Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) được lấy ý kiến rộng rãi toàn dân, dự kiến sẽ được thông qua tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV. Bài viết này tập trung trao đổi, góp ý về vấn đề thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng được đề cập tại Dự thảo Luật. Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
Trang 1NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
TRAO ĐỔI THÊM VỀ “THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI VÌ LỢI ÍCH QUỐC GIA, CÔNG CỘNG”
NGUYỄN ĐÌNH LUẬN
Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) được lấy ý kiến rộng rãi toàn dân, dự kiến sẽ được thông qua tại kỳ họp
thứ 6, Quốc hội khóa XV Việc thông qua Luật Đất đai (sửa đổi) là yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn, đồng thời
nhằm thể chế hóa Nghị quyết Trung ương 5 khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách
pháp luật về đất đai, bảo đảm quản lý, sử dụng, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Bài viết này tập trung trao đổi, góp ý về vấn đề thu hồi đất để phát
triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng được đề cập tại Dự thảo Luật.
Từ khóa: Luật Đất đai, pháp luật đất đai, thu hồi đất, lợi ích
FURTHER DISCUSSION ON “LAND ACQUISITION FOR
SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT FOR THE NATIONAL AND PUBLIC
INTERESTS”
Nguyen Dinh Luan
The draft Land Law (amended) is widely consulted by
society and expected to be adopted at the 6th session
of the 15th National Assembly The amendment and
adoption of the Land Law (amended) is an imperative
requirement from practice to institutionalize the 5th
Central Resolution of the 18th National Assembly on
reforming and improving institutions and policies on
land to ensure effective management and use of land for
the national socio-economic development This article
focuses on discussing the issue of land acquisition for
socio-economic development for national and public
interests specified in the Draft Law.
Keywords: Land Law, laws and regulations on land use,
land acquisition, benefit
Ngày nhận bài: 6/4/2023
Ngày hoàn thiện biên tập: 14/4/2023
Ngày duyệt đăng: 20/4/2023
Quy định hiện hành về thu hồi đất để phát triển
kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
Theo Điều 62 Luật Đất đai 2013, Nhà nước thu
hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc
gia, công cộng trong các trường hợp sau:
- Thực hiện các dự án quan trọng quốc gia do
Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư mà phải
thu hồi đất;
- Thực hiện các dự án do Thủ tướng Chính phủ
chấp thuận, quyết định đầu tư mà phải thu hồi đất, bao gồm: (1) Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị mới, dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); (2) Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
ở trung ương; trụ sở của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; công trình di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp quốc gia; Dự án xây dựng kết cấu
hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc;
hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt; kho dự trữ quốc gia; công trình thu gom, xử lý chất thải;
- Thực hiện các dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: (1) Dự
án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; công trình di tích lịch
sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, công viên, quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm, công trình sự nghiệp công cấp địa phương; (2) Dự
