(Tiểu luận) đề tài vai trò của tài chính công trong việc thực hiện các mục tiêu kinhtế xã hội tại việt nam giai đoạn 2020 – 2021

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA TÀI CHÍNH BÀI TẬP LỚN Học phần: Tài Chính Cơng ĐỀ TÀI: Vai trị tài cơng việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 – 2021 Giảng viên hướng dẫn : Th.s Đào Thị Hồ Hương Lớp : 222FIN30A06 Nhóm thực : Nhóm 07 Hà Nội, ngày 31 tháng 05 năm 2023 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên Lê Hồng Nhung (Nhóm trưởng) Mã sinh viên 24A4012962 Nguyễn Hồng Hiệp Hoàng Đức Hải Nguyễn Trung Hiếu Trần Thị Khánh Huyền Hoàng Thanh Tâm Nguyễn Minh Quân Trần Thanh Thảo 24A4011825 24A4011572 24A4013304 24A4012074 24A4011359 24A4013321 24A4011630 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG KHÁI QT TÀI CHÍNH CƠNG Ở VIỆT NAM 1.1 Tài cơng gì? 1.2 Vai trò tài cơng VAI TRỊ CỦA TÀI CHÍNH CƠNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020 -2021 2.1 Mục tiêu kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 - 2021 2.2 Chính sách cơng thực để đạt mục tiêu ổn định kinh tế tái phân phối thu nhập Việt Nam giai đoạn 2020 - 2021 10 2.3 Đánh giá kết .24 ĐÁNH GIÁ, ĐƯA RA QUAN ĐIỂM CỦA NHÓM .25 3.1 Mặt tích cực 25 3.2 Mặt hạn chế 27 3.3 Bài học 29 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 MỞ ĐẦU Tài cơng gắn liền với hoạt động nhà nước Nó vừa nguồn lực để nhà nước thực tốt chức mình, vừa công cụ để thực dịch vụ công, chi phối điều chỉnh mặt hoạt động khác đất nước Trong trình đổi mới, thực cải cách hành quốc gia, Đảng nhà nước ta coi đổi quản lý tài cơng nội dung quan trọng hàng đầu Nhận thư cách đầy đủ, có hệ thống tài cơng địi hỏi thiết cơng tác nghiên cứu, học tập hoạt động thực tiễn cho cán ngành, cấp, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh cải cách hành nước ta Mặt khác giai đoạn nay, mà nước ta giai đoạn phát triển kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cải cách tài nhà nước thực theo hướng phải nhằm mục tiêu thúc đẩy sản xuất phát triển, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực, tăng tích lũy để tạo vốn cho đầu tư phát triển, đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên thật cần thiết, cấp bách, bảo đảm quản lý thống tài quốc gia, giảm bội chi ngân sách, góp phần khống chế kiểm sốt lạm phát Xử lý đắn mối quan hệ như: tích lũy tiêu dùng, tài nhà nước, tài doanh nghiệp tài dân cư, ngân sách trung ương ngân sách địa phương, chi thường xuyên chi đầu tư phát triển, chi bảo đảm quốc phòng an ninh, huy động vốn nước vốn bên ngồi, vay trả nợ (Trích từ : Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Nxb (Chính trị quốc gia, 1996, tr.102-103) Vì tài cơng lĩnh vực vô quan trọng nhà nước việc quản lý địi hỏi phải xác khoa học Vì vậy, nhóm 07 chúng em chọn chủ đề: Vai trị tài cơng việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 - 2021 NỘI DUNG KHÁI QT TÀI CHÍNH CƠNG Ở VIỆT NAM 1.1 Tài cơng gì? Tài hiểu là: Có biểu bên ngồi tượng thu, chi tiền, có nội dung vật chất nguồn tài chính, quỹ tiền tệ, có nội dung kinh tế bên quan hệ kinh tế quan hệ phân phối hình thức giá trị