Khái niệm pháp luật thi hành án dân sự đối với án tín dụng ngân hàng Theo Từ điển Luật học, thi hành án là “hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền được tiến hành theo thủ tục, trìn
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LƯƠNG VĂN TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI ÁN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TỪ THỰC TIỄN TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LƯƠNG VĂN TRƯỜNG 2019 - 2023 HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI ÁN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TỪ THỰC TIỄN TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LƯƠNG VĂN TRƯỜNG NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN CƠNG BÌNH Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Người cam đoan Lương Văn Trường LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội truyền đạt, cung cấp kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho Tôi học tập, nghiên cứu hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ luận văn thạc sĩ luật kinh tế Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Cơng Bình - Người tận tình bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn thạc sĩ luật kinh tế Tôi xin cảm ơn Cơ quan Chi cục thi hành án dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội giúp Tôi khảo sát, thu thập số liệu thi hành án dân án liên quan đến tín dụng ngân hàng địa bàn huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội Tôi trân trọng cảm ơn đồng nghiệp quan nơi công tác, gia đình, người thân bạn bè ln động viên giúp đỡ Tơi hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ luận văn Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2023 Học viên Lương Văn Trường DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân CHV : Chấp hành viên LTHADS : Luật Thi hành án dân LSĐBSLTHADS : Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành án dân THA : Thi hành án THADS : Thi hành án dân MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI ÁN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 1.1 Những vấn đề lý luận pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 1.1.1 Khái niệm pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 1.1.2 Vai trò pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 1.1.2.1 Bảo đảm hiệu thi hành án hiệu lực án, định giải tranh chấp tín dụng ngân hàng 1.1.2.2 Góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức tín dụng, ngân hàng 10 1.1.2.3 Tăng cường, nâng cao trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, cá nhân với quan thi hành án dân sự, chấp hành viên, văn phòng thừa phát lại thừa phát lại tổ chức THA 10 1.1.2.4 Góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm tuân thủ pháp luật cá nhân, tổ chức thi hành án dân 11 1.1.3 Những nội dung điều chỉnh pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 11 1.1.3.1 Thời hiệu thi thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 13 1.1.3.2 Thẩm quyền thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 15 1.1.3.3 Nguyên tắc thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 17 1.1.3.4 Thủ tục thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 18 1.2 Quy định pháp luật Việt Nam hành thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 20 1.2.1 Quy định thời hiệu yêu cầu thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 20 1.2.2 Quy định thẩm quyền thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 24 1.2.3 Quy định nguyên tắc thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 26 1.2.4 Quy định thủ tục thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 28 CHƯƠNG 40 THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ ĐỐI VỚI ÁN TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ KIẾN NGHỊ 40 2.1 Thực tiễn thực pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng Chi cục thi hành án dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 40 2.1.1 Những ưu điểm thực pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng Chi cục thi hành án dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 40 2.1.2 Khó khăn, vướng mắc thực pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng Chi cục thi hành án dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 43 2.1.2.1 Khó khăn, vướng mắc việc thực quy định thời hiệu, thời hạn thi hành án 43 2.1.2.2 Khó khăn, vướng mắc việc thực quy định xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án 46 2.1.2.3 Khó khăn, vướng mắc việc thực quy định áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án 47 2.1.2.4 Khó khăn, vướng mắc việc thực quy định áp dụng biện pháp biện pháp cưỡng chế thi hành án 52 2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện thực pháp luật THADS án tín dụng ngân hàng Chi cục THADS huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 66 2.