Tiểu luận quản lý giáo dục đổi mới quản lý giáo dục ở việt nam

Đặt ra những vấn đề chungvề lý luận quản lý giáo dục, các mô hình quản lý, các cách tiếp nhận quản lý,xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch trong quản lý và tổ chức bộ máy quản lýlãnh đ

MỤC LỤC A LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu tiểu luận B NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Khái niệm đổi 1.2 Khái niệm quản lý 10 1.3 Khái niệm giáo dục 10 1.4 Khái niệm quản lý giáo dục 12 1.5 Khái niệm đổi quản lý giáo dục 12 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM ( GIAI ĐOẠN 2016 – 2020) 2.1 14 Một số chủ trương, sách Nhà nước đổi quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 -2020 14 2.2 Kết đổi quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 ……………………………………………………………………….18 2.2.1 Thành tựu………………………………………………………18 2.2.2 Hạn chế ………………………………………………….…… 19 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 21 3.1 Một số giải pháp đổi quản lý giáo dục Việt Nam 21 3.2 Phương hướng đổi quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn 2021 - 2025 23 C KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 A LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia lẽ vai trị quan trọng phát triển mặt kinh tế - xã hội – văn hố Sản phẩm giáo dục định hình nên chất lượng phát triển quốc gia nói riêng trình độ phát triển xã hội nói chung Từ tình hình thực tiễn, ta nhận thấy giáo dục quy định phát triển hay tụt hậu quốc gia, ảnh hưởng tác động mạnh mẽ đến quốc gia Chính điều ta nhận thấy giáo dục đào tạo ngày trọng đầu tư phát triển Có lẽ giáo dục đào tạo có mối quan hệ chặt chẽ, khăng khít với ngành kinh tế - văn hoá - xã hội, riêng giáo dục khơng thể phát triển bền vững mạnh mẽ sống giới có cạnh tranh liệt quốc gia mặt trận kinh tế, phát triển vũ bão của cách mạng khoa học công nghệ Cũng bùng nổ cách mạng khoa học công nghệ đặt thách thức gây khủng hoảng giáo dục tồn cầu, đặt tốn khiến quốc gia phải xem xét lại chương trình cách thức đào tạo Việt Nam quốc gia nằm vùng trũng giới kinh tế, giáo dục, khoa học công nghệ Mặc dù có chuyển to lớn tiến bộ, song so với nước khu vực giới, bị tụt hậu Vậy khỏi tụt hậu phát triển sánh ngang quốc gia khác giới? Câu trả lời lên giáo dục, cần có đổi tồn vẹn giáo dục đào tạo Trong trình nàу, đổi quản lý giáo dục đóng ᴠai trị đầu tàu để ᴠận hành hệ thống giáo dục ᴠận hành theo hướng ᴠà đến đích Để hệ thống nàу thaу đổi theo hướng tích cực, đại ᴠà hiệu phải thaу đổi phương thức hoạt động quản lý giáo dục, đòi hỏi nhà chức trách địa phương ᴠà người quản lý trường học đầu tư phát triển kỹ để giúp họ thực cách có hiệu chức ᴠà nhiệm ᴠụ Nếu quản lý nhà trường theo phương thức truуền thống tuân thủ quу định mang tính chất pháp lý хâу dựng dựa cáiâу dựng dựa chung để có khả áp dụng thực thi diện rộng quản lý ѕự thaуự thaу đổi ѕự thaуự thaу đổi phương thức quản lý để quản lý người thực thi ѕự thaуự thaу đổi đặt từ chiến lược phát triển giáo dục – đào tạo điều kiện ᴠà hoàn cảnh cụ thể Vì vấn đề thiết yếu trên, nên em chọn đề tài “Đổi quản lý giáo dục Việt Nam” cho tiểu luận môn Quản lý xã hội giáo dục đào tạo Tình hình nghiên cứu Những năm gần Việt Nam trọng đến trình đổi quản lý giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu đời sống, xã hội Do tầm quan trọng đó, thu hút nhiều