượt so với kế hoạch thành phố giaonăm 2017 đạt 6.018 tỷ đồng, vượt kế hoạch 6.5%.Để đẩy mạnh phát

BÀI THU HOẠCH HỌC PHẦN: THỰC TẾ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH 2

1 Khái quát về cơ sở đến nghiên cứu thực tế chính trị -xã hội 2

1.1 Điều kiện tự nhiên, đặc điển kinh tế - văn hóa - chính trị - xã hội quận Hoàn Kiếm 2

1.2 Khái quát chung về bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm 5

2 Chính quyền quận Hoàn Kiếm đối với việc phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian dịch COVID-19 9

2.1 Tổng quan chung về tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian dịch COVID-19 9

2.2 Vai trò chính quyền quận Hoàn Kiếm đối với việc phát triển kinh tế - xã hội thời trong thời gian dịch COVID-19 11

3 Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của chính quyền quận Hoàn Kiếm đối với việc phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian dịch COVID-19 15

3.1 Các nhiệm vụ, giải pháp phục hồi 15

3.2 Các nhiệm vụ, giải pháp phát triển 21

4 Kết quả gắn với đầu ra ngành học 27

KẾT LUẬN 29

MỞ ĐẦU

Để vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn và học thêm từ thực thìquá trình thực tế chính trị - xã hội là điều không thể thiếu đối với mỗi sinh viên.Thông quá quá trình thực tế chính trị - xã hôi mỗi sinh viên hiểu thêm thực tế vànghành học mà mình đang theo học Đây cũng là quá trình sinh viên kiểmnghiệm những kiến thức đã học và học thêm những kiến thức mới ngay từ thựctiễn

Là một sinh viên Lào với mong muốn được thực tế chính trị tại các cơquan, đơn vị thuộc hệ thống chính trị của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào

để giới thiệu cho các thầy cô và bạn bè Việt Nam về nước Cộng hòa dân chủnhân dân Lào, nhưng do ảnh hưởng của dịch COVID-19 nên em phải thực tếchính trị - xã hội ngay tại Việt Nam Tuy nhiên đây lại là cơ hội để em nghiêncứu sâu hơn về Việt Nam để truyền tải những thông tin của nói mình thực tếchính trị - xã hội nói riêng và nước Việt Nam nói chung đến các bạn bè, đồng

nghiệp tại Lào Chính vì vậy em đã tập trung nghiên cứu về “Chính quyền

quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội đối với việc phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian dịch COVID-19” và đạt được những kết quả cụ thể trong phần

nội dung bài thu hoạch

NỘI DUNG BÀI THU HOẠCH

1 Khái quát về cơ sở đến nghiên cứu thực tế chính trị - xã hội

1.1 Điều kiện tự nhiên, đặc điển kinh tế - văn hóa - chính trị - xã hội quận Hoàn Kiếm

Điều kiện tự nhiên

Quận Hoàn Kiếm nằm ở trung tâm của Thủ đô Hà Nội, phíaTây giáp quận Đống Đa, phía Tây Bắc giáp quận Ba Đình vàquận Đống Đa, phía Nam giáp quận Hai Bà Trưng dọc từ phíaBắc xuống phía Nam là sông Hồng, bên kia sông (phía Đòng) làquận Gia Lâm Quận Hoàn Kiếm gắn với lịch sử, truyền thốngvăn hóa Thăng Long - Hà Nội với diện tích tự nhiên là 5,25km2(trong đó 4,5km2 đất dân cư), gồm 18 phường, với dân số 16vạn người Về quy hoạch kiến trúc, Hoàn Kiếm chia làm 4 khu:Khu phố cổ (10 phường); khu phố cũ, khu vực Hồ Gươm và vùngphụ cận (6 phường); khu vực ngoài đê (02 phường)

Khu phố Cổ trãi rộng trên 81ha; trải qua quá trình hìnhthành và phát triển hơn 10 thế kỷ Phố cổ Hà Nội chiếm vị tríquan trọng trong lịch sử phát triển của Thủ đô, nơi đây đã vàđang chứa đựng một kho tàng giá trị vật thể và phi vặt thể vôgiá, góp phần làm nên dấu ấn Thăng Long - Hà Nội nghìn nămvăn hiến; với giá trị lịch sử, văn hóa hết sức quan trọng nêutrên; năm 2004, Khu phố cổ Hà Nội đã vinh dự được Nhà nướcxếp hạng Di tích lịch sử văn hóa Quốc gia cần được bảo tồn, tôntạo đặc biệt và đây là 1 “di sản sống”

