Khóa luận vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế ở thành phố hà nội hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Truyền thông chính sách là nhiệm vụ quan trọng trong công tác truyền thông của các cơ quan quản lý nhà nước và là một bước không thể thiếu trong tổ chức thực hiện chính sách. Vậy nên trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam vô cùng quan tâm đến công tác truyền thông chính sách, luôn yêu cầu hoạt động truyền thông chính sách phải công khai, minh bạch, công bố rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng, hướng đến phục vụ người dân và doanh nghiệp. Báo chí là hoạt động truyền thông đại chúng năng động, là trung tâm của phương tiện truyền thông đại chúng…Với thông tin nhanh chóng, chính xác, trung thực, khách quan và đa chiều, báo chí Việt Nam đã trở thành diễn đàn của đông đảo quần chúng nhân dân, là nơi trao đổi ý kiến, luận bàn các vấn đề quan trọng của cuộc sống, để vừa giám sát, vừa phản biện hoạt động của các cơ quan công quyền nói riêng và của toàn xã hội nói chung. Ngành y tế là ngành rất nhạy cảm vì liên quan đến tính mạng, sức khỏe của tất cả mọi người dân, cho nên thông tin y tế luôn dành được sự quan tâm của đông đảo bạn đọc và sự quan tâm đặc biệt của các cơ quan truyền thông. Bộ Y tế luôn coi trọng và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tấn báo chí nhằm góp phần rất quan trọng, hiệu quả hơn trong việc cung cấp thông tin lĩnh vực y tế, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đến với người dân. Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế là giúp tuyên truyền phổ biến kiến thức, chính sách, mục tiêu, hoạt động của ngành y tế đến với người dân. Báo chí luôn là kênh phát hiện những bất cập, bất hợp lý trong các văn bản pháp luật, những quy định không phù hợp, lỗi thời, chồng chéo của hệ thống pháp luật để kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện. Bên cạnh đó, báo chí còn phát hiện những vấn đề còn bỏ ngỏ, thiếu sự điều chỉnh của pháp luật đề các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện. Thời gian qua báo chí đã phản ánh những đề xuất, kiến nghị của người dân với Đảng, Nhà nước về các chính sách, các quy định pháp luật chưa thật phù hợp, về những bất cập, những vướng mắc, bức xúc trong thực tiễn thi hành, chấp hành pháp luật. Báo chí góp phần phản ánh thực tiễn thi hành chính sách y tế và hướng dẫn dư luận xã hội ủng hộ, biểu dương người tốt việc tốt trong chấp hành chính sách, lên án, phê phán những biểu hiện tiêu cực, những hành vi vi phạm pháp luật trong xã hội, tạo niềm tin vào pháp luật, vào công lý trong mọi tầng lớp nhân dân. Vậy nên việc nghiên cứu vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách là vô cùng cần thiết. Em quyết định chọn phân tích “Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế ở thành phố Hà Nội hiện nay” để có thể giúp mọi người hiểu cụ thể hơn về vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách tại Hà Nội hiện nay.

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ 8

1.1 Một số khái niệm cơ bản 8

1.2 Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế 11

1.3 Sự cần thiết phải phát huy vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế 17

Chương 2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 24

2.1 Những yếu tố tác động đến vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế 24

2.2 Thực trạng vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế ở Hà Nội 30

2.3 Đánh giá ưu điểm và hạn chế về vai trò của báo chí trong truyền thông về lĩnh vực y tế ở thành phố Hà Nội 40

Chương 3 GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 52

3.1 Giải pháp về lãnh đạo, quản lý 52

3.2 Giải pháp về nội dung, thông tin chính sách 55

3.3 Giải pháp về bản lĩnh chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức nhà báo 56

3.4 Giải pháp về cơ chế, chính sách, cơ sở vật chất 58

KẾT LUẬN 59

TÀI LIỆU THAM KHẢO 62

TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NĂM 2022 65

Bảng 2.1: Kết quả khảo sát tin bài về tiêm vaccine phòng Covid19 cho trẻ từ 5

-dưới 12 tuổi 34Bảng 2.2: Kết quả khảo sát tin bài phỏng vấn chuyên gia về tiêm vaccine phòng

Covid-19 cho trẻ từ 5 - dưới 12 tuổi 36Biểu đồ 2.1: Mức độ tin tưởng vào báo Sức khỏe và Đời sống của công

chúng (%) 45

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Truyền thông chính sách là nhiệm vụ quan trọng trong công tác truyềnthông của các cơ quan quản lý nhà nước và là một bước không thể thiếu trong tổchức thực hiện chính sách Vậy nên trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam vôcùng quan tâm đến công tác truyền thông chính sách, luôn yêu cầu hoạt độngtruyền thông chính sách phải công khai, minh bạch, công bố rộng rãi trênphương tiện thông tin đại chúng, hướng đến phục vụ người dân và doanhnghiệp

Báo chí là hoạt động truyền thông đại chúng năng động, là trung tâm củaphương tiện truyền thông đại chúng…Với thông tin nhanh chóng, chính xác,trung thực, khách quan và đa chiều, báo chí Việt Nam đã trở thành diễn đàn củađông đảo quần chúng nhân dân, là nơi trao đổi ý kiến, luận bàn các vấn đề quantrọng của cuộc sống, để vừa giám sát, vừa phản biện hoạt động của các cơ quancông quyền nói riêng và của toàn xã hội nói chung

Ngành y tế là ngành rất nhạy cảm vì liên quan đến tính mạng, sức khỏe củatất cả mọi người dân, cho nên thông tin y tế luôn dành được sự quan tâm củađông đảo bạn đọc và sự quan tâm đặc biệt của các cơ quan truyền thông Bộ Y tếluôn coi trọng và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tấn báo chí nhằm gópphần rất quan trọng, hiệu quả hơn trong việc cung cấp thông tin lĩnh vực y tế,chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đến với người dân

Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế là giúptuyên truyền phổ biến kiến thức, chính sách, mục tiêu, hoạt động của ngành y tếđến với người dân Báo chí luôn là kênh phát hiện những bất cập, bất hợp lýtrong các văn bản pháp luật, những quy định không phù hợp, lỗi thời, chồngchéo của hệ thống pháp luật để kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xemxét sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện Bên cạnh đó, báo chí còn phát hiện nhữngvấn đề còn bỏ ngỏ, thiếu sự điều chỉnh của pháp luật đề các cơ quan Nhà nước

có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện Thời gian qua báo chí đã phản

ánh những đề xuất, kiến nghị của người dân với Đảng, Nhà nước về các chínhsách, các quy định pháp luật chưa thật phù hợp, về những bất cập, những vướngmắc, bức xúc trong thực tiễn thi hành, chấp hành pháp luật Báo chí góp phầnphản ánh thực tiễn thi hành chính sách y tế và hướng dẫn dư luận xã hội ủng hộ,biểu dương người tốt - việc tốt trong chấp hành chính sách, lên án, phê phánnhững biểu hiện tiêu cực, những hành vi vi phạm pháp luật trong xã hội, tạoniềm tin vào pháp luật, vào công lý trong mọi tầng lớp nhân dân.

Vậy nên việc nghiên cứu vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách

là vô cùng cần thiết Em quyết định chọn phân tích “Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế ở thành phố Hà Nội hiện nay” để có

thể giúp mọi người hiểu cụ thể hơn về vai trò của báo chí trong truyền thôngchính sách tại Hà Nội hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu

Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách ngày càng trở nên quantrọng đối với các đơn vị trong quá trình truyền thông Chính vì vậy, số lượngsách, tài liệu viết về vấn đề báo chí truyền thông cũng đã xuất hiện với số lượnglớn Cụ thế:

2.1 Công trình nghiên cứu về báo chí

Nguyễn Văn Dững (2012), “Cơ sở lý luận báo chí”, Nxb Lao động, Hà

Nội Cuốn sách này tiếp cận báo chí từ quan điểm hệ thống, trên cơ sở đề cậpcác quan điểm khác nhau về báo chí, bám sát các quan điểm của chủ nghĩa Mác

- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam vềbáo chí truyền thông Chủ yếu cung cấp những kiến thức cơ bản và hệ thống về

hệ thống khái niệm cơ bản của lý luận báo chí, như về khái niệm và đặc điểmbáo chí, bản chất hoạt động báo chí, đối tượng, công chúng và cơ chế tác độngcủa báo chí, về các chức năng và nguyên tắc cơ bản của hoạt động báo chí, vềchủ thể hoạt động báo chí, vấn đề tự do báo chí,