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng 66 2.2.2 Một số kiến nghị thực pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng Chi cục thi hành án dân huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 70 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thi hành án dân (THADS) hoạt động đưa án, định dân thi hành để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lợi ích Nhà nước; góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội; tăng cường hiệu lực, hiệu máy nhà nước góp phần thúc đẩy hoạt động kinh tế - xã hội Hiệu hoạt động tổ chức THADS ảnh hưởng trực tiếp đến công lý, thực thi pháp luật công xã hội Để nâng cao hiệu THADS, ngày 14/11/2008 kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khố XII thơng qua Luật thi hành án dân (LTHADS) Sau thời gian thi hành Luật này, ngày 25/11/2014 kỳ họp thứ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân (LSĐBSLTHADS) Từ đó, cơng tác tổ chức THADS, có THADS án tín dụng ngân hàng có chuyển biến tích cực, đạt nhiều kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, cịn nhiều vụ việc THADS án tín dụng ngân hàng vướng mắc, hiệu thấp, không thi hành án Với mong muốn góp phần giải khó khăn, vướng mắc nâng cao hiệu THADS án tín dụng ngân hàng, học viên chọn đề tài "Pháp luật thi hành án dân án tín dụng ngân hàng từ thực tiễn Chi cục THADS huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội " làm luận văn thạc sĩ luật kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài THADS án tín dụng ngân hàng khơng phải vấn đề Việt Nam Trong thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài này, tiêu biểu cơng trình nghiên cứu sau đây: - Pháp luật thi hành án dân lĩnh vực tín dụng ngân hàng Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học Đỗ Xuân Quý, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội năm 2017 Nội dung Luận văn trình bày làm rõ số vấn đề lý luận pháp luật THADS án tín dụng ngân hàng; thực trạng quy định pháp luật THADS án tín dụng ngân hàng Việt Nam thực tiễn thực hiện; từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật vấn đề - Thi hành án, định tín dụng ngân hàng, Luận văn thạc sĩ luật học Dương Thị Thanh Xuân, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2018 Nội dung Luận văn trình bày khái quát thi hành án, định tín dụng ngân hàng; thực tiễn áp dụng pháp luật việc thi hành án, định tín dụng ngân hàng đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật vấn đề - Giải khiếu nại tổ chức tín dụng thi hành án dân Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học Bùi Nhất Linh, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2020 Về lý luận, Luận văn trình bày, luận giải số vấn đề lý luận khiếu nại THADS khái niệm khiếu nại, giải khiếu nại tổ chức tín dụng THADS; đặc điểm, đặc điểm, ý nghĩa khiếu nại, giải khiếu nại THADS Về thực tiễn, Luận văn nêu phân tích, đánh giá đầy đủ, cụ thể quy định pháp luật khiếu nại, giải khiếu nại tổ chức tín dụng THADS Luận văn đưa số giải pháp có tác động đến hiệu hoạt động giải khiếu nại tổ chức tín dụng THADS - Thi hành án tín dụng ngân hàng theo pháp luật Việt Nam qua thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Nguyễn Khánh Linh, bảo vệ Trường Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2020 Nội dung Luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận THADS án tín dụng ngân hàng, đánh giá thực trạng pháp luật THADS án tín dụng ngân hàng hiệu thi hành hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội, từ khó khăn, vướng mắc nguyên nhân dẫn đến hạn chế, tồn đọng thi hành án (THA) tín dụng ngân hàng đồng thời đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động THA tín dụng ngân hàng - Pháp luật THADS án tín dụng ngân hàng từ thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Hữu Triều, bảo vệ Trường Đại học Mở Hà Nội năm 2022 Nội dung Luận văn năm qua hoạt động THA tín dụng ngân hàng thành phố Hà Nội đạt kết khả quan, số việc số tiền giải vụ THA tín dụng ngân hàng không ngừng tăng lên, giảm đáng kể số vụ tồn đọng kéo dài, tạo niềm tin nhân dân công tác thi hành án Bên cạnh kết đạt cơng tác THA tín dụng ngân hàng cịn gặp nhiều khó khăn cản trở người phải THA, thiếu hợp tác quan chức năng, tình trạng nợ xấu tồn đọng kéo dài Luận văn xác định nguyên nhân quan trọng xuất phát từ quy định