NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CÔNG NGHỆ TRONG THIẾT KẾ KHUNG KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM - Full 10 điểm

Đ Ạ I H Ọ C QU Ố C GIA HÀ N Ộ I VI Ệ N CÔNG NGH Ệ THÔNG TIN PH Ạ M H Ả I SƠN NGHIÊN C Ứ U Đ Ề XU Ấ T M Ộ T S Ố GI Ả I PHÁP CÔNG NGH Ệ TRONG THI Ế T K Ế KHUNG KI Ế N TRÚC CHÍNH PH Ủ ĐI Ệ N T Ử T Ạ I V I Ệ T NAM LU Ậ N ÁN TI Ế N SĨ CÔNG NGH Ệ THÔNG TIN Hà N ộ i - 2023 Đ Ạ I H Ọ C QU Ố C GIA HÀ N Ộ I VI Ệ N CÔNG NGH Ệ THÔNG TIN PH Ạ M H Ả I SƠN NGHIÊN C Ứ U Đ Ề XU Ấ T M Ộ T S Ố GI Ả I PHÁP CÔNG NGH Ệ TRONG THI Ế T K Ế KHUNG KI Ế N TRÚC CHÍNH PH Ủ ĐI Ệ N T Ử T Ạ I VI Ệ T NAM Chuyên ngành: Qu ả n lí h ệ th ố ng thông tin Mã s ố : 9480205 01 QTD LU Ậ N ÁN TI Ế N SĨ CÔNG NGH Ệ THÔNG TIN Ngư ờ i hư ớ ng d ẫ n khoa h ọ c: 1 PGS TS Lê Hoàng Sơn 2 TS Beong Nam Yoon Hà N ộ i - 2023 i L Ờ I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan lu ậ n án “Nghiên c ứ u đ ề xu ấ t m ộ t s ố gi ả i pháp công ngh ệ trong thi ế t k ế khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử t ạ i Vi ệ t Nam” là công trình nghiên c ứ u c ủ a chính mình dư ớ i s ự hư ớ ng d ẫ n khoa h ọ c c ủ a t ậ p th ể cán b ộ hư ớ ng d ẫ n Lu ậ n án có s ử d ụ ng thông tin trích d ẫ n t ừ nhi ề u ngu ồ n tham kh ả o khác nhau và các thông tin trích d ẫ n đư ợ c ghi rõ ngu ồ n g ố c Các k ế t qu ả nghiên c ứ u c ủ a tôi đư ợ c vi ế t chung v ớ i các tác gi ả khác đã đư ợ c s ự nh ấ t trí c ủ a đ ồ ng tác gi ả khi đưa vào lu ậ n án Các s ố li ệ u, k ế t qu ả đư ợ c trình bày trong lu ậ n án là hoàn toàn trung th ự c và chưa t ừ ng đư ợ c công b ố trong b ấ t k ỳ m ộ t công trình nào khác Lu ậ n án đư ợ c hoàn thành trong th ờ i gian tôi làm Nghiên c ứ u sinh t ạ i Vi ệ n Công ngh ệ Thông tin, Đ ạ i h ọ c Qu ố c gia Hà N ộ i Tác gi ả Ph ạ m H ả i Sơn ii L Ờ I C Ả M ƠN L ờ i đ ầ u tiên, em xin bày t ỏ lòng bi ế t ơn chân thành và sâu s ắ c t ớ i t ậ p th ể hư ớ ng d ẫ n khoa h ọ c, PGS TS Lê Hoàng Sơn và TS Byeong Nam Yoon, nh ữ ng ngư ờ i đã đ ị nh hư ớ ng khoa h ọ c, t ậ n tâm giúp đ ỡ và ch ỉ b ả o trong su ố t quá trình em hoàn thành lu ậ n án này t ạ i vi ệ n Công ngh ệ Thông tin - Đ ạ i h ọ c Qu ố c gia Hà N ộ i Các Th ầ y không ch ỉ hư ớ ng d ẫ n cho em nh ữ ng ki ế n th ứ c v ề chuyên môn, h ọ c thu ậ t mà còn ch ỉ b ả o nh ữ ng kinh nghi ệ m trong cu ộ c s ố ng thư ờ ng ngày M ộ t vinh d ự r ấ t l ớ n cho em có cơ h ộ i đư ợ c h ọ c t ậ p, nghiên c ứ u dư ớ i s ự hư ớ ng d ẫ n t ậ n tâm c ủ a các Th ầ y Xin chân thành c ả m ơn các nhà khoa h ọ c, tác gi ả các công trình nghiên c ứ u đư ợ c trích d ẫ n, tham kh ả o trong lu ậ n án này, đây là nh ữ ng ki ế n th ứ c cơ s ở đ ể tôi phát tri ể n và hoàn thi ệ n các công b ố c ủ a mình Xin chân thành c ả m ơn Chi b ộ , Ban Giám đ ố c Trung tâm Công ngh ệ thông tin - B ộ Khoa h ọ c và Công ngh ệ , các đ ồ ng nghi ệ p nơi tôi công tác đã luôn đ ộ ng viên, khuy ế n khích t ạ o m ọ i đi ề u ki ệ n đ ể tôi hoàn thành lu ậ n án Xin chân thành c ả m ơn Ban L ãnh đ ạ o Vi ệ n Công ngh ệ Thông tin, các phòng ch ứ c năng, các Gi ả ng viên, các đ ồ ng nghi ệ p làm vi ệ c trong Lab nghiên c ứ u t ạ i Phòng Công ngh ệ đa phương ti ệ n và th ự c t ạ i ả o, Vi ệ n Công ngh ệ Thông tin - Đ ạ i h ọ c Qu ố c gia Hà N ộ i đã luôn quan tâm, giúp đ ỡ và t ạ o đi ề u ki ệ n v ề nhi ề u m ặ t, ch ỉ b ả o t ậ n tình trong su ố t quá trình tôi th ự c hi ệ n lu ậ n án Xin bày t ỏ lòng bi ế t ơn vô h ạ n đ ố i v ớ i cha m ẹ , v ợ con, anh ch ị em và gia đình, nh ữ ng ngư ờ i đã kiên trì chia s ẻ , đ ộ ng viên c ả v ề v ậ t ch ấ t l ẫ n tinh th ầ n, ủ ng h ộ và yêu thương vô đi ề u ki ệ n Xin chân thành cám ơn các anh ch ị em, b ạ n bè thân thi ế t đã luôn c ổ vũ, đ ộ ng viên tác gi ả trong quá trình th ự c hi ệ n lu ậ n án Cu ố i cùng, xin kính chúc các Th ầ y, Cô đ ạ t đư ợ c nhi ề u thành t ự u trong công tác, h ọ c t ậ p và nghiên c ứ u khoa h ọ c! NCS Ph ạ m H ả i Sơn iii M Ụ C L Ụ C L Ờ I CAM ĐOAN i L Ờ I C Ả M ƠN ii DANH M Ụ C CÁC T Ừ VI Ế T T Ắ T vi DANH M Ụ C CÁC B Ả NG x DANH M Ụ C CÁC HÌNH xi M Ở Đ Ầ U 1 1 Tính c ấ p thi ế t 1 2 Đ ộ ng cơ nghiên c ứ u c ủ a lu ậ n án 4 3 M ụ c tiêu, n ộ i dung, ph ạ m vi nghiên c ứ u 6 4 Phương pháp nghiên c ứ u 7 5 Đóng góp c ủ a lu ậ n án 7 6 C ấ u trúc c ủ a lu ậ n án 8 Chương 1 : T Ổ NG QUAN V Ề KI Ế N TRÚC T Ổ NG T H Ể VÀ CHÍNH PH Ủ DI Đ Ộ NG 9 1 1 T ổ ng quan v ề Ki ế n trúc t ổ ng th ể 10 1 1 1 Khung ki ế n trúc TOGAF 12 1 1 2 Khung Ki ế n trúc t ổ ng th ể TEAF 14 1 1 3 Khung Ki ế n trúc t ổ ng th ể FEAF 16 1 1 4 Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 17 1 1 5 Kinh nghi ệ m xây d ự ng khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử trên th ế gi ớ i 19 1 2 T ổ ng quan v ề Chính ph ủ di đ ộ ng 28 1 2 1 Chính ph ủ di đ ộ ng các nư ớ c trên th ế gi ớ i 28 1 2 2 Thách th ứ c c ủ a Chính ph ủ di đ ộ ng 31 1 3 T ổ ng quan tình hình nghiên c ứ u 35 1 4 Hi ệ n tr ạ ng Chính ph ủ đi ệ n t ử t ạ i Vi ệ t nam 37 1 4 1 Hi ệ n tr ạ ng v ề Chính sách 37 1 4 2 Hi ệ n tr ạ ng v ề cung c ấ p các d ị ch v ụ công 38 iv 1 4 3 Hi ệ n tr ạ ng v ề h ạ t ầ ng m ạ ng và công ngh ệ 39 1 4 4 Đánh giá hi ệ n tr ạ ng, k ế t qu ả Chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam 42 1 5 K ế t lu ậ n chương 44 Chương 2 : Đ Ề XU Ấ T KHUNG KI Ế N TRÚC CHÍNH PH Ủ ĐI Ệ N T Ử HƯ Ớ NG D Ị CH V Ụ DI Đ Ộ NG 46 2 1 Phương pháp lu ậ n phát tri ể n khung ki ế n trúc t ổ ng th ể 46 2 2 Đ ề xu ấ t Khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng - m ứ c khái ni ệ m 50 2 3 Đ ề xu ấ t Khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng - m ứ c ma tr ậ n 55 2 3 1 Ki ế n trúc nghi ệ p v ụ 56 2 3 2 Ki ế n trúc ứ ng d ụ ng 59 2 3 3 Ki ế n trúc tích h ợ p 61 2 3 4 Ki ế n trúc d ữ li ệ u 63 2 3 5 Ki ế n trúc h ạ t ầ ng công ngh ệ 66 2 3 6 Ki ế n trúc b ả o m ậ t 68 2 4 Đánh giá Khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t 72 2 4 1 Đánh giá đ ị nh tính 72 2 4 2 Đánh giá đ ị nh lư ợ ng 74 2 5 K ế t lu ậ n chương 84 Chương 3 : Đ Ề XU Ấ T GI Ả I PHÁP V Ề CÔNG NGH Ệ VÀ QU Ả N LÝ TRONG TH Ự C THI KHUNG KI Ế N TRÚC CHÍNH PH Ủ ĐI Ệ N T Ử HƯ Ớ NG D Ị CH V Ụ DI Đ Ộ NG 8 6 3 1 Đ ề xu ấ t gi ả i pháp công ng h ệ trong th ự c thi Khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng 86 3 2 Đ ề xu ấ t gi ả i pháp qu ả n lý trong th ự c thi khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng 94 3 2 1 Mô hình qu ả n lý đi ệ n toán đám mây di đ ộ ng 94 3 2 2 Mô hình qu ả n lý n ề n t ả ng thanh toán di đ ộ ng 98 v 3 3 Đ ề xu ấ t khung chính sách trong th ự c thi ki ế n trúc E - 102 3 4 T ổ ch ứ c t h ự c hi ệ n chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng 108 3 4 1 Mô hình t ổ ch ứ c th ự c hi ệ n 108 3 4 2 L ộ trình th ự c hi ệ n chính ph ủ di đ ộ ng t ạ i Vi ệ t Nam 110 3 5 K ế t lu ậ n chương 111 K Ế T LU Ậ N 113 DANH M Ụ C