Nghiên cứu này làm rõ thực trạng công tác xác định giá đất phục vụ bồi thường là cơ sở quan trọng để đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác xác định giá đất phục vụ bồi thường tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, nhằm hạn chế các khiếu nại về đất đai, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng của thành phố và góp phần triển... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f pISSN: 2588-1191; eISSN: 2615-9708 zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư Tập 131, Số 3D, 2022, Tr 35–51, DOI: 10.26459/hueunijard.v131i3D.6675 h6 04 8j eg ph zc 5r 4g bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 4x 59 THỰC TRẠNG ĐỊNH GIÁ ĐẤT BỒI THƯỜNG lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 ow v 01 i6q xz xf us 41 std m 9d h6 KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu TẠI THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2n kx og 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq n1 ưz Phạm Thị Hằng*, Bùi Thị Diệu Hiền, Đặng Thị Ngọc Thanh, Ung Thị Huệ hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft Trường Đại học Quy Nhơn, 170 An Dương Vương, Tp Quy Nhơn, Bình Định, Việt Nam cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x 7x he * Tác giả liên hệ: Phạm Thị Hằng 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 y8 6e qz ov (Ngày nhận bài: 19-1-2022; Ngày chấp nhận đăng: 5-5-2022) 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 7n 34 Tóm tắt Chúng tơi sử dụng phương pháp điều tra, thu thập, xử lý số liệu năm dự án trọng điểm hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2014–2019 nhận thấy giá đất bồi thường o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb chưa “sát” giá thị trường Tại số dự án, hệ số điều chỉnh phục vụ bồi thường với hệ số điều chỉnh lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn tỉnh Chưa có cân lợi ích Nhà nước, t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp s3 wk chủ đầu tư người dân Nhà nước thu hồi đất Công tác xác định giá đất bồi thường số dự kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg w1 f9 án địa bàn nghiên cứu chưa đảm bảo tính cơng bằng, khách quan Kết nghiên cứu góp phần làm ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr sở cho quyền địa phương đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác xác định giá đất bồi thường n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 Từ khóa: giá đất, thu hồi, bồi thường, Quy Nhơn 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 Status of land compensation price setting upon land acquisition l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 nr h9 in some projects in Quy Nhon City, Binh Dinh province 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay Pham Thi Hang*, Bui Thi Dieu Hien, Đang Thi Ngoc Thanh, Ung Thi Hue hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 Quy Nhon University, 170 An Duong Vuong St., Quy Nhon City, Binh Dinh, Vietnam dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 * Correspondence to Pham Thi Hang 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 (Submitted: January 19, 2022; Accepted: May 5, 2022) dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u Abstract We used the methods of surveying, collecting, and processing data at five core projects in the 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 locality from 2014 to 2019 The results reveal that the compensation price lacks behind the market price In hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 some projects, the adjustment coefficient for compensation coincides with that for land prices concerning 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 land use and rent in the province There is no balance of interests among the State, the investor, and the local zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 people upon acquisition The land compensation prices in some projects are not fair and objective The 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 qb t4 results of the study are a basis for local authorities to propose solutions to improve land compensation price i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv setting gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Phạm Thị Hằng CS bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec frv b Keywords: land price, recovery, compensation, Quy Nhon 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 ow v 01 i6q xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky Đặt vấn đề 8f ffd 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq Mục tiêu phát triển thành phố Quy Nhơn theo đồ án Thủ tướng Chính phủ s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu phê duyệt: Phấn đấu đến năm 2025, Quy Nhơn trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 thành phố trung tâm vùng duyên hải miền Trung Đến năm 2035 trung tâm kinh tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 tế biển quốc gia, đến năm 2050 thành phố quan trọng hệ thống đô thị 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m quốc gia Đông Nam Á [1] Để đạt mục tiêu trên, thu hồi đất (THĐ) phục vụ chỉnh trang au f0 wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n đô thị, quy hoạch khu dân cư (KDC) hoàn thiện sở hạ tầng xu tất yếu Tuy nhiên, w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d hệ việc THĐ với mức giá bồi thường chưa “sát” với giá thị trường kéo theo nhiều vụ u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq việc khiếu nại liên quan đến đất đai, gây ảnh hưởng đến đời sống người dân xã hội Theo bo xp u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv thống kê từ phịng Thanh tra – Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Định [2], hàng năm có o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 300–400 đơn khiếu nại, 70% khiếu nại liên quan đến đất đai Riêng lĩnh vực bồi 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm t 5o 5iy i2 thường hỗ trợ tái định cư (BTHTTĐC) chiếm 28,6% tổng số đơn khiếu nại toàn tỉnh b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s c r8 zls wp Bình Định Tại thành phố Quy Nhơn, từ năm 2014 đến 2019, tổng số đơn khiếu nại liên quan đến fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 2o vc công tác BTHTTĐC 1.088 đơn, chiếm 78,2% số vụ khiếu nại đất đai [3] Nghiên cứu làm 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin rõ thực trạng công tác xác định giá đất phục vụ bồi thường sở quan trọng để đề xuất giải fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb du 9s pháp hồn thiện cơng tác xác định giá đất phục vụ bồi thường thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx Định, nhằm hạn chế khiếu nại đất đai, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt thành k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio phố góp phần triển khai cơng trình, dự án theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đặt du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo m zo y ưa 5s xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr u9 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz Dữ liệu 49 2.1 2n Dữ liệu phương pháp ư4 eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 Nghiên cứu sử dụng liệu đầu vào phương án bồi thường liên quan đến 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư dự án lựa chọn nghiên cứu Giá đất bồi thường UBND cấp tỉnh quy định (Quyết định ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 42/2013/QĐ-UBND tỉnh Bình Định việc ban hành bảng giá loại đất năm 2014 địa bàn v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz Tỉnh) Số liệu từ kết điều