Quận Hoàn Kiếm nổi tiếng với Hồ Gươm một danh thắng,

di tích quan trọng, mang nhiều dấu ấn lịch sử: với 130.000m2mặt nước và 32.250m2 diện tích cây xanh ven hồ ở giữa trungtâm Thủ đô, Hồ Gươm còn là một cảnh quan thiên nhiên hấpdẫn và là hồ điều hòa của trung tâm Hà Nội Năm 2013, di tíchlịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh Hồ Hoàn Kiếm đượcxếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt

Nằm kề cận khu vực Hồ Gươm và vùng phụ cận, khu phố

cũ được hình thành từ năm 1886, mang phong cách xây dựng

đô thị Châu Âu với nhiều công trình kiến trúc có sắc thái riêngmang nhiều đường nét kiến trúc Pháp

Nằm ở khu vực ngoài đê sông Hồng là 2 phường ChươngDương, Phúc Tân với các khu nhà ở tập thể của các cơ quan,nhà ở của dân lao động Việc xây dựng tại khu vực này manhmún, chắp vá, chưa có qui hoạch tông thể

Quận Hoàn Kiếm nằm trong khu vực có địa hình tương đốibằng phẳng, thoải dần từ Đông sang Tây và từ Bắc xuống Nam.Cao độ cao nhất là 11.0m và thấp nhất là 6.5m Qua nhiều nămxây dựng, địa hình đã được bồi nền nhân tạo cao thêm 1,2m sovới địa hình tự nhiên ban đầu Do đó, nguồn tài nguyên đất trênđịa bàn quận chủ yếu là đất phi nông nghiệp phù hợp với chứcnăng sử dụng làm trụ sở các cơ quan, đất ở

Đặc điểm kinh tế

Ở vị trí trung tâm của Thủ đô, Hoàn Kiếm là trung tâmhành chính - chính trị, trung tâm văn hóa và trung tâm dịch vụ,thương mại, du lịch Là quận có nhiều tuyến phố chuyên doanh

và chợ đầu mối lớn, đồng thời là nơi tập trung nhiều ngành dịch

vụ có kỹ thuật và chất lượng cao Nhân dân Hoàn Kiếm có nhiềutiềm năng về tri thức, về vốn và khả năng kinh doanh, nhất làtrong lĩnh vực dịch vụ và thương mại Quận tập trung nhiều đầumối giao thông đường sắt, đường thủy, đường bộ, yếu tố này đãgắn kết Hoàn Kiếm với các quận, các tỉnh, thành khác tạo điềukiện thuận lợi thúc đẩy giao lưu phát triển kinh tế - văn hóa và

du lịch Đó là một ưu thế đặc biệt của Quận mà không phảiquận nào cùng có thể có được

Hoàn Kiếm là quận trung tâm kinh tế, với mạng lưới cácchợ, trung tâm thương mại, các tuyến phố kinh doanh sầm uất

và hệ thống các trung tâm tài chính ngân hàng lớn của Nhànước và nước ngoài, trung tâm dịch vụ kỹ thuật, chất lượng cao

đã tạo cho quận Hoàn Kiếm có tiềm năng rất lớn về phát triểnkinh tế, tài chính, dịch vụ, thương mại, du lịch của quận vàthành phố Hà Nội Hiện nay, trên địa bàn quận có 11.873 hộkinh doanh, 73 doanh nghiệp nhà nước, 242 doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài, 4.776 doanh nghiệp ngoài nhà nước, 90hợp tác xã; hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực dịch vụ thươngmại, kinh doanh ở hầu hết các tuyến phố và các chợ chính củaquận Đặc biệt, có chợ Đồng Xuân được xây dựng từ năm 1889

là một trong những chợ truyền thống lâu đời và lớn nhất khuvực miền Bắc, Việt Nam

Với những đặc điểm như trên, trong những năm qua, kinh

tế quận Hoàn Kiếm phát triển với mức tăng trưởng cao, bềnvững; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ, thươngmại, du lịch Tốc độ tăng trưởng dịch vụ, thương mại, du lịch đạtbình quân 18,3%, chiếm tỷ trọng 98,01% trong cơ cấu kinh tế

Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn hàng năm tăng bình quân18.9%, hàng năm đều vượt so với kế hoạch thành phố giao(năm 2017 đạt 6.018 tỷ đồng, vượt kế hoạch 6.5%).