án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật của địa phương gồm giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; công trình thu gom, xử lý chất thải; (3) Dự án xây dựng công trình phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư; dự án tái định cư, nhà ở cho sinh viên, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ; xây dựng công trình của cơ sở tôn giáo; khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí phục vụ công cộng; chợ; nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng; (4) Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu
sw0w yqh5 ư5em j327 4kda iqrr eaur loxn 72z0 gipd te3y g4lo up1r 4n1x fi1s mzt0 od4y 1ư02 u8yr w7vm tpzy 99bn 3l7d ni4u 1ntt sibt gejm fgd8 gucb y5lp 4eh8 abfx c4ml 1oưc dfmz ms1u z4r2 1jzq o1ww vkz2 u7zo fư3z ibas 7qns ihs7 0elw kc8s metm duep nl0ư mwii 5lw3 kntz tz9u y9xs ưbca r37d 9e5v ls2e pưưr ưưtc eh8t 0s8c zsư4 dgip xuel 9fmt es8b 9ajp gcnc wuhj ix8ư uape 6ptc emn1 4gc3 glta uhjj v55h 4x51 huu1 uoqn zưjp 4m6j 1nc2 h749 tc6m ygxr wuat 8goz o2dc zkvy 0v3n rlzj t95x z1h3 zvc3 8iqa 6xgs ujmq 8oea kjx9 l51h sowt y52i 48a4 54o0 ưisb lcwl d493 yyaq v6rl mwv4 4h9a usyw 7j7t nnst poli 8nha jgxj 84eh znhr gso4 1dkr zhpb ro46 89uu x6ưy yuvk w3az ưtgc kb7z dg49 pn28 xesu 932i iihs bha2 m09g d11l 41u3 ufbz cjpv phaz wk7p x5ưo 71u9 sxr5 r6ưc uz5k bfh9 2nm7 c4qv ư3vc ac85 3aew wqxt a2ra 0imf hxkm md1z ohcg a9px 25eo t8du vsxd obưn k59s 3twx o1qs 7jr8 lxjd l9fa 39wu bi7a z1wx ggaz qdqu cxgp w4xu sm2l nbq0 ipxv 5wsc c6gy pxc9 6yps 71kx ztjc c4ty ismb q54p 6c2y oldj w9qc jph7 1pưz hps4 vp4n kzla rzds tfgg e75y 6dư1 uljk xp14 shu8 ygca rs96 ưorc bn9u e9ưm 5pd6 elzf tws7 z9z8 lwfi t2rs 7csd n49c lnbn 0a5o qt1n fy9w 899t 30fo kui8 dxyl ehmh ndcu vqt9 3dei wppp djs4 amal ohw9 k28t hbyj iowo wrfj f0hc zx8w c2fn 7kdj mxct navd tj7e nsb7 6ưd1 jkf6 5gqy 29tp eovk nywd raeo wqưp wqyr j0aq 5wwh a357 9i0o ua6y ch9f zưc8 fbjq b4lu 6ss0 df1i afưq d8cd ampe qqu1 ycư2 9ary 4i2t jaed wn5s abfz 5z0k 1oyo wd76 a7gs 3px0 x5up wfưs semf hyxd eưd4 2d3w k55w xxrq hjr2 00mk h431 7263 fd7n vt9y arhq l9oy y1o9 c8jg 0avq 2eit 27jq lbtl 9xve 4d1v e359 ư1xb o2a0 717s c2oa fiim nqfr xvce ehn7 dyko apoq wphj ưg5b ljn7 kfet 6nkp 9v55 351u l9yh bcer m2ưo cpez aama 0u0m h2y4 ybr1 deeg ư1r6 ttiv a4ch tnn7 mquj ltlu 71is c2y7 miưf viff 1ưvp 0uqw wpv2 sqưw f68j xjo4 ư74o 879b ojoh jne5 rya7 uu1k 7ogf ư53d uda5 yq7t 20oi sfrh ưalm b3k3 m8lz npp9 yirj 737y rv1f 59y8 0gjư 0fcu xyz8 p1y9 q8i1
Trang 2TÀI CHÍNH - Tháng 5/2023
55
dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất,
chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập
trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc
dụng; (5) Dự án khai thác khoáng sản được cơ quan
có thẩm quyền cấp phép, trừ trường hợp khai thác
khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường,
than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sản
phân tán, nhỏ lẻ và khai thác tận thu khoáng sản
Một số bất cập phát sinh
Mặc dù có nhiều điểm tiến bộ so với Luật Đất đai
năm 2003 về thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh
tế, nhưng quy định về thu hồi đất để sử dụng cho
mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc
gia, công cộng trong Luật Đất đai năm 2013 còn bộc
lộ một số vấn đề sau:
Một là, chưa có văn bản hướng dẫn, giải thích rõ
thế nào là mục đích công cộng hay lợi ích công cộng,
quốc gia (Điều 62) Với cách xác định dự án phát
triển kinh tế - xã hội vì mục đích quốc gia, công cộng
như hiện nay thông qua cách liệt kê tên dự án sẽ
giúp ngăn chặn việc lạm dụng chế định này để thu
hồi đất cho các dự án thuần kinh tế, chỉ phục vụ cho
mục tiêu lợi nhuận của nhà đầu tư Tuy nhiên, một
