tóm tắt: Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015

Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.Hệ thống thủy nông ở miền Tây Nam Bộ từ 1954 đến 2015.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN NGỌC HUYỀN HỆ THỐNG THỦY NÔNG Ở VÙNG TÂY NAM BỘ TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 922.9013 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGHỆ AN, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN NGỌC HUYỀN HỆ THỐNG THỦY NÔNG Ở VÙNG TÂY NAM BỘ TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 922.9013 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Trọng Văn TS Đặng Như Thường NGHỆ AN, 2023 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Việt Nam nước nông nghiệp Nông nghiệp gắn liền với thủy lợi mối quan hệ xác lập từ lâu lịch sử dân tộc Để phát triển sản xuất nông nghiệp, đặc biệt nông nghiệp trồng lúa nước, xem biện pháp vô quan trọng đảm bảo cho việc tưới, tiêu nước phục vụ đời sống dân sinh Chính thế, thủy nơng vấn đề sống cịn sản xuất nơng nghiệp trồng lúa nước quan trọng hơn, thủy nông phải trước bước để tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp trồng lúa phát triển Xuất phát từ lí trên, quyền thời kỳ lịch sử Việt Nam quan tâm phát triển thủy nơng nói riêng thủy lợi nói chung 1.2 Là ngành kinh tế mũi nhọn đất nước có nhiều đóng góp tích cực chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt kim ngạch xuất Việt Nam Tuy nhiên, năm gần đây, thủy nông Việt Nam gặp phải khó khăn định, như: biến đổi khí hậu, hiểm họa khí hậu thiên tai ngày tăng tần suất mức độ nghiêm trọng toàn giới; lũ lụt, hạn hán, gia tăng mực nước biển tượng cực đoan khác ln gây khó khăn cho đời sống, có tác động trầm trọng đến phận cư dân, thiệt hại thường xảy diện rộng, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, du lịch, tồn kinh tế nói chung… 1.3 Thực tế lịch sử khẳng định, tồn phát triển kinh tế khu vực Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 gắn liền với hệ thống thủy nông, kênh rạch, đê, cống, thuỷ nông nội đồng, trạm bơm Đây cầu nối cho hoạt động kinh tế, xã hội gắn kết thành phần kinh tế, nguồn lực với trình phát triển hội nhập vùng đất Tuy nhiên, toán đặt cần phải tham khảo cách giải từ thực tiễn xây dựng hệ thống thủy nông Tây Nam Bộ thời Nhà Nguyễn thời thuộc Pháp Trên sở đó, Tây Nam Bộ cần triệt để khai thác ưu thế, thuận lợi mà điều kiện tự nhiên mang lại để phát triển bền vững; nhanh chóng áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật để đại hóa sở hạ tầng để có động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội; tận dụng lợi địa - trị vùng, để kết nối trung tâm giao thương kinh tế, xã hội quan trọng… nhằm hình thành phát triển hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ với chất vốn có 1.4 Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu kinh tế, trị xã hội vùng Tây Nam Bộ từ nhiều ngành khoa học khác nhau, khoa học lịch sử Tuy nhiên, số công trình khoa học nghiên cứu thủy lợi, thủy nơng mà cụ thể nghiên cứu việc tổ chức, thực đào vét kênh rạch, đắp đê ngăn chặn lũ lụt, chống biến đổi khí hậu nước biển xâm nhập mặn , giải việc tưới tiêu đồng ruộng, đẩy mạnh sách trọng nơng vùng Tây Nam Bộ chưa nhiều chưa nhận quan tâm mực nhà sử học nước Bởi vậy, thực khoảng trống nghiên cứu tình hình kinh tế nơng nghiệp nói chung thuỷ nơng nói riêng từ năm 1954 đến Với lí kể trên, lựa chọn đề tài “Hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015” làm luận án Tiến sĩ Lịch sử nhằm tái lại cách sinh động tranh thuỷ nông Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015, luận án nhằm phục dựng lại cách có hệ thống hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 phương diện: chủ trương sách, nguồn vốn đầu tư cơng trình dự án, triển khai thực