Luận văn nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trại xã tân thành, huyên phú bình, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TIẾN THẾ Tên đề tài: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TẠI XÃ TÂN THÀNH - HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Định hướng đề tài Chuyên ngành Khoa Khóa Học : : : : : Chính quy Nghiên cứu Kinh tế nơng nghiệp Kinh tế PTNT 2015 – 2019 Thái Nguyên Năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TIẾN THẾ Tên đề tài: NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TẠI XÃ TÂN THÀNH - HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Định hướng đề tài Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa Học Giảng viên hướng dẫn : : : : : : : Chính quy Nghiên cứu Kinh tế nông nghiệp Kinh tế PTNT K47 - KTNN N02 2015 – 2019 ThS Đỗ Trung Hiếu Thái Nguyên Năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Được trí Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế phát triển nông thôn trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, sau hoan thành khóa học trường tơi tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Tân Thành, huyện Phú Bình, tính Thái Ngun với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp giảm nghèo đa chiều trại xã Tân Thành, huyên Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên’’ Khóa luận hồn thành nhờ quan tâm giúp đỡ thầy cô, quan nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên nơi đạo tạo giảng dậy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường Tôi xin cảm ơn thầy giáo ThS Đỗ Trung Hiếu giảng viên khoa Kinh Tế Phát Triển Nông Thôn, người trực tiếp hướng dẫn, dạy, giúp đỡ tận tình suốt thời gian thực đề tài nghiên cứu Tôi xin cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh Tế Phát Triển Nông Thôn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ Đồng thời xin cảm ơn giúp đỡ UBND xã Tân Thành, ban nghành nhân dân xã tạo điều kiện giúp đỡ trình thực đề tài Thái Nguyên, Tháng 05 Năm 2019 Sinh Viên Nguyễn Tiến Thế h ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.3 Ý nghĩa khoa học khóa luận 1.4 Một số điểm đề tài PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số quan niệm nghèo đa chiều, nghèo 2.1.2 Khái niệm đói nghèo Việt Nam 2.1.3 Nguyên nhân đói nghèo 2.1.4 Hộ nghèo phương pháp xác định chuẩn nghèo chương trình xóa đói giảm nghèo quốc gia 2.2 Cơ sở thực tiễn 12 2.2.1 Thực trạng nghèo giới khu vực 12 2.2.2 Thực trạng nghèo Việt Nam 12 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 13 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 13 3.1.2 Phạm vi, thời gian nghiên cứu 13 3.2 Nội dung nghiên cứu 13 3.3 Câu hỏi nghiên cứu 13 3.4 Phương pháp nghiên cứu 14 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 14 3.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu .16 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Khái niệm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 18 4.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 18 h iii 4.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội 20 4.