Tiểu Luận - Quản Trị Phương Tiện Truyền Thông Mới Ở Trung Quốc

Tháng 8 năm 2014, ôngTập Cận Bình đưa ra chiến lược quản lý các phương tiện truyềnthông mới của Trung Quốc khi xác định cần tạo ra một phương tiệntruyền thông chính thống kiểu mới, mạnh

QUẢN TRỊ PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG MỚI Ở TRUNG QUỐC

1 Quá trình hình thành và phát triển của truyền thông mới Trung Quốc

- Trước những năm 1980 ngược về thời điểm thành lập nuớc CHND Trung Hoa năm 1949, truyền thông Trung Quốc đơn thuần chỉ là truyền thông truyền thống: truyền hình, phát thanh, báo in và tạp chí Năm 2000, Internet và báo điện tử mới chính thức xuất hiện và lập tức trở thành dạng truyền thông quan trọng tại quốc gia đông dân nhất thế giới này

- Sauk hi có sự ra đời của Internet dẫn đầu lĩnh vực truyền thông chính là truyền thông mới với sự ra đời và người sử dụng bùng nổ smart phone hơn 1/5 số người được hỏi ở Trung Quốc cho biết họ

đã dành 3 giờ hoặc hơn mỗi ngày để truy cập điện thoại thông minh Hơn 1/4 người dùng smartphone ở Trung Quốc cho hay họ ít xem truyền hình và giảm tiêu thụ báo in bởi sự chia sẻ với những tiện ích trên điện thoại di động (khoảng 28,27%) Điều đó cho thấy, tiêu thụ phương tiện truyền thông bị ảnh hưởng bởi smartphone

- Truyền thông mới bùng nổ mạnh mẽ ở Trung Quốc từ sau 2010 với

sự dẫn đầu của những tập đoàn công nghệ như Alibaba, Tencent…

Do vậy, mặc dù chặn sử dụng các mạng xã hội như Facebook, Twitter hay Youtube nhưng Trung Quốc lại phát triển những nền tảng mạng xã hội riêng như Weibo và Wechat

- tháng 8 năm 2013 về tuyên truyền và tư tưởng làm việc, người đứng đầu Nhà nước Trung Quốc Tập Cận Bình nói rằng, để đáp

ứng với những thay đổi của thế giới, Trung Quốc cần lan truyền những ý tưởng và những quan điểm mới và nhấn mạnh sự cần thiết tăng cường vùng phủ sóng truyền thông Tháng 8 năm 2014, ông Tập Cận Bình đưa ra chiến lược quản lý các phương tiện truyền thông mới của Trung Quốc khi xác định cần tạo ra một phương tiện truyền thông chính thống kiểu mới, mạnh mẽ, có có ảnh hưởng và đáng tin cậy, được tích hợp trong một cách tiếp cận đa nền tảng

- Tháng 8 năm 2014, ông Tập Cận Bình đưa ra chiến lược quản lý

các phương tiện truyền thông mới của Trung Quốc khi xác định cần tạo ra một phương tiện truyền thông chính thống kiểu mới, mạnh

mẽ, có có ảnh hưởng và đáng tin cậy, được tích hợp trong một cách tiếp cận đa nền tảng

- Năm 2017, Chủ tịch Tập Cận Bình đến Truyền thông mới phát triển trên nền tảng công nghệ số nên thường xuyên thay đổi theo mức độ phát triển của công nghệ Truyền thông mới thoát khỏi giới hạn của các định dạng truyền thông kiểu cũ như báo giấy, tạp chí, truyền hình Một trong những ưu điểm được cho là nổi bật của truyền thông mới là cho phép người dùng tự do hơntrong cách lựa chọn và công bố thông tin Khi đó, người sử dụng cũng đồng thời là người

“kể chuyện” hay là người làm truyền thông, nói cách khác là: nhà báo công dân

- Năm 2018 phải được coi là một năm thành công của truyền thông mới Trung Quốc Douyin đã tạo ra một số làn sóng lớn trong năm

2018, đáng chú ý nhất là việc nó là một trong những nền tảng truyền thông xã hội đầu tiên của Trung Quốc trở nên phổ biến ở

nước ngoài Với đối tác phương Tây Tik Tok, Douyin đã trở thành một thế lực đáng được chú ý trong bối cảnh truyền thông xã hội Trung Quốc Tính đến tháng 11 năm 2018, nền tảng này đã có 400 triệu người dùng hoạt động hàng tháng, 200 triệu người dùng hoạt động hàng ngày và thời gian trung bình dành cho ứng dụng trên mỗi người dùng là 52 phút mỗi ngày!

