Thâm hụt ngân sách có thể làm gia tăng nợcông, gây ảnh hưởng đến tình hình tài chính của quốc gia và ảnh hưởngđến mức độ tin cậy của ngân sách nhà nước.Hiểu rộng ra,thâm hụt ngân sách là
[Type here] BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ VĨ MƠ ĐỀ TÀI Phân tích mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại? Lấy số liệu thực tế Việt Nam để chứng minh mối quan hệ này? Hãy đưa gợi ý sách Vĩ mơ Việt nam giai đoạn nhằm cải thiện cán cân ngân sách GIÁO VIÊN GIẢNG DẠY: HOÀNG ANH TUẤN MÃ LỚP HỌC PHẦN: 2309MAEC0111 NHÓM THỰC HIỆN: NHÓM 12 Page | [Type here] Hà Nội, 04/2023 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 1.2 Thâm hụt ngân sách 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Cách xác định ngân sách 1.2.3 Nguyên nhân thâm hụt ngân sách Nhà nước .5 1.3 Cán cân thương mại 1.3.1 Khái niệm 1.3.2 Cách xác định cán cân thương mại .6 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thâm hụt thương mại CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA THÂM HỤT NGÂN SÁCH VÀ THÂM HỤT THƯƠNG MẠI, LIÊN HỆ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 – 2021 .8 2.1 Thực trạng ngân sách giai đoạn 2011 – 2021 .8 2.2 Thực trạng cán cân thương mại 2011 - 2021 10 2.3 Mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại 12 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM CẢI THIỆN CÁN CÂN NGÂN SÁCH VÀ CÁN CÂN THƯƠNG MẠI 18 3.1 Biện pháp cải thiện cán cân ngân sách 18 3.2 Biện pháp cải thiện cán cân thương mại 19 KẾT LUẬN 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN 23 PHỤ LỤC 24 Page | [Type here] Page | [Type here] LỜI MỞ ĐẦU Thâm hụt ngân sách thương mại hai vấn đề kinh tế quan trọng bối cảnh tồn cầu hố phát triển kinh tế Thâm hụt ngân sách xảy khoản chi phủ vượt khoản thu, thâm hụt thương mại chênh lệch giá trị hàng hoá dịch vụ nhập xuất quốc gia Việc phân tích mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại quan trọng để hiểu tình hình kinh tế quốc gia, đưa sách phù hợp để giải vấn đề Trong đề tài này, nhóm chúng tơi phân tích chi tiết mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại, từ nhóm xin mạnh dạn đưa gợi ý sách vĩ mơ Việt Nam giai đoạn nhằm cải thiện cán cân ngân sách cán cân thương mại Do thời gian cứu, nhân lực hiểu biết hạn chế Nhóm chúng tơi mong nhận ý kiến nhận xét thầy cô bạn lớp để nhóm hồn thành tốt nội dung thảo luận nhóm Page | [Type here] CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước tổng số tiền năm mà phủ cần thu vào từ nguồn thu, bao gồm thuế, phí, lệ phí, khoản trả lãi từ khoản vay, nguồn tài khác, để chi tiêu cho hoạt động nhà nước, bao gồm chương trình xã hội, quốc phòng, giáo dục, y tế, hạ tầng hoạt động khác Ngân sách nhà nước xem công cụ quản lý tài kinh tế quan trọng quốc gia, quản lý điều chỉnh quan nhà nước có thẩm quyền 1.2 Thâm hụt ngân sách 1.2.1 Khái niệm Thâm hụt ngân sách nhà nước (Budget deficit) tình trạng chi vượt nguồn thu ngân sách Nhà nước tính năm tài chính, phần chênh lệch gọi thâm hụt ngân sách Nhà nước Điều có nghĩa nhà nước phải tăng cường vay nợ giảm chi tiêu để trì hoạt động tránh nợ mức Thâm hụt ngân sách làm gia tăng nợ cơng, gây ảnh hưởng đến tình hình tài quốc gia ảnh hưởng đến mức độ tin cậy ngân sách nhà nước Hiểu rộng ra,thâm hụt ngân