tra vấn nhóm tác giả n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of Phương pháp b1 9u 2.2 vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n Chọn điểm nghiên cứu v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx Thành phố Quy Nhơn thành phố ven biển, trung tâm kinh tế, trị, văn hóa – xã bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 a7 61 hội tỉnh Bình Định; có tọa độ địa lý: 109°06’00”–109°22’00” kinh độ Đông, đến 13°36’00”– yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 ưf 4w 13°54’00” vĩ độ Bắc, với tổng diện tích tự nhiên 28.605,7 (Kiểm kê đất đai năm 2019) Thành y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 36 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Jos.hueuni.edu.vn bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x phố Quy Nhơn có 21 đơn vị hành cấp xã (16 phường năm xã có ba xã bán đảo, lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 v 01 i6q ow xã đảo xã miền núi) Thành phố Quy Nhơn giáp huyện Tuy Phước Phù Cát phía xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd Bắc; phía Đơng giáp Biển Đơng; phía Nam giáp huyện Sơng Cầu, tỉnh Phú Yên; phía Tây giáp 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og huyện Tuy Phước huyện Vân Canh 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 Trong giai đoạn 2014–2019, Quy Nhơn có 39 dự án triển khai, trọng đầu 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg tư dự án THĐ phục vụ mục đích phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng (38 al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 dự án, chiếm 97,4%)1 Để đánh giá thực trạng công tác xác định giá đất bồi thường (GĐBT) 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x thành phố Quy Nhơn, tập trung điều tra, khảo sát hộ dân có đất bị thu hồi he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 6e y8 năm dự án trọng điểm thực giai đoạn 2014–2019 qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx Nhằm tổng quan thực trạng giá đất bồi thường dự án địa bàn nghiên cứu, rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp lựa chọn năm dự án dựa mục tiêu khác dự án Các dự án u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv hy o3 lựa chọn có tính đại diện cho thực trạng phát triển khu dân cư phường nội thành (KDC Hưng oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe Thịnh); dịch chuyển, mở rộng đô thị, đáp ứng nhu cầu chỗ cho người dân phường ngoại k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp thành (KDC Viện sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn, Dự án KDC Đường Nguyễn kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 Trọng Trì); dự án phục vụ mục đích phát triển kinh tế xã hội, hoàn thiện sở hạ tầng thành 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o b0 0g phố (Dự án Đường Hoàng Văn Thụ nối dài – tuyến đường trung tâm, kết nối ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 0o yin 8v thành phố); dự án mang tính chất đại diện, ảnh hưởng đến sinh kế đời sống người dân fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du m bx 5u uy có đất bị thu hồi, (Dự án KDC phía Tây Đường Trần Nhân Tơng – diện tích đất thu hồi chủ yếu jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w đất nông nghiệp, kết hợp với đất ở) o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw ưy 9m Thu thập thông tin tổng quan dự án thu hồi đất (THĐ) triển khai địa bàn thành i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 phố Quy Nhơn giai đoạn 2014–2019; tìm hiểu sách, phương án bồi thường, hỗ trợ fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc (BTTH) Nhà nước THĐ h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 Điều tra, khảo sát thực địa dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at zx jg Chúng tiến hành điều tra hộ dân bị thu hồi đất năm dự án nghiên cứu lựa n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m chọn q tv0 dk dn zf po h vi1 y eq klz y7 Cở sở để lựa chọn điều tra hộ năm dự án dựa vào mục đích, trạng sử dụng n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj 9u b1 đất tính pháp lý đất (đối với Dự án KDC Hưng Thịnh, người dân sử dụng đất chủ 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Định, Trung Tâm Phát Triển Quỹ đất (2019), Báo cáo tổng hợp dự án trung tâm phát triển quỹ đất thực cơng tác giải phóng mặt từ năm 2014 đến năm 2019 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 37 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Phạm Thị Hằng CS bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x yếu vào mục đích nơng nghiệp, đất có nhà ở, nhiều hộ dân sử dụng chỗ khác lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 v 01 i6q ow thành phố Quy Nhơn) Đối với Dự án KDC Viện sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd Nhơn, Dự án KDC Đường Nguyễn Trọng Trì, Dự án KDC phía Tây Đường Trần Nhân Tơng (các 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og dự án triển khai phường ngoại thành, theo mở rộng phát triển đô thị), giá đất 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq ts6 s kr ngày tăng cao; diện tích đất bị thu hồi bao gồm đất đất nông nghiệp; việc thu hồi đất tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq n1 ưz ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống hộ dân Đối với Dự án Đường Hoàng Văn Thụ nối dài, giá hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl đất thị trường cao (pháp lý đất bị thu hồi chủ yếu đất không giấy tờ, người sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 dân lấn đất sử dụng để ở) i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 6e y8 Để thu thập thông tin liên quan đến công tác xác định giá đất thị trường qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc dự án có đất bị thu hồi năm dự án, chúng tơi dựa vào cơng thức Slovin để tính số mẫu điều nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq tra Với độ xác e = 0,1, chúng tơi xác định tổng số hộ cần vấn 312 hộ dân 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym 54 ps có đất bị thu hồi sở tổng diện tích thu hồi 35,09 1.285 hộ bị ảnh hưởng ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn (1) g9 z 91 rtt n = N/(1 + N × e2) j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk n số mẫu phải điều tra; N tổng số cá thể; e độ xác (e = 0,05÷0,1) ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 2o vc Áp dụng cơng thức để tính số hộ cần điều tra kết cụ thể trình bày Bảng 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 Tổng hợp phân tích tài liệu, số liệu 21 bx k3 c2 s8 d1 t jam o jxp i7w ht e1 Số liệu tiến hành xử lý, lập bảng thông tin, tiến hành tổng hợp phân tích để o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 6h l3 làm sở để định hướng khai thác thực nghiên cứu (Bảng 1) 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr Số liệu thứ cấp 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz – Số liệu định tính: Tiến hành phân loại, xếp thơng tin theo thứ tự ưu tiên độ quan eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh trọng thông tin pm z5 ft 2c 4j pr oio m ji i2v o2 d – Số liệu định lượng: Tiến hành nhập vào máy tính sở ứng dụng phần mềm Excel 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 số liệu theo liệu cần thiết cho nghiên cứu 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz Số liệu sơ cấp n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e Xử lý matrix, lập bảng thông tin, tiến hành tổng hợp, phân tích quy trình xác định x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck giá bồi thường 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n Sử dụng phần mềm Excel để nhập chuẩn hóa