Chính sách xuất khẩu sản phầm da giầy việt nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế

Trang 4 phụ liệu chiếm tới 68–75% trong cơ cấu giá thành sản phẩm giày dép, tuy nhiên tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm da giày của doanh nghiệp Việt Nam hiện nay chỉ đạt có 80% công nhân da gi

PHẦN MỞ ĐẦU

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHẠM THỊ MỸ NGÂN

CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU SẢN PHẦM DA GIẦY VIỆT NAM

TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8 31 01 10

HÀ NỘI, 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHẠM THỊ MỸ NGÂN

CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU SẢN PHẦM DA GIẦY VIỆT NAM

TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8 31 01 10

Người hướng dẫn: TS Bùi Thị Thùy Nhi

HÀ NỘI, 2023

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tình cấp thiết của đề tài luận văn

về xuất khẩu da giày sau Trung Quốc Trong những năm gần đây, mỗi năm, Việt Nam xuất khẩu 1 tỷ đôi giày dép sang các nước trên thế giới Đây là lần đầu tiên trong lịch sử, Việt Nam chiếm tới xấp xỉ 10% thị phần giày xuất khẩu,

đã tăng từ 2% lên 10,2% trong một thập kỷ qua

của ngành da giầy trong các năm tiếp theo cũng chưa thực sự chắc chắn, do có

phụ liệu chiếm tới 68–75% trong cơ cấu giá thành sản phẩm giày dép, tuy nhiên

tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm da giày của doanh nghiệp Việt Nam hiện nay chỉ đạt

có 80% công nhân da giầy quay trở lại nhà máy làm việc sau đại dịch và điều này đang kìm hãm hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu của các doanh nghiệp

nguyên liệu cho sản xuất sản phẩm da giầy vẫn phụ thuộc vào thị trường nước ngoài Xấp xỉ 80% doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm da giầy là doanh nghiệp FDI, do đó giá trị ngoại tệ thực chất mang lại cho đất nước không đáng kể Bên cạnh đó, một số khâu sản xuất, công việc vẫn phải thuê lao động kỹ thuật cao của nước ngoài…

lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách đối với hoạt động xuất khẩu sản phẩm da giầy của Việt Nam

Xuất phát từ những lý do đó, là một cán bộ đang công tác trong ngành da

giầy, học viên chọn đề tài “Chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn

về xuất khẩu da giầy và chính sách xuất khẩu mặt hàng da giầy của Việt Nam cũng như một số quốc gia khác… Tuy vậy, học viên đã không tìm thấy nghiên cứu nào dưới dạng đề tài, luận văn, luận án… liên quan đến chủ đề này Học viên chỉ thu thập được một số bài viết dưới dạng bài nghiên cứu (cũng không nhiều) và một số bài viết mang tính đưa tin trên các báo, mạng internet… Dưới đây là một số bài viết tiêu biểu:

- Lê Trần Vũ Anh (2023), Dự báo xu hướng phát triển công nghệ của ngành da – giầy Việt Nam, luận án tiến sĩ Quản lý khoa học và công nghệ, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Nghiên cứu đã phác thảo được tình trạng phát triển ngành công nghiệp da giầy cũng như sự phát triển công nghệ trong ngành công nghiệp da giầy trên thế giới và ở Việt Nam; Phân tích các yếu

tố ảnh hưởng đến sự phát triển ngành da giầy Việt Nam; Đưa ra các chiến lược

và lộ trình tương lai của các công nghệ trong ngành da giầy Việt Nam; Đưa ra các khuyến nghị chính sách phát triển công nghệ cho ngành da giầy Việt Nam Luận văn này tập trung nghiên cứu vào lĩnh vực công nghệ sản xuất trong ngành da giầy, chỉ có 1 phần nội dung nhỏ đề cập đến tình hình sản xuất và phát triển ngành da giầy

