Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục: Phát triển trung tâm học tập cộng đồng vùng đồng bằng Sông Hồng trong những năm đầu xây dựng xã hội học tập ở Việt Nam

B LÊ DỤC A ỌC DỤC ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Ị P ƢƠ A Ồ PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU XÂY DỰNG Xà HỘI HỌC TẬP Ở VIỆT NAM L A ỌC L C u nn n : số: DỤC DỤC ƣời ƣớn dẫn k oa ọc: i - 2015 P Ấ D YỄ Ể i LỜ CA A Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu Luận án trung thực chưa công bố cơng trình ác iả Luận án Lê Thị P ƣơn ồng ii LỜI C Ơ Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn GS.TS Phạm Tất Dong TS Nguyễn Vinh Hiển, người Thầy tận tình giúp đỡ, đạo, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận án Tôi trân trọng cảm ơn: - Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, Trung tâm Đào tạo - Bồi dưỡng thuộc Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam q Thầy giáo, Cơ giáo nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu đề tài luận án - Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Ban cán Đảng - Bộ Giáo dục Đào tạo tạo điều kiện thuận lợi mặt để yên tâm học tập thực luận án - Vụ Giáo dục thường xuyên Cục, Vụ Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo, lãnh đạo địa phương Ban Giám đốc Trung tâm học tập cộng đồng, quý Thầy giáo, Cô giáo, báo cáo viên, hướng dẫn viên trung tâm học tập cộng đồng địa bàn tỉnh vùng đồng Sông Hồng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, hỗ trợ, cung cấp số liệu trình tơi thực luận án Trong q trình thực Luận án tơi gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án này, tơi xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận án Lê Thị P ƣơn ồng iii DANH MỤC CHỮ VI T TẮT iết tắt CBQL CĐ iết đầ đủ Cán quản lý Cộng đồng CNH Cơng nghiệp hóa CNTT ĐBSH Cơng nghệ thơng tin Đồng Sông Hồng GD GDCĐ GDCQ GDĐT GDKCQ Giáo dục Giáo dục cộng đồng Giáo dục quy Giáo dục đào tạo Giáo dục khơng quy GDNL GDPCQ GDTX Giáo dục người lớn Giáo dục phi quy Giáo dục thường xuyên GDXH GV/HDV/BCV HĐH HSĐ Giáo dục xã hội Giáo viên/hướng dẫn viên/báo cáo viên Hiện đại hóa Học suốt đời HTSĐ ICT KT-XH Học tập suốt đời Công nghệ thông tin truyền thông Kinh tế-xã hội PPDH PTCĐ QLGD STT TT TTGDTX TTHTCĐ UBND Phương pháp dạy học Phát triển cộng đồng Quản lý giáo dục Số thứ tự Trung tâm Trung tâm giáo dục thường xuyên Trung tâm học tập cộng đồng Ủy ban nhân dân XHCN XHHGD XHHT Xã hội chủ nghĩa Xã hội hóa giáo dục Xã hội học tập iv MỤC LỤC MỞ ẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đíc n i n cứu 3 Khách thể v đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học N i dung phạm vi nghiên cứu P ƣơn p áp tiếp cận v p ƣơn pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp tiếp cận 6.2 Các phương pháp nghiên cứu tƣởng luận án Luận điểm bảo vệ ón óp luận án 9.1.Về mặt lý luận: 9.2 Về mặt thực tiễn: 10 Bố cục luận án C ƣơn : CƠ Ở LÝ LU N VỀ PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM HỌC T P C NG ỒNG TRONG NHỮ Ă ẦU XÂY DỰNG Xà H I HỌC T P Ở VI T NAM 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Những nghiên cứu học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập 1.1.2 Những nghiên cứu trình phát