hay quan hệ tài chính, nảy sinh q trình phân phối nguồn tài nhằm tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ Về thuật ngữ “Cơng” hay “cơng cộng” phạm vi quốc gia, “Cơng” cần hiểu là: Tồn quốc, tồn xã hội, cộng đồng, loại trừ “Công” phạm vi hẹp nhóm người, tập thể, tổ chức Trong hoạt động đời sống, hoạt động tài thể hiện tượng thu, chi tiền gắn liền với việc tạo lập sử dụng quỹ tiền tệ định Trong phạm vi toàn kinh tế, gắn liền với hoạt động chủ thể lĩnh vực kinh tế- xã hội khác có quỹ tiền tệ khác quỹ tiền tệ hộ gia đình, quỹ tiền tệ doanh nghiệp, quỹ tiền tệ tổ chức bảo hiểm, tín dụng, quỹ công Quỹ công phận quỹ tiền tệ kinh tế có mối quan hệ với quan hệ khác Các quỹ công tạo lập gắn liền với quyền lực kinh tế trị Nhà nước, thực chức kinh tế- xã hội Nhà nước Từ quỹ cơng tổng số nguồn lực tài tập trung vào tay Nhà nước Nhà nước sử dụng việc thực nhiệm vụ xã hội Quá trình hình thành sử dụng quỹ cơng q trình Nhà nước tham gia phân phối nguồn tài tơng hoạt động thu, chi tiền tài cơng Từ đó, hiểu “Tài cơng tổng thể hoạt động thu, chi tiền Nhà nước tiến hành, tài cơng thể quan hệ kinh tế nảy sinh trình tạo lập, sử dụng, quản lý quỹ cơng nhằm phục vụ thực chức Nhà nước đáp ứng nhu cầu, lợi ích chung tồn xã hội” 1.2 Vai trị tài công Trong kinh tế quốc gia nào, tài cơng ln đóng vai trị quan trọng khơng với riêng hệ thống tài mà cịn điều tiết toàn kinh tế quốc gia tất hoạt động nhà nước Chúng ta tiếp cần vai trị tài cơng khía cạnh khác nhau, quan điểm chung đánh giá gần vai trò tài cơng sau: Bất kỳ Chính phủ cần phải có nguồn lực tài để trang trải cho nhu cầu chi tiêu Do đó, với khả tổ chức huy động nguồn lực tài quốc gia nhiều cách khác Sau phân bổ nguồn tài huy động từ quỹ tài cơng để đáp ứng chi tiêu Chính phủ nhằm thực chức nhiệm vụ đảm bảo trì tồn tăng cường sức mạnh nhà nước, đồng thời cung cấp hàng hóa dịch vụ cho xã hội Thứ nhất, Huy động nguồn lực công, nguồn lực công chủ yếu bắt nguồn từ hoạt động sản xuất kinh doanh kinh tế, tức phần lớn nguồn lực xã hội hộ gia đình doanh nghiệp tạo ra, Chính phủ thiết lập hệ thống cơng cụ tài cơng để huy động nguồn lực thơng qua đóng góp bắt buộc (thuế) tự nguyện (cho vay) nhằm tập trung nguồn lực vào tay Chính phủ trở thành nguồn lực công Thứ hai, phân bổ nguồn lực cơng để hình thành quỹ tiền tệ cơng Việc phân bổ nguồn lực tài cơng thông qua việc xếp, lựa chọn đánh đổi nhu cầu chi tiêu cơng Chính phủ giới hạn nguồn lực công để hướng tới ưu tiên chiến lực phát triển kinh tế Thực phân bổ nguồn lực công thông qua việc kế hoạch, chiến lược chi tiêu công Thứ ba, sử dụng nguồn lực công từ quỹ tiền tệ công nhằm cung cấp hàng hóa, dịch vụ cơng cho đối tượng xã hội Bên cạnh đó, sử dụng nguồn lực cơng tham gia: hỗ trợ ổn định giá thị trường, hỗ trợ có chọn lọc thơng qua chương trình đặc biệt bảo hiểm, y tế, giáo dục,… Document continues below Discover more from: Tài cơng FIN30A Học viện Ngân hàng 34 documents Go to course BÀI-TẬP-TÀI- Chính9 CƠNG-2021- lần-2 Tài cơng 100% (1) Khi kinh tế tăng trưởng phát triển, việc chênh lệch thu nhập tầng lớp dân cư, vùng, miền ngày gia tăng Chính tài Một số dấu