Quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh lạng sơn

Lê Trọng Tuấn Trang 3 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường tru

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ HỮU TUẤN

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN,

NGHIỆP VỤ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CHO GIÁO VIÊN

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH LẠNG SƠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ HỮU TUẤN

QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN,

NGHIỆP VỤ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CHO GIÁO VIÊN

Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH LẠNG SƠN

Ngành: Quản lí giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Trọng Tuấn

THÁI NGUYÊN - 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn” là công trình nghiên cứu của riêng tôi và chưa được công

bố ở bất kì công trình nào

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về bản luận văn này

Thái Nguyên, tháng 12 năm 2021

Tác giả luận văn

Lê Hữu Tuấn

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu, điều tra, khảo sát và triển khai đề tài:

“Quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn” tác giả đã nhận được sự động viên, khích lệ và tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình của các cấp lãnh đạo, của các thầy giáo, cô giáo, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp và gia đình

Với tình cảm chân thành tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo Khoa Tâm lý – Giáo dục, bộ phận sau đại học Phòng Đào tạo - trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã nhiệt tình giảng dạy và tư vấn giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và nghiên cứu thực hiện luận văn

Tác giả bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đối với: TS Lê Trọng Tuấn, giảng viên trực tiếp hướng dẫn, đã tận tình định hướng, chỉ dẫn, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả vượt qua những khó khăn trong suốt quá trình hoàn thành luận văn

Tác giả xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở GD&ĐT tỉnh Lạng Sơn; Ban giám hiệu và giáo viên các trường THPT; các bạn đồng nghiệp cùng gia đình và bạn bè đã động viên, giúp đỡ, đóng góp ý kiến và tạo mọi điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn này

Mặc dù đã rất nỗ lực, cố gắng rất nhiều trong việc nghiên cứu, song do thời gian và kinh nghiệm thực tiễn của bản thân còn hạn chế, đề tài không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của các thầy (cô), các bạn đồng nghiệp và các nhà khoa học để luận văn của tác giả được hoàn chỉnh hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 12 năm 2021

Tác giả luận văn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC BIỂU ĐỒ vi

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Phạm vi nghiên cứu 3

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Cấu trúc luận văn 5

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CHO GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 6

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 6

1.1.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước 6

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước 10

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 12

1.2.1 Quản lý 12

1.2.2 Bồi dưỡng, bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông 14

1.2.3 Bồi dưỡng năng lực chuyên môn 18

1.2.4 Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên trung học phổ thông 20

1.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông 21

1.4 Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên ở các trường trung học phổ

thông theo chuẩn nghề nghiệp 25

1.4.1 Đặc điểm hoạt động sư phạm của giáo viên của giáo viên trung học phổ thông 25

1.4.2 Mục tiêu bồi dưỡng năng lực chuyên môn 27

1.4.3 Nội dung bồi dưỡng năng lực chuyên môn 29

1.4.4 Phương pháp bồi dưỡng năng lực chuyên môn 30

1.4.5 Hình thức bồi dưỡng năng lực chuyên môn 32

1.5 Quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 34

1.5.1 Khái niệm quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 34

1.5.2 Nội dung quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 35

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp 39

1.6.1 Yếu tố khách quan 39

1.6.2 Yếu tố chủ quan 40

Tiểu kết chương 1 42

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CHO GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH LẠNG SƠN 43

2.1 Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục tỉnh Lạng Sơn 43

2.1.1 Tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Lạng Sơn 43

2.1.2 Khái quát về giáo dục tỉnh Lạng Sơn 43

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 44

2.2.1 Mục đích khảo sát 44

2.2.2 Nội dung khảo sát 45

2.2.3 Mẫu và địa bàn khảo sát 45 2.2.4 Phương pháp khảo sát 45 2.2.5 Phân tích, đánh giá thực trạng 45 2.3 Thực trạng bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 46 2.3.1 Thực trạng mục tiêu bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 46 2.3.2 Thực trạng nội dung bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 50 2.3.3 Thực trạng phương pháp bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 54 2.3.4 Thực trạng hình thức bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 57 2.4 Thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp 60 2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 60 2.4.2 Thực trạng tổ chức thực hiện bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 64 2.4.3 Thực trạng công tác chỉ đạo bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 67 2.4.4 Thực trạng công tác kiểm tra đánh giá bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 70 2.4.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 74 2.5 Đánh giá chung về thực trạng bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 76 2.5.1 Những ưu điểm và hạn chế 76 2.5.2 Nguyên nhân 77

Tiểu kết chương 2 79

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CHO GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH LẠNG SƠN 80

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 80

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 80

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 80

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 80

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 81

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 81

3.1.6 Nguyên tắc đảm bảo phù hợp với Chuẩn giáo viên phổ thông 81

3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 82

3.2.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về vai trò và sự cần thiết của hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông trong giai đoạn hiện nay 82

3.2.2 Tăng cường tính hiệu quả, chất lượng của kế hoạch bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên các trường trung học phổ thông 84

3.2.3 Cải tiến nội dung, đổi mới phương pháp và hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông 87

3.2.4 Chỉ đạo tăng cường các điều kiện, trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên các trường trung học phổ thông 90

3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá các hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo Chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên các trường trung học phổ thông 92

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 96

3.4 Khảo nghiệm về tính cần thiết, và tính khả thi của các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn theo Chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn 96

3.4.1 Quy trình triển khai khảo nghiệm 96

3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 97

Tiểu kết chương 3 105

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106

1 Kết luận 106

2 Khuyến nghị 107

2.1 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Lạng Sơn 107

TÀI LIỆU THAM KHẢO 110

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Đánh giá thực trạng mục tiêu bồi dưỡng NLCM theo CNN cho

GV các trường THPT 46

Bảng 2.2 Ý kiến đánh giá thực trạng nội dung bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 51

Bảng 2.3 Ý kiến đánh giá thực trạng phương pháp bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 55

Bảng 2.4 Ý kiến đánh giá thực trạng hình thức bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 58

Bảng 2.5 Ý kiến đánh giá thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 61

Bảng 2.6 Ý kiến đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 65

Bảng 2.7 Ý kiến đánh giá thực trạng công tác chỉ đạo bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 68

Bảng 2.8 Ý kiến đánh giá thực trạng công tác kiểm tra đánh giá bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 71

Bảng 2.9 Ý kiến đánh giá thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 74

Bảng 3.1 Tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 97

Bảng 3.2 Kết quả đánh giá tính cần thiết của các biện pháp 98

Bảng 3.3 Kết quả đánh giá tính khả thi của các biện pháp 101

Bảng 3.4 Xét tính tương quan giữa mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp 103

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Đánh giá thực trạng mục tiêu bồi dưỡng NLCM theo CNN

cho GV các trường THPT 49 Biểu đồ 2.2 Ý kiến đánh giá thực trạng nội dung bồi dưỡng NLCM theo

CNN cho GV các trường THPT 53 Biểu đồ 2.4 Ý kiến đánh giá thực trạng hình thức bồi dưỡng NLCM theo

CNN cho GV các trường THPT 59 Biểu đồ 2.5 Ý kiến đánh giá thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng NLCM

theo CNN cho GV các trường THPT 63 Biểu đồ 2.6 Ý kiến đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện bồi dưỡng

NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 67 Biểu đồ 2.7 Ý kiến đánh giá thực trạng công tác chỉ đạo bồi dưỡng

NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 70 Biểu đồ 2.8 Ý kiến đánh giá thực trạng công tác kiểm tra đánh giá bồi

dưỡng NLCM theo CNN cho GV các trường THPT 73 Biểu đồ 3.1 Kết quả đánh giá tính cần thiết của các biện pháp 100 Biểu đồ 3.2 Kết quả đánh giá tính khả thi của các biện pháp 102 Biểu đồ 3.3 Tính tương quan giữa mức độ cần thiết và mức độ khả thi của

các biện pháp 104

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trước yêu cầu đổi mới quản lý giáo dục và chuẩn hoá đội ngũ giáo viên, đòi hỏi các trường THPT phải quản lý phát triển đội ngũ giáo viên sao cho đáp ứng đầy

đủ phẩm chất, năng lực theo chuẩn nghề nghiệp Người làm công tác quản lý giáo dục phải vững vàng về chuyên môn, có tư duy năng động, nắm bắt tình hình thực tế, vận dụng tri thức nhân loại vào lĩnh vực quản lý của mình; đồng thời phải đề ra từng mục tiêu cụ thể, phù hợp thực tế, hướng tới kết quả cuối cùng là hình thành và phát triển nhân cách toàn diện cho người học (đức, trí, thể, mỹ, nghề nghiệp); hết sức coi trọng giáo dục chính trị tư tưởng, kỹ năng sống, khả năng tư duy sáng tạo và năng lực thực hành, tạo nên động lực thúc đẩy mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện sự nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh

Để có đội ngũ nhà giáo chất lượng, trước tiên giáo viên và cán bộ quản lý phải được tiến hành bồi dưỡng một cách khoa học, bài bản, có hệ thống theo chương trình chuẩn mực được Bộ GD&ĐT ban hành Điều đó yêu cầu người có trách nhiệm giảng dạy bồi dưỡng và người được bồi dưỡng đều phải phát huy cao độ ý thức làm chủ, thấy hết trách nhiệm của mình đối với tương lai của ngành để làm tốt công tác này

Nhận thức rõ về thực trạng chất lượng đội ngũ GV, đồng thời căn cứ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và những đòi hỏi đối với ngành GD, những năm qua, Bộ GD&ĐT đã tăng cường hoạt động bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ GV Chủ trương rất đúng đắn, chỉ đạo rất hợp lý, tuy nhiên, việc thực hiện chủ trương trên đang còn nhiều bất cập

Thực tiễn cho thấy, hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT hiện nay còn mang tính phong trào, chưa thực sự gắn với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của người GV trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên THPT Công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT chưa thực sự hiệu quả, do chưa thực hiện tốt trong khâu phối hợp giữa các chủ thể quản lý hoạt động BDGV các cấp như: Bộ - Sở - Trường, chưa thực sự phát huy tốt vai trò của các chủ thể quản lý trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp Đặc biệt, việc tiếp cận và sử dụng những

thành tựu công nghệ thông tin trong quản lý cũng như trong hoạt động BDGV còn rất hạn chế

Lạng Sơn có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, là một trong những địa phương có tiềm lực kinh tế phát triển nhất và

là một phần của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc ở nước ta hiện nay Thế mạnh hiện nay của Lạng Sơn là trong lĩnh vực thu hút đầu tư, ngay cả là đầu tư nước ngoài gắn với phát triển bền vững về thương mại và dịch vụ Bên cạnh đó, Lạng Sơn có vị trí địa lý hết sức quan trọng, cửa ngõ biên giới phía đông Bắc Việt Nam, trình độ và chất lượng nguồn nhân lực nơi đây cần được hết sức chú trọng, nhất là nguồn nhân lực đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội và giáo dục Do đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ giữ vai trò hết sức quan trọng, đặc biệt đội ngũ giáo viên THPT đáp ứng theo yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp GV

Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài “Quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường THPT tỉnh Lạng Sơn, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường THPT tỉnh Lạng Sơn, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tỉnh Lạng Sơn

3 Đối tƣợng, khách thể nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn theo chuẩn nghề nghiệp

3.2 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

4 Giả thuyết khoa học

Hiện nay, hoạt động năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới GD phổ thông Nếu đề xuất và thực hiện đồng bộ các giải pháp thì có thể nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên Trong đó, cần tập trung vào các giải pháp cụ thể như: công tác tổ chức xây dựng khung năng lực của người GV, lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp, triển khai các hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp

vụ theo chuẩn nghề nghiệp, đồng thời đảm bảo các điều kiện để quản lý hoạt động BDGV THPT trên cơ sở tăng cường vai trò quản lý của địa phương và nhà trường Bên cạnh đó còn phải xác định những năng lực cần BD để thực hiện nhiệm vụ mới của người GV Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp một cách phù hợp với đặc điểm tỉnh Lạng Sơn thì thì sẽ góp phần

nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên THPT tỉnh Lạng Sơn

5 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực

chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên THPT của cấp quản lý

ở Sở GD&ĐT và các trường THPT tỉnh Lạng Sơn

Đề tài tổ chức khảo sát thực trạng, khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất nhằm quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp

vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên THPT tỉnh Lạng Sơn

Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên của 5 trường THPT tỉnh Lạng Sơn (THPT Tú Đoạn, THPT Tràng Định, THPT Pác Khuông, THPT Bình Gia, THPT Bắc Sơn) theo

chuẩn nghề nghiệp Với số lượng khách thể điều tra: 135 người (15 cán bộ quản lý,

120 giáo viên THPT)

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp

vụ cho giáo viên trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

- Khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường THPT tỉnh Lạng Sơn

- Đề xuất các biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường THPT tỉnh Lạng Sơn

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phân tích chủ trương của Đảng, Nhà nước và Bộ GD&ĐT về công tác bồi dưỡng giáo viên THPT và quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp

- Nghiên cứu, hệ thống hóa những khái niệm cơ bản có liên quan đến đề tài nghiên cứu: biện pháp, biện pháp quản lí giáo dục, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên

- Tiến hành tổng quan những công trình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề

nghiên cứu của đề tài

- Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa

để nghiên cứu các tài liệu lý luận, các văn bản, Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước có liên quan đến GD&ĐT; quản lý, bồi dưỡng năng lực phát triển đội ngũ giáo viên và quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên THPT nói

riêng để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát: Quan sát các hoạt động sư phạm của giáo viên

trên lớp và quan sát hoạt động bồi dưỡng của giáo viên để thu thập thông tin phục vụ

mục đích nghiên cứu

7.2.2 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Tác giả xây dựng phiếu hỏi dành

cho CBQL, giáo viên THPT ở các trường THPT tỉnh Lạng Sơn để tìm hiểu thực trạng bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và thực trạng quản lý bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên THPT, từ đó thu thập thông tin nhằm phục vụ mục đích

nghiên cứu

7.2.3 Phương pháp phỏng vấn: Tác giả phỏng vấn CBQL, giáo viên THPT về

hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp nhằm

thu thập thông tin bổ sung cho quá trình nghiên cứu thực trạng

7.2.4 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: nghiên cứu các hồ sơ

của GV tham gia hoạt động bồi dưỡng, các kế hoạch quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT, các báo cáo tổng kết, đánh giá hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT

do Sở GD&ĐT, trường THPT tổ chức

7.2.5 Phương pháp khảo nghiệm: thăm dò ý kiến đánh giá của CBQL và giáo

viên THPT về các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên THPT về tính cần thiết và tính khả thi của các

biện pháp

7.3 Phương pháp xử lí thông tin

Luận văn sử dụng phương pháp thống kê trong toán học, tin học để xử lý số liệu %, tính điểm trung bình, phân tích định lượng, định tính các số liệu thu được từ

bảng hỏi

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục luận

văn được cấu trúc thành ba chương như sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp

vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên trung học phổ thông

Chương 2 Thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn

Chương 3 Biện pháp quản lý bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo

chuẩn nghề nghiệp cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông tỉnh Lạng Sơn

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN,

NGHIỆP VỤ THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CHO GIÁO VIÊN

TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước

Nghiên cứu về năng lực sư phạm được các nhà tâm lý học Xô Viết hết sức quan tâm Theo tác giả A.V.Petrovxki, ông coi năng lực là thành tố cấu tạo nên nhân cách, năng lực luôn gắn với những yêu cầu đặt ra của một hoạt động nhất định Tác giả cho rằng, năng lực sư phạm là tổ hợp xác định các phẩm chất tâm lý của nhân cách, những phẩm chất này là điều kiện để đạt được kết quả cao trong việc dạy học và giáo dục trẻ em Sự phát triển của năng lực sư phạm gắn liền một cách hữu cơ với việc nắm các

kỹ năng, kỹ xảo sư phạm, với tư cách là những cấu thành nhân cách đảm bảo cho hoạt động của người giáo viên đạt kết quả cao của hoạt động sư phạm [36]

Hội thảo Camegie về giáo dục và ảnh hưởng của nhiệm vụ kinh tế đối với hoạt động giảng dạy (1989) tại Hoa Kỳ, đã phát hành một bản yêu cầu mang tính nguyên tắc định hướng nghề nghiệp đầu tiên để các bang vận dụng xây dựng chuẩn nghề nghiệp tên là “What teachers should know and be able to do” (Giáo viên cần phải biết và cần phải làm cái gì) Những yêu cầu này đặt ra sứ mệnh tương lai của giáo viên phổ thông thông qua công việc giảng dạy và giáo dục cần đạt tới; với 5 vấn đề cốt lõi hòa trộn giữa các yếu tố gồm kiến thức, kỹ năng, phẩm chất, thái độ

và niềm tin - đặc trưng cho sự bảo đảm giá trị của giáo viên quốc gia Theo đó, những điều giáo viên cần phải biết bao gồm: Biết tận tâm với học sinh và sự học hành; hiểu biết và làm chủ môn học, có sự liên hệ với các môn khác; có nền tảng tri thức, văn hóa chung để hiểu giới trẻ, biết ứng xử và bắt nhịp với thời đại Những điều giáo viên cần phải làm bao gồm: Giảng dạy, quản lý, kiểm tra đánh giá việc học của học sinh; khám phá, phân loại khả năng và tôn trọng năng lực cá nhân trong dòng chảy chung của sự phát triển cộng đồng và xã hội; giáo viên phải là thành viên đáng tin cậy của cộng đồng học tập [39]

