(Tiểu luận) đề tài các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công, chi tiêu công liên hệ thực tế tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN TÀI CHÍNH CƠNG ĐỀ TÀI: Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công, chi tiêu công Liên hệ thực tế Việt Nam Lớp HP: 2241EFIN3021 GVHD: Nguyễn Thị Minh Hạnh Nhóm: Hà Nội, 2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU A PHẦN LÍ THUYẾT .4 I Thu nhập công 1.1 Khái niệm thu nhập công 1.2 Đặc điểm thu nhập công 1.3 Phân loại thu nhập công 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công .6 II CHI TIÊU CÔNG 12 2.1 Khái niệm chi tiêu công 12 2.2 Đặc điểm CTC 12 2.3 Phân loại CTC 13 2.4 Vai trò CTC .13 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến CTC 14 B PHẦN LIÊN HỆ 17 I Thực trạng tình hình thu nhập cơng Việt Nam Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công Việt Nam 17 1.1 Thực trạng .17 1.2 Các nhân tố mức độ ảnh hưởng đến thu nhập công Việt Nam 18 II Thực trạng tình hình chi tiêu cơng Việt Nam Các nhân tố ảnh hưởng đến chi tiêu công Việt Nam 24 2.1 Thực trạng .24 2.2 Các nhân tố mức độ ảnh hưởng đến chi tiêu công Việt Nam .29 KẾT LUẬN 31 LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế đại, khoản chi tiêu công không mà lại tạo tái phân phối khu vực kinh tế, Nhà nước đóng vai trị trung tâm q trình Thông qua khoản chi tiêu công, Nhà nước cung cấp cho xã hội hàng hoá mà khu vực tư khơng có khả cung ứng, cung ứng khơng có hiệu mà nguồn từ khoản thu nhập xã hội thuế, phí, lệ phí Như vậy, Nhà nước thực tái phân phối thu nhập xã hội công hơn, khắc phục khuyết tật chế thị trường, bảo đảm kinh tế tăng trưởng bền vững Cùng với chi tiêu công, thu nhập cơng địn bẩy cho kinh tế quốc gia lên Thu nhập cơng khoản thu nhập Nhà nước hình thành trình Nhà nước tham gia phân phối sản phẩm xã hội hình thái giá trị Và đặc điểm bật thu nhập cơng phần lớn xây dựng tảng nghĩa vụ cơng dân, mang tính bắt buộc, cưỡng chế chủ yếu Thu nhập công chi tiêu công hệ thống quan hệ kinh tế phi kinh tế phát sinh trình hình thành nên quỹ tài Nhà nước Vậy nhân tố trực tiếp tác động đến nguồn thu nhập công chi tiêu công Nhà nước vấn đề cần tìm hiểu để đưa giải pháp hợp lý nhằm sử dụng khoản thu nhập công chi tiêu công hợp lý, đẩy mạnh kinh tế phát triển Đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố tới thu nhập công Việt Nam " Vì vậy, nhận thấy tầm quan trọng thiết yếu vấn đề này, nhóm định lựa chọn đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công, chi tiêu công Liên hệ tới Việt Nam nay” để nghiên cứu thảo luận A PHẦN LÍ THUYẾT I Thu nhập cơng 1.1 Khái niệm thu nhập công ‒ Thu nhập công hệ thống quan hệ kinh tế phi kinh tế phát sinh trình hình thành quý tài Nhà nước ‒ Xét mặt tượng: Thu nhập công dựa sở nghĩa vụ Nhưng xét đến thu nhập cơng xây dựng dựa tảng kinh tế trao đổi ngĩa vụ: tổ chức cá nhân có nghĩa vụ trích chuyển phần thu nhập nộp vào NSNN để hình thành nên quĩ tài Nhà nước, đổi lại Nhà nước có nghĩa vụ sử dụng cách hiệu nguồn lực tài ‒ Về mặt chất: Thu nhập công khoản thu Nhà nước hình thành trình Nhà nước tham gia phân phối sản phẩm xã hội hình thái giá trị Nó phản ánh quan hệ kinh tế nảy sinh trình phân chia nguồn tài để tạo lập nên chức vốn có Nhà nước 1.2 Đặc điểm thu nhập công ‒ Phần lớn khoản TNC xây dựng dựa tảng nghĩa vụ cơng dân, mang tính bắt buộc, cướng chế chủ yếu (điển hình Thuế) Ngồi ra, thu nhập cơng cịn bao gồm khoản thu dựa sở trao đổi lệ phí