- Bài viết “Phát triển da giầy trong bối cảnh mới” đăng trên báo Thông tấn

xã Việt Nam (6/2023) của tác giả Lâm Nguyên Bài viết tâp trung phân tích các khó khăn đối với xuất khẩu hàng hóa nói chung, và đối với xuất khẩu sản phẩm

da giầy nói riêng Đó là, chính sách thắt chặt tiền tệ của các Ngân hàng Trung ương Mỹ và châu Âu - 2 thị trường xuất khẩu chính, chiếm 41% thị phần xuất khẩu giầy dép của Việt Nam đã khiến tổng cầu giảm, kéo theo đơn hàng giảm; Chi phí lao động tăng hàng năm; Thiếu hụt những loại nguyên liệu Việt Nam không thể sản xuất được, Khả năng phát triển sản phẩm, ứng dụng công nghệ 4.0 vào tổ chức và quản lý sản xuất còn thấp; Việc nắm bắt và đáp ứng các yêu cầu mới ngày càng cao của thị trường về nguồn gốc xuất xứ, đảm bảo các tiêu chuẩn về môi trường, xã hội và quản trị còn chưa cao; Thách thức cạnh tranh từ các nước có chi phí lao động thấp như Bangladesh, Myanmar, các nước châu Phi; Một thách thức khác là thuế tối thiểu toàn cầu (GMT) theo đó, thuế suất tối

thiểu 15% sẽ được áp dụng cho các công ty đa quốc gia có tổng doanh thu 750 triệu euro (khoảng 800 triệu USD) trong 2 năm của 4 năm liên tiếp gần nhất

- Bài viết “Ngành da giầy Việt Nam – hướng và giải pháp phát triển trong

- Bài nghiên cứu “Xuất khẩu giầy dép của Việt Nam và một số khuyến

ngành giày dép của Việt Nam trong bối cảnh thị trường thế giới có nhiều sự cạnh tranh từ các đối thủ lớn đến từ các nước EU và đăc biệt là vai trò quan

Như vậy, có thể khẳng định nghiên cứu của học viên trong luận văn này

về chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy Việt Nam không trùng lặp với nghiên cứu nào đã công bố trước đây

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở khung lý thuyết và phân tích thực

trạng về thực thi chính sách xuất khẩu các sản phẩm da giầy, luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy của Việt Nam trong những năm tiếp theo, định hướng đến 2030

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

(1) Xây dựng, bổ sung và hoàn thiện khung lý thuyết về chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy;

(2) Khảo cứu kinh nghiệm về chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy ở một số quốc gia tương đồng (Trung Quốc, In-đô-nê-xia, Thái Lan…) ; từ đó rút

ra các bài học kinh nghiệm cho Việt Nam;

(4) Đề xuất hệ thống giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy của Việt Nam gắn với bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu sắc

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Luận văn nghiên cứu chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Phạm vi nghiên cứu về nội dung:

(1) Luận văn tập trung vào khâu thực thi chính sách và đánh giá kết quả của việc thực thi chính sách Bên cạnh đó, trong quá trình nghiên cứu, luận văn

có đề cập đến hệ thống văn bản pháp lý có liên quan đến xuất khẩu da giầy để phục vụ cho việc đánh giá thực thi chính sách

(2) Chủ thể thực thi chính sách là Chính phủ và Bộ Công thương;

(3) Do bị giới hạn về năng lực nghiên cứu và thời gian nghiên cứu, luận văn chỉ tập trung vào 04 nhóm chính sách liên quan đến xuất khẩu sản phẩm da giầy, bao gồm: chính sách thuế đối với ngành da giầy, chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ, chính sách xúc tiến xuất khẩu sản phẩm da giầy và chính sách cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh

Tuy nhiên, một số số liệu về xuất khẩu da giầy, luận văn kéo dài thời kỳ nghiên cứu về trước năm 2018 để thấy được xu hướng phát triển ngành da giầy

5.1 Phương pháp luận:

Luận văn đã vận dụng lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử, quan điểm chỉ đạo, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng để tiến hành nghiên cứu, triển khai về chính sách của nhà

nước trong phát triển kinh tế

5.2 Phương pháp nghiên cứu:

Để đạt được mục đích nghiên cứu đã đặt ra trong luận văn, học viên đã sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu sau: Quy nạp, diễn giải, phân tích, thống kê, so sánh…

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Về mặt lý luận

Luận văn đã xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống cơ sở lý luận về chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy, góp phần khẳng định vị trí vai trò của ngành da giầy xuất khẩu ở nước ta giai đoạn hiện nay cũng như khẳng định được sự cần thiết phải hoàn thiện chính sách xuất khẩu các sản phẩm da giầy nhằm gia tăng kim ngạch xuất khẩu trong bối cảnh hội nhập mới