Năm 2001, Intasc đã nghiên cứu, phát triển các tiêu chuẩn nghề nghiệp dành cho giáo viên dựa trên văn bản gốc năm 1992, một số điểm khác biệt mới được đặt ra

đó là các tiêu chuẩn này không giới hạn dành riêng cho các giáo viên mới, mà đó là các tiêu chuẩn thực hành chuyên nghiệp dành cho nghề nghiệp đối với tất cả giáo viên Bộ tiêu chuẩn gồm 10 tiêu chuẩn dạy học cốt lõi cho giáo viên Đây là một khung khổ được thiết kế để kết nối chuẩn nghề nghiệp của liên bang với chuẩn nghề nghiệp được áp dụng ở các tiểu bang [38]

Bộ Giáo dục của Vương quốc Anh, đã xây dựng chuẩn nghề nghiệp giáo viên phổ thông (2011) với cấu trúc gồm 3 phần (lĩnh vực) có liên quan lẫn nhau, đó là:

đó, các tiêu chuẩn dành cho tất cả giáo viên nói chung được xây dựng với các yêu cầu khá cụ thể và toàn diện: Có mối quan hệ tốt với học sinh, biết giao tiếp và làm việc với người khác; có ý thức tự học để phát triển nghề cá nhân; có kiến thức chuyên môn sâu sắc về các môn học và chương trình giảng dạy, có khả năng thích nghi và lựa chọn được giải pháp phù hợp với môi trường và đối tượng dạy học đa dạng; có sức khỏe; có kỹ năng lập kế hoạch; có nghiệp vụ sư phạm và năng khiếu giảng dạy; có khả năng đánh giá, quản lý và đưa ra phản hồi; có kỹ năng kiểm tra, đánh giá việc dạy

và học; có khả năng thiết lập môi trường học tập; có kỹ năng làm việc nhóm và hợp tác [42]

Theo nghị quyết Hội nghị Bộ trưởng Văn hóa Giáo dục của các bang trong Liên bang Đức (Kultusministerkonferenz - KMK) (năm 2004), chuẩn đào tạo giáo viên là những yêu cầu mà mọi giáo viên phải đáp ứng Trong đó, những nét chính về hình ảnh nghề nghiệp của giáo viên phổ thông là:

(1) Giáo viên là những chuyên gia về dạy và học; nhiệm vụ chủ yếu của họ là xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và đánh giá quá trình dạy và học;

(2) Giáo viên phải ý thức được rằng nhiệm vụ của họ gắn bó chặt chẽ với các giờ lên lớp và với cuộc sống nhà trường;

(3) Giáo viên thực thi nhiệm vụ đánh giá và tư vấn một cách công bằng có trách nhiệm; muốn vậy họ phải có trình độ cao về sư phạm tâm lý và chẩn đoán;

(4) Giáo viên liên tục phát triển các năng lực nghề nghiệp của mình, tận dụng mọi cơ hội để theo kịp các phát triển mới trong hoạt động nghề nghiệp;

(5) Giáo viên tham gia xây dựng một nền văn hoá học đường khuyến khích học tập

Trong Chuẩn đào tạo giáo viên, 10 năng lực nghề nghiệp của giáo viên (áp dụng từ đầu năm học 2005-2006) được thể hiện ở 4 lĩnh vực: Năng lực dạy học; Năng lực giáo dục (nghĩa hẹp); Đánh giá; Đổi mới [40]

Tại Australia, việc phát triển các tiêu chuẩn dành cho nghề nghiệp giáo viên phổ thông nổi lên trong cuối thập niên 1990 thế kỷ 20, đầu thập niên 2000, đi theo sau sự phát triển ở Hoa Kỳ Ở Australia diễn ra nhiều cuộc thảo luận về việc thiết lập các tiêu chuẩn nghề nghiệp, giống như ở Hoa Kỳ và Anh, thường dựa trên sự kết nối giữa kết quả học tập của học sinh với chất lượng giáo viên, cũng như tầm quan trọng của các tiêu chuẩn và sự đánh giá của giáo viên đối với hình ảnh và địa vị của nghề nghiệp giáo viên Năm 2013, khung quốc gia về chuẩn nghề nghiệp dạy học của Khối Australia được xây dựng tạo cơ sở cho các bang xây dựng chuẩn nghề nghiệp riêng của mình Khung quốc gia có bốn lĩnh vực:

thay đổi tính chất trong quan hệ thầy trò… Song song với sự thay đổi về vai trò, yêu cầu người giáo viên phải biết sử dụng các phương tiện dạy học hiện đại, từ đó đặt ra yêu cầu đối với GV cần được trang bị thêm các kiến thức và kỹ năng cần thiết; yêu cầu hợp tác rộng rãi và chặt chẽ hơn với các giáo viên cùng trường, thay đổi cấu trúc trong mối quan hệ giữa các giáo viên với nhau; yêu cầu thắt chặt hơn các mối quan hệ với cha mẹ học sinh và cộng đồng nhằm góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và phải tham gia các hoạt động rộng rãi trong và ngoài nhà trường cũng như giảm bớt và làm thay đổi kiểu uy tín truyền thống trong quan hệ đối với học sinh, nhất là đối với học sinh lớn và với cha mẹ học sinh [42]

Trong dự án Hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục (Support to the Renovation Management - SREM) - những nghiên cứu về thực hiện đổi mới quản lý giáo dục

nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý trên cả phương diện lý luận và thực tiễn đã được bàn tới Những tác động tích cực từ dự án trong việc nâng cao năng lực phát triển đội ngũ của hiệu trưởng trong công tác tuyển dụng và sử dụng, đánh giá giám sát cán bộ và thúc đẩy, chỉ đạo phát triển chuyên môn của đội ngũ giáo viên theo hướng phát triển nguồn nhân lực của nhà trường Mặt khác, dự án cũng nêu lên quá trình phát triển và cải cách giáo dục của một số nước trên thế giới tập trung vào mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Đây là những vấn đề mới cần được vận dụng hết sức linh hoạt trong thực tiễn của giáo dục nước ta hiện nay [6]

Ở Thái Lan, cải cách công tác phát triển giáo viên nói chung (trong đó có giáo viên THPT) rất được quan tâm Văn phòng cải cách đào tạo giáo viên đã được thành lập từ đào tạo giáo viên đã được thông qua bởi Hội đồng Bộ trưởng [13]

Ở Nhật Bản, ban hành quy chế bắt buộc BD hàng năm đối với GV phổ thông mới vào nghề GV đương nhiệm được BD bằng nhiều hình thức, ở nhiều cấp với phương thức đổi mới, đa dạng Chính sách đãi ngộ GV chủ yếu thể hiện qua lương, phụ cấp, trợ cấp Mức tăng lương dựa vào thành tích và thâm niên công tác, trung bình 1 năm hoặc 2 năm một lần [13]

Tại Pháp Giáo dục rất được coi trọng : “Giảng dạy là một nghề đòi hỏi có trình độ chuyên sâu và được đào tạo về nghề nghiệp rất cao” Việc BDGV ở Pháp

được thực hiện theo 3 hướng chính: Coi trọng việc tự nâng cao trình độ nghề nghiệp của GV Tạo ra sự phù hợp với công việc đối với tất cả GV đặc biệt là đối với GV

dạy các môn mà lĩnh vực đó luôn có sự phát triển mạnh mẽ và các thiết bị trở nên lạc hậu Định kì xác định những kiến thức sẽ phải đưa vào tổng thể chương trình bồi dưỡng để tổ chức BDGV Có thể nói ở Pháp luôn có sự chú trọng tới vấn đề BDGV, bởi họ luôn mong muốn có đội ngũ GV có chất lượng cao nhằm đảm bảo mục tiêu, kế hoạch GD&ĐT, [13]

Nhìn chung nhiều nước trên thế giới quan tâm đến hoạt động bồi dưỡng GV và

có hệ thống BDGV từ trung ương đến địa phương Hình thức BDGV tuỳ thuộc vào điều kiện của từng quốc gia, xây dựng quy trình phù hợp, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ GV

1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Năm 2003, Tác giả Trần Kiều nghiên cứu và bàn luận về công tác bồi dưỡng

GV, ông coi đó là yếu tố quan trọng hàng đầu và đặt ra vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục thì không thể không chú ý trước hết về chất lượng đội ngũ giáo viên đủ về

số lượng, đồng bộ về cơ cấu và tay nghề ngày càng được nâng cao [22]

