Phòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Phòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí MinhPhòng, chống tham nhũng trong Công an nhân dân Việt Nam hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ HUYỀN PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CƠNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC HÀ NỘI - 2024 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ HUYỀN PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC Mã số: 9310204 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS LẠI QUỐC KHÁNH TS ĐINH NGỌC QUÝ HÀ NỘI - 2024 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Hoàng Thị Huyền MỤC MỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU IÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 28 Chương 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CƠNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 33 2.1 Khái niệm 33 2.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh phịng, chống tham nhũng 40 Chương 3: TÌNH HÌNH THAM NHŨNG VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CƠNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH 71 3.1 Tình hình tham nhũng quan điểm đạo Đảng uỷ Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Cơng an phịng, chống tham nhũng Công an nhân dân từ năm 2010 đến năm 2022 71 3.2 Thực trạng phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh 85 3.3 Những kết đạt được, hạn chế nguyên nhân 95 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TRONG TÌNH HÌNH MỚI 109 4.1 Tình hình vấn đề đặt phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Việt Nam 109 4.2 Phương hướng phòng, chống tham nhũng Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh 125 4.3 Giải pháp phịng, chống tham nhũng Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh 129 KẾT LUẬN 154 DANH MỤC CƠNG TRÌNH Ã CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ IÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 157 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 158 PHỤ LỤC 171 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tham nhũng tượng xã hội, xuất nhiều quốc gia, diện lĩnh vực khác đời sống xã hội Tham nhũng khơng ngăn chặn, phịng chống kịp thời làm thiệt hại cho kinh tế, phá vỡ chiến lược kế hoạch phát triển, gây thiệt hại lớn cho Nhà nước người dân; làm suy thoái đạo đức, lối sống hàng ngũ lãnh đạo, gây bất bình, xúc dư luận xã hội nghiêm trọng làm xói mịn, suy giảm niềm tin nhân dân Đảng Cộng sản; tiếp tay cho lực thù địch chống phá Đảng, gây ảnh hưởng đến phát triển đất nước ta Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thường xuyên quan tâm đến công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với công tác phịng, chống tham nhũng Trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, công tác chống tham ô, tham nhũng ln mối quan tâm lớn Hồ Chí Minh Cùng với trình vận động cách mạng Việt Nam, quan điểm Người công tác phịng, chống tham nhũng khơng ngừng bổ sung, phát triển Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Nó kẻ thù nguy hiểm khơng mang gươm mang súng, mà nằm tổ chức ta, để làm hỏng công việc ta” [89, tr.358] Người coi phòng, chống tham nhũng “…một cách mạng nội bộ, đấu tranh gay go tốt xấu, cũ mới, đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư kẻ địch tệ nạn tham ơ, lãng phí, quan liêu” [95, tr.578] Chính vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam sớm nhận thức ngày xác định rõ nguy cơ, tác hại tệ tham nhũng Đảng, chế độ nghiệp xây dựng đất nước Từ ngày đầu giành quyền nay, “chúng ta chưa chủ quan; trái lại luôn đặt cảnh báo nguy tác hại tham nhũng mức độ cao nhất” [151, tr.17] Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá VII (năm 1994), Đảng xác định tham nhũng tệ quan liêu “bốn nguy cơ”, thách thức lớn, cản trở công đổi đất nước Hội nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII khẳng định: “Tình trạng tham nhũng, quan liêu, lãng phí phận cán bộ, đảng viên có chiều hướng phát triển nghiêm trọng hơn” [37, tr.57-58]; Đại hội IX Đảng nhấn mạnh: “Nạn tham nhũng diễn nghiêm trọng kéo dài gây bất bình nhân dân nguy đe doạ sống chế độ ta” [32, tr.50] Đại hội X Đảng tiếp tục khẳng định: “Tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu dân phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên diễn nghiêm trọng, kéo dài, chưa ngăn chặn, đẩy lùi… Đó nguy lớn liên quan đến sống Đảng, chế độ” [38, tr.263-264] Đại hội XI Đảng rõ: “Tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp… làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe doạ ổn định, phát triển đất nước” [41, tr.173] Đại hội XIII Đảng đánh giá: “Tham nhũng, lãng phí số lĩnh vực, địa bàn nghiêm trọng, phức tạp với biểu ngày tinh vi, gây xúc xã hội Tham nhũng nguy đe doạ tồn vong Đảng chế độ ta” [31, t.1, tr.93] Với vai trò lực lượng “nòng cốt” bảo vệ an ninh, trật tự Tổ quốc, lực lượng Công an nhân dân Đảng, Nhà nước giao trọng trách tổ chức hoạt động điều tra tội phạm tham nhũng; tham mưu đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng; chủ trì, phối hợp với cấp, ngành đấu tranh phịng, chống tham nhũng; thơng tin, tun truyền, giáo dục phịng, chống tham nhũng, góp phần huy động sức mạnh hệ thống trị nhân dân, lãnh đạo Đảng Nhà nước cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng Với trọng trách nặng nề vô vẻ vang ấy, tín nhiệm Đảng, Nhà nước, lịng tin Nhân dân, yêu cầu cấp thiết đặt lên hàng đầu xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sạch, vững mạnh Điều địi hỏi lực lượng cơng an phải làm tốt có hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng từ nội mình, để trở thành “thanh bảo kiếm”, “lá chắn thép” bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ bảo vệ Nhân dân Tuy nhiên, công an lực lượng đặc thù hoạt động phòng, chống tham nhũng, thường xuyên đối mặt với mặt trái xã hội, nhiều công việc liên quan đến yếu tố bí mật Một số cán công an giao thực nhiệm vụ hoạt động đơn tuyến, khơng có kiểm sốt chặt chẽ Nếu khơng có ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức không chấp hành ngun tắc, quy trình cơng tác dễ bị sa ngã trước cám dỗ vật chất, bị mua chuộc, dụ dỗ, lôi kéo Thực tiễn cho thấy, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an, cấp ủy, thủ trưởng