quan tâm, ý nhà nghiên cứu, có khơng cơng trình nghiên cứu cơng bố sách, báo, tạp chí nhằm đưa phương hướng giải pháp góp phần nâng cao, cải thiện chất lượng quản lý giáo dục Trong kể đến cơng trình nghiên cứu liên quan tới giáo dục như: Những vấn đề bant khoa học quản lý giáo dục (Trần Kiểm, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội, 2013) Trình bày khái quát quản lý giáo dục khoa học quản lý giáo dục, trình quản lý giáo dục, quản lý nhà nước giáo dục, đổi quản lý giáo dục, lãnh đạo quản lý nhà trường, lao động quản lý giáo dục nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục Quản lý nhà nước hệ thống giáo dục Việt Nam đổi bản, toàn diện hội nhập quốc tế (Vũ Ngọc Hải, Nxb Giáo dục, Hà Nội 2013) Trình bày luận khoa học hệ thống giáo dục, đặc trưng hệ thống giáo dục số nước giới Đề xuất giải pháp giáo dục quốc dân, đổi quản lý nhà nước hệ thống giáo dục trước đổi bản, toàn diện giáo dục Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn (Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2015) Đặt vấn đề chung lý luận quản lý giáo dục, mơ hình quản lý, cách tiếp nhận quản lý, xây dựng tổ chức thực kế hoạch quản lý tổ chức máy quản lý lãnh đạo, đạo, tra quản lý vấn đề quản lý giáo dục Nhìn chung cơng trình nghiên cứu đề cập tới phương diện lý thuyết thực tiễn liên quan tới vấn đề quản lý giáo dục, với nhiều đặc điểm chung trọng nghiên cứu, đánh giá công cụ quản lý giáo dục với mong muốn tìm giải pháp hoàn thiện quản lý giáo dục Các cơng trình nghiên cứu u cầu cấp thiết đổi quản lý giáo dục Việt Nam Nó coi địn bẩy để phát triển mặt kinh tế - trị - xã hội, nhiên đặt tình hình phát triển nay, thời kỳ Việt Nam tiến hành q trình cơng nghiệp hố – đại hố, với phát triển cách mạng khoa học công nghệ 4.0 Việc đổi quản lý giáo dục nhiều có biến động để phù hợp với tình hình chung đất nước Vì vậy, tiểu luận phần khai thác trình đổi giáo dục thời kỳ đổi đất nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ trình đổi quản lý giáo dục Việt Nam nay, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý giáo dục nhằm đáp ứng địi hỏi, u cầu q trình cơng nghiệp hố – đại hố đất nước q trình hội nhập chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn đổi quản lý giáo dục Nêu trình đổi quản lý giáo dục Việt Nam nay, sách Đảng Nhà nước đổi quản lý giáo dục Trình bày thành tựu đạt trình đổi quản lý giáo dục Chỉ số hạn chế trình đổi quản lý giáo dục Việt Nam Đề xuất số giải pháp, phương hướng nhằm nâng cao chất lượng quản lý giáo dục, định hướng phát triển thời gian Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đổi quản lý giáo dục Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: phân tích số khái niệm giáo dục, quản lý, quản lý giáo dục Đánh giá trình quản lý giáo dục giai đoạn 2016 – 2020, đưa chế đổi quản lý giáo dục giai đoạn 2021 – 2025 Về không gian: thực nghiên cứu tiểu luận Việt Nam Về thời gian: tiểu luận đánh giá thành tựu, hạn chế đổi quản lý giáo dục giai đoạn năm 2016 – 2020, đưa phương hướng, chế đổi quản lý giáo dục giai đoạn 2021 – 2025 Phương pháp nghiên cứu Từ góc độ nghiên cứu tiểu luận tập trung vào hướng sau: phương pháp logic - lịch sử, phương pháp tiếp cận mục tiêu, cách tiếp cận hệ thống, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp Kết cấu tiểu luận Lời nói đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Mục