CÁC CÔNG TRÌNH KHOA H Ọ C ĐÃ CÔNG B Ố 115 TÀI LI Ệ U THAM KH Ả O 116 PH Ụ L Ụ C 116 Ph ụ l ụ c I Bi ể u đ ồ d ữ li ệ u phân tích đánh giá khung 128 Ph ụ l ụ c II B ả ng và bi ể u đ ồ d ữ li ệ u phân tích đánh giá khung - cá nhân và doanh nghi ệ p 131 Ph ụ l ụ c III Bi ể u đ ồ d ữ li ệ u c ủ a ứ ng d ụ ng thanh toán di đ ộ ng 137 Ph ụ l ụ c IV B ả ng tham chi ế u ki ế n trúc nghi ệ p v ụ 142 vi DANH M Ụ C CÁC T Ừ VI Ế T T Ắ T STT T ừ vi ế t t ắ t T ừ ti ế ng Anh Di ễ n gi ả i/T ạ m d ị ch 1 API Application Program Interface Giao ti ế p chương trình ứ ng d ụ ng 2 ARM Application Reference Model Mô hình tham chi ế u ứ ng d ụ ng 3 BRM Business Reference Model Mô hình tham chi ế u nghi ệ p v ụ 4 CNTT Công ngh ệ thông tin 5 DoDAF Department of Defense Architecture Framework Khung ki ế n trúc B ộ qu ố c phòng M ỹ 6 DRM Data Reference model Mô hình tham chi ế u d ữ li ệ u 7 EA Enterprise Architecture Ki ế n trúc t ổ ng th ể 8 EAMS Enterprise Architecture Mannagement System H ệ th ố ng qu ả n lý ki ế n trúc t ổ ng th ể 9 E - Government Electronic Government Chính ph ủ đi ệ n t ử 10 ERD Entity Relationship Digram Sơ đ ồ m ố i quan h ệ th ự c th ể 11 FEAF Federal Enterprise Architecture Framework Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể liên bang 12 GIS Geographic Information Systems H ệ th ố ng thông tin đ ị a lý vii 13 GPS Global Positioning System D ị ch v ụ đ ị nh v ị toàn c ầ u 14 GPRS General Packet Radio Service D ị ch v ụ vô tuy ế n đóng gói t ổ ng h ợ p 15 ICT Information Communication Technology Công ngh ệ thông tin và truy ề n thông 16 ID Identify Đ ị nh danh 17 IMEI International Mobile Equipment Identity Mã s ố đ ị nh danh thi ế t b ị di đ ộ ng th ế gi ớ i 18 IRM Infracstructure Reference Model Mô hình tham chi ế u h ạ t ầ ng 19 ISP Internet Services Provider Nhà cung c ấ p d ị ch v ụ Internet 20 LAN Local Area Network M ạ ng c ụ c b ộ 21 M - Government Mobile Government Chính ph ủ di đ ộ ng 22 mG2B Mobile Goverment to Bussiness D ị ch v ụ chính ph ủ di đ ộ ng cho doanh nghi ệ p 23 mG2C Mobile Goverment to Citizens D ị ch v ụ chính ph ủ di đ ộ ng cho ngư ờ i dân 24 mG2E Mobile Government to Employee D ị ch v ụ chính ph ủ di đ ộ ng cho cán b ộ công ch ứ c viii 25 mG2G Mobie Government to Government D ị ch v ụ chính ph ủ di đ ộ ng cho cơ quan chính ph ủ khác 26 MNO Mobile Network Operator Nhà m ạ ng di đ ộ ng 27 PEAF Pramatic Enterprise Architecture Framework Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể th ự c hành 28 PRM Performance Reference Model Mô hình tham chi ế u hi ệ u năng 29 SMS Short Message Services D ị ch v ụ tin nh ắ n ng ắ n 30 SRM Security Reference model Mô hình tham chi ế u b ả o m ậ t 31 TOGAF The Open Group Architecture Framework Khung ki ế n trúc nhóm m ở 32 UID User Identify Đ ị nh danh ngư ờ i s ử d ụ ng 33 UML Unified Modeling Language Ngôn ng ữ mô hình hoá th ố ng nh ấ t 34 USSD Unstructured Supplementary Service Data D ữ li ệ u d ị ch v ụ b ổ sung không có c ấ u trúc 35 VEML Voice Extensible Markup Language Ngôn ng ữ l ậ p trình đánh d ấ u m ở r ộ ng gi ọ ng nói 36 VMNO Virtual Mobiel Network Operator M ạ ng di đ ộ ng ả o ix 37 WAN Wire Area Network M ạ ng di ệ n r ộ ng 38 WAP Wireless application protocol Giao th ứ c ứ ng d ụ ng không dây 39 WML Wireless Markup Language Ngôn ng ữ đánh d ấ u không dây 40 ZEAF Zachman Enterprise Architecture Framework Ki ế n trúc t ổ ng th ể Zachman 41 3G Third - Generation Technology Công ngh ệ truy ề n thông th ế h ệ th ứ ba 42 4G Four - Generation Technology Công ngh ệ truy ề n thông th ế h ệ th ứ tư 43 5G Five - Generation Technology Công ngh ệ truy ề n thông th ế h ệ th ứ năm x DANH M Ụ C CÁC B Ả NG B ả ng 1 1 Đánh giá Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Ph ầ n Lan 20 B ả ng 1 2 Đánh giá Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Đan m ạ ch 21 B ả ng 1 3 Đánh giá Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử nư ớ c Anh 22 B ả ng 1 4 Đánh giá Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Hoa K ỳ 24 B ả ng 1 5 Tóm lư ợ c kinh nghi ệ m v à thi ế t k ế khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử ở m ộ t s ố nư ớ c phát tri ể n 26 B ả ng 1 6 T ổ ng h ợ p nh ữ ng thách th ứ c chính ph ủ di đ ộ ng 34 B ả ng 1 7 Tình hình cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n [24] 39 B ả ng 1 8 H ạ t ầ ng Công ngh ệ thông tin (Đơn v ị tính: %) [24] 40 B ả ng 1 9 T ỷ l ệ ph ủ sóng di đ ộ ng [24] 41 B ả ng 1 10 Hi ệ n tr ạ ng s ử d ụ ng s ố thuê bao di đ ộ ng [24] 42 B ả ng 2 1 Ki ế n trúc b ả o m ậ t 69 B ả ng 2 2 T ổ ng h ợ p k ế t qu ả c ả i ti ế n khung ki ế n trúc 73 B ả ng 2 3 B ả ng câu h ỏ i ph ỏ ng v ấ n 77 B ả ng 2 4 B ả ng t ỷ l ệ v ị trí công tác 79 B ả ng 2 5 B ả ng tính đi ể m Mean nhóm tiêu chí I 79 B ả ng 2 6 B ả ng tính đi ể m Mean nhóm tiêu chí II 80 B ả ng 2 7 B ả ng tính đi ể m Mean n hóm tiêu chí III 81 B ả ng 2 8 B ả ng tính đi ể m Mean cho kh ả năng ứ ng d ụ ng Khung 82 B ả ng 2 9 B ả ng tính đi ể m Mean cho đ ề xu ấ t ứ ng d ụ ng Khung 83 xi DANH M Ụ C CÁC HÌNH Hình 1 1 Sơ đ ồ bi ể u di ễ n thông tin Ki ế n trúc t ổ ng th ể [112] 12 Hình 1 2 Phương pháp phát tri ể n TOGAF[101] 14 Hình 1 3 Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể TEAF [85] 15 Hình 1 4 Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể FEAF [34] 17 Hình 1 5 Sơ đ ồ ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam [23] 18 Hình 2 1 Mô hình cung c ấ p d ị ch v ụ di đ ộ ng 48 Hình 2 2 Phương pháp phát tri ể n Khung ki ế n trúc [112] 49 Hình 2 3 Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể ma tr ậ n [112] 50 Hình 2 4 Khung ki ế n trúc E - Government hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng m ứ c khái ni ệ m 52 Hình 2 5 Khung ki ế n trúc E - Government hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng - m ứ c ma tr ậ n 56 Hình 2 6 Các thành ph ầ n h ồ sơ c ủ a d ị ch v ụ nghi ệ p v ụ th ự c hi ệ n d ị ch v ụ công đó mô t ả t ạ i Hình 2 7 58 Hình 2 7 Quy trình các bư ớ c th ự c hi ệ n d ị ch v ụ công 59 Hình 2 8 Ki ế n trúc ứ ng d ụ ng 60 Hình 2 9 Ki ế n trúc tích h ợ p 62 Hình 2 10 Ki ế n trúc d ữ li ệ u 64 Hình 2 11 Lư ợ c đ ồ trao đ ổ i d ữ li ệ u gi ữ a các h ệ th ố ng thông tin 65 Hình 2 12 Ki ế n trúc h ạ t ầ ng công ngh ệ 67 Hình 2 13 Mô hình kh ả o sát d ự a trên mô hình TPB 75 Hình 3 1 Các thành ph ầ n c ủ a đi ệ n toán đám mây c ấ p các n ề n t ả ng d ị ch v ụ và IaaS là cơ s ở h ạ t ầ ng c ủ a đi ệ n toán đám mây 92 Hình 3 2 Môi trư ờ ng th ự c thi đi ệ n toán đám mây di đ ộ ng theo nhu c ầ u cá nhân 93 Hình 3 3 Mô hình ho ạ t đ ộ ng, c ộ ng tác gi ữ a các bên tham gia 96 Hình 3 4 Mô hình chi ti ế t ho ạ t đ ộ ng, c ộ ng tác gi ữ a các bên tham gia 97 đ ộ ng gi ố ng như AppStore, G ooglePlay 96 Hình 3 5 Mô hình t ổ ch ứ c th ự c hi ệ n E - Government 108 hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng 108 Hình 3 6 Chi ế n lư ợ c thi ế t k ế và th ự c hi ệ n chính ph ủ 111 di đ ộ ng t ạ i Vi ệ t Nam 111 1 M Ở Đ Ầ U 1 Tính c ấ p thi ế t Chính ph ủ đi ệ n t ử là vi ệ c s ử d ụ ng công ngh ệ thông tin và truy ề n thông và đ ặ c bi ệ t là Internet, như m ộ t công c ụ đ ể cung ứ ng các d ị ch v ụ c ủ a chính ph ủ t ố t hơn [46] Chính ph ủ đi ệ n t ử đã nhanh chóng tr ở thành m ộ t trong nh ữ ng phương ti ệ n quan tr ọ ng c ủ a Chính ph ủ đ ể cung c ấ p các d ị ch v ụ cô ng tr ự c tuy ế n t ớ i ngư ờ i dân và doanh nghi ệ p V ớ i s ự thay đ ổ i chóng m ặ t c ủ a công ngh ệ , đ ặ c bi ệ t v ớ i s ự xu ấ t hi ệ n c ủ a các công ngh ệ tiên ti ế n trong n ề n công nghi ệ p 4 0 đã đ ặ t chính ph ủ các nư ớ c cũng như chính ph ủ Vi ệ t Nam c ầ n ph ả i thư ờ ng xuyên c ậ p nh ậ t và th ay đ ổ i phương th ứ c phát tri ể n chính ph ủ đi ệ n t ử c ủ a mình Bên c ạ nh đó, s ự bùng n ổ c ủ a Internet không dây và xu th ế s ử d ụ ng Internet thông qua các thi ế t b ị di đ ộ ng đang tr ở nên ph ổ bi ế n trên th ế gi ớ i và Vi ệ t Nam Xu th ế này hư ớ ng ngư ờ i dân t ớ i vi ệ c s ử d ụ ng các thi ế t b ị di đ ộ ng trong các ho ạ t đ ộ ng đ ờ i s ố ng h ằ ng ngày và s ử d ụ ng nó như m ộ t ti ệ n ích đ ể truy c ậ p các d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n c ủ a chính ph ủ T ừ đó hình thành nên phương th ứ c cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n trên các thi ế t b ị di đ ộ ng c ủ a chính ph ủ Vi ệ c cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n trên các thi ế t b ị di đ ộ ng đã xu ấ t hi ệ n và t ạ o ti ế ng vang t ạ i các nư ớ c phát tri ể n trong nh ữ ng năm g ầ n đây V ớ i s ự ph ổ c ậ p thi ế t b ị di đ ộ ng c ủ a ngư ờ i dân Vi ệ t Nam thì vi ệ c cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n c ủ a chính ph ủ thôn g qua thi ế t b ị di đ ộ ng s ẽ là đi ề u t ấ t y ế u di ễ n ra trong tương lai g ầ n V ấ n đ ề đ ặ t ra là Chính ph ủ Vi ệ t Nam s ẽ hành đ ộ ng ra sao khi nh ữ ng thi ế t b ị và ứ ng d ụ ng di đ ộ ng đư ợ c s ử d ụ ng ph ổ bi ế n và r ộ ng rãi trong nh ữ ng tương tác c ủ a chính ph ủ v ớ i ngư ờ i dân và doa nh nghi ệ p Vi ệ c xây d ự ng các ứ ng d ụ ng di đ ộ ng s ẽ do các cơ quan khác nhau trong chính ph ủ th ự c hi ệ n, đi ề u đó r ấ t có th ể t ạ o ra hàng trăm, hàng nghìn các ứ ng d ụ ng di đ ộ ng đư ợ c s ử d ụ ng đ ể cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n t ớ i ngư ờ i dân và doanh nghi ệ p, vô hìn h dung m ỗ i ngư ờ i dân và doanh nghi ệ p c ầ n ph ả i nh ớ và t ả i r ấ t nhi ề u ứ ng d ụ ng di đ ộ ng đ ể th ự c hi ệ n các d ị ch v ụ đó Do đó, chính ph ủ c ầ n có nh ữ ng quy ho ạ ch và quy đ ị nh đ ể nh ữ ng ứ ng d ụ ng di đ ộ ng đó không phát tri ể n m ộ t cách t ự phát mà thay vào đó chúng s ẽ đư ợ c t ạ o ra và qu ả n lý theo m ộ t đ ị nh hư ớ ng rõ ràng 2 Chính ph ủ đi ệ n t ử s ử d ụ ng các thi ế t b ị di đ ộ ng khác nhau (laptop, smartphone, PDA) trong qu ả n lý, đi ề u hành c ủ a chính ph ủ và cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n cho ngư ờ i dân, doanh nghi ệ p b ấ t c ứ lúc nào và b ấ t k ỳ nơi đâu đư ợ c g ọ i là Chính ph ủ di đ ộ ng (M - Government) [1] Vi ệ c th ự c thi M - Government s ẽ làm thay đ ổ i quy trình nghi ệ p v ụ , tăng hi ệ u qu ả n ộ i b ộ , c ả i thi ệ n vi ệ c chia s ẻ và tương tác thông tin, đ ổ i m ớ i và đáp ứ ng cao hơn, hòa nh ậ p xã h ộ i, minh b ạ ch hơn, gi úp giao ti ế p gi ữ a chính ph ủ v ớ i ngư ờ i dân và doanh nghi ệ p g ầ n gũi hơn [48] So v ớ i Chính ph ủ đi ệ n t ử , các d ị ch v ụ c ủ a M - Government cung c ấ p kh ả năng ti ế p c ậ n thông tin và d ị ch v ụ d ễ dàng hơn cho công dân và doanh nghi ệ p thông qua m ạ ng không dây và các thi ế t b ị di đ ộ ng cũng như các h ệ th ố ng h ỗ tr ợ nghi ệ p v ụ c ủ a h ọ [69, 103] M - Government là m ộ t xu hư ớ ng m ớ i n ổ i trong cung c ấ p d ị ch v ụ công nh ờ s ự h ỗ tr ợ thi ế t b ị di đ ộ ng Nó t ạ o ra và đ ả m b ả o tính di đ ộ ng, tính uy ể n chuy ể n trong đi ề u hành và cung c ấ p d ị ch v ụ c ông c ủ a chính ph ủ Hơn n ữ a, tính ưu vi ệ t c ủ a M - Governnment còn d ự a vào vi ệ c truy c ậ p thông tin theo th ờ i gian th ự c và cá nhân hóa vi ệ c truy c ậ p thông tin, do đó, t ạ o ra các d ị ch v ụ tr ự c tuy ế n ở m ứ c cao hơn n ữ a [106] M ộ t đi ể m ưu vi ệ t n ữ a là không ch ỉ d ừ ng l ạ i ở vi ệ c đưa các d ị ch v ụ công lên trên m ạ ng đ ể l ấ y v ề k ế t qu ả như E - Government, M - Government còn tích h ợ p các nhu c ầ u, s ở thích c ủ a ngư ờ i dân trong vi ệ c cung c ấ p d ị ch v ụ công, đi ề u này t ạ o ra m ộ t quan ni ệ m m ớ i v ề ứ ng d ụ ng công ngh ệ thông tin và truy ề n th ông - như m ộ t y ế u t ố c ố t lõi đ ể chuy ể n đ ổ i s ố trong lĩnh v ự c công - m ộ t cơ ch ế quan tr ọ ng đ ể tăng cư ờ ng qu ả n tr ị công, chúng có th ể giúp chính ph ủ c ở i m ở hơn, hi ệ u l ự c và hi ệ u qu ả hơn [3] Vi ệ t Nam đã có b ề dày xây d ự ng và phát tri ể n chính ph ủ đi ệ n t ử , the o th ờ i gian, chính ph ủ Vi ệ t Nam đã ban hành các chính sách đ ể thúc đ ẩ y và phát tri ể n chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam như là: Chương trình qu ố c gia v ề ứ ng d ụ ng công ngh ệ thông tin trong ho ạ t đ ộ ng c ủ a cơ quan nhà nư ớ c giai đo ạ n 2011 - 2015 [90]; Chương trình qu ố c gia v ề ứ ng d ụ ng công ngh ệ thông tin trong ho ạ t đ ộ ng c ủ a cơ quan nhà nư ớ c giai đo ạ n 2016 - 2021 [91]; Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể Chính ph ủ đi ệ n t ử phiên b ả n 1 0 vào năm 2016 và phiên b ả n 2 0 vào năm 2019 [23]; Chương trình chuy ể n đ ổ i s ố qu ố c gia giai đo ạ n 20 25, đ ị nh hư ớ ng 2030 [92] Trong đó, Khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử là tài li ệ u quy 3 đ ị nh và hư ớ ng d ẫ n các cơ quan chính ph ủ xây d ự ng ki ế n trúc cho các h ệ th ố ng thông tin đ ể nâng cao đi ề u hành, c ả i thi ệ n tương tác gi ữ a các cơ quan chính ph ủ và rút ng ắ n th ờ i gian cung c ấ p d ị ch v ụ công c ủ a các cơ quan chính ph ủ t ớ i ngư ờ i dân và doanh nghi ệ p Khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử đã đưa ra m ộ t t ậ p h ợ p các h ệ th ố ng thông tin ph ả i xây d ự ng và đã có nh ữ ng khuy ế n ngh ị s ử d ụ ng thi ế t b ị di đ ộ ng làm kênh truy c ậ p cho cá c d ị ch v ụ c ủ a chính ph ủ Chương trình chuy ể n đ ổ i s ố qu ố c gia cũng đã đưa ra ch ủ trương s ẽ cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n m ứ c đ ộ 4 thông qua thi ế t b ị di đ ộ ng Tuy nhiên nh ữ ng gi ả i pháp đ ể th ự c hi ệ n ch ủ trương đó v ẫ n chưa đư ợ c chính ph ủ đ ề c ậ p t ớ i, m ặ c dù xu th ế s ử d ụ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng c ủ a ngư ờ i dân Vi ệ t Nam ngày càng gia tăng Ví d ụ : ngư ờ i dân đã s ử d ụ ng các ứ ng d ụ ng di đ ộ ng đ ể chi tr ả các kho ả n phí sinh ho ạ t như đi ệ n, nư ớ c, cư ớ c đi ệ n tho ạ i; s ử d ụ ng ứ ng d ụ ng di đ ộ ng đ ể chuy ể n kho ả n cá nhân, thanh toán di đ ộ ng cho vi ệ c mua s ắ m hàng hoá; và th ự c hi ệ n m ộ t s ố d ị ch v ụ di đ ộ ng do các t ổ ch ứ c ngoài công l ậ p cung c ấ p v v Tuy có nh ữ ng khác bi ệ t rõ r ệ t nhưng E - Government và M - Government nhưng M - Government v ẫ n đư ợ c coi là m ộ t t ậ p h ợ p con ho ặ c m ộ t ph ầ n m ở r ộ ng c ủ a E - Government [57] Vì v ậ y, các d ị ch v ụ c ủ a M - Government không th ể phát tri ể n tách r ờ i kh ỏ i E - Government mà c ầ n đư ợ c k ế th ừ a và tích h ợ p trong EGovernment Có th ể nói, s ử d ụ ng M - Government là c ả i thi ệ n và nâng cao kh ả năng cung c ấ p d ị ch v ụ c ủ a E - Government b ằ ng cách s ử d ụ ng các tính năng đ ặ c thù c ủ a thi ế t b ị di đ ộ ng như camera, d ị ch v ụ đ ị nh v ị , sinh tr ắ c h ọ c v v đ ể cung c ấ p linh ho ạ t các d ị ch v ụ công c ủ a chính ph ủ cho ngư ờ i dân và doanh nghi ệ p b ấ t c ứ lúc nào, b ấ t c ứ nơi đâu T ừ nh ữ ng tính năng đ ặ c thù c ủ a t hi ế t b ị di đ ộ ng nói trên nên không th ể thu ầ n tuý áp d ụ ng Khung ki ế n trúc E - Government cho M - Government và theo kh ẳ ng đ ị nh c ủ a Ghazali va Razali thì m ộ t s ố y ế u t ố c ủ a E - Government có th ể không đư ợ c áp d ụ ng trong M - Government [3] Do đó, chính ph ủ Vi ệ t Nam c ầ n ph ả i thay đ ổ i phương pháp ti ế p c ậ n đ ể thi ế t k ế l ạ i Khung ki ế n trúc E - Government ho ặ c c ầ n có các phương pháp ti ế p c ậ n m ớ i đ ể thi ế t k ế m ộ t Khung ki ế n trúc E - Government hư ớ ng d ị ch v ụ di đông T ừ th ự c ti ễ n đó m ộ t nghiên c ứ u v ề c ả i ti ế n Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam đ ể cung c ấ p d ị ch v ụ di đ ộ ng s ẽ là c ầ n thi ế t t ạ i th ờ i đi ể m này B ở i vì nghiên c ứ u 4 s ẽ k ị p th ờ i cung c ấ p cho chính ph ủ Vi ệ t Nam nh ữ ng đ ề xu ấ t v ề mô hình ứ ng d ụ ng và qu ả n lý công ngh ệ cùng v ớ i nh ữ ng chính sách v ừ a là hành lang ph áp lý v ừ a là đòn b ẩ y đ ể thúc đ ẩ y ứ ng d ụ ng nh ữ ng công ngh ệ di đ ộ ng vào trong công tác đi ề u hành c ủ a chính ph ủ và cung c ấ p các d ị ch v ụ công c ủ a chính ph ủ t ớ i ngư ờ i dân và doanh nghi ệ p 2 Đ ộ ng cơ nghiên c ứ u c ủ a lu ậ n án M ộ t v ấ n đ ề đ ặ t ra trư ớ c khi ti ế n hành n ghiên c ứ u đó là, hi ệ n nay có r ấ t nhi ề u khung ki ế n trúc t ổ ng th ể trên th ế gi ớ i đư ợ c s ử d ụ ng và áp d ụ ng r ộ ng rãi, chính ph ủ Vi ệ t Nam có th ể s ử d ụ ng tr ự c ti ế p các khung ki ế n trúc trên đ ể thi ế t k ế Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể đ ể cung c ấ p d ị ch v ụ di đ ộ ng hay không? V ấ n đ ề này đã đư ợ c tìm hi ể u r ấ t k ỹ càng thông qua rà soát, t ổ ng h ợ p, nghiên c ứ u các tài li ệ u và các công trình nghiên c ứ u trên th ế gi ớ i v ề khung ki ế n trúc t ổ ng th ể trong Chương 1, vi ệ c t ổ ng quan tài li ệ u cho th ấ y các chính ph ủ c ủ a các nư ớ c phát tri ể n đ ề u t ự xây d ự ng m ộ t khung ki ế n trúc riêng và nó t ồ n t ạ i ở nhi ề u tr ạ ng thái khác nhau tu ỳ thu ộ c vào quan đi ể m, th ể ch ế chính tr ị và trình đ ộ phát tri ể n công ngh ệ ở các qu ố c gia đó Ví d ụ nư ớ c M ỹ ban hành ki ế n trúc liên bang là m ộ t b ả n hư ớ ng d ẫ n đ ể các Bang th ự c hi ệ n xây d ự ng ki ế n trúc riêng, nư ớ c Anh, Úc có n ề n hành chính tương đ ồ ng v ớ i nư ớ c M ỹ đã tham kh ả o khung ki ế n trúc c ủ a nư ớ c M ỹ và xây d ự ng m ộ t khung ki ế n trúc chung cho c ả chính ph ủ Đan M ạ ch, Hà Lan xây d ự ng ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử ch ỉ là m ộ t b ả n hư ớ n g d ẫ n k ế t n ố i và ph ố i h ợ p gi ữ a các cơ quan chính ph ủ v ớ i nhau, Nư ớ c Đ ứ c ch ỉ xây d ự ng và công b ố m ộ t danh sách tiêu chu ẩ n công ngh ệ thông tin đ ể các cơ quan chính ph ủ làm căn c ứ khi xây d ự ng các h ệ th ố ng thông tin chính ph ủ Như v ậ y, vi ệ c xây d ự ng khung ki ế n trúc t ổ ng th ể cho chính ph ủ ph ụ thu ộ c r ấ t l ớ n vào t ầ m nhìn, m ụ c tiêu mà chính ph ủ đó mong mu ố n đ ạ t đư ợ c trong tương lai, các y ế u t ố v ề trình đ ộ s ử d ụ ng công ngh ệ , s ự s ẵ n sàng c ủ a ngư ờ i dân, kh ả năng cung c ấ p ứ ng d ụ ng c ủ a các doanh nghi ệ p công ngh ệ ph ầ n m ề m trong nư ớ c, đ ặ c đi ể m, đ ặ c trưng n ề n hành chính v v đ ề u là nh ữ ng y ế u t ố r ấ t quan tr ọ ng đ ể xây d ự ng thành công m ộ t khung ki ế n trúc t ổ ng th ể cho Chính ph ủ đi ệ n t ử hay Chính ph ủ di đ ộ ng 5 Do đó, chính ph ủ Vi ệ t Nam không th ể sao chép y nguyên m ộ t khung ki ế n trúc t ổ ng th ể s ẵ n có trên th ế gi ớ i đ ể s ử d ụ ng cho mình, đ ặ c bi ệ t n ề n hành chính c ủ a Vi ệ t Nam đư ợ c coi là r ấ t c ồ ng k ề nh, có t ớ i b ố n c ấ p hành chính cung c ấ p d ị ch v ụ công, s ố lư ợ ng d ị ch v ụ công cũng r ấ t l ớ n, m ỗ i t ỉ nh cung c ấ p kho ả ng 2 000 d ị ch v ụ công (th ố ng kê t ừ các c ổ ng d ị ch v ụ công c ấ p t ỉ nh), đ ộ ph ứ c t ạ p trong th ủ t ụ c cung c ấ p d ị ch v ụ công cũng r ấ t cao, m ộ t d ị ch v ụ công có th ể c ầ n t ớ i s ự tham gia c ủ a năm ho ặ c sáu cơ quan chính ph ủ tr ở lên v v Nh ữ ng đ ặ c thù v ề n ề n hành chính này m ộ t l ầ n n ữ a kh ẳ ng đ ị nh chín h ph ủ Vi ệ t Nam không th ể s ử d ụ ng l ạ i các khung ki ế n trúc t ổ ng th ể trên th ế gi ớ i mà thay vào đó ph ả i t ự xây d ự ng khung ki ế n trúc t ổ ng th ể cho riêng mình thì m ớ i đ ạ t đư ợ c m ộ t chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng thành công T ừ nh ữ ng nghiên c ứ u t ổ ng quan v ề Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể t ạ i Chương 1 cho th ấ y các khung ki ế n trúc t ổ ng th ể thông d ụ ng trên th ế gi ớ i như Zachman, TOGAF, FEAF, TEAF đ ề u đư ợ c tham kh ả o đ ể thi ế t k ế ki ế n trúc t ổ ng th ể cho E - Government nhưng chưa đư ợ c s ử d ụ ng đ ể thi ế t k ế cho M - Government N h ữ ng công b ố v ề M - Government trên th ế gi ớ i đ ề u t ậ p trung nghiên c ứ u v ề các thách th ứ c mà các chính ph ủ ph ả i đ ố i m ặ t, các y ế u t ố đ ể xây d ự ng m ộ t M - Government thành công, các hành vi, tác đ ộ ng c ủ a M - Government v v Ch ỉ có s ố ít công b ố nghiên c ứ u v ề Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể M - Government, tuy nhiên nh ữ ng nghiên c ứ u này l ạ i không ch ỉ rõ vi ệ c áp d ụ ng khung đó cho m ộ t qu ố c gia c ụ th ể nào T ổ ng quan tình hình nghiên c ứ u trong nư ớ c t ạ i Chương I cho th ấ y thu ậ t ng ữ M - Government t ạ i Vi ệ t Nam còn khá m ớ i, không có công b ố nào liên quan t ớ i M - Government và Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể M - Government ho ặ c tích h ợ p ứ ng d ụ ng di đ ộ ng trong Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể E - Government Vi ệ t Nam T ừ nh ữ ng đi ể m tr ố ng do khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 chưa s ẵ n sàng ứ ng d ụ ng công ngh ệ di đ ộ ng vào chính ph ủ đi ệ n t ử , t ừ nh ữ ng h