phí thuộc NSNN; khoản thu thỏa thuận vay mượn Các khoản thu người dân tự nguyện đóng góp chiếm tỉ trọng khơng đáng kể ‒ Phần lớn khoản thu nhập cơng khơng mang tính chất bồi hoàn trực tiếp Các tổ chức cá nhân nộp thuế cho Nhà nước khơng có nghĩa vụ phải mua hàng hóa hay dịch vụ Nhà nước Tuy nhiên, Nhà nước dùng tiền thuế thu nhằm tạo hàng hóa dịch vụ cơng thụ hưởng người dân nước Như thế, khoản thu nhập công chuyển trở lại cho dân chúng theo cách gián tiếp công cộng ‒ Thu nhập công gắn chặt với việc thực nhiệm vụ Nhà nước Nhà nước thu để tài trợ cho hoạt động mình, tức thu để chi tiêu cơng khơng phải thu để kiếm lợi nhuận Do đó, thu nhập công phát triển theo nhiệm vụ Nhà nước ‒ Thu nhập công gắn chặt với vận động phạm trù giá trị giá cả, lãi suất, tỷ giá hối đoái Xuất phát từ chất, thu nhập công phản ánh quan hệ phân phối hình thái giá trị, chịu ảnh hưởng chi phối phạm trù giá trị 1.3 Phân loại thu nhập công Việc phân loại thu nhập công công cụ để Nhà nước quản lý sử dụng nguồn lực công phù hợp với pháp luật có trách nhiệm trước cơng chúng Về bản, theo tính chất thu nhập, phạm vi lãnh thổ nội dung kinh tế mà phân loại thu nhập cơng thành loại khác Căn vào phạm vi lãnh thổ ‒ Thu nhập công chia thành thu nước thu nước Thu nước bao gồm khoản thu từ: thuế, phí lệ phí, vay nước, cho thuê công sản, khai thác bán tài ngun thiên nhiên, thu khác thu ngồi nước lại bao gồm khoản thu từ đầu tư nước ngoài, viện trợ nước ngồi, vay nước ngồi Như thấy thu nước nguồn nội lực giúp Chính phủ xây dựng ngân sách nhà nước chủ động, dựa dẫm vào bên để lại hậu lâu dài, tài lành mạnh bền vững nguồn thu dựa chủ yếu vào nội lực kinh tế quốc dân ‒ Thu từ nước ngoài: Thu hút vốn đầu tư nước ngoài, viện trợ nước ngoài, vay nước ngồi Đây nguồn lực tài quan trọng giúp đất nước mau chóng tích tụ tập trung vốn đầu tư vào nhiều cơng trình then chốt, từ tạo “cú hích” q trình phát triển Căn vào tính chất kinh tế khoản thu Thu nhập công chia thành: Các khoản thu khơng mang tính chất kinh tế khoản thu mang tính chất kinh tế ‒ Các khoản thu khơng mang tính chất kinh tế bao gồm: Thu thuế, khoản quyên góp, viện trợ khơng hồn lại từ nước ngồi thu khác (thu từ phạt vi cảnh, lý tài sản, quà biếu tặng…), thấy thuế khoản thu chiếm tỷ trọng lớn xây dựng sở trao đổi nghĩa vụ cơng dân nhà nước, cịn qun góp viện trợ nước ngồi khoản thu hình thành sở tự nguyện nhỏ dần mặt tỷ trọng Đây khoản thu không mang tính chất đối ứng với việc thụ hưởng dịch vụ hàng hóa cơng chủ thể, tức nộp vào ngân sách nhà nước nhiều thuế hay ủng hộ cho phủ nhiều hưởng nhiều hàng hóa dịch vụ cơng người khác ‒ Khoản thu mang nội dung kinh tê: bao gơm lệ phí, phí, vay nợ, cho th cơng sản, bán tài nguyên thiên nhiên Lệ phí phí khoản thu mang tính đối giá Là khoản thu có tỷ trọng nhỏ so thuế góp phần quan trọng cho trình nâng cao hiệu cung cấp sử dụng hàng hóa dịch vụ công đảm bảo phân phối cách tương đối công phúc lợi công cộng cho công dân xã hội Vay nợ nước khoản thu mang tính bồi hồn, tích cực đẩy nhanh tốc độ tích tụ tập trung vốn tạo cơng trình lớn khoản thu từ thuế, phí, lệ phí chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu chi đầu tư phát triến nhà nước Nhưng cơng trình đầu tư từ vay nợ mà khơng mang lại lợi ích kinh tế xã hội mong muốn trở thành gánh nặng phải trả vốn lãi hàng năm Do phải xác định rõ vay nợ sử dụng cho mục đích sử dụng nợ Cho thuê công sản gồm cho thuê đất, bầu trời, mặt nước, vùng lãnh thổ…là khoản thu tương đối hấp