Để đẩy mạnh phát triển dịch vụ - thương mại - du lịch trênđịa bàn, quận đã quy hoạch và triển khai xây dựng tuyến phốchuyên doanh Đông Nam dược Lãn Ông, tơ lụa Hàng Gai; xảydựng Đề án “Khôi phục tuyến phố nghề kim hoàn Hàng Bạc”;xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch chất lượng caoĐồng Xuân - Bắc Qua; tổ chức thí điểm và duy tri tốt hoạt độngcủa Không gian đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm và phụ cận gắn kếtvới hoạt động của tuyến phố đi bộ Hàng Đào - Hàng Giấy và 6tuyến phố đi bộ mở rộng trong khu vực bảo tồn cấp I - khu phố

cổ Hà Nội; triển khai xây dựng Phố sách Hà Nội tại phố 19/12;

không gian bích họa phố Phùng Hưng (đoạn Lê Văn Linh - Hàng

Cót)

Công tác quản lý đô thị và xây dựng có nhiều chuyển biếntiến bộ Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội được quantâm đầu tư, từng bước cải thiện và nâng cao chắt lượng cuộcsống của nhản dân Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội trên địa bàn luôn ổn định Hệ thống chính quyền từ quậntới cơ sở được cũng cố, kiện toàn, hiệu lực, hiệu quả hoạt độngđược nâng lên

Đặc điểm chính trị

Quận Hoàn Kiếm là nơi đặt trụ sở của Thành ủy HĐND UBND - UBMTTQ Thành phố Hà Nội và tập trung nhiều Bộ, Sở,Ban, ngành và các cơ quan quản lý Nhà nước (10 Bộ trong tồng

-số 17 Bộ của Trung ương đóng trên địa bàn toàn Thành phố Hà

Nội) và có 28 trụ sở các cơ quan đại diện ngoại giao, 08 nhàriêng đại sứ , 03 tổ chức quốc tế và 125 văn phòng đại diệnnước ngoài Ngoài ra có 4 trụ sở tôn giáo lớn (Phật giáo, Thiênchúa giáo, Tin lành và Hồi giáo).

Là quận có diện tích nhỏ nhất của Thành phố Hà Nội,nhưng quận Hoàn Kiếm là nơi thường xuyên diễn ra các sự kiệnchính trị văn hóa quan trọng của thủ đô Trên địa bàn quận cónhiều trụ sở các cơ quan đại diện ngoại giao, các tổ chức quốc

tế và văn phòng đại diện nước ngoài, cơ quan Nhà nước ờ Trungương và địa phương, nhiều trụ sở tôn giáo lớn, nhiều di tích lịch

sử - văn hóa và di tích cách mạng, các công trình kiến trúc - vănhóa có giá trị Quận Hoàn Kiếm còn là nơi tập trung các dịch vụ

có kỹ thuật và chất lượng cao, những phố kinh doanh, chợ đầumối lớn

Đặc điểm văn hóa - xã hội

Hoàn Kiếm gắn với lịch sử, truyền thống văn hóa ThăngLong - Hà Nội với hơn 190 di tích (bao gồm: các di tích lịch sửvăn hóa, di tích cách mạng - kháng chiến, di tích văn hóa nghệthuật và di tích khác Trong đó, có 35 di tích cách mạng - khángchiến đã được gắn biển công nhận, 45 di tích lịch sử văn hóa đãđược công nhận xếp hạng), các công trình kiến trúc văn hóa cógiá trị trong đó nổi bật là khu phố cổ, khu phố cũ, khu vực HồHoàn Kiếm và vùng phụ cận

Hoàn Kiếm gắn liền với lịch sử, văn hóa, truyền thống 1000năm Thăng Long - Hà Nội với gần 170 di tích lịch sử - văn hóa và

di tích cách mạng - kháng chiến, các công trình kiến trúc văn

hóa có giá trị, nồi bật là quần thể kiến trúc di tích lịch sử quốcgia khu phố cổ Hà Nội và di tích Quốc gia đặc biệt hồ Hoàn Kiếm.