hiệu nhận cơng thơng qua hai công cụ thuế chi tiêu công để thực chức biết Báo cáo tài… phân phối tái phân phối thu nhập, giảm bớt khoảng cách giàu nghèo, đảm bảo công giải vấn đề xã hội ThơngTài quachính thuế thực điều None công chỉnh thu nhập hướng tới bảo đảm công xã hội Trước hết, thuế trực thu đánh trực tiếp vào thu nhập chủ thể xã hội, đối tượng có thu nhập cao có mức đóng góp nhiều so với đối tượng có thu nhập thấp Bên Kỹ pt - nothing cạnh đó, loại thuế gián thu thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế Tài xuất nhập thực điều chỉnh thu nhập thực tế None 16 dân cư việc đánh công thuế cao hàng hóa, dịch vụ cao cấp, đánh thuế thấp hàng hóa, dịch vụ thiết yếu Chỉ tiêu cơng góp phần giải vấn đề xã hội, hướng tới cơng Với sách tiêu đầu tư, chi trợ cấp trợ giá sẽCong làm giảm bớt khó khăn thuc su dung người có thu nhập thấp Chính sách trợ giá để ổn định giá thị trường phong thi giá biến động lớn nhằm đảm bảo ổn định đời sống dân cư trường hợp Tài cơng None Ngồi ra, sách chi tiêu cơng với việc phân bổ nguồn tài cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đầu tư vào ngành then chốt, công trình mũi nhọn góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất kinh doanh, hoàn thiện cấu sản xuất thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, cải thiện đời sống nhân dân BÀI TẬP 13 CHƯƠNG - TÀI Chính CƠNG Tài cơng Cùng với phát triển kinh tế, thất bại thị trường khó None kiểm sốt độc quyền, lạm phát, thất nghiệp, gia tăng bất bình đẳng… Cho thấy phủ có trách nhiệm việc điều hành ổn định kinh tế Vì hoạt động tài cơng ln có vai trị quan trọng việc định kinh tế vĩ Chủ mơ Tàiổnchính cơng thơng qua cơng cụ thuế sách chi tiêu nhằm gia tổng cầu2 để kích đềtăng Nhóm thích tăng trưởng kinh tế bền vững, kiểm sốt lạm40 phát, giải bất ổn Tài công None kinh tế Về phương diện lý thuyết, phủ đánh thuế hay sử dụng chi tiêu cơng có tác động tới tổng cầu Tuy nhiên, mức độ tác động thuế chi tiêu có khác nhau, sách tác động riêng lẻ sử dụng đồng thời, trở thành công cụ tự động ổn định Trong điều hành thực tiễn, nhằm ổn định kinh tế-xã hội, Chính phủ sử dụng trực tiếp công cụ thuế chi tiêu công Chẳng hạn, thông qua công cụ thuế với mức thuế suất ưu đãi khác sản phẩm, ngành nghề, vùng lãnh thổ góp phần định hướng đầu tư, điều chỉnh cấu kinh tế, kích thích hạn chế phát triển sản xuất Bên canh đó, ổn định thị trường, đặc biệt ổn định giá cả, ví dụ giá tăng cao làm ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng nguy đẩy giá hàng hóa khác tăng, Chính phủ sử dụng biện pháp xuất dự trữ quốc gia, giảm thuế nhập khẩu, tăng thuế xuất để bình ổn giá… Ngược lại, giá thấp, gây bất ổn đến kinh tế , lúc Chính phủ sử dụng quỹ dự trữ tài để mua lượng hàng hóa thị trường nhằm trợ giá cho người tiêu dùng VAI TRÒ CỦA TÀI CHÍNH CƠNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020 -2021 2.1 Mục tiêu kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 - 2021 Nâng cao hiệu cơng tác kiểm tra, rà sốt văn quy phạm pháp luật để phát nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, khơng cịn phù hợp với thực tiễn, qua khẩn trương xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu khai thông điểm nghẽn, hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động đầu tư, sản xuất - kinh doanh; Tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính, quy định khơng cần thiết, không hợp lý, cản trở hoạt động sản xuất - kinh doanh tổ chức, cá nhân Một mơi trường kinh doanh thuận lợi có ý nghĩa quan trọng sức chống chịu lâu dài kinh tế giúp phục hồi nhanh chóng sau khủng hoảng Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 nay, việc tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh điều quan trọng, bảo đảm khôi phục kinh tế phục hồi niềm tin nhà đầu tư Về trung dài hạn, môi trường kinh doanh tác động đến cách thức vượt qua đại dịch mức độ tận dụng hội doanh nghiệp bắt đầu q trình phục hồi Do đó, đâu có quy định pháp luật hiệu quả, dự đốn được, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng thúc đẩy cạnh tranh; chế bảo đảm bảo vệ tài sản quyền giao kết hợp đồng đó, dễ dàng khởi kinh doanh, thích nghi với quy định nhanh chóng chuyển dịch hoạt động kinh doanh đáp ứng nhu cầu thị trường Chất lượng mơi trường kinh doanh có vai trị quan trọng đầu tư nước ngồi liên kết doanh nghiệp nội địa với chuỗi cung ứng toàn cầu Thực tế cho thấy, cải thiện hiệu quy định thị trường hàng hóa tạo thuận lợi cho kinh doanh hỗ trợ mạnh phục hồi kinh tế sau khủng hoảng Cần thường xuyên chủ động rà soát khoản thu ngân sách, thu thuế, phí, thu khai thác khoáng sản, vãng lai, thu từ tiền sử dụng đất dự án chưa nộp Triệt để thực tiết kiệm chi thường xuyên để ưu tiên dành nguồn chi đầu tư phát triển, tiết kiệm chi hành chính, hội họp, cơng tác; đồng thời bảo đảm nguồn lực cho phòng, chống dịch tăng chi tiêu cho an sinh xã hội Triển khai đồng biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công biện pháp quan trọng hàng đầu để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, dự án trọng điểm, dự án khởi công Do vậy, cần khẩn trương phân bổ giao chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ, dự án quy định, phù hợp với tiến độ thực khả giải ngân, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, manh mún, kéo dài Trong thực cần chủ động có kế hoạch giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi cơng; tốn vốn cho dự án có khối lượng nghiệm thu theo quy định; chủ Trong số trường hợp, doanh nghiệp sử dụng trợ cấp để tăng lợi nhuận thay giúp đỡ người lao động giảm thiểu tác động đại dịch COVID19 Thiếu tham gia doanh nghiệp lớn: Theo Ngân hàng Thế giới, sách trợ cấp Việt Nam năm 2020 chưa đưa doanh nghiệp lớn vào đối tượng hưởng lợi, khiến cho sách chưa đạt hiệu mong muốn Khó khăn việc quản lý giám sát: Theo Bộ Tài chính, việc quản lý giám sát khoản trợ cấp năm 2020 gặp nhiều khó khăn thiếu phối hợp quan chức chưa đảm bảo tính khách quan minh bạch Theo báo cáo VEPR, việc thiếu thông tin minh bạch việc triển khai sách trợ cấp dẫn đến việc nhiều người dân khơng biết có hưởng lợi từ sách hay không ● Xác định rõ đối tượng người hưởng lợi từ sách trợ cấp cách sử dụng tiêu chí cụ thể cơng ● Đánh giá tình trạng kinh tế xã hội đối tượng mục tiêu để