Nguyễn Văn Dững (2011), “Báo chí và dư luận xã hội”, Nxb Lao động,

Hà Nội Cuốn sách đã khẳng định vai trò và cơ chế tác động của công chúng đến

ý thức xã hội, thông qua lớp màng mỏng nhất của ý thức quần chúng là dư luận

xã hội Từ đó có vai trò quan trọng trong việc hình thành và định hướng dư luận

xã hội với những sự kiện, vấn để cụ thể trong những thời điểm cụ thể

Hoàng Quốc Bảo (2010), “Lãnh đạo và quản lý hoạt động báo chí ở Việt Nam hiện nay”, Nxb Chính Trị Cuốn sách này không chỉ cung cấp cho người

học tri thức về lãnh đạo, quản lý báo chí mà còn góp phần quan trọng vào việchình thành năng lực tham mưu, lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và năng lực tham giavào việc tổ chức thực hiện sự quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí củangười cán bộ văn hóa - tư tưởng ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.Từ nhữngnghiên cứu trên thực tiễn cuốn sách đã đưa ra những vấn đề đặt ra đối với hoạtđộng báo chỉ và quản lý hoạt động báo chí ở nước ta hiện nay

2.2 Công trình nghiên cứu về truyền thông

Nguyễn Văn Dững (Chủ biên) Đỗ Thị Thu Hằng (2006), “Truyền thông

-Lý thuyết và kỹ năng cơ bản”, Nxb -Lý luận chính trị, Hà Nội Cuốn sách đề cập

đến những kiến thức lý thuyết và kỹ năng truyền thông cơ bản, giúp người đọctạo lập kiến thức nền tảng và nâng cao kỹ năng về giao tiếp - truyền thông - vậnđộng xã hội trong hoạt động truyền thông và báo chí; tăng cường khả năng hộinhập bình đẳng trong phạm vi khu vực và quốc tế, khả năng hòa nhập vào cácnhóm công chúng - xã hội

Tạ Ngọc Tấn (2001), “Truyền thông đại chúng”, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội Cuốn sách cung cấp cho người học những hiểu biết cơ bản, có hệ thống

về các phương tiện truyền thông đại chúng hiện đại, các nguyên tắc, phươngpháp chính nhằm quản lý, điều hành, phát huy tốt vai trò, sức mạnh của các loạihình phương tiện truyền thông đại chúng trong công cuộc xây dựng và phát triểnđất nước Cuốn sách cũng nhằm đáp ứng yêu cầu của bạn đọc rộng rãi về nhữngthông tin liên quan đến hoạt động của hệ thống các phương tiện truyền thông đạichúng

Lưu Văn An (2008), “Truyền thông đại chúng trong hệ thống tổ chức quyền lực chính trị ở các nước tư bản phát triển”, Nxb Lý luận chính trị, Hà

Nội Đây là một công trình nghiên cứu khá toàn diện, dựa trên cơ sở phân tíchchặt chẽ, đưa dẫn chứng một cách phù hợp, làm sáng tỏ một số vấn đề lý luậncũng như vai trò của truyền thông đại chúng trong thực tiễn hệ thống tổ chứcquyền lực chính trị ở một số nước tư bản phát triển; đồng thời đưa ra nhữngđánh giá mang tính khách quan về những giá trị và hạn chế của truyền thông đạichúng trong hệ thống tổ chức quyền lực chính trị ở các nước tư bản phát triển; từ

đó rút ra ý nghĩa, những giá trị phù hợp nhằm phát triển truyền thông đại chúng

ở Việt Nam

2.3 Công trình nghiên cứu về truyền thông chính sách

Nguyễn Hữu Hải (2014), “Chính sách công - Những vấn đề cơ bản”, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách cung cấp những kiến thức lý luận chungnhất về chính sách công như: quá trình phát triển khoa học chính sách; đặc điểm,vai trò và phân loại chính sách công; cấu trúc nội dung và chu trình chính sáchcông; nguyên tắc, căn cứ, các bước và phương pháp, công cụ hoạch định chínhsách công; yêu cầu, các hình thức, phương pháp tổ chức thực thi chính sáchcông và phân cấp quản lý chính sách công; nguyên tắc, tiêu chí, quy trình, nộidung và phương pháp phân tích chính sách công; nội dung đánh giá chính sáchcông; tổ chức công tác phân tích, đánh giá chính sách công

Lê Văn Hòa (2016), “Giám sát và đánh giá chính sách công”, Nxb Chính

trị quốc gia, Hà Nội Nội dung cuốn sách nêu rõ những vấn đề cơ bản về giámsát và đánh giá chính sách công; những vấn đề cơ bản về đánh giá tác động; đolường kết quả thực hiện chính sách công; các phương pháp đánh giá tác độngthực hiện ngẫu nhiên; các phương pháp đánh giá tác động phi thực nghiệm; kếthợp các phương pháp đánh giá tác động và đánh giá tác động chương trình cónhiều can thiệp; tổ chức đánh giá tác động chính sách; báo cáo và phổ biến kếtquả đánh giá

Lương Ngọc Vĩnh (Chủ biên) (2021), “Lý thuyết và kỹ năng truyền thông chính sách”, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội Cuốn sách giúp tác giả nắm được

những kiến thức, kỹ năng cơ bản về truyền thông chính sách bao gồm: Khái

niệm và bản chất, nguyên tắc, tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực truyền thôngchính sách; thông điệp, kênh và môi trường truyền thông chính sách; hiệu quả vàlập kế hoạch truyền thông chính sách.

Học viện Báo chí và Tuyên truyền phối hợp với Báo Đại biểu nhân dân,

Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (2017), “Truyền thông chính sách kinh nghiệm Việt Nam và Hàn Quốc”, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật Hà Nội Cuốn

sách bao gồm 32 bài tham luận tiếp cận vấn đề truyền thông chính sách từ nhiềuphương diện khác nhau, được chia thành hai phần: Phần thứ nhất cung cấpnhững vấn đề lý luận về truyền thông chính sách Phần thứ hai tập trung phântích kinh nghiệm của Việt Nam và Hàn Quốc về truyền thông chính sách trongcái nhìn so sánh của học giả hai nước; làm rõ các thách thức, yêu cầu và đề xuấtnhững giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông chính sách

Qua những công trình nghiên cứu trên cho thấy: Trên thực tế, đã xuất hiệnnhững đề tài nghiên cứu về truyền thông chính sách và được nghiên cứu chuyênsâu Tuy nhiên chưa có công trình nào tiếp cận dưới góc độ vai trò của báo chítrong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế Do vậy đề tài khóa luận của tácgiả có tính mới, không trùng lặp với các công trình trước đó Đây sẽ là nguồn tàiliệu tham khảo quý báu để tác giả hoàn thành đề tài của mình

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về vai trò của báo chítrong truyền thông chính sách y tế, khóa luận đề xuất giải pháp nhằm nâng caovai trò của báo chí trong truyền thông chính sách y tế ở Hà Nội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của vai trò của báo chítrong của truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế ở Hà Nội hiện nay

Khảo sát, đánh giá thực trạng vai trò của báo chí trong truyền thông chínhsách về lĩnh vực y tế ở Hà Nội hiện nay

Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao vai trò của báo chí trong truyềnthông chính sách về lĩnh vực y tế ở Hà Nội trong thời gian sắp tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Mác-5.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu: Phương pháp này được sửdụng để tra cứu sách, tài liệu có liên quan đến đề tài, khảo sát các văn bản, cácchỉ thị, nghị quyết và các công trình khoa học, sách, bài báo nhằm khái quát, bổsung, hệ thống hóa một số vấn đề lý luận báo chí nói chung và vai trò của báochí nói riêng trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế ở Hà Nội hiện nay,

từ đó xây dựng khung lý thuyết cho đề tài cũng như kế thừa nhưng kết quảnghiên cứu trước, phục vụ cho việc so sánh, đối chiều và làm sáng tỏ vấn đềnghiên cứu

Phương pháp phân tích nội dung: Phương pháp này được sử dụng để phântích nội dung và hình thức tác phẩm báo chí, từ đó làm sáng tỏ thực trạng vai tròcủa báo chí trong truyền thông chính sách ở Hà Nội hiện nay thông qua các tácphẩm báo chí đã đăng tài ở các báo khảo sát Đó là các tác phẩm báo chí đượcđăng tải trên các tờ báo Báo điện từ VnExpress, Báo Lao động, Báo Sức khỏe vàĐời sống từ năm 2021 đến tháng 5 năm 2022 Từ đó thêm cách nhìn đa chiều

trong việc đánh giá thực trạng về vai trò của báo chí trong truyền thông chínhsách y tế ở Hà Nội trong giai đoạn hiện nay.