lục Chương I: Một số vấn đề lý luận đổi quản lý giáo dục Chương II: Thực trạng đổi quản lý giáo dục Việt Nam ( giai đoạn 2016 – 2020) Chương III: Giải pháp nâng cao chất lượng đổi quản lý giáo dục Việt Nam phương hướng đổi quản lý giáo dục giai đoạn 2021 – 2025 B NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Khái niệm đổi Hiện chưa có định nghĩa chung, nhất, xác truyệt đối khái niệm “Đổi mới” Theo cách hiểu thông thường, đổi thay cũ (hay làm cho cũ) thành tốt Đổi phương thức phát triển Bất kỳ hệ thống phải luôn đổi mới, thay đổi từ trạng thái cũ sang trạng thái mới, tiến Tất chủ thể xã hội, từ người, tổ chức, đến quốc gia, dân tộc giới luôn phải tự đổi để phát triển lên trình độ mới, cao hơn, tiến Đổi chứa đựng thay đổi - phát triển chất lượng; nội dung hình thức; cấu trúc chế vận hành Đổi thường chứa đựng chất nội yêu cầu khách quan trình phát triển; từ nhu cầu bên trình phát triển lên trình độ cao Tuy nhiên, đổi cịn q trình “sửa sai”, khắc phục sai lệch thể chế phát triển trước chế định không (không phù hợp) dẫn đến trì trệ, chí khùng hoảng Đổi trình tự phát, tiệm tiến, cải cách; q trình tự giác, mang tính cách mạng, đột phá, bước ngoặt Quá trình đổi tự giác chứa đựng hội thành công nguy thất bại Đổi tạo tiến - phát triển hơn; đổi sai hậu tồi tệ Đối với hệ thống xã hội lớn, đổi diễn từ xuống, diễn từ lên Việc đổi từ xuống diễn nhanh so với đổi từ lên Tuy nhiên, trình Đổi diễn nhanh có hiệu cao có “đồng thuận” cao “trên dưới” 1.2 Khái niệm quản lý Quản lý tác động liên tục có tổ chức, có định hướng, có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý để huy, điều khiển, liên kết yếu tố tham gia vào hoạt động thành chỉnh thể thống nhất, điều hoà hoạt động khâu cách hợp quy luật nhằm đạt đến mục tiêu xác định điều kiện biến động môi trường Từ điển Bách khoa Việt Nam định nghĩa động từ quản lý, theo đó, quản lý gồm hai yếu tố “Quản” trông coi giữ gìn theo yêu cầu định “Lý” tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu định Như vậy, công tác “quản lý” thực hai trình liên hệ chặt chẽ với “quản” “lý” 1.3 Khái niệm giáo dục Trong lao động sống hàng ngày, người tích luỹ kinh nghiệm sống, kinh nghiệm lao động, từ nảy sinh nhu cầu truyền đạt hiểu biết cho Nhu cầu nguồn gốc phát sinh tượng giáo dục Giáo dục hội giúp cho cá nhân phát triển toàn diện, hội để hoàn thiện thân Ban đầu giáo dục diễn cách tự phát theo lối quan sát bắt chước, sau giáo dục diễn cách tự giác, có kế hoạch, có tổ chức theo mục đích định trước trở thành hoạt động có ý thức Ngày nay, giáo dục trở thành hoạt động đặc biệt, đạt tới trình độ cao tổ chức, nội dung, phương pháp trở thành động lực thúc đẩy phát triển nhanh chóng xã hội lồi người Có thể xem xét giáo dục theo khía cạnh sau: Về chất: giáo dục trình truyền đạt lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội hệ Thế hệ trước truyền đạt kinh nghiệm lịch sử xã hội cho hệ sau hệ sau lĩnh hội kinh nghiệm để tham gia vào đời sống xã hội, lao động sản xuất hoạt động khác Sự truyền đạt lĩnh hội kinh nghiệm tích luỹ q trình lịch sử phát triển xã hội loài người nét đặc trưng giáo dục với tư cách tượng xã hội Muốn trì xã hội tiến bộ, hệ sau phải lĩnh hội tất kinh nghiệm lịch sử - xã hội mà hệ trước tích luỹ truyền đạt đồng thời làm phong phú thêm kinh nghiệm Về hoạt động: giáo dục trình tác động đến