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 26 4.2 Phân tích thực trang nguyên nhân dẫn đến nghèo hộ dân địa bàn nghiên cứu .29 4.2.1 Thực trạng nghèo xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018 29 4.2.2 Tình hình chung nhóm hộ điều tra 31 4.2.4 Nguyên nhân dẫn đến nghèo nhóm hộ điều tra 38 4.3 Các trường trình sách giảm nghèo thực địa phương .42 PHẦN CÁC GIẢI PHÁP 44 5.1 Một số giải pháp giảm nghèo địa phương .44 5.1.1 Quan điểm định hướng 44 5.1.2 Mục tiêu cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn tới: .46 5.2 Một số giải pháp giảm nghèo chủ yếu xã Tân Thành, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 46 5.2.1 Giải pháp chung 46 5.2.2 Giải pháp cụ thể 50 5.3 Kết luận 52 5.4 Kiến nghị 53 5.4.1 Đối với nhà nước .53 5.4.2 Đối với quyền xã 54 5.4.3 Đối với hộ nghèo .54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 h iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình sử dụng đất đai xã Tân Thành năm 2018 19 Bảng 4.2: Kết sản xuất số trồng xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018 20 Bảng 4.3 Tình hình chăn ni xã Tân Thành 22 Bảng 4.4: Bảng cấu Dân số lao động xã Tân Thành năm 2018 23 Bảng 4.5: Tình hình nghèo xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018 30 Bảng 4.6: Thơng tin chung nhóm hộ điều tra 32 Bảng 4.7 Tình hình lao động nhân nhóm hộ điều tra 33 Bảng 4.8: Tài sản nhóm hộ điều tra 34 Bảng 4.9: Tình hình thu nhập từ trồng trọt nhóm hộ điều tra 35 Bảng 4.10: Bảng kết qua chăn ni thu nhập nhóm hộ điều tra 36 Bảng 4.11: Chi phí cho sản xuất chi phí phục vụ đời sống hàng ngày nhóm hộ điều tra 37 Bảng 4.12: Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo nhóm hộ điều tra 38 Bàng 4.13: Tình hình vay vốn hộ điều tra 39 h v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT LHQ : Liên Hợp Quốc LĐTB&XH : Lao Động Thương Binh Xã Hội UBND : Ủy Ban Nhân Dân KHKT : Khoa Học Kỹ Thuật XĐGN : Xóa Đói Giảm Nghèo h PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nghèo đói vấn đề mang tính chất tồn cầu ln tồn xã hội Nghèo đói làm cho kinh tế chậm phát triển, giả vấn đề nghèo đói động lực để phát triển kinh tế xã hội Ngày nước phát triển cao có tình trạng nghèo đói phân biệt giàu nghèo Sau q trình đổi chế quản lý, Việt Nam đạt thành tựu lớn tất lính vực Kinh tế - Văn hóa – An ninh – Quốc phòng Nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh chóng, đời sống đại phận nhân dân cải thiện rõ rệt Tuy nhiên trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường, ảnh hưởng trình phát triển kinh tế xã hội chưa đồng đến tất vùng, nhóm dân cư Vì vậy, số phận dân cư nguyên nhân khác chưa bắt kịp với thây đổi, gặp khó khăn đời sống, sản xuất trở thành người nghèo Xác đinh rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến xã hội môi trường, với chủ trương phát triển kinh tế thị trường theo đinh hướng XHCN có điều tiết Nhà Nước đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020 vừa nhiệm vụ chiến lược công phát triển KT-XH, vừa phương tiện để đạt mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh ’’ Muốn đạt mục tiêu trước hết phải xóa bỏ đói nghèo lạc hậu Đây trách nhiệm nặng nề Đảng Nhà Nước ta, Nhà Nước không đảm bảo nhu cầu tối thiểu cho dân mà cịn xóa bỏ tận gốc nguyên nhân gây đói nghèo dân cư Để