công an đơn vị, địa phương tập trung đạo, triển khai đồng giải pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý hành vi tham nhũng nội bộ; hồn thiện quy định, quy trình cơng tác cán bộ, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ, liên thông, công khai, minh bạch, dân chủ gắn với kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền, nhiên, tham nhũng phận nhỏ cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân tồn tại, diễn biến phức tạp Tư tưởng Hồ Chí Minh phịng, chống tham nhũng sở lý luận để Đảng Cộng sản Việt Nam hoạch định chủ trương, đường lối lãnh đạo tồn xã hội nói chung, lực lượng Cơng an nhân dân nói riêng cơng tác phịng, chống tham nhũng Đây yếu tố quan trọng cấu thành nên tảng tư tưởng, văn hố liêm để lực lượng công an đấu tranh với tệ nạn tham nhũng, gắn liền với xây dựng lực lượng thật sạch, vững mạnh; xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ công an vừa hồng, vừa chuyên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Vì lý đó, tác giả lựa chọn vấn đề: “Phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh” làm đề tài luận án Tiến sĩ Hồ Chí Minh học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh phịng, chống tham nhũng, vận dụng vào đánh giá thực trạng phịng, chống tham nhũng lực lượng Cơng an nhân dân Việt Nam, từ xác định phương hướng, đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng Công an nhân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, khái quát kết đạt vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu Hai là, làm rõ số vấn đề lý luận phòng, chống tham nhũng Công an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh; Hệ thống hóa phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh tham nhũng phịng, chống tham nhũng, có nội dung liên quan đến phịng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Ba là, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để nghiên cứu, đánh giá thực trạng phòng, chống tham nhũng Công an nhân dân Việt Nam nay, xác định vấn đề đặt Bốn là, phân tích bối cảnh, tình hình yêu cầu đặt ra; xác định phương hướng, đề xuất giải pháp phòng, chống tham nhũng Công an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Phòng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam theo Tư tưởng Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh phòng, chống tham nhũng vận dụng vào phịng, chống tham nhũng nội lực lượng Cơng an nhân dân Về thời gian nghiên cứu: tư liệu phục vụ nghiên cứu thực trạng từ năm 2010 đến 2022, phương hướng giải pháp đến 2030 Về không gian nghiên cứu: nội lực lượng Công an nhân dân Việt Nam Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn 4.1.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam; chủ trương, quan điểm đạo Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Cơng an phịng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam 4.1.2 Cơ sở thực tiễn Thực tiễn cơng tác phịng, chống tham nhũng lực lượng Cơng an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh, từ năm 2010 đến 2022 4.2 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp luận Đề tài luận án thuộc ngành Hồ Chí Minh học, nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử 4.2.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu kết hợp logic lịch sử, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh, nghiên cứu văn học, ưu tiên sử dụng số phương pháp cụ thể giải nhiệm vụ cụ thể như: Chương 1, tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, nghiên cứu văn bản, để đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: “Phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh” Chương 2, tác giả sử dụng phương pháp hệ thống hố, khái qt hố, trừu tượng hóa để xây dựng khái niệm cơng cụ Trong phần trình bày nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh phịng, chống tham nhũng, tác giả sử dụng phương pháp logic, kết hợp phương pháp logic với phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống hố, phân tích, tổng hợp nhằm làm rõ nội dung, đặc điểm, giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh tham nhũng Chương 3, tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp so sánh, đối chiếu, phân tích văn bản, phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn để làm rõ thực trạng, vấn đề đặt cơng tác phịng, chống tham nhũng lực lượng Cơng an nhân dân Việt Nam với tiến trình thời gian từ 2010 đến 2022 Chương 4, tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp dự báo, thống kê, phân tích văn bản, tổng hợp, diễn dịch để đề xuất phương hướng giải pháp tiếp tục phòng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh thời gian tới Những đóng góp mặt khoa học uận án Một là, luận án góp phần hệ thống hóa luận giải rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh phịng, chống tham nhũng nói chung lực lượng Cơng an nhân dân nói riêng Hai là, góp phần đánh giá thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam, lực lượng Cơng an nhân dân tiến hành, theo tư tưởng Hồ Chí Minh Ba là, đề xuất phương hướng số giải pháp có giá trị tham khảo nhằm tiếp tục thực phòng, chống tham nhũng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh thời gian tới 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài góp phần giúp nhận thức tư tưởng Hồ Chí Minh phòng, chống tham nhũng, từ khái niệm, nhận diện biểu hiện, tác hại, nguyên nhân đến biện pháp phịng, chống tham nhũng; tư tưởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân sạch, vững mạnh, có cơng đấu tranh chống tệ tham nhũng; từ đó, đề phương hướng giải pháp bổ sung, phát triển lý luận cơng tác phịng, chống tham nhũng Công an nhân dân Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt tư tưởng trị Hồ Chí Minh; áp dụng vào thực tiễn cơng tác phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, đảng viên nói chung cho cán bộ, chiến sĩ Cơng an nhân dân Việt Nam nói riêng Kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy trường trị, đại học cao đẳng Việt Nam, đặc biệt bồi dưỡng, giảng dạy cho học viên khối trường Công an nhân dân Kết cấu đề tài nghiên cứu Ngồi phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục cơng trình công bố tác giả liên quan đến luận án, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận án kết cấu thành 04 chương, 10 tiết