ạ n ch ế do không phù h ợ p v ớ i n ề n hành chính Vi ệ t Nam c ủ a các Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể ph ổ bi ế n trên th ế gi ớ i khi áp d ụ ng cho Vi ệ t Nam đ ế n s ự thi ế u v ắ ng v ề nghiên c ứ u Khung ki ế n trúc trúc t ổ ng th ể ch o M - Government trên th ế gi ớ i và Vi ệ t Nam đã t ạ o nên đ ộ ng l ự c đ ể lu ậ n án ti ế n hành nghiên c ứ u tìm m ộ t phương pháp lu ậ n riêng, m ộ t cách ti ế p c ậ n m ớ i thông qua đ ề xu ấ t m ộ t Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể chính ph ủ 6 đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng c ủ a Vi ệ t Nam Khung ki ế n trúc này thi ế t k ế d ự a trên vi ệ c c ả i ti ế n khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 thông qua phân tích hi ệ n tr ạ ng phát tri ể n chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam, th ự c tr ạ ng ứ ng d ụ ng di đ ộ ng trong cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n, các chính sách th úc đ ẩ y ứ ng d ụ ng di đ ộ ng và đ ặ c đi ể m riêng bi ệ t c ủ a n ề n hành chính Vi ệ t Nam Đ ồ ng th ờ i, t ừ Khung ki ế n trúc đư ợ c thi ế t k ế , lu ậ n án đ ề xu ấ t m ộ t s ố gi ả i pháp v ề công ngh ệ và qu ả n lý đ ể tri ể n khai Khung ki ế n trúc này trong th ự c ti ễ n 3 M ụ c tiêu, n ộ i dung, ph ạ m vi nghiên c ứ u Lu ậ n án hư ớ ng t ớ i hai m ụ c tiêu: M ụ c tiêu th ứ nh ấ t là cung c ấ p m ộ t phương pháp lu ậ n đ ể thi ế t k ế và tri ể n khai m ộ t khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng d ự a trên nh ữ ng c ả i ti ế n khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 đ ể cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n trên thi ế t b ị di đ ộ ng M ụ c tiêu th ứ hai là đ ề xu ấ t m ộ t s ố gi ả i pháp v ề công ngh ệ và qu ả n lý đ ể tri ể n khai khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng trong th ự c ti ễ n cho chính ph ủ Vi ệ t Nam Đ ể th ự c h i ệ n hai m ụ c tiêu nghiên c ứ u trên, lu ậ n án th ự c hi ệ n các n ộ i dung nghiên c ứ u sau: (i) Nghiên c ứ u các khung ki ế n trúc t ổ ng th ể thông d ụ ng trên th ế gi ớ i và phương th ứ c áp d ụ ng vào xây d ự ng chính ph ủ đi ệ n t ử và chính ph ủ di đ ộ ng (ii) Nghiên c ứ u hi ệ n tr ạ ng phá t tri ể n chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam (iii) Nghiên c ứ u các thách th ứ c chính ph ủ di đ ộ ng trên th ế gi ớ i (iv) Nghiên c ứ u các công ngh ệ s ử d ụ ng trong Chính ph ủ di đ ộ ng (v) Nghiên c ứ u n ề n t ả ng đi ệ n toán đám mây di đ ộ ng đ ể xây d ự ng các ứ ng d ụ ng di đ ộ ng (vi) Ngh iên c ứ u các chính sách phát tri ể n h ạ t ầ ng vi ễ n thông di đ ộ ng (vii) Đ ề xu ấ t cách th ứ c t ổ ch ứ c th ự c hi ệ n và l ộ trình th ự c hi ệ n chính ph ủ đi ệ n t ử trên ứ ng d ụ ng di đ ộ ng Ph ạ m vi ngh i ên c ứ u c ủ a lu ậ n án đư ợ c gi ớ i h ạ n trong khuôn kh ổ ứ ng d ụ ng công ngh ệ di đ ộ ng vào chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam C ụ th ể là vi ệ c chính ph ủ cung c ấ p d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n thông qua các ứ ng d ụ ng và thi ế t b ị di đ ộ ng Trong m ộ t ph ạ m vi r ộ ng c ủ a chính ph ủ , lu ậ n án không th ể đ ề xu ấ t đư ợ c t ấ t c ả các gi ả i pháp th ự c hi ệ n mà ch ỉ t ậ p trung vào m ộ t s ố gi ả i pháp d ự a trên m ộ t s ố thành ph ầ n c ủ a khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t, g ồ m: Chính sách, Qu ả n lý, Ki ế n trúc ứ ng d ụ ng, Ki ế n trúc h ạ t ầ ng công ngh ệ 7 4 Phương pháp nghiên c ứ u Lu ậ n án s ử d ụ ng phương pháp nghiên c ứ u trư ờ ng h ợ p c ụ th ể [111] đ ể nghiên c ứ u khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 Đ ồ ng th ờ i s ử d ụ ng phương pháp phát tri ể n khung ki ế n trúc t ổ ng th ể [112]đ ể c ả i ti ế n khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử phiên b ả n 2 0 (khung ki ế n trúc hi ệ n t ạ i) thành khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng (khung ki ế n trúc m ụ c tiêu) thông qua l ộ trình th ự c hi ệ n và mô hình t ổ ch ứ c qu ả n lý th ự c hi ệ n vi ệ c chuy ể n đ ổ i khung ki ế n trúc Đ ể đánh giá khung ki ế n trúc m ụ c tiêu ứ ng d ụ ng trong th ự c th ế , lu ậ n án đã s ử d ụ ng phương pháp chuyên gia thông qua vi ệ c ph ỏ ng v ấ n các chuyên gia c ủ a chính ph ủ , doanh nghi ệ p và đ ộ c l ậ p hi ệ n đang công tác trong lĩnh v ự c chuy ể n đ ổ i s ố và chính ph ủ đi ệ n t ử K ế t qu ả đánh giá m ứ c đ ộ đ ồ ng thu ậ n c ủ a các chuyên gia đư ợ c tính toán d ự a trên thang đo tính đi ể m Likert [54 ] Ngoài ra, lu ậ n án còn s ử d ụ ng m ộ t vài phương pháp lu ậ n sau: (i) T ổ ng quan tài li ệ u: Ti ế n hành t ổ ng quan nh ữ ng tài li ệ u v ề ki ế n trúc t ổ ng th ể , nh ữ ng thách th ứ c c ủ a M - Government, nh ữ ng nghiên c ứ u trong và ngoài nư ớ c v ề MGovernment (ii) Phân tích hi ệ n tr ạ ng và tương tai: Phân tích hi ệ n tr ạ ng E - Government c ủ a Vi ệ t Nam và đ ề xu ấ t ứ ng d ụ ng di đ ộ ng cho E - Government c ủ a Vi ệ t Nam trong tương lai d ự a trên nh ữ ng hi ệ n tr ạ ng đã có (iii) Phương pháp so sánh: So sánh Khung ki ế n trúc E - Government c ủ a Vi ệ t Nam v ớ i khun g EGovernment c ủ a các nư ớ c phát tri ể n trên th ế gi ớ i qua đó b ổ sung thành ph ầ n và gi ả m thi ể u h ạ n cho khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t (iv) Kh ả o sát: Kh ả o sát tình hình s ử d ụ ng ứ ng d ụ ng thanh toán di đ ộ ng c ủ a ngư ờ i dân Vi ệ t Nam, qua đó đ ề xu ấ t s ử d ụ ng ứ ng d ụ ng đó tr ong thanh toán d ị ch v ụ công c ủ a chính ph ủ 5 Đóng góp c ủ a lu ậ n án Lu ậ n án th ự c hi ệ n đ ề xu ấ t khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng thông qua c ả i ti ế n, nâng c ấ p khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 Đóng góp c ủ a vi ệ c c ả i ti ế n này là b ổ sung thêm m ộ t s ố thành ph ầ n khung ki ế n trúc g ồ m: Chính sách, Quan đi ể m, Nguyên t ắ c thi ế t k ế , Ki ế n trúc tích h ợ p, Qu ả n lý, Hư ớ ng d ẫ n Khung Nh ữ ng thành ph ầ n b ổ sung này đư ợ c b ố trí phù h ợ p theo các giai đo ạ n phát tri ể n khung ki ế n trúc là: G iai đo ạ n kh ở i t ạ o, Giai đo ạ n thi ế t k ế và th ự c 8 hi ệ n, Giai đo ạ n qu ả n lý và v ậ n hành Ngoài ra, lu ậ n án còn c ả i ti ế n các thành ph ầ n s ẵ n có c ủ a Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 theo đ ặ c thù c ủ a ứ ng d ụ ng di đ ộ ng Các thành ph ầ n đó g ồ m: K i ế n trúc ứ ng d ụ ng, Ki ế n trúc d ữ li ệ u, Ki ế n trúc h ạ t ầ ng công ngh ệ , Ki ế n trúc b ả o m ậ t Duy nh ấ t có Ki ế n trúc nghi ệ p v ụ không có s ự thay đ ổ i và đư ợ c gi ữ nguyên đưa vào khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t Nh ữ ng đóng góp c ủ a lu ậ n án đư ợ c th ể hi ệ n tương ứ ng v ớ i các công t rình nghiên c ứ u sau: - Thi ế t k ế khung ki ế n trúc t ổ ng th ể cho chính ph ủ di đ ộ ng, t ậ p trung vào m ả ng ki ế n trúc ứ ng d ụ ng (Bài báo FAIR 2020 và bài báo SSCI đang review t