LÝ LUẬN CHUNG
Khái quát chung về kế toán BHXH
1.2.1 Bản chất của hoạt động kế toán BHXH
Kế toán Bảo hiểm xã hội là công việc tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử dụng, quyết toán kinh phí, tình hình quản lý và sử dụng các loại vật tư, tài sản công ; tình hình chấp hành dự toán thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước ở đơn vị.
Chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội áp dụng cho tất cả các đơn vị Bảo hiểm xã hội quận, huyện, tỉnh, thành phố và Bảo hiểm xã hội Việt Nam Các đơn vị BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh là đơn vị dự toán cấp III Các đơn vị Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị Bảo hiểm xã hội khác trực thuộc BHXH Việt Nam là đơn vị dự toán cấp II Bảo hiểm xã hội Việt Nam là đơn vị dự toán cấp I Các đơn vị Bảo hiểm xã hội phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Nhà nước về kế toán và các quy định trong Chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội.
Kế toán Bảo hiểm xã hội có nhiệm vụ sau :
- Thu thập, phản ánh, xử lý và tổng hợp thông tin về các khoản thu, các khoản chi BHXH, về các nguồn kinh phí được cấp, được tài trợ và tổng hợp tình hình sử dụng các khoản kinh phí tại đơn vị.
- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành chế độ thu, chi Bảo hiểm xã hội, chấp hành dự toán thu, chi ; tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế, tài chính và các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước ; kiểm tra việc quản lý, sử dụng các loại vật tư, tài sản công ở đơn vị ; kiểm tra tình hình chấp hành kỷ luật thu nộp Bảo hiểm xã hội lên cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp trên, chấp hành kỷ luật thanh toán và các chế độ, chính sách tài chính của Nhà nước.
- Theo dõi và kiểm soát tình hình phân phối kinh phí cho các đơn vị Bảo hiểm xã hội cấp dưới, tình hình chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán sử dụng kinh phí của các đơn vị Bảo hiểm xã hội cấp dưới.
- Lập và nộp đúng thời hạn các báo cáo tài chính cho cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp trên và cơ quan tài chính theo quy định Cung cấp thông tin và tài liệu cần thiết phục vụ cho việc xây dựng dự toán, xây dựng định mức chi tiêu Phân tích và đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí, vốn,quỹ ở đơn vị.
1.2.1.2 Nội dung hoạt động của kế toán BHXH Việt Nam
Bảo hiểm xã hội là một loại hình bảo hiểm đặc biệt Nó khác với những loại hình kinh doanh khác bởi tính xã hội và tính phi lợi nhuận Đặc trưng của hệ thống Bảo hiểm xã hội là có nguồn tài chính được hình thành từ sự đóng góp bắt buộc của người sử dụng lao động, người lao động, tài trợ của Nhà nước và các loại trợ cấp đều được chi dùng từ nguồn tài chính riêng Như vậy, hoạt động của kế toán BHXH bao gồm những nội dung sau :
1- Kế toán vốn bằng tiền : Phản ánh số hiện có và tình hình biến động các loại vốn bằng tiền của đơn vị gồm tiền mặt, ngoại tệ và các chứng chỉ có giá tại quỹ của đơn vị hoặc gửi tại ngân hàng, kho bạc Nhà nước.
2- Kế toán vật tư, tài sản :
- Phản ánh số lượng, giá trị hiện có và tình hình biến động vật tư, sản phẩm, hàng hoá tại đơn vị.
- Phản ánh số lượng, nguyên giá và giá trị hao mòn của tài sản cố định hiện có và tình hình biến động của TSCĐ, công tác đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa tài sản tại đơn vị.
- Phản ánh các khoản nợ phải thu và tình hình thanh toán các khoản nợ phải thu của các đối tượng trong và ngoài đơn vị.
- Phản ánh các khoản nợ phải trả, các khoản trích nộp theo lương, các khoản phải trả viên chức, các khoản phải nộp về số thu Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế lên cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp trên, các khoản phải nộp Ngân sách và việc thanh toán các khoản phải trả, phải nộp.
4- Kế toán nguồn kinh phí, vốn, quỹ : Phản ánh số hiện có và tình hình biến động các nguồn kinh phí đã hình thành tài sản cố định, kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản ; kinh phí quản lý bộ máy ; kinh phí thực hiện dự án ; kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH ; kinh phí khác và các loại vốn, quỹ ở đơn vị.
5- Kế toán các khoản thu : Phản ánh đầy đủ, kịp thời các khoản thu Bảo hiểm xã hội, thu hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và các khoản thu khác phát sinh tại đơn vị và nộp kịp thời các khoản thu Bảo hiểm xã hội lên cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp trên và các khoản phải nộp Ngân sách.