sách tượng ngân sách nhà nước cân đối (thể chênh lệch cung cầu nguồn lực tài nhà nước) Để hiểu sâu vấn đề thâm hụt, cần phân biệt khái niệm sau: (1) Thâm hụt ngân sách thực tế: mức thâm hụt chi vượt thu thực tế thời kỳ định (2) Thâm hụt ngân sách cấu: mức thâm hụt tính tốn trường hợp kinh tế hoạt động mức sản lượng tiềm (3) Thâm hụt ngân sách theo chu kỳ: thâm hụt ngân sách bị động trạng thái chu kỳ kinh doanh Thâm hụt theo chu kỳ chênh lệch thâm hụt thực tế thâm hụt cấu Page | [Type here] Trong ba loại thâm hụt trên, thâm hụt cấu phản ánh hiệu chủ quan sách tài khố ấn định thuế suất, chương trình tốn chuyển giao Vì vậy, để đánh giá kết sách tài khố người ta sử dụng thâm hụt ngân sách cấu 1.2.2 Cách xác định ngân sách Thâm hụt ngân sách xác định cách so sánh tổng chi ngân sách (G) với tổng thu ngân sách (T) khoảng thời gian định Nếu G > T : Thâm hụt ngân sách Nhà nước Nếu G < T : Thặng dư ngân sách Nhà nước Nếu G = T : Ngân sách Nhà nước cân Tuy nhiên, để đánh giá xác thâm hụt ngân sách, cần phải tính đến khoản thu chi tiết, yếu tố khác nợ công, cấu kinh tế, tỷ lệ lạm phát, Tuỳ vào tình hình kinh tế kiện khác nhau, thu chi lớn nhỏ dự kiến Khi lâm vào tình trạng thâm hụt ngân sách phủ phải vay để trả cho khoản nợ 1.2.3 Nguyên nhân thâm hụt ngân sách Nhà nước Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thâm hụt ngân sách nhà nước, kể đến số nguyên nhân sau: Kinh tế chậm phát triển suy thối: Khi kinh tế khơng phát triển suy thối, nhu cầu sử dụng ngân sách nhà nước tăng lên để hỗ trợ cho việc phục hồi kinh tế Đồng thời, lượng thu ngân sách giảm giảm thuế giảm doanh số Thiếu hiệu việc quản lý chi phí: Việc quản lý chi phí khơng hiệu quả, dẫn đến lãng phí dư thừa chi phí Điều làm tăng chi phí ngân sách gây thâm hụt ngân sách Chính sách chi tiêu mức: Nhà nước định chi tiêu nhiều so với khả thu thuế tiền tệ Việc dẫn đến thâm hụt ngân sách Thiếu quản lý hiệu thu thuế: Khi nhà nước không thu đủ thuế việc thu thuế không quản lý hiệu quả, ngân sách bị thiếu hụt Page | Document continues below Discover more from:tế vĩ mô kinh KTVM 01 Trường Đại học… 766 documents Go to course Phân tích yếu tố 29 tác động đến tỷ giá… kinh tế vĩ mô 100% (29) DH BAI TAP KẾ TOÁN 127 21 QUẢN TRỊ kinh tế vĩ mơ 97% (64) Phân tích khái qt tình hình tăng trưở… kinh tế vĩ mô 100% (18) KINH TE VI MO62 TRAC- Nghiem kinh tế vĩ mô 100% (18) ĐỀ KIỂM TRA GIỮA KÌ KINH TẾ VĨ MƠ kinh tế vĩ mô 97% (33) ĐÀM-PHÁN- [Type here] THƯƠNG-MẠI-… Sử dụng ngân sách cho mục đích khơng hiệu quả: Khi ngân sách 46 sử dụng cho mục đích khơng cần thiết khơng hiệu quả, kinh tế vĩ 100% (14) nguyên nhân dẫn đến thâm hụt ngân sách mô Sự gia tăng yêu cầu kinh tế xã hội: Khi yêu cầu kinh tế xã hội ngày tăng, việc chi tiêu nhà nước tăng lên, dẫn đến thâm hụt ngân sách 1.3 Cán cân thương mại 1.3.1 Khái niệm Cán cân thương mại có tên tiếng Anh Balance Of Trade (viết tắt BOT) dịch xuất ròng thặng dư thương mại Khái niệm cho thấy chênh lệch giá trị nhập xuất thời điểm xác định quốc gia cụ thể Cán cân thương mại cho số liệu chi tiết quan trọng dùng để đánh giá sức khỏi khả phát triển quốc gia Ngoài ra, thành phần lớn nằm cán cân tốn quốc gia 1.3.2 Cách xác định cán cân thương mại Cách tính đơn giản là: Cán cân thương mại = Giá trị xuất – Giá trị nhập