Mạng lưới trường học, trạm y tế trên địa bàn quận đượcquan tâm quy hoạch theo hướng hiện đại hóa Tổng số trườnghọc thuộc quận là 39, trong đó có 21 trường học được côngnhận chuẩn Quốc gia, đạt tỷ lệ 53.85% Trên địa bàn quận có18/18 trạm y tế phường đạt Quốc gia y tế cơ sở

1.2 Khái quát chung về bộ máy chính quyền quận Hoàn Kiếm

Thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo của Thành phố, Quận ủy HĐND - UBND quận, UBND quận đã thực hiện rà soát, sắp xếp,kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn, đơn vị sựnghiệp thuộc quận bảo đảm tinh gọn, hiệu quả Sau bầu cửHĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, chính quyền địa phương ởquận được kiện toàn gồm có HĐND và UBND quận, cụ thể:

-Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026

HĐND quận nhiệm kỳ 2021-2026 có 31 đại biểu, trong đóThường trực HĐND quận gồm: Chủ tịch HĐND, 01 Phó Chủ tịchHĐND; HĐND quận có: Ban Pháp chế (01 Trưởng ban kiêmnhiệm và 03 Uỷ viên), Ban Kinh tế - Xã hội (01 Trưởng ban kiêmnhiệm, 01 Phó trưởng ban chuyên trách và 03 Uỷ viên)

HĐND quận đầu nhiệm kỳ 2016-2021 gồm 32 đại biểuđược bầu tại 09 đơn vị bầu cử; quá trình hoạt động chia thành

09 Tổ đại biểu, mỗi Tổ đại biểu ứng với 01 đơn vị bầu cử gồm 02phường Chất lượng đại biểu HĐND quận đầu nhiệm kỳ như sau:

- Đại biểu nữ: 12 người (đạt tỷ lệ 37,5%); đại biểu trẻ dưới 40tuổi: 03 người (đạt tỷ lệ 9,38%); đại biểu tái cử: 14 người (đạt tỷ lệ43,75%); đại biểu là người ngoài Đảng: 01 người (đạt tỷ lệ3,13%).

- Về trình độ chuyên môn: Đại học: 17 người (đạt tỷ lệ53,13%); trên đại học: 5 người (đạt tỷ lệ 46,88%)

- Về trình độ lý luận chính trị: Trung cấp: 08 người (đạt tỷ

lệ 25%); cử nhân: 07 người (đạt tỷ lệ 21,88%); cử nhân: 15người (đạt tỷ lệ 46,88%)

Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2021-2026

Thực hiện Khoản 1, Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địaphương, UBND quận do HĐND quận bầu, là cơ quan chấp hànhcủa HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịutrách nhiệm trước Nhân dân địa phương, HĐND quận và cơquan hành chính nhà nước cấp trên UBND quận đã thực hiệnđầy đủ các chức năng, nhiệm vụ của cơ quan hành chính, cơquan chấp hành của HĐND quận Trên cơ sở các Quyết định, Chỉthị, Kế hoạch, Chương trình công tác của UBND Thành phố, các

Sở, ban, ngành Thành phố, chỉ đạo của Quận ủy và Nghị quyếtcủa HĐND quận, UBND quận đã ban hành nhiều Chỉ thị, Kếhoạch, Đề án… để nghiêm túc triển khai thực hiện

Nhiệm kỳ 2021-2026, UBND quận có 18 thành viên, gồm:Chủ tịch UBND, 03 Phó Chủ tịch UBND, 01 Ủy viên phụ tráchquân sự, 01 Ủy viên phụ trách Công an và Thủ trưởng 12 cơquan chuyên môn thuộc quận

Các thành viên UBND quận đều bảo đảm yêu cầu về trình

độ, phẩm chất đạo đức và năng lực công tác Về trình độchuyên môn: 100% thành viên UBND quận đều có trình độ Đạihọc, trên Đại học, trong đó có 02 đồng chí đạt trình độ Tiến sĩ(đạt 12,5%), 10 đồng chí đạt trình độ Thạc sĩ (đạt 62,5%); về lýluận chính trị: Cử nhân: 02 người (đạt 12,5%), Cao cấp: 08người (đạt 50%), Trung cấp: 06 người (đạt 37,5%) Trên từngcương vị công tác, các đồng chí thành viên UBND quận luônhoàn thành tốt nhiệm vụ, có ý thức trách nhiệm cao; trong sinhhoạt tập thể UBND quận đã có nhiều ý kiến sâu, tham gia vàocác chương trình, kế hoạch, đề án của UBND quận, thực hiệnđúng các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương vàquy định pháp luật hiện hành

Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn và các Ủy viênUBND quận về đảm bảo phù hợp với đặc điểm, tính chất quản lýcủa chính quyền quận