6- Kế toán các khoản chi :
- Phản ánh tình hình chi phí quản lý bộ máy ; chi lương hưu và trợ cấp ; chi khám chữa bệnh ; chi thực hiện chương trình , dự án theo dự toán được duyệt và việc thanh quyết toán các khoản chi đó.
- Phản ánh chi phí của các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và chi phí của các hoạt động khác, trên cơ sở đó để xác định kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
- Lập báo cáo tài chính và phân tích quyết toán của đơn vị.
Chứng từ kế toán là những giấy tờ chứng minh nghiệp vụ kinh tế, tài chính đã phát sinh và đã thực sự hoàn thành Mọi số liệu ghi sổ kế toán bắt buộc phải có chứng từ kế toán hợp pháp, hợp lệ chứng minh.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HẠCH TOÁN KẾ TOÁN CÁC CHẾ ĐỘ BHXH TẠI BHXH QUẬN DƯƠNG KINH, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN 2012-2016
MỘT VÀI NÉT VỀ BHXH QUẬN DƯƠNG KINH
2.1.1 Một vài nét về BHXH Việt Nam
Bảo hiểm xã hội là một trong những chính sách xã hội quan trọng, nên ngay sau Cách mạng Tháng 8 thành công, mặc dù gặp muôn vàn khó khăn, nhưng Nhà nước ta luôn quan tâm đến chính sách BHXH đối với người lao động Và sau khi Miền Bắc được giải phóng, cùng với những chính sách khác, Nhà nước ta ban hành điều lệ về BHXH cho công nhân viên chức kèm theo NĐ 218/ CP ngày 27/12/1961 và được thi hành ngày 1/1/1962 và Điều lệ đãi ngộ quân nhân ban hành kèm theo Nghị định 161/CP ngày 30/10/1964 của Chính phủ Theo điều lệ này, Hệ thống BHXH nước ta có 6 chế độ : ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, mất sức lao động, hưu trí và tử tuất Suốt trong những năm tháng kháng chiến chống xâm lược, chính sách BHXH nước ta đã góp phần ổn định về mặt thu nhập, ổn định cuộc sống cho công nhân viên chức, quân nhân và gia đình họ, góp phần rất lớn trong công việc động viên sức người, sức của cho thắng lợi của cuộc kháng chiến chống xâm lược, thống nhất đất nước.
Từ năm 1986, Việt Nam tiến hành cải cách kinh tế và chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường Sự đổi mới về cơ chế kinh tế đòi hỏi có những thay đổi tương ứng về chính sách xã hội nói chung và chính sách BHXH nói riêng Hiến pháp năm 1992 đã nêu rõ : "Nhà nước thực hiện chế độ BHXH đối với công chức Nhà nước và người làm công ăn lương, khuyến khích phát triển các hình thức BHXH khác đối với người lao động" Trong văn kiện Đại hội VII của Đảng cộng sản Việt Nam cũng đã chỉ rõ, cần đổi mới chính sách BHXH theo hướng mọi người lao động và các đơn vị kinh tế thuộc các thành phần kinh tế đều có nghĩa vụ đóng góp BHXH, thống nhất tách quỹ BHXH ra khỏi ngân sách.
Ngày 01/10/1995, hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH Việt Nam từ Trung ương đến địa phương, đã chính thức đi vào hoạt động trên phạm vi cả nước Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ, chịu sự quản lý Nhà nước của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội, các cơ quan Nhà nước về lĩnh vực có liên quan và sự giám sát của tổ chức Công đoàn Tổ chức này được thành lập để giúp Bảo hiểm xã hội Việt Nam đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ, chịu sự quản lý Nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH), các cơ quan Nhà nước về lĩnh vực có liên quan và sự giám sát của tổ chức Công đoàn Tổ chức này được thành lập để giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, quản lý quỹ BHXH và thực hiện các chính sách, chế độ BHXH theo pháp luật của Nhà nước.
Bảo hiểm xã hội Việt Nam là tổ chức sự nghiệp Nhà nước chuyên ngành được hình thành trên cơ sở thống nhất sự nghiệp Bảo hiểm xã hội từ ngành Lao động - Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, tiếp nhận cả nhiệm vụ thu từ ngành Thuế và Tài chính chuyển sang. Đến năm 2002, theo Quyết định số 20/TTG của Thủ tướng Chính phủ, BHYT Việt Nam được sáp nhập với BHXH Việt Nam Vì vậy, hiện nay BHXH Việt Nam đang thực hiện các chế độ bảo hiểm :
3.Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
Hệ thống BHXH Việt Nam bao gồm :
- Hội đồng quản lý Việt Nam, là cơ quan quản lý cao nhất của BHXH Việt Nam Các thành viên Hội đồng quản lý là đại diện có thẩm quyền của Bộ LĐTB&XH, Bộ tài chính và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Uỷ viên Hội đồng quản lý và Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Các thành viên của Hội đồng quản lý do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm và miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức- các bộ Chính phủ.