6.2 Về mặt thực tiễn

Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng thực thi chính sách xuất khẩu da giầy của Việt Nam giai đoạn 5 năm (2018-2022), luận văn đã chỉ ra những ưu điểm, nhược điểm, hạn chế và nguyên nhân để đề xuất các giải pháp mang tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế nhằm hoàn thiện chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy – một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam

7 Cấu trúc của luận văn

CHƯƠNG 1:

XUẤT KHẨU SẢN PHẨM DA GIẦY

1.1 Tổng quan về xuất khẩu sản phẩm da giầy

1.1.1 Khái niệm xuất khẩu, xuất khẩu sản phẩm da giầy

1.1.1.1 Khái niệm xuất khẩu

Xuất khẩu là một hoạt động quan trọng tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước của một quốc gia Về cơ bản, xuất khẩu được hiểu là việc bán hàng hóa và dịch vụ cho một quốc gia khác, trên cơ sở sử dụng tiền tệ làm phương thức

Xuất khẩu là hoạt động kinh doanh buôn bán trên phạm vi quốc tế, là quá

nghiệp Hay nói theo cách khác xuất khẩu là việc bán hàng hóa từ các tổ chức kinh tế, công ty trong nước cho các tổ chức, cá nhân nước ngoài

Theo từ điển tiếng Việt: “Xuất khẩu là việc đưa hàng hoá hoặc vốn ra nước ngoài để buôn bán, kinh doanh”

1.1.1.2 Khái niệm xuất khẩu sản phẩm da giầy

a) Sản phẩm da giầy

Đối với sản phẩm da giầy, người tiêu dùng mua sản phẩm không đơn thuần là vì giá trị sử dụng hay mục đích sử dụng, mà còn quan tâm đến nhiều vấn đề như tính thời trang, thương hiệu, được thiết kế bởi công ty nào, chất liệu

Sản phẩm da giầy là những sản phẩm được sản xuất, chế tạo từ da thuộc động vật bao gồm: giầy, dép, túi xách, va li, cặp, ví… từ vật liệu da hoặc có nguồn gốc từ da Trong những năm gần đây, số lượng tiêu chuẩn của sản phẩm

da giầy được các nước chấp nhận đã tăng lên đáng kể, yêu cầu về sản phẩm chất lượng cao, an toàn khi sử dụng và thân thiện với môi trường ngày càng chặt chẽ hơn Các chỉ tiêu chất lượng, các thông số về an toàn sinh thái sản phẩm (chỉ tiêu cơ – lý, hóa, sinh), yêu cầu về quy trình xử lý hóa chất thuộc, nhuộm, kiểm soát các chất độc trong khâu thuộc da như crom, chỉ, arsen, formaldehyt và các loại axit, thuốc nhuộm azo đều nằm trong danh sách hóa chất độc tính cao cần

Như vậy, bên cạnh tính thẩm mỹ, thời trang, tiện dụng, sản phẩm da giầy còn là mặt hàng đòi hỏi phải có các tiêu chuẩn và quy định về an toàn ở mức cao, cụ thể về độ bền cơ lý, hóa, sinh, đặc biệt là lượng tồn dư hóa chất sử dụng trong sản xuất giầy dép gây ảnh hưởng rất lớn đến con người và môi trường b) Xuất khẩu sản phẩm da giầy

Xuất khẩu sản phẩm da giầy là việc đưa các mặt hàng được sản xuất chế tạo từ vật liệu da thuộc, chủ yếu là giầy dép, túi xách… sang các nước nhập khẩu để tạo ra giá trị gia tăng cho đất nước Trong xuất khẩu sản phẩm da giầy hiện nay, tiêu chí về bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và bảo vệ môi trường là yêu cầu quan trọng và được sự quan tâm hàng đầu của chính phủ các nước nhập khẩu Việc xuất khẩu sản phẩm da giầy luôn phải đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn an toàn bắt buộc mang tính pháp lý, được kiểm soát hết sức chặt chẽ trước khi lưu thông đến tay người tiêu dùng

