AGO Đàm phán sản lượng điện kế hoạch năm ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á BCT Bộ Công Thương BOT Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao BST Giá bán buôn điện nội CAN Giá công suất thị trườn
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐINH XUÂN BÁCH ận Lu PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN CẠNH TRANH án TẠI VIỆT NAM n tiế sĩ Y c họ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, tháng 12/2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ĐINH XUÂN BÁCH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN CẠNH TRANH ận Lu TẠI VIỆT NAM án : Quản lý kinh tế Mã số : 9.31.01.10 n tiế Chuyên ngành sĩ Y c họ LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan PGS.TS Đinh Văn Thành Hà Nội, tháng 12/2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân rằng, luận án tiến sĩ “Phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam” thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Kết nghiên cứu nêu Luận án chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Đinh Xn Bách ận Lu án n tiế sĩ Y c họ ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan PGS.TS Đinh Văn Thành dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn để tơi hồn thành Luận án Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Thương mại suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận án Tiến sĩ Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ủng hộ giúp đỡ suốt thời gian học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận án ận Lu Đinh Xuân Bách án n tiế sĩ Y c họ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG x DANH MỤC CÁC HÌNH xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích, câu hỏi, đối tượng phạm vi nghiên cứu .10 Phương pháp nghiên cứu 11 Những đóng góp luận án .13 Kết cấu luận án 14 ận Lu án CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ PHÁT n tiế TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN CẠNH TRANH 15 1.1.Những vấn đề chung thị trường điện thị trường điện cạnh tranh 15 1.1.1.Những vấn đề lý luận thị trường điện 15 1.1.2 Thị trường điện cạnh tranh 21 1.2 Phát triển thị trường điện cạnh tranh 32 1.2.1 Khái niệm phát triển thị trường điện cạnh tranh 32 1.2.2 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển thị trường điện cạnh tranh 33 1.2.3 Các yếu tố quản lý nhà nước tác động đến phát triển thị trường điện cạnh sĩ Y c họ tranh 40 1.3.Kinh nghiệm phát triển thị trường điện cạnh tranh số quốc gia học cho Việt Nam 42 1.3.1 Kinh nghiệm Singapore 43 1.3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc 48 1.3.3.Kinh nghiệm Trung Quốc 51 1.3.4 Kinh nghiệm số quốc gia khác 55 1.3.5.Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 55 Kết luận chương 62 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG ĐIỆN CẠNH TRANH TẠI VIỆT NAM .63 2.1.Tổng quan thị trường điện Việt Nam 63 2.1.1.Khái quát trình hình thành, phát triển thị trường điện Việt Nam 63 2.1.2.Khái quát nhu cầu phụ tải điện Việt Nam 65 2.1.3 Khái quát nguồn cung điện Việt Nam 66 2.1.4 Khái quát mức giá điện Việt Nam 72 2.2.Thực trạng phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 74 2.2.1.Thực trạng phát triển thị trường điện bán buôn cạnh tranh 74 Lu 2.2.2.Thực trạng phát triển thị trường điện bán lẻ cạnh tranh 84 2.3.Thực trạng yếu tố quản lý nhà nước tác động đến phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 92 ận 2.3.1.Thực trạng sách phát triển thị trường điện 92 2.3.2.Thực trạng tổ chức máy quản lý điều tiết thị trường điện 95 2.3.3.Thực trạng hệ thống truyền tải điện 97 án n tiế 2.3.4.Thực trạng hoạt động Đơn vị vận hành Hệ thống điện Thị trường điện Quốc gia - Trung tâm Điều độ HTĐ Quốc gia .99 2.4.Đánh giá chung thực trạng phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 102 2.4.1.Kết đạt trình phát triển thị trường điện cạnh tranh 102 2.4.2.Một số hạn chế, bất cập - Những vấn đề đặt phát triển thị trường điện cạnh tranh 105 Kết luận Chương 119 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG sĩ Y c họ ĐIỆN CẠNH TRANH TẠI VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP .120 3.1.Quan điểm phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 120 3.1.1.Dự báo phát triển kinh tế nhu cầu tiêu thụ điện Việt Nam 120 3.1.2 Quan điểm phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 122 3.2 Định hướng phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 122 3.2.1 Về mô