tập trung nguồn lực triển khai đồng bộ, thống hiệu giải pháp, sách xóa đói giảm nghèo phải trở thành trương trình mục tiêu quốc gia phù hợp với đinh hướng phát triển kinh tế xã hội đất nước, nhầm hộ trợ h trực tiếp xã nghèo, hộ nghèo điều kiện cần thiết để phát triển sản xuất, tăng thu nhập, ổn dinh đời sống, tự vươn khỏi đói nghèo, mà Đại hội Đảng xác định “ Xóa đói giảm nghèo chương trình phát triển kinh tế xã hội vừa cấp bách trước mắt, vừa lâu dài ’’ Việt Nam nước nghèo giới, với gần 80% dân cư sống khu vực nông nghiệp 70% lực lượng lao động làm lĩnh vực nông nghiệp Do phát triển chậm lực lượng sản xuất, lạc hậu kinh tế trình độ phân cơng lao động xã hội kém, dân tới xuất lao động xã hội mức tăng trưởng xã hội thấp Tỉ lệ nghèo đói phân bố khơng vùng miền, nơi từ thành phố đến nông thôn , đồng đến miền núi, vùng xâu vùng xa tồn hộ nghèo, người nghèo, xã nghèo Chính q trình xây dựng đổi Đảng Nhà Nước ta đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo lên hàng đầu góp phần đem lại hiệu thiết thục cho người nghèo ổn định thu nhập nâng cao chất lượng đời sống tạo điều kiện để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng người nghèo, người nghèo có hội tiếp cận dịch vụ xã hội, phát triển sản xuất vươn lên thoát nghèo nhằm hướng đến mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh’’ Thái Nguyên tỉnh có điều kiện kinh tế, xã hội nhiều hạn chế, sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Xã Tân Thành, huyện Phú Bình, tinh Thái Nguyên xã phần đông người dân sống nghề nông nghiệp thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp Điều kiện kinh tế xã hội khoa khăn nên ảnh hưởng đến sản xuất đời sống người dân Tỉ lệ hộ nghèo cận nghèo cịn cao nên cơng tác xóa đói giảm nghèo vấn đề cấp thiết nan giải xã Từ khóa khăn nhu cầu thiết người dân, nhằm tăng cường công tác xóa đói giảm nghèo nâng cao sơng người dân h địa bàn lý chọn đề tài: “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp giảm nghèo đa chiều xã Tân Thành, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên ” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu -Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng, tìm hiểu ngun nhân yếu tố ảnh hưởng đến nghèo hộ nông dân đưa giải pháp giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân xã -Mục tiêu cụ thể + Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu + Điều tra sơ phân tích thực trạng đói nghèo + Những ngun nhân dẫn tới nghèo địa bàn nghiên cứu + Tìm hiểu trương trình giảm nghèo thực địa phương học cụ thể rút từ trương trình + Đề xuất biện pháp giảm nghèo phù hợp thực thiết thực giúp hộ gia đình nghèo địa phương, nhằm giảm tỉ lệ hộ nghèo xây dựng địa phương ngày phát triển 1.3 Ý nghĩa khoa học khóa luận - Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khóa học hội sinh viên thực hành kiến thức học, áp dụng kiến thức học vào thực tế, giúp sinh viên nâng cao kiến thức kinh nghiệm thực tế, kỹ đặt câu hỏi, khai thác thông tin, phương pháp PRA, khả phân tích xử lý số liệu, khả nhận định theo nguyên lý phát triển nông thôn, tổng hợp đưa lý luận từ vấn đề thực tiền Đề tài nguồn tài liệu bổ sung cho kho thư viện phục vụ cho công tác nghiên