dẫn giá phải trả tổn hại môi trường thiên nhiên sau thời hạn cho thuê Thu từ bán tài nguyên thiên nhiên khoản thu bán quặng, dầu thô, than, sản vật rùng nguyên sinh, tài nguyên thiên nhiên nguồn lợi thiên nhiên ban tặng đa phần tái tạo cần phải có sách khai thác hợp lý  Căn vào tính chất phát sinh khoản thu Thu nhập công bao gồm: Các khoản thu thường xuyên không thường xuyên ‒ Các khoản thu thường xuyên như: Thuế, phí, lệ phí ‒ Các khoản thu không thường xuyên: Thu từ lợi tức tài sản thuộc sở hữu Nhà nước, thu từ tài sản bị tịch thu, thu tiền phạt, từ quà biếu tặng 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập công 1.4.1 Trình độ phát triển kinh tế Thu nhập cơng chủ yếu hình thành từ giá trị kinh tế tạo ra, muốn thu nhập công nhiều bền vững có cách thúc đẩy kinh tế sáng tạo ngày nhiều giá trị gia tăng nhà nước dùng quyền lực ép buộc dân chúng tố chức kinh tế trích chuyển thu nhập cho nhiều GDP sở bền vững thu nhập công, mối quan hệ GDP thu nhập công mô tả công thức: Thu nhập công = f (GDP) Document continues below Discover more tài ngân from: hàng d09.30.02 Trường Đại học… 61 documents Go to course 42 28 29 đề-cương- Qltsc Đề thi cuối kì tài ngân hàng 100% (1) Bài Thảo Luận - thảo luận tài ngân hàng None KTMT-nhóm Thảo luận nhóm mơ… tài ngân hàng None Att02 k15 b3 (3T) 21e3 tài ngân hàng None Định giá tài sản Người giàu có nhất… tài ngân hàng None Mọi nguồn vay hay viện trợ đáp ứng nhu cầu tạm thời phải trích từ thuế để QUẢN TRỊ Doanh NGHIỆP - Người già… trả nợ Vì chăm lo phát triển kinh tế chăm lo nguồn thu nhập cơng tương lai tài ngân Tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa định đặc biệt tới nước phát triển Nó None hàng tiền đề vật chất để giảm khoảng cách tụt hậu với nước phát triển, củng cố quốc phòng, an ninh trị, tạo niểm tin cho cộng đồng quốc tế Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện giải thất nghiệp, tăng thu nhập phúc lợi xã hội cho nhân dân, cải xã hội làm ngày tăng, thu nhập công ngày tăng mà khơng tăng gánh nặng cho xã hội GDP bình quân đầu người tăng nghĩa thu nhập người tăng: ‒ Chi tiêu cho nhiều sản phẩm  Doanh nghiệp tiêu thụ nhiều hàng hóa  tăng doanh thu  xu hướng tăng lợi nhuận doanh nghiệp  Thuế TNDN nộp cho Nhà nước khả tăng ‒ Thu nhập cá nhân người tăng  Thuế thu nhập cá nhân nộp cho NSNN tăng ‒ Thu nhập cao  Tiêu dùng tăng  Thuế GTGT phải nộp cho hàng hóa tiêu dùng tăng Khi thu nhập công ngày tăng, nhà nước có đủ điều kiện để đầu tư cho cơng trình nghiệp, chương trình phúc lợi xã hội, sơ hạ tầng phục vụ phát triển đất nước… Trong đầu tư phát triển kinh tế, hiệu cao (tỷ suất doanh lợi kinh tế lớn) giá trị sản phẩm thặng dư tạo nhiều, tạo điều kiện tăng tỷ lệ động viên Ngân sách Nhà nước Từ đó, giúp kinh tế tăng trưởng nhanh hơn, thu nhập công lại đảm bảo, điều kiện để giúp kinh tế tăng trưởng nhanh Đó mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tương hỗ nhau, tạo đà cho phát triển GDP bình quân đầu người giảm nghĩa thu nhập người giảm: ‒ Chi tiêu cho sản phẩm  Doanh nghiệp tiêu thụ hàng hóa  giảm doanh thu  xu hướng giảm lợi nhuận doanh nghiệp  Thuế TNDN nộp cho Nhà nước khả giảm theo ‒ Thu nhập cá nhân người giảm  Thuế thu nhập cá nhân nộp cho NSNN giảm ‒ Thu nhập thấp  Tiêu dùng giảm  Thuế GTGT phải nộp cho hàng hóa tiêu dùng giảm Và ngược lại, kinh tế chậm phát triển, tụt hậu, cải xã hội tạo ít, tình trạng thất nghiệp gia tăng làm giảm đáng kể thu nhập cơng Muốn ổn định kinh tế nhà nước lại