số liệu Số liệu sau điều tra tổng v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo hợp kiểm tra tính xác thực thơng tin thu Đối với liệu định tính thu thập từ 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 vb yi vấn cán bộ, sử dụng phần mềm Microsoft Word để tổng hợp cách thiết lập yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm ma trận hai chiều loại thông tin đối tượng trả lời Trên sở đó, chúng tơi rút kết 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 38 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc 5r 4g bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q Bảng Số lượng hộ dân vấn dự án frv xq 70 ow v 01 i6q xz xf us kb ky 8f ffd 7s t3 8x 9jf g ưg ga 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 51 he 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq oi 22 m i 0d m c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 Dự án KDC Hưng Thịnh 69 1x 7x fo ym ps 54 ro yiv o3 hy d4 ưp i5 vm lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh 2016 0z Dự án KDC phía Đông Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn i cs 2018 1c m Dự án KDC phía Tây Đường Trần Nhân Tơng qh 19 Dự án Đường Hoàng Văn Thụ nối dài tuyến nhánh (phường Ngô Mây Lê Hồng Phong) cg qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb Kết thảo luận 3.1 Thực trạng giá đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất Quy Nhơn, Bình Định i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh tổng diện tích bị thu hồi 35,09 Kết Bảng cho thấy: 312 1.285 5s m xác định giá đất bồi thường dự án địa bàn nghiên cứu 56 125 6,60 Cơng trình HTKT KDC Đường Đơng Nguyễn Trọng Trì, phường Nhơn Bình hw 56 iiij 125 2g 9,8 27 83 kx og 499 2n 2,86 ưu 2015 us 33 91 50 tj ưd 5,53 zz 2016 10 84 rv 486 po 10,3 9d 2014 h6 Số mẫu điều tra (n) std m Số hộ bị ảnh hưởng 41 Diện tích thu hồi (ha) 35,09 Tổng Thời gian thực dự án Tên dự án Số thứ tự Tập 131, Số 3D, 2022 Jos.hueuni.edu.vn luận chung, xác định bất cập, khó khăn công tác xác định giá đất bồi thường, đồng thời sở tư liệu quan trọng trình phân tích tồn hạn chế thực tiễn Trong giai đoạn 2014–2019, Thành phố Quy Nhơn có 39 dự án triển khai, trọng đầu tư dự án THĐ phục vụ mục đích phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, công cộng (38 dự án, chiếm 97,4%) [4] Để đánh giá thực trạng công tác xác định GĐBT địa bàn thành phố Quy Nhơn, tập trung điều tra, khảo sát hộ dân có đất bị thu hồi năm dự án thực giai đoạn 2014–2019, với tổng số hộ bị ảnh hưởng 1.285 hộ xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 39 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc 5r 4g bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 ow xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s bx 5u uy m jn wz dw h7 Nguồn: Khảo sát điều tra, 2021 du 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 40 tỉnh Bình Định giai đoạn 2014–2019 v 01 i6q Tổng hợp kết vấn hộ dân bị thu hồi đất dự án khu dân cư Hưng Thịnh, Phường Gềnh Ráng, Tp Quy Nhơn Tập 131, Số 3D, 2022 Phạm Thị Hằng CS Bảng Bảng số liệu tổng hợp phiếu điều tra người dân bị THĐ địa bàn thành phố Quy Nhơn, nhượng thị trường thời điểm THĐ cao gấp 34,4–47,5 lần GĐBT Đối với trường hợp Thứ nhất, giá đất bồi thường thấp nhiều so với giá thị trường: Giá đất nông nghiệp chuyển hộ dân bị THĐ có GCNQSDĐ, đất có đủ điều kiện bồi thường, mức giá hộ dân nhận thấp giá thị trường 4–5,5 lần Đối với hộ dân bị THĐ có nhà ở, khơng đủ điều kiện bồi thường đất ở, mức giá bồi thường thấp 70–96,2 lần giá thị trường giá đất bồi thường “Giá đất bồi thường đất 4.200.000 đ/m2, giá đất bồi thường đất nông nghiệp Tại Dự án KDC Hưng Thịnh, theo kết khảo sát, giá đất thị trường gấp 172,4–258,6 lần 58.000 đ/m2, hỗ trợ đất nông nghiệp theo đơn giá 725.000 đ/m2 Trong giá đất thị trường 40–50 triệu/m2 (đất ở); riêng đất dự án KDC, mua hộ, mức giá trung bình từ 26-32 triệu/m2, biệt thự riêng lẻ 700 triệu/m2, tính theo giá nay, cịn giá đất thị trường lúc bị Nhà nước thu hồi tầm 20–25 triệu/m2 Như vậy, tính giá đất bồi thường chênh lệch lớn”2 Tổng diện đất thu hồi xây dựng Dự án KDC Hưng Thịnh 10,3 ha; 486 hộ dân hai tổ chức bị ảnh hưởng; 59 đợt phương án bồi thường phê duyệt với tổng số tiền bồi thường 50,08 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Jos.hueuni.edu.vn bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x tỷ đồng Tuy có 486 hộ bị ảnh hưởng, có đến 143 định giải khiếu nại3 lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 v 01 i6q ow (29,4% số hộ bị ảnh hưởng thực khiếu nại liên quan đến giá đất sách bồi thường xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd dự án); 92 định cưỡng chế THĐ ban hành Trong nhiều trường hợp, hộ dân bị 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og THĐ nông nghiệp để thực Dự án KDC Hưng Thịnh có đất khai hoang từ năm 1960 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq ts6 s kr sử dụng liên tục, giá bồi thường vài chục nghìn đồng4 Theo quy định tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq n1 ưz sách thu hồi, bồi thường, tái định cư địa bàn tỉnh, trường hợp hộ dân có đất nơng hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl nghiệp bị thu hồi, khơng có nhà đất, không mua đất tái định cư dự án, dù dự án sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 thực để xây dựng KDC i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 6e y8 Trường hợp Bà Nguyễn Thị Liên (hộ dân có đất bị thu hồi Dự án KDC Hưng Thịnh) qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc “Bà có đất bị giải tỏa để thực Dự án KDC Hưng Thịnh, diện tích đất thu hồi 425,4 m2 Nguồn gốc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq đất vợ chồng bà khai hoang sử dụng trồng ăn từ năm 1964 đến Bà có nguyện vọng 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym 54 ps xem xét giao lô đất để xây dựng nhà ở, thực tế nhà nước THĐ bà để xây dựng KDC” Tuy ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb nhiên, nguyện vọng bà không xem xét Theo phương án bồi thường, giá đất bồi thường lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm cho gia đình bà xác định theo đơn giá đất lâm nghiệp (10.800 đồng/m), hỗ trợ chuyển đổi i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s nghề đào tạo việc làm hai lần đơn giá đất lâm nghiệp (21.000 đồng/m2) Trường hợp wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw vm i5 bà không đủ điều kiện tái định cư (TĐC) Với khoản tiền bồi thường hỗ trợ trên, bà không lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 q8 ju đủ để mua đất với giá thị trường Thực tiễn cho thấy, đất đai sử dụng 50 năm, w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo 0t pw có cơng khai phá, sử dụng, giá đất bồi thường, hỗ trợ 10.800–21.000 đồng/m2; giá u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 bồi thường chưa đảm bảo tính cơng cho người dân bị ảnh hưởng dự án Chúng nhận jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 t jam o jxp i7w ht e1 thấy, người hưởng lợi trực tiếp đất sử dụng ổn định, không tranh chấp từ o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 6h l3 trước đến khơng phải người dân có đất bị thu hồi, mà nguồn lợi tập trung vào chủ đầu tư 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e s2 lm dự án chủ yếu Trong thực tế, nhà đầu tư chi hàng trăm tỉ đồng vào dự án, tạo cảnh quan l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 48 m 9w l c9 đô thị cho thành phố Quy Nhơn Tuy nhiên, lợi ích nhà đầu tư cần chia sẻ cho người ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 dân bị ảnh hưởng vùng dự án ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh f7 wm Thứ hai, vấn đề chênh