- BHXH Việt Nam, là cơ quan điều hành trực tiếp cao nhất của hệ thống BHXH Việt Nam, do Tổng giám đốc trực tiếp điều hành và các Phó Tổng Giám đốc giúp việc.
- BHXH Việt Nam được tổ chức thành hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương theo cơ cấu sau :
Ở Trung ương là cơ quan BHXH Việt Nam.
Ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là các BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là BHXH tỉnh).
Ở các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh là các BHXH quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi tắt là BHXH huyện).
Sau 22 năm hoạt động, mặc dù bước đầu còn nhiều khó khăn, nhưng BHXH Việt Nam đã có rất nhiều cố gắng và đã đạt được những thành tựu đáng kể, khẳng định vị trí của mình, khẳng định sự tồn tại và phát triển thông qua các hoạt động của ngành Đó là số thu BHXH ngày càng tăng, chi trả cho các chế độ BHXH kịp thời, đúng đối tượng, đúng chế độ chính sách và đủ số lượng, bước đầu đã có những biện pháp đầu tư tăng trưởng quỹ mang lại hiệu quả.
2.1.2 Khái quát về bảo hiểm xã hội quận Dương Kinh
2.1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển bảo hiểm xã hội quận Dương Kinh
BHXH quận Dương Kinh là cơ quan trực thuộc BHXH thành phố Hải Phũng đặt tại quận, có chức năng giúp Giám đốc BHXH thành phố tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, BHYT bắt buộc, BHYT tự nguyện; quản lý thu, chi BHXH, BHYT trên địa bàn quận theo phân cấp quản lý của BHXH Việt Nam và quy định của pháp luật
BHXH quận chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Giỏm đốc BHXH thành phố và chịu sự quản lý hành chớnh nhà nước của Uỷ ban nhân dân quận Có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản và trụ sở riêng. Được thành lập và đi vào hoạt động từ tháng 11/2007 theo quyết định số 1328/QĐ-BHXH ngày 25/10/2007 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam. Tính đến nay, BHXH quận có tổng số 18 cán bộ công chức, viên chức Trong đó có 14 người có trỡnh độ đại học, 2 người có trỡnh độ thạc sỹ, 1 người có trỡnh độ cao cấp chính trị, 8 người có trỡnh độ trung cấp chính trị, 2 người trỡnh độ trung cấp, 100% cán bộ công chức viên chức sử dụng thành thạo vi tính Cán bộ, công chức, viên chức của BHXH quận thường xuyên được bồi dưỡng, rèn luyện để nâng cao năng lực trỡnh độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, xây dựng đội ngũ cán bộ công tâm thạo việc, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu cải cách hành chính trong phục vụ tổ chức và công dân.
2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức của BHXH quận Dương kinh
Với 18 cán bộ công chức, viên chức, BHXH quận Dương kinh không chia thành các phòng, ban cụ thể mà chia thành 6 bộ phận có chức năng, nhiệm vụ riêng biệt, đó là: bộ phận 1 cửa, bộ phận thu BHXH, bộ phận kế toán, bộ phận quản lý chế độ chính sách, và bộ phận giám định, bộ phận sổ thẻ Cả 6 bộ phận này đều đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của giám đốc và phó
Giám đốc 40 giám đốc Sự phân công về công việc được thể hiện theo chức năng và nhiệm vụ của mỗi người, mỗi bộ phận thể hiện theo sơ đồ sau:
Sơ đồ : Cơ cấu tổ chức của BHXH quận Dương Kinh.
Chức năng cụ thể của từng bộ phận như sau:
- Giám đốc : Là thủ trưởng cơ quan BHXH quân, phụ trách chung và chịu trách nhiệm về toàn bộ các mặt hoạt động công tác BHXH trên địa bàn quận, phụ trách trực tiếp các công tác tổ chức đối ngoại, tổng hợp và công tác chi
- Phó giám đốc : (gồm có 2 người) có nhiệm vụ thường trực, giúp việc cho giám đốc, thay thế giám đốc điều hành công việc khi giám đốc đi vắng Phó giám đốc trực tiếp phụ trách bộ phận thu và các phong trào thi đua trong cơ quan.
- Bộ phận( TNHS) một cửa : ( gồm có 2 người) có nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ thu BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc; hồ sơ cấp, chốt sổ BHXH của khối
HCNS, khối đơn vị doanh nghiệp; đơn vị có vốn đầu tư ngước ngoài; Tiếp nhận và hướng dẫn thủ tục hồ sơ thu BHXH tự nguyện và đơn vị mới tham gia Nhận hồ sơ Quyết toán 3 chế độ ngắn hạn; Hồ sơ giải quyết BHXH 1 lần Có trách nhiệm hướng dẫn, giải thích các chế độ, quyền lợi cho người lao động, các tổ chức cá nhân đến giao dịch tại bộ phận “một cửa” theo đúng chức trách nhiệm vụ được giao Cuối giờ hàng ngày thực hiện việc bàn giao và nhận lại hồ sơ tại các bộ phận nghiệp vụ theo đúng quy trỡnh quy định.