cơng trình dự án, thành tựu hạn chế Bên cạnh đó, luận án đánh giá vai trò hệ thống thuỷ nông đời sống kinh tế, xã hội vùng Tây Nam Bộ khoảng thời gian đề tài xác định; đồng thời, rút học kinh nghiệm trình xây dựng phát triển hệ thống thủy nông vùng Tây Nam Bộ 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với tính chất cơng trình nghiên cứu độc lập đề tài: “Hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015", nhiệm vụ cụ thể luận án là: - Tập hợp, hệ thống hóa nguồn tài liệu nghiên cứu hệ thống thủy nông vùng Tây Nam Bộ - Trình bày điều kiện tự nhiên yếu tố tác động đến trình hình thành, phát triển hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 - Phục dựng trình đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống thuỷ nông; thành tựu hạn chế thủy nông Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 - Đánh giá tác động hệ thống thủy nông vùng Tây Nam Bộ phát triển kinh tế, xã hội rút học kinh nghiệm trình xây dựng, phát triển hệ thống thủy nông vùng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án hệ thống thủy nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 góc độ Sử học q trình tìm hiểu nội dung cụ thể gồm: Điều kiện tự nhiên yếu tố tác động đến trình hình thành, phát triển thủy nơng vùng Tây Nam Bộ; Q trình đầu tư xây dựng dự án, cơng trình thủy nơng quyền Việt Nam Cộng hịa (1954 - 1975), Đảng Nhà nước Việt Nam sau đất nước thống (1976 - 2015); Những thành tựu hạn chế thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015; Tác động thủy nông phát triển kinh tế, xã hội vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi không gian: Phạm vi không gian chủ yếu nghiên cứu đề tài vùng Tây Nam Bộ Việt Nam theo giới hạn hành từ năm 1954 đến năm 2015, với thay đổi tên gọi qua thời kỳ Từ biến động hành vùng đất diễn khoảng thời gian không gian luận án nghiên cứu Trong luận án này, sử dụng khái niệm vùng “Tây Nam Bộ” theo cách gọi Bởi địa danh Tây Nam Bộ phản ánh đầy đủ hệ thống kênh đào từ sông Vàm Cỏ Tây, Vàm Cỏ Đông (trừ tỉnh Tây Ninh), sông Vàm Cỏ đến sông Tiền, sông Hậu Do đó, chúng tơi tập trung nghiên cứu hệ thống thủy nông vùng Tây Nam Bộ 13 tỉnh/thành ngày nay, là: Long An, Tiền Giang, Đồng Tháp, Bến Tre, Vĩnh Long, Trà Vinh, An Giang, Hậu Giang, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang thành phố Cần Thơ * Phạm vi thời gian: Chúng xác định phạm vi thời gian nghiên cứu đề tài từ năm 1954 - Hiệp định Giơnevơ ký kết (20/7/1954), Việt Nam tạm thời bị chia cắt thành miền Nam - Bắc vĩ tuyến 17 năm 2015 - năm tiến hành Đại hội Đảng lần thứ XII, đất nước có nhiều chuyển biến quan trọng; đặc biệt vùng Tây Nam Bộ, năm 2015 năm hạn hán lớn, xâm nhập mặn 11/13 tỉnh biến đổi khí hậu diễn nghiêm trọng Trong đó, chúng tơi chia thời gian nghiên cứu làm hai giai đoạn với hai chế độ trị - xã hội, cụ thể sau: - Giai đoạn thứ (1954 - 1975), tương ứng với thời gian quyền Việt Nam Cộng hịa thơn tính từ vĩ tuyến 17 ranh giới quân tạm thời trở vào Nam (gọi Nam Phần Việt Nam) - Giai đoạn thứ hai (1975 - 2015), tương ứng với năm đất nước thống sau năm Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam, với thời kỳ: 1975 - 1985, 1986 - 1996, 1997 - 2015 * Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu nội dung sau đây: - Điều kiện tự nhiên yếu tố tác động đến trình hình thành, phát triển thủy nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015; - Phục dựng cách có hệ thống q trình đầu tư xây dựng dự án, cơng trình thủy nơng quyền Việt Nam Cộng hịa (1954 - 1975), Đảng Nhà nước Việt Nam sau đất nước thống (1975 - 2015) Tuy nhiên, giai đoạn 1954 - 1975, hạn chế nguồn tư liệu, nên giai đoạn tập trung nghiên cứu vấn đề thủy nông liên quan đến quản lý, đầu tư Chính quyền Việt Nam Cộng hòa; - Trên sở nội dung rút thành tựu hạn chế thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015; đồng thời phân tích, đánh giá vai trị thủy nơng vùng Tây Nam Bộ kinh tế, xã hội vùng Tây Nam Bộ khoảng thời gian nghiên cứu rút số học kinh nghiệm trình đầu tư, đấu thầu xây dựng, sử dụng, quản lý hệ thống thủy nông vùng Tây Nam Bộ để làm tài liệu tham khảo cho cấp quyền địa phương công xây dựng phát triển hệ thống thủy nông Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu Để hoàn thành luận án, dựa nguồn tài liệu chủ yếu sau: * Tài liệu lưu trữ: Chúng chủ yếu tiếp cận khai thác nguồn tư liệu lưu Trung tâm Lưu trữ quốc gia II (Thành phố Hồ Chí Minh): Phơng Phủ Thủ tướng, Bộ Công chánh Giao thông, Phủ Tổng Ủy Dinh Điền Nơng vụ, Bộ sưu tập hình ảnh…; Tại thư viện Bộ Nông Nghiệp: Phông Thủy nông, Thủy lợi, Đê điều, Kênh rạch Tất tài liệu lưu trữ khai thác từ Trung tâm Lưu trữ quốc gia II, Thư viện Bộ Nông nghiệp, Các Sở Ban ngành văn gốc.Do vậy, nguồn tư liệu dùng để thực đề tài luận án * Tài liệu nghiên cứu: Chúng tham khảo cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả, luận án, luận văn, tham luận khoa học nghiên cứu thủy nông Tây Nam Bộ công bố xuất phẩm in hay đăng, công bố website trường đại học, học viện, viện nghiên cứu; Một nguồn tài liệu khác mà cho quan trọng cần phải khai thác, kế thừa, cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo liên quan đến lịch sử, địa lý, trị, kinh tế - xã hội có nội dung liên quan đến Tây Nam Bộ nói chung, hệ thống thủy nơng Tây Nam Bộ Việt Nam xuất ngồi nước hay viết cơng bố tạp chí chuyên ngành kinh tế, xã hội từ năm 1954 đến năm 2015 như: Tạp chí Thủy lợi, Tạp chí Nơng nghiệp, Tạp chí Nghiên cứu lịch sử * Tài liệu điền dã: Để bổ sung vào khoảng trống nghiên cứu, tác giả sử dụng kết hợp thêm nguồn tài liệu điền dã Trong trình thực đề tài, tác giả nhiều lần trực tiếp điền dã, gặp cán thủy nông (có ghi âm, chụp hình) dẫn khảo sát số tuyến kênh đào kênh Vĩnh Tế, kênh Xà No, Kênh T5, T6, T4 số cống ngăn mặn tỉnh Kiên Giang, Hà Tiên An Giang… để sưu tập, Tài liệu lưu trữ Chi cục thủy lợi tỉnh An Giang, Chi cục thủy lợi tỉnh Bến Tre, Chi cục thủy lợi tỉnh Kiên Giang, Chi cục thủy lợi tỉnh Cà Mau, Chi cục thủy lợi tỉnh Long An, Chi cục thủy lợi tỉnh Cần Thơ, Chi cục thủy lợi tỉnh Sóc Trăng, Chi cục thủy lợi tỉnh Bạc Liệu, Chi cục thủy lợi tỉnh Vĩnh Long, Chi cục thủy lợi tỉnh Tiền Giang, Chi cục thủy lợi tỉnh Long An 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để giải nhiệm vụ khoa học đề tài đặt ra, sở nắm vững vận dụng quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, quan điểm Mác xít, tác giả vận dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, kết hợp với phương pháp liên ngành để thực đề tài Phương pháp lịch sử phương pháp logic hai phương pháp nghiên cứu chủ yếu đề tài Trong trình sưu tầm xử lý tư liệu, tác giả sử dụng phương pháp giám định, phê phán để xác định độ tin cậy nguồn tư liệu nghiên cứu, phải tìm hiểu hoàn cảnh đời tác phẩm, quan điểm lập trường tác giả, đối chiếu với kiện, đánh giá tính khách quan kiện lịch sử Trên sở tư liệu thu thập được, tác giả tổng hợp, phân tích tư liệu, sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic, để khái quát hóa, hệ thống hóa, rút nhận xét đánh giá hệ thống thủy nông từ năm 1954 đến năm 2015 Trong trình giải yêu cầu luận án, hai phương pháp chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp logic, tác giả sử dụng thêm phương pháp liên ngành như: phương pháp thống kê, khảo sát thực địa, phương pháp đồ bản, vấn, chụp ảnh… để phục dựng lại kiện lịch sử Đóng góp luận án - Luận án cơng trình khơi phục lại tranh tồn diện có hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 qua hai giai đoạn lịch sử 1954 - 1975, 1976 - 2015 phương diện: yếu tố tác động đến thủy