Bài báo cáo này nhằm mục đích trình bày các kỹ năng đặc thù cần thiết cho người làm công tác công chứng khi tiếp nhận và xử lý các yêu cầu công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản hoặc khai nhận di sản theo di chúc. Các kỹ năng này bao gồm: kỹ năng pháp lý, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lý tình huống, kỹ năng tư vấn và hướng dẫn. Bài báo cáo cũng sẽ đưa ra một số ví dụ thực tế và khuyến nghị để cải thiện chất lượng dịch vụ công chứng trong lĩnh vực này.
MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ .2 2.3 Đối tượng nghiên cứu Cơ cấu báo cáo II NỘI DUNG Quy định pháp luật thừa kế thừa kế theo di chúc 1.1 Quy định pháp luật thừa kế .3 1.2 Quy định pháp luật di chúc thừa kế theo di chúc Quy định pháp luật công chứng văn khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc vấn đề đáng ý 2.1 Quy định pháp luật công chứng văn khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc 2.2 Những vấn đề đáng ý công chứng văn khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc Những điểm bất cập quy định khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc kiến nghị hướng hoàn thiện pháp luật 3.1 Những điểm bất cập 3.2 Kiến nghị hướng hoàn thiện pháp luật 10 III KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .11 CHUYÊN ĐỀ: KỸ NĂNG ĐẶC THÙ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU CÔNG CHỨNG VĂN BẢN THỎA THUẬN PHÂN CHIA DI SẢN HOẶC KHAI NHẬN DI SẢN THEO DI CHÚC I PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Sinh lão bệnh tử quy luật tất yếu đời người mà phải trải qua Với quy luật này, sinh lớn lên trưởng thành, sau già gặp ốm đau, bệnh tật, cuối qua đời Lúc sinh thời, người lao động để tạo cải, giá trị, chết đi, tài sản người tạo lập, tích lũy phải để lại cho người sống thừa hưởng tiếp tục khai thác sử dụng Đây lúc phát sinh quan hệ thừa kế, người có mối quan hệ định với người để lại di sản tiếp tục thừa hưởng, sử dụng tài sản người chết để lại Quy định tùy địa phương, thời kỳ có luật, lệ riêng quy định người thừa hưởng tài sản người chết để lại Tuy nhiên, trường hợp lúc sống người có thể ý chí nguyện vọng định đoạt tài sản sau chết, tài sản truyền lại cho người thừa kế theo ý chí Đây gọi di nguyện, văn ghi chép lại di nguyện gọi di chúc Cùng với thừa kế theo pháp luật, thừa kế theo di chúc quy định pháp luật thừa kế Việt Nam, quy định Phần thứ tư Thừa kế Bộ Luật Dân năm 2014 Đối với việc phân chia di sản thừa kế, người thừa kế cách liên hệ tổ chức hành nghề công chứng để lập văn cơng chứng, từ hưởng phần thừa kế theo pháp luật quy định hay phân chia phân thừa kế cho đồng thừa kế khác Đối với việc phân chia di sản trường hợp người để lại di sản có lập di chúc trước chết để định đoạt tài sản mình, thực theo hình thức lập văn tương tự tổ chức hành nghề công chứng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, phần lớn xuất phát từ quy định pháp luật nên việc lập văn khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc có điểm đáng ý mà tổ chức hành nghề công chứng công chứng viên cần phải lưu ý Bằng báo cáo này, học viên làm rõ vấn đề nêu trên, đồng thời đưa kiến nghị đề xuất giải điểm vướng mắc khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu 2.1.Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu kỹ đặc thù việc giải yêu cầu công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản khai nhận di sản theo di chúc; - Đề xuất kiến nghị nhằm khắc phục thiếu xót, hạn chế việc giải yêu cầu công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản khai nhận di sản theo di chúc 2.2.Nhiệm vụ - Tìm hiểu khái niệm chung thừa kế nói chung thừa kế theo di chúc nói riêng quy định pháp luật Việt Nam Cùng với quy định khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc theo trình tự, thủ tục cơng chứng; - Chỉ ra, phân tích nét đặc thù quy trình kỹ để xử lý hồ công chứng sơ khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc; - Từ lý thuyết thực tiễn, tìm điểm hạn chế tồn đọng pháp luật lẫn thực tiễn, từ nêu kiến nghị nhằm tìm giải pháp khắc phục 2.3.