- Bộ phận chính sách BHXH : (gồm có 2 người) Có nhiệm vụ giải quyết chế độ BHXH gồm ốm đau, thai sản, dưỡng sức và BHXH một lần Theo dừi cỏc đối tượng hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng; di chuyển; tử tuất Hàng tháng nhập dữ liệu, đề nghị in thẻ, cấp mới và sửa thẻ BHYT của đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH.
Thực trạng hoạt động hạch toán kế toán các chế độ BHXH tại
CHẾ ĐỘ BHXH TẠI BHXH QUẬN DƯƠNG KINH.
2.2.1 Nội dung hoạt động hạch toán kế toán các chế độ
BHXH tại BHXH quận Dương Kinh
Do BHXH Việt Nam là hoạt động sự nghiệp có thu, hệ thống BHXHViệt Nam được tổ chức thống nhất từ trung ương, tỉnh, Thành phố đến quận,huyện ; được hạch toán độc lập và hình thành nguồn quỹ tập trung Như vậy,BHXH quận Dương Kinh là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức của BHXHViệt Nam, không hạch toán độc lập về quỹ BHXH.
Hình thức kế toán áp dụng tại BHXH quận Dương kinh là hình thức
"Chứng từ ghi sổ", nội dung và trình tự ghi sổ như sau :
- Hàng ngày kế toán căn cứ vào Chứng từ kế toán đã kiểm tra để lập Chứng từ ghi sổ, sau đó căn cứ vào số liệu của chứng từ kế toán để lập Chứng từ ghi sổ Chứng từ ghi sổ khi đã lập được chuyển cho phụ trách kế toán ký duyệt, rồi chuyển cho kế toán tổng hợp đăng ký vào Sổ Đăng ký chứng từ ghi sổ và cho số, ngày của Chứng từ ghi sổ Chứng từ ghi sổ chỉ sau khi đã ghi vào sổ Đăng ký chứng từ ghi sổ (lấy số và ngày) mới được sử dụng để ghi vào Sổ Cái và các sổ, thẻ kế toán chi tiết.
Sau khi phản ánh tất cả Chứng từ ghi sổ đã lập trong tháng vào Sổ Cái, kế toán tiến hành cộng số phát sinh Nợ, số phát sinh Có và tính số dư cuối tháng của từng tài khoản Sau khi đối chiếu kiểm tra, số liệu trên sổ cái được sử dụng lập "Bảng cân đối tài khoản" và bảng "Tổng hợp tình hình tiếp nhận kinh phí và trợ cấp BHXH".
- Đối với các tài khoản phải mở sổ, thẻ kế toán chi tiết thì chứng từ ghi sổ,Bảng tổng hợp chứng từ kế toán kèm theo chứng từ ghi sổ là căn cứ để ghi vào sổ, thẻ kế toán chi tiết theo yêu cầu của từng tài khoản Cuối tháng tiến hành cộng các sổ, thẻ kế toán chi tiết, lấy kết quả lập BảngTổng hợp chi tiết theo từng tài khoản tổng hợp để đối chiếu với số liệu trên Sổ Cái của tài khoản đó Các Bảng tổng hợp chi tiết của từng tài khoản sau khi đối chiếu được dùng làm căn cứ lập Báo cáo tài chính.
Trình tự ghi sổ được trình bày theo sơ đồ số sau.
Sơ đồ : Trình tự ghi sổ theo hình thức kế toán chứng từ ghi sổ tại
Sau đây là nội dung hoạt động chủ yếu của BHXH quận Dương Kinh :
B áo c áo tà i c h ín h C h ứ n g t ừ k ế t o án
B ản g t ổ n g h ợ p c h i ti ết Sổ đ ăn g k ý c h ứ n g từ g h i s ổ Sổ c h i ti ết tà i kh o ản
B ản g c ân đ ố i t ài kh o ản
2.2.1.1 Hạch toán nguồn kinh phí cấp để chi BHXH
Tài khoản sử dụng để hạch toán kinh phí ngân sách cấp để chi BHXH, được áp dụng theo chế độ kế toán BHXH Việt Nam hiện hành, là TK 464 : kinh phí ngân sách cấp để chi BHXH.
Tài khoản này phản ánh tình hình tiếp nhận, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí do Ngân sách cấp để chi BHXH.
Kết cấu và nội dung phản ánh của Tài khoản 464 :
Các khoản ghi giảm nguồn kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH.
Kết chuyển số chi BHXH cho các đối tượng do Ngân sách đảm bảo khi quyết toán được duyệt.
Nhận được kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH cho các đối tượng do Ngân sách đảm bảo.