đối tượng giáo dục để hình thành cho họ phẩm chất lực cần thiết Về phạm vi: giáo dục bao hàm nhiều cấp độ: Ở cấp độ rộng nhất: giáo dục trình hình thành nhân cách ảnh hưởng yếu tố chủ quan khách quan, có ý thức khơng ý thức Đó q trình xã hội hố người Ở cấp độ thứ hai: giáo dục hoạt động có mục đích xã hội với nhiều lực lượng giáo dục tác động có kế hoạch, có hệ thống tới người nhằm hình thành nhân cách Đó giáo dục xã hội Ở cấp độ thứ ba: giáo dục q trình tác động có kế hoạch, có phương pháp nhà sư phạm nhà trường tới học sinh, sinh viên nhằm giúp họ nhận thức, phát triển trí tuệ hình thành phẩm chất nhân cách Ở cấp độ này, giáo dục bao gồm trình dạy học giáo dục theo nghĩa hẹp Ngày nay, với tiến khoa học kỹ thuật, người ta hiểu giáo dục cho tất người thực không gian thời gian thích hợp với loại đối tượng, phương tiện dạy học khác nhau, với kiểu học tập đa dạng linh hoạt, thích ứng với biến đổi Ở cấp độ thứ 4, giáo dục trình hình thành phẩm chất đạo đức cho học sinh, sinh viên thông qua việc tổ chức sống hoạt động học sinh, sinh viên Giáo dục phạm vi thực phạm vi nhà trường, gia đình ngồi xã hội Dù xét khía cạnh nào, giáo dục khơng ngừng thích nghi với thay đổi xã hội, nhân tố then chốt phát triển 1.4 Khái niệm quản lý giáo dục Quản lý giáo dục tác động có hệ thống, có kế hoạch hướng đích chủ thể quản lý cấp, bảo đảm phát triển toàn diện hài hịa đối tượng giáo dục Cơng cụ quản lý giáo dục pháp luật Đối tượng quản lý giáo dục người Trong tài liệu “Tổng quan quản lý giáo dục” Trường cán quản lý giáo dục – đào tạo có nêu: “Quản lý giáo dục loại hình hiểu tác động có ý thức chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động sư phạm hệ thống giáo dục đạt tới kết mong muốn cách hiệu nhất” Chủ thể quản lý giáo dục nhà quản lý, tập thể nhà quản lý máy quản lý giáo dục Trong trường học Hiệu trưởng (cùng với máy giúp việc Hiệu trưởng) đến tập thể giáo viên; tổ chức đoàn thể Khách thể quản lý giáo dục bao gồm trường học nghiệp giáo dục địa bàn (cơ quan quản lý giáo dục cấp); có bốn thành tố hệ thống xã hội: tư tưởng (quan điểm đường lối, nguyên lí sách chế độ, giáo dục …) người (giáo viên, cán công nhân viên hoạt động họ) trình giáo dục (diễn không gian thời gian…) vật chất, tài (trường sở trang thiết bị kĩ thuật phục vụ cho giáo dục, ngân sách, ngân quỹ) Chủ thể quản lý tác động đến khách thể quản lý cách có ý thức nhằm đạt mục tiêu đề mục tiêu quản lý lại tham gia vào quy định chất quản lý giáo dục 1.5 Khái niệm đổi quản lý giáo dục 10 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM ( GIAI ĐOẠN 2016 – 2020) 2.1 Một số chủ trương, sách Nhà nước đổi quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 -2020 Chúng ta sống thời đại khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ Chính bùng nổ khoa học công nghệ gây khủng hoảng giáo dục toàn cầu, buộc quốc gia phải xem xét lại chương trình cách thức đào tạo Việt Nam nằm vùng “trũng nhất” giới giáo dục khoa học, công nghệ Mặc dù có nỗ lực to lớn tiến nhiều so với trước đây; song, giáo dục nước ta bị tụt hậu so với nhiều nước khu vực giới Sự lạc hậu tư duy, chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo, phương thức quản lý giáo dục nguyên nhân nghèo nàn, yếu chất lượng giáo dục Đổi bản, toàn diện giáo dục, đào tạo phương thuốc đưa nước ta phát triển, sánh vai nước tiên tiến giới, hội