ạ i Eletronics Government), và áp d ụ ng ki ế n trúc này trong qu ả n lý h ệ th ố ng thông tin chính p h ủ di đ ộ ng (Bài báo SCOPUS t ạ i ICACT 2019); - Đ ề xu ấ t xây d ự ng chính sách qu ả n lý công ngh ệ cho Chính ph ủ di đ ộ ng, t ậ p trung vào n ề n t ả ng ứ ng d ụ ng (Bài báo t ạ p chí KHCN Vi ệ t Nam) và (Bài báo SSCI đang review vòng 2 t ạ i JKEC) và h ạ t ầ ng truy ề n d ẫ n (Bài báo SC IE t ạ i Utilities Policy); - Đ ề xu ấ t vi ệ c tri ể n khai áp d ụ ng Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể cho Chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng di đ ộ ng t ạ i các B ộ , Ban, Ngành t ạ i Vi ệ t Nam giai đo ạ n 2023 – 2028 6 C ấ u trúc c ủ a lu ậ n án Lu ậ n án “Nghiên c ứ u đ ề xu ấ t m ộ t s ố công ngh ệ trong thi ế t k ế khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam” bao g ồ m ba chương, đư ợ c mô t ả chi ti ế t như sau: Chương 1: Nghiên c ứ u t ổ ng quan các ki ế n th ứ c n ề n v ề khung ki ế n trúc t ổ ng th ể và chính ph ủ di đ ộ ng Thông qua tìm hi ể u các khung ki ế n trúc t ổ ng th ể ph ổ bi ế n trên th ế gi ớ i và khung k i ế n trúc t ổ ng th ể chính ph ủ đi ệ n t ử c ủ a các qu ố c gia phát tri ể n, qua đó đánh giá sơ b ộ v ề ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam đ ể nh ậ n bi ế t nh ữ ng h ạ n ch ế và kh ắ c ph ụ c trong khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t Chương này cũng ti ế n hành phân tích, đánh giá hi ệ n tr ạ ng c hính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam, tình hình ứ ng d ụ ng di đ ộ ng trong chính ph ủ di đ ộ ng Vi ệ t Nam đ ể nh ậ n bi ế t m ứ c đ ộ s ẵ n sàng hư ớ ng t ớ i cung c ấ p d ị ch v ụ di đ ộ ng c ủ a chính ph ủ Vi ệ t Nam 9 Chương 2: Căn c ứ vào nghiên c ứ u t ổ ng quan v ề khung ki ế n trúc t ổ ng th ể t ạ i Ch ư ơng 1, lu ậ n án cung c ấ p m ộ t phương pháp lu ậ n và ti ế n hành thi ế t k ế khung ki ế n trúc t ổ ng th ể chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng d ị ch v ụ di đ ộ ng cho Vi ệ t Nam Khung ki ế n trúc này b ổ sung m ộ t s ố v ấ n đ ề mà khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam 2 0 chưa gi ả i quy ế t đư ợ c n hư: nêu rõ phương pháp lu ậ n, phân đ ị nh các giai đo ạ n thi ế t k ế và th ự c hi ệ n v ớ i các chính sách, góc nhìn, s ự ph ố i h ợ p, mô hình qu ả n lý, l ộ trình th ự c hi ệ n Chương 3: Căn c ứ vào các thành ph ầ n ki ế n trúc trong Khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t ở Chương 2, Chương 3 ti ế n hành đ ề xu ấ t các gi ả i pháp v ề công ngh ệ và qu ả n lý đ ể th ự c thi Khung ki ế n trúc trong th ự c t ế như: đ ề xu ấ t các công ngh ệ xây d ự ng ứ ng d ụ ng di đ ộ ng và n ề n t ả ng đi ệ n toán đám mây di đ ộ ng đ ể các ứ ng d ụ ng di đ ộ ng ho ạ t đ ộ ng Ngoài ra, chương ba cũng đ ề xu ấ t các chính sách đ ể thúc đ ẩ y ứ ng d ụ ng di đ ộ ng và phát tri ể n h ạ t ầ ng công ngh ệ di đ ộ ng Cu ố i cùng là đ ề xu ấ t mô hình t ổ ch ứ c và l ộ trình th ự c hi ệ n cho chính ph ủ đi ệ n t ử hư ớ ng di đ ộ ng c ủ a Vi ệ t Nam Chương 1 T Ổ NG QUAN V Ề KI Ế N TRÚC T Ổ NG TH Ể VÀ CHÍNH PH Ủ DI Đ Ộ NG Nghiên c ứ u t ổ ng quan giúp lu ậ n án t ổ ng h ợ p đư ợ c các v ấ n đ ề liên quan t ớ i hai đ ố i tư ợ ng chính c ầ n nghiên c ứ u trong lu ậ n án, đó là ki ế n trúc t ổ ng th ể và chính ph ủ di đ ộ ng V ề ki ế n trúc t ổ ng th ể , lu ậ n án ti ế n hành t ổ ng quan nh ữ ng ki ế n th ứ c v ề các khu ng ki ế n trúc t ổ ng th ể thông d ụ ng trên th ế gi ớ i, khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử các nư ớ c phát tri ể n và khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 T ừ đó hình thành nên phương pháp lu ậ n đ ể phát tri ể n Khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t V ề chính ph ủ di đ ộ ng, lu ậ n án t ậ p trung t ổ ng quan nh ữ ng n ộ i dung khác bi ệ t gi ữ a chính ph ủ 10 đi ệ n t ử và chính ph ủ di đ ộ ng, nh ữ ng thách th ứ c chính ph ủ di đ ộ ng thư ờ ng g ặ p ph ả i trên th ế gi ớ i đ ể l ấ y đó làm các tiêu chí mà Khung ki ế n trúc đ ề xu ấ t c ầ n ph ả i gi ả i quy ế t Ngoài ra lu ậ n án còn đánh giá hi ệ n tr ạ ng phát tri ể n chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam đ ể nh ậ n bi ế t s ự s ẵ n sàng c ủ a chính ph ủ trong cung c ấ p các d ị ch v ụ công tr ự c tuy ế n thông qua ứ ng d ụ ng di đ ộ ng 1 1 T ổ ng quan v ề Ki ế n trúc t ổ ng th ể Theo ANSI/IEEE Std 1471 - 2000: Ki ế n trúc là vi ệ c t ổ ch ứ c, s ắ p đ ặ t cơ b ả n cho m ộ t h ệ th ố ng, th ể hi ệ n qua các thành ph ầ n c ủ a nó, nh ữ ng m ố i quan h ệ c ủ a các thành ph ầ n v ớ i các thành ph ầ n khác trong m ộ t môi trư ờ ng có các nguyên t ắ c chi ph ố i vi ệ c thi ế t k ế và ti ế n tri ể n các thành ph ầ n đó [45] Ente rprise đư ợ c hi ể u theo ng ữ c ả nh, trong trư ờ ng h ợ p xây d ự ng h ệ th ố ng thông tin cho doanh nghi ệ p thì s ẽ đư ợ c hi ể u theo nghĩa ki ế n trúc t ổ ng th ể h ệ th ố ng thông tin cho doanh nghi ệ p, trong trư ờ ng h ợ p xây d ự ng h ệ th ố ng thông tin cho chính ph ủ thì nó mang nghĩa k i ế n trúc t ổ ng th ể cho chính ph ủ đi ệ n t ử Ng ắ n g ọ n l ạ i, Ki ế n trúc t ổ ng th ể cho chính ph ủ đi ệ n t ử là vi ệ c t ổ ch ứ c các thành ph ầ n cơ b ả n c ủ a chính ph ủ đi ệ n t ử và các m ố i quan h ệ c ủ a chúng v ớ i các thành ph ầ n khác trong môi trư ờ ng đi ệ n t ử , và t ổ ch ứ c các nguyên t ắ c chi ph ố i vi ệ c thi ế t k ế và ti ế n tri ể n c ủ a các thành ph ầ n đó Các t ổ ch ứ c l ớ n và cơ quan chính ph ủ có th ể bao g ồ m nhi ề u đơn v ị ; tuy nhiên, thư ờ ng có nhi ề u đi ể m chung v ề nhi ệ m v ụ t ổ ng th ể và do đó, c ầ n có t ố i thi ể u nh ữ ng h ệ th ố ng thông tin liên thông v ớ i nhau, các bi ể u di ễ n/trích xu ấ t d ữ li ệ u nh ấ t quán; theo đó, đi ề u này thúc đ ẩ y mong mu ố n có m ộ t khung ki ế n trúc chung M ộ t ki ế n trúc chung h ỗ tr ợ các ho ạ t đ ộ ng c ủ a nhi ề u t ổ ch ứ c g ắ n k ế t l ạ i v ớ i nhau M ộ t khung ki ế n trúc chung có th ể cung c ấ p cơ s ở cho s ự phát tri ể n c ủ a kho lưu tr ữ ki ế n trúc đ ể tích h ợ p và s ử d ụ ng l ạ i các mô hình, thi ế t k ế và d ữ li ệ u cơ s ở Các t ổ ch ứ c trên th ế gi ớ i thư ờ ng phát tri ể n m ộ t ki ế n trúc bao g ồ m m ộ t s ố ch ứ c năng là: Ch ứ c năng nghi ệ p v ụ đ ể mô t ả v ề t ấ t c ả các y ế u t ố và c ấ u t rúc ho ạ t đ ộ ng c ủ a t ổ ch ứ c Các khía c ạ nh này mô t ả ch ứ c năng logic nghi ệ p v ụ , c ụ th ể là các quy trình nghi ệ p v ụ ; Ch ứ c năng thông tin đ ể nh ậ n d ạ ng toàn di ệ n v ề d ữ li ệ u, lu ồ ng d ữ li ệ u và m ố i tương quan d ữ li ệ u c ầ n thi ế t đ ể h ỗ tr ợ ch ứ c năng nghi ệ p v ụ Vi ệ c xá c đ ị nh, h ệ 11 th ố ng hóa, phân lo ạ i và ki ể m kê/lưu tr ữ thông tin luôn c ầ n thi ế t đ ể v ậ n hành m ộ t t ổ và đ ặ c bi ệ t c ầ n thi ế t khi các ch ứ c năng x ử lý d ữ li ệ u đư ợ c t ự đ ộ ng hóa; Ch ứ c năng gi ả i pháp đ ể cung c ấ p/phân ph ố i các h ệ th