Số thu hồi trùng cấp chi sai cho đối tượng hưởng BHXH do NSNN đảm bảo các năm trước.
- Số dư bên có : phản ánh nguồn kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH chưa được quyết toán.
- Số dư bên nợ : phản ánh nguồn kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH bị thiếu.
Tài khoản 464- Kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH, có 2 tài khoản cấp 2:
Tài khoản 4641- Năm trước: tài khoản này phản ánh khoản kinh phíNgân sách cấp để chi BHXH cho các đối tượng do Ngân sách đảm bảo thuộc năm trước do quyết toán chưa được duyệt y.
Tài khoản 4642-Năm nay: Dùng để phản ánh số kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH cho các đối tượng do Ngân sách đảm bảo thuộc năm nay, kể cả số kinh phí chưa sử dụng hết của năm trước được phép chuyển sang năm nay.
Khi hạch toán kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH cần tuân theo một số quy định sau:
- Chỉ được phản ánh vào tài khoản này nguồn kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH cho các đối tượng do NSNN đảm bảo 100% Không được phản ánh vào tài khoản này nguồn kinh phí Ngân sách hỗ trợ cho quỹ BHXH để chi cho các đối tượng do quỹ BHXH đảm bảo.
- Kinh phí Ngân sách cấp để chi trả BHXH cho các đối tượng do Ngân sách đảm bảo phải được chi trả đúng đối tượng theo danh sách và trong phạm vi dự toán được duyệt.
- Để theo dõi, quản lý và thanh quyết toán tổng số kinh phí do Ngân sách cấp để chi BHXH trên phạm vi cả nước và Thành phố, các đơn vị BHXH khi nhận được khoản cấp phát kinh phí chi BHXH bằng lệnh chi hoặc uỷ nhiệm chi thì ghi tăng tài khoản 112 - Tiền gửi ngân hàng, kho bạc và tăng tài khoản 464 - kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH, hay ghi :
Nợ TK 112- tiền gửi Ngân hàng, kho bạc
Có TK 464- kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH.
- Căn cứ để ghi vào tài khoản này là các chứng từ chuyển tiền, nhận tiền, báo có, báo nợ và báo chi BHXH cho các đối tượng do Ngân sách đảm bảo được duyệt y chính thức. Để thể hiện được rõ hơn phương pháp hạch toán kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH, chúng ta sẽ hạch toán một số hoạt động kinh tế chủ yếu của BHXH quận Dương Kinh vào tháng 3 năm 2017 như sau :
Vào Tháng 3 năm 2017, tổng số kinh phí ngân sách cấp để chi BHXH cho các đối tượng hưởng BHXH trên địa bàn Quận là 156.133.774.844 đồng.
Sau đây là một số hoạt động cụ thể :
1- Ngày 18/03/2017, BHXH Quận chi trực tiếp lương hưu cho ông Nguyễn Văn An ở phường Hòa Nghĩa với số tiền là 640.400 đồng, kế toán tiến hành điền thông tin vào phiếu chi trong máy tính :
BHXH TP Hải Phòng Số phiếu :6.764 BHXH Quận DK Mã số đơn vị : 08240008
Ngày 18 tháng 03 năm 2017 Ghi nợ : 4642 Ghi có : 1111
Họ và tên người nhận tiền : Nguyễn Văn An
Tên đơn vị : Phường Hòa Nghĩa
Lý do chi tiền : Chi lương hưu và trợ cấp tháng 03/2017.
Số tiền bằng chữ : sáu trăm bốn mươi nghìn bốn trăm đồng chẵn. Căn cứ vào phiếu chi kế toán ghi bút toán như sau :
2- Ngày 20/03/2017, BHXH Quận trực tiếp thu hồi trùng cấp chi sai của đối tượng hưởng BHXH do Ngân sách đảm bảo các năm trước với số tiền là 1.193.900 đồng, kế toán viết phiếu thu :
BHXH TP Hải Phòng Số phiếu :720
BHXH Quận DK Mã số đơn vị : 05140415
Ngày 20 tháng 03 năm 2017 Ghi nợ : 1111 Ghi có : 4642
Họ và tên người nộp tiền : Lê Ngọc Bảo
Tên đơn vị : BHXH Quận Dương Kinh
Lý do nộp : Thu hồi trùng cấp chi sai các năm trước.
Số tiền bằng chữ :Một triệu một trăm chín ba nghìn chín trăm đồng chẵn.