đưa nước ta phát triển mạnh kinh tế tri thức Ngày nay, quốc gia nhận thức giáo dục, đào tạo động lực để phát triển xã hội; muốn đổi giáo dục, trước hết phải thay đổi tư duy, nhận thức, ý thức trách nhiệm nhà quản lý giáo dục; xây dựng tinh thần chủ động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm họ Quản lý nhà nước giáo dục - đào tạo coi khâu then chốt để thực thắng lợi hoạt động giáo dục nhà trường Đội ngũ quản lý giáo dục phận nguồn nhân lực giáo dục, lực lượng tiên phong tham gia xây dựng phát triển nhà trường Việc đổi nhận thức, tư nhà quản lý giáo dục địi hỏi có đổi tương ứng với phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục Vì vậy, đội ngũ quản lý giáo dục phải nắm rõ vai trò quản lý mình, họ phải chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, lực quản lý nhà giáo nhằm đáp ứng 12 đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Các văn kiện quan trọng Đảng giai đoạn trước đây, Cương lĩnh năm 2011 đưa quan điểm, định hướng lớn phát triển giáo dục đào tạo: "Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội" Theo Hội đồng Lý luận Trung ương, quan điểm phát triển tư duy, nhận thức, kế thừa chủ trương quán Đảng ta qua giai đoạn lịch sử, coi trọng nghiệp giáo dục đào tạo, mà cịn vấn đề mang tính chiến lược xuyên suốt, bám sát xu phát triển nhân loại, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, đặt yêu cầu phải tiếp tục đẩy mạnh đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 xác định: "Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt" Các văn kiện quan trọng khác Đảng, Nhà nước nhiệm kỳ Đại hội XI, XII tiếp tục cụ thể hóa chủ trương đổi giáo dục đào tạo Hội nghị Trung ương khóa XI khẳng định: "Đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo yêu cầu khách quan cấp bách", đòi hỏi phải: đổi tư duy, đổi mục tiêu đào tạo; hệ thống tổ chức, loại hình giáo dục đào tạo; đổi nội dung, phương pháp dạy học; chế quản lý xây dựng đội ngũ giáo viên, cán quản lý; sở vật chất, nguồn lực, điều kiện bảo đảm toàn hệ thống giáo dục quốc dân, tiếp tục cần cụ thể hóa giai đoạn Sau 35 năm đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh năm 1991, đặc biệt 10 năm thực Cương lĩnh năm 2011, năm thực Nghị Đại hội XII Đảng, giáo dục đào tạo nước ta có chuyển biến tích cực 13 Chất lượng bước nâng lên, hệ thống giáo dục quốc dân tiếp tục hoàn thiện, mạng lưới sở giáo dục, đào tạo tiếp tục mở rộng tất cấp học, bậc học, ngành học Vai trị, vị trí sở giáo dục, giáo dục đại học hệ thống dần khẳng định, tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm đề cao; chất lượng đào tạo bước cải thiện, hệ thống chương trình đổi mới, trọng phát triển phẩm chất, lực cho học sinh; phương pháp giảng dạy theo hướng tích cực trọng Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, kỹ sống cho học sinh, sinh viên đẩy mạnh Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế khuyết tật chế thị trường, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa giáo dục đào tạo Hợp tác quốc tế tăng cường theo hướng chủ động, tích cực đáp ứng yêu cầu phát triển ngành giáo dục, yêu cầu phát triển bền vững, hội nhập quốc tế đất nước Giai đoạn 2016 - 2020 ngành giáo dục tiếp tục thực Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 triển khai thực nhiều định hướng, chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Ðảng