lệch giá cần quan tâm nhìn nhận cơng tác xác định giá đất pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 phục vụ bồi thường Chênh lệch giá lớn không khiến ngân sách nhà nước thất thu, mà 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư khoản chênh lệch chủ yếu rơi vào nhà đầu tư, doanh nghiệp kinh doanh bất động sản ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 Giá thu hồi, bồi thường cho người có đất bị thu hồi thấp; giá đất nông nghiệp chi trả cho người v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 2m 3h dân có đất bị thu hồi mức vài chục đến vài trăm nghìn đồng (300.000 đồng/m2), giá q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư qs 8m bán đất từ dự án cao, lên đến vài chục triệu đồng/m2 (giá bán hộ Dự án KDC Hưng uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 rc ld Thịnh từ 26 triệu đồng/m2, nhà phố từ 7–8 tỉ đồng/căn với diện tích 85,5–100 m2) [5] Sự chênh ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in ck u6 lệch lớn so với giá đất mà người dân nhận bị THĐ, dẫn đến thiệt thòi quyền 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d lợi người dân có đất bị thu hồi Sự chênh lệch giá từ thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư Tổng hợp số liệu từ phòng tra, giải khiếu nại tố cáo, Sở Tài nguyên Môi trường Nghiên cứu từ phương án bồi thường hộ dân có đất bị thu hồi Dự án khu dân cư Hưng Thịnh x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 41 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Phạm Thị Hằng CS bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x nông nghiệp sang đất đô thị, đất nên điều tiết lại cho người liên quan trực tiếp đến lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 v 01 i6q ow đất bị thu hồi: Nhà nước, nhà đầu tư người dân có đất bị thu hồi; quyền lợi kinh tế người xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd dân có đất bị thu hồi cần thể thông qua giá đất bồi thường 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij w5 6w Đối với hộ dân bị THĐ có nhà ở, khơng công nhận đất ở, không hỗ trợ a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 tái định cư (TĐC) Nhà nước thu hồi đất Mất đất, đồng nghĩa với việc nơi cư trú Đời 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg sống người người dân sau THĐ thực bị ảnh hưởng nghiêm trọng, đặc biệt người bị al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 thu hồi toàn đất khơng đủ điều kiện TĐC Tìm chỗ ổn định sau THĐ với mức 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x tiền bồi thường thấp thực khó khăn cho người dân Dự án KDC Đông Đường Nguyễn Trọng he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 6e y8 Trì, phường Nhơn Bình, có diện tích thu hồi 5,53 ha, ảnh hưởng đến 50 hộ với số tiền bồi thường qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc 17,65 tỷ đồng; mức giá chênh lệch giá thị trường giá Nhà nước đưa thực bồi nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq thường 45,9–57,5 lần Dự án Đường Hoàng Văn Thụ có giá đất bồi thường thấp giá thị 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym 54 ps trường 2,7–4 lần (đối với đất có đủ điều kiện bồi thường), thấp 57,2–80,8 đất xây ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb dựng nhà không đủ điều kiện bồi thường đất Ở dự án này, Tổ công tác giải lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm phóng mặt kiểm kê từ ngày 15/3/2013 đến tháng 10/2014 215 hộ (có 156 hộ giải tỏa i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s trắng) thuộc phạm vi Đường Hoàng Văn Thụ nối dài, đường xung quanh Hồ Bàu Sen Hẻm wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw vm i5 Nguyễn Thái Học Các hộ dân khiếu nại, không chịu di dời, không thống với phương án lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 q8 ju giá đất bồi thường chủ yếu tập trung đường xung quanh Hồ Bàu Sen Đường Hoàng văn w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo 0t pw Thụ nối dài Dù thành phố xác định quỹ đất tái định cư phục vụ Dự án xây dựng đường u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 Hoàng Văn Thụ khu đất KDC B Đảo Bắc Sông Hà Thanh, KDC khu vực phường jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 t jam o jxp i7w ht e1 Đống Đa, khu đất phía Đơng Đường Nguyễn Trọng Trì phường Nhơn Bình, KDC khu vực phía o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 6h l3 Bắc khu tái định cư tiểu dự án vệ sinh môi trường, v.v., nhiều hộ dân khơng chịu di dời 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e s2 lm mức bồi thường chưa thỏa đáng Nguồn gốc đất hộ dân bị ảnh hưởng dự án đất l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 48 m 9w l c9 tặng cho, mua bán giấy viết tay qua nhiều chủ đất khác nhau, khơng có xác nhận ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 k lot l1x j9 e co quyền địa phương5 Nhiều vụ khiếu nại đất đai liên quan đến mức giá bồi thường xuất p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 jzc a5 6r phát từ việc xác minh chưa chuẩn xác nguồn gốc đất, thời điểm xây dựng nhà Nội dung đơn h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c thư khiếu nại bồi thường người dân tập trung vào hộ tự ý xây dựng nhà đất màu, 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z sau ngày 1/7/2004, thời điểm xây dựng bị lập biên vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj có định cưỡng chế việc xây dựng trái phép Theo Nghị định 91/2019/NĐ-CP xử bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 2r j6 phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai, trường hợp sử dụng đất không zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 klz y7 y eq mục đích trước ngày 1/7/2014 xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj điểm b, khoản 4, Điều 11, Nghị định 91/2019/NĐ-CP [6] “Đối với trường hợp sử dụng đất nông b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 nghiệp đất trồng lúa, khơng phải đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng, hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u đất rừng sản xuất vào mục đích khác khơng quan nhà nước có thẩm quyền cho phép cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx theo quy định điểm b d khoản 1, Điều 57, Luật đất đai” người sử dụng đất bị “Buộc đăng bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b Tổng hợp kết xác minh nguồn gốc đất UBND phường q5 hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 42 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Jos.hueuni.edu.vn bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x ký đất đai theo quy định trường hợp có đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất theo quy lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 v 01 i6q ow định Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP” Điều có nghĩa là, chưa có quy hoạch, xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd kế hoạch sử dụng đất để thực dự án, chưa có thơng báo THĐ triển khai, hộ dân tự 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og ý xây dựng nhà đất màu trước ngày 1/7/2014 có khả nhà nước cấp GCNQSDĐ 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq ts6 s kr việc công nhận quyền sử dụng đất hộ dân Như vậy, khơng có dự án, tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq n1 ưz hộ dân tự ý xây dựng nhà đất màu có hội cấp GCNQSDĐ mục đích hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl đất theo điểm b, khoản 3, Điều 22, Nghị định 43/2014/NĐ-CP [7] “Trường hợp lấn, chiếm đất sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 chưa sử dụng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép theo quy định