phải tăng thêm chi tiêu công, mà nguồn thu nhập công không đủ bù đắp khoản chi tiêu cơng gây tình trạng cân đối ngân sách Chúng ta thấy rõ mối quan hệ thu nhập cơng với trình độ phát triển kinh tế qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1: Thu nhập công với kinh tế phát triển 1.4.2 Tiềm đất nước TNTN Nguồn tài nguyên thiên nhiên quốc gia thuộc sở hữu Nhà nước Nhà nước đại diện chủ sở hữu tồn dân thực khảo sát, tìm kiếm, bảo quản, giữ gìn, quản lý, khai thác, sử dụng Kinh nghiệm giới cho thấy đóng góp khu vực “tài nguyên môi trường” cho ngân sách thuế đất đai, loại thuế/phí mơi trường, thuế khai thác, sử dụng tài nguyên số hình thức thu khác Tùy theo quốc gia giai đoạn khác mà cách thức phần đóng góp khác Đối với nước có hình thức sở hữu tư nhân đất đai, tài nguyên họ thu thuế, phí Cịn nước có chế độ sở hữu nhà nước tài nguyên thiên nhiên ngồi thu thuế, phí cịn có khoản thu giao quyền sử dụng, cho thuê đất đai, tài nguyên Số thu từ bán, cho thuê đất đai, tài nguyên lớn so với thuế, phí Tuy nhiên, khoản thu khơng bền vững thuế, phí đất đai, tài ngun có giới hạn, khơng tái tạo thu nhập từ nguồn khiêm tốn Hiện nay, việc khai thác nguồn lực tài từ đất đai thực thơng qua sách: thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; loại thuế, phí, lệ phí liên quan đến sử dụng đất; sách góp vốn giá trị quyền sử dụng đất; xác định giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa Chính sách ưu đãi cịn nhiều hạn chế nặng thủ tục hành chính, chưa thực tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thực thi Bên cạnh đó, có nhiều đối tượng ưu đãi nên khó khăn, phức tạp công tác quản lý, tạo kẽ hở, phát sinh chế xin - cho, dễ lợi dụng, gây thất thu NSNN Thu thuế khai thác tài nguyên công cụ sử dụng phổ biến để đạt mục tiêu Việc xác định thuế tài nguyên cho loại cụ thể nói chung phức tạp nguyên tắc chung dựa lợi nhuận mà đơn vị khai thác thu về, chi phí xã hội từ việc khai thác tài nguyên hệ thống quyền tài sản áp dụng cho đối tượng Theo Bộ Tài Chính, loại khống sản kim loại sắt, mangan, titan phải chịu thuế tài nguyên theo mức 10% Trong đó, loại tài nguyên làm vật liệu xây dựng bị nâng thuế suất lên đáng kể cát nâng 7%; đá granit, đất sét chịu lửa, cao lanh, cát làm thủy tinh 10% Tài nguyên nguyên liệu đầu vào nhiều ngành kinh tế quan trọng than 1% (4% lên 5% 7% tùy loại); DN khai thác khí thiên nhiên, khí than có sản lượng đến triệu m3/ngày phải nộp thuế tài nguyên theo mức 1% Theo Bộ Tài Chính, việc áp mức thuế tài nguyên phù hợp góp phần tăng thu ngân sách; khuyến khích địa phương lựa chọn phương thức đầu tư, khai thác, chế biến tài nguyên hợp lý; đảm bảo ổn định nguồn nguyên liệu đầu vào ngành công nghiệp mũi nhọn cho phát triển kinh tế đất nước Đối với nước phát triển nước có nguồn tài ngun đa dạng phong phú tài nguyên thiên nhiên có ảnh hưởng đến mức động viên NSNN Ở Việt Nam, tỷ trọng xuất dầu thơ khống sản lớn 20% mức động viên NSNN cao có khả tăng nhanh Trong thời gian tới Việt Nam cần tăng cường xuất dầu thơ khống sản từ góp phần vào tăng mức động viên NSNN Khoáng sản loại tài ngun khơng tái tạo có số lượng hạn chế lịng đất cần có chiến lược quản lý bảo vệ khai thác để sử dụng hợp lý tiết kiệm có hiệu phục vụ cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phịng đất nước Vì vậy, thấy quốc gia có nguồn tài nguyên phong phú dồi việc khai thác tài nguyên làm tăng thu cho NSNN, thu nhập cơng tăng 1.4.3 Trình độ tổ chức hoạt động toán hoạch toán