Tiểu Luận - Quản Trị Phương Tiện Truyền Thông Mới Tại Hàn Quốc

1 Quá trình hình thành phát triển PTTT Hàn Quốc ( đời nào? Như nào?) Là quốc gia tăng trưởng kinh tế nhanh, sau 40 năm có tốc độ tăng trưởng bình quân 7,6%, Hàn Quốc trở thành kinh tế đứng thứ ba châu Á thứ 13 giới Ngay từ năm 2014, Hàn Quốc đạt GDP bình quân đầu người 32.400 USD, gấp 14 lần Việt Nam Có thành tựu Hàn Quốc thực đồng nhiều giải pháp, có việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin (CNTT), sử dụng cách linh hoạt phương tiện truyền thông đa kênh (TTĐK) kết nối thu hút tham gia người dân vào hoạt động quản lý nhà nước Chính phủ Hàn Quốc nghiêm túc thiết lập phủ điện tử vào năm 80 kỷ XX Đến năm 2002 xác định thời kỳ cung cấp sở phủ điện tử Nhờ đó, Hàn Quốc đạt tốc độ thâm nhập internet cao giới với mức dịch vụ phủ điện tử cao thứ 23 Với sở tảng CNTT này, quyền địa phương xây dựng phương thức quản trị có tham gia người dân thơng qua CNTT, thiết lập Mơ hình TTĐK (multi-channel communication) để tương tác với người dân Ở đây, mơ hình TTĐK hiểu việc áp dụng kênh truyền thông trực tuyến kênh truyền thông ngoại tuyến vào hỗ trợ hoạt động quản lý quyền người dân Kênh truyền thơng trực tuyến bao gồm: trang web thức quyền thành phố (Hope Seoul: www.Seoul.go.kr); kênh truyền hình trực tuyến hoạt động thành phố (Live – Seoul: tv.seoul.go.kr); trang thông tin tham gia cơng dân (Seoul Talk Talk: inews.seoul.go.kr); Văn phịng Thị trưởng trực tuyến (Online Mayor Office: Mayor seoul.go.kr)… Kênh truyền thông ngoại tuyến bao gồm: Diễn đàn Cheong Chek (tổ chức hội thảo để thiết kế phát triển chương trình sách mới); thảo luận Suk Ui (thảo luận quyền chuyên gia, lãnh đạo tổ chức dân để tuyên truyền chấp thuận sách); Văn phịng Thị trưởng di động (Thị trưởng công chức đến tận nơi phát sinh vụ việc để lắng nghe trực tiếp giải trực tiếp vấn đề phát sinh)… Quá trình hình thành phương tiện truyền thông Hàn Quốc: Internet Khi nói đến việc sử dụng Internet, Hàn Quốc đứng thứ ba giới vào năm 2003 Theo thống kê Bộ Thông tin Truyền thông Hàn Quốc, 78,5% gia đình sở hữu máy tính, 93,6% sử dụng Internet (2005) Nhiều doanh nghiệp sử dụng Internet Hàn Quốc cho dịch vụ tin tức, truyền thơng xã hội, mua sắm, ngân hàng, trị chơi nội dung giáo dục Báo chí Internet Joongang Ilbo (1 tờ báo thường ngày Hàn Quốc) phát triển trang web tin tức internet châu Á vào năm 1995 Sau bắt đầu, hầu hết tờ báo hàng ngày có trang web Ngồi cịn có cổng thơng tin trực tuyến Pressian Mạng xã hội SNS (Social Network Service) Cũng quốc gia khác, mạng xã hội trở thành tâm điểm Hàn Quốc Các mạng xã hội đáng ý Hàn Quốc KakaoTalk, Naver, Cyworld Snow KakaoTalk ứng dụng nhắn tin truyền thông xã hội Naver Là công cụ tìm kiếm, tương đương với google Hàn Quốc, cơng cụ tìm kiếm hàng đầu Hàn Quốc Ngồi vai trị cơng cụ tìm kiếm, cịn có nhiều thuộc