(Tiểu luận) diễn biến và nguyên nhân lạm phát việt nam giai đoạn 2004 2013 từ đó rút ra bài học cho việt nam ở giai đoạn này

Các mức độ ạm phát lDo biểu hiện đặc trưng của lạm phát là giá cả hàng hoá tăng liên tục nên người ta thương căn cứ vào chỉ số giá cả hàng hoá tăng để làm căn cứ phân thành 3 loại lạm ph

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

BỘ MÔN TÀI CHÍNH TIỀN TỆ

BÀI THẢO LUẬN

ĐỀ TÀI

Diễn biến và nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn 2004-2013

Từ đó rút ra bài học cho Việt Nam ở giai đoạn này

NHÓM: 1 LỚP HP : 2329EFIN2811

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÍ KINH TẾ

HÀ NỘI, 2023

1

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 3

CHƯƠNG 1: MỘT S VỐ ẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LẠM PHÁT 4

1.1 Các vấn đề chung về l ạm phát 4

a Khái niệm lạm phát 4

b Các mức độ ạm phát l 4

c Ảnh hưởng c a lủ ạm phát đến n n kinh tề ế-xã hội 4

1.2 Nguyên nhân gây ra lạm phát 5

1.3 Các biện pháp kiểm soát lạm phát 5

b Giải pháp ổn định ti n t chiề ệ ến lược 7

CHƯƠNG 2: LẠM PHÁT VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014-2013 8

2.1 Khái quát chung về thực trạng lạm phát từ năm 2004 đến năm 2013 8

2.2 Di n bi n c a lễ ế ủ ạm phát tại Vi ệt Nam giai đoạn 2004-2013 10

a Tình hình lạm phát năm 2004 10

b Tình hình lạm phát năm 2005 12

c Tình hình lạm phát năm 2006 14

d Tình hình lạm phát năm 2007 15

e Tình hình lạm phát năm 2008 19

f Tình hình lạm phát năm 2009 19

g Tình hình lạm phát năm 2010 19

h Tình hình lạm phát năm 2011 21

i Tình hình lạm phát năm 2012 24

j Tình hình lạm phát năm 2013 33

2.3 Nguyên nhân cơ bản dẫn đế ạm phát tạn l i Vi t Nam ệ 39

a.Chênh lệ ch giữa sản lượng thực và sản lượng tiềm năng 39 b L ạm phát do chi phí đẩy 40

2

c L ạm phát do cơ cấ 40 u

e Lạm phát do cầu thay đổi 40

f Chi tiêu Chính phủ 41

g Tiề n t ệ và lạm phát 42

h Cán cân thương mại 42

CHƯƠNG 3: BÀI HỌC THỰC TẾ ĐƯỢC RÚT RA CHO VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN NÀY 42

3.1 Bài học rút ra cho Việt nam 42

3.2 D ự báo về ạm phát của Việt Nam 44 l KẾT LUẬN 45

TÀI LIỆU THAM KH O Ả 45

3

MỞ ĐẦU

Ta có thể nói lạm phát được xem là vấn đề nhạy cảm của các quốc gia, là một trong số chỉ tiêu để đánh giá trình độ kinh tế phát triển của một quốc gia, song lạm phát cũng là công cụ gây trở ngại trong công cuộc xây dựng và đổi mới đất nước, nhất là sau khi dịch bệnh Covid-19 diễn ra Nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạng lạm phát và làm ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đời sống xã hội là do chính sách tiền tệ của nhà nước

Mặc dù cuộc cải cách của Việt Nam thời kỳ 1981 1991 đã gây ấn tượng lớn nhưng nền kinh tế vẫn chưa ổn định, mức lạm phát vẫn còn quá cao mà nền kinh tế Việt Nam vẫn còn phải đối phó với hàng loạt những vấn đề nghiêm trọng Trong thời gian trước mắt này từ năm 1994 trở về đây tình trạng lạm phát của nước ta đã giảm đi nhiều điều đó thể hiện nền kinh tế nước ta đã ổn định được một phần lớn so với thời kỳ trước đây Cùng với các nước khác trên thế giới, tình hình lạm phát ở Việt Nam vẫn đang diễn ra nên nước ta cũng đang khắc phục những thực trạng và tìm kiếm giải pháp phù hợp với nền kinh tế đất nước để kìm hãm sự lạm phát giúp phát triển toàn diện nước nhà

Chính vì điều đó mà nghiên cứu lạm phát là một vấn đề cấp thiết của nền kinh tế, đặc biệt là nền kinh tế thị trường còn non nớt như nước ta

Bài thảo luận này sẽ điểm lại một số lý thuyết về lạm phát cùng số liệu về tình hình lạm phát của Việt Nam từ 2004 2013 và rút ra bài học cho Việt Nam-

Hy vọng những tìm hiểu của nhóm mình sẽ giúp cho thầy cô và các bạn có cái nhìn rõ hơn về vấn đề này Trong quá trình tìm hiểu sẽ không tránh khỏi những sai sót, rất mong nhận được sự góp ý từ mọi người để bài thảo luận có thể hoàn thiện hơn

4

CHƯƠNG 1: MỘT S VỐ ẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LẠM PHÁT

1.1 Các vấn đề chung v lề ạm phát

a Khái niệm l ạm phát

Lạm phát là sự tăng mức giá chung của hàng hóa và dịch vụ theo thời gian

và sự mất giá trị của một loại tiền tệ Khi so sánh với các nước khác thì lạm phát

là sự giảm giá trị tiền tệ của một quốc gia này so với các tiền tệ của quốc gia khác

b Các mức độ ạm phát l

Do biểu hiện đặc trưng của lạm phát là giá cả hàng hoá tăng liên tục nên người ta thương căn cứ vào chỉ số giá cả hàng hoá tăng để làm căn cứ phân thành 3 loại lạm phát:

- Lạm phát vừa phải (lạm phát một con số): biểu hiện chỉ số giá cả tăng chậm trong khoảng 10% trở lại Do đó, đồng tiền mất giá không nhiều không , ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh Ở hầu hết các nước trên thế giới á dụng và p xem đó là chất xúc tác cho nền kinh tế phát triển

- Lạm phát phi mã: giá cả hàng hoá bắt đầu tăng vởi tỷ lệ 2 hoặc 3 con

số Khi lạm phát này xuất hiện thì bắt đầu gây ảnh hưởng đến đời sống kinh

tế – xã hội

- Siêu lạm phát: xảy ra khi tốc độ tăng giá vượt xa lạm phát phi mã Nếu trong điều kiện của lạm phát phi mã vẫn có một số trường hợp nền kinh

tế vẫn phát triển tốt như Brazil, thì một khi siêu lạm phát xảy ra thì chắt chắc nó

sẽ gây ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế của quốc gia

c Ảnh hưở ng c a lủ ạm phát đến n n kinh tề ế-xã hộ i

Do biểu hiện đặc trưng của lạm phát là giá cả hàng hoá tăng liên tục nên người ta thương căn cứ vào chỉ số giá cả hàng hoá tăng để làm căn cứ phân thành 3 loại lạm phát:

- Lạm phát vừa phải (lạm phát một con số): biểu hiện chỉ số giá cả tăng chậm trong khoảng 10% trở lại Do đó, đồng tiền mất giá không nhiều, không

- Siêu lạm phát: xảy ra khi tốc độ tăng giá vượt xa lạm phát phi mã Nếu trong điều kiện của lạm phát phi mã vẫn có một số trường hợp nền kinh

tế vẫn phát triển tốt như Brazil, thì một khi siêu lạm phát xảy ra thì chắt chắc nó

sẽ gây ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế của quốc gia

1.2 Nguyên nhân gây ra lạm phát

-Do chính sách của nhà nước(NN): chính sách thu chi NSNN, chính sách tiền tệ, chính sách giá cả,

-Do các chủ thể kinh doanh: tăng tiền lương, tăng giá nguyên vật liệu đầu vào…

-Do điều kiện tự nhiên: dịch bệnh, thiên tai…

-Nguyên nhân khác: chiến tranh, giá dầu mỏ tăng…

1.3 Các biện pháp kiểm soát lạm phát

+Thắt chặt cung ứng tiền, thực hiện chính sách đóng băng tiền tệ Trong thời kỳ lạm phát cao xảy ra, NHTW không được phép phát hành thêm tiền vào lưu thông dưới bất kỳ hình thức nào, Thậm chí ngay cả đối với những khoản tiền nhằm thực hiện các chương trình, chính sách chưa thực sự cấp thiết của Chính phủ cũng có thể bị hoãn lại nhằm hạn chế tối đa hiện tượng tăng tiền trong lưu thông

Giáo-trình-quản-trị-Tài chính

tiền tệ 94% (33)

182

Thực trạng hoạt động thanh toán…

Tài chính

tiền tệ 100% (5)

31

Nhập môn tài chính tiền tệ

5

6

+Quản lý và hạn chế tối đa khả năng “tạo tiền” của Ngân hàng thương mại bằng cách tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc, Siết chặt tín dụng xây dựng hạn mức tín dụng tối đa với các ngân hàng thương mại nhằm hạn chế việc các ngân hàng thương mại cho các cá nhân và các tổ chức vay vốn không cần thiết

+Nâng cao lãi suất tín dụng: NHTW có thể sử dụng lãi suất cơ bản hoặc không lãi suất để can thiệp vào biểu lãi suất huy động và cho vay của các ngân hàng thương mại Theo đó mức lãi suất tín dụng chung trên thị trường được điều tiết tăng lên một mặt để hạn chế tác chủ thể vay vốn từ các tổ chức tín dụng một cách không cần thiết, mặt khác để thu hút dân chúng gửi tiền tiết kiệm hưởng lãi cao nhằm hút bớt lượng tiền có xu hướng nhàn rỗi dư thừa trong lưu thông để biện pháp này thật sự có hiệu quả thì mức lãi suất phải đủ hấp dẫn và biến động theo tỉ lệ lạm phát đảm bảo lãi suất thực phải lớn hơn 0

+Các ngân hàng thương mại phải đa dạng hóa các hình thức huy động vốn nhàn rỗi trong công chúng: bên cạnh các hình thức nhận tiền gửi thông thường, cần phát triển các hình thức hấp dẫn như là gửi tiền có thưởng gửi tiền nhận lại trước tiên gửi lãi suất bậc thang… hay phát hành các loại trái phiếu, tín phiếu ngân hàng có lãi suất cao, nhằm thu hút dân chúng gửi tiền hoặc mua trái phiếu -Biện pháp về điều hành ngân sách: mục đích là làm giảm bớt tình trạng mất cân đối trong thù chi ngân sách tiến tới cân bằng ngân sách

+Tiết kiệm chi ngân sách bằng cách cắt giảm các khoản chi không tác động một cách trực tiếp đến sự phát triển có hiệu quả của nền kinh tế: chi cho bộ máy quản lý hành chính, chi phúc lợi xã hội,

+Tăng cường và nâng cao hiệu quả thu của NSNN bằng cách cải cách chính sách thuế theo hướng mở rộng và nuôi dưỡng nguồn thu (chồng chất thu thuế, thu đúng, thu đủ, công bằng để không gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất và đời sống)

+Thực hiện chính sách thu bù đắp thiếu hụt ngân sách: vay trong và ngoài nước, kêu gọi viện trợ,

-Các biện pháp khác:

Tài chínhtiền tệ 100% (3)

Bộ đề thi trắc nghiệm lý thuyết…

Tài chínhtiền tệ 100% (3)

74

7

+Kiểm soát giá cả và có biện pháp điều tiết giá cả thị trường đối với một số mặt hàng thiết yếu của sản xuất và đời sống như: trợ giá, quy định mức giá trần, điều tiết thông qua quỹ dự trữ quốc gia,

+Khuyến khích tự do mậu dịch, nới lỏng thuế quan nhằm mục đích tăng quỹ hàng hóa tiêu dùng, giảm bớt sự mất cân đối giữa tiền và hàng trong lưu thông