Đối tượng nghiên cứu Kỹ đặc thù việc giải yêu cầu công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản khai nhận di sản theo di chúc Cơ cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm ba phần: Quy định pháp luật thừa kế thừa kế theo di chúc Quy định pháp luật công chứng văn khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc vấn đề đáng ý Những điểm bất cập quy định khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc kiến nghị hướng hoàn thiện pháp luật II NỘI DUNG Quy định pháp luật thừa kế thừa kế theo di chúc 3.1.Quy định pháp luật thừa kế Khái niệm di sản thừa kế hiểu tài sản người chết để lại cho người thừa kế Điều 612 Bộ Luật Dân năm 2015 quy định “Di sản bao gồm tài sản riêng người chết, phần tài sản người chết tài sản chung với người khác” Như vậy, di sản thừa kế bao gồm toàn tài sản thuộc quyền sở hữu hợp pháp người chết, quyền tài sản người Di sản thừa kế để lại cho người thừa kế theo hai cách, thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật Thừa kế theo di chúc dịch chuyển tài sản người chết cho người thừa kế theo ý chí người lập di chúc sống Khái niệm di chúc quy định Điều 624 Bộ Luật Dân năm 2015: “Di chúc thể ý chí cá nhân nhằm chuyển tài sản cho người khác sau chết.” Bằng cách lập di chúc, người lập di chúc định nội dung “1 Chỉ định người thừa kế; truất quyền hưởng di sản người thừa kế Phân định phần di sản cho người thừa kế.3 Dành phần tài sản khối di sản để di tặng, thờ cúng.4 Giao nghĩa vụ cho người thừa kế Chỉ định người giữ di chúc, người quản lý di sản, người phân chia di sản.” Khác với thừa kế theo di chúc mang theo ý chí người để lại di sản, thừa kế theo pháp luật việc mối quan hệ quy định theo hàng thừa kế hưởng di sản người chết để lại Thừa kế theo pháp luật áp dụng trường hợp sau đây: “a) Khơng có di chúc; b) Di chúc khơng hợp pháp; c) Những người thừa kế theo di chúc chết trước chết thời điểm với người lập di chúc; quan, tổ chức hưởng thừa kế theo di chúc khơng cịn tồn vào thời điểm mở thừa kế; d) Những người định làm người thừa kế theo di chúc mà khơng có quyền hưởng di sản từ chối nhận di sản.” Theo đó, trường hợp khơng có di chúc, di sản thừa kế hưởng theo trình tự hàng sau đây: “a) Hàng thừa kế thứ gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người chết; b) Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại; c) Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại người chết; bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột; chắt ruột người chết mà người chết cụ nội, cụ ngoại.” 3.2.Quy định pháp luật di chúc thừa kế theo di chúc Điều 624 Bộ Luật Dân năm 2015 quy định: “Di chúc thể ý chí cá nhân nhằm chuyển dịch tài sản cho người khác sau chết.” Theo quy định di chúc phải có yếu tố sau: - Đó thể ý chí cá nhân mà khơng phải chủ thể khác; - Mục đích việc lập di chúc việc chuyển tài sản di sản cho người khác; - Chỉ có hiệu lực sau người chết Di chúc hành vi pháp lí đơn phương người lập di chúc, di chúc phải tuân thủ điều kiện có hiệu lực giao dịch dân nói chung điều kiện có hiệu lực di chúc nói riêng Vì vậy, người muốn định đoạt tài sản di chúc cần tuân theo quy định pháp luật thừa kế theo di chúc Thừa kế theo di chúc chuyển dịch tài sản người chết cho người khác sống theo định người trước chết thể di chúc Nội dung thừa kế theo di chúc định người thừa kế (cá nhân, tổ chức) phân định tài sản quyền tài sản cho họ, giao cho họ nghĩa vụ tài sản… Theo điều 630 Bộ Luật Dân năm 2015 di chúc coi hợp pháp có đủ điều kiện sau đây: - Thứ nhất, người để lại di sản lập di chúc phải tình trạng minh mẫn, sáng suốt; không bị lừa dối, đe dọa hay cưỡng ép Lập di chúc hành vi chủ sở hữu (chủ sử