Cơ quan chuyên môn

UBND quận gồm 13 phòng chuyên môn và tương đương:Văn phòng HĐND và UBND quận; Thanh tra quận; Các Phòng: Nộivụ; Tư pháp; Tài chính - Kế hoạch; Kinh tế; Văn hóa và Thông tin;Tài nguyên và Môi trường; Quản lý đô thị; Y tế; Giáo dục và Đàotạo; Lao động - Thương binh và Xã hội và Đội Quản lý trật tự xâydựng đô thị quận thí điểm tổ chức từ ngày 10/8/2020-10/8/2023

UBND quận giữ nguyên cơ cấu 12 cơ quan chuyên môntheo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chínhphủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBNDhuyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Hiện nay, nhiệm vụ

của các cơ quan chuyên môn và cơ cấu số lượng cấp phó cácphòng chuyên môn thực hiện theo quy định mới của Nghị định

số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi một

số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP

Đơn vị sự nghiệp trực thuộc

UBND quận gồm 44 đơn vị sự nghiệp công lập, gồm:

- 39 đơn vị sự nghiệp giáo dục (38 trường học: 07 THCS; 13Tiểu học; 18 Mầm non, Mẫu giáo, giảm 01 trường mầm non so vớinăm 2019 và Trung tâm GDNN-GDTX Nguyễn Văn Tố quận HoànKiếm

03 đơn vị sự nghiệp ngoài giáo dục (Trung tâm Văn hóa Thông tin và Thể thao; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; BanQuản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội (mới sáp nhập từ01/02/2021), trong đó Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng; BanQuản lý Phố cổ Hà Nội là đơn vị sự nghiệp tự chủ chi thườngxuyên

-Thực hiện Nghị quyết số 18,19-NQ/TW về cơ cấu tổ chức,

bộ máy; Nghị quyết số 39-NQ/TW về tinh giản biên chế và chỉđạo của Thành phố, giai đoạn 2016-2020; UBND quận đã thựchiện giảm từ 10 đơn vị sự nghiệp công lập (ngoài giáo dục)xuống còn 03 đơn vị (sáp nhập 08 đơn vị thành 03 đơn vị thuộcUBND quận; giải thể 01 đơn vị Ban Quản lý Chợ Hàng Bè; sápnhập Trung tâm Dân số KHHGĐ vào Trung tâm Y tế quận trựcthuộc Sở Y tế)

Khối phường

Quận Hoàn Kiếm có 18 đơn vị hành chính phường.

Thực hiện chính quyền đô thị: Thực hiện Nghị quyết số97/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội thí điểm tổ chức

mô hình chính quyền đô thị tại Thành phố Hà Nội; Nghị định số32/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết

và biện pháp thi hành Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốchội; Từ ngày 01/7/2021, các phường tổ chức và hoạt động theo

mô hình chính quyền đô thị (không còn HĐND phường) Hiệnnay, UBND phường các phường được kiện toàn cơ cấu tổ chức

bộ máy, sắp xếp đội ngũ công chức phường theo vị trí việc làm

để đảm bảo đủ điều kiện, cơ sở pháp lý để hoạt động Chínhquyền UBND phường có 51 lãnh đạo quản lý (18 Chủ tịchphường; 33 Phó Chủ tịch phường), 155 công chức phường.UBND các phường đã xây dựng Quy chế làm việc từng đơn vị vàThông báo phân công nhiệm vụ “rõ người, rõ người” từng côngchức theo vị trí việc làm

Về sắp xếp tổ chức bộ máy tại tổ dân phố thuộc cácphường: Thực hiện chủ trương tinh giản tổ chức bộ máy, chỉ đạocủa Thành phố, Quận Hoàn Kiếm đã thực hiện giảm từ 651 tổdân phố xuống 132 tổ dân phố (79,7%); Tổ trưởng, Phó Tổtrưởng tổ dân phố: Giảm từ 1.312 người xuống còn 264 người(giảm 1.048 người = 79,34%) Đến nay, công tác sắp xếp, kiệntoàn, bố trí đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở tổdân phố nhận được sự ủng hộ của nhân dân và sự đồng thuậncủa các cán bộ không chuyên trách trên địa bàn quận

Hiện nay, UBND quận, phường khẩn trương tổ chức thựchiện các biện pháp thực hiện mục tiêu kép “phòng chống dịch

và phục hồi phát triển kinh tế”; đôn đốc, rà soát các nhiệm vụ,báo cáo tháo gỡ vướng mắc để tiếp tục thực hiện chỉ tiêu Kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.