Lưu ý: Giá trị xuất sản phẩm, hàng hố nước xuất nước ngồi bán Cịn giá trị nhập sản phẩm, hàng hoá từ nước đưa quốc gia thực mua bán, trao đổi để tạo giá trị sản phẩm Bên cạnh đó, cán cân thương mại cịn tính GDP với công thức sau: GDP = C + I + G + NX → NX = GDP – (C + I + G) Từ cơng thức trên: GDP: Đó tổng sản phẩm quốc nội C: Được gọi giá trị tiêu dùng I: số giá trị đầu tư Page | [Type here] G: Chi tiêu mà phủ sử dụng NX: Chính số cán cân thương mại Ý nghĩa cán cân thương mại thể Nếu NX = 0: Cán cân thương mại cân Đây điều kiện lý tưởng quốc gia tỷ lệ xuất tỷ lệ nhập Nếu NX > 0: Cán cân thương mại thặng dư Đây tình trạng số lượng hàng hoá sản xuất nước xuất nước nhiều so với số lượng hàng hố từ nước ngồi nhập Nếu NX < 0: Cán cân thương mại thâm hụt Đây tình trạng số lượng hàng hố nhập từ nước ngồi nhiều so với số lượng hàng hố xuất nước 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thâm hụt thương mại Sự chênh lệch tiết kiệm đầu tư Tiết kiệm thấp: Tình trạng thâm hụt thương mại xảy người dân có mức tiết kiệm thấp Một số tăng trưởng nóng thị trường bất động sản chứng khoán mang lại cho người dân cảm giác giàu Từ tăng chi tiêu giảm phần dư tiết kiệm Đầu tư tăng cao: Khi sách tiền tệ nới lỏng, lãi suất nước giảm đầu tư nước tăng cao Do lạm phát tăng cao Khi lạm phát tăng cao tức việc cạnh tranh hàng hoá nước tăng khả cạnh tranh hàng hoá nước giảm dẫn đến xuất tình trạng thâm hụt thương mại Do bị thâm hụt sách Thâm hụt sách diễn thường kèm với thâm hụt cán cân vãng lai Ở nước Việt Nam, thâm hụt cán cân thương mại số nguyên nhân như: Theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế Đồng thời việc suy thoái kinh tế buộc phủ tăng chi ngân sách Từ làm thâm hụt sách Do đầu tư tràn lan không hiệu quả, việc thể qua hệ số ICOR Page | [Type here] Do cấu hàng hoá xuất nhập Đây vấn đề phổ biến Việt Nam Là tình trạng tăng tỉ lệ xuất khẩu, đồng thời tỷ lệ nhập tăng lên, đến 2/3 giá trị xuất nguyên liệu nhập Ngoài ra, lực cạnh tranh hàng hố nước cịn q thấp Mặt khác, Việt Nam chưa gia nhập hoàn toàn vào chuỗi giá trị khu vực đóng vai trị nơi lắp ráp sản phẩm Hay gọi vấn đề thương mại tạo thương mại Việt Nam Do sách giảm thuế nhập Việt Nam thực tiêu giảm thuế nhập theo cam kết có thỏa thuận WTO thương mại khu vực Điều trở thành nguyên nhân thâm hụt thương mại xảy nước, đặc biệt với Việt Nam Page | [Type here] Đơn vị: Triệu USD Nguồn: Tổng hợp tRnh toán từ số liệu Bộ Công Thương Trong thời kỳ 2011 - 2020, cán cân thương mại chuyển sang trạng thái xuất siêu vào năm 2012 - đánh dấu Việt Nam lần xuất siêu hàng hoá kể từ năm 1993 - với mức xuất siêu 794 triệu USD trì đến năm 2013, 2014 Năm 2015, cán cân thương mại Việt Nam lại trạng thái thâm hụt xuất tăng trưởng chậm nhập tăng mạnh nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất nước Đến giai đoạn 2016 - 2020, cán cân thương mại đạt thặng dư với mức xuất siêu tăng dần qua năm, 1,77 tỷ USD năm 2016; 2,11 tỷ USD năm 2017; 6,83 tỷ USD năm 2018; 10,87 tỷ USD năm 2019; năm 2020, bất chấp bất ổn kinh tế giới, cán cân thương mại Việt Nam ghi nhận mức xuất siêu kỷ lục 19,9 tỷ USD Năm 2021 năm đầy khó khăn với ảnh hưởng nặng nề dịch COVID-19 thành tích xuất siêu tiếp tục giữ vững Cho đến hết quý III năm 2021, cán cân thương mại hàng hoá nhập