- Qua điều tra phỏng vấn ý kiến của các tổ chức kinh tế và cán bộ thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất cho thấy: các tổ chức đánh giá mức kinh phí, thủ tục hồ sơ, cách tiếp cận thôn
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THOAN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2018 - 2022 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Lan Thái Nguyên - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thoan i LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình thực luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ cá nhân, tập thể, quan, đơn vị có liên quan tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Nhân dịp này, tơi xin bẩy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Đỗ Thị Lan, giảng viên Trường Đại học Nông lâm Thái Ngun ln tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo phòng đào tạo, Khoa sau đại hoạc, khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo chun viên Phịng Tài Ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh thành phố Phổ Yên, Chi cục thuế khu vực Phổ n - Phú Bình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cuối xin cảm ơn sâu sắc tới gia đình động viên, tạo điều kiện vật chất tinh thần suốt q trình tơi thực đề tài luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 09 tháng 10 năm 2023 Tác giả Nguyễn Thị Thoan ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ viii THESIS ABSTRACT x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 1.2 Đánh giá chung 29 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu 31 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 31 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 31 iii 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.3.2 Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 31 2.3.3 Đánh giá phản hổi tổ chức kinh tế giao đất, cho thuê đất địa bàn Thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2018 - 2022 32 2.3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn Thành phố Phổ Yên 32 2.4 Phương pháp nghiên cứu 32 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 32 2.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất Thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 35 - Phía Tây giáp huyện Đại Từ tỉnh Vĩnh Phúc 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất Thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 40 3.2 Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn Thành phố Phổ Yên 48 3.2.1 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đấtError! Bookmark not defined 3.2.2 Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê địa bàn Thành phố Phổ Yên giai đoạn 2018 - 2022 48 3.2.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn Thành phố Phổ Yên 60 3.2.4 Đánh giá tình hình thu tiền giao đất, tiền thuê đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn Thành Phố Phổ Yên 65 iv 3.3 Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất Thành phố Phổ Yên qua kết điều tra, vấn tổ chức kinh tế người dân 66 3.3.1 Đánh giá tổ chức kinh tế công tác giao đất, cho thuê đất Thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2018 - 2022 66 3.3.2 Đánh giá cán công tác giao đất, cho thuê đất Thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2018 - 2022 68 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất giải pháp sử dụng đất có hiệu đất giao, cho thuê cho tổ chức địa bàn Thành phố Phổ Yên 70 3.5.1 Thuận lợi 70 3.5.2 Khó khăn, tồn 71 3.5.3 Đề xuất số giải pháp 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất Thành phố Phổ Yên năm 2022 45 Bảng 3.2 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế giao địa bàn thành phố Phổ Yên giai đoạn 2018 – 2022 48 Bảng 3.3 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2018 50 Bảng 3.4.Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2019 51 Bảng 3.5 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2020 53 Bảng 3.6 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2021 54 Bảng 3.7 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế năm 2022 56 Bảng 3.8 Tình hình thuê đất tổ chức 58 Bảng 3.9 Tổng hợp tình hình cho thuê đất tổ chức kinh tế 59 Bảng 3.10 Tình hình vi phạm tổ chức việc sử dụng đất địa bàn Thành phố Phổ Yên 60 Bảng 3.11 Tình hình vi phạm nghĩa vụ tài tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn Thành phố Phổ Yên 61 Biểu 3.12 Kết xử lý vi phạm tổ chức giao đất, thuê đất địa bàn Thành phố Phổ Yên 62 Bảng 3.13 Tình hình chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường 63 Bảng 3.14 Kết xử lý vi phạm bảo vệ môi trường 64 Bảng 3.15 Tổng hợp tình hình thu tiền giao đất, tiền thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn Thành phố Phổ Yên, giai đoạn 2018 - 2022 65 Bảng 3.16 Kết vấn công tác giao đất, cho thuê đất tổ chức 66 Bảng 3.17 Ý kiến cán làm công tác giao đất, cho thuê đất Thành phố Phổ Yên 68 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt BĐS Giải nghĩa Bất động sản CP Chính Phủ NĐ Nghị định KH Kế hoạch KT Kinh tế QĐ Quyết định TĐC Tái định cư TN&MT TTHC XDCSHT UBND VNĐ ONMT Tài Ngun Mơi trường Tổ chức hành Xây dựng sở hành Ủy ban nhân dân Việt Nam đồng Ơ nhiễm mơi trường vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ Thông tin chung 1.1 Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Thị Thoan 1.2 Tên luận văn: Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn Thành phố Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2018 – 2022” 1.3 Ngành khoa học luận văn: Quản lý đất đai; Mã số: 8.85.01.03 1.4 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đỗ Thị Lan 1.5 Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Nông lâm –Đại học Thái Nguyên Mục đích nghiên cứu: Đánh giá hiệu công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn Thành phố Phổ Yên Xác định khó khăn hạn chế cịn tồn tại; Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn Thành phố Phổ Yên thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu gồm: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp, phương pháp điều tra vấn, phương pháp xử lý thông tin, số liệu (phương pháp thống kê, so sánh, phân tích ) Trong đó, để đánh giá khách quan thực trạng quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Phổ Yên đề tài tiến hành lập phát phiếu điều tra tổ chức thực trạng sử dụng đất vào mục đích khác Kết nghiên cứu kết luận - Công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức địa bàn thành phố Phổ Yên giai đoạn 2018 - 2022 đạt kết quả: có 154 tổ chức kinh tế giao đất, thuê đất Trong đó, có 113 tổ chức kinh tế nhà nước giao đất, 41 tổ chức kinh tế nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm viii - Tình hình sử dụng đất tổ chức: Trong giai đoạn 2018 - 2022 số tổ chức kinh tế vi phạm sử đụng đất 06 tổ chức kinh tế Số tổ chức kinh tế vi phạm nghĩa vụ tài Nhà nước giao đất cho thuê đất 05 tổ chức Số tổ chức vi phạm bảo vệ môi trường tổ chức - Qua điều tra vấn ý kiến tổ chức kinh tế cán thực công tác giao đất, cho thuê đất cho thấy: tổ chức đánh giá mức kinh phí, thủ tục hồ sơ, cách tiếp cận thơng tin để thực giao dịch giao đất, thuê đất phù hợp hiệu quả; cán đánh giá tổ chức kinh tế chấp hành tốt quy định pháp luật đất đai, sử dụng đất mục đích, thời gian quy định đóng, nộp thuế quy định Người hướng dẫn khoa học Học viên (Họ, tên chữ ký) (Họ, tên chữ ký) PGS.TS Đỗ Thị Lan Nguyễn Thị Thoan ix