2 Quản trị phương tiện truyền thông mới ở Trung Quốc

Trung Quốc áp đặt các luật về kiểm duyệt thông tin trên mạng Internet

Năm 1998, Quốc hội Trung Quốc đã bỏ phiếu cho các luật về kiểm duyệt thông tin trên mạng Internet Với luật này, chính quyền Trung Quốc đã sử dụng nhiều biện pháp khác nhau để thực hiện công tác kiểm duyệt, lọc thông tin thông qua các nhà cung cấp dịch vụ Internet (ISP) Dự án này có tên gọi là Dự án Giáp vàng/Lá chắn vàng Trong khuôn khổ Dự án Lá chắn vàng, một số dự án nhỏ khác cũng được thành lập, trong đó có dự án hệ thống thông tin quản

lý an ninh, hệ thống quản lý thông tin tội phạm và một dự án rất được chú ý là Phòng hỏa trường thành - The Great Firewall Phòng hỏa trường thành là một nỗ lực chung của các cơ quan quản lý nhà nước Trung Quốc và các công ty viễn thông nhằm thực thi các quy định trong lĩnh vực không gian mạng Theo đó, dự án này trưng dụng những công nghệ tiên tiến của các công ty công nghệ lớn của Trung Quốc, các kỹ thuật phân loại máy tính tiêu chuẩn và cả lực lượng nhân lực lao động thủ công để thực thi việc kiểm duyệt, cấm

các trang web không được hoạt động tại Trung Quốc, đồng thời buộc các trang web tìm kiếm phải lọc bỏ các nội dung xấu, độc

Các cơ quan tham gia bộ máy quản trị PTTT mới của TQ

Trong suốt 1 thời gian dài, bộ máy hành chính giám sát của Trung Quốc đối với các nền tảng TTXH snf thực thi đăng ký trên internet rất cồng kềnh và khó áp dụng Các phòng ban, bao gồm cả Thông tin Quốc vụ viện Văn phòng (SCIO), Bộ công nghiệp và công nghệ thông tin (MIIT), Cơ quan quản lý nhà nước về Báo chí, Xuất bản, Phát thanh, Phim và Truyền (SAP.PRFT) đều có thẩm quyền kiểm duyệt cả các cơ quan truyền thông đại chúng và phương tiện truyền

thông mới Vào năm 2011, Văn phòng Thông tin mạng của Trung

Quốc (SIIO) được thành lập như một cơ quan trực thuộc của SCIO với mục đích cung cấp hướng dẫn kiểm duyệt nội dung trên internet

và giám sát, hay nói cách khác SIIO là người gác cổng của Internet Trung Quốc

Vào tháng 11 năm 2013, Trung Quốc đã công bố thành lập đội ngũ hoạch định chiến lược cấp cao, Ban chỉ Trung ương về Bảo mật và Thông tin trên Internet bắt đầu hoạt động trong Tháng 2 năm 2014, được dẫn dắt bởi đích thân Chủ tịch Tập Cận Bình