siêu 2,55 tỷ USD, với nỗ lực không ngừng quý IV, đến hết năm 2021 cán cân thương mại hàng hoá đạt xuất siêu 4,08 tỷ USD Mặc dù mức xuất Page | [Type here] siêu năm 2021 20% so với mức xuất siêu năm 2020, bối cảnh khó khăn dịch Covid-19, xuất, nhập điểm sáng tiền đề quan trọng để kinh tế vững bước vào năm Xét cán cân thương mại theo nhóm hàng xuất nhập khẩu, sau thời gian xuất siêu nhóm hàng thơ sơ chế phân loại tiêu chuẩn thương mại quốc tế thời kỳ 2011 - 2016, chuyển sang trạng thái nhập siêu từ năm 2017- 2020 Trong đó, nhóm hàng chế biến tinh chế trạng thái nhập siêu thời kỳ 2001 - 2015, chuyển sang trạng thái xuất siêu giai đoạn 2016 - 2020; nhóm hàng hố khơng thuộc hai nhóm ln trạng thái nhập siêu 2.3 Mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại Mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại Có luồng ý kiến trái chiều xoay quanh mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại Thứ nhất, tồn mối quan hệ chiều thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại theo hướng “bộ đơi thâm hụt” (hay cịn gọi thâm hụt kép) “bộ đôi đối nghịch” Tức ngân sách thâm hụt tác động chiều ngược chiều tới thâm hụt thương mại Theo đó, Chính phủ tăng chi tiêu cơng (thâm hụt ngân sách tăng), dẫn đến làm tăng thu nhập nội địa tăng tiêu dùng nội địa cho hàng hố nhập làm tăng thâm hụt thương mại Hoặc thâm hụt ngân sách tăng dẫn đến áp lực tăng lãi suất, thu hút dòng vốn vào gây áp lực tăng giá nội tệ thúc đẩy nhập làm tăng thâm hụt thương mại Catik and Akseki (2015) nghiên cứu giai đoạn 1994 - 2012 Thổ Nhĩ Kỳ cho kết luận mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại thâm hụt kép, cụ thể thâm hụt ngân sách dẫn tới thâm hụt thương mại kinh tế mức tiềm Anoruo Ramchander (1998) sử dụng phân tích đa biến nước phát triển miền Đông Nam Á (Ấn độ, Indonesia, Hàn Quốc, Malaysia) Khi kiểm tra quan hệ nhân Granger mơ hình VAR cho Page | [Type here] kết quả: thâm hụt thương mại nguyên nhân gây thâm hụt ngân sách Theo Sử Đình Thành Bùi Thị Mai Hoài (2011) nghiên cứu liệu Việt Nam (1990 - 2010) sử dụng mơ hình VAR để xem xét mối quan hệ thâm hụt NSNN thâm hụt thương mại cho kết thâm hụt ngân sách gây thâm hụt thương mại dài hạn Thứ hai, khơng có mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại dựa số nghiên cứu điển hình như: Nickel Vansteenkiste (2008) xem xét số liệu 22 quốc gia công nghiệp phát triển giai đoạn 1981 - 2005 cho kết 90% thâm hụt thương mại thâm hụt ngân sách cho kết dương, thâm hụt ngân sách dẫn tới thâm hụt thương mại Những quốc gia có tỷ lệ nợ cao tồn mối quan hệ âm khơng có ý nghĩa thống kê, gia tăng thâm hụt ngân sách không ảnh hưởng đến thâm hụt thương mại Ogbonna (2014) xem xét mối quan hệ thực nghiệm thâm hụt tài khoá thâm hụt thương mại Nam Phi giai đoạn 1960 2012 Kết cho thấy khơng có chứng giả thuyết thâm hụt kép cho Nam Phi ngắn hạn Từ nghiên cứu trên, nhóm tạm kết luận thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại có mối quan hệ với dài hạn ngắn hạn lại độc lập với Phân tích số liệu chứng minh mối quan hệ thâm hụt ngân sách thâm hụt thương mại Bảng Số liệu thâm hụt ngân sách cán cân thương mại Việt Nam giai đoạn 2011-2021 Đơn vị: Tỷ USD Năm Thâm hụt ngân sách Thâm hụt thương mại 2011 - 7.81 - 9.84 2012 - 11.69 0.75 Page |