2 Chính quyền quận Hoàn Kiếm đối với việc phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian dịch COVID-19

2.1 Tổng quan chung về tình hình phát triển kinh tế

-xã hội trong thời gian dịch COVID-19

Thứ nhất, đánh giá và dự báo tình hình phòng, chống dịch bệnh COVID-19

Do nguồn lây nhiễm vẫn còn ẩn khuất trong cộng đồng;Hoàn Kiếm là trung tâm của Thủ đô Hà Nội, nguy cơ dịch xâmnhập từ các quận, huyện của Thành phố cũng như các tỉnh,thành phố trong và ngoài nước rất cao Ngoài ra, với mật độ dân

số đông và số người tiêm đủ mũi vắc-xin chưa đạt tỷ lệ miễndịch cộng đồng nên nguy cơ dịch COVID-19 trên địa bàn quậnvẫn khá cao

Quận đang tích cực thực hiện chỉ đạo của Thành phố vềtriển khai tiêm đủ mũi 2 cho các đối tượng nằm trong độ tuổitiêm chủng và đã đến lịch tiêm trả mũi

Thứ hai, tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian dịch COVID-19

Trước năm 2021:

- Trước năm 2020, khi đại dịch COVID-19 chưa diễn ra, kinh

tế của quận vẫn duy trì mức tăng trưởng khá, chất lượng cáchoạt động dịch vụ, thương mại, du lịch từng bước được nâng lêntheo tiêu chí văn minh, hiệu quả Tốc độ tăng trưởng dịch vụ

thương mại, du lịch ổn định, bình quân hàng năm đạt 18,12%trong giai đoạn 2016-2019 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theohướng tích cực, tỷ trọng ngành dịch vụ, thương mại, du lịchchiếm 98,04% trong cơ cấu kinh tế quận.

- Năm 2020, do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, tốc độtăng trưởng ngành dịch vụ chỉ tăng 2,31%, kéo theo cả giaiđoạn 2016-2020 chỉ tăng bình quân 14,77%/năm

Tình hình 10 tháng đầu năm 2021

- Các hoạt động sản xuất, kinh doanh bị ảnh hưởng nặng

nề bởi dịch bệnh COVID-19, đặc biệt là các tháng 7, 8, 9 các lĩnhvực: Thương mại, dịch vụ du lịch, vận tải, vui chơi giải trí suygiảm mạnh so với cùng kỳ năm 2020 Tháng 10, UBND quận đãtập trung triển khai các biện pháp từng bước phục hồi, pháttriển hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; sẵn sàng chuyểnsang trạng thái “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệuquả dịch Covid-19”

- Tổng mức doanh thu ngành thương mại, dịch vụ tháng 10ước tăng 51,62% so với tháng 9, tăng 4,05% so với cùng kỳnăm trước; lũy kế 10 tháng giảm 2,71% so với cùng kỳ (trongđó: doanh thu ngành thương mại tăng 0,12%; lưu trú, ăn uốnggiảm 24,06%; du lịch giảm 52,25% và doanh thu ngành dịch vụkhác giảm 8,2%)

- Công tác quản lý thu ngân sách nhà nước được quan tâmchỉ đạo; tập trung thu gọn thuế sử dụng đất phi nông nghiệpnăm 2021; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận ướcđạt 1.401 tỷ đồng, lũy kế 10 tháng đầu năm ước đạt 9.203 tỷ

đồng, bằng 107,6% cùng kỳ, đạt 102,8% dự toán năm (thuếngoài quốc doanh lũy kế 10 tháng đầu năm ước đạt 6.442 tỷđồng, bằng 125,8% so với cùng kỳ, đạt 98% dự toán năm);trong đó, số thu do quận thực hiện ước đạt 235 tỷ đồng, lũy kế

10 tháng đầu năm ước đạt 1.890 tỷ đồng, bằng 53,6% so cùng

kỳ, đạt 73,8% dự toán năm

- Thu ngân sách quận hưởng theo phân cấp lũy kế 10tháng ước đạt 1.202 tỷ đồng, bằng 82% dự toán năm, bằng80,8% so cùng kỳ Điều hành chi ngân sách đảm bảo linh hoạt,chặt chẽ, triệt để tiết kiệm chi thường xuyên trong những thángcuối năm 2021 Chi ngân sách nhà nước lũy kế 10 tháng đạt

