So sánh chế độ đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi với chế độ đối với học sinh trường giáo dưỡng (người dưới 18 tuổi phạm tội được áp dụng biện pháp giáo dục tại tr.
So sánh chế độ đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi với chế đ ộ đối với học sinh trường giáo dưỡng (người dưới 18 tuổi phạm tội được áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng) MỤC LỤC A MỞ ĐẦU .1 B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG 2 Khái niệm 1.1 Chế độ đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi 1.2 Chế độ đối với học sinh trường giáo dưỡng .2 Cơ sở pháp lý II SO SÁNH CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VỚI CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Chế độ quản lý Chế độ ăn Chế độ mặc và đồ dùng sinh hoạt Chế độ ở Chế độ sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, vui chơi giải trí .9 Chế độ lao động 11 Chế độ học văn hóa, giáo dục, học nghề 12 Chế độ gặp, liên lạc với người thân 15 III Ý NGHĨA CỦA VIỆC SO SÁNH CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VỚI CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG 16 C KẾT LUẬN .18 PHỤ LỤC 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 ĐỀ SỚ 13: So sánh chế đợ đới với phạm nhân là người dưới 18 tuổi với chế độ đối với học sinh trường giáo dưỡng (người dưới 18 tuổi phạm tội được áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng) A MỞ ĐẦU Thi hành án hình hoạt động độc lập, giữ vai trò quan trọng việc giáo dục người phạm tội trở thành người có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống, tái hịa nhập cộng đồng Đới với chủ thể thực hiện hành vi phạm tội là người dưới 18 tuổi, cứ vào tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân mơi trường sống người đó, Tòa án có thể quyết định áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng Trong quá trình thi hành biện pháp này, người dưới 18 tuổi sẽ được hưởng các chế độ quản lý, giáo dục, lao động, phù hợp với độ tuổi, giới tính cũng tình trạng sức khỏe của mình Trong bài tập lớn này, nhóm lựa chọn nghiên cứu và làm rõ đề tài: “So sánh chế độ đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi với chế độ đối với học sinh trường giáo dưỡng (người dưới 18 tuổi phạm tội được áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng)” B NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VÀ HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Khái niệm 1.1 Chế độ đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi Quy định BLHS BLTTHS hành không đưa khái niệm người chưa thành niên phạm tội chuyển sang sử dụng khái niệm người 18 tuổi phạm tội Đây khái niệm sử dụng BLHS 1999( sửa đổi, bổ sung 2009) Như vậy, “ người chưa thành niên” Luật THAHS 2010 hiểu người phạm tội đủ 14 tuổi đến 18 tuổi Chế độ phạm nhân người 18 tuổi hệ thống quy định pháp luật thi hành án hình cần phải áp dụng tuân thủ thi hành án phạt tù phạm nhân người chưa thành niên nhằm đạt giáo dục, cải tạo phù hợp với đối tượng 1.2 Chế độ đối với học sinh trường giáo dưỡng Biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng biện pháp tư pháp quy định BLHS 2015 Tòa án định áp dụng người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phạm tội, thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt với họ tính chất hành vi phạm tội, nhân thân mơi trường sống người mà cần phải đưa vào trường giáo dưỡng Trường giáo dưỡng sở có nhiệm vụ quản lý, giáo dục đạo đức, pháp luật, văn hóa, dạy nghề, giáo dục hướng nghiệp tổ chức lao động cho học sinh Học sinh trường giáo dưỡng người áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng phải chịu giám sát, giáo dục nhà trường; học tập, rèn luyện, lao động, sinh hoạt quản lý, hướng dẫn cán bộ, giáo viên trường giáo dưỡng với thời hạn từ năm đến