Phương pháp nghiên cứu trường hợp: Chọn một số chính sách y tế được dưluận xã hội quan tâm mạnh mẽ trong năm 2021 đến 2022: Chính sách “Tiêmvaccine phòng COVID-19 cho trẻ từ 5 - dưới 12 tuổi” để phản tích sâu, làm rõvai trò của báo chí trong truyền thông chính sách y tế

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Làm phong phú thêm nhận thức về vai trò của báo chí trong của truyềnthông chính sách, khái quát kinh nghiệm về việc phát huy vai trò của báo chítrong công tác này

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nộidung khóa luận được cấu trúc gồm 3 chương, 10 tiết

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN

THÔNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm báo chí

Báo chí là hiện tượng xã hội phổ biến, phát triển từng ngày và tác động,chi phối đến mọi lĩnh vực đời sống xã hội Nhưng cho đến nay, chưa có sự thống

nhất ở mức độ tương đối về khái niệm này, thậm chí trong sách, giáo trình chínhthức bằng tiếng Việt, kể cả tiếng nước ngoài cũng chưa thấy đưa ra khái niệmbáo chí là gì

Ở góc tiếp cận từ lý thuyết, báo chí được coi là những tư liệu sinh hoạttinh thần nhằm thông tin và nói rõ về những sự kiện thời sự đã và đang diễn racho một nhóm đối tượng nhất định, nhằm mục đích nhất định, xuất bản định kỳ,đều đặn Tuy nhiên, quan niệm này chỉ mới nhìn bề ngoài - sản phẩm báo chí, cóthể nhìn thấy mà chưa phản ánh được những thuộc tính, những mối quan hệ bảnchất phức tạp bên trong của hiện tượng xã hội này

Theo nghĩa hẹp, báo chí được hiểu bao gồm báo và tạp chí; theo nghĩarộng, bao gồm các loại hình báo chí: báo in, phát thanh, truyền hình, báo mạngđiện tử Ngày nay, với sự phát triển của kỹ thuật, công nghệ và phương thứctruyền thông đa dạng, báo chí gắn với truyền thông xã hội, mạng xã hội; giớibáo chí có thể được gọi chung là giới truyền thông

Báo chí là loại hình các phương tiện truyền thông đại chúng được cơ quanthẩm quyền cấp phép hoạt động, có nhiệm vụ chuyển tải thông tin nhanh nhất,mới mẻ nhất đến cho đông đảo công chúng, nhằm tích cực hóa đời sống thựctiễn Đặc điểm nổi bật của báo chí chính là tính công khai và sự lan tỏa nhanhchóng, rộng khắp

1.1.2 Khái niệm truyền thông

Trong thực tiễn truyền thông đã có từ rất lâu đời, hoạt động truyền thôngvốn là một hoạt động bản nguyên của con người Ngay từ thời cổ đại, truyềnthông đã là phương tiện, công cụ để con người biểu đạt tâm tư, suy nghĩ, tìnhcảm mà thời kỳ đó phương thức truyền thông phổ biến, thô sơ được biết đến như

là những động tác, cử chỉ, kí hiệu từ đó mà sau này hình thành nên chữ viết haynhư những tiếng hú, kêu, dần dần chuyển thành tiếng nói

Cho tới nay có đến hàng ngàn định nghĩa, khái niệm về truyền thông, tùytheo góc độ tìm hiểu và nghiên cứu, người ta đã đưa ra rất nhiều định nghĩa khácnhau về truyền thông.

Trong cuốn "Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản" do Nguyễn VănDững chủ biên đã nêu ra khái niệm về truyền thông như sau: "Truyền thông làquá trình liên tục trao đổi thông tin, tư tưởng, tình cảm… chia sẻ kỹ năng vàkinh nghiệm giữa hai hoặc nhiều người nhằm tăng cường hiểu biết lẫn nhau,thay đổi nhận thức tiến tới điều chỉnh hành vi và thái độ phù hợp với nhu cầuphát triển của cá nhân, của nhóm, của cộng đồng và xã hội.” [9; tr 14]

Trong cuốn “Truyền thông đại chúng" của Tạ Ngọc Tấn – một nhà nghiêncứu truyền thông tại Việt Nam (NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội.2001): “Truyềnthông là sự trao đổi thông điệp giữa nhóm người trong xã hội, nhằm đạt đượchiểu biết lẫn nhau" [30; tr 8] Nói một cách ngắn gọn, truyền thông là một quátrình truyền đạt thông tin

Ngoài ra, có thể dẫn ra hàng trăm định nghĩa, quan niệm khác nhau vềtruyền thông Mỗi định nghĩa, quan niệm lại có những khía cạnh hợp lý riêng.Tuy nhiên, dù có hàng trăm định nghĩa khác nhau về truyền thông, tiếp cận, nhìnnhận theo những phương diện khác nhau như xã hội học, truyền tín hiệu về cơbản, các định nghĩa này đều đề cập đến các nội dung chung nhất sau đây:Truyền thông là quá trình truyền tải và tiếp nhận thông tin giữa nguồn phát vàngười nhận nhằm tăng cường khả năng hiểu biết lẫn nhau

1.1.3 Khái niệm truyền thông chính sách

Truyền thông chính sách đóng vai trò quan trọng đối với mỗi khâu của chutrình chính sách công Khâu hoạch định chính sách, truyền thông chính sáchgiúp xác định được đúng và trúng vấn đề chính sách, bảo đảm sự đồng thuận xãhội Trong khâu xây dựng chính sách, truyền thông chính sách giúp quá trình lựachọn giải pháp công cụ chính sách phù hợp Trong khâu thực hiện chính sách,truyền thông chính sách giúp cho giám sát chính sách công được thực hiện với

sự tham gia của cả xã hội Khâu đánh giá truyền thông chính sách giúp làm rõ

được kết quả chính sách, đồng thời tuyên truyền cho kết quả chính sách, giúpsửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách.

Theo tác giả Lương Ngọc Vĩnh, trong cuốn “Lý thuyết và kỹ năng truyềnthông chính sách”: “Truyền thông chính sách là quá trình tương tác,trao đổi,chia

sẻ thông tin giữa các cơ quan truyền thông nhà nước với đông đảo quần chúngtrong chu trình chính sách,bao gồm:nhận diện vấn đề chính sách; hoạch địnhchính sách;thực thi chính sách và đánh giá chính sách nhằm thúc đẩy sự pháttriển của đất nước và sự đồng thuận trong xã hội.” [31; tr 27]

Có thể ví truyền thông chính sách là cây cầu kết nối quan trọng giữaĐảng, Nhả nước với cơ quan đoàn thể, với quần chúng Việc ban hành mộtchính sách cần phải thu thập ý kiến phản hồi, đóng góp của người dân Qua ýkiến phản hồi trên truyền thông sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách, các cơquan quản lý điều chỉnh hành vi, chính sách sao cho phù hợp và sát với tình hìnhthực tiễn, tránh được những cơn sốc từ dư luận xã hội, tạo sự phát triển ổn định,bền vững

Truyền thông chính sách là quá trình tiến hành các hoạt động trao đổi,chia sẻ thông tin giữa các chủ thể chính trị với người dân trong chu trình chínhsách công nhằm đảm bảo tính đúng đắn của chính sách và sự đồng thuận giữachính quyền và nhân dân, qua đó nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý, thúc đẩy

sự phát triển bền vững của đất nước

1.1.4 Khái niệm chính sách y tế

Chính sách y tế được hiểu là hệ thống văn bản quản lý nhà nước hướngtới mục tiêu tổ chức thực hiện các biện pháp dự phòng, chữa bệnh, tư vấn chămsóc, bảo vệ sức khỏe cho người dân

Chính sách y tế gồm những quá trình hành động tác động đến một loạt các

cơ quan, tổ chức, các dịch vụ y tế và việc phân bổ kinh phí của hệ thống y tế.Tuy nhiên nó không chỉ dừng ở mức các dịch vụ y tế mà bao gồm cả các chủtrương đã được thực hiện hoặc dự kiến thực hiện bởi các tổ chức Nhà nước, tưnhân, và tình nguyện nhằm tác động đến sức khỏe”

Chính sách y tế không chỉ là của riêng ngành y tế mà của toàn xã hội,trong đó các cơ sở y tế đóng vai trò chủ đạo và thực hiện cung cấp các dịch vụ y

tế Chính sách y tế là một bộ phận không tách rời của các chính sách xã hội củaĐảng và Nhà nước

1.2 Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực

y tế

1.2.1 Báo chí có vai trò cung cấp thông tin chính xác, khách quan và trung thực, đa dạng, nhiều chiều cho công chúng về sự kiện, hiện tượng, con người.

