Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý nhà nước đối với giáo dục mầm non ngoài công lập trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ THỊ HUYỆN TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐĨI VỚI GIÁO DỤC MẦM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN TH JUAN LY KINH TE Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA Đà Nẵng - Năm 2020 LOI CAM DOAN Tôi xin cam đoan để cương nghiên cứu công trình nghiên cứu riêng tơi, liệu, kết nêu chun đề hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, không chép bắt kỳ cơng trình nghiên cứu khác cơng bố ngoại trừ số liệu trích dẫn Võ Thị Huyền Trang MUC LUC Tí câpn thih ệt đê tài -222 -55ccsscsssrrsrrrrrrrrrrrrrrrrrrrerreeT Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu ¥ nghia khoa hoc va thue tién d@ ti " Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng Tổng quan tài liệu nghiên cứu 9, Kết cầu luận văn CHUONG CO SO LÝ LUAN VE QUAN LY GIÁO DỤC MÀM NON NGỒI CƠNG LẬP eve HI 1.1 GAO DUC MAM NON NGOAI CONG LAP VA QUAN LY NHA NUGC DOI V6I GIAO DUC MAM NON NGOAI CONG LAP Ö11 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, loại hình giáo dục mam non 1.1.2 Vai trò giáo dục mầm non ngồi cơng lập -17 1.1.3 Quản lý nhà nước giáo dục mầm non cơng lập 19 1.14 Vai trị quản lý nhà nước giáo dục mầm non 107 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ QLNN ĐÓI VỚI GDMN NCL 22 1.2.1 Xây dựng, ban hành chiến lược quy hoạch mạng lưới sở GDMN NCL -22 1.2.2 Tổ chức thực quản lý nhà nước GDMN NCL 23 1.2.3 Kiểm tra, giám sát hoạt động GDMN NCL 26 1.2.4 Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm 28 1.2.5 Tổ chức máy quản lý nhà nước GDMN NCL 29 13 CAC NHAN TO ANH HUGNG DEN QUAN LY NHA NUGC DOI VOI GIAO DỤC MÀM NON NGỒI CƠNG LẬP . -:-sssssss> 30 1.3.1 Cơ chế sách phát luật nhà nước 30 1.3.2 Ý thức tuân thủ pháp luật nhà đầu tư tham gia xã hội hóa giáo dục .31 1.3.3 Điều kiệ ä hội địa phương .32 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI GIAO DUC MAM NON VÀ BÀI HỌC CHO THÀNH PHÓ ĐÀ NẴNG ~e-ee- 32 1.4.1 Kinh nghiệm QLNN GDMN NCL số địa phương 32 1.4.2 Bài học kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG I sẻ 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI GIÁO DUC MAM NON NGOAI CONG LAP TREN DIA BAN THANH PHO ĐÀ NẴNG Tnnere Keo 37 2.1 BAC DIEM CUA THANH PHO BA NANG ANH HUONG DEN QUAN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI GIÁO DỤC MÀM NON NGỒI CƠNG LẬP 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xa hi 2.1.3 Tình hình phát triển GDMN NCL 2.14 Nội dung tiêu chí đánh giá QLNN giáo duc mam non ngồi cơng lập " 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐĨI VỚI GIÁO DỤC MAM NON NGOAI CONG LAP TREN DIA BAN THANH PHO DA NANG 44 2.2.1 Thực trạng xây dựng, ban hành chiến lược quy hoạch tuyên truyền phổ biến quy định pháp luật đói với giáo dục mầm non ngồi công lập 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực quản lý nhà nước DMNNCL 50 2.2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát hoạt động 2.2.4 Thực trạng công tác giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm 62 2.2.5 Tổ chức máy quản lý nhà nước giáo dục mầm non ngồi cơng lập .2212.22t 2t.t tre ¬— ˆ 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐĨI VỚI GIÁO DỤC MÀM NON NGỒI CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ ĐÀ NẴNG 67 2.3.1 Thành công 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 70 CHƯƠNG GIAI PHAP HOAN THIEN QUAN LÝ NHÀ NƯỚC nơi VỚI GIÁO DỤC MÀM NON NGỒI CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN -S-74 3.1 CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP 74 3.1.1 Mục tiêu phát triển giáo dục mầm non NCL 74 3.1.2 Phương hướng phát triển GDMN NCL -75 3.1.3 Nhviụ cệhủ myếu . -22.