xác định đối tượng có nhu cầu hưởng lợi từ sách trợ cấp Đề xuất tiêu chí đánh giá xác định đối tượng người hưởng lợi từ sách trợ cấp, như: thu nhập, số lượng thành viên gia đình, độ tuổi, tình trạng sức khỏe, vùng địa lý, yếu tố đặc biệt khác Đưa cách thức triển khai, giám sát đánh giá kết công minh bạch hiệu sách trợ cấp để đảm bảo tính cơng ● Tăng cường tư vấn hỗ trợ kỹ thuật cho doanh nghiệp nhỏ vừa để tăng khả sử dụng trợ cấp hiệu Áp dụng công nghệ phát triển hệ thống công nghệ thông tin để quản lý giám sát sách trợ cấp Việc áp dụng công nghệ giúp giảm thiểu rủi ro lạm dụng sách, nâng cao tính minh bạch độ xác việc cấp phát trợ cấp ● Tập trung vào việc đào tạo nâng cao trình độ cho người dân để giúp họ tự vươn lên khỏi tình trạng khó khăn Việc đào tạo nâng cao trình độ 19 giúp người dân tự cải thiện sống khơng phụ thuộc nhiều vào sách trợ cấp ● Thiết lập hệ thống giám sát đánh giá chất lượng sách: Cần xác định tiêu đánh giá tiêu chí đo lường hiệu sách trợ cấp Khi đó, hệ thống giám sát đánh giá giúp đánh giá hiệu sách trợ cấp đưa điều chỉnh để nâng cao chất lượng tính hiệu Hệ thống cần thiết kế cho tiện lợi đáp ứng nhu cầu quản lý giám sát quan chức ● Đào tạo nâng cao trình độ cho nhân viên quản lý: Các nhân viên quản lý sách trợ cấp cần đào tạo nâng cao trình độ để nắm vững quy định pháp luật, quy trình quản lý kỹ làm việc môi trường phức tạp đa dạng Điều giúp nâng cao lực kỹ quản lý họ từ đó, đảm bảo chất lượng tính hiệu sách trợ cấp ● Phối hợp hợp tác quan chức năng: Việc phối hợp hợp tác quan chức việc quản lý giám sát sách trợ cấp cần thiết Điều giúp tối đa hóa hiệu sách trợ cấp tránh sai sót lãng phí tài nguyên ● Thúc đẩy tham gia cộng đồng tổ chức phi phủ: Việc tham gia cộng đồng tổ chức phi phủ giúp tăng tính minh bạch trách nhiệm sách trợ cấp Điều giúp tăng độ tin cậy ủng hộ dư luận sách trợ cấp Các tổ chức đóng vai trị giám sát đánh giá chất lượng sách trợ cấp, đồng thời cung cấp thơng tin hỗ trợ cho người dân đối tượng hưởng sách trợ cấp Chính sách trợ giá Chính Phủ năm 2020-2021 sách nhằm hỗ trợ sản xuất tiêu dùng hàng hóa nước Đây biện pháp để giảm thiểu phụ thuộc Việt Nam vào thị trường quốc tế đảm bảo ổn định giá cho sản phẩm bối cảnh suy thoái toàn cầu năm 2020-2022 Một số ngành trợ giá tiêu biểu sau: 20 Trợ giá giá điện: Chính sách trợ giá giá điện áp dụng từ ngày 1/8/2018 đến hết ngày 31/12/2022 Mức giảm giá điện áp dụng 10% so với giá bán điện thương mại doanh nghiệp sản xuất điện tử, tơ, điện lạnh, sản xuất máy móc thiết bị, sản xuất giày dép, may mặc dệt may Chính sách trợ giá giá điện áp dụng để giảm bớt chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bối cảnh giá điện tăng cao đảm bảo tính bền vững hệ thống điện Chính phủ ban hành sách khác giảm thuế hỗ trợ tài để hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sau đại dịch Covid-19 Để đảm bảo tính cơng đồng việc áp dụng sách trợ giá giá điện, phủ đưa quy định việc kiểm soát giám sát việc sử dụng điện doanh nghiệp hưởng sách Trợ giá giá xăng dầu: Trợ giá xăng dầu cho doanh nghiệp sản xuất phân bón thuốc trừ sâu từ ngày 1/3/2018 đến ngày 31/12/2022 