Trong truyền thông đại chúng, báo chí có vị trí trung tâm và vai trò nềntảng trong việc quyết định sức mạnh, bản chất và khuynh hướng chính củatruyền thông nói chung Báo chí là những kênh, những loại hình mang rõ nétnhất, đặc trưng nhất tính chất của truyền thông đại chúng Bản chất hoạt độngnày là hình thành dòng thông tin đại chúng, hướng tác động vào đông đảo côngchúng Nhà báo cần ý thức rõ ràng và nhất quán về tinh thần và thái độ phục vụcông chúng, vì lý tưởng chính trị và lợi ích cộng đồng Không được lợi dụngnghề nghiệp để trục lợi cá nhân; hoặc các thế lực khác không được sử dụng, chiphối báo chí để bảo vệ lợi ích nhóm, nhất là những nhóm có thế lực

Với tính chất đại chúng của thông tin báo chí, mỗi sự kiện, vấn đề đưa lêndiễn đàn báo chí cần cân nhắc khía cạnh lợi hại từ các bình diện khác nhau cảluật pháp và đạo đức liên quan đến cộng đồng Do đó trước nhu cầu được thôngtin khách quan của công chúng về sự kiện, nhà báo phải đáp ứng nhu cầu nàytheo chiều hướng đảm bảo thông tin khách quan cho các quyết định của côngchúng và cộng đồng

Chẳng hạn: Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn ra phức tạp, xảy ranhiều cuộc khủng hoảng thông tin, thì vai trò của báo chí được nhấn mạnh hơnbao giờ hết Báo chí là lực lượng chủ lực trong quản trị thông tin, thông qua việccung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, khách quan về tình hình dịch bệnh Vai tròchủ lực của báo chí, nhất là các cơ quan báo chí chính thống của Đảng, Nhà

nước, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong truyền thông chínhsách y tế: Cung cấp thông tin chính xác, kịp thời về tình hình dịch bệnh và cácgiải pháp của Chính phủ; điều hòa dư luận và thúc đẩy đồng thuận xã hội nhưmột nguồn lực xã hội cho công tác phòng, chống dịch và tăng cường niềm tincủa người dân vào hệ thống chính trị.

Báo chí cung cấp thông tin cho người dân về tình hình dịch bệnh và cácgiải pháp phòng, chống dịch của Chính phủ Ngay từ khi dịch bệnh bùng phát,cùng với hệ thống y tế, quân đội và công an, báo chí luôn có mặt ở tuyến đầuchống dịch Thông tin kịp thời, chính xác về diễn biến phức tạp từng ngày, từnggiờ của dịch bệnh giúp công chúng nắm bắt tình hình đồng thời nâng cao ý thứcbảo vệ bản thân và cộng đồng Báo chí cũng chuyển tải thông tin về các giảipháp của Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ nhằm tạo ra sự thốngnhất nhận thức và hành động từ Trung ương đến địa phương

Bên cạnh đó, báo chí có vai trò quan trọng trong việc phản ánh đời sốngdân sinh, nguyện vọng, yêu cầu chính đáng của nhân dân đến các cấp có thẩmquyền Đại dịch Covid-19 tác động sâu rộng đến mọi lĩnh vực và cá nhân trong

xã hội Những người dân yếu thế là đối tượng dễ bị tổn thương nhất và cần đượcbảo vệ nhất để bảo đảm an sinh xã hội Khi giúp người dân cất lên tiếng nói củamình, báo chí góp phần quan trọng vào việc nâng cao trách nhiệm giải trình củacác chính quyền địa phương, dân chủ hóa đời sống xã hội và nuôi dưỡng niềmtin của người dân vào các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhànước và các biện pháp của Chính phủ

Ở mức độ cao hơn, báo chí cần thực hiện chức năng giám sát và phản biện

xã hội với các giải pháp phòng, chống dịch Không phải là chuyên gia y tế, nhàkhoa học và có thể không có kiến thức chuyên môn sâu về dịch bệnh, nhưng nhàbáo có thể trở thành cầu nối, tạo diễn đàn cho các nhà khoa học, chuyên gia hiến

kế, đề xuất các biện pháp phòng, chống dịch Vượt lên mức độ phản ánh, báo chíhướng tới trở thành báo chí phân tích và tìm kiếm các giải pháp hữu hiệu đểchung sức trong cuộc chiến phòng, chống dịch Tuy nhiên, thời gian vừa qua,

thông tin báo chí về dịch bệnh Covid-19 còn nặng về phản ánh, thiếu thông tin

có chiều sâu hay mang tính phản biện cao Bên cạnh đó, cần xác định rõ việcthực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội không đồng nghĩa với việc báochí chỉ thiên về phản ánh những thông tin tiêu cực hay khoét sâu một chiều vàonhững hạn chế, thiếu sót của công tác phòng, chống dịch Báo chí cần phản ánhkhách quan, chân thực, chỉ ra hạn chế trong công tác phòng, chống dịch phải gắnliền với phân tích nguyên nhân và gợi mở hướng giải quyết; đồng thời coi trọngviệc nêu gương người tốt, việc tốt, nhân lên những điển hình, lan tỏa nhữngnhân tố tích cực, tạo sự bình ổn tâm trạng xã hội và niềm tin vào chiến thắng đạidịch

1.2.2 Báo chí có vai trò dẫn dắt, định hướng, điều hòa dư luận và tạo

sự đồng thuận xã hội

Báo chí đã thực hiện nghiêm túc sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng thôngtin của Đảng, Nhà nước, bám sát mục tiêu giữ vững ổn định chính trị, tạo niềmtin của Nhân dân đối với Đảng và chế độ; là diễn đàn tin cậy của nhân dân, báochí đã chủ động, kịp thời, thông tin hiệu quả về những vấn đề lớn của đất nước,

có nội dung thông tin thể hiện rõ vai trò dẫn dắt, định hướng, điều hòa dư luận

và tạo sự đồng thuận xã hội

Dư luận xã hội không chỉ thuần tuý là một hiện tượng xã hội có ý nghĩa,

nó gắn bó chặt chẽ với dòng thông tin thời sự, gắn bó với những sự kiện nóngbỏng của đời sống xã hội Đó là đối tượng trung tâm mà báo chí có nhiệm vụphản ánh Dư luận xã hội biểu lộ thái độ, tình cảm, nhận thức của công chúngtrong xã hội về những vấn đề cụ thể Báo chí chính là kênh thông tin có thẩmquyền, có khả năng và lãnh trách nhiệm chuyển tải thái độ, nhận thức, tình cảm

ấy đến bộ máy công quyền nhằm phát ra thông điệp cần thiết, giúp bộ máy ấyđiều chỉnh, xử lý những vấn đề dư luận quan tâm

Dư luận xã hội lại có sức mạnh to lớn vì nó thể hiện lý trí và tình cảm,thái độ và quyết tâm của cả một cộng đồng to lớn trước những sự kiện quantrọng, những vấn đề nhạy cảm của đời sống xã hội Không cơ quan công quyền

nào dám làm ngơ trước một sức mạnh lớn lao như vậy Báo chí khi chuyển tảicác sự kiện này cũng không bỏ qua cơ hội đặt vấn đề lên đúng tầm vóc của nóbằng cách nhấn mạnh vào sự quan tâm của dư luận xã hội, coi đó như một tiêuchí, một nguyên nhân chính đáng để báo chí phản ánh sâu hơn, kỹ lưỡng hơnmột hay một vài vấn để nào đó phát sinh trong thực tiễn.

Báo chí phản ánh mọi nội dung, khía cạnh của dư luận xã hội Việc phảnánh dư luận xã hội trên báo chí cũng hết sức phong phú, sinh động với nhiều cấp

độ khác nhau Báo chí phản ánh dư luận xã hội nhưng sự phản ánh ấy không thụđộng mà có ý thức rõ ràng, hướng tới mục tiêu cụ thể Mục tiêu cuối cùng vàcao nhất chính là định hướng dư luận xã hội Báo chí không thể chỉ phản ánhđơn thuần mà luôn phản ánh có mục đích Mục đích của thông tin trước hết lànhằm để công chúng “biết" đến sự thật đang diễn ra xung quanh mình, nhưngsâu xa hơn còn nhắm đến tích cực hóa đời sống xã hội

Có ba tiêu chí cho một tác phẩm báo chí hay, hấp dẫn công chúng: Thứnhất, tác phẩm đề cập được sự kiện, vấn đề bức xúc, nóng hổi, nổi cộm trong dưluận xã hội, đang được công chúng đón đợi, muốn biết và cần được giải thích,giải đáp; thứ hai là tác phẩm được cấu thành, được xây dựng từ những chi tiếtsống động, những số liệu xác thực, tin cậy; thứ ba là cách thức diễn đạt, trìnhbày ngắn gọn, sáng rõ, cuốn hút Tuy nhiên, tính hấp dẫn cũng như cơ chế tiếpnhận của tác phẩm báo in, báo phát thanh, truyền hình và báo mạng Internet cónhững yêu cầu đặc thù khác nhau mà trong phạm vi bài viết này chưa có dịp đềcập tới