Hơn nữa, cùng với xu hướng hội nhập thương mại quốc tế ngày càng sâu rộng, để đối phó với việc cắt giảm thuế quan về 0% theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA), các nước nhập khẩu mặt hàng da giầy thường đặt ra nhiều hảng rào kỹ thuật phi quan thuế, đặc biệt là sử dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật cao, các tiêu chuẩn về an toàn và bảo vệ môi trường, với lý do là bảo vệ người tiêu dùng, nhưng thực tế cũng nhằm mục đích bảo hộ sản xuất trong nước một cách hợp pháp

1.1.2 Vai trò của xuất khẩu sản phẩm da giầy

chuyển kinh tế từ nông nghiệp, nông thôn sang công nghiệp Ngành da giày là

chủ động cho khâu may sản phẩm quần áo và giày dép, túi xách xuất khẩu

Xuất khẩu trực tiếp là hình thức mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ mà bên mua và bên bán trực tiếp thỏa thuận, trao đổi, thương lượng về quyền lợi của mỗi bên phù hợp với pháp luật của các quốc gia các bên cùng tham gia ký

1.1.3.2 Xuất khẩu ủy thác

Hoạt động xuất khẩu uỷ thác là hoạt động xuất khẩu hình thành giữa một

nhận uỷ thác với bên uỷ thác

1.1.3.3 Xuất khẩu tại chỗ

Xuất khẩu theo hình thức tại chỗ bao gồm những mặt hàng sau đây:

Như vậy hàng hóa được xuất khẩu tại chỗ sẽ không được vận chuyển vượt ra khỏi biên giới lãnh thổ Việt Nam, mà khách hàng nước ngoài vẫn mua

và sử dụng được hàng hóa của mình,

1.1.3.4 Tạm nhập tái xuất

tại Đó gọi là hình thức chuyển khẩu

1.1.4 Đặc điểm xuất khẩu sản phẩm da giầy

- Xuất khẩu là hoạt động cơ bản cấu thành nên hoạt động ngoại

quản lý hoạt động xuất-nhập khẩu thông qua các công cụ chính sách như: Chính sách thuế, hạn ngạch, các văn bản pháp luật khác, qui định các mặt hàng xuất-nhập khẩu,…

1.2 Lý luận về chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

1.2.1 Khái niệm chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

a) Khái niệm chính sách

linh hoạt và năng động nhất, kịp thời nhất để xử lý những vấn đề phát sinh trên thực tế Tuy nhiên, hiện nay có rất nhiều quan niệm khác nhau về chính sách, chưa có sự thống nhất một cách chính thống trong khoa học về chính sách

b) Khái niệm chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

Chính sách xuất khẩu da giầy là chính sách của nước xuất khẩu nhằm đẩy mạnh việc bán các sản phẩm được sản xuất, chế biến từ nguyên phụ liệu da

giầy sang các nước nhập khẩu trong từng giai đoạn và điều kiện phát triển kinh

tế của nước mình Chính sách xuất khẩu da giầy đóng vai trò hết sức quan

1.2.2 Vai trò của chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

Chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy hướng tới mục tiêu cuối cùng là phải thúc đẩy hoạt động xuất khẩu các sản phẩm này theo hướng tăng kim ngạch xuất khẩu và chất lượng của sản phẩm, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của thị trường nước ngoài Để có được kết quả đó, chính sách xuất khẩu sản

- Chính sách đẩy mạnh xuất khẩu sản phẩm da giầy cần phát huy những mặt tốt của nền kinh tế thị trường đồng thời khắc phục và hạn chế những mặt tiêu cực của nó gây ra: Trong kinh tế thị trường, cạnh tranh là một yếu tố đóng góp

giúp phân phối nguồn lực cho quá trình phát triển theo hướng phù hợp hơn Lao động tại nông thôn hay lao động trong nông nghiệp sẽ được tiếp cận với

những kỹ thuật sản xuất công nghệ hiện đại, được đào tạo và giúp họ có cơ hội

có thu nhập cao hơn so với những công việc làm nông, cũng như giúp cho sự phân phối nguồn lực của quốc gia đồng đều hơn giữa các lĩnh vực, ngành nghề

1.2.3 Mục tiêu, công cụ và quy trình chính sách xuất khẩu sản phẩm

hoạt động xuất khẩu, có công cụ vật chất thuần túy Bao gồm các công cụ sau:

+ Công cụ tuyên truyền là nhằm cung cấp thông tin cho ngành, các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm da giầy về thị trường xuất khẩu, những điều cần biết về xuất khẩu da giầy tại các địa phương, các tỉnh thành có giá trị xuất khẩu lớn và số lượng lao động trong ngành

1.2.3.3 Quy trình xây dựng chính sách đẩy mạnh xuất khẩu lao động

chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy như hình dưới đây:

Hình 1.2: Quy trình xây dựng chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

Nguồn: Giáo trình chính sách công, Học viện Hành chính Quốc gia (2020)

a, Hoạch định xây dựng chính sách

mắc hay cần thay đổi để đưa ra quyết định về vấn đề chính sách phù hợp để giải quyết

qua chính sách tại các hội nghị chính thức và cuối cùng quyết định chính sách

bằng văn bản, tức là thể chế hóa chính sách thông qua việc ban hành các văn bản

b, Tổ chức thực hiện chính sách

sách Qua thực thi chính sách cũng giúp cho chính sách ngày càng hoàn chỉnh: những điều chỉnh về chính sách hay các biện pháp tổ chức thực thi chính sách Các bước tổ chức thực thi chính sách là:

nhận, gián tiếp qua các phương tiện thông tin đại chúng, cho các đối tượng chính sách và những người tham gia thụ hưởng chính sách Ngoài ra, cũng cần tuyên truyền đến từng cán bộ, công chức có trách nhiệm tổ chức thực thi Thiếu năng lực tuyên truyền, vận động sẽ làm cho chính sách bị biến dạng, chính sách không đạt được mục tiêu như đã đề ra, thậm chí đôi khi có tác động ngược lại

c, Kiểm tra, đánh giávà điều chỉnh chính sách

sách, kịp thời khuyến khích những nhân tố tích cực trong thực thi chính sách để tạo ra những phong trào thiết thực cho việc thực hiện mục tiêu

1.2.4 Nội dung chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

1.2.4.1 Chính sách thuế đối với da giầy xuất khẩu

Hệ thống thuế liên quan chặt chẽ đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp xuất khẩu, bởi lẽ, với người kinh doanh, thuế là một trong các khoản chi phí của doanh nghiệp Vai trò của thuế hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu thể hiện trên các phương diện chủ yếu sau:

trực thu; người kinh doanh có thể phải chịu một phần thuế gián thu Nếu chính sách thuế hợp lý, mức thuế suất vừa phải sẽ vừa đảm bảo nguồn thu cho các hoạt

1.2.4.2 Chính sách phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ da giầy

với ngành da giầy, công nghiệp hỗ trợ bao gồm các ngành sản xuất nguyên phụ liệu và máy móc thiết bị cho sản xuất sản phẩm da giầy như: da thuộc, vải giả

da, khóa, móc, phụ tùng, thiết bị máy móc… Chính sách phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ chủ yếu tập trung vào những ưu đãi dành cho các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ như:

- Ưu đãi thuế: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu; được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định; Đối với thuế

1.2.4.3 Chính sách xúc tiến xuất khẩu da giầy

Xúc tiến xuất khẩu về cơ bản cũng bao gồm các hoạt động trên nhưng nó vượt ra khỏi biên giới của một quốc gia Xúc tiến xuất khẩu hay xúc tiến thương mại quốc tế là một hoạt động kinh doanh ở tầm vĩ mô Ngày nay, việc xúc tiến thương mại quốc tế đã trở thành một bộ phận quan trọng trong chính sách phát triển kinh tế thương mại của mỗi quốc gia

Xúc tiến xuất khẩu sẽ bao gồm các hoạt động chính sau:

- Giúp doanh nghiệp tìm kiếm thông tin thị trường nước ngoài một cách nhanh chóng, chính xác

- Tổ chức nghiên cứu thị trường ở nước ngoài Tổ chức hội chợ, triển lãm ở nước ngoài

- Mang đến cho đối tác nước ngoài những sản phẩm độc đáo, chất lượng

- Hướng dẫn, hỗ trợ làm thủ tục xuất khẩu đơn giản, nhanh chóng… Ngoài ra, xúc tiến xuất khẩu hiện nay còn là một hoạt động định hướng cho việc vận hành các chiến lược marketing phù hợp Tạo điều kiện cho sự thâm nhập của các công ty vào thị trường nước ngoài