Nhà nước Ngành giáo dục xây dựng kế hoạch để triển khai chín nhóm nhiệm vụ năm nhóm giải pháp Ðể triển khai có hiệu nhiệm vụ, giải pháp nêu trên, Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo phát động phong trào thi đua "Ðổi mới, sáng tạo dạy học" giai đoạn 2016 - 2020, đạt nhiều thành tựu quan trọng đổi giáo dục phổ thông nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trọng tâm giai đoạn 2016-2020, toàn ngành giáo dục thực chín nhóm nhiệm vụ chủ yếu năm giải pháp Ðối với chín nhóm nhiệm vụ chủ yếu gồm: Rà soát, quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục đào tạo nước; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục cấp; công tác phân luồng định hướng nghề nghiệp cho học sinh phổ thông; nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh cấp học trình độ đào tạo; ứng dụng cơng nghệ thơng tin dạy, học quản lý giáo 14 dục; đẩy mạnh giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học; hội nhập quốc tế giáo dục đào tạo; tăng cường sở vật chất bảo đảm chất lượng hoạt động giáo dục đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao Năm giải pháp thực gồm: Hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành giáo dục đào tạo; nâng cao lực lãnh đạo cán quản lý giáo dục cấp; tăng cường nguồn lực đầu tư cho giáo dục đào tạo; tăng cường cơng tác khảo thí kiểm định chất lượng giáo dục; đẩy mạnh công tác truyền thông giáo dục đào tạo Ðến nay, sau năm, lĩnh vực thuộc chín nhóm nhiệm vụ chủ yếu, năm nhóm giải pháp đạt nhiều kết quan trọng, góp phần thực mục tiêu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị số 29-NQ/TW Trong đó, khung pháp lý cho đổi giáo dục đào tạo hoàn thiện Bộ giáo dục đào tạo trình Chính phủ để trình Quốc hội thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học năm 2018 Luật Giáo dục năm 2019 Trong đó, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học tháo gỡ điểm nghẽn việc giao quyền tự chủ cho trường đại học; Luật Giáo dục 2019 làm rõ tính liên thơng, phân luồng giáo dục… Cả nước trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, hồn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Kết chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học giữ vững nâng cao Tất 63 tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở mức độ Nhiều địa phương đạt tỷ lệ 100% học sinh học buổi/ngày, tạo tiền đề thuận lợi để chuẩn bị cho việc triển khai chương trình giáo dục phổ thơng 1.2 Kết đổi quản lý giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 -2020 2.2.1 Thành tựu 15 Đánh giá thành tựu đổi tư quản lý giáo dục nước ta, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng rõ: “Công tác quản lý giáo dục đào tạo có bước chuyển biến” Điều chứng tỏ, với thay đổi nhanh chóng cách mạng cơng nghệ 4.0, giáo dục Việt Nam đem lại cho đội ngũ quản lý giáo dục kiến thức, kỹ năng, khả sáng tạo, thích ứng với thách thức yêu cầu mà phương pháp giáo dục truyền thống đáp ứng Ưu điểm bật đổi tư quản lý giáo dục Việt Nam, đội ngũ quản lý giáo dục đóng vai trị định việc bảo đảm thực thành cơng sách giáo dục nâng cao hiệu hoạt động giáo dục nước ta Trước đây, nhà quản lý giáo dục có tư hướng tới ổn định trật tự, quản lý mệnh lệnh tác động hội nhập quốc tế, tư duy, nhận thức nhà quản lý giáo dục hướng tới đổi phát triển Vai trò chức nhà quản lý giáo dục thay đổi Bên