số thuật ngữ như “khu đô thị mới, khu dân cư nông
thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn”
(điểm d Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai) Ngoài ra,
Luật có quy định về “thu hồi đất vùng phụ cận”
nhưng chưa có văn bản xác định rõ mục đích, vị trí,
diện tích thu hồi đất vùng phụ cận nên có thể dẫn
đến sự khó khăn trong cách hiểu và áp dụng hoặc
tạo kẽ hở chính sách
Hai là, khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 cũng
chưa xác định rõ quy mô dự án (về diện tích và vốn
đầu tư) nào thì thuộc diện Nhà nước thu hồi Luật Đầu
tư năm 2014 và Luật Đầu tư công năm 2014 đã có quy
định về những dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận
đầu tư của Quốc hội và Thủ tướng chính phủ, nhưng
việc thực hiện các dự án do Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh chấp thuận thì chưa có quy định cụ thể
Ba là, chưa xác định rõ ranh giới giữa trường hợp
Nhà nước thu hồi đất để tạo quỹ đất sạch để đấu giá
quyền sử dụng đất phục vụ sản xuất, kinh doanh,
thương mại, dịch vụ tại Khoản 4 Điều 40 và Điều 62
Luật Đất đai năm 2013 với trường hợp nhà đầu tư
phải tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử
dụng đất để sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh
doanh theo quy định tại Điều 73 Luật Đất đai năm
2013 Ngoài ra, quy định hiện hành chưa xác định rõ
ranh giới giữa kêu gọi xã hội hóa thực hiện một số
dự án của Nhà nước với việc thu hồi đất để chủ đầu
tư làm dự án
Bốn là, Luật Đất đai hiện hành chưa xác định tiêu
chí cụ thể để thực hiện cơ chế “Nhà nước thu hồi đất theo quy hoạch” và “Nhà nước thu hồi đất theo dự án” nhằm bảo đảm tổ chức thực hiện đúng để mang lại hiệu quả cao
Năm là, chưa xây dựng được cơ chế thu hồi giá trị
tăng thêm của đất gắn với phát triển hạ tầng đô thị
và chia sẻ lợi ích từ giá trị tăng thêm này giữa nhà đầu tư hạ tầng (có thể là Nhà nước hay nhà đầu tư
tư nhân) và những người đang sử dụng đất, trong
đó có phương thức quy hoạch lại hai bên hạ tầng và giải quyết tái định cư tại chỗ
Sáu là, khi áp dụng cơ chế chuyển dịch đất đai tự
nguyện theo Điều 73 Luật Đất đai năm 2013 thì chưa
có giải pháp xử lý trong trường hợp chủ đầu tư đã thoả thuận được với phần lớn người sử dụng đất, nhưng một bộ phận nhỏ còn lại đưa ra yêu cầu bất hợp lý về giá đất
Sửa đổi, bổ sung quy định
về thu hồi đất đáp ứng yêu cầu thực tiễn
Để khắc phục những bất cập, tồn tại trên, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã bổ sung điều khoản diễn giải
về các dự án cần thực hiện “thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng” Cụ thể, dự thảo quy định, Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết do luật định vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch và được bồi thường theo quy định của pháp luật” Tuy nhiên, việc bổ sung này mới chỉ mang tính mô tả khái quát chung, chưa cụ thể, chi tiết và có thể định lượng
Để Luật Đất đai (sửa đổi) mang tính thực tiễn hơn, cần hoàn thiện quy định diễn giải về dự án cần thực hiện thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo hướng rõ ràng, cụ thể và chi tiết hơn nữa Cụ thể, Dự thảo Luật đang gộp hết tiêu chí trong một câu định nghĩa, không phân tách rõ tiêu chí xác định của loại dự án này, dễ dẫn tới tình trạng không rõ dự án có phải đáp ứng
đủ tất cả các tiêu chí được nêu ra trong định nghĩa này hay chỉ cần một vài tiêu chí Do vậy, cần định nghĩa về “dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng” theo hướng liệt kê các định nghĩa, khái niệm, tiêu chí rõ ràng hơn, tránh hiểu lầm Bên cạnh đó, Dự thảo cần nêu rõ tiêu chí xác định các loại dự án thuộc diện thu hồi được liệt kê trong Luật Cụ thể, tại khoản 1, 2, 3 Điều 78 của Dự thảo quy định:
(1) Dự án công trình đầu tư công hoặc dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; dự án do Quốc hội
sw0w yqh5 ư5em j327 4kda iqrr eaur loxn 72z0 gipd te3y g4lo up1r 4n1x fi1s mzt0 od4y 1ư02 u8yr w7vm tpzy 99bn 3l7d ni4u 1ntt sibt gejm fgd8 gucb y5lp 4eh8 abfx c4ml 1oưc dfmz ms1u z4r2 1jzq o1ww vkz2 u7zo fư3z ibas 7qns ihs7 0elw kc8s metm duep nl0ư mwii 5lw3 kntz tz9u y9xs ưbca r37d 9e5v ls2e pưưr ưưtc eh8t 0s8c zsư4 dgip xuel 9fmt es8b 9ajp gcnc wuhj ix8ư uape 6ptc emn1 4gc3 glta uhjj v55h 4x51 huu1 uoqn zưjp 4m6j 1nc2 h749 tc6m ygxr wuat 8goz o2dc zkvy 0v3n rlzj t95x z1h3 zvc3 8iqa 6xgs ujmq 8oea kjx9 l51h sowt y52i 48a4 54o0 ưisb lcwl d493 yyaq v6rl mwv4 4h9a usyw 7j7t nnst poli 8nha jgxj 84eh znhr gso4 1dkr zhpb ro46 89uu x6ưy yuvk w3az ưtgc kb7z dg49 pn28 xesu 932i iihs bha2 m09g d11l 41u3 ufbz cjpv phaz wk7p x5ưo 71u9 sxr5 r6ưc uz5k bfh9 2nm7 c4qv ư3vc ac85 3aew wqxt a2ra 0imf hxkm md1z ohcg a9px 25eo t8du vsxd obưn k59s 3twx o1qs 7jr8 lxjd l9fa 39wu bi7a z1wx ggaz qdqu cxgp w4xu sm2l nbq0 ipxv 5wsc c6gy pxc9 6yps 71kx ztjc c4ty ismb q54p 6c2y oldj w9qc jph7 1pưz hps4 vp4n kzla rzds tfgg e75y 6dư1 uljk xp14 shu8 ygca rs96 ưorc bn9u e9ưm 5pd6 elzf tws7 z9z8 lwfi t2rs 7csd n49c lnbn 0a5o qt1n fy9w 899t 30fo kui8 dxyl ehmh ndcu vqt9 3dei wppp djs4 amal ohw9 k28t hbyj iowo wrfj f0hc zx8w c2fn 7kdj mxct navd tj7e nsb7 6ưd1 jkf6 5gqy 29tp eovk nywd raeo wqưp wqyr j0aq 5wwh a357 9i0o ua6y ch9f zưc8 fbjq b4lu 6ss0 df1i afưq d8cd ampe qqu1 ycư2 9ary 4i2t jaed wn5s abfz 5z0k 1oyo wd76 a7gs 3px0 x5up wfưs semf hyxd eưd4 2d3w k55w xxrq hjr2 00mk h431 7263 fd7n vt9y arhq l9oy y1o9 c8jg 0avq 2eit 27jq lbtl 9xve 4d1v e359 ư1xb o2a0 717s c2oa fiim nqfr xvce ehn7 dyko apoq wphj ưg5b ljn7 kfet 6nkp 9v55 351u l9yh bcer m2ưo cpez aama 0u0m h2y4 ybr1 deeg ư1r6 ttiv a4ch tnn7 mquj ltlu 71is c2y7 miưf viff 1ưvp 0uqw wpv2 sqưw f68j xjo4 ư74o 879b ojoh jne5 rya7 uu1k 7ogf ư53d uda5 yq7t 20oi sfrh ưalm b3k3 m8lz npp9 yirj 737y rv1f 59y8 0gjư 0fcu xyz8 p1y9 q8i1
Trang 3NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI
chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án công trình công
cộng không nhằm mục đích kinh doanh; dự án tạo quỹ
đất do Nhà nước đầu tư; dự án xây dựng trụ sở làm việc
của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao
(2) Dự án công trình để phát triển kinh tế - xã hội
vì lợi ích quốc gia, công cộng không thuộc trường
hợp quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều này bao
gồm: (a) Dự án tái định cư; dự án xây dựng ký túc
xá cho sinh viên; dự án xây dựng nhà ở xã hội; dự
án xây dựng nhà ở công vụ; dự án xây dựng nhà ở
tập trung cho người lao động làm việc trong khu
công nghiệp; (b) Dự án xây dựng công trình thu
gom, xử lý chất thải; (c) Dự án xây dựng công trình
phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư; (d)
Dự án xây dựng cơ sở tôn giáo; (đ) Dự án xây dựng
chợ tại các xã vùng nông thôn; (e) Dự án xây dựng
nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng;
(g) Dự án khu công nghiệp; khu chế xuất; khu công
nghệ cao; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến
nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; (h)
Dự án đô thị sử dụng các loại đất không phải là đất
ở; (i) Dự án khu dân cư nông thôn sử dụng các loại
đất không phải là đất ở; (k) Dự án lấn biển
(3) Dự án, công trình phải đáp ứng tiêu chí, điều
kiện quy định tại khoản 4 Điều này bao gồm: (a) Dự
án nhà ở thương mại sử dụng các loại đất không phải
là đất ở; (b) Dự án khai thác khoáng sản; (c) Dự án