tính khác -BAND: Một ứng dụng phần mềm tập trung vào giao tiếp nhóm trì kết nối với nhóm bạn Điều bao gồm tính thăm dị ý kiến, lịch nhóm trị chuyện riêng tư -Naver Cafe: Tương tự nhiều diễn đàn, Naver cafe cho phép người dùng đăng tạo cộng đồng internet riêng -LINE: Line ứng dụng nhắn tin tức Bao gồm Văn bản, hình ảnh chí trị chuyện thoại Ngồi ra, cơng ty tạo nhân vật chia sẻ với tên gọi LINE FRIENDS Những nhân vật biến thành vô số sản phẩm Chẳng hạn dấu cộng, ghim, chí đóng Một số nhân vật số BT21, Brown and Friends Cyworld ứng dụng mạng xã hội Hàn Quốc Trên Cyworld, bạn trị chuyện với thành viên khác cách hình thành tình bạn cách chia sẻ sở thích kỷ niệm Theo thời gian, trở nên phổ biến so với tương đối thất bại so với đối thủ suốt hệ mạng xã hội Một lý khác cho thất bại dựa hạn chế “Cyworld tạo rào cản quốc gia, mở rộng ngồi vai trị nhà cung cấp dịch vụ địa phương” (Park Hye-min (2011)) Trong năm gần đây, Cyworld tuyên bố trở lại Snow ứng dụng truyền thông xã hội Nhưng không giống hầu hết ứng dụng, trọng tâm hình ảnh Chủ yếu ảnh tự chụp Thơng qua ứng dụng này, bạn thay đổi diện mạo theo nhiều cách Điều bao gồm việc trang điểm thêm, thay đổi màu mắt chí làm thon gọn khn mặt bạn Các thuộc tính khác nhiều loại lọc khác nhau, dễ thương, đáng sợ hài hước Ứng dụng tập trung vào trang điểm chia sẻ lọc hình ảnh với bạn bè bạn Phương thức quản lý, quản trị (mơ hình, sách nào? Có quan quản lý khơng?) Mơ hình: Hàn Quốc áp dụng mơ hình chủ nghĩa tự Đặc thù mơ hình truyền thơng độc lập với phủ Truyền thơng có mối quan hệ mật thiết với doanh nghiệp, mục đích quan truyền thơng hoạt động nhằm thu lại lợi nhuận kinh tế Cơ quan quản lý: Ủy ban Thẩm định truyền hình - truyền thông Hàn Quốc Mục tiêu lớn Ủy ban giúp cho đài truyền hình truyền thơng mang lại hiệu cho công chúng Năm 1988, Ủy ban cải cách hoạt động dựa theo Luật Truyền thông Hàn Quốc Năm 1992 thành lập Ủy ban Thẩm định truyền hình cáp Năm 1995 thành lập phận quản lý đạo đức truyền hình truyền thơng Năm 2000 hợp Ủy ban Truyền hình - Truyền thơng với Ủy ban Thẩm định truyền hình cáp Năm 2008, theo dịng chảy cơng nghệ, hợp Ủy ban Truyền hình - Truyền thơng Internet thành Ủy ban thẩm định Truyền thơng - Truyền hình Ủy ban cấu gồm Ủy viên người không tham gia đảng phái Nhiệm kỳ hoạt động năm Ủy ban gồm tiểu ban: Tiểu ban Truyền hình Internet (chuyên thẩm định nội dung truyền hình Internet phát); Tiểu ban đặc biệt (chuyên phụ trách vấn đề truyền hình, ngơn ngữ, quyền cơng chúng); Tiểu ban điều trần giải việc xâm hại, bôi nhọ danh dự Internet (chuyên giải vấn đề liên quan đến luật pháp truyền thông thành viên luật sư); Tiểu ban thẩm định vấn đề bầu cử (chuyên giải vấn đề liên quan đến truyền thông bầu cử; tiểu ban thành lập theo Luật Bầu cử Hàn Quốc; Ủy viên tiểu ban đại diện người dân, nhà báo, luật sư; gần đây, tiểu ban