cạnh chức truyền thống, nhiều nhiệm vụ bổ sung đội ngũ quản lý giáo dục, trang bị kiến thức mang tính đa ngành, kỹ mềm, đặc biệt tư phân tích, phản biện để thích ứng với mơi trường tồn cầu hóa; ln bình tĩnh, tự tin, biết tự kiểm sốt, nắm vững chun mơn, có khả sáng tạo, đổi mới; tự đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn đáp ứng yêu cầu kết nối tảng kiến thức công nghệ Trong sở giáo dục, đội ngũ quản lý giáo dục người sẵn sàng đổi tư có tầm nhìn chiến lược; có lực sáng tạo, lực thích ứng hội nhập, lực tiếp thu nhanh, lực kiểm tra, đánh giá Đồng thời, họ bổ sung trau dồi kỹ như: kỹ ngoại ngữ, tin học; kỹ trình bày giao tiếp; kỹ thuyết phục Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhấn mạnh: “Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có bước phát triển ”Theo Cục Nhà giáo Cán quản lý sở giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo, tính đến tháng 8/2018, tồn quốc có 1,2 triệu giáo viên, giảng viên Trong đó, “giáo viên mầm non có 316 nghìn; tiểu học 397 nghìn; trung học sở 310 nghìn, trung học phổ 16 thơng 150 nghìn; đại học 72 nghìn giảng viên Số nhà giáo cán quản lý giáo dục đào tạo, bồi dưỡng theo hướng chuẩn hóa ngày tăng Về bản, giáo viên tất cấp học đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo, đó, mầm non đạt 96,6%, tiểu học đạt 99,7%, Trung học sở đạt 99,0%, Trung học phổ thông đạt 99,6%, đại học đạt 82,7%”.Đây coi động lực quan trọng, điều kiện tốt để đổi tư duy, phát huy nguồn lực quản lý giáo dục nước ta 2.2.2 Hạn chế Hội nhập quốc tế đặt nhà quản lý giáo dục Việt Nam trước thử thách họ chưa dự đốn hết kỹ quản lý mà thị trường lao động cần Các hoạt động đào tạo, quản lý nghiên cứu sở giáo dục theo phương pháp truyền thống phải đối mặt với thay đổi mạnh mẽ tư duy, cấu kiến thức, kỹ phương pháp quản lý Đây thách thức lớn, đặc biệt bối cảnh giáo dục Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập đổi tư đội ngũ cán bộ, quản lý giáo dục Cụ thể: Nền giáo dục Việt Nam chưa xác định mục tiêu rõ ràng, đặc biệt đổi tư quản lý giáo dục Giáo dục, đào tạo chưa coi điểm đột phá để đưa đất nước phát triển lên nhiều quốc gia khu vực giới có hồn cảnh nước ta làm Dẫn đến tư nhà quản lý giáo dục cịn lạc hậu trước chuyển biến nhanh chóng giáo dục giới giai đoạn Việc thiếu hụt nguồn nhân lực quản lý giáo dục chất lượng cao khó khăn khơng nhà trường, mà hệ thống giáo dục Việt Nam thời kỳ hội nhập Một phận đội ngũ nhà quản lý giáo dục nhận thức thiếu kỹ lực thực hiện, ln né tránh, có biểu tư bao cấp, trông chờ, ỷ lại, không dám làm nên chưa đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế 17 Công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục chưa sở giáo dục coi trọng Ngân sách cho quản lý giáo dục cịn q so với nhu cầu tổ chức trình giáo dục Chế độ sách đội ngũ quản lý giáo dục bất hợp lý, chưa đủ động lực cho họ đổi tư duy, nhận thức Sự lạc hậu, bất cập trì trệ cơng tác quản lý giáo dục, chậm đổi tư quản lý, tính chưa hồn thiện thể chế quản lý, nhưng, trước hết chủ yếu tình trạng vừa thiếu, vừa yếu, vừa không đồng đội ngũ nhà quản lý giáo dục Hạn chế Nghị số 29 - NQ/TW đổi toàn diện giáo dục, đào tạo kết luận: “Quản lý giáo dục đào tạo nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” 18 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 3.1 Một số giải pháp đổi quản lý giáo