cứu học tập bạn sinh viên khóa sau h 47 + Thực tốt công tác thu ngân sách, quản lý khai thác nguồn thu tăng cường công tác kiểm tra hộ hoạt động kinh doanh dịch vụ + Tập trung khai thác tốt hiệu tiềm lực vốn cố địa phương + Đẩy mạnh mục tiêu xóa đói giảm nghèo, phát triển văn hoa thôn tin + Tiếp tục đạo nhân dân phát triển đàn gia súc Về quan điểm nhận thức Làm tốt công tác tuyên truyền để tổ chức, Đảng, đoan thể, quan nhà nước, tổ chức xã hội người nghèo nhận thức rõ, ý nghĩa sách giảm nghèo, chống lại tư tưởng chông chờ, ỷ lại, lười lao động phận dân cư, phát huy khả tự cứu người nghèo, phát triển kinh tế làm giàu đáng Những tổ chức có thẩm quyền xã cần phải nâng cao nhận thức sâu sắc công tác giảm nghèo để kế hoạch thực giảm nghèo cụ thể, đổi tượng giúp hộ nghèo sớm vượt qua đói nghèo, phấn đầu làm giàu sức lực Cơng tác tuyên truyền giáo dục Đẩy mạnh đổi phương pháp tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng giảm nghèo cho phù hợp với tình hình địa phương Cơng tác đạo lãnh đạo cần sâu sát với thực tế, với sở để toàn dân người nghèo toàn xã hội nhận thức rõ trách nhiệm cơng tác giảm nghèo Tồn dân tích cực tham gia thực chương trình, nêu cao ý chí nghèo, khơng cam chịu nghèo đói, coi việc giảm nghèo vươn lên làm giàu không trách nhiệm Nhà Nước mà trước hết thuộc cá nhân, gia đình, cộng đồng tồn xã hội Về công tác quy hoạch định hướng phát triển Bổ sung hoàn thiện quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh, huyện xã cho phù hợp với xu phát triển thị trường Trên sở tìm h 48 phương án phù hợp với điều kiện cụ thể xóm để bố chí cấu trồng vật ni, ngành nghề phù hợp Giải pháp sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng vấn đề xúc xã miền núi + Việc xây dựng cơng trình thủy lợi việc sửa chữa cơng trình cũ phải nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư Giải pháp góp phần nâng cao hiệu số vùng thiếu nước phục vụ cho sản xuất + Thực cơng tác xóa nhà tạm cho hộ nghèo, đảm bảo hộ nghèo có chỗ vững chắc, ổn định sống, yên tâm làm ăn + Khắc phục hạn chết cơng tác khuyến nơng tình trạng thiếu thơng tin Tạo lập mạng lưới cộng đồng giúp đỡ việc cung cấp thông tin phương thức làm ăn, giảm chi phí cho hoạt động giảm nghèo Tăng cường nguồn lực cho chương trình xóa đói giảm nghèo Tăng trưởng kinh tế nhanh, có hiệu phát triền bền vững giải pháp bao trùm có tính chất lâu dài cho tồn kinh tế xã hội Thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực từ bên ngoài, trước hết nguồn vốn cho phát triển kinh tế, nguồn vốn vay phục vụ trực tiếp cho chương trình giảm nghèo Việc sử dụng có hiệu nguồn vốn lại phụ thuộc nhiều vào công tác quản lý hành cấp quyền từ trung ương đến địa phương Tạo điều kiện thích hợp cho hộ nghèo phát triển kinh tế, tự vươn lên giảm nghèo bền vững Coi phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp nông thôn giải pháp để tăng cường tính cộng đồng, sở quan hệ tương trợ lẫn tìm hướng làm ăn nâng cao đời sống Thông qua tổ chức hợp tác tự nguyện để hộ nghèo có điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng hệ thống quỹ tín dụng nhân dân h 49 Tăng cường đa dạng hóa nguồn vốn phải đơi với việc hồn thiện thể chế tín dụng cho hộ thuộc diện