-.zrererrrrrrrrrerrercev TỔ 3.2 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐÓI VỚI GIÁO DỤC MÀM NON bcj eo 3.2.1 Hoàn thiện công tác xây dựng, ban hành đẩy mạnh tuyên truyền chiến lược quy hoạch mạng lưới sở GDMN NCL 76 3.2.2 Tăng cường hoàn thiện công tác tổ chức thực quản lý nhà nước đối vơi giáo dục mam non ngồi cơng lập 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra sở giáo dục mam non ngồi cơng lập -81 3.2.4 Tăng cường hồn thiện cơng tác giái khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động giáo dục mầm non ngồi cơng lập 82 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực công tác quản lý nhà nước giáo dục mầm non ngồi cơng lập 83 3.3 MOT SO KIÊN NGHỊ 85 KẾT LUẬN 222222222222222 re PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BAN SAO QUYẾT ĐỊNH GIAO DE TÀI LUẬN VĂN BAN SAO BIEN BAN HOP HOI DONG DANH GIA LUAN VAN THAC SI BAN SAO NHAN XET PHAN BIEN BAN SAO NHAN XET PHAN BIEN BẢN CHÍNH BẢN GIÁ TRÌNH CHỈNH SỨA LUẬN VĂN CÓ XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN CNH DANH MUC CHU CAI VIET TAT CHXHCN GDMN : Cơng nghiệp hóa GDMNNCL : Cộng hịa xã hội chủ nghĩa GD : Giáo dục mam non GD&ĐT HĐH : Giáo dục mầm non Ngồi cơng lập NCL NXB : Giáo dục MTTQ PCGDMN : Giáo dục Đảo tạo QLNN : Hiện đại hóa : Ngồi cơng lập QLGD TNCSHCM : Nhà xuất : Mặt trận Tổ quốc UBND : Phổ cập Giáo dục mầm non XHH : Quản lý nhà nước : Quản lý giáo dục XHHGD : Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh : Ủy ban nhân dân : Xã hội hóa : Xã hội hóa giáo dục DANH MUC CAC BANG Số hiệu Tên bảng Trang bảng Giá trị sản xuất thành phô Đà Nẵng giai đoạn 2015-2018 | 38 2.1 | 2⁄2 —_ | Tỷlệ gia tăng dân số Đà Nẵng giai đoạn 2015 — 2018 41 23 | Thống kê sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa |_ 43 2.4 | ban thành phó Đà Nẵng 2.5 | Phân bố số lượng sở giáo dục mâm non công lập và|_ 45 2.6 | 2.7 | ngồi cơng lập địa bàn thành phó Đà Nẵng 28 Ý kiến đánh giá sở GDMN NCL đổi với công tác |_ 49 2.9 — | 2.10 xây dựng, tổ chức thực hiện, tuyên truyền, phổ biến 2.11 [ sách pháp luật 2/12 Số sở đăng ký thành lập hoạt động giáo dục mâm non |_ 52 ngồi cơng lập giai đoạn 2015 - 2018 Đánh giá công tác hỗ trợ thủ tục hành 54 |Số lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên giáo dục|_ 55 mam non qua năm học từ 2015 — 2019 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý MN NCL |_ 56 địa bàn thành phố Đà Nẵng 2014 - 2018 [Bảng thống kê đầu tư, phát triển sở vật chất cơ|_ 57 sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập địa thành phó Đà Nẵng Chính sách hỗ trợ giáo dục mâm non ngồi cơng lập 58 [Tình hình kiểm tra sở giáo dục mầm non ngoài| 60 công lập địa bàn thành phố Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.13 | Đánh giá chất lượng kiêm tra, giám sát xửlýviphạm | 61 2.14 | Tổng hợp số đơn thư khiếu nại tổ cáo hoạt động giáo |_ 62 dục mầm non (giai đoạn 2015 - 2018) 2.15 | Kết xử lý vi phạm qua công tác kiêm tra đổi với các| 63 trường, sở giáo dục mầm non ngồi cơng lập giai đoạn 2015-2018 2.16 [ Đánh giá đội ngũ cán quản lý nhà nước 67 DANH MUC CAC BIEU Số hiệu SSTén biểu đồ Trang so biểu đồ 2.1 | Gia tăng dân số Đà Nẵng giai doan 2015 — 2018 a 22 | Sd co sé ding ky thinh lap hoat dong gido duc mim non| 51 ngồi cơng lập giai đoạn 2015 - 2018