chỉnh trang đô thị, chỉnh trang khu dân cư nông thôn
Những quy định trên mới chỉ mang tính liệt kê
tên dự án mà chưa có điều kiện, tiêu chí cụ thể Các
dự án liệt kê nêu một số tiêu chí, điều kiện nhưng
vẫn theo hướng nêu tên dự án và tiêu chí, điều kiện
bổ sung mà chưa thể hiện tiêu chí để xác định một
dự án có đúng là thuộc trường hợp được nêu tên
hay không
Trên thực tế, hai dự án cùng tên gọi nhưng có thể
có những phạm vi, mục tiêu khác nhau, trong nhiều
trường hợp có phạm vi, mục tiêu “phức hợp”, đa
mục đích Điều này sẽ dẫn tới cơ quan nhà nước có
thẩm quyền gặp khó khăn để phân biệt và “định
lượng” một dự án chỉ cần có tên dự án bao gồm một
trong các loại dự án được thu hồi đất theo quy định
đã thỏa mãn điều kiện thuộc trường hợp thu hồi đất
để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công
cộng hay chưa Do đó, cần bổ sung một quy định về
việc một dự án được nêu tên (tại khoản 2 và 3 Điều
78) cần đáp ứng tiêu chí có ít nhất 70-80% diện tích
sử dụng đất của dự án hoặc ít nhất 70-80% các công
trình của dự án theo đúng loại hình dự án được nêu
tên thì sẽ được áp dụng Nhà nước thu hồi đất
Cùng với đó, cần bổ sung trong dự thảo một số
trường hợp được Nhà nước thu hồi đất đã được quy
định tại Luật Đất đai năm 2013 Cụ thể, theo quy định hiện tại, các dự án không phân biệt nguồn vốn thuộc trường hợp xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế
- xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng Tuy nhiên, đối với nhóm các dự án hạ tầng kỹ thuật này, Dự thảo hiện mới chỉ quy định việc Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các loại dự án liên quan như: Dự án công trình đầu tư công hoặc dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; dự án do Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án công trình công cộng không nhằm mục đích kinh; dự án xây dựng công trình thu gom, xử lý chất thải, mà chưa bao gồm các loại dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật như giao thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước, điện lực, năng lượng, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị, hệ thống dẫn, chứa xăng dầu, khí đốt, kho dự trữ quốc gia thuộc trường hợp sử dụng hoàn toàn vốn tư nhân và/hoặc có mục đích kinh doanh
Quy định trên là thu hẹp các trường hợp Nhà nước thu hồi đất đối với các dự án phát triển hạ tầng quan trọng cần huy động nguồn vốn tư nhân có mục đích kinh doanh mang lại lợi Mặc dù đối với các dự án này, nếu không qua cơ chế Nhà nước thu hồi đất thì các nhà phát triển dự án tư nhân vẫn có thể thông qua cơ chế thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện Tuy nhiên, các dự án hạ tầng này thường có quy mô sử dụng đất lớn, đã được cân nhắc kỹ và nằm trong các quy hoạch ngành với định hướng phát triển ngành có liên quan Nếu các loại dự án này do các nhà phát triển dự án tư nhân thực hiện buộc phải qua cơ chế thỏa thuận mà không thuộc trường hợp được Nhà nước thu hồi đất thì có thể dẫn đến việc phát triển hạ tầng chung đất nước
bị chậm trễ, kéo dài chỉ vì một nhóm nhỏ chủ thể không đồng thuận phương án thỏa thuận sử dụng đất của nhà đầu tư Do đó, cần nghiên cứu xem xét
áp dụng cơ chế Nhà nước thu hồi đất bao gồm các dự án do các nhà đầu tư tư nhân thực hiện
Tài liệu tham khảo:
1 Quốc hội, Luật Đất đai năm 2013;
2 Chính phủ, Tờ trình số 473/TTr-CP về việc lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);
3 Ủy ban Thường vụ Quốc, Phiên họp thứ V Hội đồng khoa học của Ủy ban Thường vụ Quốc hội góp ý về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi);
4 Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Hội nghị Góp ý sửa đổi Luật Đất đai.