nghèo vay Các giải pháp nhằm giảm thiểu rủi ro tổn thương cho hộ nghèo Nâng cao trình độ hiểu biết sản xuất kinh doanh chế thị trường cho hộ nghèo biện pháp khuyến nông, khuyến lâm Người nghèo dc tiếp cận với phương pháp làm ăn tiến bộ, lối có ý nghĩa định đến việc tự thoát nghèo Tăng cường biện pháp hộ trợ y tế chăm sóc sức khỏe, dân số kế hoạch hóa gia đình Có sách ưu tiên hộ nghèo giáo dục, dậy nghề Tổ chức dậy nghề cho hộ nghèo Giảm thiểu đẩy lùi tệ nạn xã hội Quán triệt cấp ban ngành nâng cao nhận thức cho người dân việc đẩy lùi tệ nạn xã hội Nâng cao ý thức cho người dân đấu tranh loại bỏ tệ nạn xã hội cờ bạc, nghiện hút Giải pháp giáo dục Việc nâng cao mặt dân chí, đào tạo nguồn nhân lực tạo điều kiện cho người dân, người nghèo có đủ trình độ điều kiện tiếp nhận thơng tin việc làm cần thiết Thục tế cho thấy vấn đề nghèo đói tái nghèo đói thường đơi với trình độ dân trí tháp Đề người dân tiếp thu kiến thức, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, KHKT, cần thiết phải nâng cao trình độ văn hóa cho người nghèo Đảm bảo cho em hộ nghèo học độ tuổi cần có hỗ trợ từ cấp ban ngành Vì để tăng khả tiếp cận người nghèo với giáo dục cần giải đề sau: + Tăng cường mức độ sẵn có giáo dục thơng qua trương trình xây dựng trường học để giảm khoảng cách từ nhà đến trường, giải gắn liền với giải pháp sở hạ tầng h 50 + Khuyến khích tổ chức cá nhân tình nguyện tham gia giúp đỡ người nghèo nâng cao trình độ học vấn, tổ chức hình thức giáo dục phù hợp để xóa mù chữ lớp bổ túc văn hóa Giải pháp vốn Tạo điều kiện cho hộ nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi Thực tế cho thấy hộ nông dân chủ yếu sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ, số hộ cấp vốn vật chất giống cau, phân bốn để tránh người dân sử dụng sai mục đích vay Ngồi nên gắn việc khuyến nơng với việc cho vay vốn nhiều hình thức, hướng dẫn hộ nơng dân áp dụng khóa học cơng nghệ sản xuất kinh doanh thích hợp thơng qua trương trình dự án tín dụng có mục tiêu 5.2.2 Giải pháp cụ thể Đối với hộ thiếu vốn hỗ trợ vay vốn tín dụng cho người dân Thực tế cho thấy hộ nông dân thiếu vốn để đầu tư sản xuất Để tạo điều kiện tốt cho người nghèo thiếu vốn đẻ phát triển sản xuất cần: + Huy động tạo điều kiện cho nhóm đặc biệt nhóm hộ nghèo vay vốn với lãi suất ưu đãi, 100% hộ có nhu cầu vay vốn để mua sắm vật tư trang thiết bị, giống trồng, vật nuôi + Tiếp tục phát huy hiệu tổ chức nhận ủy thác vay vốn tổ chức tiết kiệm vay vốn hội nông dân, hội phụ nữ thực cho vay có điều kiện, hộ nghèo vay vốn phải có phương án sản xuất kinh doanh đồn thể tín chấp cho vay + Các đồn thể,cán khuyến nông hướng dẫn hộ sử dụng nguồn vốn phù hợp Hướng dẫn hộ nghèo lập phương án tổ chức thực phương án sản xuất kinh doanh, kiểm tra giám sát việc sủ dụng vốn vay + Đảm bảo nguồn vốn cho vay, rà soát thủ tục, chế cho vay, thu nộp đảm bảo kỳ hạn, quay vịng vốn nhanh có hiệu tạo điều kiện h 51 thuận lợi cho hộ nghèo tiếp cận nguồn vốn vay + Hướng dẫn hộ sử dụng vốn phù hợp, mục đích, tránh trường hợp người dân vay vốn khơng đẻ sản xuất mà tiêu thứ không cần thiết Hộ nghèo bênh tật Vận động tổ chức đồn thể, cá nhân, lịng hảo tâm quan tâm, giúp đỡ, có trợ cấp thường xuyên