ố ng CNTT đư ợ c tin h ọ c hóa v ớ i m ứ c c ầ n thi ế t đ ể h ỗ tr ợ r ấ t nhi ề u ch ứ c năng c ụ th ể mà ch ứ c năng nghi ệ p v ụ c ầ n; Ch ứ c năng cơ s ở h ạ t ầ ng công ngh ệ là môi trư ờ ng công ngh ệ hoàn ch ỉ nh c ầ n thi ế t đ ể h ỗ tr ợ ch ứ c năng thông tin và ch ứ c năng gi ả i pháp (h ệ th ố ng/ ứ ng d ụ ng) N ế u chúng ta coi ki ế n trúc là m ộ t thu ậ t ng ữ b ắ t ngu ồ n t ừ lĩnh v ự c thi ế t k ế xây d ự ng công trình Khi chúng ta so sánh ki ế n trúc t ổ ng th ể v ớ i ki ế n trúc đô th ị , thì nó tương t ự như quy ho ạ ch đô th ị Nói cách khác, nó có th ể đư ợ c t ạ o ra b ở i tr ự c giác cá nhân khi xây d ự ng m ộ t ngôi nhà đơn gi ả n, nhưng đ ể xây d ự ng m ộ t tòa nhà l ớ n, nhi ề u ngư ờ i c ầ n ph ả i h ợ p tác và thi ế t k ế và b ả n v ẽ là c ầ n thi ế t đ ể h ỗ tr ợ nó V ề m ặ t h ệ th ố ng CNTT, nó gi ố ng như th ự c hi ệ n công vi ệ c mô hình hóa b ằ ng Ngôn ng ữ mô hình hóa th ố ng nh ấ t (UML), Sơ đ ồ m ố i quan h ệ th ự c th ể (E RD) v v Thi ế t k ế EA có th ể đư ợ c xem là m ộ t k ế ho ạ ch đ ể t ố i ưu hóa các h ệ th ố ng đư ợ c t ố i ưu hóa riêng l ẻ theo quan đi ể m c ủ a t ấ t c ả , bao g ồ m các công vi ệ c mô hình hóa CNTT [112] Các góc nhìn v ề ki ế n trúc CNTT đư ợ c g ọ i là quan đi ể m Đi ề u này có th ể đư ợ c phâ n lo ạ i theo nhi ề u cách Th ờ i gian đ ầ u, Zackman phân lo ạ i các quan đi ể m theo Who - When - Where - What - Why - How (5W1H) Nhưng các xu hư ớ ng g ầ n đây ph ầ n l ớ n đư ợ c phân lo ạ i thành các ứ ng d ụ ng, d ữ li ệ u và công ngh ệ , dư ớ i quan đi ể m c ủ a ki ế n trúc, tương t ự như ki ế n trú c c ủ a chính ph ủ Hoa K ỳ [59] Các mô hình t ạ o nên ki ế n trúc bao g ồ m sơ đ ồ các kh ố i và thông tin thu ộ c tính c ủ a t ừ ng ho ạ t đ ộ ng cũng như thông tin liên k ế t gi ữ a m ỗ i kh ố i đư ợ c bi ể u di ễ n như trong Hình 1 1 Thông tin mô hình ki ế n trúc là b ả n tóm t ắ t và th ể hi ệ n các tài nguyên CNTT Thư ờ ng s ẽ d ễ hi ể u hơn n ế u ta hình dung v ề vi ệ c thi ế t k ế các mô hình ERD ho ặ c UML mà chúng ta thư ờ ng bi ế t Mô hình s ử d ụ ng sơ đ ồ r ấ t d ễ hi ể u, ngay c ả nh ữ ng ngư ờ i không có chuyên môn sâu v ề CNTT S ở dĩ c ầ n thông tin quan h ệ là do ki ế n t rúc đư ợ c th ự c hi ệ n theo hư ớ ng t ố i ưu hóa t ổ ng th ể , không t ố i ưu hóa t ừ ng h ệ th ố ng riêng l ẻ [112] 12 Hình 1 1 Sơ đ ồ bi ể u di ễ n thông tin Ki ế n trúc t ổ ng th ể [112] Nó cũng đư ợ c coi là m ộ t mô hình trong đó các tài nguyên CNTT đư ợ c th ể hi ệ n dư ớ i d ạ ng sơ đ ồ kh ố i d ễ hi ể u M ỗ i ô nh ỏ trong sơ đ ồ đư ợ c coi là m ộ t “bi ể u tư ợ ng” M ỗ i “bi ể u tư ợ ng” có thông tin thu ộ c tính, là m ộ t “tài li ệ u” Theo quan đi ể m ki ế n trúc, nó đư ợ c chia thành tài li ệ u “đ ị nh nghĩa / mô t ả / thi ế t k ế ”, danh sách, hư ớ ng d ẫ n s ử d ụ ng, v v M ỗ i “tài li ệ u” đư ợ c t ạ o ra đ ể xem xét đ ặ c đi ể m k ỹ thu ậ t chi ti ế t c ủ a các hi ệ n v ậ t đư ợ c xác đ ị nh trong “b ả n v ẽ ” R ấ t nhi ề u chính ph ủ s ử d ụ ng khung ki ế n trúc t ổ ng th ể đ ể xây d ự ng chính ph ủ đi ệ n t ử nhưng t ự u chung l ạ i, h ọ tham kh ả o các khung sau đ ể thi ế t k ế khung ki ế n trúc phù h ợ p v ớ i n ề n hành chính c ủ a h ọ Các khung đó g ồ m Zachman [113], TOGAF [101], TEAF [85], FEAF [34] và DoDAF [28] Khung Zachman có th ể đư ợ c coi là khung đ ầ u tiên c ủ a các khung ki ế n trúc t ổ ng th ể , đư ợ c xu ấ t b ả n năm 1987 khi J A Zachman vi ế t bài báo “Khung cho ki ế n trúc h ệ th ố ng thông tin - A Framework for Information Systems Architecture” 1 1 1 Khung ki ế n trúc TOGAF TOGAF là m ộ t khung đ ể phát tri ể n ki ế n trúc t ổ ng th ể v ớ i m ộ t phương pháp chi ti ế t và các công c ụ h ỗ tr ợ , nó đư ợ c phát tri ể n và duy trì b ở i các thành 13 viên c ủ a The Open Group TOGAF không phù h ợ p v ớ i các t ổ ch ứ c chính ph ủ Đây là m ộ t khung chung và toàn di ệ n có th ể đư ợ c đi ề u ch ỉ nh đ ể phát tri ể n n ăng l ự c ki ế n trúc t ổ ng th ể hi ệ u qu ả đ ể thích ứ ng v ớ i doanh nghi ệ p có công ngh ệ [40] S ự phát tri ể n ban đ ầ u c ủ a TOGAF Phiên b ả n 1 vào năm 1995 d ự a trên Khung Ki ế n trúc K ỹ thu ậ t cho Qu ả n lý Thông tin (TAFIM), do B ộ Qu ố c phòng Hoa K ỳ (DoD) phát tri ể n DoD đã cho phép và khuy ế n khích Nhóm M ở đ ể t ạ o TOGAF b ằ ng cách xây d ự ng trên TAFIM B ắ t đ ầ u t ừ n ề n t ả ng này, các thành viên c ủ a Di ễ n đàn Ki ế n trúc c ủ a Nhóm M ở đã phát tri ể n các phiên b ả n TOGAF k ế ti ế p m ỗ i năm và xu ấ t b ả n t ừ ng phiên b ả n trên trang Web công c ộ ng c ủ a Nhóm M ở T ớ i nay đã có phiên b ả n TOGAF 10 1 Trong TOGAF thì phương pháp phát tri ể n đư ợ c coi là lõi c ủ a ki ế n trúc đư ợ c gi ớ i thi ệ u trong Hình1 2 Nó mô t ả phương pháp phát tri ể n ki ế n trúc TOGAF theo cách ti ế p c ậ n t ừ ng bư ớ c đ ể phát tri ể n ki ế n trúc t ổ ng th ể B ắ t đ ầ u c ủ a phương pháp phát tri ể n là thành ph ầ n kh ở i t ạ o, ti ế p theo l ầ n lư ợ t các thành ph ầ n khác đư ợ c phát tri ể n tu ầ n t ự n ố i ti ế p theo vòng chôn xoáy c ủ a TOGAF Thông tin đ ầ u ra c ủ a thành ph ầ n trư ớ c là thông tin đ ầ u vào c ủ a thành ph ầ n sau 14 Hình 1 2 Phương pháp phát tri ể n TOGAF[101] 1 1 2 Khung Ki ế n trúc t ổ ng th ể TEAF Treasury Enterprise Architecture Framework (TEAF) nh ằ m m ụ c đích hư ớ ng d ẫ n l ậ p k ế ho ạ ch và phát tri ể n ki ế n trúc t ổ ng th ể trong t ấ t c ả các văn phòng và văn phòng n ộ i t ạ i c ủ a B ộ Tài chính M ỹ TEAF (Phiên b ả n 1 0, tháng 7 năm 2000) là s ự xây d ự ng c ủ a mô hình Kho b ạ c (1997) trư ớ c đó, TISAF; nó cũng rút ra t ừ FEAF TEAF có ba ph ầ n cơ b ả n: (i) Đ ị nh nghĩa v ề khung; (ii) T ậ p h ợ p các ho ạ t đ ộ ng hư ớ ng d ẫ n quy ho ạ ch và tri ể n khai ki ế n trúc; (iii) M ộ t b ộ hư ớ ng d ẫ n h ỗ tr ợ l ậ p k ế ho ạ ch chi ế n lư ợ c, qu ả n lý, phương pháp tri ể n khai, kho lưu tr ữ cho các s ả n ph ẩ m Ki ế n trúc t ổ ng th ể 15 Mô t ả Ki ế n trúc t ổ ng th ể ph ả i mô t ả các khía c ạ nh khác nhau t ừ nhi ề u góc nhìn khác nhau Ch ẳ ng h ạ n, ng ữ c ả nh trong vai ngư ờ i l ậ p k ế ho ạ ch ph ả i đưa ra các mô hình mô t ả các ch ứ c năng, thông tin, t ổ ch ứ c và cơ s ở h ạ t ầ ng c ủ a t ổ ch ứ c t ừ góc đ ộ c ủ a các giám đ ố c đi ề u hành ch ị u trách nhi ệ m l ậ p k ế ho ạ ch công vi ệ c c ủ a các phòng và văn phòng t ổ ch ứ c Các mô hình tương t ự ph ả i đư ợ c t ạ o cho các quan đi ể m c ủ a ch ủ s ở h ữ u, ngư ờ i thi ế t k ế và ngư ờ i xây d ự ng phát tri ể n Hình 1 3 Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể TEAF [85] Các ho ạ t đ ộ ng trong quy trình phát tri ể n ki ế n trúc t ổ ng th ể bao g ồ m (i) xác đ ị nh chi ế n lư ợ c Ki ế n trúc t ổ ng th ể ; (ii) xác đ ị nh quy trình qu ả n lý Ki ế n trúc t ổ ng th ể ; (iii) xác đ ị nh cách ti ế p c ậ n Ki ế n trúc t ổ ng th ể ; và (iv) phát tri ể n kho lưu tr ữ Ki ế n trúc t ổ ng th ể TEAF cung c ấ p