dụng tài sản) định đoạt tài sản nên họ phải nhận thức hành vi đó, khơng có quyền điều khiển hay ép buộc họ làm theo ý chí người khác; - Thứ hai, nội dung di chúc không trái với pháp luật, không với lợi ích xã hội Ý chí người lập di chúc phải phù hợp với ý chi Nhà nước, đạo đức xã hội Vi phạm điều đó, di chúc bị vơ hiệu; - Thứ ba, hình thức di chúc không trái với quy định pháp luật Như nêu di chúc người chưa thành niên phải có đồng ý cha mẹ hay ngời giám hộ Về di chúc người bị hạn chế thể chất hay người khơng biết chữ phải có người làm chứng lập thành văn có cơng chứng, chứng thực Di chúc miệng coi hợp pháp người ngời lập di miệng thể ý chí trước hai người làm chứng, ngưòi làm chứng phải ghi rõ đầy đủ nội dung di chúc ký tên; đồng thời di chúc phải công chứng, chứng thực thời hạn năm ngày kể từ ngày người lập di chúc miệng thể ý chí cuối Người để lại di sản theo di chúc có quyền thừa hưởng di sản sau người lập di chúc chết Tuy nhiên, trường hợp người lập di chúc để lại toàn di sản, cho người hưởng di chúc, hay dù cho nội dung di chúc khơng đề cập đến, di sản phải chia xét đến đối tượng thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc Các người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc quy định Điều 644 Bộ Luật Dân năm 2015 bao gồm “a) Con chưa thành niên, cha, mẹ, vợ, chồng; b) Con thành niên mà khơng có khả lao động.” Những người hưởng di sản không phụ thuộc vào nội dung di chúc hưởng phần di sản hai phần ba suất người thừa kế theo pháp luật di sản chia theo pháp luật trường hợp họ không người lập di chúc cho hưởng di sản cho hưởng phần di sản hai phần ba suất Quy định pháp luật công chứng văn khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc vấn đề đáng ý 4.1.Quy định pháp luật công chứng văn khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc Đối với tài sản bất động sản, hay động sản phải đăng ký quyền sở hữu theo quy định pháp luật, việc phân chia di sản phải lập thành văn phải công chứng tổ chức hành nghề công chứng Việc công chứng văn khai nhận di sản văn thỏa thuận phân chia di sản phải theo trình tự, thủ tục quy định Luật Công chứng năm 2014 4.1.1 Thành phần hồ sơ công chứng khai nhận di sản, thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc Theo Điều 40 Điều 41 Luật Công chứng năm 2014, người yêu cầu công chứng thực việc yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch phải xuất trình hồ sơ theo quy định Đối với yêu cầu công chứng khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc, hồ sơ người u cầu cơng chứng ngồi giấy tờ tùy thân, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản hồ sơ thông thường, cịn có thêm giấy tờ khác: - Đầu tiên di chúc có nội dung, hình thức phù hợp với quy định pháp luật Từ di chúc này, công chứng viên làm sở để xác định người hưởng di sản, nội dung khác thừa kế ghi nhận di chúc; - Khai tử người để lại di sản, để xác định thời điểm mở thừa kế thời điểm di chúc có hiệu lực; - Tờ tường trình quan hệ nhân thân người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc người thừa kế theo di chúc lập Bằng tường trình này, cơng chứng viên xác định người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc, từ yêu cầu giấy tờ hộ tịch cần thiết để chứng minh mối quan hệ 4.1.2 Thủ tục niêm yết Đối với hồ sơ di sản thừa kế, Điều 57 58 Luật Công chứng năm 2014 quy định trách nhiệm tổ chức hành nghề công chứng phải thực niêm yết việc thụ lý văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản trước thực việc công chứng Việc thụ lý công chứng văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản phải niêm yết thời hạn 15 ngày, kể từ ngày niêm yết Việc niêm yết tổ chức hành nghề công chứng thực trụ sở Ủy ban nhân cấp xã nơi thường trú cuối người để lại di sản Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có bất động sản hồ sơ khai nhận di sản có đối tượng bất