cho họ Hộ nghèo thiếu thông tin, kiến thức khoa học kỹ thuật + Tiếp tục củng cố hệ thống khuyến nông sở Có chế phù hợp tổ chức, đào tạo, tập huấn sử dụng đội ngũ cán khuyến nông sở, hướng dẫn hộ gia đình sử dụng nguồn vốn vay vốn, tổ chức sản xuất, cách chi tiêu gia đình để đảm bảo sống + Mở lớp tập huấn khuyến nông – khuyến lâm, tăng cường bồi dưỡng, tư vấn nâng cao kiến thức kỹ thuật canh tác, kinh nghiệm sản xuất chuyển giao tiến KHKT theo hướng sản xuất hàng hóa sản phẩm mạnh địa phương + Hướng dẫn kinh nghiệm thơng qua mơ hình điểm sản xuất, làm ăn giỏi Tiếp tục nhân rộng mơ hình, dự án hiệu phù hợp với đặc thù địa phương Cung cấp tài liệu làm ăn cho người dân, phát tờ rơi, áp phích cho người dân biết thêm thông tin Hộ nghèo đông con, lười lao động cách làm ăn + Giao cho tổ chức đoàn thể vận động, thuyết phục để họ có ý chí vươn lên, khơng trơng chờ vào Nhà nước + Vận động sinh đẻ có kế hoạch, sử dụng biện pháp phòng tránh thai + Vận động tham gia chương trình, lớp học khuyến nơng – khuyến lâm + Tiến hành bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán chủ chốt sở, trưởng, phó thơn cơng tác xóa đói giảm nghèo h 52 + Phải thường xuyên tuyên truyền rộng rãi quan điểm, tư tưởng Đảng Nhà nước có liên quan đến xóa đói giảm nghèo, để nhân dân hiểu từ chủ động, tích cực tham gia nghèo 5.3 Kết luận Nghèo đói vấn đè nhức nhối phức tạp xã hội liên quan ảnh hưởng tới nhiều vấn đề khác xã hội Việc giảm nghèo ln ưu tiên nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta năm vừa qua Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực cơng tác giảm nghèo nhìn chung bên cạnh cịn nhiều vấn đè phát sinh cần giải Dường vấn đề sống có liên quan tới nghèo Việc nghiên cứu giải vấn đè nghèo phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố tùy theo quốc gia vùng lãnh thổ tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên mà có giải pháp cách làm khác Và đặc biết bối cảnh kinh tế thị trường với nhiều hội song song với hàng loạt thách tức bắt tay vào làm cơng việc Qua tìm hiểu đánh giá điều kiện tự nhiên thiên nhiên, kinh tế xã hội, thực trạng, giải pháp giảm nghèo xã Tân Thành chúng cần tìm hiểu nhìn nhận sau: Thứ nhất: Về điều kiện tự nhiên thiên nhiên địa phương đa dạng phong phú, kinh tế nhân dân xã chủ yếu dựa vào nông nghiệp Người dân tộc thiểu số chiếm phần đơng nên có nhiều nét văn hóa khác nhau, song tồn nhiều vấn đề tệ nạn xã hội cờ bạc rượu chè, sở hạ tầng tuyến sở đặc biệt đề giao thông trở ngại lớn Thứ hai: Về thực trạng nghèo địa phương có giảm từ năm 2016-2018, nhiên tỷ lệ hộ nghèo cao Người dân nghèo làm cho sống họ trở nên khó khăn khổ cực việc phải tri cho thân giai đình nhiều khoản chi sống mức thu nhập lại hạn chế h 53 khiến nhiều dịch vụ xã hội nhiều nhu cầu không đáp ứng Thứ Ba: Nguyên nhân nghèo hộ gia đình tập trung chủ yếu vào việc họ thiếu tư liệu sản xuất, số hộ nghèo thiếu việc làm thiếu diện tích đất canh tác, thiếu khoa hoc kỹ thuật, vốn sản xuất, bệnh tật tệ nạn xã hội nguyên nhân gây đói nghèo Thứ Tư: Giải pháp để giảm nghèo địa phương phải tập trung vào vấn đề cộm hộ gia đình nghèo tư nhận thức cách làm ăn, vấn đề công ăn việc làm, môi trường sách mơi trường vốn