nông Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015; trình đầu tư, triển khai thực dự án thuỷ nông, thành tựu hạn chế… Trên sở đó, phân tích, đánh giá vai trị thuỷ nơng vùng Tây Nam Bộ đời sống kinh tế, xã hội - Luận án góp phần hệ thống hóa làm phong phú thêm nguồn tài liệu nghiên cứu liên quan đến cơng tác thủy nơng, thủy lợi nói riêng, kinh tế, xã hội Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 2015 Từ đó, luận án góp phần bổ sung vào khoảng trống nghiên cứu lịch sử vùng Tây Nam Bộ nói chung hướng nghiên cứu tiếp cận thuỷ nơng nói riêng - Kết nghiên cứu luận án sở để tiến hành biên soạn giảng dạy lịch sử địa phương trường Đại học, Cao đẳng Trung học Phổ thông địa bàn Tây Nam Bộ Đồng thời, kết nghiên cứu luận án sở để nhà hoạch định sách, cấp quyền địa phương tham khảo quy hoạch, xây dựng, phát triển hệ thống thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ nói riêng, thủy nơng nói chung giai đoạn Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Chương Thuỷ nông Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 1975 Chương Thuỷ nông Tây Nam Bộ từ năm 1976 đến năm 2015 Chương Tác động thủy nông phát triển kinh tế, xã hội vùng Tây Nam Bộ Chương TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1.Các cơng trình nghiên cứu hệ thống thủy nơng vùng Tây Nam Bộ tác giả nước 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước Lê Sâm với Thủy nông Đồng sơng Cửu Long, Nxb Nơng nghiệp Tp Hồ Chí Minh, 1996 Là Kỹ sư - Tiến sĩ ngành thủy lợi, Lê Sâm nghiên cứu cách khái quát tình hình thủy nơng vùng Tây Nam Bộ “các cơng trình thủy nơng giữ vai trị quan trọng việc cải tạo mơi trường nói chung đặc biệt cải tạo đất để làm nông nghiệp, nâng cao sản lượng lúa gạo, làm hóa hàng trăm ngàn ha, biến vùng đất phèn mặn thành cánh đồng lúa màu mỡ” Có thấy, cơng trình nghiên cứu Lê Sâm trở thành tài liệu tham khảo có giá trị, tin cậy trình thực luận án Nhà nghiên cứu Phan Khánh với cơng trình tiêu biểu như: Sơ thảo lịch sử thuỷ lợi Việt Nam từ tháng năm 1945 đến tháng 12 năm 1995, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997; Đồng sông Cửu Long - Lịch sử lũ lụt, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2001; 300 năm Nam Bộ làm thủy lợi, Nxb Nông nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, 2004; Lịch sử thuỷ lợi Việt Nam, Nxb Thời Đại, 2014… Trần Đức Cường (Chủ biên) với cơng trình Vùng đất Nam Bộ từ năm 1945 đến năm 2010, tập VI, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, 2017 Cơng trình nghiên cứu bao gồm chương, đó: Chương tập trung làm rõ vùng đất Nam Bộ thời đường lối đổi mới, bước khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội (1986 1996); Chương tập trung làm rõ vùng đất Nam Bộ thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hợp tác quốc tế (1996 - 2010) Trong chương 5, tác giả dành mục III bàn “Xây dựng phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nam Bộ (Đồng sông Cửu Long), từ trang 316 đến trang 338, với nội dung: Điều kiện xây dựng phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nam Bộ; Thực xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Tây Nam Bộ (1997 - 2010); Sự chuyển biến cấu kinh tế, vấn đề đầu tư phát triển, phát triển thủy lợi, giao thông vận tải, xây dựng cụm, tuyến dân cư chương trình kiên cố hóa trường lớp, phát triển văn hóa xã hội… Những nội dung nguồn tham khảo đáng tin cậy cho tác giả trình thực đề tài luận án 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước A.A Pouyenne - Tổng Thanh tra Cơng Đơng Dương nhiệm kỳ 1904 1911, ghi chép thuỷ lợi, thuỷ nông vùng Tây Nam Bộ số sách Trong đáng ý Voies d'eau de la Cochinchine (Đường thủy Nam Kỳ), Imprimerie, Nouvelle, Sai Gon 1911 Les travaux publics de l’Indochine (Các 11 Chương THỦY NÔNG TÂY NAM BỘ TỪ NĂM 1954 ĐẾN NĂM 1975 2.1 