tham gia vào nhiều bầu cử trung ương địa phương) Cơ cấu tiểu ban gồm có chủ tịch ủy viên Nhiệm vụ quan trọng Ủy ban thẩm định tính cơng bằng, trực nội dung sản phẩm truyền hình - truyền thơng; phịng chống nội dung phi đạo đức Internet; nghiên cứu, đề xuất xây dựng sách quản lý, giám sát truyền hình - truyền thông Hàn Quốc; phát triển dự án truyền thơng hợp tác nước, quốc tế Ngồi ra, Ủy ban cịn tiến hành khố đào tạo, vận động hoạt động khác liên quan Ủy ban thực thi nhiệm vụ giám sát, tiếp thu ý kiến công chúng chiểu theo yêu cầu quan, tổ chức vấn đề liên quan đến chất lượng nội dung thông tin Nội dung cụ thể kiến nghị Ủy ban chuyển tiểu ban phụ trách để trực tiếp giải Hình phạt: Giai đoạn xử lý tiểu ban, tuỳ theo trường hợp cụ thể mà Ủy ban đề xuất mức xử lý nặng hay nhẹ Có hình thức mà Ủy ban xử lý, trường hợp liên quan đến pháp lý hướng dẫn hành Phạt tiền hình thức xử phạt nặng mà Ủy ban đề xuất áp dụng trường hợp bị xử phạt Hình thức nhẹ buộc quan truyền hình - truyền thơng phải ngừng phát sóng Có trường hợp, Ủy ban đề xuất xử phạt trực tiếp người tổ chức sản xuất chương trình Ngồi ra, Ủy ban cịn có hình thức cảnh báo nhắc nhở đề xuất cảnh cáo trường hợp vi phạm Nếu quan truyền hình truyền thơng bị xử lý pháp lý ảnh hưởng đến việc hạn cấp phép Kết luận mà Ủy ban đưa chuyển quan truyền hình truyền thơng để thực thi Những vụ quan trọng xử lý Ủy ban thông qua họp toàn thể để định cách thức xử lý Các đài truyền hình, đơn vị truyền thơng có quyền khiếu nại lên tồ án kết xử lý Ủy ban đề xuất Quyết định bên sai án thẩm định phán xử Tuy nhiên, năm Ủy ban xử lý hàng trăm vụ đài truyền hình đơn vị truyền thơng vi phạm, nhiên có vài vụ phức tạp phải đưa án giải Đối với nội dung phát tác Internet, gây hại cho tổ chức, cá nhân, thiếu niên, Ủy ban yêu cầu quan chủ quản phải xố thơng điệp chủ tài khoản nước ngoài, Ủy ban dùng biện pháp kỹ thuật ngăn chặn; đồng thời Ủy ban có quyền đề xuất ngừng cung cấp dịch vụ Internet chủ quản Tuy nhiên, giống nhiều nước, vấn đề quản lý thông tin mơi trường Internet Hàn Quốc cịn gặp nhiều khó khăn Quy trình giải có vi phạm, Tiểu ban truyền thơng Internet họp tổng thể Nếu vụ việc quan trọng, hội đồng người Tiểu ban đặc biệt họp định phương án xử lý Ngân sách Ủy ban Quốc hội cấp năm Quốc hội, Thanh tra Kiểm tốn phủ giám sát hoạt động quan Ủy ban Thông tin vầ Truyền thông Hàn Quốc (cơ quan quản lý nhà nước báo chí truyền thơng) thực vai trị quản lý nhà nước Ủy ban Thơng tin Truyền thơng Hàn Quốc có trách nhiệm nhận thông tin vi phạm từ Ủy ban Thẩm định để cơng bố với quan truyền hình – truyền thông vi phạm Ủy ban Thông tin Truyền thông Hàn Quốc không phép điều chỉnh định, kết luận Ủy ban Thẩm định truyền thông – truyền hình - Chính sách nhà nước có hỗ trợ khơng hay tư nhân hóa? Đầu tư nào? Mảng báo chí : Khơng nhiều tờ báo nhận hỗ trợ tài từ phủ Trước đây, số tờ báo thuộc phủ quản lý, tư nhân hố Khuynh hướng trị tờ báo ủng hộ cho đảng, không bị lệ thuộc hỗ trợ tài từ đảng Dù vậy, quan báo chí khơng thể coi thường phủ, phủ “doanh nghiệp” lớn.Chính phủ hỗ trợ quan báo chí hình thức cung cấp nguồn quảng cáo Mảng quảng cáo : Chính phủ có quan chun điều phối quảng cáo cho quan truyền thông theo quy định phát triển cần báo chí Nguồn quảng cáo cấp cho báo chí năm từ phủ lớn Các quan báo chí nhận nguồn lời từ quảng cáo phủ cung cấp thường bị áp lực lớn Họ lo ngại bị phủ cắt giảm nguồn tài quảng cáo đưa tin thiếu khách quan, công bằng, gây thiệt hại cho phủ Những quan báo chí lớn tạo dựng niềm tin từ phủ cơng chúng thường phủ quan tâm đầu tư tài quảng cáo Mảng điện ảnh Đơn cử lĩnh vực điện ảnh-truyền hình, Chính phủ Hàn Quốc tiếp tục hỗ trợ cho ngành công nghiệp nội dung OTT (giải pháp cung cấp nội dung hình ảnh, tin nhắn, gọi điện cho người dùng dựa việc tận dụng không gian rộng lớn Internet), tạo quỹ phim truyền hình tăng cường hỗ trợ cho sản xuất nội dung chuyên biệt OTT; ứng dụng công nghệ sản xuất Cùng với đó, Chính phủ Hàn Quốc hỗ trợ đào tạo để phát triển tài cách tạo cách có hệ thống mơi trường giáo dục cho ngành công nghiệp điện ảnh, sản xuất phim, gây dựng hệ tác giả chất lượng lĩnh vực điện ảnh Nhiều phim Hàn Quốc xuất nước ngồi mang theo hình ảnh đất nước, người, văn hóa Hàn Quốc; cơng nghiệp âm nhạc giải trí Hàn Quốc tạo sóng văn hóa lớn giới Một thực tế phủ nhận âm nhạc điện ảnh Hàn Quốc góp phần tạo sức mạnh mềm (Soft Power) việc mang tới diện mạo trẻ trung, động, xinh đẹp góp phần quảng bá văn hóa Hàn Quốc tới bạn bè quốc tế 3 Nhà nước bên khác có cấp tiền cho đơn vị k? - Có nguồn vốn đến cung cấp cho phương thức truyền thơng bao gồm: phủ, tư nhân, tơn giáo vốn nước ngồi 3.1 Vốn Chính phủ: Bằng cách sở hữu cơng ty phát truyền hình, báo chí truyền thơng, phủ điều hành hệ thống truyền thông độc quyền khổng lồ Đặc biệt, quyền sở hữu phủ cơng ty phát sóng có tác động tiêu cực đến việc hình thành dân chủ ý kiến cơng chúng Chính phủ can thiệp vào việc phát sóng theo nhiều cách khác Đầu tiên phổ biến nhất, phủ đầu tư trực tiếp vào cơng ty phát truyền hình cơng ty phủ điều hành đóng vai trị cổ đơng cơng ty Thứ hai, phủ kiểm sốt tồn ngành cơng nghiệp phát truyền hình cách kiểm sốt Ủy ban Phát truyền hình Thứ ba, phủ bổ nhiệm người thân cận với đảng cầm quyền vào vị trí quản lý cơng ty phát truyền hình, bao gồm chủ tịch giám đốc (Cái đống vàng c cho thành slide nhá, toàn text urggg) Các quan quản lý phát truyền hình bao gồm Bộ Thơng tin (tiền thân Bộ Văn hóa Du lịch), Văn phòng Phủ Tổng thống vấn đề trị, Văn phịng Người phát ngơn Tổng thống Ủy ban Phát truyền hình Họ kiểm sốt thực tế thứ liên quan đến phát truyền hình, chưa kể đến việc bổ nhiệm thành viên Ủy ban chủ tịch công ty truyền thông nhà nước điều