944 tỷ đồng bằng 69,2% dự toán

- Công tác đầu tư xây dựng cơ bản được quan tâm; UBNDquận đã giao nhiệm vụ đầu tư nâng cấp Hệ thống truyền thanhtrên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông hiện đạitrên địa bàn 18 phường; chuẩn bị đầu tư dự án Cải tạo, sửachữa địa điểm 40 Thanh Hà, phường Đồng Xuân để sử dụng làmkhu cách ly tập trung phục vụ công tác phòng, chống dịchCovid-19; chỉ đạo đẩy mạnh công tác quyết toán đối với 03 dự

án hoàn thành còn lại chậm nộp hồ sơ quyết toán Chi giải ngânvốn đầu tư xây dựng cơ bản tháng 10 ước đạt 35,7 tỷ đồng, lũy

kế 10 tháng đạt 363 tỷ đồng, bằng 77,8% kế hoạch vốn Quậngiao

Thứ ba, nhiệm vụ phục hồi sản xuất, kinh doanh thích ứng

an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 gặp một số khó khăn

Các chuỗi cung ứng hàng hóa bị đứt gãy, việc khôi phụcchuỗi cung ứng cần chính sách đồng bộ trong tất cả các ngành,lĩnh vực từ Trung ương đến Thành phố.

Giá cả một số nguyên, nhiên, vật liệu - đầu vào cho sảnxuất, kinh doanh tăng và các công trình xây dựng có nhiều biếnđộng

Thiếu nguồn cung lao động do lao động về quê, lao độngvướng việc gia đình nên chưa sẵn sàng trở lại làm việc

Các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồnvốn do không có tài sản thế chấp hoặc phương án sản xuất kinhdoanh không khả thi trong bối cảnh diễn biến phức tạp của dịchbệnh

2.2 Vai trò chính quyền quận Hoàn Kiếm đối với việc phát triển kinh tế - xã hội thời trong thời gian dịch COVID-19

Có thể nói, Chính quyền quận đóng vai trò rất quan trọngtrong việc định hướng quản lý các hoạt động kinh tế và pháttriển xã hội, đặc biệt đặt ra lộ trình để vừa đảm bảo phục hồikinh tế vừa đảm bảo các điều kiện an toàn trong phòng chốngdịch Quận cũng đã đưa ra các giải pháp cần thực hiện ngaynhư:

Một là, đẩy nhanh tiến độ cập nhật thông tin vào Hệ thốngthông tin tiêm chủng của Quốc gia, phục vụ cho việc theo dõiChứng nhận ngừa COVID-19 của Sổ Sức khỏe điện tử thốngnhất, thuận tiện cho việc kiểm soát lao động

Hai là, củng cố nguồn nhân lực của hệ thống y tế cơ sở,nhất là trạm y tế phường Phối hợp với UBND 18 phường triểnkhai mô hình trạm y tế lưu động, thống kê đối tượng bệnh nền,đối tượng nguy cơ, địa điểm nguy cơ lây nhiễm cao trên địabàn.

Ba là, phối hợp với UBND 18 phường xây dựng và triểnkhai kế hoạch ứng dụng quét mã QR cho toàn bộ người dân, cácnhà hàng, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, trung tâmthương mại, siêu thị, trên địa bàn quận

Rà soát các quy định hiện có, đề xuất các giải pháp tháo

gỡ vướng mắc khó khăn trong vận chuyển hàng hóa theo hướngtháo dỡ các chốt kiểm soát không cần thiết, tăng cường kiểmsoát công tác phòng chống dịch tại điểm xuất phát, điểm đến

Bên cạnh đó là các giải pháp dài hạn như:

Một là, đồng hành cùng doanh nghiệp, hộ kinh doanhtrong việc kiến nghị, đề xuất; hỗ trợ, hướng dẫn liên quan đếngiảm lãi suất cho vay, đồng thời giảm khoảng cách giữa lãisuất huy động và lãi suất cho vay đối với các ngành, lĩnh vựcchịu ảnh hưởng nặng nề của dịch COVID-19 (như du lịch, dịch

vụ lưu trú và ăn uống, vận tải, vui chơi và giải trí…) nhằm chia

sẻ khó khăn, giúp các doanh nghiệp phục hồi, phát triển vàđóng góp trở lại cho lĩnh vực tài chính, ngân hàng