Mức trợ giá 300 đồng/lít xăng E5RON92 800 đồng/lít dầu DO Trợ giá xăng dầu cho doanh nghiệp vận tải hành khách xe buýt từ ngày 1/7/2019 đến ngày 31/12/2022 Mức trợ giá 1.000 đồng/lít xăng E5RON92 800 đồng/lít dầu DO Trợ giá giá lợn hơi: Chính sách trợ giá giá lợn áp dụng từ ngày 18/3/2020 đến ngày 31/12/2020 Mức trợ giá 10.000 đồng/kg lợn sống 20.000 đồng/kg thịt lợn Chính sách trợ giá giá lợn nhằm giúp đỡ nhà sản xuất lợn giảm thiểu tổn thất đồng thời đảm bảo cung ứng đủ ổn định nguồn cung lợn cho thị trường Các địa phương phân bổ ngân sách để thực sách đảm bảo tính minh bạch hiệu việc thực Trợ giá giá gạo: Trong năm 2019, phủ áp dụng sách trợ giá giá gạo với mức trợ giá 1,000 đồng/kg Năm 2020, phủ định tạm ngừng áp dụng sách trợ giá giá gạo nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự phát triển kinh doanh cạnh tranh thị trường Năm 2021, phủ khơng áp dụng sách trợ giá giá gạo cho phép giá gạo điều chỉnh theo thị trường 21 Tăng chi phí ngân sách: Chính sách tài trợ giá địi hỏi phủ số tiền lớn để trợ giá cho sản phẩm, gây tác động đến chi phí ngân sách đất nước Tổng số tiền chi cho sách tài trợ giá năm 2020: 14.000 tỷ đồng, năm 2021: 14.000 tỷ đồng Gây không cạnh tranh với sản phẩm nhập khẩu: Khi sách hỗ trợ giá áp dụng cao phát triển lớn, giá thành sản phẩm nước rẻ so với sản phẩm nhập khẩu, làm giảm cạnh tranh sản phẩm nước ảnh hưởng đến doanh nghiệp nhập Không thúc đẩy doanh nghiệp nơng dân tìm kiếm thị trường mới: Chính sách tài trợ giá làm cho doanh nghiệp nơng dân dựa vào hỗ trợ từ phủ, Nếu doanh nghiệp nông dân dựa nhiều vào hỗ trợ từ phủ, họ thiếu động lực khát khao để tìm kiếm thị trường cạnh tranh thị trường quốc tế, dẫn đến thiếu cạnh tranh khả thích ứng với thị trường quốc tế Năm 2020: Chính sách hỗ trợ giá giúp đỡ cho khoảng triệu nông hộ 2.300 doanh nghiệp Năm 2021: Chính sách hỗ trợ giá giúp đỡ cho khoảng 2,2 triệu nơng hộ 2.400 doanh nghiệp Khó kiểm sốt làm phức tạp thị trường: Chính sách tài trợ giá làm cho giá thị trường không thực phản ánh giá thành sản phẩm, dẫn đến số rủi ro thừa cung, thiếu cung chí lạm phát ● Nâng cao suất chất lượng sản phẩm nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu thị trường ● Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị quảng bá sản phẩm để tăng cầu tiêu thụ ● Tổ chức hoạt động định giá hợp lý cơng khai để tăng tính minh bạch công thị trường ● Tăng cường hỗ trợ đào tạo cho người nông dân để nâng cao khả quản lý sản xuất tiếp cận thị trường 22 ● Đưa sách khác hỗ trợ vốn cho người nông dân, xây dựng hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển giải pháp kỹ thuật tiên tiến để nâng cao suất chất lượng sản phẩm ● Thúc đẩy giải pháp phát triển kinh tế nơng thơn, đa dạng hóa ngành nơng nghiệp phát triển sản phẩm có giá trị gia tăng cao để giúp nông dân tăng thu nhập giảm phụ thuộc vào sách tài trợ giá ● Tăng cường công tác giám sát kiểm sốt chi phí để đảm bảo cơng hiệu việc sử dụng ngân sách cho sách hỗ trợ nơng nghiệp ● Đầu tư vào giải pháp chống lại biến đổi khí hậu xây dựng hệ thống phòng chống lũ lụt, đầu tư vào hệ thống tưới tiêu giảm thiểu lượng