hành 3.2 Vốn tư nhân: Tư độc quyền tư nhân sở hữu kiểm sốt cá nhân, cơng ty tư nhân tổ chức cho mục đích tư nhân Các ví dụ bao gồm báo địa phương Hệ thống Phát Truyền hình Seoul (SBS) Vì tư nhân lại muốn sở hữu cơng ty truyền thơng? Có số lý Đầu tiên, họ muốn làm để kiếm tiền Thứ hai, họ muốn sở hữu công ty để bảo vệ công ty mẹ họ.Thứ ba, cịn có lý phi kinh tế, theo đuổi tham vọng trị Cịn vốn từ tơn giáo nước ngồi mời người tự tìm hiểu Có tạo thị trường truyền thơng khơng? Tìm mặt tích cực tiêu cực Tham chiếu từ Hàn Quốc để ứng dụng vào quản lý báo chí truyền thơng quản trị truyền thơng VN Thị trường truyền thơng mới: Hàn Quốc có mạng xã hội riêng Kakaotalk, Cyworld, Naver Mặt tích cực: Mỗi cộng đồng hướng đến mục tiêu giá trị khác nhau, từ khiến có đặc điểm khác => Giúp đa đạng mơi trường truyền thơng số, có thêm diễn đàn chia sẻ Mặt tiêu cực: Cần thêm nhiều nhân lực để kịp thời kiểm sốt, quản lí thơng tin Tham chiếu từ HQ để ứng dụng vào qtri truyền thông VN Từ kinh nghiệm Hàn Quốc việc áp dụng mơ hình Truyền thơng đa kênh (TTĐK), khẳng định, mơ hình TTĐK Hàn Quốc cung cấp học quý giá cho Việt Nam nhiều quốc gia khác có kế hoạch tăng cường tham gia người dân vào hoạt động quản trị nhà nước thúc đẩy đổi xã hội Theo đó, để việc áp dụng đạt hiệu cao, giảm bớt trở ngại thực tế, cần trọng nội dung sau: Thứ nhất, cần hoàn thiện việc xây dựng phủ điện tử Sở dĩ Hàn Quốc thành công việc sử dụng kênh TTĐK để tương tác với người dân nước xây dựng kết cấu hạ tầng phủ điện tử tương đối hồn chỉnh Tại Việt Nam, mục tiêu đưa Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 – 2020, định hướng đến 2025 Thứ hai, cần thay đổi nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức cách thức thực quyền lực nhà nước Cán bộ, công chức phải nhận thức xu hướng tất yếu việc minh bạch hóa thơng tin, trách nhiệm giải trình chịu giám sát người dân thực thi công vụ, cách thức tổ chức công việc cách tích cực Đồng thời, nâng cao mức độ “phản ứng nhanh” quan nhà nước trước vấn đề phát sinh sống người dân, trách nhiệm giám sát chặt chẽ người dân Thứ ba, nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, cơng chức vai trị người dân hoạt động quản lý nhà nước Phải coi tham gia người dân không nghĩa vụ pháp lý mà quyền công dân, nguồn cung cấp thơng tin hữu ích phục vụ cho hoạt động quản lý Do vậy, cán bộ, cơng chức cần có thái độ tơn trọng người dân, khuyến khích tơn trọng khác biệt quan điểm người dân Chỉ người dân thấy tôn trọng, lắng nghe thật quyền họ nhiệt tình tham gia Thứ tư, cần xây dựng văn hóa tham gia Văn hóa tham gia phải coi giá trị cốt lõi công dân xã hội dân chủ Người dân phải coi việc tham gia vào hoạt động xã hội chuẩn mực người hiểu biết, đại, sống cộng đồng, sống nhà nước dân chủ Từ thúc đẩy tham gia đông đảo người dân vào hoạt động quản lý nhà nước PTTT có cơng cụ để kiếm tiền khơng? - Hồn tồn kiếm tiền thơng qua PTTT Hàn Quốc, cụ thể thơng qua Ads, Restream, Case study Tổ chức cá nhân gửi tin nhắn rác Hàn Quốc bị xử phạt lên tới năm tù Ngày 28/10/2021, Ủy ban Phát thanh, Truyền hình Truyền thơng Hàn Quốc (KCC) Bộ Khoa học, Công nghệ Truyền thông Hàn Quốc cơng bố đối sách phịng ngừa tin nhắn rác quốc gia Trong bối cảnh số tin nhắn rác giả mạo quan tài ngân hàng Hàn Quốc có chiều hướng tăng vọt, đặc biệt bối cảnh dịch COVID-19 kéo dài Các tin nhắn chủ yếu lôi kéo người vay tiền đầu tư vào cổ phiếu Theo Đài KBS, trước tiên, Chính phủ Hàn Quốc định siết chặt việc hạn chế đăng ký thuê bao điện thoại cố định điện thoại internet Tất số điện thoại thuộc sở hữu cá nhân hay doanh nghiệp gửi tin nhắn rác bị dừng dịch vụ Ngoài ra, nghiệp vụ truy vết người gửi tin nhắn rác nhanh trước Chính phủ Hàn Quốc gắn mã nhận dạng theo doanh nghiệp tin nhắn văn để truy tìm người gửi tin nhắn rác cách nhanh chóng KCC nhận định tối đa ngày sau nhận tố giác tin nhắn rác tìm chặn người gửi tin Thêm vào đó, Chính phủ Hàn Quốc đẩy mạnh xử phạt với người đơn vị gửi tin nhắn rác Hiện tại, người gửi tin nhắn quảng cáo cho vay trái phép hay đánh bạc bị xử tối đa năm tù giam 10 triệu won (8.500 USD) tiền phạt Tuy nhiên, mức phạt nâng lên thành tối đa năm tù giam 30 triệu won (25.600 USD) Seungri, cựu thành viên nhóm nhạc tiếng Big Bang, bị tuyên án năm tù giam, phạt 1,1 tỷ won (hơn 21 tỉ đồng) tội danh Ngày 12/08/2021, Tòa án quân Bộ huy tác chiến mặt đất Hàn Quốc tuyên án Seungri năm tù giam mức phạt 1,1 tỷ won (~ 21 tỷ VND) với tội danh, bao gồm môi giới mại dâm, cờ bạc nước ngồi, tham ơ, vi phạm đạo luật giao dịch ngoại hối… Seungri ca sĩ, diễn viên, nhà sản xuất âm nhạc, doanh nhân Anh có đam mê kinh doanh gặt hái thành công điều hành chuỗi cửa hàng ramen toàn cầu, tham gia đầu tư nhiều lĩnh vực: đào tạo nghệ sĩ, y tế, công nghệ Seungri thành viên nỗ lực học ngoại ngữ nhóm nhạc Big Bang thành thạo tiếng Anh, Hoa, Nhật Tuy nhiên, Seungri bị cáo buộc nhiều vi phạm câu lạc đêm mà anh đầu tư, quản lý bị tố tàng trữ ma túy, bạo lực, hành quấy rối tình dục Seungri rút khỏi vị trí giám đốc trước cảnh sát mở điều tra Seungri bị đài SBS funE tố cáo sử dụng nhiều câu lạc đêm Gangnam làm nơi cung cấp gái mại dâm cho nhà đầu tư nước đến Hàn Quốc Đài tung chứng đoạn tin nhắn có nội dung Seungri đề nghị nhân viên cung cấp gái mại dâm tiếp khách nước Arena Gangnam Seungri lên tiếng bác bỏ cáo buộc tự đề xuất phối hợp cảnh sát để điều tra làm rõ chuyện, trả lại cơng cho chủ động xét nghiệm ma túy Kết cơng bố, nam ca sĩ âm tính với ma túy Tuy nhiên, cáo buộc dắt mối mại dâm tồn Chứng gồm tin nhắn chuyển cho Ủy ban chống tham nhũng Ủy ban nhân quyền quốc gia Hàn Quốc cho cảnh sát địa phương Từ điều tra cảnh sát vụ việc liên tiếp phát sau đó, Seungri bị truy tố tội danh