khoa học kỹ thuật chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy phát triền hàng hóa xu hướng cơng nghiệp hóa gắn chặt với nông nghiệp nông thôn nông dân với chương trình triển khai đặc biệt phong trào nông thôn cách mà địa phương cấp ban ngành cần ý thực Việc triển khai chương trình dự án kế hoạch giải pháp giảm nghèo phải có tham gia sâu rộng cảu nhiều thành phần máy tổ chức đầy đủ ban ngành, đảm bảo tính dân chủ phải có đồng tình, trí cao người dân 5.4 Kiến nghị 5.4.1 Đối với nhà nước + Củng cố hoàn thiện hệ thống tổ chức máy làm công tác XĐGN từ trung ương đến sở Bộ máy cần hỗ trợ kinh phí hoạt động, nâng cao lực cán để đọa, hướng dẫn đạt hiệu cao + Tiếp tục hồn bổ sung sách hỗ trợ vay vốn, đất đai tư liệu sản xuất, giáo dục, y tế, nhà sách an sinh xã hội + Nhà nước cần tăng cường lồng ghép chặt chẽ chương trình, dự án với công tác XĐGN, với mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn có đọa tập trung thống cấp ngành + Tiếp tục có sách hộ trợ xã khó khăn đầu tư xây h 54 dựng cơng trình kết cấu hạ tầng thủy lợi, đường giao thông nông thôn, trường học, trạm y tế, chợ nông thôn, hỗ trợ chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp lĩnh vực nông nghiệp với phi nông nghiệp, ưu đãi vốn vay cho người nghèo 5.4.2 Đối với quyền xã Chính quyền xã người tiếp xúc trực tiếp với dân, phổ biến thực trương trình xóa đói giảm nghèo đó: + Nên rõ ràng việc lập danh sách người người nghèo, người nhận trợ cấp, hỗ trợ từ phía nhà nước giải thích rõ ràng với người chưa nhận hỗ trợ tránh gây thắc mắc hiểu lầm dân + Có chết giám sát chặt chẽ nguồn vốn hỗ trợ, nhằm mục đích đảm bảo người nghèo tiếp cận nguồn vốn hộ trợ sử dụng mục đích + Cơng tác khuyến nơng cần xác thực đói với người nghèo để người mù chữ người có trình độ thấp tiếp cận cách dễ dàng 5.4.3 Đối với hộ nghèo Cùng sợ hộ trợ nhà nước, hộ đói nghèo phải nỗ lực vươn lên khỏi nghèo đói, phải tự thân vận động, loại bỏ tâm lý trông chờ ỷ lại vào người khác Chủ động việc học hỏi kinh nghiệm hộ thoát nghèo xã địa phương khác làm ăn cách chi tiết, dựa tổng kết kế hoạch rút kế hoạch chống đối nghèo Phải nhận thức đắn XĐGN không trách nhiệm cộng đồng mà phải có tự giác vươn lên thân hộ nghèo Tránh tự ti, mặc cảm, cần tối đa giúp đỡ nắm bắt hội tốt để nghèo Khơng ngừng học hỏi kinh nghiệm sản xuất, cách thức làm ăn hay, đạt hiệu Phát huy tự lực, tự chủ, không ỷ lại vào giúp đỡ, tự vươn lên sản xuất, đời sống sức lao động để khỏi đói nghèo Nhà nước hỗ trợ phần nào, cịn quan trọng hộ tự lực vươn lên h 55 cảnh nghèo đói Trong cơng XĐGN, muốn nghèo người dân phải thực trở thành người lao động, tức họ phải có đủ điều kiện: có sức khỏe, có kiến thức, có vốn, có nghề nghiệp, có mơi trường pháp lý cơng Để làm điều người nghèo cần: + Rèn luyện sức khỏe cho thân cách tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao hoạt động vừa giúp nâng cao thể lực, giúp họ hòa nhập cộng đồng + Nâng cao tầm nhìn hiểu biết người nghèo nên tham gia buổi tập huấn, chương trình khuyến nơng để biết cách vận dụng kiến thức vào sản xuất hộ gia đình Đồng thời hộ nên học hỏi kinh nghiệm làm ăn hộ khá, giàu + Người nghèo nên tham gia lớp học nghề, lớp bổ túc văn hóa Con em