nước sử dụng sản xuất nông nghiệp ● Đào tạo hỗ trợ cho người nông dân kỹ thuật canh tác bền vững, sử dụng phân bón hữu giải pháp khác để giảm thiểu tác động hóa chất đến mơi trường ● Tăng cường hỗ trợ đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển để tìm giải pháp khác cho việc đối phó với biến đổi khí hậu tác động thiên tai đến sản xuất nông nghiệp 23 2.3 Đánh giá kết Trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2021, phủ Việt Nam có nhiều sách quan trọng đóng góp tích cực cho việc tái phân phối thu nhập ổn định kinh tế Thứ nhất, tăng cường đầu tư cho chương trình chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo, nâng cao trình độ công nghệ phát triển sở hạ tầng, giúp tạo hội việc làm mới, tăng thu nhập cho người dân Thứ hai, triển khai nhiều gói hỗ trợ tài chính, giảm thuế, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhằm giảm thiểu tác động đại dịch đến kinh tế đảm bảo đời sống người dân Thứ ba, đẩy mạnh sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp, giúp bảo vệ quyền lợi người lao động, đồng thời tạo môi trường kinh doanh ổn định cạnh tranh Thứ tư, thực sách hỗ trợ phát triển kinh tế vùng miền, đặc biệt vùng khó khăn vùng dân tộc thiểu số, giúp tăng cường phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân giảm bớt khoảng cách kinh tế vùng Thứ năm, tạo môi trường đầu tư thuận lợi, đơn giản hóa thủ tục đầu tư, nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư Việt Nam, tạo hội việc làm cho người dân đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên, việc đạt mục tiêu tái phân phối thu nhập giảm bớt khoảng cách giàu nghèo cịn nhiều thách thức Trong đó, số vấn đề đáng quan tâm như: chênh lệch vùng miền mức độ phát triển kinh tế chất lượng sống, khó khăn quản lý sử dụng hiệu nguồn tài nguyên, tình trạng tham nhũng quản lý tài Ngồi ra, dịch bệnh Covid-19 gây tác động tiêu cực đến kinh tế đời sống người dân, làm gia tăng thêm thách thức khó khăn cho việc tái phân phối thu nhập Do đó, phủ 24 cần tiếp tục đẩy mạnh sách biện pháp để giải thách thức này, đồng thời nâng cao chất lượng sống đảm bảo an ninh xã hội ĐÁNH GIÁ, ĐƯA RA QUAN ĐIỂM CỦA NHÓM Cho đến thời điểm tại, Covid xuất nhiều nơi Thế giới nói chung Việt Nam nói riêng, Song ảnh hưởng dịch bệnh tới đời sống xã hội nhân dân giảm đáng kể Mọi hoạt động kinh doanh, sản xuất quay quỹ đạo, tích cực đẩy mạnh phát triển Nhìn lại toàn cảnh Covid 19, gần năm kể từ ngày 23/01/2020, hai ca nhiễm COVID-19 phát hiện, điều trị Bệnh viện Chợ Rẫy, thành phố Hồ Chí Minh hai cha người Trung Quốc Kể từ đến nay, Việt Nam trải qua bốn lần bùng phát dịch COVID19 Những lần điều chỉnh, sửa đổi, biện pháp, luật lệ ban hành Nhà nước việc thực tài cơng kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ khủng hoảng vơ khó khăn Qua q trình tìm hiểu, quan sát làm đề tài này, nhóm rút kinh nghiệm, quan điểm chủ quan mặt tích cực hạn chế, từ đưa học nhằm giúp phần lợi ích nho nhỏ vào công xây dựng đất nước thời kỳ đổi 3.1 Mặt tích cực Thứ sách ban hành phù hợp với diễn biến tác động dịch bệnh Covid-19, tương đồng với cách tiếp cận nhiều quốc gia giới