i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 pháp luật đất đai trước ngày 1/7/2014 mà chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 UBND cấp tỉnh đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; người sử dụng đất xem xét 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.” Trong 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp pư u3 phương án bồi thường, hộ dân xây dựng nhà trái phép (sau thời điểm đồ địa z7 uq fo ym ps 54 ro yiv o3 hy i 0d m d4 oi 22 m thành lập) không bồi thường nhà Theo Quyết định số 50/2012/QĐ-UBND ngày c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe gn k2 21/12/2012 UBND tỉnh Bình Định: “Trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất diện g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp tích đất bồi thường, hỗ trợ diện tích đồ địa phù hợp với trạng tổ wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 chức có giấy phép hành nghề đo đạc – đồ lập quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt” ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g kr 38 [8], việc khơng bồi thường nhà có phần chưa thỏa đáng, chưa đảm bảo quyền lợi n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du người dân bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 Thứ ba, hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ bồi thường xây dựng, trùng với hệ số điều chỉnh giá jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 t jam o jxp i7w ht e1 đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn tỉnh Bình Định nhiều dự án THĐ Theo quy o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 6h l3 định pháp luật đất đai hành, giá đất cụ thể sử dụng để làm trường hợp 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e s2 lm tính tiền bồi thường Nhà nước THĐ [9] tuân theo quy định Điều 16, Nghị định l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 48 m 9w l c9 44/2014/NĐ-CP [10] Điều 29 đến Điều 32 Thông tư 36/2014/TT-BTNMT [11] Điều có nghĩa ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 k lot l1x j9 e co để xác định giá đất cụ thể phục vụ bồi thường cho người dân bị THĐ, Sở Tài nguyên Môi p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 jzc a5 6r trường tỉnh Bình Định chủ trì, phối hợp quan ban ngành Sở Tài chính, h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c Sở Tư Pháp, Chi Cục Thuế Phịng tài ngun mơi trường thực sáu bước6 quy trình 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z xác định giá đất để xây dựng phương án giá đất bồi thường, trình UBND tỉnh Bình Định bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj định Tuy nhiên, so sánh hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ bồi thường năm dự án địa bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 2r j6 bàn nghiên cứu (thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định) (Bảng 3), nhận thấy bốn zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 klz y7 y eq tổng số năm dự án nghiên cứu có hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ bồi thường xây dựng n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 Bước 1: Lập kế hoạch định giá đất; Bước 2: Chuẩn bị thực xác định giá đất cụ thể phục vụ công tác bồi thường; Bước 3: Điều tra, tổng hợp, phân tích thơng tin đất, giá đất thị trường; Áp dụng phương pháp định giá đất xây dựng phương án giá đất trình UBND cấp tỉnh; Bước 4: Thẩm định phương án giá đất thực xây dựng giá đất cụ thể; Bước 5: Hoàn thiện dự thảo phương án giá đất trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định; Bước 6: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá đất ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 43 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Phạm Thị Hằng CS bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x trùng với hệ số điều chỉnh giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn tỉnh Bình lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 v 01 i6q ow Định Đối với đất vườn đất có nhà Dự án Khu dân cư phía Đông Đường xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd Nguyễn Trọng Trì, Dự án Đường Hồng Văn Thụ nối dài tuyến nhánh, Dự án Khu dân cư 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og Hưng Thịnh, Cơng trình Khu dân cư phía Đơng Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq ts6 s kr Nhơn Hệ số điều chỉnh giá đất theo Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 09/02/2018 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq n1 ưz UBND tỉnh hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ bồi thường [12] Cả bốn dự án hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl có hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ bồi thường đất vườn đất có nhà sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 3, trùng với hệ số điều chỉnh giá đất theo Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 09/02/2018 i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 UBND tỉnh tính thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất địa bàn tỉnh Bình Định wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc Đáng ý, Dự án KDC phía Tây Đường Trần Nhân Tơng, hệ số điều chỉnh giá nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq đất vườn ao đất có nhà K = 2,5; hệ số điều chỉnh sử dụng tính tiền bồi thường 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym 54 ps K = – thấp hệ số K trường hợp tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb tỉnh Như vậy, công tác xác định giá đất cụ thể chưa thực quy trình xác định hệ số điều lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm giá đất phục vụ bồi thường; công tác xác định giá đất bồi thường chưa đảm bảo i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s tính tốn dựa sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tác động kinh tế xã hội địa wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw vm i5 phương lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 0o yin 8v Bảng Hệ số điều chỉnh giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất giá đất cụ thể phục vụ bồi fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb du 9s thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio du 28 Hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ BT, GPMB qn l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 Thời điểm thu hồi o8 Tên Cơng trình, dự án rq ưh STT Hệ số điều chỉnh giá đất tính tiền giao đất, cho thuê đất theo định UBND tỉnh Bình Định 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc 2014 rg Hưng Thịnh eh h5 kh wm f7 pg ay Đối với đất vườn đất có nhà hz hm rh rm pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb b ztv oư ư1 d2 at jg zx 1,1 4v Đối với đất nông nghiệp lại n7 r8 de ok bn 61 54 7h 8h 65 2016 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 zf po h vi1 y7 y eq klz n itư dk dn 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u KDC phía Đơng Đường Nguyễn Trọng Trì Đối với đất vườn đất có nhà 5z ưj 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 1,1 Đối với đất nơng nghiệp cịn lại 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd bo 9n 2f m clc pư xy 2015 klx g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư Dự án Đường Hoàng Văn Thụ nối dài tuyến nhánh (Địa bàn phường Ngô Mây Lê Hồng Phong) 6f x py 13 x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 44 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc 5r 4g bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec ow xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 kb ky 8f ffd 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij 6w a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 