năm Chế độ học sinh trường giáo dưỡng hệ thống quy định pháp luật thi hành án hình bắt buộc phải tuân thủ thi hành biện pháp giáo Trường Đại học Kiểm Sát Hà Nội, Giáo trình Luật thi hành tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự, Tr.321 dục trường giáo dưỡng người 18 tuổi nhằm giúp họ học tập, rèn luyện; phát triển mặt thể chất, tinh thần, trí tuệ để trở thành người có ích cho xã hội có khả hịa nhập cộng đồng chấp hành xong biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng Cơ sở pháp lý Để so sánh hai đối tượng này, nhóm dựa sở pháp lí bao gồm: Luật THAHS 2010 văn luật hướng dẫn thi hành như: Văn hợp 05/ VBHN- BCA; Nghị định số 117/2011/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2011 Chính phủ quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân; Nghị định số 90/2015/NĐCP ngày 13 tháng 10 năm 2015 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 117/2011/NĐ-CP; Nghị định 02/2014/NĐ-CP quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng sở giáo dục bắt buộc; Thông tư 20/2015/TT-BCA ngày 14 tháng năm 2015 Bộ Công an việc ban hành Nội quy trường giáo dưỡng; Thông tư 43/2015/TT-BCA quy định thăm gặp; nhận, gửi thư, tiền, quà; liên lạc học sinh trường giáo dưỡng, trại viên sở giáo dục bắt buộc; Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục cơng dân, phổ biến thơng tin thời sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân; II SO SÁNH CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VỚI CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Trên sở những tiêu chí về từng chế độ đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi và học sinh trường giáo dưỡng, nhóm lập bảng so sánh (Tại Phụ lục) và tiến hành phân tích, so sánh cụ thể từng tiêu chí chế độ của hai đối tượng này Chế độ quản lý Do áp dụng sở khác (trại giam trường giáo dưỡng) nên bản, chế độ quản lí hai đối tượng có điểm tương đồng Trong trường hợp người chấp hành chết báo cho quan điều tra, Viện kiểm sát cấp tỉnh để xác định nguyên nhân chết; đồng thời thơng báo cho thân nhân người biết Sau quan điều tra Viện kiểm sát cho phép mai táng nơi người chấp hành có trách nhiệm tổ chức mai táng báo cáo quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an để thơng báo cho Tồ án Kinh phí cho việc mai táng ngân sách nhà nước cấp Trường hợp thân nhân đại diện hợp pháp người chấp hành có đơn đề nghị nhận tử thi, tro cốt hài cốt tự chịu chi phí, trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện xem xét, giải quyết, trừ trường hợp có cho việc ảnh hưởng đến an ninh, trật tự vệ sinh môi trường Chế độ quản lí phạm nhân người 18 tuổi học sinh trường giáo dưỡng có điểm khác biệt sau: Thứ nhất, người giám sát, quản lí, q trình chấp hành biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng, học sinh phải chịu giám sát, quản lí giáo dục cán bộ, giáo viên trường giáo dưỡng chấp hành nghiêm chỉnh nội quy nhà trường Phạm nhân người 18 tuổi quản lí giám thị, cán trại giam Thứ hai, trường hợp bỏ trốn, thời gian bỏ trốn khơng tính vào thời gian chấp hành Tuy nhiên người có trách nhiệm truy tìm, trường hợp học sinh trường giáo dưỡng bỏ trốn Hiệu trưởng trường giáo dưỡng định tổ chức truy tìm Cịn phạm nhân người 18 tuổi bỏ trốn, trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, quan thi hành án hình cấp quân khu phải tổ chức truy bắt Trong 12h, những người có thẩm quyền phải định truy nã phối hợp tổ chức truy bắt Về việc xử lí, tiếp nhận sau bỏ trốn, học sinh trường giáo dưỡng bị bắt nhận bàn giao, quan Công an phải lập biên bản, lấy lời khai, lưu giữ quản lý người bỏ trốn, thông báo cho trường giáo dưỡng định truy tìm Khi nhận thơng báo, trường giáo dưỡng định truy tìm phải cử người đến để nhận đưa học sinh bỏ trốn trường giáo dưỡng Đối với phạm nhân người 18 tuổi bỏ trốn , sau bắt tiếp nhận người bị bắt theo định truy nã , quan điều tra bắt tiếp nhận người bị truy nã phải lấy lời khai người bị bắt gửi thông báo cho quan định truy nã biết để đến nhận người bị bắt Sau nhận thông báo , quan định truy nã phải kiểm tra để xác định người bị truy nã hay khơng; xác định phải đến nhận người bị bắt; thông báo lại để Cơ quan điều tra giữ người bị bắt biết giải theo quy định pháp luật Dù cả hai chế độ đều quy định việc giao nhận phải được lập thành biên bản giao nhận phạm nhân là người dưới 18 tuổi cần kèm thêm hồ sơ theo quy định Thứ ba, trường hợp trích xuất: Thời hạn trích xuất tính vào thời hạn chấp hành Tuy nhiên, thẩm quyền lệnh trích xuất, việc trích xuất học sinh thực có lệnh trích xuất người có thẩm quyền theo yêu cầu quan thụ lý vụ án theo Lệnh trích xuất Đối với phạm nhân người 18 tuổi, thẩm quyền lệnh trích xuất, đề nghị lệnh trích xuất phạm nhân bao gồm: Thủ trưởng quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an, Thủ trưởng quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Quốc phòng, Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Thủ trưởng quan thi hành án hình cấp quân khu (Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-BCABQP-TANDTC-VKSNDTC) Khi bàn giao, học sinh trường giáo dưỡng quan yêu cầu trích xuất chịu trách nhiệm đưa trả học sinh trích xuất đến trường thời hạn ghi lệnh trích xuất; giao nhận học sinh phải lập biên (Nghị định số 52/2001/NĐ-CP) Việc tiếp nhận phạm nhân trích xuất đến trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ để tiếp tục chấp hành án thực theo quy định chung Điều 26 Luật Thi hành án hình Thứ tư, trường hợp xem xét chấm dứt việc chấp hành trước thời hạn: Điều kiện xem xét chấm dứt việc chấp hành trước thời hạn đều quy định phải chấp hành một phần hai thời hạn, có ý thức tốt Tuy nhiên, các quy định đối với phạm nhân dưới 18 tuổi được quy định chặt chẽ tại Nghị 01/2018/NQ-HĐTP còn bổ sung về có nơi cư trú rõ ràng, đã chấp hành xong hình phạt bổ sung Về người có thẩm quyền ,Hiệu trưởng đề nghị Tồ án nhân dân cấp huyện nơi trường đóng xem xét, định chấm dứt việc chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng trước thời hạn( Điều 137 Luật THADS 2010) Còn phạm nhân là người dưới 18 tuổi được áp dụng theo quy định chung, Trại giam, Trại tạm giam lập hồ sơ đề nghị chuyển cho Viện kiểm sát và Tòa án nơi phạm nhân chấp hành ( Điều 368 BLTTHS 2015) Thứ năm, thủ tục thi người chấp hành chấp hành xong: Học sinh trường giáo dưỡng trường áp dụng theo thủ tục quy định Điều 139 Luật THAHS 2010 Phạm nhân người 18 tuổi áp dụng theo quy định chung Điều 40 Luật THAHS 2010 Chế độ ăn Giống nhau: Xem xét các quy định của Luật Thi hành án hình sự 2010 và các nghị định có liên quan, có thể nhận thấy chế độ ăn thì cả hai đối tượng là phạm nhân là người dưới 18 tuổi và học sinh trường giáo dưỡng đều được bảo đảm tiêu chuẩn định lượng gạo, rau xanh, thịt, cá, đường, nước mắm, bột ngọt, muối, chất đốt Cụ thể tiêu chuẩn của họ giống về các định lượng sau: 17kg gạo, 0,5 kg đường, 0,1 kg bột ngọt, 15 kg rau xanh Tiêu chuẩn chất đốt cả đối tượng này tháng đều là tương đương 15 kg than 17 kg củi Đồng thời, họ cũng được đảm bảo về ăn, uống vệ sinh, an tồn thực phẩm Khác nhau: Mợt là, chế độ ăn, nghỉ phạm nhân là người dưới 18 tuổi bị ốm, bị bệnh sẽ Giám thị trại giam định theo định sở y tế Còn chế độ ăn , nghỉ học sinh trường giáo dưỡng ốm đau sẽ Hiệu trưởng trường giáo dưỡng định theo định y sĩ bác sĩ Sự khác này xuất phát từ sự khác về chế độ quản lý của hai đối tượng Nếu phạm nhân là người dưới 18 tuổi sẽ được giam giữ các trại giam và chịu sự quản lý của Giám thị trại giam thì học sinh trường giáo dưỡng sẽ học tập, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý của trường giáo dưỡng mà đứng đầu là