Theo phiếu thu số 720, ngày 17/03/2017 số tiền là 1.193.900 đồng, kế toán ghi :
Sau khi kế toán nhập chứng từ vào máy, máy tính sẽ tự động đưa thông tin vào các phần có liên quan để ghi sổ các nghiệp vụ phát sinh Để tiến hành ghi sổ các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, kế toán mở các sổ: Nhật ký chung, sổ chi tiết tài khoản 4642, 1111, 354; sổ cái để lập bảng cân đối tài khoản và lập các báo cáo tài chính Chứng từ ghi sổ và các sổ kế toán được in ra như sau :
Số:564Ngày 22 tháng 03 năm 2017Trích yếu Số hiệu tài khoản Số tiền Ghi chú
1 Chi lương hưu và trợ cấp.
2 Thu hồi trùng cấp chi sai các năm trước.
SỔ ĐĂNG KÝ CHỨNG TỪ GHI SỔ
Số hiệu tài khoản Số tiền
Phụ trách kế toán Đỗ Thế Lực
Ngày 31 tháng 03 năm 2017 Giám đốc BHXH Quận DK Hoàng Hồng Giang
SỔ CHI TIẾT TÀI KHOẢN
Tên tài khoản : Kinh phí NSNN cấp
Chứng từ Diễn giải Số phát sinh Số dư Ghi chú Số hiệu
SỔ CHI TIẾT TÀI KHOẢN
Tên tài khoản : Tiền mặt
Chứng từ Diễn giải Số phát sinh Số dư Ghi chú Số hiệu
- Thu trùng cấp chi sai.
Phụ trách kế toán Đỗ Thế Lực
Ngày 31 tháng 03 năm 2016 Giám đốc BHXH Quận DK Hoàng Hồng Giang
Tài khoản cấp 2 : 1111 Ngày tháng ghi sổ
Chứng từ ghi sổ Diễn giải Số hiệu tài khoản đối ứng
Số hiệu Ngày, chú tháng
- Thu trùng cấp chi sai -
Phụ trách kế toán Đỗ Thế Lực
Ngày 31 tháng 03 năm 2017Giám đốc BHXH Quận DKHoàng Hồng Giang
Tài khoản cấp 1 : 464 Tài khoản cấp 2 : 4642 Ngày tháng ghi sổ
Chứng từ ghi sổ Diễn giải Số hiệu tài khoản đối ứng
Số hiệu Ngày, chú tháng
Sau khi kế toán tiến hành lập các bút toán ghi sổ, đến cuối quý kế toán lập "bảng cân đối tài khoản", và "bảng tổng hợp tình hình tiếp nhận kinh phí và trợ cấp BHXH".
Phương pháp hạch toán kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH được thể hiện khái quát qua sơ đồ sau :
Sơ đồ : Hạch toán kinh phí Ngân sách cấp để chi BHXH
+ BHXH Quận ứng tiền trước và giao danh sách cho các đại diện chi trả để chi trả BHXH cho các đối tượng hưởng BHXH do NSNN đảm bảo.
+ BHXH Quận chi trả trực tiếp cho đối tượng do NSNN đảm bảo.
+ Khi đại diện chi trả thanh toán số đã chi trả thực tế cho đối tượng do NSNN đảm bảo.
+ Số chi sai bị xuất toán phải thu hồi theo quyết toán được duyệt.
+ Khi báo cáo chi được BHXH Thành phố duyệt chính thức, kế toán kết chuyển số duyệt chính thức.
+ Thu hồi được số kinh phí trùng cấp chi sai cho các đối tượng trong cùng niên độ kế toán.
+ Thu hồi được số kinh phí trùng cấp chi sai cho các đối tượng năm trước.
+ Kết chuyển số thu hồi trùng cấp chi sai khi quyết toán được duyệt y.
2.2.1.2 Hạch toán thanh toán nghiệp vụ
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG HẠCH TOÁN CÁC CHẾ ĐỘ BHXH TẠI BHXH QUẬN DƯƠNG KINH
MỤC TIÊU ĐẶT RA TRONG THỜI GIAN TỚI CỦA BHXH QUẬN DƯƠNG KINH
3.1 MỤC TIÊU ĐẶT RA TRONG THỜI GIAN TỚI CỦA BHXH QUẬN DƯƠNG KINH.
Kể từ khi thành lập đến nay, BHXH quận Dương kinh đã tạo ra được uy tín lớn, đã trở thành một cơ quan không thể thiếu trên địa bàn quận, mang lại cho người lao động sự tin tưởng và thu hút được số lượng lớn người tham gia Năm 2017, BHXH quận cố gắng hoàn thành tốt những kế hoạch đề ra, và trong thời gian tới năm 2017 BHXH quận đã đề ra phương hướng và nhiệm vụ là:
- Phấn đấu thu vượt mức chỉ tiêu do BHXH Thành phố giao cho dự kiến là
- Đảm bảo chi lương hưu và trợ cấp BHXH đúng kỳ, đủ số, đảm bảo đến tận tay người hưởng và đảm bảo an toàn tuyệt đối trước ngày 10 hàng tháng, các phường thanh quyết toán với quận trước ngày 18 hàng tháng.