+Ổn định giá vàng ngoại tệ nhằm tạo tâm lý ổn định giá cả các mặt hàng khác trong thị trường như: tung quỹ dự trữ ngoại hối ra để điều tiết thị trường, kiểm soát chặt chẽ ngoại hối

-Điều chỉnh cơ cấu kinh tế phát triển ngành hàng hóa “mũi nhọn” cho xuất khẩu Mục đích của giải pháp này là vừa đáp ứng các nhu cầu cơ bản đời sống

và làm việc của nhân dân lao động vừa tạo nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia vừa tác động đến các hoạt động của các ngành kinh tế khác Do đó đây là cơ sở quan trọng để ổn định lưu thông tiền tệ trong nước

-Nâng cao hiệu lực của bộ máy nhà quản lý nhà nước: vai trò của nhà nước đối với quản lý kinh tế vĩ mô là rất to lớn Nhà nước là chủ thể duy nhất đảm bảo tính công bằng và ổn định trong nền kinh tế, đồng thời nhà nước có thể tác động để thúc đẩy hiệu quả và tăng trưởng kinh tế Để đảm bảo thực hiện vai trò này, cần phải tinh giản biên chế, kiện toàn bộ máy hành chính, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng các khoản chi NSNN, ổn định ngân sách vững chắc và ổn định tiền tệ và góp phần ổn định lạm phát

8

CHƯƠNG 2: LẠM PHÁT VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2014-2013 2.1 Khái quát chung về thực trạng l ạm phát từ năm 2004 đến năm 2013

Ngay từ những tháng đầu năm 2004, khi xu hướng lạm phát mạnh bắt đầu

có dấu hiệu manh nha, đã có rất nhiều khẳng định lạm phát cả năm tuy vượt qua con số 5% mà Quốc hội đề ra nhưng sẽ không bao giờ vượt quá con số7,5%? Thế ồ r i mỗi tháng trôi qua, liên tục các dự báo đều th t bấ ại, và cuối năm

2004 thì lạm phát gần bằng hai con số

Theo công bố của Tống cục Thống kê, lạm phát CPI năm 2006 tăng 6.6%, thấp hơn nhiều so với mức tăng 8,4% của cùng kỳ năm 2005 Điều đặc biệt là nếu như năm 2005, lạm phát CPI và lạm phát nhóm hàng Lương thực thực phẩm (LTTP nằm trong nhóm hàng Hàng ăn và dịch vụ ăn uống) đều giảm so với năm trước (8.4% so với 9.5% và 10.8% so với 15.6%) còn ngược lại lạm phát của các nhóm hàng phi LTTP và lạm phát bình quân lại tăng thì bước sang năm 2006, cả bốn chỉ tiêu lạm phát CPI, LTTP, phi LTTP và lạm phát bình quân đều giảm so với năm trước

12 l con sà ố đượ ặ ạc l p l i nhi u l n khi nề ầ ói đến l m ph t trong nh ng ngạ á ữ ày cuối năm 2007 Theo ước tính mới nhất của Tổng cục Thống kê, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) c a Vi t Nam v o thủ ệ à áng 12/2007 đã tăng 12,6% so với tháng 12/2006

Diễn biến lạm phát của Việt Nam từ 2004 đến 2013

(so với tháng 12 năm trước)

CPI theo Tổng cục thống kê

9

Trong kho ng thả ời gian 2 năm rưỡi, t nh tí ừ đầu năm 2005 cho đến cuối tháng 6 năm 2007, GDP của Việt Nam tăng 22%, còn mức cung tiền mặt cho lưu thông và tiền gửi ngân hàng đã tăng lên đến 110%

Vào năm 2008, CPI tăng mức kỷ ụ l c 19,89% Di n biễ ến ch sỉ ố năm 2008 này đã phá vỡ tính chu kỳ ủa các năm trướ gây ra lạm phát bùng nổ c c dữ dội Tạo nên năm 2008 đầy biến động và sóng gió trên tất cả các thị trường trong nước đến thị trường nước ngoài, từ thị trường hàng hoá dịch vụ thông thường, cao cấp đến th ị trường tài chính bất động sản

Từ năm 2009 đến 2013, lạm phát ở Việt Nam có xu hướng tăng lên Năm

2009, chỉ số giá tiêu dùng tăng 6,88%, năm 2010 tăng 9,19%, năm 2011 tăng 18,13%, năm 2012 tăng 6,04% và năm 2013 tăng 6,63% Nguyên nhân của lạm phát có thể bao gồm sự gia tăng của chi phí sản xuất và giá cả hàng hóa nhập khẩu cũng như dư địa tăng giá cả do nền kinh tế đang phát triển nhanh Các biện pháp tiếp tục được áp dụng để kiểm soát lạm phát trong những năm tiếp theo

*Năm 2009:

Tình hình lạm phát tại Việt Nam năm 2009 đạt mức cao, trong đó chỉ số giá tiêu dùng tăng 6,88% so với năm trước đó Đây là mức tăng cao nhất kể từ năm

1996 Trong năm 2009, việc tăng giá các loại nhiên liệu như xăng dầu cùng với

đó là việc tăng giá giá điện, nước sinh hoạt và giá các sản phẩm cơ bản khác đã góp phần làm tăng chỉ số lạm phát Để giảm thiểu tác động của lạm phát đến nền kinh tế và người dân, Chính phủ đã áp dụng các biện pháp như kiểm soát giá cả

và nâng cao hoạt động sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu tình trạng thất nghiệp

*Năm 2010:

Lạm phát ở Việt Nam có xu hướng tăng, đạt mức 9,19% Nguyên nhân chính của lạm phát là do giá dầu thô và giá thực phẩm tăng cao trên thế giới và nguồn cung cấp thực phẩm trong nước giảm do thiếu hụt nước vào đầu năm Tuy nhiên, chính phủ đã triển khai nhiều chính sách và biện pháp nhằm kiểm soát lạm phát, đẩy mạnh sản xuất, tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh Kết quả là lạm phát có xu hướng giảm xuống trong các năm tiếp theo