Tác giả Nguyễn Thanh Hoàn (2003) - dựa trên kết quả nghiên cứu về chất lượng giáo viên của các nước thành viên OECD đã đưa ra các đặc điểm và năng lực đặc trưng của một giáo viên có năng lực thông qua phân tích 22 năng lực cụ thể trên góc độ tiếp cận năng lực giảng dạy và giáo dục Tác giả cũng đề cập những chính sách cải thiện và duy trì chất lượng giáo viên ở cấp vĩ mô và vi mô, từ đó nhấn mạnh đến ba vấn đề quyết định chất lượng giáo viên bao gồm: bản thân người giáo viên, nhà trường và môi trường chính sách bên ngoài [18]

Cũng nghiên cứu về vấn đề này, tác giả Trần Bá Hoành (2001) đề xuất cách tiếp cận chất lượng giáo viên từ các góc độ: Đặc điểm lao động của giáo viên, sự thay đổi chức năng của giáo viên trước yêu cầu đổi mới giáo dục, mục tiêu sử dụng giáo viên, chất lượng từng giáo viên và chất lượng đội ngũ giáo viên Theo tác giả, ba nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo viên là: Quá trình đào tạo - sử dụng - bồi dưỡng giáo viên; hoàn cảnh, điều kiện lao động sư phạm của giáo viên; ý chí, thói quen và năng lực tự học của giáo viên Tác giả cũng đề ra ba giải pháp cho vấn đề giáo viên: Phải đổi mới công tác đào tạo, công tác bồi dưỡng và đổi mới việc sử dụng giáo viên [19]

Trong khi đó, các tác giả Bùi Văn Quân và Nguyễn Ngọc Cầu (2006) đề cập đến ba cách tiếp cận để nghiên cứu và phát triển đội ngũ giáo viên gồm:

(1) Tiếp cận quản lý và phát triển nguồn nhân lực theo sơ đồ của Christian Batal;

(2) Tiếp cận theo phương pháp quản lý, gồm: phương pháp giáo dục, vận động, tuyên truyền; phương pháp hành chính; phương pháp kinh tế;

(3) Tiếp cận theo nội dung phát triển đội ngũ giáo viên Các tác giả khẳng định việc lựa chọn cách tiếp cận nào là do ý thức lý luận và kết quả phân tích thực tiễn giáo dục của nhà nghiên cứu hay nhà quản lý quyết định [28]

Triển khai thực hiện Chỉ thị 40/CT-TW của Ban Bí thư về “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010”, Viện Chiến lược và Chương trình giáo dục (2007) đã thực hiện nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên, bao gồm về số lượng, chất lượng giáo viên và việc thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên, từ đó đưa ra các giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên

Qua những nghiên cứu của mình, các tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải và Đặng Quốc Bảo (2009) đã quan tâm, chú ý đến ba vấn đề chính gồm số lượng, chất lượng và cơ cấu của đội ngũ giáo viên trong một nhà trường Theo các tác giả, đó là điều kiện cần cho sự phát triển và cần chú ý đến tính đồng thuận của đội ngũ giáo viên để tạo điều kiện đủ cho sự phát triển bền vững của đội ngũ trên cơ sở phân tích các chức năng quản lý trong phát triển đội ngũ giáo viên từ việc lập kế hoạch, tổ chức

- chỉ đạo và kiểm tra phải đảm bảo các vấn đề về số lượng, chất lượng và cơ cấu [17]

Nghiên cứu về các yêu cầu của đội ngũ giáo viên trong bối cảnh phát triển mới, các tác giả Đặng Quốc Bảo, Đỗ Quốc Anh và Đinh Thị Kim Thoa (2007) đã đề cập đến phẩm chất - năng lực người thầy, nghề thầy; từ đó đề ra các con đường để người thầy tự tìm hiểu nâng cao phẩm chất, năng lực của bản thân, đáp ứng yêu cầu của nhà giáo trong điều kiện đất nước thực hiện hội nhập và công nghiệp hóa, đưa giáo dục vào sự chuẩn hóa, hiện đại hóa [3]

Tác giả Trần Khánh Đức (2009) cũng nêu rõ những yêu cầu mới của xã hội và nền giáo dục hiện đại đối với đội ngũ giáo viên, mô hình tổng thể nhân cách người

giáo viên và các đề xuất nội dung chuyển đổi mô hình đào tạo giáo viên ở các trường đại học sư phạm [10]

Tác giả Phạm Minh Giản (2012) với Luận án về “Quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long theo hướng chuẩn hóa”, tập trung nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông theo

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Quản lý

Có thể thấy, công tác điều khiển và hướng dẫn tất cả các bộ phận của một tổ chức thì đó là một đặc trưng cơ bản của quản lý; đó là yêu cầu tối thiểu của việc lý giải vấn đề lý luận và nghiên cứu quản lý học Theo phương diện nghĩa của từ quản lý thường được hiểu là chủ trì hay phụ trách một công việc nào đó, xuất phát trên nhiều góc độ và nghiên cứu khác nhau, vấn đề này được nhiều tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu và đưa ra khái niệm về quản lý như sau:

Tác giả Taylor cho rằng: “Làm quản lý là bạn phải luôn xác định được việc bạn muốn người khác làm gì và cách thức họ làm để khoa học, không tốn nhiều thời gian để đạt được những gì bạn muốn trong cách họ thực thi nhiệm vụ của bạn” [25]

Nghiên cứu về vấn đề này, tác giả Haroldkoontz lại cho rằng “quản lý là việc xây dựng và duy trì trong một môi trường làm việc tốt giúp cho con người hoàn thành một cách hiệu quả, hoàn thành các mục tiêu đã định” [16]

Tác giả Trần Kiểm chỉ rõ: “Quản lý là những tác động có mục đích, có tính định hướng, có kế hoạch của nhà quản lí đến đối tượng chịu sự quản lý trong tổ chức

để vận hành tổ chức, nhằm đạt được mục đích nhất định”, “Quản lý nhằm kết hợp những nỗ lực của nhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành thành

tựu của tổ chức, của xã hội” [21]

Từ việc phân tích, tổng hợp nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước,

trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả cho rằng: “Quản lý là những tác động

có kế hoạch có mục đích, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý theo một cách trực tiếp hoặc gián tiếp nhằm đạt được kế hoạch một cách hiệu quả nhất cũng như đạt được các mục tiêu đã đề ra”

Như vậy có thể thấy, về bản chất thì công tác quản lý được hiểu:

Trước hết, là một hoạt động rộng khắp, bao trùm các mặt của đời sống xã hội loài người, đóng vai trò và ý nghĩa hết sức quan trọng trong quá trình điều khiển mọi hoạt động lao động của con người và là phạm trù tồn tại khách quan - đó chính là tính tất yếu của lịch sử

Công tác quản lý chính là cách thức tồn tại quan trọng nhất để đạt được mục tiêu chung, có chủ đích và kế hoạch của một nhóm người, một tổ chức, một cơ quan hoặc nói rộng hơn là một nhà nước Đối với nhà quản lý thì công việc của họ là một trong những điều tiên quyết làm cho xã hội loài người vận hành, tồn tại và phát triển không ngừng

Hoạt động quản lý luôn luôn tồn tại với tư cách là một hệ thống, trong đó bao gồm nhiều thành phần bao quanh hoạt động đó, cụ thể:

Chủ thể quản lý (nhà quản lý, tổ chức quản lý) định hướng, đề ra mục tiêu, dẫn dắt, điều khiển các đối tượng quản lý để hướng tới đạt mục tiêu

Khách thể quản lý (đối tượng quản lý) là những con người được hình thành có

tổ chức theo hướng tập thể hoặc tồn tại dưới hình thức của một xã hội thu nhỏ

Mục tiêu quản lý được thực hiện chung cho cả chủ thể quản lý và đối tượng

được quản lý đó chính là những căn cứ cơ bản để chủ thể quản lý tạo ra các tác động quản lý với đối tượng được quản lý để thực hiện nhiệm vụ chung, mục tiêu chung Mục tiêu của quản lý GV là tạo dựng một môi trường mà trong đó mỗi thành viên có

thể hoàn thành được mục đích, nhiệm vụ của mình, của nhóm với các giới hạn về thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn của cá nhân ít nhất

1.2.2 Bồi dưỡng, bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông

1.2.2.1 Bồi dưỡng

“Bồi dưỡng” là một khái niệm được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau Theo Đại từ điển Tiếng Việt, “bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực phẩm chất” [Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Trung tâm Ngôn ngữ và Văn hoá Việt Nam, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội.] Theo Từ điển Giáo dục học,

“bồi dưỡng (nghĩa hẹp) là trang bị thêm các kiến thức, kỹ năng nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể” [Bùi Hiền, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo (2001), Từ điển giáo dục học, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội.]