Vài nét vùng đất Tây Nam Bộ * Vị trí địa lý: Tây Nam Bộ (Tây Nam Phần), thời Việt Nam Cộng hịa gồm có tỉnh: Châu Đốc (An Giang), Kiến Phong (Đồng Tháp), Kiến Tường (Long An), Kiến Hòa (Bến Tre), Hậu Nghĩa (Long An), Kiên Giang (Kiên Giang), An Giang (An Giang), Vĩnh Long (Vĩnh Long), Định Tường (Tiền Giang), Long An (Long An), Chương Thiện (Hậu Giang), Ba Xuyên (Sóc Trăng), Bạc Liêu (Bạc Liêu), An Xuyên (Cà Mau), Vĩnh Bình (Trà Vinh), Phong Dinh (Cần Thơ), tương đương với 13 tỉnh thành ngày Tây Nam phần có vị trí nằm liền kề vùng Đơng Nam phần, phía Bắc giáp Cao Miên, phía Đơng Nam giáp biển Đơng, phía Tây giáp vịnh Rạch Giá, phía Nam giáp biển Hải Nam Tây Nam phần có tổng diện tích 100.069 km² có tổng dân số 13.312.035 người (1975); chiếm 11,8% diện tích quốc gia 17,6% tổng dân số nước [14; tr.2] vùng mạnh phát triển nơng nghiệp Việt Nam * Địa hình, khí hậu Tây Nam Bộ đồng bồi tích, phẳng tương đối thấp, trừ số núi sót lại Kiên Giang An Giang có cao độ 100m, phần lại cao độ 5m, phân chia sau: vùng đất phù sa cổ ven biên giới Việt Nam Campuchia có cao độ từ - 5m; vùng gị cao tự nhiên ven sơng Tiền, sông Hậu cao độ - 3m; vùng giồng cát ven biển cao độ từ - 5m; vùng lại có cao độ từ - 1,2m Tây Nam Bộ nằm vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, địa hình phẳng bị gió mùa chi phối nên nhìn chung khí hậu đồng nhất, với nhiệt độ cao, biến đổi qua tháng, bình qn năm 26,50C Chế độ mưa hàng năm chia mùa rõ rệt: mùa mưa mùa khô Mùa mưa từ tháng đến tháng 11 có lượng mưa chiếm 90 - 94% lượng mưa năm Mùa khô từ tháng 12 đến tháng thời kỳ khô hạn, lượng mưa chiếm - 10% lượng mưa năm Đặc biệt, mùa khơ có tháng khơng mưa, gây trở ngại lớn cho sản xuất đời sống * Sơng ngịi chế độ thủy văn Sơng Mê Kơng chảy đến Phnompenh nhận thêm nước sơng Tonlesap sau chia thành nhánh: sơng Tiền (Mê Kông) sông Hậu (Bassac) chảy vào Việt Nam Sơng Tiền có tổng chiều dài chạy qua Việt Nam khoảng 230 km từ hướng Tây Bắc - Đông Nam, sau đổi hướng Tây Đơng đến Mỹ Thuận chia làm nhiều nhánh: Cổ Chiên, Hàm Luông, Ba Lai, Cửa Đại, Cửa Tiểu Về bản, Tây Nam Bộ có mạng lưới sơng ngịi, kênh rạch dày đặc, với chế độ thủy văn phức tạp, phụ thuộc vào chế độ dòng chảy thượng nguồn, chế độ thủy triều biển Đông, biển Tây mưa đồng 12 2.2 Khái quát thủy nông Tây Nam Bộ trước năm 1954 * Thời nhà Nguyễn (1802 - 1867) Kênh Vũng Gù hay Bảo Định Hà, kênh đào (1705) vùng Tây Nam Bộ tướng Nguyễn Cửu Vân thực hiện, nối Vũng Gù (Tân An Vàm Cỏ Tây) với Rạch Mỹ Tho, kênh rộng 32 m, sâu m, hai bên bờ kênh đường đê đất rộng 13 m, dọc hai bên dân cư sinh sống đông đúc; Kênh Thoại Hà (1818) Nguyễn Văn Thoại (Thoại Ngọc Hầu) phụ trách, nối rạch Long Xuyên Vĩnh Trạch qua chân Núi Sập, tiếp sông Kiên Giang biển Tây cửa Rạch Giá, dài 12.410 tầm, rộng 20 tầm, ghe xuồng qua lại thuận lợi;Kênh Vĩnh Tế (1819), Nguyễn Văn Thoại huy, chạy song song biên giới Việt Nam - Campuchia, bờ Tây sông Châu Đốc (sông Hậu) nối với sông Giang Thành (Hà Tiên - Kiên Giang), đào năm, dài 91 km, rộng 25 m, sâu m, bờ đắp cao để dân chúng cất nhà Nhờ đào kênh dẫn thủy nhập điền, diện tích ruộng vùng Tây Nam Bộ vào năm 1890 763.000 [143; tr.56-57] * Thời thuộc Pháp (1867 - 1945) Với mục đích bình định qn sự, trị, kinh tế, thương mại Trong khoảng thời gian đầu (1867 - 1896), người Pháp với tư tưởng đầu tư - nhanh thu lợi nhuận lớn, nên nhắm vào vùng có sẵn sở hạ tầng Một hệ thống hạ tầng kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng quy mô, đưa vào vận hành Nam Kỳ, cụ thể như: Cảng Sài Gòn (1860); Đường xe lửa Sài Gòn - Mỹ Tho (1881); Cầu sắt Eiffel Bến Lức Tân An (cuối kỷ XIX) sông Vàm Cỏ… Đặc biệt, thời tồn quyền Đơng Dương Paul Doumer, nhiệm kỳ 1897 - 1902, hạ tầng - kỹ thuật Nam Kỳ trọng đầu tư nhiều hơn, điển hình Dự án chương trình hành động P