10

*Năm 2011, lạm phát tại Việt Nam tăng cao trong 6 tháng đầu năm, đạt mức trên 20%, sau đó giảm dần và ổn định ở mức khoảng 16% Nguyên nhân chính của tình trạng lạm phát là do tăng giá thực phẩm và nhiên liệu, sự tăng trưởng kinh tế chậm lại và cả các yếu tố khác như tác động của nền kinh tế toàn cầu và tình hình chính trị quốc gia Điều này đã ảnh hưởng đến tình hình kinh tế và đời sống của người dân tại Việt Nam Các biện pháp hạn chế lạm phát như kiểm soát giá cả, tăng kiểm soát thành lập đội tham gia giá cả, cắt giảm các khoản chi không cần thiết trong ngân sách, không tiếp tục mở rộng và thúc đẩy tín dụng đã được triển khai

*Năm 2012, tình hình lạm phát ở Việt Nam còn khá cao Cụ thể, chỉ số giá tiêu dùng tăng khoảng 7,5% so với cùng kỳ năm trước đó Nguyên nhân chính của lạm phát này là do chi phí sản xuất tăng cao, tiêu thụ hàng hóa tăng mạnh, đồng thời cả ngành chăn nuôi và ngành nông nghiệp gặp khó khăn vì thiếu nước

và dịch bệnh Tuy nhiên, trong những năm gần đây, Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước đã triển khai những biện pháp tích cực để kiểm soát lạm phát đồng thời tăng cường quản lý giá cả trên thị trường

*Năm 2013, lạm phát tại Việt Nam còn khá cao, với mức tăng trưởng giá hàng hóa và dịch vụ là khoảng 6,04% Nguyên nhân chính của lạm phát tại thời điểm này là do tác động của việc tăng giá điện, xăng dầu, thuế và giá các loại thực phẩm Điều này dẫn đến mức độ khó khăn

2.2 Diễ n bi n c a lế ủ ạm phát tại Việt Nam giai đoạn 2004-2013

a Tình hình lạm phát năm 2004

Ngay từ những tháng đầu trong năm , khi lạm phát có xu hướng tăng dần mạnh mẽ, đã có rất nhiều khẳng định từ các chuyên gia rằng lạm phát cả năm tuy vượt qua con số 5% mà Quốc hội đề ra nhưng sẽ không bao giờ vượt qua con số 7,5% Nhưng mỗi tháng sau đó,các dự báo đều thất bại và vào cuối năm

2004 thì lạm phát đã gần chạm mốc hai con số là 9,5%

11

Nhất là vào tháng 7/2004 ,so với cuối năm 2003 thì CPI của cả nước tăng 7,7% tức là trung bình mỗi tháng tăng 1,1% chủ yếu do giá lương thực-thực phẩm tăng tới 13,7% (trong đó: giá lương thực tăng 11,2% và thực phẩm tăng 15,4%) trong khi chỉ số giá trung bình quân của 9 nhóm hàng tiêu dùng còn lại trong cùng kỳ chỉ tăng nhẹ ở mức 1 con số, không vượt quá mức 5%.Riêng hàng hóa dịch vụ nhóm dược phẩm y tế tăng 7,7% do phải nhập khẩu đến 60% nguyên liệu sản xuất thuốc chữa bệnh ,trong khi CPI nhóm giáo dục giảm nhẹ 2,7%

Nếu so với cùng kỳ năm 2003 thì CPI của VN trong tháng 7/2004 tăng 9,1%/năm-mức tăng cao nhất trong hơn 5 năm qua chủ yếu do giá lương thực-thực phẩm tăng mạnh với mức 15,5% trong cùng kỳ

+,Về các nhân tố khách quan tác động làm CPI tăng đột biến trong thời gian qua là do dịch cúm gia cầm xảy ra trên diện rộng cùng thời gian những tháng tết Nguyên đán đã có tác động làm tăng chỉ số CPI chung của tháng 1 và 2 năm

2004 lên cao nhất (4,1%) trong các tháng đầu năm Dịch cúm gia cầm đã làm thiếu hụt khoảng 20 25% nguồn cung ứng thực phẩm trong nhiều tháng liền, -trong khi nhu cầu thực phẩm dịp Tết tăng cao dẫn đến giá các loại thực phẩm khác tăng gấp nhiều lần.Trên thị trường thế giới, giá dầu mỏ và một số nguyên

Diễn biến lạm phát của Việt Nam từ 2004 đến 2013

(so với tháng 12 năm trước)

CPI theo Tổng cục thống kê

liệu như thép, nhựa, phân bón tăng cao, làm cho giá hàng nhập khẩu tăng ảnh hưởng đến giá cả trong nước

+,Về các nhân tố chủ quan là Chính phủ tăng cước phí vận chuyển hàng không 8%, vận chuyển đường sắt 10% nhằm thực hiện chính sách hoà đồng giá

vé giữa hành khách quốc tế và nội địa; công tác điều hành giá cả, quản lý thị trường có thiếu sót như chậm điều chỉnh thuế nhập khẩu sắt thép, tình trạng đầu

cơ, độc quyền trong việc phân phối tân dược nhập khẩu làm cho giá bán các mặt hàng này tăng cao Nhu cầu tiêu dùng xã hội tăng, thể hiện ở tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã hội tăng 16%, cao hơn hẳn so với mức 10,7% của cùng

kỳ năm ngoái Yếu tố tâm lý cũng là nguyên nhân chủ quan có tác động lớn đến tăng giá như: dự kiến cải cách tiền lương, dự đoán giá cả sẽ gia tăng ở mức cao +,Về nhân tố tiền tệ: theo lý thuyết thì mức gia tăng tổng phương tiện thanh toán

có ảnh hưởng trực tiếp đến CPI và lạm phát, tính cả độ trễ về thời gian Số liệu tăng trưởng tổng phương tiện thanh toán, tiền gửi, dư nợ tín dụng đến cuối tháng