Báo chí tác động vào dư luận xã hội bằng hai con đường: Lý trí và tìnhcảm, trong đó tác động vào tình cảm là quan trọng và tác động vào lý trí là cơbản Trên nền tảng lý trí, nhận thức, dư luận xã hội sẽ được tạo dựng bền vững

và sâu sắc Nhưng để tác động nhanh chóng, tạo hiệu quả tức thì, việc nhấnmạnh yếu tố cảm xúc, tình cảm cá nhân là một "kênh" hỗ trợ cực kỳ hiệu quả.Báo chí phải quan tâm thích đáng đến cả hai con đường tác động này khi hướngtới mục tiêu định hướng dư luận xã hội cho hiệu quả

Sự phát triển của báo chí gắn liền với ý thức hệ, với lợi ích của các tầng lớpdân cư, các tổ chức chính trị mà nó là đại diện Để làm tốt nhiệm vụ là tiếng nóicủa tổ chức chính trị đó, báo chí có vai trò nắm bắt, tạo dựng và định hướng dưluận xã hội Dư luận xã hội là thành tố của ý thức xã hội, đi liền với ý thức lịch

sử - văn hóa và nhân sinh quan, thế giới quan Đây là bộ phận dễ bị tác độngnhất và khi bị tác động, dễ tạo nên những chuyển biến và hành động xã hội cótính tức thì Do đó, tác động đúng mức, đúng cách, hợp lý vào dư luận xã hội cóthể giúp tạo nên các phong trào xã hội, giải quyết các nhiệm vụ xã hội cấp báchcũng như lâu dài Ngược lại, tác động không đúng, đưa thông tin sai lạc, có thểdẫn đến hiểu nhầm, ngộ nhận tai hại Do tính chất lan truyền rộng rãi, do ảnhhưởng và uy tín đã được xác lập trong cộng đồng của cơ quan truyền thông, nênnhững thông tin không chính xác, thiếu thận trọng, non yếu về chính trị có thểgây thiệt hại khó lường cho cộng đồng và xã hội

Trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế, báo chí có vai trò quantrọng trong việc điều hòa dư luận và thúc đẩy đồng thuận xã hội Ví dụ, khi đạidịch Covid-19 có quy mô và diễn biến phức tạp, ảnh hưởng toàn diện, sâu sắcđến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, mọi cá nhân trong xã hội Mỗi làn sóngdịch bùng phát đều gây nên tâm trạng hoang mang, lo lắng của người dân, tạonên trạng thái căng thẳng tâm lý xã hội Thực tiễn của đợt bùng phát dịch thứ tưcho thấy, khi dịch Covid-19 bùng phát trên diện rộng ở các tỉnh, thành phố phíaNam và một loạt địa phương phải áp dụng biện pháp giãn cách xã hội, thì dưluận xã hội diễn biến vô cùng phức tạp Hàng loạt vấn đề lớn, tình huống mới vàkhó xuất hiện, gia tăng sức ép đối với hệ thống chính trị, y tế và an sinh xã hội.Trong bối cảnh đó, báo chí đã thể hiện và khẳng định vai trò chủ đạo của mìnhtrong việc điều hòa tâm lý, tâm trạng xã hội và kêu gọi tinh thần, ý chí đoàn kết,

sẻ chia trong phòng, chống dịch Báo chí đã tuyên truyền nhanh nhạy, kịp thời,chính xác, hiệu quả các thông tin về phòng, chống dịch Covid-19, kịp thời, rõnét, phù hợp, có tính định hướng về diễn biến tình hình, các quan điểm, chỉ đạo,giải pháp chống dịch của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội,

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia về phòng chốngCovid-19; chú trọng nhiều hơn đến tuyên truyền nêu gương người tốt, việc tốt,các mô hình phòng, chống dịch, phục hồi kinh tế hiệu quả, nhất là tinh thần vượtkhó khăn, chia sẻ, cộng đồng trách nhiệm; quan tâm hơn đến nhu cầu thông tin,giải trí, đáp ứng phần nào nhu cầu văn hóa, tinh thần của người dân trong bốicảnh thực hiện giãn cách xã hội.

1.2.3 Báo chí có vai trò xây dựng niềm tin của con người vào hệ thống chính trị và chế độ xã hội

Báo chí không chỉ đưa tin, cung cấp thông tin, mà còn góp phần xây dựngniềm tin của người dân vào hệ thống chính trị và chế độ xã hội Vì báo chí tíchcực phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, những khó khăn, bất cập vớiChính phủ để Chính phủ có những phản ứng, điều chỉnh chính sách kịp thời,hiệu quả, khả thi và sát tình hình thực tế Báo chí phản ánh chân thực cuộc sống

để chính sách phải xuất phát từ thực tiễn, bám sát, tôn trọng thực tiễn, lấy thựctiễn và hiệu quả thực tế làm thước đo Báo chí cũng phản ánh quan điểm, hànhđộng của Chính phủ trong điều hành và xây dựng nền hành pháp, lấy lợi íchchính đáng, hợp pháp của nhân dân là trung tâm cải cách, thực thi và vận hànhnền hành pháp Qua đó tạo sự đồng thuận, củng cố, tăng cường niềm tin củanhân dân với chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, sự điều hành củaChính phủ

Niềm tin của công chúng vào thông tin được cung cấp từ báo chí Niềm tincủa công chúng thể hiện mức độ đạt được của việc khơi nguồn, phản ánh vàtruyền dẫn dư luận xã hội của báo chí Niềm tin của công chúng có mạnh mớithể hiện vai trò định hướng dư luận tốt của báo chí và ngược lại

Thời gian qua, dịch bệnh Covid-19 diễn biến ngày càng phức tạp, tác độngkhó khăn trăm bề Đất nước chúng ta là một trong những điểm sáng trên thế giớithực hiện thành công mục tiêu kép vừa chống dịch hiệu quả vừa phát triển kinh

tế - xã hội Có được kết quả đó, sự đóng góp trách nhiệm của các cơ quan báochí trong việc tuyên truyền chủ trương, đường lối và nâng cao ý thức, hành động

cụ thể, hiệu quả chống dịch của người dân là rất quan trọng và có ý nghĩa quyếtđịnh.

Báo chí đã góp phần nuôi dưỡng, tăng cường niềm tin của người dân vào

hệ thống chính trị Niềm tin và sự đồng thuận của người dân có vai trò quyếtđịnh tới thành công của công tác phòng, chống đại dịch

1.3 Sự cần thiết phải phát huy vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế

1.3.1 Báo chí có sức mạnh tác động đến đời sống xã hội

Khi bàn về tầm ảnh hưởng của báo chí, người ta thường nói đến kháiniệm "Quyền lực thứ tư" - vai trò của báo chí trong giám sát xã hội, vai trò củamột nền tảng then chốt phản ánh quan điểm, lợi ích và hệ giá trị của mọi thànhphần trong xã hội

Báo chí có sức mạnh vô cùng lớn, nó lan tỏa trong cộng đồng rất nhanhchóng Báo chí ảnh hưởng lên mọi mặt của đời sống, nhờ báo chí mà con ngườiđược gắn kết với nhau Báo chí ảnh hưởng vô cùng lớn đối với nhà nước, nhờngbáo chí nhà nước có thể đưa ra các chính sách về kinh tế, văn hóa xã hội, luậtpháp tiếp cận đến người dân nhanh nhất Dựa vào báo chí nhà nước có thể tuyêntruyền, đưa ra các thăm dò ý kiến của dư luận để cải thiện bộ máy cũng nhưchính sách mở rộng phát triển đất nước Nhờ báo chí nhà nước nhận được sựđồng thuận cao của dân chúng

Thực tế, báo chí không phải là chủ thể quản lý và giám sát xã hội Trong

bộ máy của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội… đều có các cơ quanthực hiện nhiệm vụ lãnh đạo và quản lý Báo chí chỉ là một trong những phươngtiện, những kênh tham gia vào quản lý, giám sát và phản biện xã hội Tuy nhiên,điều quan trọng là khả năng cung cấp thông tin của báo chí, khả năng huy độngtrí tuệ của xã hội, đặc biệt là các chuyên gia, các nhà khoa học vào việc tham giaquản lý và giám sát xã hội

Thông qua các tác phẩm, các loại hình báo chí, có thể liên kết xã hội, tạo

ra những ý kiến đóng góp mang tính xây dựng để chuyển đến các cơ quan quản

lý nhà nước Nhiều tác phẩm báo chí, thông qua việc phản ánh thực tế đã khơinguồn cho các chủ trương, chính sách giải quyết vấn đề thực tiễn nhưng quantrọng hơn là tạo được niềm tin đối với nhân dân; báo chí đã cung cấp thông tin,phản biện thông tin để các chủ thể quản lý đưa ra những quyết định đúng đắn,phù hợp, khả thi hay điều chỉnh, sửa đổi kịp thời những nội dung không phùhợp.