Doumer với nội dung “Chú ý xây dựng cho Đông Dương thiết bị kinh tế to lớn, hệ thống đường sắt, đường sá, sông đào, bến cảng, cần thiết cho việc khai thác xứ Đông Dương” [157;tr.134] * Từ năm 1945 đến năm 1954 (giai đoạn Tây Nam Bộ vùng tự thuộc quyền quản lý lực lượng kháng chiến Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa) Từ năm 1945 - 1954 giai đoạn diễn kháng chiến chống Pháp, nhiệm vụ chủ yếu vừa kháng chiến, vừa kiến quốc Về bản, công tác thủy nơng Việt Nam nói chung, Tây Nam Bộ nói riêng giai đoạn gặp nhiều khó khăn đầu tư, xây dựng hiệu thực Đặc biệt hơn, điều kiện chiến tranh nên nguồn tài liệu liên quan đến công tác thủy nông giai đoạn hạn chế Mặc dù vậy, công tác thủy nông thời kỳ đạt số thành tựu Trong đáng ý số kênh đào cũ thời Nguyễn thời Pháp thuộc đầu tư tu bổ, nạo vét nâng cấp; số kênh đào xây dựng Riêng vùng hai sông (sông Tiền sông Hậu), vùng Thượng 13 Vàm Nao, Hậu Giang - Bạc Liêu, Gị Cơng…, hệ thống kênh đào dày đặc so với thời kỳ trước 2.3 Thủy nông Tây Nam Bộ từ năm 1954 đến năm 1975 2.3.1 Chủ trương sách quyền Việt Nam Cộng hịa * Các chương trình nghiên cứu, dự án đào vét kênh rạch, dẫn thủy nhập điền Các chương trình nghiên cứu, dự án đào vét kênh rạch, dẫn thủy nhập điền Chính quyền Việt Nam Cộng hòa ban hành địa bàn cụ thể Kiên Giang, Quản Lộ - Phụng Hiệp, Ba Xuyên, An Xuyên, Đồng Tháp Mười…, phạm vi tồn khu vực 2.3.2 Q trình đầu tư xây dựng cơng trình dự án thủy nơng Thứ nhất, Chính quyền Việt Nam Cộng hịa xuất cơng quỹ đào kênh, đắp lộ, xây cầu, đặt đường hỏa xa thu hồi số tiền thuế phí giao thơng Thứ hai, Chính quyền Việt Nam Cộng hịa cho phát hành quốc trái nhượng bán lại cho ngân hàng hay tư nhân để lấy tiền trả chi phí cho cơng tác thủy nơng [61; tr.15-16] Thứ ba, quyền xin viện trợ thiết bị máy xáng để đào kinh thổi đất; máy ủi đất, cán đá Sau dân chúng đầu tư rồi, “bán hay cầm cổ phần cho tư nhân hay cho ngân hàng hay cho thị trường chứng khoán cần tiền, tập cho dân chúng tiết kiệm đầu tư,” [61; tr.16] Thứ tư, Chính quyền Việt Nam Cộng hịa cho cơng ty tư nhân, hay công ty hỗn hợp, khai thác dài hạn [14; tr.17] 2.3.3 Bộ máy quản lý điều hành * Các quan quản lý thủy nông Sau nhiều lần thay đổi tên gọi, giai đoạn 1954 - 1975, ngành thủy nơng đặt quyền kiểm sốt Bộ Canh nông, Tổng Nha Nông nghiệp Cụ thể sau: Ở Trung ương: bao gồm quan cao cấp Bộ Canh nông, Tổng Nha Nông nghiệp, Nha thủy nông Ở địa phương: có Khu, Ty Thủy nơng công tác nông thôn Để cho dự án thủy nông thiết lập thực thi đạt kết quả, toàn quốc phân chia thành Khu Thủy nông [127; tr.8] 2.3.4 Những thành tựu hạn chế 2.3.4.1 Thành tựu Dưới thời Việt Nam Cộng hòa, với chủ trương đầu tư xây dựng đồng toàn diện hệ thống thủy nông, vùng Tây Nam Bộ xây dựng hệ thống thủy nông nhằm đảm bảo tưới tiêu chủ động, ngăn mặn, dẫn thủy thoát phèn, phục vụ phát triển kinh tế, giao thông thủy ổn định đời sống nhân dân Cụ thể: 14 Phát triển thủy nông vùng Đồng Tháp Mười: Phát triển thủy nông tỉnh Kiến Tường: Tu bổ kênh Cái Sắn vét kênh Rọc Bà Ke: 2.3.4.2 Hạn chế Bên cạnh đó, thời Việt Nam Cộng hịa (1954 - 1975), hệ thống thủy nơng Tây Nam Bộ xây dựng chủ yếu công trình dẫn nước, phục vụ khai hoang, tưới tiêu sản xuất nông nghiệp Các hệ thống kênh sườn, kênh ngang kết nối với kênh trục thiếu nghiêm trọng Chính thế, khó khăn, hạn chế thủy nơng giai đoạn cần phải trọng khắc phục giai đoạn Tiểu kết chương Phải khẳng định rằng, thời nhà Nguyễn thời Pháp thuộc, phát triển thủy nông làm biến đổi sâu sắc lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, an ninh quốc phịng vùng Tây Nam Bộ Công việc đào kênh rạch vua nhà Nguyễn người Pháp quan tâm Quá trình phát triển hệ thống thủy nơng vùng Tây Nam Bộ có kế thừa phát triển giai đoạn trước Dưới thời Vệt Nam Cộng hòa thực tế khai hoang mở rộng diện tích