Nguyễn Minh Đường quan niệm bồi dưỡng là quá trình cập nhật kiến thức và

kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ [Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.] Bồi dưỡng là quá trình bổ sung kiến thức, kỹ năng (nội dung liên quan đến nghề nghiệp) để nâng cao trình độ trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn nhất định giúp khách thể bồi dưỡng có cơ hội củng cố, mở mang, nâng cao kiến thức và nhờ đó nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động nghề nghiệp của mình [8]

Theo các tài liệu của UNESCO, công tác bồi dưỡng được hiểu: [35]

Bồi dưỡng là quá trình cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao năng lực, trình độ phẩm chất của người lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động đã có một trình độ năng lực chuyên môn nhất định qua một hình thức đào tạo nào đó

Bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp, quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân

và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hay kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng các yêu cầu của lao động nghề nghiệp

Bồi dưỡng là quá trình làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất Hiểu theo nghĩa rộng thì bồi dưỡng là quá trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân cách và những phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo mục đích đã chọn Hiểu theo nghĩa hẹp, bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức, kỹ năng còn thiếu, lạc hậu, nhằm mục đích nâng cao hoặc hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể, để làm tốt hơn công việc đang tiến hành Từ góc độ khác bồi dưỡng có ý nghĩa nâng cao năng lực nghề nghiệp Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc kỹ năng về chuyên môn nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp Hay nói vắn tắt bồi dưỡng là quá trình đào tạo nối tiếp, đào tạo liên tục trong khi làm việc

Hoạt động bồi dưỡng là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng, nhằm nâng cao trình

độ trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn nào đó mà người ta đã có một trình độ chuyên môn nhất định Đối với giáo viên, hoạt động bồi dưỡng tạo điều kiện cho người giáo viên

và cán bộ quản lý giáo dục có cơ hội củng cố và mở rộng một cách có hệ thống những tri thức, kĩ năng chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm hoặc quản lý giáo dục sẵn có để lao động nghề nghiệp một cách có hiệu quả hơn; mặt khác cũng qua bồi dưỡng người học biết chọn lọc, tiếp thu phát huy các mặt mạnh, khắc phục bổ sung những mặt còn hạn chế, bồi dưỡng kịp thời, động viên họ làm việc tự giác với tinh thần trách nhiệm đạt hiệu suất cao

Khái niệm BD được dùng với nghĩa là cập nhật, bổ túc thêm một số kiến thức,

kỹ năng cần thiết, nâng cao hiểu biết sau khi đã được đào tạo cơ bản, cung cấp thêm những kiến thức chuyên ngành, mang tính ứng dụng

Giáo viên là lực lượng tiên phong trong lĩnh vực đổi mới và hiện đại hóa phương pháp giáo dục Từ khi có chủ trương thực hiện đổi mới giáo dục, Bộ GD&

ĐT rất coi trọng việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Bộ đã ban hành nhiều chỉ thị, văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện, nhằm đảm bảo tất cả giáo viên dạy chương trình đổi mới đều được tham gia huấn luyện, bồi dưỡng

Bồi dưỡng là một trong ba quá trình giáo dục nối tiếp và xen kẽ nhau gồm đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại

Theo quy định chung, nếu đào tạo và đào tạo lại theo chuyên ngành cụ thể, đạt

đủ điều kiện thì được cấp bằng tương ứng; còn bồi dưỡng chỉ được cấp chứng chỉ hoặc thời gian rất ngắn thì có thể không cấp chứng chỉ

Theo Nguyễn Minh Đường, bồi dưỡng là làm cho tăng thêm năng lực phẩm

chất, gồm có “Bồi dưỡng cán bộ, bồi dưỡng đạo đức, bồi dưỡng giáo viên ”, “Bồi

dưỡng là làm cho tốt hơn, giỏi hơn”, “Bồi dưỡng có thể coi là một quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ” Ông chỉ ra rằng: “BD có thể là một quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học

và thường được xác định bằng một chứng chỉ” [8]

Như vậy, bồi dưỡng được hiểu là hoạt động đảm bảo năng lực của đội ngũ luôn phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của hệ thống trong điều kiện có sự biến đổi liên tục của hệ thống và môi trường, giúp chuyển hệ thống đến trạng thái mới thích ứng với những hoàn cảnh mới Như vậy, BD hiểu theo nghĩa rộng là quá trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân cách và những phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo định hướng mục đích đã chọn Còn hiểu theo nghĩa hẹp thì bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật kiến thức, kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu, nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể nào đó

Bồi dưỡng theo nghĩa rộng là “Quá trình giáo dục & đào tạo nhằm hình thành

nhân cách và phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo định hướng mục đích đã chọn”; theo nghĩa hẹp là “Trang bị thêm những kiến thức, kỹ năng nhằm mục đích nâng cao và hoàn thiện năng lực hoạt động trong các lĩnh vực cụ thể

Từ những phân tích trên, theo tác giả: “Bồi dưỡng ở đây được hiểu là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng, thái độ nhằm nâng cao năng lực, phẩm chất trong lĩnh vực hoạt động chuyên môn cụ thể mà người tham gia đã có một trình độ chuyên môn nhất định”

1.2.2.2 Bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông

Khái niệm “bồi dưỡng giáo viên” chỉ việc nâng cao, hoàn thiện trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho các GV đang dạy học Trong quá trình hoạt động nghề nghiệp của mình, sau một thời gian phát triển, khoa học, kỹ thuật, tri thức của con người cùng với những kiến thức, kỹ năng mà người GV nhận được trước đây

trong nhà trường đã trở nên lạc hậu, GV cần cập nhật thêm những tri thức mới về các lĩnh vực nghề nghiệp nhằm nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ GV, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sự nghiệp “trồng người” [Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn

đề về giáo dục và khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội.] [12]

Khái niệm “hoạt động bồi dưỡng giáo viên” là các hoạt động giáo dục nhằm bồi dưỡng GV theo những mục tiêu khác nhau Theo mục tiêu bồi dưỡng, hoạt động bồi dưỡng giáo viên được phân loại như sau: bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp cho GV THPT; cập nhật kiến thức chính trị, kinh tế - xã hội, cập nhật kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp cho GV; phát triển năng lực nhằm đạt chuẩn và nâng chuẩn nghề nghiệp của GV; bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ năm học của nhà trường và yêu cầu phát triển giáo dục của địa phương; bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục; bồi dưỡng nhằm phát triển năng lực tự học, tự bồi dưỡng của GV THPT; năng lực tự đánh giá hiệu quả BDTX; năng lực tổ chức, QL hoạt động tự học, tự bồi dưỡng GV của nhà trường

Hình thức bồi dưỡng cũng là một khái niệm quan trọng liên quan đến hoạt động bồi dưỡng giáo viên Trong thực tiễn hoạt động bồi dưỡng GV hiện nay thướng

áp dụng các hình thức sau: bồi dưỡng tập trung; bồi dưỡng thông qua sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn trong nhà trường; bồi dưỡng thông qua các hoạt động liên trường, cụm trường như: semina, hội thảo, hội thi; bồi dưỡng từ xa qua Internet; tự học, tự bồi dưỡng của giáo viên

Hoạt động bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông ở đây được nhấn mạnh thêm về tính kế hoạch, tính đa dạng và tính toàn diện nhằm thỏa mãn nhu cầu nghề nghiệp của giáo viên trung học phổ thông, với các phương thức chủ yếu hiện nay ở Việt Nam là hình thức tập trung, thường xuyên và bồi dưỡng tại chỗ

Hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng, thái

độ nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên THPT, trên cơ sở đó nhằm nâng cao hơn nữa năng lực, phẩm chất của người giáo viên trong các nhà trường trung học phổ thông

Có thể thấy về bồi dưỡng giáo viên THPT bao hàm:

- Đối tượng của quá trình bồi dưỡng ở đây là đội ngũ giáo viên trung học phổ thông đã được đào tạo để có một trình độ chuyên môn nhất định

- Thực chất của quá trình bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông là