hư ớ ng d ẫ n cho nh ữ ng vi ệ c sau: t ạ o chi ế n lư ợ c ki ế n trúc t ổ ng th ể , xác đ ị nh l ộ trình phát tri ể n, xác đ ị nh vai trò và trách nhi ệ m c ủ a nh ữ ng ngư ờ i tham gia, t ạ o chính sách qu ả n lý c ấ u hình, qu ả n lý đ ầ u tư, t ạ o kho lưu tr ữ và t ạ o các s ả n ph ẩ m công vi ệ c c ụ th ể 16 1 1 3 Khung Ki ế n trúc t ổ ng th ể FEAF Federal Enterprise Architecture Framework (FEAF) là m ộ t khung toàn di ệ n đ ể phát tri ể n và duy trì ki ế n trúc t ổ ng th ể hoàn ch ỉ nh cho Chính ph ủ Liên bang [34] FEAF cung c ấ p các nguyên t ắ c và cách ti ế p c ậ n chung đư ợ c chu ẩ n hóa đ ể phát tri ể n và chia s ẻ thông tin ki ế n trúc gi ữ a các cơ quan chính ph ủ FEA tìm cách tí ch h ợ p các c ấ u trúc riêng bi ệ t c ủ a các cơ quan liên bang khác nhau Đ ể h ỗ tr ợ m ụ c tiêu này, chính ph ủ M ỹ c ầ n m ộ t công c ụ c ộ ng tác đ ể thu th ậ p và lưu tr ữ thông tin ki ế n trúc chung; FEAF là m ộ t công c ụ như v ậ y FEAF phân vùng m ộ t ki ế n trúc nh ấ t đ ị nh thành cá c ki ế n trúc nghi ệ p v ụ , d ữ li ệ u, ứ ng d ụ ng và công ngh ệ FEAF bao g ồ m ba c ộ t đ ầ u tiên c ủ a Khung Zachman và k ế ho ạ ch th ự c hi ệ n ki ế n trúc t ổ ng th ể FEAF cho phép chính ph ủ t ổ ch ứ c thông tin liên bang cho toàn b ộ chính ph ủ liên bang; thúc đ ẩ y chia s ẻ thông tin gi ữ a các t ổ ch ứ c liên bang; giúp các t ổ ch ứ c liên bang phát tri ể n ki ế n trúc c ủ a h ọ ; giúp các t ổ ch ứ c Liên bang nhanh chóng phát tri ể n quy trình đ ầ u tư CNTT c ủ a h ọ ; và ph ụ c v ụ nhu c ầ u c ủ a doanh nghi ệ p và ngư ờ i dân n ộ p thu ế t ố t hơn, nhanh hơn và ti ế t ki ệ m ch i phí hơn Các thành ph ầ n chính c ủ a FEAF đư ợ c miêu t ả trong Hình 1 4 bao g ồ m: Trình đi ề u khi ể n ki ế n trúc là đ ạ i di ệ n cho các tác đ ộ ng bên ngoài khi ế n EAF thay đ ổ i; Đ ị nh hư ớ ng chi ế n lư ợ c đ ả m b ả o r ằ ng nh ữ ng thay đ ổ i đó nh ấ t quán v ớ i đ ị nh hư ớ ng t ổ ng th ể c ủ a l iên bang; Ki ế n trúc hi ệ n t ạ i th ể hi ệ n tr ạ ng thái hi ệ n t ạ i c ủ a t ổ ch ứ c; Ki ế n trúc m ụ c tiêu th ể hi ệ n tr ạ ng thái m ụ c tiêu cho t ổ trong b ố i c ả nh đ ị nh hư ớ ng chi ế n lư ợ c; Quy trình chuy ể n ti ế p áp d ụ ng các thay đ ổ i t ừ ki ế n trúc hi ệ n t ạ i sang ki ế n trúc m ụ c tiêu tuâ n th ủ các tiêu chu ẩ n ki ế n trúc, ch ẳ ng h ạ n như các th ủ t ụ c ra quy ế t đ ị nh ho ặ c qu ả n tr ị khác nhau, l ậ p k ế ho ạ ch di chuy ể n, l ậ p ngân sách, qu ả n lý c ấ u hình và ki ể m soát thay đ ổ i k ỹ thu ậ t; Phân khúc ki ế n trúc t ậ p trung vào m ộ t t ậ p h ợ p con ho ặ c t ổ ch ứ c nh ỏ hơn trong t ổ ng cơ quan liên bang; Mô hình ki ế n trúc cung c ấ p tài li ệ u và cơ s ở đ ể qu ả n lý và th ự c hi ệ n các thay đ ổ i trong các cơ quan liên bang; Tiêu chu ẩ n g ồ m các tiêu chu ẩ n (m ộ t s ố tiêu chu ẩ n có th ể tr ở thành b ắ t bu ộ c), các hư ớ ng d ẫ n t ự nguy ệ n và các phương pháp hay nh ấ t, t ấ t c ả đ ề u t ậ p trung vào vi ệ c thúc đ ẩ y kh ả năng tương tác 17 Hình 1 4 Khung ki ế n trúc t ổ ng th ể FEAF [34] 1 1 4 Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam phiên b ả n 2 0 Cũng như nhi ề u các qu ố c gia khác trên th ế gi ớ i, đ ể xây d ự ng chính ph ủ đi ệ n t ử , chính ph ủ Vi ệ t Nam đã ban hành khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Phiên b ả n đ ầ u tiên đư ợ c ban hành vào năm 2016 và phiên b ả n th ứ 2 đư ợ c ban hành vào năm 2019 Nghiên c ứ u này t ậ p trung gi ớ i thi ệ u Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử phiên b ả n 2 0, b ở i vì phiên b ả n này đư ợ c coi là đ ầ y đ ủ hơn phiên b ả n đ ầ u tiên Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam đư ợ c B ộ Thông tin và Truy ề n thông xây d ự ng và ban hành tháng 12/2019 Khung này g ồ m các thành ph ầ n khung và sơ đ ồ khái quát ho ạ t đ ộ ng c ủ a các h ệ th ố ng thông tin chính ph ủ như trong Hình 1 5 Căn c ứ vào Khung này m ỗ i B ộ , ngành, t ỉ nh, thành ph ố t ự xây d ự ng khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử cho mình 18 Hình 1 5 Sơ đ ồ ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Vi ệ t Nam [23] 19 V ề các thành ph ầ n khung: Khung ki ế n trúc này cũng t ạ o l ậ p 5 thành ph ầ n gi ố ng như khung FEAF, g ồ m: Mô hình tham chi ế u nghi ệ p v ụ , mô hình tham chi ế u d ữ li ệ u, mô hình tham chi ế u ứ ng d ụ ng, mô hình tham chi ế u h ạ t ầ ng công ngh ệ , mô hình tham chi ế u b ả o m ậ t Khung này đã g ắ n mã đ ị nh danh cho cá c nghi ệ p v ụ cung c ấ p d ị ch v ụ công, m ỗ i d ị ch v ụ công đư ợ c g ắ n m ộ t mã đ ị nh danh và theo đó ki ế n trúc d ữ li ệ u và ki ế n trúc ứ ng d ụ ng cũng đư ợ c t ạ o l ậ p các mã đ ị nh danh tương đương v ớ i ki ế n trúc nghi ệ p v ụ Như v ậ y m ỗ i m ộ t nghi ệ p v ụ có m ộ t d ữ li ệ u và m ộ t ứ ng d ụ n g tương đương Ch ỉ có các mã đ ị nh danh c ủ a ki ế n trúc công ngh ệ và ki ế n trúc b ả o m ậ t không s ử d ụ ng tương đ ồ ng các mã đ ị nh danh c ủ a ki ế n trúc nghi ệ p v ụ V ề sơ đ ồ chính ph ủ đi ệ n t ử : Sơ đ ồ này mô t ả các thành ph ầ n có trong chính ph ủ đi ệ n t ử , g ồ m: ngư ờ i s ử d ụ ng , kênh giao ti ế p, k ỹ thu ậ t công ngh ệ , an toàn thông tin, ch ỉ đ ạ o chính, n ề n t ả ng tích h ợ p d ữ li ệ u, n ề n t ả ng dùng chung, và m ộ t lo ạ t các h ệ th ố ng thông tin khác c ủ a chính ph ủ , chi ti ế t đư ợ c mô t ả trong Hình 1 5 Th ự c ch ấ t sơ đ ồ này là sơ đ ồ liên thông các h ệ th ố ng thông tin chính ph ủ và thành ph ầ n chính là tr ụ c liên thông tích h ợ p chia s ẻ d ữ li ệ u 1 1 5 Kinh nghi ệ m xây d ự ng khung ki ế n trúc Chính ph ủ đi ệ n t ử trên th ế gi ớ i Ngoài nh ữ ng Khung ki ế n trúc n ổ i ti ế ng đã trình trong ph ầ n trên, lu ậ n án còn ti ế n hành tìm hi ể u các khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử c ủ a các nư ớ c phát tri ể n trên th ế gi ớ i đ ể th ấ y đư ợ c th ự c tr ạ ng E - Government c ủ a các qu ố c gia đó Ki ế n trúc t ổ ng th ể chính ph ủ đi ệ n t ử c ủ a các nư ớ c đư ợ c g ọ i t ắ t là Ki ế n trúc t ổ ng th ể qu ố c gia - National Ent erprise Architecture (NEA) N ộ i dung c ủ a các NEA đư ợ c t ổ ng h ợ p theo các tiêu chí chung mà các qu ố c gia đó l ự a ch ọ n đ ể xây d ự ng NEA, bao g ồ m: (i) Chính sách, tác nhân và c ấ u trúc; (ii) Qu ả n lý; (iii) Khung ki ế n trúc và phương pháp; (iv) Nguyên t ắ c, tiêu chu ẩ n ki ế n trúc; (v) Tri ể n khai; (vi) L ợ i ích; (vii) Đánh giá Khung ki ế n trúc chính ph ủ đi ệ n t ử Ph ầ n Lan đư ợ c B ộ Tài chính c ủ a nư ớ c này xây d ự ng t ừ năm 2007,

Tiêu đề	Nghiên Cứu Đề Xuất Một Số Giải Pháp Công Nghệ Trong Thiết Kế Khung Kiến Trúc Chính Phủ Điện Tử Tại Việt Nam
Tác giả	Phạm Hải Sơn
Người hướng dẫn	PGS.TS. Lê Hoàng Sơn, TS. Byeong Nam Yoon
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Quản lí hệ thống thông tin
Thể loại	Luận án tiến sĩ
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	156
Dung lượng	5,79 MB