1.2.4.4 Chính sách đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh đối với xuất khẩu da giầy

Thủ tục hành chính thuế, hải quan là một trong những yếu tố quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu nói chung và doanh nghiệp xuất khẩu

da giầy nói riêng, kể cả đối với doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI

đánh thuế theo điểm đến) Điều này có nghĩa là, các nếu thủ tục hành chính về

kê khai thuế, nộp thuế đơn giản và minh bạch sẽ giúp giảm chi phí về thời gian

và tài chính để tuân thủ của các doanh nghiệp nói chung, trong đó có doanh

vào đó, các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu có thể là bên nhận ủy thác xuất khẩu cho doanh nghiệp sản xuất trong nước Trong trường hợp này, thời gian thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu có ý nghĩa vô cùng quan trọng đảm bảo thị trường tiêu thụ hàng hóa của doanh nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu

1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

1.2.4.1 Các nhân tố khách quan

- Tình hình kinh tế chính trị và nhu cầu tiêu thụ sản phẩm của nước nhập khẩu da giầy Các nước nhập khẩu sản phẩm da giầy thường là những nước có

nền kinh tế phát triển hoặc tương đối phát triển Trong quá trình phát triển kinh

tế của quốc gia, có thể vì tính hiệu quả của phân công lao động, có thể xuất phát

từ lý do bảo vệ môi trường, các quốc gia phát triển không khuyến khích sản xuất các mặt hàng sử dụng nhiều lao động hoặc có nguy hại cho môi trường Vì vậy,

nước tiếp nhận lao động, xuất khẩu hàng hóa còn chịu nhiều tác động từ tình hình chính trị của nước nhập khẩu là rất lớn Nếu đất nước có những biến động xấu bất ngờ xảy ra, tình hình chính trị bất ổn, ví dụ như dịch bệnh, hay khủng hon, bất ổn về an ninh chính trị… thì hoạt động xuất khẩu cũng sẽ gặp những khó khăn nhất định, mối quan hệ kinh doanh, giao dịch ký kết hợp đồng, thanh

toán tiền hàng … giữa doanh nghiệp của 2 quốc gia sẽ bị gián đoạn Hơn nữa, trong bối cảnh khủng hoảng hay suy thoái kinh tế, cầu về sản phẩm da giầy tại các nước nhập khẩu có thể giảm sút mạnh do đây không phải là hàng hóa thiết yếu Chính vì thế, để đảm bảo cho nguồn cung cấp và tiêu thụ hàng hóa được ổn định, Chính phủ nước xuất khẩu cần có chính sách, hướng giải quyết tốt nhất theo hướng hỗ trợ cho các doanh nghiệp da giầy xuất khẩu trong những giai đoạn khó khăn khi nguồn cung bị ứ đọng, cũng như đưa ra chính sách mới cho hoạt động xuất khẩu sang các nước này đảm bảo không làm ảnh hưởng xấu đến hoạt động xuất khẩu giữa các quốc gia

1.2.4.2 Các nhân tố chủ quan

- Quy mô và chất lượng mặt hàng da giầy xuất khẩu:

+ Nguồn cung sản phẩm: phụ thuộc vào cung sản phẩm xuất khẩu của thị

trường nội địa, cơ cấu sản phẩm, chất lượng cũng như quy cách phẩm chất, tiêu

đòi hỏi của thị trường ngoài nước đến đâu Để tăng lượng hàng hóa sẵn sàng tham gia xuất khẩu, Nhà nước và các cơ quan chức năng phối hợp và đưa ra các chính sách nhằm tuyên truyền, quảng bá, cung cấp thông tin tới mọi doanh nghiệp về thị trường xuất khẩu, môi trường xuất khẩu, những chính sách hỗ trợ, cung cấp thông tin cần thiết để đảm bảo mọi thông tin cần thiết doanh nghiệp đều được nắm rõ và chuẩn bị kỹ càng cho XK với đối tác nước ngoài