để bổ sung tri thức, cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp

- Mục đích bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông để chuẩn hóa chất lượng đội ngũ GV, các nhà trường cần bồi dưỡng giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp nhằm đáp ứng mục tiêu đặt ra Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông theo

hướng chuẩn hóa là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp cho giáo

viên THPT nhằm nâng cao năng lực, phẩm chất của người giáo viên THPT

Như vậy: Bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông là quá trình bổ sung tri thức,

kỹ năng, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ mà giáo viên đó đã có một trình độ chuyên môn nhất định ở bậc trung học phổ thông Bồi dưỡng được coi là quá trình cập nhật kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu, đào tạo thêm hoặc củng cố những kĩ năng về chuyên môn hay nghiệp vụ sư phạm theo các chuyên đề để đáp ứng chuẩn nghề nghiệp hoặc trên chuẩn giáo viên trung học phổ thông Người kết thúc khóa bồi dưỡng theo chuyên đề nào thì được cấp chứng chỉ về chuyên đề đó (nếu như thời gian quá ngắn

có thể không cấp chứng chỉ)

1.2.3 Bồi dưỡng năng lực chuyên môn

Theo Từ điển tiếng Việt: Chuyên môn là lĩnh vực được đào tạo chuyên nghiệp

về một ngành, một lĩnh vực khoa học, kĩ thuật nhất định [33]

Bồi dưỡng chuyên môn là quá trình bổ sung tri thức, kỹ năng, thái độ nhằm nâng cao hơn nữa năng lực, phẩm chất trong lĩnh vực được đào tạo chuyên nghiêp nào đó mà người tham gia đã có một trình độ nhất định

Bồi dưỡng chuyên môn là hoạt động nhằm cập nhật, nâng cao kiến thức và năng lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của người lao động trong ngành, nghề nào đó, nhờ đó, chất lượng thực hiện nhiệm vụ của họ đáp ứng tốt hơn yêu cầu của vị trí công tác Bồi dưỡng chuyên môn cho GV chính là hoạt động cập nhật, nâng cao kiến thức và năng lực thực hiện nhiệm vụ được giao, đó là giáo dục, dạy học học sinh

nhằm đáp ứng tốt yêu cầu của cấp học, bậc học và của xã hội

Bồi dưỡng chuyên môn được xem là quá trình nhằm đổi mới, cập nhật kiến thức kỹ năng chuyên môn, nghề nghiệp Hoạt động này nhằm nâng cao phẩm chất và

năng lực chuyên môn để giáo viên có cơ hội củng cố mở mang nâng cao hệ thống tri thức, kỹ năng sư phạm sẵn có Từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục và dạy học

Ngoài ra bồi dưỡng là hoạt động có chủ đích nhằm cập nhật những kiến thức mới tiến bộ, hoặc nâng cao trình độ GV để tăng thêm năng lực, phẩm chất theo yêu cầu của lĩnh vực chuyên môn mà đối tượng được bồi dưỡng đảm nhận Hoạt động bồi dưỡng là việc làm thường xuyên, liên tục cho mỗi GV, cấp học, ngành học, không ngừng nâng cao trình độ của đội ngũ để thích ứng với đòi hỏi của nền kinh tế xã hội Nội dung bồi dưỡng được triển khai cho từng người với các trình độ và mức độ nhận thức khác nhau

Như vậy, hoạt động BDCM được hiểu là quá trình bảo đảm hoạt động của hệ thống trong điều kiện có sự biến đổi liên tục của hệ thống và môi trường, là chuyển

hệ thống đến trạng thái mới thích ứng với những hoàn cảnh mới

Hoạt động BDCM cho giáo viên là hoạt động đặc trưng cho một nghề trong xã hội, đó là nghề dạy học Do tính chất của nghề nghiệp mà hoạt động BDGV có nội dung rất phong phú Trước đây, hoạt động BDGV thường chỉ giới hạn ở giảng dạy và làm công tác chủ nhiệm lớp Theo quan niệm như vậy thì còn chưa đầy đủ, phiến diện Ngoài làm công tác giáo dục và dạy học, hoạt động BDGV còn bao gồm cả các công việc như tự bồi dưỡng, bồi dưỡng giáo dục HS ngoài giờ lên lớp, bồi dưỡng sinh hoạt chuyên môn, nghiên cứu nội dung bài học, nghiên cứu khoa học giáo dục…các nội dung hoạt động BDGV có mối liên hệ mật thiết với nhau, tạo thành một chỉnh thể thống nhất Trong đó, giáo dục và dạy học đối với học sinh là hai nội dung hoạt động bồi dưỡng cơ bản của giáo viên THPT Những nội dung khác phải phục vụ, hỗ trợ để giáo viên THPT thực hiện tốt hoạt động DH và GD học sinh

Hoạt động BDGV diễn ra khi cá nhân và nhà trường có nhu cầu cần được bổ sung kiến thức, kỹ năng còn thiếu, đã lạc hậu hoặc cần nâng cao kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của người giáo viên, từ đó giúp nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác dạy học và giáo dục học sinh của người giáo viên THPT

Hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT bao gồm các vấn đề: mục tiêu, nội dung, phương thức và kết quả bồi dưỡng, người/ cấp bồi dưỡng và đối tượng được

bồi dưỡng Trong đó, nếu biết phát huy vai trò chủ thể của GV tham gia bồi dưỡng sẽ nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đối với GV

1.2.4 Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên trung học phổ thông

Năng lực là khả năng vận dụng kiến thức, kỹ năng, thái độ phù hợp để hoàn thành công việc nào đó một cách nhanh nhất với sự tiêu hao năng lượng thần kinh và

cơ bắp ít nhất

Năng lực chuyên môn là khả năng vận dụng những kiến thức, hiểu biết,

kỹ năng… thuộc lĩnh vực được đào tạo chuyên nghiệp mang tính đặc thù cho vị trí công việc hoặc bộ phận mà cá nhân cần có để có thể đảm nhận công việc đó một cách hiệu quả

Năng lực chuyên môn là năng lực đặc trưng trong lĩnh vực nhất định của xã hội như năng lực tổ chức, năng lực âm nhạc, năng lực kinh doanh, Khác với năng lực hành vi, năng lực chuyên môn bao gồm kỹ năng, kiến thức cần thiết cho từng vị

trí công tác để thực hiện tốt được công việc

Để phát triển năng lực chuyên môn hiệu quả, ngay từ đầu chúng ta cần xác

định bản chất của loại năng lực chuyên môn đó:

+ Năng lực chuyên môn về kiến thức kỹ năng (không phải trình độ học vấn)

+ Năng lực chuyên môn liên quan tới quy trình

+ Năng lực chuyên môn liên quan tới ứng dụng

+ Năng lực chuyên môn liên quan tới truyền đạt, giao tiếp, công nghệ thông tin Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên THPT là quá trình bổ sung, cập nhật, nâng cao kiến thức, kĩ năng có liên quan đến việc thực hiện các hoạt động nghề nghiệp thuộc lĩnh vực giáo dục phổ thông

Người giáo viên THPT trước hết là nhà giáo dục, có tác động tích cực đến hoc sinh thông qua nhân cách của mình Bồi dưỡng NLCM cho mỗi giáo viên chính là bồi dưỡng năng lực sư phạm, bao gồm năng lực dạy học, năng lực giáo dục và những năng lực khác trong việc thực hiện hiệu quả công tác giáo dục và dạy học Đó là sự hòa trộn của nhiều yếu tố về phẩm chất đạo đức, tri thức khoa hoc, kỹ năng dạy học, giáo dục, khả năng học tập, nghiên cứu, thái độ với việc dạy

và học… để phát triển nghề nghiệp đáp ứng đổi mới ngày càng cao của dạy hoc, giáo dục trong trường THPT

Có thể thấy, thước đo về năng lực nghề nghiệp, hay “định lượng hóa”

năng lực nghề nghiệp bằng chuẩn nghề nghiệp Trước bối cảnh đổi mới giáo dục đòi hỏi người giáo viên THPT phải có thêm những năng lực mới để thực hiện dạy học, giáo dục theo hướng phát triển năng lực người học

Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018, của Bộ trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ

sở giáo dục phổ thông Theo đó Thông tư quy định 5 tiêu chuẩn và 15 tiêu chí đánh giá Làm căn cứ để giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông tự đánh giá phẩm chất, năng lực; xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của đổi mới giáo dục

1.3 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông

Theo Từ điển tiếng Việt “Chuẩn là cái được chọn làm mốc để xem xét, để đối

chiếu mà làm cho đúng Vật làm mẫu đo lường, cái được xem là đúng quy định, phù hợp với thói quen xã hội”

Theo tác giả Đặng Thành Hưng “Chuẩn là mẫu lý thuyết có tính chất nguyên tắc, tính công khai và tính xã hội hóa, được đặt ra bằng quyền lực hành chính hoặc chuyên môn, bao gồm những yêu cầu, tiêu chí, quy định logic với nhau một cách xác định, làm thước đo đánh giá hoặc so sánh các hoạt động, công việc, sản phẩm, dịch vụ trong lĩnh vực nào đó và có khuynh hướng điều chỉnh những sự vật này theo nhu cầu, mục tiêu mong muốn của chủ thể quản lý” [20]