Hiệu trưởng Hai là, phạm nhân người dưới 18 tuổi sẽ bảo đảm tiêu chuẩn định lượng ăn phạm nhân người thành niên tăng thêm thịt, cá không 20% so với định lượng Cụ thể, đối tượng này sẽ được hưởng các tiêu chuẩn một tháng khác với học sinh trường giáo dưỡng là: không quá 0,84 kg thịt; không quá 0,96 kg cá; 01 kg muối; 0,75 lít nước mắm Trong đó, học sinh trường giáo dưỡng có tiêu chuẩn một tháng: 01 kg thịt; 01 kg cá; 0,8 kg muối; 01 lít nước mắm Có thể thấy quy định tiến bộ, nhằm bảo đảm tốt điều kiện vật chất bảo đảm sức khỏe để phạm nhân là người dưới 18 tuổi cũng học sinh trường giáo dưỡng yên tâm lao động, học tập, giáo dục, cải tạo Do môi trường sinh hoạt của họ là khác nên pháp luật đã quy định những tiêu chuẩn ăn khác để phù hợp với từng đối tượng Ba là, vào các ngày lễ, Tết dương lịch, Ngày lễ, tết theo quy định pháp luật, phạm nhân ăn thêm mức ăn không năm lần tiêu chuẩn ăn ngày thường Ngày lễ, Tết dương lịch học sinh ăn thêm khơng lần tiêu chuẩn ngày thường; ngày Tết Ngun đán học sinh ăn thêm khơng q lần tiêu chuẩn ăn ngày thường Điều nãy đã thể hiện chính sách nhân đạo của Nhà nước đối với các phạm nhân là người dưới 18 tuổi và học sinh trường giáo dưỡng vào các dịp đặc biệt – những ngày lễ, Tết của dân tộc Chế độ mặc và đồ dùng sinh hoạt Giống nhau: Pháp luật thi hành án hình sự đều đã có những quy định cụ thể về việc cấp quần áo cũng đồ dùng sinh hoạt cho phạm nhân là người dưới 18 tuổi và học sinh trường giáo dưỡng Đối với công việc mà pháp luật quy định phải có bảo hộ lao động thì họ đều được trang bị quần áo, thiết bị bảo hộ lao động phù hợp với yêu cầu công việc Theo quy định của Luật THAHS 2010, Nghị định số 117/2011/NĐ-CP và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP thì tiêu chuẩn về chế độ mặc mỗi năm của phạm nhân là người dưới 18 tuổi và học sinh trường giáo dưỡng gần tương đương nhau, bao gồm: 03 quần, áo dài; 02 quần, áo lót; 02 đơi dép nhựa; 03 bàn chải đánh răng; 01 áo mưa nilông; 01 mũ cứng; 01 mũ vải; 02 chiếu cá nhân; Tổng quý họ sẽ cấp 01 tuýp kem đánh 150 g loại thông thường, 01 kg xà phòng, 01 lọ nước gội đầu 200 ml loại thông thường Đối với trại giam/trường giáo dưỡng từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở ra, phạm nhân người dưới 18 tuổi/học sinh trường giáo dưỡng cấp 01 chăn bơng khơng q 02 kg, có vỏ dùng 02 năm Đồng thời, năm, phạm nhân người chưa thành niên thuộc khu vực này sẽ cấp thêm 01 áo ấm, 02 đôi tất 01 mũ len.Đây quy định tiến bộ, nhằm bảo đảm tốt điều kiện vật chất bảo đảm sức khỏe để các đối tượng này yên tâm lao động, học tập, giáo dục, cải tạo Khác nhau: Một là, phạm nhân là người dưới 18 tuổi được cấp 02 khăn mặt/năm còn học sinh trường giáo dưỡng được cấp 03 khăn mặt/năm Hai là, phạm nhân là người dưới 18 tuổi thì 04 năm sẽ được cấp 01 màn, 01 chăn Còn màn, chăn bông, đắp sẽ cấp cho học sinh vào trường giáo dưỡng Đối với học sinh phải chấp hành từ 12 tháng trở lên cấp lần Bởi lẽ theo quy định tại Điều 96 Bộ Luật hình 2015 sửa đởi, bở sung 2017 Tịa án áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng khoảng thời hạn từ 01 năm đến 02 năm người 18 tuổi phạm tội Còn phạm nhân là người dưới 18 tuổi thì khoảng thời gian chấp hành án của họ còn tùy thuộc vào tội phạm mà họ đã thực hiện ... nghiên cứu và làm rõ đề tài: ? ?So sánh chế độ đối với phạm nhân là người dưới 18 tuổi với chế độ đối với học sinh trường giáo dưỡng (người dưới 18 tuổi phạm tội được... 13: So sánh chế đợ đới với phạm nhân là người dưới 18 tuổi với chế độ đối với học sinh trường giáo dưỡng (người dưới 18 tuổi phạm tội được áp dụng biện pháp giáo. .. sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân; II SO SÁNH CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI VỚI CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG Trên sở những