triển trung tâm học tập cộng đồng 17 1.2 M t số khái niệm công cụ 25 1.2.1 Xã hội học tập (Learning society) 25 1.2.2 Học tập suốt đời (lifelong learning) 28 1.2.3 Các hình thức học tập xã hội học tập 30 v 1.2.4 Giáo dục thường xuyên (Education permanent) 30 1.2.5 Cộng đồng giáo dục cộng đồng 32 1.2.6 Phát triển Quản lý phát triển 34 1.2.7 Trung tâm học tập cộng đồng (Community leaning centres) 40 1.2.8 Quản lý trung tâm học tập cộng đồng - Quản lý phát triển trung tâm học tập cộng đồng 41 1.3 Trung tâm học tập c n đồng - m t thiết chế giáo dục c n đồng 43 1.3.1 Mục đích trung tâm học tập cộng đồng .43 1.3.2 Vị trí trung tâm học tập cộng đồng .43 1.3.3 Chức trung tâm học tập cộng đồng 44 1.3.4 Sứ mạng trung tâm học tập cộng đồng 45 1.3.5 Tính chất trung tâm học tập cộng đồng .46 1.3.6 Tổ chức, quy trình hoạt động trung tâm học tập cộng đồng .46 1.4 N i dung phát triển trung tâm học tập c n đồng theo chức năn hoạt đ ng quản lý 48 1.4.1 Lập kế hoạch (kế hoạch hóa) .48 1.4.2.Tổ chức thực .49 1.4.3 Lãnh đạo, đạo, điều phối 49 1.4.4 Kiểm tra, giám sát 50 1.4.5 Khai thác nguồn lực phát triển trung tâm học tập cộng đồng 50 1.4.6 Các đặc trưng quản lý phát triển trung tâm học tập cộng đồng 51 1.4.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển trung tâm học tập cộng đồng 53 Kết luận c ƣơn C ƣơn 54 : KINH NGHI M QUỐC T , R TRIỂN TRUNG TÂM HỌC T P C ƢỚC VÀ THỰC TR NG PHÁT Ồ Ù ỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 56 2.1 Sự hình thành phát triển trung tâm học tập c n đồng m t số quốc gia giới 56 vi 2.1.1 Sự hình thành phát triển trung tâm học tập cộng đồng khu vực Châu Á - Thái Bình Dương 56 2.1.2 Trung Quốc 57 2.1.3 Kazakhstan 57 2.1.4 Nhật Bản 59 2.1.5 Thái Lan .61 2.1.6 Ấn Độ 63 2.1.7 Myanmar 64 2.1.8 Bangladesh 64 2.1.9 Tiểu kết 65 2.2 Khái quát hình thành phát triển trung tâm học tập c n đồng Việt Nam 66 2.2.1 Những sở trị pháp lý việc phát triển trung tâm học tập cộng đồng .66 2.2.2 Một số kết đạt 69 2.2.3 Sự tham gia tổ chức xã hội việc xây dựng phát triển trung tâm học tập cộng đồng 75 2.2.4 Trung tâm học tập cộng đồng đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội xây dựng xã hội học tập .79 2.3 Thực trạng phát triển trung tâm học tập c n đồng m t số địa p ƣơn n o i vùn đồng Sông Hồng 82 2.3.1.Tỉnh Thanh Hóa 82 2.3.2 Tỉnh Đồng Nai 84 2.3.3 Tỉnh Hịa Bình 86 2.3.4 Một số học kinh nghiệm 88 2.4 Thực trạng phát triển trung tâm học tập c n đồn vùn đồng Sông Hồng 90 2.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa, giáo dục .90 vii 2.4.2 Khái quát hệ thống trung tâm học tập cộng đồng vùng đồng Sông Hồng 97 2.4.3 Thực trạng phát triển trung tâm học tập cộng đồng vùng đồng Sông Hồng 103 2.4.4 Đánh giá thực trạng quản lý phát triển trung tâm học tập cộng đồng vùng đồng Sông Hồng .121 Kết luận c ƣơn C ƣơn Ù 124 GI I PHÁP PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM HỌC T P C ỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG NHỮ Ă ỒNG ẦU XÂY DỰNG Xà H I HỌC T P Ở VI T NAM 127 ịn ƣớng phát triển trung tâm học tập c n đồn vùn đồng Sông Hồng .127 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng Sông Hồng 127 3.1.2 Định hướng phát triển trung tâm học tập cộng đồng vùng đồng Sông Hồng 127 