Trong công tác quản lý, chuẩn hóa là hoạt động có ý nghĩa hết sức quan trọng

Ở đây, chuẩn hóa là quá trình làm cho các sự vật, đối tượng thuộc phạm trù nhất định đáp ứng được các chuẩn đã ban hành trong phạm vi áp dụng và hiệu lực của chuẩn

đó Từ quan niệm chung nhất này, việc chuẩn hóa thông thường có thể được hiểu là tiến trình tạo lập và áp dụng các chuẩn

Công cụ thực hiện sự chuẩn hóa là các quy chuẩn (normative document), bao gồm: tiêu chuẩn (standard), quy định kỹ thuật (technical specifications), quy phạm thực hành (codes of practice) và văn bản pháp quy (regulations)

Chuẩn hóa bao gồm những chức năng cơ bản sau:

- Định hướng hoạt động quản lý và việc thực hiện các chức năng, các nhiệm

vụ, các biện pháp quản lý khác nhau trên những nguyên tắc nhất quán

- Quy cách hóa các sản phẩm, quá trình tạo ra sản phẩm làm cho chúng có tính chuẩn mực thống nhất, tức là đưa những sự vật này vào trật tự nhất định

- Khuyến khích phát triển, tạo môi trường chính thức phát triển ngày càng thích hợp hơn cho phát triển, đồng thời hạn chế những nhân tố tự phát, phi chính thức trong phát triển hoặc những nhân tố phản phát triển

Chuẩn hóa trong giáo dục:

Những quá trình tiêu biểu của mỗi chu kỳ chuẩn hóa gáo dục bao gồm:

- Phát triển chuẩn (xây dựng chuẩn, điều chỉnh chuẩn)

- Áp dụng chuẩn đã ban hành (ban hành và thực hiện)

- Quản lý chuẩn (giám sát, đánh giá việc áp dụng chuẩn, đánh giá hiệu lực của chuẩn để phát triển chuẩn cho chu kỳ tiếp theo)

Chuẩn hóa trong giáo dục là những quá trình cần thiết làm cho các sự vật, đối tượng trong lĩnh vực giáo dục đáp ứng được các chuẩn đã ban hành và áp dụng chính thức cho giáo dục để tạo thuận lợi hơn cho tiến bộ và phát triển giáo dục Chuẩn hóa trong giáo dục cũng có những chức năng cơ bản là định hướng quản lý giáo dục, quy cách hóa các sản phẩm, nguồn lực, phương tiện, hoạt động giáo dục, tạo môi trường chính thức cho sự phát triển giáo dục

Chuẩn nghề nghiệp: Là các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, năng lực của cá nhân đối với lĩnh vực nghề nghiệp nào đó

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên: Là các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm của người giáo viên đối với cấp học cụ thể (Tiểu học, Trung học )

Theo tác giả Đặng Thành Hưng, chuẩn nghề nghiệp giáo viên nhấn mạnh chất lượng tay nghề và đạo đức nghề nghiệp nhằm tránh sự nhầm lẫn sang các loại chuẩn hành chính nhân sự, chuẩn đào tạo sư phạm, chuẩn lao động và lương giáo viên Trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên thường có chuẩn đạo đức, chuẩn học vấn khoa học chuyên môn, chuẩn năng lực giảng dạy, chuẩn năng lực công nghệ, chuẩn năng lực giao tiếp, chuẩn năng lực thiết kế dạy học, chuẩn năng lực đánh giá người học và học tập [20]

Nội dung cơ bản của chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông

Trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên thường có chuẩn phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực dạy học, năng lực giáo dục, năng lực hoạt động chính trị, xã hội, năng lực phát triển nghề nghiệp, năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục vv… Theo Thông tư 20/2018-TT-BGD&ĐT [31]

Như vậy: Hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT theo hướng chuẩn hóa với yêu cầu phải đáp ứng chuẩn nghề nghiệp đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định tại Thông tư số 20/2018-TT-BGD&ĐT, bao gồm:

Yêu cầu thuộc phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

- Về phẩm chất chính trị: Yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; chấp hành đường

lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia các hoạt động chính trị - xã hội; thực hiện nghĩa vụ công dân

- Về đạo đức nghề nghiệp: Yêu nghề, gắn bó với nghề dạy học; chấp hành Luật

Giáo dục, điều lệ, quy chế, quy định của ngành; có ý thức tổ chức kỉ luật và tinh thần trách nhiệm; giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; sống trung thực, lành mạnh, là tấm gương tốt cho học sinh

- Về ứng xử với học sinh: Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với học

sinh, giúp học sinh khắc phục khó khăn để học tập và rèn luyện tốt

- Về ứng xử với đồng nghiệp: Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp; có

ý thức xây dựng tập thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục

- Về lối sống, tác phong: Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản

sắc dân tộc và môi trường giáo dục; có tác phong mẫu mực, làm việc khoa học

Yêu cầu thuộc các lĩnh vực năng lực dạy học

- Về xây dựng kế hoạch dạy học: Các kế hoạch dạy học được xây dựng theo

hướng tích hợp dạy học với giáo dục thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học phù hợp với đặc thù môn học, đặc điểm học sinh và môi trường giáo dục; phối hợp hoạt động học với hoạt động dạy theo hướng phát huy tính tích cực nhận thức của học sinh

- Về đảm bảo kiến thức môn học: Làm chủ kiến thức môn học, đảm bảo nội

dung dạy học chính xác, có hệ thống, vận dụng hợp lý các kiến thức liên môn theo yêu cầu cơ bản, hiện đại, thực tiễn

- Về đảm bảo chương trình môn học: Thực hiện nội dung dạy học theo chuẩn

kiến thức, kĩ năng và yêu cầu về thái độ được quy định trong chương trình môn học

- Về vận dụng các phương pháp dạy học: Vận dụng các phương pháp dạy học

theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo của học sinh, phát triển năng lực tự học và tư duy của học sinh

- Về sử dụng các phương tiện dạy học: Sử dụng các phương tiện dạy học làm

tăng hiệu quả dạy học

- Về xây dựng môi trường học tập: Tạo dựng môi trường học tập: dân chủ, thân

thiện, hợp tác, cộng tác, thuận lợi, an toàn và lành mạnh

- Về quản lý hồ sơ dạy học: Xây dựng, bảo quản, sử dụng hồ sơ dạy học theo

quy định

- Về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh: Kiểm tra, đánh giá kết

quả học tập của học sinh bảo đảm yêu cầu chính xác, toàn diện, công bằng, khách quan, công khai và phát triển năng lực tự đánh giá của học sinh; sử dụng kết quả kiểm tra đánh giá để điều chỉnh hoạt động dạy và học

Yêu cầu thuộc các lĩnh vực năng lực giáo dục

- Về xây dựng kế hoạch các hoạt động giáo dục: Kế hoạch các hoạt động giáo dục

được xây dựng thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm học sinh, phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện thực tế, thể hiện khả năng hợp tác, cộng tác với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường

- Về giáo dục qua môn học: Thực hiện nhiệm vụ giáo dục tư tưởng, tình cảm, thái

độ thông qua việc giảng dạy môn học và tích hợp các nội dung giáo dục khác trong các hoạt động chính khoá và ngoại khoá theo kế hoạch đã xây dựng

- Về giáo dục qua các hoạt động giáo dục: Thực hiện nhiệm vụ giáo dục qua

các hoạt động giáo dục theo kế hoạch đã xây dựng

- Về giáo dục qua các hoạt động trong cộng đồng: Thực hiện nhiệm vụ giáo

dục qua các hoạt động trong cộng đồng như: lao động công ích, hoạt động xã hội theo kế hoạch đã xây dựng

- Về vận dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục: Vận

dụng các nguyên tắc, phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục học sinh vào tình huống

sư phạm cụ thể, phù hợp đối tượng và môi trường giáo dục, đáp ứng mục tiêu giáo dục

đề ra

- Về đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức của học sinh: Đánh giá kết quả rèn

luyện đạo đức của học sinh một cách chính xác, khách quan, công bằng và có tác dụng thúc đẩy sự phấn đấu vươn lên của học sinh

Yêu cầu thuộc các lĩnh vực khác

- Về phối hợp với gia đình học sinh và cộng đồng: Phối hợp với gia đình và cộng

đồng trong hỗ trợ, giám sát việc học tập, rèn luyện, hướng nghiệp của học sinh và góp phần huy động các nguồn lực trong cộng đồng phát triển nhà trường

- Về tham gia hoạt động chính trị, xã hội: Tham gia các hoạt động chính trị, xã

hội trong và ngoài nhà trường nhằm phát triển nhà trường và cộng đồng, xây dựng xã hội học tập