áp dụng Ứng phó với dịch COVID-19, quốc gia thực nhiều sách khác nhau, liên tiếp tung gói kích cầu đồng loạt triển khai biện pháp để nhằm hạn chế tối đa tác động tiêu cực dịch bệnh đến xã hội kinh tế, vượt qua khủng hoảng Ở Việt Nam, Chính phủ nhanh chóng thực giải pháp mạnh, từ đầu tháng 3/2020, dịch bệnh bùng phát, Chỉ thị 11/CT-TTg ban hành nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch COVID-19 Cũng quốc gia khác, sách hỗ trợ kinh tế Việt Nam thời kỳ hướng đến trì lực cho kinh tế, đảm bảo cho kinh tế không bị kiệt 25 quệ, nâng cao khả phục hồi dịch bệnh thuyên giảm Các biện pháp hỗ trợ thực thi thông qua sách tài khóa sách tiền tệ Thứ hai sách hỗ trợ thuế ứng biến nhanh chóng, hiệu cho người dân doanh nghiệp Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua bốn giải pháp bổ sung miễn, giảm thuế thời kỳ Covid 19 gồm: Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2021 doanh nghiệp, tổ chức có doanh thu khơng q 200 tỷ đồng; Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng loại thuế khác quý III IV năm 2021 hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh địa bàn chịu tác động đại dịch COVID-19; Giảm thuế giá trị gia tăng hàng hóa, dịch vụ nhiều ngành, nghề; Miễn tiền chậm nộp phát sinh doanh nghiệp, tổ chức phát sinh thua lỗ năm 2020 Nhờ giúp người dân, doanh nghiệp trụ vững đại dịch COVID-19 Thứ ba thực sách hỗ trợ nhân đạo cho người lao động bị ảnh hưởng Covid 19 Chính phủ ban hành Nghị số 116/NQ-CP ngày 24/9/2021 sách hỗ trợ người lao động người sử dụng lao động từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp Nghị ban hành thể quan tâm, chia sẻ Đảng, Nhà nước người lao động người sử dụng lao động bị ảnh hưởng đại dịch COVID-19; góp phần hỗ trợ người lao động khắc phục khó khăn, ổn định sống, chống đứt gãy chuỗi cung ứng lao động thiếu hụt lao động Đồng thời, hỗ trợ người sử dụng lao động giảm chi phí, nỗ lực thích ứng với trạng thái bình thường mới, trì sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động; phát huy vai trị sách bảo hiểm thất nghiệp chỗ dựa vững cho người lao động người sử dụng lao động Thứ tư việc thực sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phù hợp góp phần tháo gỡ khó khăn cho kinh tế thời kỳ Covid 19 Về lãi suất NHNN đạo NHTM thực hiê Žn giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, giữ nguyên nhóm nợ, miễn giảm phi, lãi vay…Có thể thấy tình hình lãi suất cho vay trước sau dịch COVID-19 thay đổi mạnh, đă Žc biêtŽ lãi suất cho vay ngắn hạn (giảm từ 6-9% năm 2019 xuống 4,4-7% năm 2021) Cùng với sách lãi suất, từ đầu năm 2020, NHNN điều hành tỷ giá linh hoạt, chủ 26 động, kết hợp với giải pháp điều tiết khoản hợp lý, truyền thông, điều chỉnh giảm tỷ giá bán can thiệp sẵn sàng bán ngoại tệ để bình ổn thị trường Nhờ đó, bản, tỷ giá thị trường ngoại hối ổn định, cân đối cung cầu tiếp tục thuận lợi, khoản thông suốt, VND ổn định nhiều so với đồng tiền nhiều đối tác thương mại Kết là, Việt Nam số quốc gia thành cơng việc đối phó với đại dịch trì tốc độ tăng trưởng dương với GDP năm 2020 tăng 2,91%, năm 2021 2,58%, kiểm soát lạm phát mục tiêu đề (