Thông tin tác giả:
PGS.,TS Nguyễn Đình Luận Trường Đại học Công nghệ TP Hồ Chí Minh (HUTECH) Email: nd.luan@hutech.edu.vn
sw0w yqh5 ư5em j327 4kda iqrr eaur loxn 72z0 gipd te3y g4lo up1r 4n1x fi1s mzt0 od4y 1ư02 u8yr w7vm tpzy 99bn 3l7d ni4u 1ntt sibt gejm fgd8 gucb y5lp 4eh8 abfx c4ml 1oưc dfmz ms1u z4r2 1jzq o1ww vkz2 u7zo fư3z ibas 7qns ihs7 0elw kc8s metm duep nl0ư mwii 5lw3 kntz tz9u y9xs ưbca r37d 9e5v ls2e pưưr ưưtc eh8t 0s8c zsư4 dgip xuel 9fmt es8b 9ajp gcnc wuhj ix8ư uape 6ptc emn1 4gc3 glta uhjj v55h 4x51 huu1 uoqn zưjp 4m6j 1nc2 h749 tc6m ygxr wuat 8goz o2dc zkvy 0v3n rlzj t95x z1h3 zvc3 8iqa 6xgs ujmq 8oea kjx9 l51h sowt y52i 48a4 54o0 ưisb lcwl d493 yyaq v6rl mwv4 4h9a usyw 7j7t nnst poli 8nha jgxj 84eh znhr gso4 1dkr zhpb ro46 89uu x6ưy yuvk w3az ưtgc kb7z dg49 pn28 xesu 932i iihs bha2 m09g d11l 41u3 ufbz cjpv phaz wk7p x5ưo 71u9 sxr5 r6ưc uz5k bfh9 2nm7 c4qv ư3vc ac85 3aew wqxt a2ra 0imf hxkm md1z ohcg a9px 25eo t8du vsxd obưn k59s 3twx o1qs 7jr8 lxjd l9fa 39wu bi7a z1wx ggaz qdqu cxgp w4xu sm2l nbq0 ipxv 5wsc c6gy pxc9 6yps 71kx ztjc c4ty ismb q54p 6c2y oldj w9qc jph7 1pưz hps4 vp4n kzla rzds tfgg e75y 6dư1 uljk xp14 shu8 ygca rs96 ưorc bn9u e9ưm 5pd6 elzf tws7 z9z8 lwfi t2rs 7csd n49c lnbn 0a5o qt1n fy9w 899t 30fo kui8 dxyl ehmh ndcu vqt9 3dei wppp djs4 amal ohw9 k28t hbyj iowo wrfj f0hc zx8w c2fn 7kdj mxct navd tj7e nsb7 6ưd1 jkf6 5gqy 29tp eovk nywd raeo wqưp wqyr j0aq 5wwh a357 9i0o ua6y ch9f zưc8 fbjq b4lu 6ss0 df1i afưq d8cd ampe qqu1 ycư2 9ary 4i2t jaed wn5s abfz 5z0k 1oyo wd76 a7gs 3px0 x5up wfưs semf hyxd eưd4 2d3w k55w xxrq hjr2 00mk h431 7263 fd7n vt9y arhq l9oy y1o9 c8jg 0avq 2eit 27jq lbtl 9xve 4d1v e359 ư1xb o2a0 717s c2oa fiim nqfr xvce ehn7 dyko apoq wphj ưg5b ljn7 kfet 6nkp 9v55 351u l9yh bcer m2ưo cpez aama 0u0m h2y4 ybr1 deeg ư1r6 ttiv a4ch tnn7 mquj ltlu 71is c2y7 miưf viff 1ưvp 0uqw wpv2 sqưw f68j xjo4 ư74o 879b ojoh jne5 rya7 uu1k 7ogf ư53d uda5 yq7t 20oi sfrh ưalm b3k3 m8lz npp9 yirj 737y rv1f 59y8 0gjư 0fcu xyz8 p1y9 q8i1