- Năng lực của các DN sản xuất hàng xuất khẩu Hội nhập ngày càng sâu

cần nâng cao kinh nghiệm quản lý, tiềm lực tài chính và cơ sở vật chất, đẩy mạnh phát triển thị trường tiềm năng, tiếp cận thị trường mới, nâng cao trình độ công nhân và đội ngũ cán bộ quản lý hoạt động xuất khẩu mặt hàng da giầy,

1.3 Kinh nghiệm về thực thi chinh sách xuất khẩu sản phẩm da giầy của một số quốc gia trên thế giới và giá trị tham khảo cho Việt Nam

1.3.1 Kinh nghiệm của một số nước về chính sách xuất khẩu sản phẩm da giầy

1.3.1.1 Kinh nghiệm của Thái Lan

Thái Lan là một trong những quốc gia có truyền thống xuất khẩu mặt hàng da giầy, thị trường xuất khẩu mặt hàng này của Thái Lan cũng tương tự như Việt Nam như Hoa Kỳ, EU Thái Lan đứng thứ 8, thứ 9 thế giới về xuất khẩu sản phẩm da giầy, ngành công nghiệp giày dép Thái lan sử dụng khoảng 250.000 - 300.000 lao động Tuy vậy, trong những năm gần đây, nhiều doanh nghiệp trong ngành sản xuất và xuất khẩu da giầy cũng theo xu hướng lập kế hoạch mở rộng sang các nước ASEAN để đảm bảo tăng trưởng kinh

Hiện nay, nhờ chính sách thu hút đầu tư của Chính phủ Việt Nam, do đó nước này là điểm đến đầu tư hấp dẫn đối với các doanh nghiệp da giầy Thái lan

Sở dĩ như vậy là vì Việt Nam có ngành công nghiệp giày dép đang phát triển mạnh và công nhân quen thuộc với tay nghề, kỹ thuật sản xuất giày dép

Trong số doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu giầy dép của Thái Lan, các doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm 99,8% trong tổng 6.000 doanh nghiệp giày dép Hầu hết các nhà sản xuất trong nước không có thương hiệu riêng, chỉ lấy các đơn đặt hàng từ các công ty khác Chi phí lao động ngày càng tăng khiến cho nhiều công ty đã thuê các nhà sản xuất Trung Quốc hoặc Việt Nam thay vì các công ty Thái Lan

Để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu trong bối cảnh suy thoái, Chính phủ Thái Lan đã liên tiếp ký các hiệp định mini-FTA tại Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) và các cuộc họp bên lề - một phần nỗ lực đối phó với suy giảm kinh tế toàn cầu giữa bối cảnh ảnh hưởng xung động Nga-Ukraine khiến giá năng lượng và lạm phát tăng cao Các hiệp định mini-FTA có thể giúp các doanh nghiệp nước này mở rộng hoạt động thương mại Trước đó, Thái Lan đã ký nhiều hiệp định mini-FTA với tỉnh Gyoenggi (Hàn Quốc), Telangana (Nam Ấn Độ), Hải Nam (Nam Trung Quốc)

1.3.1.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc

Trung Quốc là nước xuất khẩu giày dép hàng đầu thế giới Trung Quốc

và Nga trở thành hai trong top 20 thị trường xuất khẩu của ngành da giày không

bị suy giảm bởi dịch COVID-19, trong đó Trung Quốc giữ vị trí số 1 khi nhập khẩu từ Việt Nam hơn 1,37 tỉ USD giày dép các loại Dữ liệu mới nhất vừa được Hiệp hội da giày - túi xách Việt Nam (Lefaso) cập nhật cho thấy trong 20 thị trường xuất khẩu giày dép lớn hiện nay của Việt Nam, chỉ Trung Quốc và Nga vẫn giữ được mức tăng trưởng nhập dương kể từ khi dịch COVID-19 xuất hiện Cụ thể, tính đến cuối năm 2022, Trung Quốc đã trở thành thị trường xuất khẩu giày dép lớn của Việt Nam với 1,37 tỉ USD kim ngạch xuất khẩu, tăng 19,3% so với cùng kỳ

Lý do vì sao hàng xuất khẩu của Trung Quốc có mặt ở khắp các quốc gia trên thế giới là do Chính phủ nước này đã triển khai một loại các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu, như: chính sách hoàn thuế, chính sách tiền tệ, chính sách hỗ trợ lãi suất… với mức độ ưu đãi cao