Trải qua gần 3 năm trên giảng đường Đại học kinh tế, được học tập và trải nghiệm nhiều điều mới mẻ, được thầy cô truyền đạt những kiến thức bổ ích về cả chuyên môn đào tạo lần kỹ năng sống, cuối cũng tôi cũng đã trở thành một sinh viên năm cuối với vai trò là một thực tập sinh, giai đoạn mà sinh viên vận dụng những gì đã học vào thực tế. Tuy thời gian thực tập chỉ trong 3 tháng nhưng đây là giai đoạn rất quan trọng, những gì được học trong những năm qua mới thực sự đến lúc để được kiểm chứng, cũng là cơ hội kiểm tra năng lực bản thân trong việc áp dụng lý thuyết vào thực tiễn, tiếp thu những kinh nghiệm mới từ bên ngoài. Xác định được tầm quan trọng của kì thực tập này, cùng với sự hướng dẫn của thầy cô trong lớp, khoa, và tham khảo kinh nghiệm của các anh chị đi trước, tôi đã xin thực tập vào Sở kế hoạch và đầu tư Thành phố Đà Nẵng và được phân vào phòng Kinh tế đối ngoại.
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP GVHD: Ths ƠNG NGUN CHƯƠNG SVTH: Đồn Thị Hiếu Nhã Lớp: 37K04 Khoa: Kinh tế Đà Nẵng, tháng 11 năm 2014 Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Nguyên Chương MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH – ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Giới thiệu chung .4 Chức năng, nhiệm vụ sở 2.1 Chức 2.2 Nhiệm vụ Cơ cấu tổ chức hoạt động sở 3.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 3.2 Nhiệm vụ cụ thể phòng ban 10 3.2.1 Phòng lao động văn xã 10 3.2.2 Phòng kinh tế ngành .10 3.2.3 Phòng xây dựng bản, thẩm định 10 3.2.4 Phòng kinh tế đối ngoại 11 3.2.5 Phòng đăng ký kinh doanh 12 3.2.6 Phòng tổng hợp 13 3.2.7 Thanh tra Sở 14 3.2.8 Văn phòng Sở 15 PHẦN II GIỚI THIỆU VỀ PHÒNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI .16 PHẦN III NHẬT KÍ THỰC TẬP TẠI PHÒNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI 17 Lịch trình thực tập 17 Tìm hiểu nghiệp vụ 21 2.1 Thủ tục thẩm định phê duyệt chương trình, dự án ODA 21 2.1.1 Trình tự thực hiện: 21 2.1.2 Cách thức thực hiện: 22 2.1.3 Thành phần hồ sơ: 22 2.1.4 Số lượng hồ sơ: .23 2.1.5 Thời hạn giải quyết: 23 2.1.6 Đối tượng thực Thủ tục hành chính: .23 2.1.7 Cơ quan thực Thủ tục hành chính: 23 2.1.8 Kết thực hiện: 23 SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ơng Ngun Chương 2.1.9 Lệ phí: 24 2.1.10 Mẫu đơn, tờ khai: 24 2.1.11 Yêu cầu, điều kiện thực TTHC: .24 2.1.12 Căn pháp lý TTHC: 24 Những khó khăn phịng giải pháp khắc phục 25 3.1 Những khó khăn 25 3.2 Một số giải pháp 26 Kết đạt trình thực tập kiến nghị .26 4.1 Kết đạt 26 4.2 Một số kiến nghị 26 KẾT LUẬN .27 PHIẾU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC TẬP 29 PHẦN NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP 29 PHẦN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN 30 PHẦN NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN 31 SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Nguyên Chương LỜI MỞ ĐẦU Trải qua gần năm giảng đường Đại học kinh tế, học tập trải nghiệm nhiều điều mẻ, thầy cô truyền đạt kiến thức bổ ích chun mơn đào tạo lần kỹ sống, cuối trở thành sinh viên năm cuối với vai trò thực tập sinh, giai đoạn mà sinh viên vận dụng học vào thực tế Tuy thời gian thực tập tháng giai đoạn quan trọng, học năm qua thực đến lúc để kiểm chứng, hội kiểm tra lực thân việc áp dụng lý thuyết vào thực tiễn, tiếp thu kinh nghiệm từ bên Xác định tầm quan trọng tập này, với hướng dẫn thầy cô lớp, khoa, tham khảo kinh nghiệm anh chị trước, xin thực tập vào Sở kế hoạch đầu tư Thành phố Đà Nẵng phân vào phịng Kinh tế đối ngoại Trong q trình thực tập phòng nhận giúp đỡ anh chị chuyên viên với dẫn dắt tận tình Thầy Ơng Ngun Chương em hồn thành báo Báo cáo thực tập tốt nghiệp với thơng tin xác trung thực Nhưng hạn chế kiến thức kinh nghiệm thực tế nên viết cịn nhiều thiếu sót Vậy em mong nhận ý kiến góp ý thấy để viết hồn thiện Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến GVHD Thầy Ông Nguyên Chương cán bộ, chuyên viên Phòng Kinh tế đối ngoại-Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng giúp em hoàn thành báo cáo Đà Nẵng, ngày 20 tháng 11 năm 2014 Sinh viên thực ĐOÀN THỊ HIẾU NHÃ SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Nguyên Chương PHẦN I KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH-ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Giới thiệu chung Tên quan: Sở kế hoạch - đầu tư Thành phố Đà Nẵng thành lập theo định chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng Tên đầy đủ: Sở kế hoạch đầu tư thành phố Đà Nẵng Tên giao dịch Quốc tế: Da Nang Department of planning and investment Tên viết tắt: DPI Trụ sở chính: Tầng 5-6, Tịa nhà Trung tâm hành chính, số 24 Trần Phú-Quận Hải ChâuThành phố Đà Nẵng Điện thoại: 0511.3.822217 Fax: 0511.3.829184 Email: sokhdt@dng.vnn.vn, skhdt@danang.gov.vn Webside: www.dpi.danang.gov.vn Chức