hình tổ chức thị trường 122 3.2.2 Về thị trường bán buôn điện cạnh tranh 123 3.2.3 Về thị trường bán lẻ điện cạnh tranh 128 3.3 Một số giải pháp quản lý nhà nước nhằm phát triển thị trường điện cạnh tranh Việt Nam 135 v 3.3.1 Tiếp tục hồn thiện chế, sách phát triển thị trường điện cạnh tranh .135 3.3.2 Hồn thiện mơ hình tổ chức thị trường điện cạnh tranh 140 3.3.3 Tăng cường quản lý, giám sát thị trường điện cạnh tranh .152 3.3.4 Đầu tư, nâng cấp phát triển sở hạ tầng phục vụ thị trường điện 153 3.3.5 Các giải pháp hỗ trợ phát triển thị trường .154 Kết luận chương 157 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC BÀI BÁO CÔNG BỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI LUẬN ận Lu ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC án n tiế sĩ Y c họ vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ACCC sĩ Y c họ EPTC Cost-Based Pool/ Chào giá theo chi phí Cơ quan điều tiết trung ương Hợp đồng chênh lệch Công nghệ thông tin Chỉ số giá tiêu dùng Nguồn điện lực phân tán Doanh nghiệp Cơ chế mua bán điện trực tiếp Công ty phân phối Vận hành hệ thống điện phân phối Sản lượng dự kiến năm Trung bình cộng giá thị trường ngày tới Cơ quan Điều tiết lượng Công ty vận hành thị trường điện Quản lý lượng Công ty nhà nước đặc biệt (ENARSA), chịu trách nhiệm cho phát triển lượng Argentina Công ty Mua bán điện n ENARSA tiế CĐTĐL CfD CNTT CPI DER DN DPPA DSC DSO EGO ELSPOT EMA EMC EMS án CBP ận CASE Lu AEMC AEMO AGC AGL AGO ASEAN BCT BOT BST CAN Tiếng Việt Australian Consumer and Competition Commision/ Ủy ban Cạnh tranh Người tiêu dùng Úc Ủy ban thị trường lượng Úc Đơn vị vận hành hệ thống điện thị trường điện Australia Automatic Generation Control/ Điều khiển phát điện tự động Tông ty bán lẻ điện Úc Đàm phán sản lượng điện kế hoạch năm Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Bộ Công Thương Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao Giá bán buôn điện nội Giá công suất thị trường Consumers Association of Singapore/ Hiệp hội người tiêu dùng Singapore vii Cục Điều tiết điện lực Trung tâm điều độ hệ thống điện cho khu vực bang Texas, Mỹ Liên minh châu Âu Tập đồn Điện lực Việt Tổng cơng ty Phát điện Tổng công ty Điện lực miền Trung Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh Tổng cơng ty Điện lực Thành phố Hà Nội Trung tâm Điều độ hệ thống điện Quốc gia Tổng công ty Điện lực miền Bắc Năm tổng công ty điện lực Tổng công ty Điện lực miền Nam Cơ chế để phân bổ lực xuyên biên giới FIT Y c họ LMP LNG MMS MPR MSSL sĩ KPX n KEPCO KNK KOREC tiế ISO Feed-in Tariff/ Biểu giá điện hỗ trợ Giá thị trường toàn phần Tổng sản phẩm quốc nội Hợp đồng mua bán điện Hệ thống điện Định danh Tư vấn xây dựng quy định vận hành TTĐ Việt Nam Công ty tư vấn phân tích dự án độc lập Nhà máy điện độc lập án FMP GDP HĐMBĐ HTĐ ID IES IPA IPP ận Lu ERAV ERCOT EU EVN EVN GENCO EVNCPC EVNHCM EVNHN EVNNLDC (A0) EVNNPC EVNPC EVNSPC FBMC Independent System Operator/ Nhà điều hành hệ thống độc lập Tổng cơng ty Điện lực Hàn Quốc Khí nhà kính Uỷ ban điều tiết điện lực Hàn Quốc Korean Electric Power Exchange/ Sàn giao dịch điện lực Hàn Quốc Cơ chế định giá biên nút Khí tự nhiên hóa lỏng Hệ thống thông tin quản lý thị trường điện Đơn vị bán lẻ trực tiếp tham gia thị trường bán buôn điện Đơn vị cung cấp dịch vụ cho thị trường viii NCS NEA NECA NEM NEMMCO NEMS NGMC NLTT NMNĐ NMPR NP n sĩ Y c họ SC SCADA SGX tiế Rsmp án PPA PSO PVGC Qc QĐ QHĐ VII ĐC QHĐ VIII QLD QLKT QLNN ận PJM Nord Pool/ Sàn giao dịch lượng Bắc Âu Bang New South Wales Cục Năng lượng Tài nguyên nước Thị trường điện mở Price Based Pool/ Chào giá theo giá sàn Giá hợp đồng mua bán điện Thị trường hoạt động mạnh, ổn định tăng trưởng tốt thị trường Mỹ Hợp đồng mua bán điện Cơng ty vận hành hệ thống điện Cơng ty khí Việt Nam Sản lượng hợp đồng Quyết định Quy hoạch điện VII điều chỉnh Quy hoạch điện VIII Bang Queensland Úc Quản lý kinh tế Quản lý nhà nước Khoản toán cho phần sản lượng toán theo giá điện thị trường Công ty bán lẻ Giám sát điều khiển thu thập số liệu Sàn Chứng khoán Singapore Lu NSW NVE OEM PBP Pc Nghiên cứu sinh Cơ quan quản trị lượng quốc gia Cơ quan quản lý Quy định điện lực quốc gia Thị trường điện quốc gia Công ty vận hành hệ thống điện thị trường điện Thị trường điện quốc giá Singapore National Grid Management Council/ Hội đồng quản lý lưới điện quốc gia Năng lượng tái tạo Nhà máy nhiệt điện Đơn vị bán lẻ điện không tham gia thị trường bán buôn điện