Bên cạnh đó, báo chí còn là kênh nhanh nhất đưa các quyết định (chủtrương, chính sách, quy định…) đến với khách thể quản lý và tuyên truyền, vậnđộng thực hiện, tạo ra sự đồng thuận xã hội Với đặc thù của mình, báo chí, nhàbáo đã tham gia một cách đa dạng, linh hoạt, hiệu quả trong vấn đề tham gialãnh đạo, quản lý việc cung cấp thông tin, phản ánh thực tiễn và phản biện cácchủ trương, chính sách…

Ngoài phục vụ nhu cầu đời sống của con người, báo chí còn hỗ trợ chodoanh nghiệp quảng bá thương hiệu thu hút người tiêu dùng biết và sử dụng sảnphẩm dịch vụ của doanh nghiệp Báo chí là công cụ hiệu quả để các nhà lãnhđạo tận dụng để phát triển doanh nghiệp đồng thời góp phần phát triển nền kinh

tế quốc gia

Với trọng trách xã hội là thông tin sự kiện, phát hiện vấn đề, phản biện xãhội, tạo dư luận xã hội, báo chí luôn có những tác động mạnh mẽ tới đời sống.Báo chí có thể làm đổi thay nhiều việc Và những nhà báo tài năng có thể gópphần làm xã hội biến chuyển theo chiều hướng tích cực hơn… Cũng chính vìvậy, báo chí và những nhà báo chân chính luôn được xã hội tôn vinh và trântrọng

Có thể thấy sự tác động của báo chí đến đời sống xã hội vô cùng lớn, do đó

để thực hiện tốt nhiệm vụ tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách củaNhà nước đến với mọi tầng lớp Nhân dân của báo chí cần phải phát huy vai tròcủa báo chí trong truyền thông chính sách

1.3.2 Sự phát triển của công nghệ thông tin và truyền thông số ngày nay

Cùng với sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ thì truyềnthông kỹ thuật số đang dần thay đổi các phương thức truyền thông truyền thốngtrước đó Thông qua truyền thông kỹ thuật số sẽ đưa con người tiếp xúc mộtcách gần nhất và nhanh nhất đến các thông tin thiết yếu Chỉ cần thời gian vàigiây sau khi đăng tải là có thể tiếp cận được với hàng ngàn người khác nhau ở

m iỗi vùng miền khác nhau

Thông qua truyền thông kỹ thuật số mà có thể giảm thiểu chi phí cho côngtác truyền thông mà vẫn đem đến kết quả tốt đẹp Nhờ có hình thức truyền thôngnày mà không cần phải bỏ ra một khoản chi phí lớn để truyền thông trên truyềnhình hoặc trên các phương tiện truyền thông truyền thống

Từ đó tạo điều kiện cho các công ty tiếp cận với nhiều khách hàng hơn vànhững đối tượng khách hàng cũng phong phú hơn Truyền thông và quảng cáotrên Youtube và Facebook là hai trang mạng xã hội có tốc độ tăng trưởng lớn ởnước ta Do đó, đây chính là một trong những hình thức truyền thông đem đếnhiệu quả cao và tốt nhất

Trong thời đại công nghiệp 4.0 hiện nay, những sự thay đổi trong cáchthức đưa tin và tiếp nhận thông tin đang đặt ra nhiều thách thức, đòi hỏi nhữngngười làm báo phải liên tục cập nhật những xu hướng mới để tồn tại và pháttriển

Hiện nay, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ, báochí Việt Nam cần có những bước chuyển mình để phù hợp với yêu cầu của thờiđại công nghệ số

Sự phát triển của khoa học kỹ thuật đã mở ra vô vàn thời cơ cũng nhưthách thức đối với báo chí Giữa môi trường truyền thông hiện đại, phóng viênđược thỏa sức sáng tạo những sản phẩm truyền thông mới, đa dạng về hình thức,phong phú về nội dung Những sản phẩm báo chí đa phương tiện ra đời, khácvới những bài báo chỉ gồm chữ viết và ảnh minh họa đơn thuần, giờ đây tácphẩm báo chí bao gồm cả chữ viết, video, ảnh động, file âm thanh, đồ họa đượcthiết kế theo phương thức hoàn toàn mới Thông tin về các sự kiện ngập tràn

khắp internet và mọi người đều có cơ hội tiếp cận nguồn tin tức khổng lồ, hầuhết đều miễn phí.

Chính những đổi thay trong cách tiếp nhận nguồn thông tin của độc giả,gây áp lực lớn, buộc báo chí phải đứng trước những thay đổi sâu rộng, to lớnnếu không muốn bị tụt hậu, bị bỏ lại phía sau

Trong bối cảnh internet, mạng xã hội có sức ảnh hưởng sâu rộng, giúpngười dùng kết nối với nhiều nguồn tin, báo chí không còn là phương tiện truyềnthông độc quyền mà bị đặt vào thế cạnh tranh, khi vừa phải bảo đảm tốc độ đưatin, vừa phải khẳng định sự đáng tin cậy của mình đối với công chúng Để trởthành kênh thông tin được lựa chọn, tạo được sức cạnh tranh mạnh mẽ đối vớimạng xã hội, với vô vàn tin giả, tin chưa được kiểm chứng, báo chí phải có giátrị thông tin, thông tin được xác minh, kiểm chứng và toàn cảnh Như vậy, cơquan báo chí phải đi đầu và có trách nhiệm cung cấp thông tin nhanh nhạy, trungthực, chính xác để có thể cạnh tranh với mạng xã hội về tính pháp lý, độ tin cậycủa thông tin

Hơn lúc nào hết, cơ quan báo chí và đội ngũ người làm báo hiện nay cần

nỗ lực không ngừng để cập nhật kiến thức làm báo trong thời đại công nghiệp4.0, sẵn sàng đón nhận thách thức, đồng hành cùng xu thế, để lớn mạnh vàtrưởng thành, đồng thời vẫn giữ lửa của báo chí cách mạng

1.3.3 Truyền thông chính sách y tế ng y nay ày nay

Trong thời đại Covid-19 bùng nổ như hiện nay, công tác truyền thôngchính sách về lĩnh vực y tế ngày càng được quan tâm Đại dịch Covid-19 đã tạonên những thay đổi chưa từng có trên toàn thế giới nói chung và Việt Nam nóiriêng Trong bối cảnh đó, Đảng và Nhà nước đã từng bước chủ động ban hànhcác chủ trương, chính sách y tế phù hợp với từng giai đoạn, vừa bảo đảm phòng,chống dịch bệnh, vừa bảo đảm phát triển kinh tế – xã hội Nhờ đó, công tác đó

đã từng bước đẩy lùi và kiểm soát được dịch bệnh, đồng thời phục hồi và pháttriển các hoạt động kinh tế – xã hội Những chính sách này đã đi vào cuộc sống,

tạo được lòng tin, sự đồng thuận, nhất trí ủng hộ của người dân và toàn xã hội,góp phần làm nên thành công trong công cuộc phòng chống dịch ở nước ta Báo chí đã cung cấp kịp thời các thông tin về chính sách y tế, công tácphòng, chống dịch Covid-19 trên cả nước Lực lượng báo chí đã phát huy tinhthần chủ động, nhanh nhạy, kịp thời, sáng tạo không ngừng cung cấp thông tinchính thống, chính xác cho các tầng lớp nhân dân trong phòng, chống dịch bệnh.Phản ánh những tấm gương tận tụy, hy sinh của lực lượng tuyến đầu chống dịch,tinh thần đoàn kết, lòng nhân ái và sự sẻ chia trong cộng đồng để cùng nhauvượt qua đại dịch.