dục Việt Nam Trước vấn đề đặt đó, cần có nhìn khách quan, trung thực có nhận thức vai trị đội ngũ quản lý giáo dục để tìm giải pháp tốt, khả thi, nhanh chóng phá bỏ rào cản đổi tư quản lý giáo dục, bảo đảm thực thành cơng sách giáo dục nâng cao hiệu hoạt động giáo dục Thời gian tới, để tận dụng hội, vượt qua thách thức thời kỳ hội nhập, hệ thống giáo dục nước ta cần tập trung vào số vấn đề sau: Một là, xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục, tạo động lực cho người dạy, người học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài; nghiệp giáo dục nước ta ln đặt u cầu địi hỏi ngày cao trình độ, chất lượng chun mơn, nghiệp vụ, lực lãnh đạo, quản lý cán quản lý giáo dục Trách nhiệm nhà giáo cán quản lý giáo dục không trách nhiệm với trạng giáo dục nước ta hôm nay, mà trách nhiệm với khứ tương lai Muốn đổi bản, toàn diện giáo dục trước hết phải đổi tư duy, nhận thức, ý thức trách nhiệm đội ngũ giáo dục, đó, có đội ngũ quản lý giáo dục Định kỳ đào tạo, bồi dưỡng công nghệ cho đội ngũ quản lý giáo dục, có kiến thức, kỹ cơng nghệ Mục tiêu đào tạo đội ngũ quản lý giáo dục đạt chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Xây dựng đội ngũ quản lý giáo dục tầm, thực chất, có đầy đủ tài, đức, lực trí tuệ thực tiễn Có thể coi, giải pháp “đòn bẩy” cho phép làm chuyển động toàn hệ thống giáo dục nước ta 19 Hai là, tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo môi trường thuận lợi phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục; qua đó, làm hoạch định chiến lược sách đội ngũ Để hoàn thiện hành lang pháp lý quản lý giáo dục đòi hỏi quan quản lý giáo dục cần: Rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy định, sách, chế độ đội ngũ cán quản lý giáo dục nhằm tạo động lực thu hút, động viên đội ngũ cán quản lý giáo dục toàn tâm, toàn ý phục vụ nghiệp giáo dục Có chế đặc thù riêng cho đội ngũ quản lý giáo dục (ngồi ngạch viên chức, cơng chức chung), thực tạo động lực nhà giáo cán quản lý giáo dục Về phương thức quản lý giáo dục, Nhà nước, mặt, tập trung quản lý chặt chẽ nội dung, chương trình đào tạo, chất lượng đào tạo, đội ngũ nhân lực; mặt khác, cho phép tất thành phần kinh tế tham gia vào trình quản lý giáo dục tất bậc học nước Ba là, tập trung xây dựng đội ngũ quản lý giáo dục vừa “hồng”, vừa “chuyên”, thu hút cán bộ, quản lý giỏi, chuyên gia nước hợp tác với nhà trường Trọng tâm xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục giỏi, đáp ứng yêu cầu giáo dục “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế” Thu hút người có tài, có đức trực tiếp quản lý giáo dục thơng qua hình thức thi tuyển có cạnh tranh, nhằm bước hình thành mơ hình giáo dục mở Chuẩn hố đội ngũ cán quản lý giáo dục khơng chạy theo cấp, cán quản lý giáo dục không ngừng nâng cao lực, đổi tư đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp, tích cực học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, thường xuyên rèn luyện kỹ phục vụ nghề nghiệp, quản trị nhà trường Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định “dùng người tài, chọn người tài cho đất nước không chọn người nhà Người hiền tài dù núi thẳm, rừng sâu phải tìm cho được.” Chứng tỏ, Đảng Nhà nước thể tâm đổi tư quản lý giáo dục, nâng cao trách nhiệm nhà quản lý giáo dục Từ đó, hướng đến việc thực hóa mục tiêu xây dựng giáo dục bảo đảm dân chủ, 20