6 năm 2004 so với tháng 12 năm 2003 đều thấp hơn tốc độ tăng cùng kỳ năm

2003, nhưng CPI lại tăng 7,2%, cao hơn mức tăng cùng kỳ năm 2003 là 2,1%

b Tình hình lạm phát năm 2005

Lạm phát năm 2005 tiếp tục tăng cao, ở mức 8,4% so với 9,5% năm 2004.Tăng giá cao nhất trong cả năm 2005 là nhóm mặt hàng lương thực - thực phẩm.Tính chung trong

cả 12 tháng đầu năm 2005, nhóm lương thực thực phẩm - tăng 10,8%, thấp hơn so với mức tăng kỷ lục 15,6% của cả năm 2004, trong đó riêng nhóm hàng thực phẩm đã

13

tăng tới 12% và nhóm mặt hàng lương thực tăng 7,8%

Nguyên nhân do giá xuất khẩu gạo của Việt Nam tăng, giá thu mua một số mặt hàng lương thực làm thức ăn gia súc tăng, làm tăng giá các mặt hàng lương thực trong nước Diện tích đất đai sản xuất lương thực

có xu hướng giảm do chuyển đổi cơ cấu cây trồng, xây dựng đường xá Mặt khác giá thành sản xuất các mặt hàng lương thực cũng tăng lên,đặc biệt là giá thóc gạo xuất khẩu ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long tăng khá bởi nhu cầu thu mua lúa gạo cho xuất khẩu Do tác động bởi giá gạo trên thị trường thế giới và giá gạo xuất khẩu của Việt Nam tăng Do ảnh hưởng cơn bão số 7 ở các tỉnh phía Bắc, lũ ở Đồng bằng sông Cửu Long, mưa lũ tại các tỉnh miền Trung trong các tháng 10,11 và tháng 12-2005 Bởi vậy đã làm cho giá lương thực trong năm 2005 tăng tới 7,8% Tuy nhiên vẫn thấp hơn mức tăng 14,3% của mặt hàng lương thực trong năm 2004 Trong khi đó giá mặt hàng thực phẩm tính chung trong năm 2005 tăng 12%, thấp hơn so với cả năm 2004 đã tăng kỷ lục, tới 17,1% Nguyên nhân là do tác động của dịch cúm gia cầm xảy ra trên diện rộng ảnh hưởng đến việc tiêu thụ thực phẩm được dồn sang các mặt hàng khác làm cho giá bán lẻ nhóm mặt hàng này tăng lên.Trước tình hình diễn biến của dịch cúm gia cầm đến cuối tháng 11-

2005 đã lan rộng đến 17 tỉnh thành phố trong cả nước, cũng như tình trạng tiêu thụ các sản phẩm gia cầm ở nhiều địa phương bị đóng băng, sẽ làm cho giá thực phẩm trong tháng 12 2005 sẽ tiếp tục tăng khá Cùng với tác động của lũ lụt ở -

14

khu vực miền Trung, do nhu cầu tiêu thụ vào dịp cuối năm nên chỉ số giá –CPI trong tháng 12 2005 vẫn tiếp tục tăng khá tới 1,7%-

+ Mức tăng lớn đứng hàng thứ hai trong năm 2005 là nhóm mặt hàng nhà ở

và vật liệu xây dựng Trong năm 2005 nhóm này đã tăng 9,8% Nguyên nhân của tình trạng đó là do giá sắt thép trên TT thế giới và giá bán lẻ TT trong nước tăng cao; đồng thời nhu cầu xi măng và các mặt hàng vật liệu xây dựng khác trong nước cũng tăng, tác động lên giá bán lẻ

+Nhóm phương tiện đi lại và bưu điện tăng 9,1% Nguyên nhân chủ yếu là

do giá bán lẻ xăng dầu trong nước tăng cao.Cũng trong 11 tháng đầu năm 2005, giá bán lẻ các mặt hàng xăng dầu TT trong nước được điều chỉnh tăng tới 3 đợt, với tổng mức tăng bình quân từ 45,6% đến 55%.Đến ngày 22-11-2005 giá bán lẻ xăng dầu được điều chỉnh giảm 500đ/lít, nhưng không tác động giảm cước phí giao thông vận tải và đi lại

+ Thứ tư là nhóm đồ dùng và dịch vụ khác trong năm 2005 tăng 6,0% Tiếp đến là nhóm mặt hàng giáo dục; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 5,0%; dược phẩm y tế tăng 4,9%; thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 4,8% Riêng nhóm văn hoá thể thao giải trí có mức tăng thấp nhất là 2,7%

+ Vàng và đôla Mỹ không tính trong chỉ số tăng giá tiêu dùng CPI nhưng riêng giá vàng tăng tới 11,3%

c Tình hình lạm phát năm 2006

Năm 2006, CPI bình quân quý 4 2022 tăng 4,41% so với cùng kỳ đạt mục tiêu Quốc hội đề ra Các chính sách được ban hành kịp thời giúp ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh của DN và đời sống của người dân, giảm áp lực đáng

-kể lên mặt bằng giá, như giảm thuế giá trị gia tăng với một số nhóm hàng hóa và dịch vụ từ 10% xuống 8%, giảm 50% mức thuế bảo vệ môi trường đối với nhiên liệu bay, giảm mức thu 37 khoản phí Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã nâng dự báo lạm phát toàn cầu năm 2006 lên mức 5,7% ở các nền kinh tế phát triển và 8,7% ở các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển Áp lực lạm phát tăng cao tại các nền kinh

tế lớn và là đối tác thương mại hàng đầu của Việt Nam như CPI Mỹ tháng

15

5/2006 tăng 8,6% so với cùng kỳ năm 2005 tiếp tục chỉ số giá tiêu dùng CPI trong 6 tháng đầu năm 2006 tăng trung bình 2,44% so với cùng kỳ năm 2005 Nghề đi biển, đánh bắt hải sản cũng là một trong những ngành, nghề chịu ảnh hưởng nặng nề không kém từ cơn "bão giá" xăng dầu, thậm chí không ít ngư dân đã phải cho tàu cá nằm bờ vì chi phí dầu lên quá cao Cùng với đó, hàng loạt