động sản Niêm yết việc thụ lý văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản theo di chúc hay theo pháp luật thủ tục bắt buộc công chứng loại văn Trong thời hạn niêm yết, cá nhân có thơng tin việc bỏ lọt thừa kế liên hệ tổ chức hành nghề công chứng để khiếu nại Đây thủ tục cần thiết để góp phần hạn chế tranh chấp xảy loại văn công chứng di sản thừa kế Sau công chứng viên xác nhận hồ sơ hợp lệ hoàn tất thủ tục niêm yết nêu trên, người u cầu cơng chứng thực việc ký văn hoàn tất thủ tục công chứng văn khai nhận di sản, văn thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc tổ chức hành nghề công chứng 4.2.Những vấn đề đáng ý công chứng văn khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc 4.2.1 Hình thức nội dung di chúc Đối với việc khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc, điều quan trọng cần phải xác định hình thức, nội dung di chúc có quy định pháp luật hay không Căn theo khoản Điều 156 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Áp dụng văn quy phạm pháp luật, “Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực.” Di chúc loại văn đặc biệt chỗ, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định pháp luật lập di chúc để định đoạt tài sản sau chết Việc dẫn đến chuyện có di chúc hàng nhiều năm sau phát sinh hiệu lực Vì phải vào thời điểm lập di chúc để xác định văn quy phạm pháp luật điều chỉnh cho di chúc Một vài ví dụ kể như, di chúc người lập năm 2010 khơng thể dùng Bộ Luật dân ban hành năm 2015 để điều chỉnh được, mà luật có hiệu lực thời điểm lập di chúc Bộ Luật dân năm 2005, di chúc lập năm 1993 phải dựa theo quy định Pháp lệnh thừa kế năm 1990 Mỗi văn quy phạm pháp luật thời kỳ chứa quy định khác hình thức hiệu lực di chúc mà cơng chứng viên dựa vào để xác định di chúc có lập trình tự thủ tục, thẩm quyền, mặt hình thức, nội dung hay khơng Một ví dụ minh họa, Nghị số 02/HĐTP ngày 19/10/1990 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Pháp lệnh thừa kế năm 1990, Mục có quy định: “Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, quyền sử dụng đất giao quyền sở hữu tài sản công dân nên trở thành di sản công dân chết Các tranh chấp di sản có liên quan đến quyền sử dụng đất giải theo quy định Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.” Như vậy, gặp di chúc lập thời điểm Pháp lệnh thừa kế năm 1990 hiệu lực mà nội dung định đoạt di sản quyền sử dụng đất kết luận di chúc vơ hiệu phần tồn Trong trường hợp có đủ để xác định di chúc khơng có hiệu lực theo quy định pháp luật, cơng chứng viên giải thích cho người u cầu cơng chứng có hướng giải có người yêu cầu công chứng theo quy định pháp luật 4.2.2 Di chúc chung vợ chồng Quy định di chúc chung điểm cần lưu ý thụ lý hồ sơ khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc Đây quy định xuất lần đầu Bộ Luật Dân năm 1995, tiếp tục kế thừa có điều chỉnh Bộ Luật Dân năm 2005 lược bỏ Bộ Luật Dân năm 2015 Theo quy định Bộ Luật Dân năm 1995 Bộ Luật Dân năm 2005 vợ, chồng lập di chúc chung để định đoạt tài sản chung Điểm khác quy định di chúc chung vợ chồng hai luật thời điểm có hiệu lực di chúc Bộ Luật Dân năm 1995, Điều 671 quy định: “Trong trường hợp vợ, chồng lập di chúc chung mà có người chết trước, phần di chúc liên quan đến phần di sản người chết tài sản chung có hiệu lực pháp luật; vợ, chồng có thoả thuận di chúc thời điểm có hiệu lực di chúc thời điểm người sau chết, di sản vợ, chồng theo di chúc chung phân chia từ thời điểm đó.” Cịn Bộ Luật Dân năm 2005 có quy định ngắn gọn hơn, “Di chúc chung vợ, chồng có hiệu lực từ thời điểm người sau chết thời điểm vợ, chồng chết.” Nhận thức điểm khác này, việc thụ lý hồ sơ khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản có di chúc hình thức di chúc chung vợ chồng phải dựa vào thời điểm lập di chúc để xác định luật điều chỉnh, từ có hướng giải hồ sơ cơng chứng khác Giả sử trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng người vợ nhằm khai nhận di sản người chồng mà di chúc chung vợ chồng lập vào năm 2010 chắn di chúc chưa có hiệu lực pháp luật, khơng thể thụ lý hồ sơ khai nhận di sản cần phải có thủ tục khác thụ lý công chứng hồ sơ Hiện nay, Bộ Luật dân năm 2015 bỏ quy định di chúc chung vợ chồng, khơng có quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề di chúc chung Tuy pháp luật khơng có quy định cấm lập di chúc chung vợ chồng, công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng hầu hết từ chối việc chứng nhận di chúc chung khơng có quy định để điều chỉnh, văn di chúc công chứng dễ gặp khó khăn vấn đề thực thi công chứng viên thường chọn tư vấn cho người yêu cầu công chứng lập riêng di chúc riêng lẻ cho người Tuy nhiên thực tế tồn nhiều di chúc chung vợ chồng lập trình tự thủ tục chưa phát sinh hiệu lực người để lại di sản sống Đây điểm đáng lưu ý hồ sơ khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc, cần 10 lưu tâm cá nhân học viên theo học lớp đào tạo nghề cơng chứng để hỗ trợ cho việc hành nghề sau 4.2.3 Người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc Việc xác định người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc bước bắt buộc trình tự, thủ tục cơng chứng văn khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc Trong hồ sơ yêu cầu công chứng, người yêu cầu công chứng phải có tường trình quan hệ nhân thân người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc người chết Từ tường trình này, đối chiếu với giấy tờ hộ tịch, cơng chứng viên có ghi nhận người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc vào văn công chứng chủ thể, đồng thời với người thừa kế theo di chúc Người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc có đầy đủ quyền người thừa kế, có quyền lập văn từ chối nhận di sản, tặng cho phần thừa kế cho đồng thừa kế khác văn thỏa thuận phân chia di sản thừa kế theo di chúc Bằng việc xác định xác người thừa kế khơng phụ thuộc vào nội dung di chúc, công chứng viên chứng nhận văn khai nhận di sản, thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc hạn chế tối đa việc bỏ lọt thừa kế theo quy định pháp luật, đồng thời củng cố giá trị cho văn công chứng Những điểm bất cập quy định khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc kiến nghị hướng hoàn thiện pháp luật 5.1.Những điểm bất cập 5.1.1 Pháp luật thừa kế có nhiều quy định chưa rõ ràng, cịn nhiều điểm gây khó khăn cho người dân Đối với việc thừa kế theo di chúc, cho dù nội dung di chúc ghi nhận để loại toàn tài sản cho cá nhân, người khó lịng thực thủ tục hưởng di sản thừa kế tổ chức hành nghề cơng chứng hồn tồn khơng biết quan hệ nhân thân người để lại di sản Vì theo quy định người thừa kế khơng phụ thuộc vào nội dung di chúc Điều 644 Bộ Luật Dân năm 2015, theo đó, người có quan hệ chưa thành niên, cha, mẹ, vợ, chồng; thành niên mà khơng có khả lao động với người để lại di sản hưởng phần di sản hai phần ba suất người thừa kế theo pháp luật di sản chia theo pháp luật Do đó, người hưởng di chúc thực thủ tục khai 11 nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc tổ chức hành nghề công chứng phải xuất trình tường trình cam kết quan hệ nhân người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc người để lại di sản Có trường hợp người thừa kế di chúc người ngồi gia đình, quý mến hay có thỏa thuận với mà để lại di chúc cho nhau, trường hợp này, người để lại di sản theo di chúc không nắm mối quan hệ người để lại di sản gần khơng thể thực thủ tục thừa kế tổ chức hành nghề công chứng Giả sử, thực công chứng văn thừa kế theo di chúc mà thơng tin quan hệ nhân thân người để lại di sản sẻ có khả cao bỏ lọt người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc Nếu trường hợp xảy văn công chứng khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc lập trước