dựa vào đặc điểm có sẵn sơng ngịi, kênh rạch khứ để tiếp tục đào nạo vét thành hệ thống kênh rạch 15 Chương THỦY NÔNG TÂY NAM BỘ TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 2015 3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến thuỷ nông Tây Nam Bộ sau năm 1975 3.1.1 Những thành học thủy nông trước năm 1975 3.1.2 Tình hình miền Nam sau năm 1975 * Hồn cảnh lịch sử Ngày 30/4/1975, Miền Nam giải phóng, hầu hết tầng lớp nhân dân phấn khởi, vui mừng chiến tranh chấm dứt, yên ổn làm ăn, lại tự do, để nước lên chủ nghĩa xã hội Bối cảnh lịch sử tạo nên yếu tố thuận lợi cho phát triển thủy nông tỉnh vùng Tây Nam Bộ 3.1.3 Sự chuẩn bị Đảng - Chính phủ thủy nơng Nam Bộ Từ sau đổi (1986), tư cách tiếp cận khai thác tiềm lực kinh tế Tây Nam Bộ có biến chuyển to lớn, tương ứng với phát triển kinh tế - xã hội, trình độ khoa học kỹ thuật mức độ hội nhập với quốc tế Nghị 21NQ/TW ngày 20/01/2003 đề phương hướng “huy động cao nguồn lực, trước hết nội lực, nguồn lực thành phần kinh tế; xây dựng vùng đồng sông Cửu Long trở thành vùng kinh tế trọng điểm nước với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, hiệu quả, bền vững” [207] 3.2 Bộ máy quản lý điều hành thủy nông * Các quan phạm vi quản lý Ở Trung ương: Tổng cục Thủy lợi tổ chức thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật thủy lợi nước nông thôn phạm vi nước; [206; tr.2] Ở địa phương: Các Chi cục Thủy lợi, tổ chức hành trực thuộc Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, giúp Giám đốc Sở tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước chuyên ngành tổ chức thực thi pháp luật thủy nông, đê điều, phịng, chống lụt, bão, thiên tai, nước nơng thơn theo quy định pháp luật [206; tr.3] 16 3.3 Quá trình đầu tư xây dựng thành tựu đạt 3.3.1 Giai đoạn 1975 - 1985 3.3.1.1 Chủ trương đầu tư xây dựng thủy nông 3.3.1.2 Đầu tư xây dựng thủy nông * Dự án Thủy nông vùng Đồng Tháp Mười Hệ thống thủy nông vùng Đồng Tháp Mười phát triển mạnh từ sau năm 1975, tỉnh Đồng Tháp cho đào nhiều kênh tạo nguồn cấp nước cho sản xuất nông nghiệp như: kênh Tứ Thường, kênh Đường Thét, kênh Kháng Chiến Các kênh lớn có đầu tư từ Trung ương tuyến Hồng Ngự đầu tư từ năm 1977 đến năm 1984 hoàn thiện (Đồng Tháp, phục vụ cho sản xuất, sinh hoạt nông dân hai tỉnh Đồng Tháp Long An * Dự án nạo vét hệ thống kênh cũ Khu vực Đồng Tháp Mười có hệ thống kênh rạch chằng chịt chủ yếu kênh cấp II cấp III Theo nhận định tác giả Phan Khánh thì: “Nạo vét kèm theo cải tạo kênh rạch cũ vùng lúa Đồng sông Cửu Long, coi khẩn trương số một” [112; tr.151] 3.3.1.3 Thành tựu ý nghĩa Kết cơng tác thủy nơng có tác dụng thiết thực sản xuất nông nghiệp cải thiện đời sông nhân dân Vùng Tây Sông Hậu, Bán đảo Cà Mau có diện tích 1.687.300 Cơng tác thủy lợi khoanh vùng, đắp đê biển, làm cống ngăn mặn, tiêu úng, xổ phèn, trữ dẫn ngọt, nạo vét đào kênh, hình thành nhiều khu hóa Xây dựng số cơng trình như: Cống Cái Xe Hậu Giang (1983 - 1985), cống Bà Xẩm (1984 - 1986), cống Cái Oanh (1983 - 1985), kênh Xà No (1984 - 1986), kênh Tròn (1984 - 1985), Kênh Hồng Ngự trở thành đại công trường thủy nông vùng Tây Nam lúc [113; tr.78] 3.3.2 Giai đoạn 1986 - 1996 3.3.2.1 Chủ trương đầu tư xây dựng thủy nông 3.3.2.2 Đầu tư xây dựng thủy nông * Dự án Master Plan cho đồng sông Cửu Long Việt Nam - Hà Lan (The Nethrelands Engineering Consultants) danh nghĩa NEDECO (1993) * Dự án hố Gị Cơng: Dự án hố Gị Cơng xem cơng trình ngăn mặn có quy mô lớn Tây Nam Bộ Dự án hóa Gị Cơng đánh giá cơng trình thủy nơng có hiệu mặt cấp nước cho canh tác nông nghiệp phục vụ dân sinh [142; tr.22] 17 * Dự án hoá bán đảo Cà Mau (Dự án Quản Lộ - Phụng Hiệp): Bán đảo Cà Mau có diện tích xấp xỉ 1,6 triệu ha, nằm biển Đông biển Tây, gần vùng bị nhiễm mặn lớn vùng Tây Nam Bộ Bán đảo Cà Mau nơi tiêu