hệ thống dịch vụ ăn uống phải đóng cửa, hoặc thu hẹp hoạt động do chi phí đầu vào tăng mạnh, trong khi hoạt động kinh doanh trực tuyến bị ảnh hưởng nặng do giá chuyển hàng tăng cao…

d Tình hình lạm phát năm 2007

Năm 2007 lạm phát của Việt Nam tăng cao ở mức hai con số 12,63% Nếu

so sánh với mức lạm phát của một số nước trong khu vực và trên thế giới như Trung Quốc: 6,5%; Indonesia: 6,59%; Mỹ: 4,08%, Thái Lan: 3,21%, Khu vực đồng Euro: 3,07%, Nhật Bản: 0,7% thì lạm phát của Việt Nam có phần cao hơn Bước sang Quý I/08 lạm phát của Việt Nam đạt 9,19%, vẫn cao hơn so với mức 3,02% của Quý I/07 và bằng khoảng trên 70% so với mức tăng của cả năm

2007 Đây là mức tăng cao trong vòng 12 năm trở lại đây Vậy thì đâu là nguyên nhân dẫn đến lạm phát của Việt Nam tăng cao? Có thể đề cập đến hai nhóm nguyên nhân: các nhân tố tác động từ kinh tế toàn cầu, và các nhân tố từ nội tại nền kinh tế Việt Nam, cụ thể như sau:

* Các nguyên nhân chính từ bối cảnh kinh tế toàn cầu:

Thứ nhất: Giá dầu và giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào của sản xuất liên tục gia tăng: Trong 4 năm từ 2003 2006 kinh tế toàn cầu liên tục tăng trưởng cao, -đặc biệt là nhóm các nước “mới nổi” ở khu vực Châu á, nhất là Trung Quốc đã đẩy nhu cầu năng lượng toàn cầu tăng cao đột biến, cùng với những bất ổn và xung đột chính trị quân sự tại khu vực Trung Đông là các nguyên nhân trực tiếp đẩy giá dầu lên cao chưa từng có trong lịch sử 110 USD/thùng trong tháng 3/2008, đồng thời giá các nguyên vật liệu đầu vào khác như sắt thép, phân bón,

xi măng cũng liên tục gia tăng Như vậy, giá dầu đã tăng 72%, sắt thép tăng

bị thu hẹp Tất cả những điều trên làm sản lượng lương thực thực phẩm ngày - càng giảm mạnh Ngoài ra, giá năng lượng tăng cao đã khiến nhiều nước sử dụng một sản lượng lớn ngũ cốc chuyển sang sản xuất nhiên liệu sinh học càng làm cho nguồn cung lương thực đã giảm càng giảm sút

Thứ ba: Một khối lượng tiền lớn được đưa ra nền kinh tế toàn cầu: Trước việc giá dầu và giá lương thực thực phẩm liên tục leo thang đã tạo nên cú sốc - cung rất lớn đẩy lạm phát toàn cầu tăng cao, tình hình này đã buộc các NHTW phải tăng các mức lãi suất chủ chốt để kiềm chế lạm phát, cụ thể: Nhật Bản tăng

1 lần từ 0,25% 0,5%/năm; khu vực đồng Euro tăng 2 lần từ 3,5%- 4,0%/năm; Anh tăng 3 lần từ 5% 5,5%/năm (trong đó có 1 lần giảm); Thuỵ Điển -tăng 4 lần từ 3,0% 4,0%/năm; Trung Quốc tăng 6 lần từ 6,12- -7,47%/năm Việc các nước thực hiện thắt chặt tiền tệ thông qua tăng lãi suất chủ đạo cùng với việc giá dầu, giá lương thực thực phẩm tiếp tục tăng cao chính là - nguyên nhân cơ bản đã đẩy nền kinh tế toàn cầu rơi vào suy thoái vào những tháng đầu năm 2008, mà biểu hiện là cuộc khủng hoảng cho vay dưới tiêu chuẩn của Mỹ bắt đầu từ tháng 7/2007 Trước bối cảnh lạm phát gia tăng và kinh tế toàn cầu rơi vào suy thoái, các NHTW không còn cách nào khác là phải bơm một lượng tiền khổng lồ để cứu vãn nền kinh tế, trong đó riêng Mỹ từ tháng 8/2007 đến nay đã phải đưa ra nền kinh tế trên 2.300 tỷ USD, trong đó có 800 tỷ USD tiền mặt để cứu vãn hệ thống ngân hàng, NHTW Châu Âu, Nhật Bản, Anh cũng phải đưa một lượng tiền lớn để cứu vãn nền kinh tế cũng như hệ thống ngân hàng; cùng với việc một số NHTW phải thực hiện cắt giảm lãi suất từ tháng 8/2007 trở lại đây như Mỹ, Anh, Canada Việc cứu vãn nền kinh tế thế

* Các nguyên nhân chính từ nội tại nền kinh tế Việt Nam:

Thứ nhất: Chi phí sản xuất tăng cao: Trước bối cảnh lạm phát toàn cầu gia tăng đã tác động làm giá hầu hết các nhóm hàng nhập khẩu của Việt Nam gia tăng mạnh mẽ như xăng dầu, sắt thép, phân bón, thuốc trừ sâu là những nguyên - nhiên vật liệu đầu vào chính của sản xuất Mặc dù Chính phủ đã cố gắng kiểm soát giá xăng dầu, nhưng từ đầu năm 2007 đến hết Quý I/08 giá xăng dầu đã phải điều chỉnh tăng 4 lần, tính chung giá xăng dầu đã tăng tới 38%, giá thép tăng 91%, giá điện tăng 7,6%; giá than tăng 30%; giá xi măng tăng 15%; giá phân bón tăng 58% Điều này đã tác động làm chi phí sản xuất tăng cao Thứ hai: Giá lương thực, thực phẩm tăng cao: biến đổi khí hậu toàn cầu trên thế giới không những tác động đến nhiều quốc gia mà Việt Nam cũng bị ảnh hưởng nặng nề Chỉ trong tháng 10/2007, miền Trung phải hứng chịu 5 cơn bão liên tiếp, trong khi đó dịch bệnh trong chăn nuôi, trồng trọt như cúm gia cầm, lợn tai xanh, lở mồm long móng ở lợn, vàng lùn ở lúa cùng với rét đậm, rét hại khiến cho nguồn cung lương thực thực phẩm bị sụt giảm-