- Đảm bảo chi trả trợ cấp ốm đau thai sản, nghỉ dưỡng sức cho các đơn vị chính xác, đúng chế độ, nhanh chóng thuận lợi, không đơn vị nào để quá
1 quý, kịp thời phát hiện những trường hợp lạm chi hoặc kịp thời báo cáo với thành phố những trường hợp cố tình sai phạm để có biện pháp giải quyết.
- Đảm bảo làm thủ tục tiếp nhận, chuyển đi, thanh toán mai táng phí nhanh chóng thuận lợi, không phiền hà, xây dựng thái độ giao tiếp văn minh lịch sự tình thần phục vụ tận tình chu đáo.
- Rà soát hoàn thiện toàn bộ hồ sơ các đối tượng hưu trí và hưởng trợ cấp mất sức lao động do quận quản lý.
- BHXH Quận đảm bảo việc xét duyệt hồ sơ, cấp sổ BHXH cho người lao động được nhanh chóng, chính xác theo đúng quy định để đáp ứng việc giải quyết chế độ theo sổ BHXH thay hồ sơ nhân sự Công tác cấp, ghi sổ bổ xung, tiếp nhận và di chuyển sổ BHXH cho người lao động đảm bảo thuận tiện, nhanh chóng, chính xác, đúng nguyên tắc, đảm bảo 100% người lao động được đối chiếu tờ khai và cấp sổ BHXH,phấn đấu năm trong năm 2017 cấp mới 3000 sổ BHXH.
- Cán bộ giám định chi bám sát cơ sở y tế được phân công, phối hợp với các cơ sở thực hiện tốt việc khám chữa bệnh ban đầu, đảm bảo quyền lợi của người có thẻ BHYT.
- Năm học 2017-2018 đảm bảo 100% học sinh tham gia BHYT tự nguyện.
- BHXH Quận cử cán bộ đi dự những khoá tập huấn giới thiệu hệ thống và mở rộng kiến thức, nâng cao và đào tạo các kỹ năng cụ thể để có thể tạo ra một đội ngũ nhân viên có chất lượng để thực hiện những chức năng ở cấp yêu cầu.
- Mở rộng việc sử dụng công nghệ thông tin vào trong quá trình quản lý, BHXH quận Dương Kinh tiến tới áp dụng CNTT trong tất cả các khâu trong quá trình hoạt động để giảm bớt được khối lượng công việc, nâng cao năng xuất lao động và hiệu quả quản lý.
- BHXH quận tiếp tục công tác xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diên, phát động và tổ chức các đợt thi đua chào mừng các ngày kỷ niệm lớn trong năm 2017 Trước mắt tổ chức tốt đợt thi đua từ nay đến hết tháng 5, trong đó chi bộ sẽ bồi dưỡng kết nạp 2 Đảng viên lớp Hồ Chí Minh và đẩy mạnh mọi mặt hoạt động công tác nhằm phấn đấu hoàn thành toàn diện các mặt công tác 6 tháng đầu năm 2017. Để có thể hoàn thành tốt những nhiệm vụ nêu trên, BHXH quận Dương kinh cần phải tiếp tục hoàn thiện mình, nâng cao uy tín chất lượng phục vụ. Bên cạnh đó, BHXH quận phải luôn tự đổi mới để phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, BHXH quận không những cần đến sự nỗ lực của bản thân mà còn cần sự phối hợp từ tất cả các cấp, các ngành có liên quan cũng như sự chỉ đạo của BHXH thành phố Hải Phòng Đồng thời Nhà nước cũng cần phải khuyến khích hỗ trợ để BHXH ngày càng phát triển bền vững.
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG KẾ TOÁN CÁC CHẾ ĐỘ BHXH TẠI BHXH QUẬN DƯƠNG KINH
TOÁN CÁC CHẾ ĐỘ BHXH TẠI BHXH QUẬN DƯƠNG KINH.
Xuất phát từ thực trạng trên và nhận thấy được tầm quan trọng của hoạt động kế toán trong cơ quan BHXH Quận cũng như trong toàn bộ hệ thốngBHXH Việt Nam, sau một thời gian tiếp cận thực tế tại phòng kế toán BHXH quận Dương kinh, em xin mạnh dạn đưa ra một số ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác hạch toán kế toán tại cơ quan :
Cần sớm hoàn thiện các văn bản pháp quy không chỉ liên quan đến hoạt động kế toán, mà còn liên quan đến tất cả các khâu trong hoạt động BHXH
- Hoàn thiện chính sách BHXH phải được tiến hành đồng bộ cùng với việc hoàn thiện các chính sách xã hội khác Phải phù hợp với điều kiện của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Nhà nước thống nhất quản lý và tổ chức thực hiện chính sách BHXH đối với tất cả mọi người lao động.
- Cần hoàn thiện hơn nữa hệ thống kế toán BHXH Việt Nam, khắc phục những hạn chế còn tồn tại để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hệ thống BHXH Việt Nam cũng như sự phát triển của BHXH trên thế giới.