nước trực tiếp từ sông Cái Lớn, Cái Bé, Ông Đốc, Gành Hào, Mỹ Thanh biển Nguồn nước vùng chủ yếu từ sông Hậu, nguồn nước mưa chỗ mạch nước ngầm đất 3.3.2.3 Thành tựu ý nghĩa * Các cơng trình thủy nơng lũ đảm bảo tưới tiêu Hồ chứa ÔtukSa: xây dựng từ năm 1991 đến năm 1996, chân núi Thiên Cấm Sơn (thuộc xã An Cư, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang) “Hồ thiết kế dung tích có sức chứa 600.000 m3 Hồ Soài So: xây dựng từ năm 1989 đến năm 1991, sườn phía Đơng núi Cơ Tơ, nằm chân núi Phụng Hồng (thuộc xã Núi Tơ, huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang) 3.3.3 Giai đoạn 1997 - 2015 3.3.3.1 Chủ trương đầu tư xây dựng thủy nông Trong sách liên quan trực tiếp đến thủy nông Tây Nam Bộ thể Quyết định: 3.3.3.2 Đầu tư xây dựng thủy nông * Dự án thủy nông Tứ giác Long Xuyên (Dự án thoát lũ Biển Tây) Dự án Thoát lũ biển Tây đầu tư xây dựng (1996 - 1999) có phạm vi rộng nối vùng thị Long Xuyên - Rạch Giá - Hà Tiên Châu Đốc Đây cơng trình thủy nơng lớn với nhiệm vụ tiêu úng, phòng chống lũ cho 488.935 đất tự nhiên, An Giang 239.203 (49%), Kiên Giang 234.554 (48%) Cần Thơ 15.178 (3%); cung cấp nước tưới cho sản xuất nước sinh hoạt cho người dân vùng; tiêu độc, ém phèn; ngăn mặn, hạn chế nước vào mùa kiệt; tăng cường lấy phù sa từ sông Hậu vào; kết hợp giao thông thủy * Dự án đầu tư vùng Tứ giác Long Xuyên: Diện tích tự nhiên khoảng 500 nghìn ví dụ điển hình hiệu cơng tác thủy lợi từ kiểm soát lũ, đến tưới tiêu, khai thác sử dụng đất phèn làm thay đổi hẳn mặt kinh tế xã hội vùng Xa xưa cơng trình kênh Vĩnh Tế cha ông để lại hệ sau mở rộng, nạo vét, nâng cấp, đặc biệt hệ thơng cơng trình thủy lợi hồn chỉnh kênh ơng Kiệt (người dân quyền địa phương nhớ ơn, lấy tên Thủ tướng Võ Văn Kiệt thay cho kênh Tuần Thống - T5, T4, T6) [87; tr.279] 18 * Dự án hệ thống thủy nông Nam Măng Thít Mục tiêu dự án là: Kiểm sốt mặn, lấy nước giữ ngọt, tiêu úng, tiêu chua, rửa phèn cho 171.626 đất canh tác 225.682 đất tự nhiên (trong đó, 49.020 thuộc tỉnh Vĩnh Long 176.662 thuộc tỉnh Trà Vinh); cấp nước sinh hoạt cho nhân dân vùng; kết hợp khai thác nguồn lợi thủy sản; góp phần phát triển giao thông thủy bộ, cải tạo môi sinh môi trường * Dự án Kiểm soát lũ Bắc Vàm Nao Dự án Kiểm soát lũ Bắc Vàm Nao tỉnh An Giang hệ thống kiểm soát lũ Việt Nam thực thí điểm mơ hình quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy nơng, nhằm đạt lợi ích hiệu từ việc quản lý tốt cộng đồng sở liên kết chặt chẽ đơn vị cung cấp người sử dụng dịch vụ AusAID hỗ trợ để định hướng thực chuỗi đánh giá khả thi từ đầu năm 1980 kết cuối Dự án Kiểm soát lũ Bắc Vàm Nao 3.3.3.3 Thành tựu ý nghĩa * Xây dựng đập ngăn mặn, ngăn lũ Đập cao su Trà Sư (An Giang): Đập cao su Tha La (An Giang): 3.4 Một số hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt được, q trình phát triển hệ thống thủy nơng Tây Nam Bộ gặp phải số khó khăn, hạn chế Đó cơng trình kênh nội đồng vùng Tây Nam Bộ chưa đồng từ đầu mối đến mặt ruộng, chưa phối hợp tốt tổ chức hoạt động kênh, cống, trạm bơm nên chưa chủ động hoàn toàn việc lấy nước tưới tiêu, hạn chế tiêu thoát lũ lụt [132; tr.119] Tiểu kết chương Như vậy, Thủy nông tiến hành khắp 13 tỉnh Tây Nam Bộ, liệt tỉnh vùng ngập lũ với hai trung tâm Đồng Tháp Mười Tứ giác Long Xuyên Vì thế, việc đào hệ thống kênh Hồng Ngự trung tâm Đồng Tháp Mười đưa nước từ sông Tiền sông Vàm Cỏ Đông đào kênh T5 (kênh Võ Văn Kiệt) xuyên qua Tứ giác Long Xuyên biển Tây “cú đánh” định q trình thau chua rửa mặn lũ đẩy phèn khu vực biển Hệ thống thủy nơng ngày hồn thiện thúc đẩy khai hoang, tăng suất hiệu lao động, tăng sản lượng lúa, thủy sản ăn quả… Tây Nam Bộ thời kỳ chiếm phần quan trọng số mặt hàng như: gạo, thủy sản (tôm) hoa Xuất Việt Nam góp phần trọng yếu để Việt Nam giữ 20% số gạo xuất thị trường giới