năng, nhiệm vụ sở 2.1 Chức Sở Kế hoạch Đầu tư quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, giúp UBND thành phố thực chức quản lý Nhà nước kế hoạch đầu tư bao gồm lĩnh vực: tham mưu tổng hợp chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tếxã hội địa bàn; tổ chức thực chế, sách quản lý kinh tế-xã hội; đầu tư nước, ngồi nước địa phương; khu cơng nghiệp, khu chế xuất, quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm địa phương dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật Sở Kế hoạch Đầu tư chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND thành phố, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Nguyên Chương 2.2 Nhiệm vụ - Trình UBND thành phố ban hành Quyết định, Chỉ thị quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu tư địa phương theo quy định pháp luật phân cấp Chính phủ - Giúp UBND thành phố hướng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kế hoạch đầu tư địa phương, có chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội nước phê duyệt vấn đề có liên quan đến việc xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội thành phố - Trình UBND thành phố định việc phân cấp quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu tư cho UBND cấp huyện Sở, ban, ngành thành phố; hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực quy định phân cấp - Về quy hoạch kế hoạch: Trình UBND thành phố chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, cân đối chủ yếu kinh tế-xã hội địa phương, có cân đối tài tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng bản, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài ngân sách thành phố.Tổ chức cơng bố chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố sau phê duyệt theo quy định - Trình UBND thành phố chương trình hoạt động thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Hội đồng nhân dân thành phố thơng qua, theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, năm để báo cáo UBND thành phố điều hoà, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế-xã hội thành phố - Chịu trách nhiệm quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch UBND thành phố giao - Hướng dẫn Sở, ban, ngành, UBND huyện, quận thuộc thành phố xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội chung thành phố phê duyệt SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Nguyên Chương - Thẩm định quy hoạch, kế hoạch Sở, ban, ngành quy hoạch, kế hoạch UBND quận, huyện để trình Chủ tịch UBND thành phố phê duyệt - Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch bố trí vốn đầu tư cho cơng trình, cân đối chủ yếu kinh tế-xã hội địa phương; có cân đối tích luỹ tiêu dùng, tổng phương tiện toán, ngân sách, vốn đầu tư phát triển thành phố - Phối hợp với Sở Tài lập dự toán ngân sách thành phố phân bổ ngân sách cho đơn vị thành phố để trình UBND thành phố phê duyệt - Về đầu tư nước nước ngồi: Trình UBND thành phố danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết.Trình UBND thành phố tổng mức vốn đầu tư toàn thành phố; tổng mức cấu bố trí vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực; bố trí danh mục dự án đầu tư mức vốn cho dự án thuộc ngân sách Nhà nước đầu tư tập trung địa bàn; tổng mức hỗ trợ tín dụng Nhà nước hàng năm, vốn góp cổ phần liên doanh Nhà nước, tổng hợp vốn chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn.Chủ trì phối hợp với Sở Tài Sở, ban, ngành có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu vốn đầu tư cơng trình xây dựng thành phố quản lý.Thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND thành phố, cấp giấy phép đầu tư cho dự án đầu tư vào địa bàn thành phố theo phân cấp.Làm đầu mối giúp UBND thành phố quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư cấp phép đầu tư thuộc thẩm quyền - Về quản lý vốn ODA: Là quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA thành phố, hướng dẫn sở, ban, ngành xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng vốn ODA Tổng hợp danh mục chương trình dự án sử dụng ODA trình UBND thành phố phê duyệt báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư.Chủ trì theo dõi đánh giá chương trình dự án ODA, làm đầu mối xử lý theo thẩm quyền SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Nguyên Chương kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố xử lý vấn đề ODA có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành, địa phương Định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút sử dụng ODA - Về quản lý đấu thầu:Chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành thẩm định trình Chủ tịch UBND thành phố kế hoạch đầu thầu, kết đấu thầu dự án thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND thành phố.Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra tổng hợp tình hình thực dự án đấu thầu phê duyệt việc thực quy định pháp luật đấu thầu - Về quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất: Chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành thẩm định trình UBND thành phố quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBND thành phố trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Hướng dẫn triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất phê duyệt.Phối hợp với Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất thành phố hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo tình hình đầu tư phát triển hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất, đề xuất mơ hình tổ chức quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn thành phố - Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xã:Chủ trì, phối hợp sở, ban, ngành liên quan trình UBND thành phố chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nước; chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp Nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế.Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, xếp tổ chức lại doanh nghiệp Nhà nước, tổng hợp tình hình xếp đổi doanh nghiệp Nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác.Tổ chức thực công tác đăng ký kinh doanh cho đối tượng địa bàn thuộc phạm vi quản lý Sở; hướng dẫn đăng ký kinh doanh cho quan chuyên môn quản lý kế hoạch đầu tư cấp huyện; kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý vi phạm sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương theo thẩm quyền; thu nhập, lưu trữ quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định.Chủ trì phối hợp với Sở, ban, ngành SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Ngun Chương đề xuất mơ hình chế, sách kinh tế hợp tác xã, kinh tế gia đình địa bàn; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế gia đình thành phố - Giúp UBND thành phố đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho quan chuyên môn UBND quận, huyện thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước kế hoạch đầu tư địa bàn; theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực - Tổ chức đạo thực công tác nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật thực hợp tác Quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo quy định pháp luật Tổ chức quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp, dịch vụ công thuộc Sở - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực; xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc thẩm quyền Sở - Tổng hợp, thống kê, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực phân công cho UBND thành phố, Bộ Kế hoạch Đầu tư quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật - Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật phân cấp UBND thành phố; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước thuộc quyền quản lý Sở phát triển nguồn nhân lực ngành kế hoạch đầu tư địa phương - Quản lý tài chính, tài sản giao tổ chức thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp UBND thành phố - Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND thành phố giao Cơ cấu tổ chức hoạt động sở 3.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Sở gồm có 10 phịng ban với giám đốc phó giám đốc với cấu tổ chức hoạt động sau: Các phòng ban: SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ông Nguyên Chương - Phòng tổng hợp - Phòng xây dựng – thẩm định - Bộ phận cửa liên thông - Phịng kinh tế đối ngoại - Phịng đăng kí kinh doanh - Phịng lao động văn hóa-xã hội - Phịng kinh tế ngành - Phịng tổ chức hành - Thanh tra sở - Tổ công nghệ thông tin PHĨ GIÁM ĐỐC Phịng tổng hợp Phịng kinh tế đối ngoại GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC Phịng tổ chức SƠ ĐỒ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG Văn Phòng Phịng phịng kinh đăng Sở tế kí ngành kinh doanh SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Tổ cửa liên thơng Tổ CNTT Phịng XDC Bthẩm định Phịng lao động văn xã Thanh tra Sở Trang 10 Báo Cáo Thực Tập Tốt Nghiệp GVHD: Ths Ơng Ngun Chương - Tìm hiểu chức năng, nhiệm quen với cán chị Hồng - Có hiểu vụ quyền hạn mối phòng Giới thiệu biết ban đầu liên hệ công tác sở kế thân mong nhận cấu phòng, hoạch đầu tư phòng kinh giúp đỡ tận tình tế đối ngoại người - Trình bày với anh chị thay đổi nhiệm vụ cán phòng kế hoạch thực tập - Qua trao đổi trực năm – viết báo cáo tiếp với chị Hồng, thực tập thay đề tài có hiểu biết khóa luận năm hoạt động phịng, - Tìm hiểu thơng qua mạng internet, qua chuyên viên phòng chức năng, nhiệm vụ phòng sở kế hoạch đầu tư cung cấp số văn bản, tài liệu hoạt động phòng - Tăng khả giao tiếp tạo - Quan sát, tìm hiểu mối quan hệ hoạt động cán công chức công việc quan - Biết tác phong thái độ làm việc quan - Thích nghi với mơi trường làm việc nơi cơng sở SVTH: Đoàn Thị Hiếu Nhã- Lớp:37K04 Trang 20