Vào tháng 4 năm 2014, SIlO đã nhận được đổi tên thành Cục quản

lý không gian mạng của Trung Quốc (CAC), không còn là một bộ phận giám sát của SCIO và bắt đầu báo cáo trực tiếp cho Ban lãnh đạo Trung ương về Bảo mật và Thông tin trên Internet Các quan

chức CAC giữ mối liên hệ và giao tiếp thường xuyên với các cơ quan truyền thông đại chúng và các công ty truyền thông xã hội Các công ty Internet không tuân thủ quy định có thể bị phạt và có thể ngừng hoạt động Trong khi CAC nổi lên như một cơ quan trung ương để kiểm duyệt trực tuyến, các nhà cung cấp dịch vụ internet vẫn phải chịu cả sự điều chỉnh bởi các cơ quan khác của chính phủ, như SAPPRFT và Bộ Văn hóa – những cơ quan có thể điều chỉnh, giám sát một số hoạt động tuyến liên quan đến thẩm quyền của họ Ngoài ra công ty internet cũng phải tuân theo các chỉ thị do Ban Tuyên giáo Trung ương, một cơ quan ĐCSTQ

Trung Quốc đã ban hành 3 đạo luật về sử dụng Internet:

(1) Quy chế tạm thời về việc quản lý thông tin mạng máy tính kết nối quốc tế Trong đó quy định "Không một đơn vị hoặc cá nhân nào được ph;ép tự tạo ra những kết nối quốc tế trực tiếp Tất cả những kết nối trực tiếp với Internet phải thông qua 4 nhà cung cấp mạng chính của Trung Quốc là: ChinaNet, GBNet, CERNET và CTSNET"

(2) Pháp lệnh về Bảo vệ an ninh của các hệ thống thông tin máy tính, trong đó quy định việc "giám sát, kiểm tra và hướng dẫn công tác bảo vệ an ninh" và "điều tra và truy tố các trường hợp phạm pháp"

(3) Pháp lệnh quy định, trong đó định nghĩa "thông tin độc hại" và chỉ ra 5 loại hoạt động có hại liên quan đến việc sử dụng Internet

Xác định cấp độ quản lý: quản lý Internet với ba cấp độ.

Một là, quản lý các mạng chủ và các nhà cung cấp dịch vụ mạng: Một trong những kế hoạch quan trọng của chính quyền Trung Quốc liên quan đến việc quản lý Internet đối với các mạng chủ và các nhà cung cấp dịch vụ mạng đó là "Dự án Trường thành lửa", được Bộ Công an Trung Quốc khởi xướng vào năm 1998 và đưa vào sử dụng vào tháng 11.2003 Hệ thống này hoạt động dựa trên một số nguyên tắc cơ bản như khóa địa chỉ IP, lọc và dẫn đến một tên miền mới, lọc URL, lọc gói tin và xác lập lại kết nố? Ngoài ra, Green Dam Youth Escort cũng là một kế hoạch đáng chú ý khác

Đây là một phần mềm kiểm soát nội dung dùng cho Hệ điều hành Windows được chính phủ Trung Quốc phát triển Ban đầu Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin quy định bắt buộc mỗi máy tính cá nhân được bán ra ở Trung Quốc, bao gồm cả các máy được nhập khẩu từ nước ngoài phải có các phầm mềm đã cài đặt sẵn hoặc có các tập tin cài đặt trên một đĩa CD đi kèm Sau đó, chỉ thị này đã được thay đổi để được thực hiện một cách tự nguyện

Hai là, quản lý các nhà cung cấp nội dung Internet : Bước đầu tiên, Trung Quốc yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ Internet phải có trách nhiệm ngăn chặn người sử dụng tiếp cận với các thông tin chính trị nhạy cảm Bước tiếp theo là ngăn chặn các nhà cung cấp dịch vụ

-đa số là các nhà cung cấp nội địa, một vài trong số đó là những doanh nghiệp có đầu tư của nước ngoài - lưu trữ những nội dung chính trị nhạy cảm Bước thứ ba hướng đến các nhà cung cấp nội dung Internet với mục đích thương mại hoặc phi thương mại ?