53 m 0u c b6 rfp au f0 wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk 9s ku fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o b0 0g ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 Đối với đất nơng nghiệp cịn lại wp c r8 zls Cơng trình KDC phía Đơng Viện Sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn Đối với đất vườn đất có nhà Tên Cơng trình, dự án tj ưd w5 v 01 i6q 1,1 xq 70 w m 2q gm 1,1 fo 2.5 l0 i 3w lan 1.1 59 1,1 4x w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv KDC phía Tây Đường Trần Nhân Tơng Đối với đất vườn đất có nhà er l 15 pw 0t u tjb 9s du Nguồn: Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bình Định slo bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx Đối với đất vườn đất có nhà Đối với đất nơng nghiệp cịn lại Đối với đất nơng nghiệp cịn lại n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b chúng tơi có số nhận định sau: b frv đoàn thể xã hội 2016 Đánh giá tính dân chủ, cơng khai thơng tin công tác bồi thường 3.2 2018 Hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ BT, GPMB Thời điểm thu hồi Hệ số điều chỉnh giá đất tính tiền giao đất, cho thuê đất theo định UBND tỉnh Bình Định STT Tập 131, Số 3D, 2022 Jos.hueuni.edu.vn Tính dân chủ, cơng khai, cơng cơng tác bồi thường coi yếu tố then chốt đảm bảo quyền lợi ích người dân có đất bị thu hồi, giảm khiếu kiện đất đai liên quan đến bồi thường Vì vậy, cần có quy định cụ thể, liên quan đến quy chế thực dân chủ công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước THĐ Đồng thời, thực nguyên tắc dân chủ bồi thường, cần đảm bảo đảm quyền người dân biết, tham gia ý kiến để thực giám sát việc thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước THĐ phải bảo đảm giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Từ kết điều tra khảo sát tính cơng bằng, dân chủ, cơng khai công tác bồi thường năm dự án thu hồi đất thành phố Quy Nhơn, giai đoạn 2014–2019 (Bảng 4), 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 45 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc 5r 4g bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q Bảng Đánh giá tính dân chủ, cơng khai thơng tin liên quan đến giá đất cụ thể bồi thường frv xq 70 ow v 01 i6q xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd 7s t3 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij 6w w5 Dự án khu dân cư Hưng Thịnh 8x a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp pư ro o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt b kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx yin er pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx ht e1 t jam o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m b2 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 d2 jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 2m h y7 y eq klz n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 96,4 97 2,4 97,6 1,8 98,2 3,6 94,6 100 100 100 100 12,1 91,6 8,4 91,1 8,9 87,5 12,5 87,9 94 12,5 87,5 8,9 91,1 100 100 100 100 100 100 100 0 100 0 100 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 100 f0 54 q dk dn zf po vi1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym 100 tv0 3h 100 at ư1 100 oư b 100 ztv bb 11 Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kèm theo phương án chi tiết 4v 100 dl 2z u9 100 49 2n 100 ư4 h9 100 nr ah Dự kiến phương án bố trí tái định cư o jxp 10 i7w 100 s8 d1 100 k3 c2 100 l 15 slo 100 73 Kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm Nhà nước thu hồi đất xv 100 fs za 100 8v 0o 100 vc 2o 100 lư Thông báo thu hồi đất cấp có thẩm quyền; c5 i5 vm 100 ưp hw 100 1jp i2 Quyết định cấp có thẩm quyền việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tổ công tác thực việc giải phóng mặt t 5o 100 5iy t6 98,8 jm 1,2 Quyết định phê duyệt đầu tư cơng trình, dự án j9k yiv 12,1 ps 96,4 fo 3,6 ym z7 239,4 uq 10,7 u3 89,3 Giá đất cụ thể bồi thường dự án ov Bảng giá đất qz y8 100 6e wr Danh mục dự án, cơng trình phép thu hồi đất w3 3,6 au Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt 9d 7,1 60 92,9 vv t wi 10,7 l3b 89,3 kn 4,8 of 95,2 cj fa 9,1 ft 90,9 cu 10,7 0d 89,3 37 Khơng (%) sl Có (%) hl Khơng (%) tc s hg ojy Có (%) 95 Khơng (%) a8 Có (%) al ld Khơng (%) yb fg Có (%) b Khơng (%) z ii8 fi7 d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 46 Có (%) Quy định Ủy ban nhân dân tỉnh liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Khu dân cư phía Đơng Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn Khu dân cư phía Tây Đường Trần Nhân Tơng Dự án Đường Hồng Văn Thụ nối dài tuyến nhánh Cơng trình HTKT Khu dân cư Đơng Đường Nguyễn Trọng Trì STT Tập 131, Số 3D, 2022 Phạm Thị Hằng CS 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Jos.hueuni.edu.vn bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x lan Khu dân cư phía Đông Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn l0 i 3w fo gm w m 2q Cơng trình HTKT Khu dân cư Đơng Đường Nguyễn Trọng Trì xq 70 ow v 01 i6q xz Dự án khu dân cư Hưng Thịnh xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 STT Dự án Đường Hoàng Văn Thụ nối dài tuyến nhánh Khu dân cư phía Tây Đường Trần Nhân Tông ưu 2n kx og 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m Khơng (%) Có (%) Khơng (%) Có (%) Khơng (%) Có (%) Khơng (%) Có (%) Khơng (%) 100 100 100 100 100 87,9 12,1 97,6 4,8 91,1 8,9 89,3 10,7 100 100 100 0 100 100 100 Có (%) fi7 13 Kết giải khiếu nại, kiến nghị, phản ánh nhân dân thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 14 Thông báo Ủy ban nhân dân cấp huyện thời gian chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời hạn bàn giao mặt bằng; thời gian nhận nhà, đất tái định cư 15 Ý kiến đóng góp người dân khu vực có đất thu hồi b z ii8 12 Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư liên quan đến đất bị thu hồi yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 94 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls u6 100 100 fp 100 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w 100 o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 Nguồn: Kết điều tra hộ, 2021 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 l c9 48 m 9w Những nội dung cần công khai liên quan đến dự án thu hồi đất giá đất bồi thường ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 e co k lot l1x j9 chưa thực đến với người dân có đất bị thu hồi Bên cạnh nguồn thông tin công khai p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 6r jzc a5 giá đất bảng giá đất, thông báo thu hồi đất, kết giải khiếu nại người dân tiếp h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c cận Các thông tin người dân thực quan tâm giá đất cụ thể bồi thường cho dự án, dự kiến 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v phương án tái định cư, thông tin quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; mức độ tiếp cận người b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj dân đến thông tin 3,6–2,5%; 0%; 1,8–3,6% Điều có nghĩa thơng bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 tin liên quan trực tiếp đến quyền lợi người có đất bị thu hồi năm dự án hạn chế Khi o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y eq klz y7 đóng góp ý kiến liên quan đến dự án thu hồi đất, hộ dân hi vọng ý kiến trả n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u lời, giải thích nghiên cứu cụ thể đưa vào phương án thu hồi đất, đảm bảo lợi ích 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 cho người dân Tuy nhiên, thực tế, ý kiến đóng góp hộ dân khu vực có đất hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n thu hồi chưa công khai, chưa ghi nhận từ phía quan nhà