khơng bảo tồn hiệu lực, phải thực lại thủ tục công chứng khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản, trường hợp đưa tòa án giải quyết, văn cơng chứng bị tun vơ hiệu Vì hầu hết trường hợp, công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng không thụ lý hồ sơ di sản theo di chúc người u cầu cơng chứng khơng có thơng tin quan hệ nhân thân người để lại di sản Hậu người hưởng di sản theo di chúc cịn cách tìm đến Tịa án nhân dân có thẩm quyền để yêu cầu chia di sản, thủ tục tốn thời gian công sức nhiều so với giải tổ chức hành nghề công chứng Trong trường hợp người yêu cầu công chứng khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc nắm thông tin nhân thân người để lại di sản, việc cơng chứng viên từ dựa vào để phân định người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc dễ dàng, thuận lợi Chưa kể đến việc che giấu thừa kế khai gian dối số lượng người con, việc xác định thành niên mà khơng có khả lao động quy định điểm b khoản Điều 644 Bộ Luật dân năm 2015 vấn đề gây khó khăn cho cơng chứng viên Trong trường hợp người người để lại di sản thành niên khơng có tên di chúc việc yêu cầu người có mặt văn phịng cơng chứng để cơng chứng viên “đánh giá sơ bộ” khả lao động hay lực hành vi người thường không hợp lý gặp phải nhiều thắc mắc, chí khơng hợp tác người u cầu cơng chứng Đồng thời, pháp luật chưa có 12 quy định rõ ràng khái niệm “người khả lao động”, có người dù mù hai mắt, liệt hai tay, hai chân lao động kiếm sống Vì vị trí cơng chứng viên, khó để xác định cho vấn đề để đảm bảo giá trị pháp lý cho văn cơng chứng 5.1.2 Cơng chứng viên có quyền hạn hạn chế, thiếu công cụ hỗ trợ Trong trình giải hồ sơ di sản thừa kế, tồn nhiều loại cam kết với nhiều văn cam kết khác Lúc thụ lý hồ sơ, người yêu cầu công chứng phải nộp cho công chứng viên “Tường trình cam kết quan hệ nhân thân” Lúc ký, người yêu cầu cơng chứng viết dịng cam kết khơng bỏ sót người thừa kế Trong mẫu lời chứng công chứng viên quy định Thông tư 01/2021/TT-BTP ngày 03/02/2021 có nội dung “cam đoan khơng bỏ sót người thừa kế chịu trách nhiệm trước pháp luật việc bỏ sót người thừa kế” Chưa nói đến nhiều trường hợp có dạng cam kết khác kể đến cam kết cha mẹ chết lâu, khơng có chứng tử, cam kết họ tên khác nhau, Vấn đề đến từ cam kết kể việc cam kết nội dung hộ tịch Cục hộ tịch Bộ Tư pháp quán triệt Công văn 842/HTQTCT-CT việc quán triệt thực quy định chứng thực Theo tinh thần công văn, việc cam kết nội dung hộ tịch bị nhắc nhở quán triệt, yêu cầu người dân thực thủ tục để xin giấy tờ hộ tịch thủ tục, quy định pháp luật Việc công chứng viên cho người yêu cầu công chứng cam kết nội dung cam kết nêu dễ làm phát sinh tranh chấp có sai sót, đồng thời, trường hợp bị tra, kiểm tra, công chứng viên đối diện với việc bị xử phạt vi phạm hành Một vấn đề khác đến từ cam kết kể việc công chứng viên tiếp nhận hồ sơ khai nhận di sản thỏa thuận phân chia di sản lời tường trình cam kết người yêu cầu công chứng để xác định mối quan hệ nhân thân người để lại di sản Đồng ý việc công chứng viên phải dựa hồ sơ hộ tịch khác mà người yêu cầu công chứng cung cấp để giải hồ sơ công chứng, nhiên công chứng viên không thể khai thác tồn thơng tin hộ tịch người để lại di sản xảy trường hợp bỏ lọt thừa kế điều tránh khỏi Khi xảy trường hợp bỏ sót thừa kế, tờ tường trình cam kết quan hệ nhân thân lối hẹp cho cơng chứng 13 viên giải thích trút bớt gánh nặng vai chắn phải đối diện với khả văn cơng chứng bị tịa án có thẩm quyền tuyên vô hiệu Việc công chứng viên phải phụ thuộc vào cam kết nêu giải hồ sơ khai nhận, phân chia di sản thừa kế, đồng thời pháp luật phần thừa nhận diện cam kết thể mẫu lời chứng Thơng tư 01/2021/TT-BTP, xuất phát từ hạn chế công chứng viên việc tiếp cận hồ sơ hộ tịch cá nhân Cơng chứng viên khơng có kênh để tiếp cận sâu giấy tờ người yêu cầu công chứng cung cấp, kèm với “tường