Mặc dù Chính phủ đã ban hành Công văn 639/BTM XNK ngày 16/8/2007

-và Công văn số 266/TTg KTTH ngày 21/2/2008 để khống chế lượng gạo xuất khẩu tối đa nhằm kiểm soát lạm phát và đảm bảo an ninh lương thực trong nước, nhưng việc giá lương thực, thực phẩm thế giới tăng cao đã khiến giá gạo xuất khẩu và giá một số mặt hàng thực phẩm xuất khẩu khác như thuỷ hải sản gia tăng cộng với chi phí sản xuất tăng cao đã đẩy giá lương thực, thực phẩm trong nước tăng cao ở mức 18,92% năm 2007 và 14,45% trong QI/2008, cao gấp 5 lần

-so với mức tăng 4,18% của quý I/2007, trong khi nhóm này có quyền số

18

42,85%, lớn nhất trong rổ hàng hoá CPI, có thể nói đây là nguyên nhân chủ yếu tác động làm CPI tăng mạnh

Thứ ba: Chính sách tài khoá và chính sách tiền tệ liên tục mở rộng từ

2001-2006 nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Trong vòng 3 năm trở lại đây kinh tế Việt Nam liên tục tăng trưởng ở mức rất cao trên 8%, và mục tiêu của giai đoạn này đối với Chính phủ Việt Nam là ưu tiên tăng trưởng kinh tế Với mục tiêu này đã khuyến khích cho “chính sách tài chính, tiền tệ nới lỏng đã thực hiện trong nhiều năm liền nhưng quản lý chưa chặt chẽ” nhằm mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, và đây cũng là nhân tố góp phần khiến lạm phát bình quân từ

2005 đến 2007 tăng trên 8,01% Tín dụng ngân hàng cho nền kinh tế tăng mạnh trong một thời gian dài nhằm phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế là một nguyên nhân quan trong làm gia tăng tổng phương tiện thanh toán trong nền kinh tế Các ngân hàng cũ mở rộng tín dụng bằng việc nới lỏng điều kiện cho vay, cạnh tranh nhau bằng giảm lãi suất cho vay, tăng lãi suất huy động để tìm kiếm nguồn vốn cho vay,chuyển đổi mô hình, liên doanh liên kết với các doanh nghiệp, tập đoàn để tăng vốn điều lệ, mở rộng mạng lưới nhanh chóng vượt quá khả năng quản trị, cho thành lập thêm các ngân hàng mới và tất cả các ngân hàng chủ yếu đua nhau tìm kiếm lợi nhuận từ nghiệp vụ cho vay nên càng làm cho tín dụng của hệ thống ngân hàng tăng cao trong suốt năm 2007 và 3 tháng đầu năm 2008, đó là nguyên nhân rất quan trong gây sức ép rất lớn làm gia tăng lạm phát trong thời gian qua

Thứ tư: Luồng vốn nước ngoài vào Việt Nam gia tăng mạnh: bắt đầu từ cuối năm 2006 khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), cùng với những cải cách về cơ chế chính sách và môi trường đầu tư đã tạo điều kiện cho các luồng vốn nước ngoài đổ vào Việt Nam tăng mạnh Năm 2007 luồng vốn FDI tăng 20,3 tỷ USD vốn đăng ký, cao hơn nhiều so với mức 10,2 tỷ USD của năm 2006, đặc biệt là luồng vốn đầu tư gián tiếp gia tăng mạnh mẽ khoảng trên 6 tỷ, gấp 5 lần con số của năm 2006 mà chủ yếu đổ vào thị trường chứng khoán, trái phiếu đặc biệt là đổ vào IPO các doanh nghiệp nhà nước lớn Đứng trước bối cảnh này, Ngân hàng nhà nước đã phải

19

cung ứng một lượng lớn tiền VND để mua ngoại tệ vào nhằm mục tiêu ổn định

và phá giá nhẹ tỷ giá để hỗ trợ xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và điều này làm cho tổng phương tiện thanh toán tăng cao, tác động làm lạm phát gia tăng

e Tình hình lạm phát năm 2008

f Tình hình lạm phát năm 2009

g Tình hình lạm phát năm 2010

*Diễn biến lạm phát ở thế giới :

Tình hình lạm phát ở thế giới xảy ra rất thấp ,chỉ chiếm có 1% như Đài Loan , 1,7% ở Mã Lai, 3,3% ở Thái Lan và 6% ở Lào

*Diễn biến lạm phát trong nước :

Tỉ lệ lạm phát xảy ra tại Việt Nam luôn cao Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, trong cả năm 2010, chỉ số giá tiêu dùng tăng 11,75% so với tháng 12 năm 2009 (Con số này vượt gần 5% so với chỉ tiêu được Quốc hội đề ra hồi đầu năm (khoảng 8%)) Trong khi đó, nếu tính bình quân theo từng tháng (cách tính mới của Tổng cục thống kê), chỉ số lạm phát năm 2010 tăng 9,19% so với năm 2009.Tuy nhiên, xét cụ thể giữa các tháng trong năm thì chỉ số CPI diễn biến khá bất thường nhưng có tính lặp lại giống một số năm gần đây, tháng 1-2010 tăng 1,36%, tháng 2 2010 tăng 1,96%, tháng 3 tăng 0,75%, tháng 4 tăng 0,14%, -tháng 5 tăng 0,27%, tháng 6: 0,22%, tháng 7: 0,06%, tháng 8: 0,23%, tháng 9: 1,31%, tháng 10: 1,05%, tháng 11: 1,86% và tháng 12 tăng 1,98%