3.2 Nguyên tắc xây dựng giải pháp 129 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử kế thừa 129 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi 129 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính phối hợp, liên kết đồng 129 3.3 M t số giải pháp phát triển trung tâm học tập c n đồn vùn đồng Sông Hồng nhữn năm đầu xây dựng xã h i học tập Việt Nam 130 3.3.1 Giải pháp 1: Đẩy mạnh công tác lãnh đạo cấp ủy quản lý đạo quyền địa phương cấp công tác truyền thông nhằm đạt tiêu xây dựng xã hội học tập địa phương theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ 130 3.3.2 Giải pháp 2: Xây dựng kế hoạch hoạt động, đổi nội dung, phương pháp dạy học gắn với mục tiêu đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời địa phương, đào tạo nguồn nhân lực chỗ xây dựng mơ hình học tập 133 viii 3.3.3 Giải pháp 3: Hoàn thiện máy tổ chức, chế vận hành gắn hoạt động trung tâm học tập cộng đồng với nghiệp xây dựng nông thôn (ở nông thôn) khu dân cư văn hóa (ở thành thị); nâng cao lực quản lý cán quản lý bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên, hướng dẫn viên, báo cáo viên trung tâm học tập cộng đồng 138 3.3.4 Giải pháp 4: Phối hợp lực lượng xã hội, đảm bảo tác động qua lại hiệu giáo dục quy với giáo dục khơng quy phi quy, xây dựng hệ thống thiết chế giáo dục - văn hóa địa bàn xã/phường 142 3.3.5 Giải pháp 5: Đảm bảo tài điều kiện sở vật chất kỹ thuật cần thiết đáp ứng yêu cầu tổ chức hoạt động TTHTCĐ 148 3.3.6 Giải pháp 6: Hướng hoạt động trung tâm học tập cộng đồng theo yêu cầu an sinh xã hội địa phương 150 3.3.7 Giải pháp 7: Xây dựng chế giám sát, kiểm tra, đánh giá có hiệu hoạt động giáo dục trung tâm học tập cộng đồng Kịp thời tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân điển hình tiên tiến, khen thưởng tơn vinh lịng, cơng sức cho phát triển trung tâm học tập cộng đồng 152 3.3.8 Giải pháp 8: Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông công tác quản lý, công tác giảng dạy học tập để phát triển trung tâm học tập cộng đồng 155 3.4 Mối quan hệ giải pháp 157 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải p áp đ đề xuất 159 3.5.1 Mục đích khảo nghiệm 159 3.5.2 Nội dung phương pháp khảo nghiệm 159 3.5.3 Đối tượng khảo nghiệm 160 3.5.4 Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp 160 ix 3.6 Thử nghiệm giải pháp 2: Xây dựng kế hoạch hoạt đ ng, đổi n i dun , p ƣơn p áp dạy học p on tr o C ắn với mục ti u đẩy mạnh địa p ƣơn , đ o tạo nguồn nhân lực chỗ xây dựng mơ hình học tập 166 3.6.1 Những vấn đề chung thử nghiệm 166 3.6.2 Tiến trình kết thử nghiệm .167 Kết luận c ƣơn 173 K T LU N VÀ KHUY N NGHỊ 175 TÀI LI U THAM KH O 178 PHỤ LỤC 1: Phiếu trưng cầu ý kiến PHỤ LỤC 2: Đề cương vấn sâu quản lý phát triển nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ PHỤ LỤC 3: Phiếu trưng cầu ý kiến dành cho giáo viên PHỤ LỤC 4: Phiếu trưng cầu ý kiến dành cho cán quản lý PHỤ LỤC 5: Kế hoạch hoạt động TTHTCĐ Đông Triều năm 2014 Kế hoạch hoạt động TTHTCĐ Đông Triều tháng 1,2,3,4,5/2014 PHỤ LỤC 6: : Kế hoạch hoạt động TTHTCĐ Mạo Khê năm 2014; Kế hoạch hoạt động TTHTCĐ Mạo Khê tháng 1,2,3,4,5/2014; Báo cáo đánh giá hoạt động TTHTCĐ Mạo Khê tháng 1,2,3,4,5/2014 năm tháng đầu năm 2014