trình cam kết quan hệ nhân thân” Nếu cơng chứng viên thấy có vấn đề cần làm sáng tỏ, cịn cách khác gửi cơng văn hỏi đến quan có thẩm quyền Tuy nhiên, tùy có quan khác nhau, thấy yêu cầu công chứng viên không hợp lý, quan từ chối trả lời, cơng chứng viên khơng thể đạt mục đích xác minh Việc đồng nghĩa với thiếu thẩm quyền để thực bước tiếp cận, xác minh công chứng viên Được gọi với danh nghĩa “thẩm phán phịng ngừa”, nhiên cơng chứng viên khơng có nhiều cơng cụ thẩm phán xét xử, hậu công chứng viên không làm sáng tỏ hồ sơ cịn cách từ chối yêu cầu công chứng 14 5.2.Kiến nghị hướng hoàn thiện pháp luật 5.2.1 Tăng quyền hạn pháp lý cho công chứng viên, cung cấp thêm công cụ hỗ trợ cho công chứng viên q trình hành nghề Cơng chứng viên chủ thể hoạt động công chứng, công nhận nhà nước Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng nhằm thay mặt nhà nước chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân Trách nhiệm công chứng viên thực hiên công chứng theo trình tự, thủ tục chặt chẽ sở ghi nhận đầy đủ khách quan yêu cầu mục đích bên tuân thủ quy định pháp luật, cơng chứng viên có chức “thẩm phán phịng ngừa”, ngăn chặn thỏa thuận bất cơng hay bất hợp pháp bên đảm bảo công cho bên, nghiêm minh pháp luật.1 Tuy nhiên, thời điểm tại, quyền hạn quy định pháp luật chưa hồn tồn phù hợp với cơng việc, trách nhiệm giao cho công chứng viên Rất nhiều hồ sơ yêu cầu công chứng nói chung cơng chứng khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc nói riêng cơng chứng viên phải từ chối, khơng giải khơng thể làm rõ thông tin hồ sơ công chứng Để khắc phục điểm theo quan điểm học viên hai, hồn tồn mang tính khả thi, nhiên cần trình để xây dựng quy định sở hạ tầng để đáp ứng cho quy định Với định hướng phát triển luật năm tới, hy vọng sớm có quy định lĩnh vực công chứng trao cho công chứng viên quyền mạnh để xác minh hộ tịch người yêu cầu công chứng Hiện nay, sở liệu dân cư Việt Nam xây dựng dần hoàn thiện, có nhiều quan, tổ chức có quyền truy cập sử dụng, hy vọng tương lai cơng chứng viên truy cập dễ dàng thông tin hộ tịch người yêu cầu công chứng Nếu công chứng viên có quyền kể trên, văn cơng chứng dần loại bỏ dòng cam kết, văn cam kết, để thay vào dịng ghi nhận xác hộ tịch, từ nâng giá trị văn công chứng lên thêm bậc, quyền hạn trách nhiệm công chứng viên gắn với văn cao hơn, cuối góp phần giúp nghề cơng chứng phát triển Pháp luật thừa kế Việt Nam tồn nhiều điểm chưa thực rõ ràng, thuyết phục nêu phần trước Học viện Tư Pháp, Giáo trình “Kỹ hành nghề công chứng” Tập 1, Trang 86 15 báo cáo Để có vững nhằm hỗ trợ cơng chứng viên chứng nhận hồ sơ di chúc, di sản nói chung hồ sơ khai nhận thỏa thuận phân chia di sản theo di chúc nói riêng, cần thêm văn hướng dẫn cụ thể cho vấn đề gặp nhiều quan điểm, khơng có hướng giải Như vấn đề di chúc chung, bỏ quy định di chúc chung vợ chồng, pháp luật lại không cấm việc lập loại di chúc này, nhiên để bảo vệ tính pháp lý văn công chứng, nhiều công chứng viên từ chối công chứng di chúc chung vợ chồng Theo quan điểm học viên, điều gây hạn chế cho người có nhu cầu lập di chúc chung vợ chồng để định đoạt tài sản chung, thống ý chí vợ chồng, với việc hạn chế hướng giải di chúc chung vợ chồng lập vào thời điểm sau Bộ Luật Dân năm 2015 có hiệu lực có tổ chức hành nghề cơng chứng quan có thẩm quyền chứng nhận, chứng thực loại di chúc Hoặc trình tự, thủ tục có người để lại di sản theo di chúc mà không nắm quan hệ nhân thân III KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân 2015; Bộ luật Dân 2005; Pháp lệnh thừa kế năm 1990; Luật Công chứng 2014; Luật Đất đai 2013; Luật Nhà 2014; Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Học viện Tư Pháp, Giáo trình “Kỹ hành nghề công chứng” Tập 1; Học viện Tư Pháp, Giáo trình “Kỹ hành nghề cơng chứng” Tập 2; 10 Học viện Tư Pháp, Giáo trình “Kỹ hành nghề công chứng” Tập 3; 17