hộ khơng học, học tạo tảng nghề nghiệp tương lai em nói riêng xã hội nói chung + Người nghèo nên biết cách sử dụng vốn cách hiệu quả, tránh lãng phí vốn, khơng dùng vốn để thoát nghèo mà dùng vốn để làm việc khác + Người nghèo nên phát huy nội lực thân, chủ đồng sáng tạo công nghèo, khơng trơng chờ ỷ lại vào quyền địa phương nhà nước TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt Báo cáo tổng kết kinh tế - văn hóa – xã hội xã Tân Thành năm 2016 h 56 Báo cáo tổng kết kinh tế - văn hóa – xã hội xã Tân Thành năm 2017 Báo cáo tổng kết kinh tế - văn hóa – xã hội xã Tân Thành năm 2018 Danh sách hộ nghèo hộ cận nghèo năm 2018 Quyết định số 59/2015/QĐ-ttg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 II Tài liệu internet Nghèo đa chiều: https://vass.gov.vn/noidung/tintuc/Lists/KhoaHocCongNghe/View_Detail.asp x?ItemID=21 Nghèo: https://vi.wikipedia.org/wiki/Ngh%C3%A8o h 57 PHIẾU ĐIỀU TRA KINH TẾ HỘ Ngày điều tra: I Nhân lao động Họ Tên chủ hộ: Tuổi: Dân tộc: Trình độ văn hóa: Thơn(xóm): Xã: Huyện: Tỉnh: Số nhân khẩu: Trong đó:Nam Nữ Số điện thoại: Chia theo độ tuổi:Dưới tuổi: Từ đến 13 tuổi: Từ 14 đến 17 tuổi: .Từ 18 đến 60 tuổi: Trên 60 Số lao động chính: Trong đó:Nữ Số lao động phụ: Trong đó:Nữ II Tình hình sử dụng đất hộ Loại đất Diện tích (m2) Dất thổ canh thổ cư Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng ngô Đất trồng lạc Đất trồng sắn Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp h Ghi 58 III Tài sản chủ yếu hộ STT Loại tài sản Nhà cửa Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Loại khác Dụng cụ sinh hoạt Ti vi Xe máy Tủ lạnh Xe đạp Điện thoại Công cụ sản xuất chủ yếu Phương tiện vận tải Máy cày, bừa Máy say sát Máy bơm nước Máy tuốt lúa Chuồng trại Vật nuôi Trâu Bị Lợn Gà Vịt Đơn vị tính Số lượng Quy tiền m² m² Chiếc Chiếc Con Tổng IV Kết sản xuất thu nhập hộ Trồng trọt Tình hình sản xuất hộ Loại trồng Lúa Ngơ Lạc Sắn Diện tích (m²) Sản lượng (tạ) h Giá bán (1000 đồng) Tổng thu (1000 đồng) 59 Chi phí cho trồng trọt Loại Giống trồng Phân Phân Phân Thuốc đạm lân kali trừ sâu Tổng Lúa Ngơ Lạc Sắn Những khó khăn thường gập - Thiếu nước mùa khô - Dịch bệnh - Đất xấu - Giao thông không thuận lợi - Thiếu đất sản xuất - Thiếu lao động - Thiếu vốn đầu tư - Khó khăn khác Chăn ni Loại vật Số lượng Sản lượng Giá bán Tổng thu (kg) (1000 đồng) (1000 đồng) ni Trâu Bị Lợn Gà Vịt h 60 Chi phí cho chăn ni hộ Loại Trâu Bò Lợn Gà Vịt Tổng Giống Thức ăn Giá Tổng Các loại dịch bênh - - - - Những khó khăn chủ yếu ảnh hưởng tới chăn nuôi - Dịch bệnh - Chất lượng giống - Giá không ổn định - Thiếu kỹ sản xuất - Khơng có điều kiện chăn ni - Thiếu lao động - Thiếu vốn đầu tư - Khó khăn khác Các khoản thu khác hộ STT Nguồn thu Xuất lao động Ngành dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp h Số tiền (1000 đồng) Ghi 61 V Các khoản chi phục vụ đời sống STT Khoản chi Số tiền Ghi (1000 đồng) Tiền ăn uống Mua sắm Học hành Y tế Chi khác VI Các hoạt động hỗ trợ sản xuất Hộ nhận thông tin hỗ trợ về: Nguồn Giá Ghi cung trị cấp Giống trồng Giống vật ni Thơng tin vay vốn tín dụng Phân bón Khoa học kỹ thuật VII Những đề xuất kiến nghị hộ để sản xuất đạt hiệu cao Người điều tra Người điều tra h