- Về tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện: Tự đánh giá, tự học và tự rèn luyện về

phẩm chất chính trị, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy học và giáo dục

- Về phát hiện và giải quyết vấn đề nảy sinh trong thực tiễn giáo dục: Phát

hiện và giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tiễn hoạt động nghề nghiệp nhằm đáp ứng những yêu cầu mới trong giáo dục

1.4 Bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên ở các trường trung học phổ thông theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.1 Đặc điểm hoạt động sư phạm của giáo viên của giáo viên trung học phổ thông

Hoạt động sư phạm là hoạt động dạy học hay hoạt động giáo dục; hiểu theo nghĩa hẹp là hoạt động cùng nhau giữa giáo viên và học sinh Hoạt động sư phạm bao gồm hoạt động dạy và hoạt động học, ở đó có mối quan hệ tương tác giữa giáo viên và học sinh nhằm thực hiện việc truyền đạt và lĩnh hội những giá trị văn hoá nhân loại Dạy và học diễn ra cùng nhau và đan xen nhau trong quá trình hoạt động giữa giáo viên

và học sinh nhằm mục đích cung cấp và lĩnh hội nội dung giáo dục cho học sinh

Hoạt động lao động sư phạm của giáo viên phổ thông đòi hỏi phải rất linh hoạt, nhạy bén kịp thời phải có sự sáng tạo để phát triển và đáp ứng những nhu cầu phát triển của học sinh Đồng thời các hoạt động mang đến cho học sinh luôn có định hướng, có mục đích nhằm khơi gợi sự đam mê trong học tập và chủ động trong suốt

cả cuộc đời Giáo viên là những người chủ động trong hoà nhập với thế giới học sinh,

biết quên mình là người lớn để thật sự là người bạn của học sinh Biết tôn trọng và đồng cảm với học sinh, tạo nên không khí cởi mở, lôi cuốn, thu hút học sinh Từ đó giúp học sinh những hiểu biết nhất định, tạo cho học sinh có đầy đủ về thể lực, kiến thức, kỹ năng đồng thời hình thành và phát triển nhân cách tốt cho trẻ, tạo tiền đề cho

học sinh vững vàng và tự tin hơn khi bước vào cuộc sống xã hội

Lao động của người giáo viên, lao động sư phạm là loại hình lao động đặc biệt Hiểu được loại lao động này, nhà quản lý mới có được những quyết định quản lý thích hợp Bất cứ lao động nào cũng có ba khâu: sử dụng công cụ lao động, tác động lên đối tượng lao động và tiêu phí sức lao động

Đối tượng lao động của người giáo viên là con người, là thế hệ trẻ đang lớn lên cùng với nhân cách của nó Đối tượng này không phải là vật vô tri vô giác như tấm vải của người thợ may, viên gạch của người thợ hồ hay khúc gỗ của người thợ mộc

mà là một con người rất nhạy cảm với những tác động của môi trường bên ngoài theo hướng tích cực và cả hướng ngược lại

Như vậy người giáo viên phải lựa chọn và gia công lại những tác động xã hội

và tri thức loài người bằng lao động sư phạm của mình nhằm hình thành và phát triển con người đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội Đối tượng đó vừa là khách vừa là chủ thể của quá trình giáo dục Tác động đến đối tượng đó không phải lúc nào cũng mang lại hiệu quả như nhau Hiệu quả đó cũng không tỷ lệ thuận với số lần tác động

Do đó, trong tay người giáo viên phải có vô số phương án để tác động đến đối tượng, không thể rập khuôn máy móc như lao động khác Bản thân đối tượng lao động đã quyết định tính đặc thù trong lao động sư phạm của người giáo viên

Công cụ chủ yếu của lao động sư phạm đối với người giáo viên là toàn bộ nhân cách của mình Nhân cách này càng tinh xảo, càng hoàn hảo thì sản phẩm làm

ra càng hoàn thiện Nhân cách đó bao gồm tâm hồn, tư tưởng, phong cách sống cũng như sinh hoạt cuảt người giáo viên Từ đó chúng ta có thể thấy rõ hơn, nếu người giáo viên thiếu nhân cách thì không thể giáo dục nhân cách cho học sinh

Kết quả lao động sư phạm cũng có nhiều điểm đặc biệt Các loại lao động khác khi kết thúc quá trình lao động thì thu được sản phẩm Còn quá trình lao động của người giáo viên chưa thể kết thúc khi sản phẩm của họ ra đời Hiệu quả lao động của người giáo viên sống mãi trong nhân cách của người được học đào tạo nên lao động sư

phạm vừa mang tính tập thể rất sâu, vừa mang dấu ấn cá nhân rất đậm Vì vậy nó đòi hỏi một tinh thần trách nhiệm cao và sự am hiểu nghề nghiệp nhất định Tính nghề nghiệp là một đòi hỏi, đồng thời cũng tạo ra điều kiện để cho người giáo viên tự rèn luyện mình Do vậy, việc nâng cao toàn bộ phẩm chất của người giáo viên là một yêu cầu tất yếu khách quan của xã hội Đúng như C.Mác nói: "Bản thân nhà giáo dục cũng phải được giáo dục" Có điều kiện là một mặt, mặt khác đòi hỏi người giáo viên phải có

sự nỗ lực chủ quan trong rèn luyện Điều kiện "hoàn cảnh" ở đây do bản thân nghề nghiệp và xã hội tạo ra Vì vậy, để làm tròn nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó, xã hội một mặt đòi hỏi người giáo viên phải rèn luyện nhân cách, mặt khác cũng phải quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để cho người giáo viên tự rèn luyện mình thành người có đầy đủ nhân cách để cống hiến công sức một cách xứng đáng

1.4.2 Mục tiêu bồi dưỡng năng lực chuyên môn

Công tác bồi dưỡng năng lực chuyên môn nhằm hướng tới mục tiêu chỉ ra những kỳ vọng về sự thay đổi sau bồi dưỡng Mục tiêu bồi dưỡng được hiểu là kết quả, là sản phẩm mong đợi của quá trình bồi dưỡng

Mục tiêu bồi dưỡng NLCM cho đội ngũ GV ở trường THPT theo chuẩn nghề nghiệp cần hướng tới:

Phát triển năng lực giáo dục; biểu hiện ở năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục, năng lực tổ chức các hoạt động giáo dục

Phát triển năng lực dạy học; biểu hiện ở việc nắm vững kiến thức, kỹ năng môn học, nắm vững phương pháp dạy học, dạy học phân hóa, dạy học tích hợp các lĩnh vực khoa học

Phát triển năng lực ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học Có năng lực

tự phát triển nghề nghiệp bằng các hoạt động tự học, tự nghiên cứu

Bồi dưỡng năng lực phát hiện, giải quyết vấn đề giáo dục bằng nghiên cứu khoa học Đó chính là những lĩnh vực cấu thành phẩm chất nghề nghiệp của người giáo viên trong nhà trường phổ thông hiện đại

Trong bối cảnh đổi mới đối với giáo dục ở nước ta hiện nay, thực hiện bồi dưỡng GV theo chuẩn nghề nghiệp hiện nay, công tác bồi dưỡng giáo viên THPT cần nhằm mục tiêu chuẩn bị năng lực cần thiết để người GV thực hiện thành công chương trình GDPT 2018 Đó chính là các nhóm năng lực sau:

Nhóm năng lực hiểu HS, nhóm HS và chương trình GD của cấp học, môn học, của nhà trường, từ đó, xác định đúng mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục phù hợp với HS, với nhóm HS và điều kiện thực tiễn của trường, lớp

Nhóm năng lực giáo dục HS nhằm phát triển các giá trị cốt lõi: yêu thương, trách nhiệm và tự chủ, tự học ở HS

Nhóm năng lực dạy học nhằm phát triển các năng lực chung và chuyên biệt của người học qua các lĩnh vực nội dung, các chuyên đề và hoạt động giáo dục được

+ Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp nhằm chuẩn hóa trình độ được đào tạo

+ Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp nhằm cập nhật kiến thức, phát triển kỹ năng, bồi dưỡng thái độ

+ Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp nhằm giúp GV tổ chức và thực hiện tốt các hoạt động dạy học và giáo dục HS theo chương trình GDPT 2018

+ Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp nhằm không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn sau chuẩn về đào tạo

+ Bồi dưỡng năng lực chuyên môn cho giáo viên THPT theo chuẩn nghề nghiệp nhằm bổ sung những thiếu hụt về tri thức trên cơ sở nuôi dưỡng những tri thức cũ còn phù hợp với yêu cầu mới, điều chỉnh, sửa đổi cũng như loại bỏ những tri thức đã bị lạc hậu nhằm không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để