Nếu muốn có và duy trì giấy ph;ép hoạt động ở Trung Quốc, các nhà cung cấp nội dung Internet cần phải ngăn chặn sự xuất hiện các nội dung "nhạy cảm" liên quan đến chính trị thông qua các phương tiện kiểm duyệt nội dung tự động hoặc được thực hiện bởi nhân viên của họ

Ba là, quản lý thư điện tử và các mạng xã hội: Cũng như ở hầu hết các quốc gia khác, các dịch vụ thư điện tử được lưu trữ trên máy chủ bên trong Trung Quốc nhằm đáp ứng yêu cầu của cơ quan hành pháp về thông tin người dùng và bản sao các thông tin được liên lạc bằng thư điện tử Điện thoại di động và các dịch vụ chat trên Internet được ph;ép hoạt động ở Trung Quốc cũng được yêu cầu lọc các nội dung nhạy cảm về chính trị

3 Chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với phương thức quản trị các phương tiện truyền thông mới (Hỗ trợ đầu tư)

- Chính phủ quốc gia này xác định các phương tiện Truyền thông

mới đang trở thành nền tảng chính để xây dựng lợi thế ngoại giao công chúng

- Ban hành các biện pháp hành chính để mở cơ quan truyền thông về

các vấn đề chính phủ mới ở các quận, thành phố

- Đầu tư vào các ứng dụng 5G: Năm 2019, việc chính thức ra mắt

mạng 5G đã tác động sâu sắc đến sự phát triển của ngành công nghiệp truyền thông mới "Báo cáo Công việc của Chính phủ" năm

2020 đề xuất tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng mới, phát triển thế

hệ mạng thông tin mới và mở rộng các ứng dụng 5G

- Kiểm soát các trang web của Chính phủ và các trang web khác:

Mạng Chính phủ Trung Quốc thông báo năm 2020 về việc kiểm tra các trang web của chính phủ và phương tiện truyền thông

về các vấn đề chính phủ mới (trong đó có 328 trang web của chính phủ)

- Tổng cộng 728 phương tiện truyền thông mới về vấn đề chính phủ

đã được kiểm tra, bao gồm 417 phương tiện truyền thông mới về vấn đề chính phủ do chính quyền địa phương và các bộ của họ thành lập, và 311 phương tiện truyền thông mới về vấn đề chính phủ do các ban của Quốc vụ và các cơ quan nội bộ của họ thành lập, với tỷ lệ vượt qua tổng thể là 91,9 % 16 khu vực bao gồm Bắc Kinh và Thiên Tân và 39 cơ quan Quốc vụ bao gồm Bộ Ngoại giao

và Bộ Giáo dục đã đạt được tỷ lệ đậu 100% cho các phương tiện truyền thông của chính phủ mới

- Đầu tư vào các mạng xã hội quốc gia: Các công ty nhà nước của Trung Quốc đã đầu tư vào hai công ty công nghệ lớn nhất nước này

là ByteDance sở hữu ứng dụng Tik Tok và Weimeng sở hữu mạng

xã hội Weibo, trong nỗ lực nhằm kiểm soát lĩnh vực công nghệ

- Tham gia, đầu tư vào các nền tảng mạng xã hội toàn cầu để tăng khả năng hội nhập: Ngày 16/2/2022, Ủy ban Metaverse trực

thuộc Hiệp hội Truyền thông và Di động Trung Quốc đã kết nạp thêm 17 thành viên mới là các công ty công nghệ cao của nước này

Như vậy, Ủy ban Metaverse đã có tổng cộng 112 thành viên là các công ty công nghệ hoặc chuyên gia có uy tín

- Theo CNBC, chính phủ Trung Quốc thành lập các ủy ban như vậy

nhằm thúc đẩy sự phát triển và đảm bảo năng lực dẫn đầu của nước này trong các lĩnh vực công nghệ được dự báo có tiềm năng phát triển mạnh Trước đó, Trung Quốc cũng đã thành lập ủy ban tương

tự đối với lĩnh vực blockchain (chuỗi khối)

 Chú thích: Metaverse thuộc Facebook là vũ trụ kỹ thuật số kết hợp các khía cạnh của truyền thông xã hội, trò chơi trực tuyến, thực

tế tăng cường (AR), thực tế ảo (VR), Internet và tiền điện tử để cho phép người dùng sử dụng công nghệ thực tế ảo để tương tác