Hai là, chủ động nghiên cứu, tham mưu đề xuất UBNDThành phố đối với các nội dung kiến nghị Chính phủ về chínhsách miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp thuế, tiền thuê đất trongbối cảnh dịch bệnh COVID-19 là sự kiện bất khả kháng gây ảnh

hưởng nghiêm trọng đến tình hình sản xuất, kinh doanh củadoanh nghiệp Tham mưu UBND quận các giải pháp phù hợp vớitừng thời điểm, tùy theo tình hình thực tế diễn biến dịch bệnh

và hoạt động sản xuất, kinh doanh

Ba là, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án có mặt bằngsạch, không vướng các thủ tục đầu tư Nghiên cứu đề xuất rútngắn các quy trình, thủ tục đầu tư để sớm triển khai thi côngxây dựng Công tác tổ chức thi công công trình, triển khai dự ánphải đảm bảo các nguyên tắc an toàn, phòng chống dịch Xácđịnh các khó khăn, vướng mắc chung, tác động đến nhiều dự án

để có phương án tháo gỡ, giải quyết hoặc kiến nghị cơ quan cóthẩm quyền giải quyết

Bốn là, đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư từ nguồn lực xãhội hóa, hợp tác công tư tập trung cho các lĩnh vực dịch vụ,thương mại; du lịch, khách sạn; công viên cây xanh; khu vuichơi giải trí; hạ tầng giao thông; phát triển giáo dục, y tế, vănhóa Xây dựng danh mục thu hút đầu tư theo phương thức hợptác công tư và quy trình,thủ tục thuận lợi để kêu gọi đầu tư cáccông trình quan trọng của quận

Xuất hiện từ tháng 01/2020, dịch bệnh Covid-19 đang diễnbiến phức tạp, khó lường, ngày càng lan rộng và bùng phát tạinhiều quốc gia, khu vực trên thế giới; tác động, ảnh hưởng lớnđến nền kinh tế toàn cầu Quận Hoàn Kiếm cũng chịu nhiều tácđộng của dịch bệnh Covid-19, nhiều hoạt động, lĩnh vực bị ảnhhưởng lớn như vận chuyển hàng hóa, hành khách; lĩnh vực dịch

vụ y tế, giáo dục, ăn uống, lưu trú, giải trí, nhất là du lịch Khách quốc tế lưu trú trên địa bàn giảm mạnh theo từng tháng;

nhiều doanh nghiệp (nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa), hộ kinhdoanh trên địa bàn phải thu hẹp sản xuất kinh doanh hoặc tạmngừng hoạt động do thiếu hụt lao động tạm thời, gián đoạnchuỗi cung ứng nguyên, vật liệu đầu vào, chịu việc tạm dừnghoạt động của thành phố Trong giai đoạn hiện nay, toàn bộ hệthống chính trị phường đã vào cuộc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chứcthực hiện công tác phòng chống dịch Covid-19 theo chức năng,nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị

Từ ngày 1/7/2021, Hà Nội bắt đầu thực hiện thí điểm tổchức mô hình chính quyền đô thị Ủy ban Nhân dân phườngđược xác định là cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn,hoạt động theo nguyên tắc chế độ thủ trưởng, đảm bảo nguyêntắc tập trung dân chủ; gắn với cải cách hành chính, hiện đại hóanền hành chính.Với nhiều nhiệm vụ phục vụ công tác phòngchống dịch mang tính chất đột xuất, yêu cầu phải giải quyếtngay thì với nguyên tắc làm việc theo chế độ thủ trưởng theo

mô hình mới, Chủ tịch UBND phường đã phát huy vai trò làngười đứng đầu, lãnh đạo, chịu trách nhiệm quản lý toàn diệnmọi hoạt động của UBND phường, tổ chức thực hiện các nhiệm

vụ cấp bách tại cơ sở dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy phường.Giữa các đơn vị duy trì mối quan hệ công tác phối hợp chặt chẽgiữa chính quyền phường lực lượng tham gia trực tiếp phòngchống dịch

Với đặc thù về của quận Hoàn Kiếm chủ yếu là các nghànhnghề kinh doanh dịch vụ Vì vậy, kinh tế của quận chịu ảnhhưởng nghiêm trọng khi dịch bệnh Covid -19 lan rộng Tuynhiên, với chính quyền đô thị đang được thí điểm, bộ máy củaphường sẽ nâng cao được sự linh hoạt, đặc biệt khi phải thích