Báo chí đã tăng cường thông tin, tuyên truyền tạo thành dòng thông tin chủlưu về các chính sách, giải pháp mới nhằm kiểm soát dịch bệnh hiệu quả, sớmphục hồi phát triển kinh tế, thích ứng linh hoạt, an toàn với đại dịch; tạo sự yêntâm, tin tưởng nhưng không chủ quan, lơ là của người dân Truyền thông cácvấn đề trong phòng, chống dịch gắn với phục hồi kinh tế - xã hội theo nhiều gócnhìn tích cực, truyền cảm hứng cho xã hội Tăng cường truyền thông để mọingười nắm được diễn biến tình hình dịch bệnh; hiểu rõ, chủ động, tự giác, không

lơ là chủ quan trong phòng, chống dịch; thực hiện hiệu quả nguyên tắc “5K +vắc xin + thuốc điều trị + công nghệ + ý thức người dân”

Báo chí đã truyền thông về chính sách tiêm chủng vaccine phòng Covid-19,đặc biệt là nỗ lực triển khai tiêm chủng cho trẻ em từ 5 tuổi đến dưới 12 tuổitheo hướng dẫn của Bộ Y tế Công tác truyền thông khẳng định việc thực hiệntiêm chủng cho trẻ em được chuẩn bị thận trọng, kỹ lưỡng, trên cơ sở khoa họcvới loại vaccine được nhiều quốc gia trên thế giới phê chuẩn và đưa vào chươngtrình tiêm chủng; tránh các thông tin thiếu căn cứ, chưa được kiểm chứng gâyphân tâm trong dư luận, ảnh hưởng đến chiến lược tiêm chủng

Tất cả các báo, tạp chí, Đài phát thanh – truyền hình đều có các mục,chuyên mục, hoặc chuyên trang về y tế Đó là các chuyên mục công bố cácchính sách, đăng ý ki nến của người dân… để phân tích các vấn đề về y tế vàchính sách y tế Báo chí cũng là diễn đàn trao đổi ý kiến công khai, thẳng thắn

giữa những người làm chính sách, cơ quan ban hành chính sách với đông đảongười dân, doanh nghiệp… Đồng thời, báo chí cũng là kênh thông tin rộng lớn

và nhanh nhất, cung cấp thông tin, kinh nghiệm về xây dựng và thực thi chínhsách của các quốc gia, đến với người dân, tổ chức, doanh nghiệp trong cả nước.Mặt khác, các cơ quan báo chí Việt Nam cũng đã thực hiện tốt vai trò vàchức năng giám sát, phản biện chính sách, thông qua báo chí Từ việc xây dựngchính sách, báo chí đã tổ chức lấy ý kiến người dân, chuyên gia, doanhnghiệp…đóng góp ý kiến, hiến kế cũng như phản biện các dự thảo, trước khihoàn thiện các văn bản chính sách

Có thể thấy trong thời đại ngày nay vai trò của truyền thông chính sáchngày càng quan trọng, vì vậy cần phải phát huy vai trò của báo chí trong truyềnthông chính sách, đặc biệt là truyền thông chính sách về y tế

Chương 2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY

2.1 Những yếu tố tác động đến vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế

2.1.1 Đặc điểm kinh tế, chính trị của thành phố Hà Nội

Hà Nội là một trung tâm lâu đời về chính trị, kinh tế, văn hóa Hà Nội là

“trái tim” của cả nước, đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn vềvăn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế, là vùng đất “địa nhânlinh kiệt” với lịch sử hàng nghìn năm văn hiến, là nơi hội tụ, kết tinh, lan tỏa củacác giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc

Hiện nay, đại dịch COVID-19 diễn ra trên phạm vi toàn cầu, tác độngđến tất cả các lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh Thủ đô HàNội cũng không là ngoại lệ Phát huy truyền thống cách mạng, Thủ đô nghìnnăm văn hiến, anh hùng, Hà Nội đã có có những chủ trương, quyết sách kịp thờivới tinh thần quyết liệt, phù hợp tình hình thực tiễn của thành phố, với mục tiêubảo vệ sức khỏe, tính mạng của nhân dân là trên hết, là trước hết; quyết tâm bảo

vệ Thủ đô, không để dịch bệnh lây lan rộng Cùng với đó là sự vào cuộc hiệuquả của cả hệ thống chính trị, nhân dân Thủ đô, cộng đồng doanh nghiệp, cáclực lượng tuyến đầu, các tình nguyện viên Đến nay, dịch bệnh trên toàn thànhphố đã cơ bản được kiểm soát

2.1.2 Đặc điểm quản lý báo chí trên địa bàn Hà Nội

Trong công cuộc xây dựng và phát triển Thủ đô, báo chí có vai trò quantrọng trong công tác tư tưởng, tác động trực tiếp, sâu sắc đến đời sống xã hội.Trong nhiều năm qua, Thành phố Hà Nội thường xuyên dành sự quan tâm đặcbiệt đến hoạt động và sự phát triển của báo chí; tích cực hợp tác, tăng cườngcung cấp thông tin, trao đổi, đối thoại, tạo điều kiện để báo chí phản ánh ngàycàng kịp thời, khách quan, toàn diện

Hiện nay, Hà Nội có 8 cơ quan báo chí gồm 01 Đài PT-TH Hà Nội, 05báo (Hànộimới, Kinh tế & Đô thị, Phụ nữ Thủ đô, Lao động Thủ đô, Tuổi trẻThủ đô) và 02 tạp chí (Tạp chí Người Hà Nội và Tạp chí Khoa học của TrườngĐại học Thủ đô).

Quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị, trongnhững năm qua báo chí Hà Nội đã tích cực thông tin, tuyên truyền bảo vệ nềntảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh với các quan điểm sai trái, thù địch; phê pháncác biểu hiện, hành vi sai trái đi ngược với đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước và lợi ích của Nhân dân

Báo chí Hà Nội đóng vai trò là lực lượng xung kích, chủ lực trong côngtác tuyên truyền các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của Thủ đô, thường xuyên đi đầu,

cổ vũ động viên, phát hiện và nhân rộng các điển hình tiên tiến; đồng thời phảnánh tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân Các vấn đề "nóng" đều đượccác báo thông tin, giải thích, định hướng dư luận kịp thời

Báo chí Hà Nội đã xây dựng, duy trì và nâng cao chất lượng các chuyêntrang, chuyên mục, chương trình, thường xuyên cập nhật tình hình, đăng tải cáctin, bài về chính sách y tế Tất cả những chính sách y tế được ban hành đều đượccác cơ quan báo chí Thành phố thông tin, phản ánh kịp thời, góp phần địnhhướng dư luận

Trước các sự kiện chính trị lớn của đất nước, Thủ đô, căn cứ vào tình hìnhthực tiễn và chỉ đạo của Trung ương, Thành phố, báo chí Hà Nội xây dựng kếhoạch mở các đợt tuyên truyền cao điểm, chủ động tăng cường thời lượng cáctin, bài tập trung tuyên truyền sâu, đúng định hướng Đáng chú ý là trong thờigian gần đây, trước diễn biến phức tạp của tình hình dịch Covid-19, trên cáctrang mạng xã hội, một số đối tượng phản động, thiếu thiện chí tung ra nhữngluận điệu xuyên tạc, thông tin sai lệch, gây hoang mang dư luận Trước tình hìnhnày, các cơ quan báo chí Hà Nội như Hà Nội mới, Đài PT-TH Hà Nội, báo Kinh

tế & Đô thị đã kịp thời tổ chức tin, bài định hướng thông tin, tạo sự đồng thuậntrong xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn

Cùng với truyền thông các chính sách, đường lối của Đảng, báo chí HàNội còn có các bài viết phân tích, luận giải, làm rõ những giá trị bền vững, tínhđúng đắn, khoa học và cách mạng của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, về con đường đi lên Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam; khẳng định tính ưuviệt của hệ thống chính trị nước ta.

Các tin bài, chuyên trang, chuyên mục trên báo chí có tác động mạnh mẽ,cảnh tỉnh, nâng cao sức tự đề kháng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân trướcnhững chiêu bài kích động, xuyên tạc, bịa đặt gây nghi ngờ, chia rẽ nội bộ củacác thế lực thù địch, phản động, qua đó góp phần củng cố, tăng cường niềm tincủa Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước

Không chỉ tập trung mở rộng các chuyên trang, chuyên mục làm phongphú, sâu sắc hơn nội dung tuyên truyền các chính sách của Đảng, khẳng địnhnhững thành tựu phát triển của đất nước, Thủ đô trong công cuộc đổi mới, hộinhập khu vực và quốc tế ngày càng sâu rộng, báo chí Hà Nội còn đặc biệt tíchcực tuyên truyền các chính sách về lĩnh vực y tế Năm 2020, báo chí Thành phố

có khoảng trên 1.000 tin, bài viết, chương trình thông tin, tuyên truyền về lĩnhvực này Qua đó góp phần nâng cao nhận thức của Nhân dân về chính sách củaNhà nước, góp phần củng cố và tăng cường niềm tin của Nhân dân vào sự lãnhđạo của Đảng và tính ưu việt của chế độ Xã hội chủ nghĩa

Báo chí Hà Nội đã thể hiện rõ vai trò quan trọng trong tuyên truyền chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; những kết quả,thành tựu trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Truyền thông các phong tràothi đua yêu nước, cổ vũ, nhân rộng gương điển hình tiên tiến, nhân tố mới, cáctấm gương “Người tốt, việc tốt” Chủ động khai thác, tuyên truyền, phản ánhđậm nét các giải pháp quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của Chínhphủ và Thành phố Tích cực đổi mới công tác tuyên truyền các sự kiện chính trị,những vấn đề lớn, quan trọng của đất nước và Thủ đô; định hướng văn hóa,thẩm mỹ cho bạn đọc; tích cực thông tin, tuyên truyền phản ánh sinh động thựctiễn đời sống xã hội, góp phần nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu thông tin của

công chúng; quảng bá hình ảnh, uy tín của đất nước, con người Việt Nam, hìnhảnh Thủ đô Hà Nội.