- Cấm giao dịch tiền ảo: Ngày 24/9/2021, mười cơ quan Chính phủ

Trung Quốc, bao gồm ngân hàng trung ương cùng các cơ quan quản

lý ngân hàng, chứng khoán và ngoại hối ra tuyên bố chung, rằng họ

sẽ hợp tác chặt chẽ để siết chặt các hoạt động liên quan đến tiền điện tử

4 Ứng dụng của các phương tiện truyền thông mới trong hoạt động quản trị truyền thông, đặc biệt áp dụng cho quản trị báo chí truyền thông mới Nó có tạo ra 1 thị trường truyền thông mới không? (Mặt tích cực / Tiêu cực / how to deal with tiêu cực nên)

Chính phủ và các cơ quan truyền thông tại TQ hiểu rõ thói quen tiêu dùng, nhận thức của thanh thiếu niên đều bị ảnh hưởng bởi các phương tiện truyền thông, mạng xã hội, các nền tảng trực tuyến

- Trung Quốc đang sử dụng hệ sinh thái mạng xã hội để chấn chỉnh

các hiện tượng tiêu cực trên mạng xã hội nước này, đặc biệt là phòng chống thông tin giả, tin đồn thất thiệt và quản trị đối với thuật toán -> nhằm bảo vệ hiệu quả quyền lợi của hàng trăm triệu

cư dân mạng ở Trung Quốc và làm sạch môi trường mạng cho trẻ em

Zhang Yongjun, quan chức cấp cao tại Cục Quản lý Không gian Mạng của Trung Quốc, phát biểu: "Chúng tôi sẽ tăng cường quản

lý, gia tăng đàn áp để nền tảng Internet luôn cảm thấy có một 'thanh gươm' treo trên đầu họ"

 Case Study:

Các nhà chức trách Trung Quốc đang tuyên chiến với nội dung được coi là "phô trương sự giàu có" trên không gian mạng, trong bối cảnh chính phủ kêu gọi chống bất bình đẳng

Mặc dù không có văn bản định nghĩa rõ ràng thế nào là phô trương hoặc sự giàu có Nhưng các quan chức đã đưa ra một vài ví dụ cụ thể, chẳng hạn như phơi bày biên lai hoặc đặt hàng quá nhiều Các hình phạt đã được áp dụng cho các nền tảng MXH này Douyin và

Kuaishou đều đã bị phạt khoảng 31.000 USD vào tháng 10 vì quảng

bá nội dung "tiêu thụ quá mức"

Điều này buộc họ phải cải thiện thuật toán để xác định sự phô trương của cải

Nền tảng video Douyin cho biết họ đã khóa khoảng 4.000 tài khoản trong vòng 2 tháng, bao gồm cả những tài khoản đăng video khoe tiền Xiaohongshu, một ứng dụng phong cách sống tương tự như Instagram, đã gắn cờ gần 9.000 bài đăng khoe khoang sự giàu có từ tháng 5 đến tháng 10

- Trung Quốc mạnh tay phạt các cơ quan quản lý bằng cách xóa sổ

các ứng dụng mạng xã hội nếu vi phạm:

 Case: Được thành lập năm 2005, Douban là mạng xã hội phổ biến nhất với những phụ nữ trẻ có học thức từ các đô thị lớn của đất nước và được biết đến với những bài phê bình sách, phim có tính phân tích và tầm ảnh hưởng

 Tuần trước, công ty đã bị Cục Quản lý Không gian mạng Trung Quốc phạt 1,5 triệu NDT vì “công bố thông tin bất hợp pháp”

 Trước đó, Douban đã đình chỉ các chức năng cho phép người dùng bình luận hoặc trả lời các bài đăng trong bối cảnh các nhà chức trách nước này cố gắng bình ổn thứ mà họ cho là “văn hóa hâm mộ người nổi tiếng hỗn loạn”

 Được đánh giá là mạng xã hội thảo luận văn hoá của đất nước, không có gì lạ khi Douban bị các nhà chức trách “gõ đầu” vì không kiểm soát kỹ các nội dung trên nền tảng của mình