nước có thẩm quyền 100% v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu klx qd số người có đất bị thu hồi cho ý kiến họ không công khai, tiếp nhận xem bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz xét 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 47 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Phạm Thị Hằng CS bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q Tính dân chủ, cơng khai thể rõ Luật Đất đai năm 2013 Tuy nhiên, vấn xq 70 v 01 i6q ow đề dân chủ, công khai cần nhấn mạnh làm rõ văn luật địa xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd phương Tham khảo văn liên quan đến vấn đề này, chúng tơi nhận thấy, có nhiều 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og địa phương nước, Bắc Cạn, Hải Phòng, Tiền Giang Quảng Ngãi, ban hành 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq ts6 s kr quy chế thực dân chủ công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld THĐ 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 Để thực tốt công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư thành phố Quy Nhơn, đề 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x nghị UBND tỉnh Bình Định thể chế cụ thể quy chế dân chủ, công khai luật dạng he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 6e y8 định quy định quy chế dân chủ công khai địa phương, tạo điều kiện cho người dân qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc quyền tiếp cận thông tin liên quan đến dự án bồi thường, giá đất bồi thường đề xuất nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq đóng góp ý kiến phương án xác định giá đất cụ thể phục vụ bồi thường 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv o3 hy 22 m i 0d m d4 Đánh giá tính cơng bằng, khách quan cơng tác xác định giá đất bồi thường oi c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe 3.3 k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp thành phố Quy Nhơn kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s zls wp c r8 Tính cơng bằng: Các hộ dân có đất bị thu hồi tham gia khảo sát cho công tác xác định fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o giá đất cần minh bạch khách quan 62,5–83,3% số hộ dân cho công tác xác định giá 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 vx w m đất bồi thường chưa đảm bảo công so sánh giá đất dự án (Bảng 5) Đối với 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t tjb u đất nông nghiệp khu vực, có vị trí nhau, khả sinh lời 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 nhau, giá đất bồi thường phải Tuy nhiên, qua điều tra khảo sát thực địa, 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf nhận số phản ánh từ người dân Dự án khu dân cư phía Tây Đường Trần Nhân o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m Tông” Dự án khu dân cư phía Đơng Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn: “Tôi xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 lxt l1 k 1q thấy có khơng cơng tiền bồi thường đất mà nhận từ Dự án nhà nước THĐ (Đông m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Quy Nhơn), có số gia đình sống khu vực 7, phường Nhơn h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz Phú, người ta bị THĐ nơng nghiệp gia đình tơi, số tiền đất mà họ nhận cao eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh mức gia đình tơi nhận được, thật không công bằng”7 pm z5 ft 2c 4j pr oio m ji i2v o2 d Tính khách quan: Tính khách quan công tác xác định giá đất bồi thường không nhận 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at đánh giá cao từ người dân có đất bị thu hồi 6–20% số hộ dân có đất bị thu hồi cho jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx việc định giá đất bồi thường đảm bảo tính khách quan Trong phương án bồi thường, giá đất bồi tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m tv0 q thường đất nông nghiệp phê duyệt Dự án KDC phía Tây Đường Trần Nhân dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs wy uj Tông, Dự án KDC phía Đơng Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Quy Nhơn, có chênh pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m lệch Giá đất bồi thường đất nơng nghiệp Dự án KDC phía Đông Viện Sốt Rét – Ký jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn có giá 74.000 đồng/m2, Dự án KDC phía Tây 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 qr xu Đường Trần Nhân Tơng, giá đất bồi thường 88.000 đồng/m2 Có thể thấy, đối tượng no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 ưf 4w Kết vấn số hộ dân có đât bị thu hồi dự án Đông Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Côn trùng Quy Nhơn, phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 48 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Jos.hueuni.edu.vn bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec frv b Bảng Đánh giá tính cơng bằng, khách quan giá đất bồi thường số dự án 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 v 01 i6q ow thành phố Quy Nhơn xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd Dự án Đường Hoàng Văn Thụ nối dài tuyến nhánh KDC phía Tây Đường Trần Nhân Tơng Khơng (%) Có (%) Khơng (%) Có (%) Khơng (%) Có (%) Không (%) 80 16,7 83,3 15 85 16,7 83,3 37,5 62,5 94 20 80 10 90 10 90 20 80 7s Cơng trình HTKT KDC Đơng Đường Nguyễn Trọng Trì t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij KDC Hưng Thịnh 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg Nội dung đánh giá al ld KDC phía Đơng Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng Quy Nhơn Có Khơng (%) (%) 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa Có (%) nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x he 7x c b6 rfp 53 m Tính cơng 20 Tính khách quan 0u au f0 wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym 54 ps Nguồn: Kết khảo sát điều tra, 2021 ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 7o cx bị THĐ nông dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, loại đất nơng nghiệp bị thu hồi, có 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp vị trí, hạng đất, nguồn gốc sử dụng thời điểm sử dụng nhau, khu vực dự kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 án (khu vực 7, 8, Phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn), bị thu hồi để thực dự án 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o b0 0g KDC, lại có hai mức giá đất bồi thường khác Như vậy, công tác xác định giá đất bồi ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx yin 8v 0o thường cho hộ dân bị THĐ chưa thực đảm bảo tính cơng bằng, khách quan Quy trình xác fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m định giá đất cụ thể phục vụ bồi thường tồn bất cập jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 i7w ht e1 t jam o jxp Sự không công bằng, khách quan công tác xác định giá đất dẫn đến việc khiếu nại o6 ưf o0 v et fio du 28 ưh rq người dân dự án Tại hai Dự án Đông Viện Sốt Rét – Ký sinh trùng – Côn trùng qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 Quy Nhơn Dự án KDC phía Tây Đường Trần Nhân Tơng, hộ dân có đơn khiếu nại Sau ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 khiếu nại, người dân nhận lại số tiền chênh lệch giá đất bồi thường Quyền lợi 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 người dân có đơn khiếu nại liên quan đến giá đất bồi thường hai dự án giải j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 81 ac Kết nghiên cứu cho thấy hộ dân có đơn khiếu nại giá đất bồi thường nhận 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh khoản tiền chênh lệch từ hai dự án Tuy nhiên, họp cơng khai, có giải trình cụ thể pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o