- Xuất phát từ tính chất đặc thù của ngành, đề nghị với cơ quan chức năng Nhà nước ban hành hệ thống tiêu chuẩn nghiệp vụ đầy đủ riêng cho công chức, viên chức ngành BHXH, làm căn cứ pháp lý để tuyển dụng, bố trí công chức, viên chức làm đúng ngành, đúng nghề, đúng việc, đúng nhu cầu của ngành và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của ngành.
- Nhà nước cần triển khai đề án khoán chi phí hoạt động bộ máy, quỹ lương và biên chế, nhằm tạo động lực đổi mới hoạt động của ngành BHXH theo cơ chế mới để nâng cao hiệu quả hoạt động.
3.2.2 Đối với BHXH quận Dương kinh Để có thể hoàn thành tốt những nhiệm vụ đã đặt ra, BHXH quận Dương kinh cần phải tiếp tục tự hoàn thiện mình, nâng cao hiệu quả quản lý, để từ đó tạo được uy tín đối với các cấp, ngành có liên quan, cũng như với đối tượng hưởng BHXH trên địa bàn Quận Nhận thấy được vai trò quan trọng của hoạt động kế toán trong công tác quản lý, BHXH Quận nên tạo mọi điều kiện thuận lợi để bộ phận kế toán hoàn thành được nhiệm vụ của mình, cũng như phối hợp tốt giữa các bộ phận trong cơ quan.
- Để chủ động hơn nữa trong công tác chi trả, BHXH Quận nên thành lập một tài khoản riêng, có thể hạch toán độc lập với BHXH Thành phố, từ đó tạo điều kiện cho BHXH Quận chủ động trong việc sử dụng quỹ.
- BHXH quận Dương kinh với một địa bàn rộng, đông dân cư do đó đối tượng tham gia cũng như đối tượng hưởng các chế độ BHXH rất đông. Chính vì vậy, các cán bộ BHXH quận Dương kinh phải làm việc rất vất vả với khối lượng công việc lớn Mặc dù đã thực sự nỗ lực và tâm huyết với công việc, song nếu kéo dài tình trạng trên sẽ rất khó khăn cho cán bộ tại cơ quan có thể đảm bảo về sức khoẻ, chất lượng cũng như tiến độ công việc mà BHXH Thành phố giao cho Đặc biệt là phòng kế toán, do đặc thù của công việc là tiếp xúc nhiều với đối tượng hưởng BHXH, công việc lại phải quản lý nhiều số liệu, chứng từ, sổ sách, cho nên BHXH Quận cần kiến nghị với cấp trên tạo thêm điều kiện về nhân sự, kinh phí hỗ trợ, để BHXH Quận phần nào tháo gỡ được khó khăn trên.
- Để công tác chi trả được thực hiện tốt hơn, có thể giảm bớt các chứng từ không cần thiết, BHXH Quận nên thực hiện tin học hoá đồng bộ vào hoạt động kế toán như : xây dựng phần mềm kế toán nối mạng nội bộ trong cơ quan và nối mạng với BHXH Thành phố Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho kế toán trong việc kiểm tra và lập các báo cáo tài chính.
- Do tốc độ phát triển kinh tế ngày càng cao, hệ thống BHXH Việt Nam ngày càng lớn mạnh, BHXH cần nâng cao công tác đào tạo đội ngũ cán bộ của cơ quan BHXH và những người làm công tác này ở các đơn vị sử dụng lao động giúp họ hiểu rõ chuyên môn, nghiệp vụ để công tác hạch toán được thực hiện nhanh chóng và thống nhất.
- BHXH Quận cần nâng cao công tác lưu giữ và quản lý các chứng từ kế toán làm căn cứ để hạch toán kế toán, và là cơ sở để các cấp kiểm tra việc thực hiện công tác kế toán chi ở BHXH Quận
- Để giảm bớt tình trạng quá tải trong công việc, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng hưởng BHXH, BHXH Quận nên thực hiện việc chi trả cho đối tượng hưởng BHXH thông qua các đơn vị sử dụng lao động và các đại diện chi trả.
- BHXH Quận cần tổ chức quản lý an toàn và đảm bảo sử dụng đúng mục đích nguồn kinh phí chi BHXH tiếp tục gắn trách nhiệm thu nộp BHXH với việc xét duyệt và chi trả.
- BHXH quận Dương kinh cần phải phối hợp tốt hơn nữa với các cơ quan, ban ngành có liên quan trên địa bàn Quận như : ngành lao động thương binh và xã hội, liên đoàn lao động, kế hoạch đầu tư tài chính, thuế, công an, thanh tra Nhà nước Cơ quan BHXH phải là hạt nhân để thường xuyên chủ động phối kết hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành chức năng, cung cấp những thông tin, số liệu, đề xuất kịp thời những cơ chế, phương án, biện pháp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ để không những hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, mà còn đóng góp vào sự phát triển chung của toàn Quận.