Xét về cơ cấu tăng cả năm 2010 theo các nhóm mặt hàng thì tăng cao nhất là nhóm giáo dục (tăng gần 20%); đứng hàng thứ hai là nhóm ăn và dịch vụ ăn uống, tăng tới 16,98%; tiếp đến là nhóm hàng nhà ở và vật liệu xây dựng tăng 15,74%; hàng hóa và dịch vụ khác tăng trên 11%; nhóm đồ uống, thuốc lá cũng

có mức tăng khá, tới trên 8%, Tuy nhiên nhóm bưu chính viễn thông lại giảm gần 6% Nếu không có sự giảm giá của nhóm này thì chỉ số CPI cả năm 2010

Nhìn theo biểu đồ, ta thấy lạm phát xảy ra nặng nề nhất là vào tháng 2 và tháng 11 , tỷ lệ lạm phát tăng cao gần như là vào đầu hoặc cuối năm vì khi đó những ngày lễ tết sẽ diễn ra , nhu cầu sử dụng đồ tiêu dùng của con người tăng cao mà số lượng cung ứng hàng hóa lại hạn chế vì vậy lạm phát xảy ra là hoàn toàn có thể dự báo trước được Đỉnh điểm nhất là lạm phát xảy ra vào tháng 11

nó tăng 2%/ tổng số GDP so với tháng thấp nhất là tháng 7 với 0,06%/tổng số GDP là tăng khoảng 0,94%

Biểu đồ thể hiện rõ sự lạm phát có sự biến đổi rõ rệt trong những tháng giữa năm 2010 , từ 1,96% mà chỉ trong vỏn vẹn 2 tháng đã giảm lạm phát xuống thành 0,14% , đó là một sự cải thiện tích cực trong chính sách của nhà nước , trong vài tháng gần đó vẫn biến động tăng giảm nhưng không đáng kể , và đỉnh điểm thấp nhất là 0,06% Tuy nhiên đến gần cuối năm thì lạm phát đã tăng cao trở lại Trước thực tế lạm phát tại Việt Nam thường gia tăng trong giai đoạn từ tháng 11 đến tháng 2 năm sau, Ngân hàng Thế giới đưa ra dự báo lạm phát cho

cả năm 2010 sẽ ở mức 10,5% Mức này cao hơn nhiều so với mục tiêu 8% mà Quốc hội đề ra trước đó

Nhìn chung trong cả năm 2010 diễn biến CPI gần như song hành cùng với , chĩnh sách vĩ mô và can thiệp thị trường của cơ quan chức năng Tình hình lạm phát đã được cải thiện nhưng chưa thực sự nhiều

21

h Tình hình lạm phát năm 2011

Theo số liệu mà Tổng cục Thống kê tháng 6 cho thấy, chỉ số CPI tăng 13,9% so với tháng 12/2010 và tăng 20,82% so với cùng kỳ năm ngoái Chỉ số tiêu dùng trung bình 6 tháng đầu năm của cả nước tăng 16,03% so với bình quân

6 tháng năm 2010

Như vậy, bình quân 11 tháng năm 2012, CPI đã tăng 9,43% so với bình quân 11 tháng năm 2011.Tính chung trong cả năm 2011, lạm phát cả nước đạt 18,58%

Xét trong các so sánh ngắn hạn với tháng trước, tốc độ tăng của tháng 11 giảm gần bằng một nửa so với tốc độ tăng của tháng 10 là một sự đột biến, hiếm gặp trong dãy số liệu từ năm 1999 trở lại đây, bởi thường mức tăng của tháng 11 luôn cao hơn mức tăng của tháng 10

Dựa trên biểu đồ , lạm phát đang giảm dần, chỉ số giá tiêu dùng (CPI tháng ) 9/2011 tăng 0,82%, là mức tăng thấp nhất từ đầu năm và là tháng thứ 2 có chỉ số CPI dưới 1%.Chỉ số CPI tháng 9/2011 so với tháng 12/2010 tăng 16,63%, so với cùng kỳ năm trước tăng 22,42% Tính bình quân chỉ số CPI 9 tháng năm 2011 tăng 18,16% so với cùng kỳ năm 2010 Lạm phát cơ bản loại trừ nhóm lương thực, thực phẩm tháng 9/2011 so với tháng 12/2010 tăng 13,81%, loại trừ thêm nhóm năng lượng tăng 12,47%

22

Số liệu của Tổng cục Thống kê cho thấy lạm phát hạ nhiệt có đóng góp lớn của đà giảm giá một số mặt hàng quan trọng như thực phẩm, dầu diezel… Ở nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống (chiếm quyền số khoảng 40% trong rổ hàng hóa tính CPI), chỉ số giá chỉ số giá chỉ tăng nhẹ 0,06%.Tăng giá mạnh nhất trong tháng là các mặt hàng may mặc mũ nón giầy dép (0,86%) chủ yếu do nhu cầu - - tiêu thụ tại miền Bắc vào mùa đông Các mặt hàng khác như nhà ở vật liệu xây - dựng (tăng 0,51%), thiết bị đồ dùng gia đình (0,68%) và hàng hóa dịch vụ - - khác (0,6%) cũng tăng giá tương đối mạnh theo quy luật tiêu dùng cuối năm

Ở hầu hết các nhóm hàng còn lại, mức tăng giá trong tháng đều dưới 0,5%

do chưa chịu tác động của đợt tăng giá điện mới đây Riêng nhóm bưu chính - viễn thông giảm giá gần 0,1%

Trên biểu đồ , ta thấy lạm phát tăng cao nhất là vào tháng 4 là 3,32% , đây là

con số lạm phát kỷ lục trong những năm gần đây Lạm phát này diễn ra vào tháng 4 mà đây lại không phải là thời điểm mọi người cần sử dụng quá nhiều dịch vụ và đồ tiêu dùng , điều này cho thấy chính sách chưa vĩ mô và sự can thiệp của cơ quan chức năng chưa cải thiện được