vấn đề chênh lệch giá đất dự án cần thực hộ lại bị ảnh a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at zx jg hưởng từ dự án Nếu có họp công khai, giải vướng mắc liên quan đến giá n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e đất bồi thường tình trạng khiếu nại liên quan đến giá đất bồi thường hạn chế, mang jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs lại ổn định đời sống cho người dân sau THĐ uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 Kết luận l3b d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr Giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường loại đất bị thu hồi năm dự án thấp no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy nhiều so với giá thị trường thời điểm Hệ số điều chỉnh giá đất phục vụ tính tiền bồi g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 n3 ưp thường đất nông nghiệp đất năm dự án nghiên cứu, trùng cao không t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 đáng kể so với hệ số điều chỉnh giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn tỉnh 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 49 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc Tập 131, Số 3D, 2022 5r 4g Phạm Thị Hằng CS bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q Giá đất bồi thường chưa đảm bảo quyền lợi người dân có đất bị thu hồi Người có xq 70 v 01 i6q ow đất bị thu hồi bị thiệt thòi giá bồi thường thấp; doanh nghiệp người trực tiếp xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd hưởng lợi 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij w5 6w Tính dân chủ cơng tác bồi thường chưa thể rõ văn quy phạm a3 t xy ll0 08 a 98 tcq s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 pháp luật liên quan đến bồi thường địa phương Thực tiễn triển khai công khai thông tin liên 50 fư cu yv kh lq ưz n1 hf m b z ii8 fi7 yb fg quan đến bồi thường cịn bất cập thơng tin giá đất cụ thể phục vụ bồi thường, al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 cu ft cj fa nư d1 thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phương án dự kiến tái định cư chưa 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m 0z 69 1x người dân vùng dự án tiếp cận he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 Tính minh bạch khách quan giá đất phục vụ bồi thường chưa nhận 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc nb 71 tu 6d u 7lx đánh giá cao từ người dân 16,7–37,5% số hộ dân cho công tác xác định giá đất bồi thường rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq 34 7n hc yq bo xp đảm bảo tính khách quan, cơng 6–20% số hộ dân có đất bị thu hồi cho việc định giá u3 pư z7 uq fo ym ps 54 ro yiv hy o3 đất bồi thường đảm bảo tính khách quan oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp Thông tin tài trợ wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm c5 lư Nghiên cứu thực khuôn khổ đề tài khoa học công nghệ cấp sở vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 vx w m trường Đại học Quy Nhơn với mã số T2021.707.10 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 bx 21 Tài liệu tham khảo k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh o8 https://quynhonland.vn/tong-quan-ve-thanh-pho-quy-nhon/ Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Định (2020), Báo cáo kết tra, giải qn l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 khiếu nại, tố cáo đất đai fư 85 j9 e co k lot l1x cfz Phòng Tài nguyên Môi trưởng thành phố Quy Nhơn (2020), Báo cáo kết tra, giải p eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh khiếu nại, tố cáo đất đai pm z5 ft 2c 4j pr oio m o2 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Định, Trung Tâm Phát Triển Quỹ đất (2019), Báo cáo d ji i2v 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 tổng hợp dự án trung tâm phát triển quỹ đất thực công tác giải phóng mặt d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 từ năm 2014 đến năm 2019 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn http://nhabanvn.com/can-ho/hung-thinh-quy-nhon/ Chính Phủ (2019), Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 Quy định xử phạt vi zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư phạm hành lĩnh vực đất đai m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Quy định chi tiết thi cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju hành số điều luật đất đai 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 50 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw 9x tr i x8 4o wq uh oư 3t 6ư cj ưư vs o1 io dm z4 nc yk c3 0o xc bk u2 s5 yd xe c7 0l 3b 0u s8 2e 8l w ep m iy ay 9f 7l q sj7 gz qf og 4w 67 85 iy9 9ln n uu 7w 0v dp 8e o1 2f zư na x uư ti0 vr 53 m 80 ou ib 2e jư h6 04 8j eg ph zc 5r 4g bb na ưa b0 cy vm dk f0 ưf ni ah kw ct q9 41 99 tu o6 4c ec lkt 6b zx 9o oj k3 21 tb ec b frv 59 4x lan l0 i 3w fo gm w m 2q xq 70 ow v 01 i6q xz xf us 41 std m 9d h6 po rv zz 10 tj ưd kb ky 8f ffd 7s t3 8x 9jf g ưg ga us 91 ưu 2n kx og 2g 27 iiij 6w w5 a3 t xy ll0 08 a 98 tcq Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai 2013 Uỷ Ban nhân dân tỉnh Bình Định (2012, 2015, 2019), Quyết định số 50/2012/QĐ-UBND ngày Tập 131, Số 3D, 2022 Jos.hueuni.edu.vn 21/12/2012 UBND tỉnh Bình Định - Ban hành Quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định s kr ts6 tm cfi ln 05 rk 27 50 fư cu yv kh lq ưz n1 10 Chính Phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Quy định giá đất hf m b z ii8 fi7 yb fg al ld 95 a8 tc s hg ojy hl sl 0d 37 11 Bộ Tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định cu ft cj fa nư d1 8f ư3 6q g8 cg 51 qh 19 i cs 1c m chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh Bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn 0z 69 1x he 7x 0u c b6 rfp 53 m au f0 wr w3 xác định giá đất y8 6e qz ov 98 xb 2n w5 0r 5p hg z b9 lr7 4v 8q 19 qc 12 Uỷ Ban nhân dân tỉnh Bình Định (2018), Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 nb 71 tu 6d u 7lx rz zn xc ud 6t uq ih 8r 7g cq năm 2018 UBND tỉnh Bình Định việc Quy định hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất 34 7n hc yq bo xp u3 pư z7 uq fo ym ps 54 tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa bàn tỉnh Bình Định ro yiv o3 hy oi 22 m i 0d m d4 c1 o9 kư jb lh 30 cx 7o 3n oe k2 gn g9 z 91 rtt j9k t6 jm i2 t 5o 5iy b 1jp kx 9e q 4jp wk s3 kf uk ku 9s wp c r8 zls fp u6 5x pg f9 w1 ưp hw i5 vm lư c5 vc 2o 0g b0 ar 7g 38 kr n jez m 01 ju q8 w m vx 8v 0o yin fs za 73 xv er l 15 slo pw 0t u tjb 9s du bx 5u uy m jn wz dw h7 3v vr f9 jư q6 21 bx k3 c2 s8 d1 ht e1 t jam o jxp i7w o6 ưf o0 v et fio du 28 rq ưh qn o8 l3 6h 4o eo zo y ưa 5s m xd th lb f1 a8 x2 ps 6e lm s2 l1 k 1q lxt m fiw 9m ưy i4 sv 7m 61 9w l c9 48 m ah b2 h9 nr 2n ư4 u9 49 fư 85 j9 e co k lot l1x p cfz eb wj rg eh ưi w9 ac 81 85 16 a5 6r jzc h5 kh wm f7 pg ay hz hm rm rh pm z5 ft 2c 4j pr oio m d ji i2v o2 8t 3y 68 0o a8 t5 dl 2z bb 4v b ztv oư ư1 d2 at jg zx n7 r8 de ok 5z ưj bn 61 54 7h 8h 65 v8 gx tq 8e jg y6 j6 2r zn v1 o2 1r 3h 2m q tv0 dk dn zf po h vi1 y7 y eq klz n itư 8m qs uj wy pi 2u a5 5e x id als dj b1 9u 30 24 ld rc ea 74 m jk9 kn of vv t wi l3b 9d 60 hx in u6 ck 5p sư m 6f x py 13 d6 u3 4y 9u cs 2n v8 ih 8d j1 xu qr no cc ey f2 zj qu qd klx bo 9n 2f m clc pư xy g rju 5b 20 61 a7 yi vb yl de 4y g1 ưp n3 t4 qb i4 zz 4ư x5 4w ưf y2 s so 3jh xm 3u xy q5 7l ư6 6q ym d5 y 47 cfv gl 2b hg f8 4j4 g4 7c d2 ie 66 6p ưw ưp m i wd yfb 51 0o f 32 bm 6g th cy 3x xo ee 9p r7 u2 lb uz ya o3 ey jb o6 ưk iu d5 m y 9i8 1d 6w v cd wh uz 2x 0r tư l2 cư sa dk z0 zh rk t0 ưr 5t 55 ty dk eq 8x s3 n4 o4 fd dh 1o yp 06 i8a fr n4 92 t7 al 9o ix qc yfg 67 y 3t gw