Thông qua công tác truyền thông góp phần giáo dục truyền thống vẻ vangcủa Đảng, của dân tộc; nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin của Nhân dân vào

sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước; khơi dậy và cổ vũ tinh thần yêu nước, tinhthần đại đoàn kết toàn dân tộc, ý chí tự lực, tự cường, khát vọng phát triển đấtnước phồn vinh, hạnh phúc

Đối với những vấn đề chính sách báo chí luôn bám sát sự chỉ đạo của Thành

ủy, Ban Tuyên giáo Thành ủy để có những hình thức tuyên truyền phù hợp, đăngtải thông tin chính thống từ các cơ quan chức năng có thẩm quyền, phản ánh trungthực, khách quan, đúng bản chất vấn đề và mang tính xây dựng nhằm tạo sự đồngthuận trong Nhân dân đối với những chủ trương của Thành phố

Có thể thấy rằng, là một bộ phận của báo chí cách mạng Việt Nam, thờigian qua báo chí Hà Nội đã có những đóng góp tích cực, đáng ghi nhận trongcông tác truyền thông chính sách y tế Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạtđược, công tác tuyên truyền trong lĩnh vực này của báo chí Hà Nội vẫn còn bộc

lộ những hạn chế, biểu hiện chủ yếu ở một số phương diện như: các bài viết vềchính sách y tế còn khiêm tốn về số lượng, nội dung truyền tải chưa phong phú;các bài viết sâu, sắc sảo, thuyết phục cao chưa nhiều Vì thế, ở một số sự kiện,tính định hướng và sức lan tỏa từ các báo chí Hà Nội chưa cao

2.1.3 Một số chính sách về lĩnh vực y tế ở thành phố Hà Nội

2.1.3.1 Bối cảnh ra đời của chính sách

Đại dịch Covid - 19 bùng phát ở Vũ Hán (Trung Quốc) vào cuối tháng11-2019, sau đó đã nhanh chóng lan ra toàn cầu Tổng giám đốc WHO, ôngTedros Adhanom Ghebreyesus cho rằng "Đại dịch này là một cuộc khủng hoảng

y tế một trăm năm nay mới xảy ra một lần, những tác động của nó sẽ còn kéodài trong nhiều thập kỷ nữa" (31/7/2020) Đại dịch Covid-19 đang càn quét khốcliệt trên phạm vi toàn thế giới, gây nhiều tác động tiêu cực chưa từng có tiền lệlên đến thế giới và Việt Nam Trong bối cảnh đó, đòi hỏi chúng ta phải có những

chính sách để hạn chế rủi ro của dịch bệnh đối với nền kinh tế, bảo đảm tăngtrưởng hợp lý, ổn định xã hội, tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế nhanh và bềnvững trong những năm tới.

5 năm 2021 của Chính phủ về mua vắc xin phòng COVID-19 BNT162 củaPfizer

Điều 2 Bộ Y tế chịu trách nhiệm về các nội dung trong Tờ trình số2096/TTr-BYT ngày 17 tháng 12 năm 2021 và tổ chức thực hiện việc mua, triểnkhai tiêm vắc xin phòng COVID-19 của Pfizer cho trẻ em từ 5 đến dưới 12 tuổi,bảo đảm khoa học, an toàn, hiệu quả

Điều 3 Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành

Công văn 1535/BYT-DP hướng dẫn mới nhất về tiêm vaccine phòng COVID-19 cho trẻ từ 5 - dưới 12 tuổi

Chuẩn bị triển khai tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho trẻ từ 5 đến dưới 12tuổi:

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo rà soát, lập danh sách tiêm cho trẻđang đi học từ lớp 1 đến lớp 6 thuộc độ tuổi từ 5 đến dưới 12 tuổi Đối với trẻthuộc lứa tuổi này không đi học thì phối hợp với chính quyền địa phương để lậpdanh sách

- Xây dựng kế hoạch, chuẩn bị đủ điều kiện tiêm chủng để có thể triển khaingay khi được phân bổ vắc xin

- Loại vắc xin sử dụng: vắc xin được Bộ Y tế phê duyệt sử dụng cho lứatuổi này Liều lượng và khoảng cách giữa các mũi tiêm theo hướng dẫn của nhàsản xuất và Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức tiêm theo hình thức chiếndịch, miễn phí tại các cơ sở tiêm chủng cố định, tại điểm tiêm lưu động vàtrường học (đối với những nơi tổ chức học tập trung tại trường) Việc tổ chứctiêm thực hiện theo quy định tại mục III Hướng dẫn tổ chức buổi tiêm chủng vắcxin phòng COVID-19 ban hành kèm theo Quyết định số 3588/QĐ-BYT ngày26/7/2021 và Quyết định số 43/QĐ-BYT ngày 07/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Y

tế

- Thực hiện tuyên truyền, vận động để người dân đưa trẻ từ 5 dưới 12 tuổi

đủ điều kiện tiêm chủng tích cực tham gia tiêm chủng kịp thời và đầy đủ

Nghị định số 29/2022/NĐ-CP quy định về chế độ chính sách đối với người được điều động, huy động tham gia phòng, chống dịch COVID-19 bị nhiễm COVID-19.

Đối với người tham gia phòng, chống dịch COVID-19 đang hưởng lương

từ ngân sách nhà nước, từ nguồn thu sự nghiệp của cơ sở y tế công lập:

- Được hưởng tiền lương, tiền công, phụ cấp theo lương và các khoản đónggóp theo quy định của pháp luật trong thời gian điều trị do bị nhiễm COVID-19.Trong đó quỹ bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định của phápluật về bảo hiểm xã hội, ngân sách nhà nước chi trả phần còn lại

- Được hưởng các chế độ phòng, chống dịch COVID-19 nếu tham gia thựchiện các nhiệm vụ phòng, chống dịch COVID-19 trong thời gian điều trịCOVID-19

Đối với người tham gia phòng, chống dịch COVID-19 không hưởng lương

từ ngân sách nhà nước nhưng không tham gia đóng bảo hiểm xã hội thì đượchưởng các chế độ phòng, chống dịch COVID-19 nếu tham gia thực hiện cácnhiệm vụ phòng, chống dịch COVID-19 trong thời gian điều trị COVID-19

Đối với người tham gia phòng, chống dịch COVID-19 không hưởng lương

từ ngân sách nhà nước ngoài các chế độ quy định trên, được ngân sách Nhànước hỗ trợ một lần với mức như sau:

- Đối với người tham gia phòng, chống dịch COVID-19 từ 15 ngày liên tụctrở lên đến dưới 30 ngày mức 1.855.000 đồng/người

- Đối với người tham gia phòng, chống dịch COVID-19 từ 30 ngày liên tụctrở lên mức 3.710.000 đồng/người

2.2 Thực trạng vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách

về lĩnh vực y tế ở Hà Nội

Trong những năm qua, công tác truyền thông chính sách y tế đã đượcquan tâm và phát triển hơn trước Đặc biệt, truyền thông chính sách y tế càng thểhiện vai trò quan trọng trong bối cảnh dịch bệnh hiện nay, các thông tin y tế sứckhỏe trở nên cần thiết hơn bao giờ hết

Y tế là một ngành đặc thù, việc truyền thông tốt sẽ làm thay đổi hành vi,nhận thức của người dân từ đó không chỉ nâng cao sức khỏe mà còn góp phầncủng cố niềm tin của nhân dân với hệ thống an sinh xã hội Để được chăm sóc,bảo vệ sức khỏe tốt, để mối quan hệ cán bộ y tế với nhân dân, cán bộ y tế vớingười bệnh thực sự là những người bạn thấu hiểu, chia sẻ với nhau, thì công táctruyền thông y tế đóng vai trò đặc biệt quan trọng, cần được ưu tiên

Một trong những thành công lớn nhất của công tác truyền thông chínhsách y tế trong thời gian gần đây là truyền thông về phòng chống, dịch bệnhCovid-19 Truyền thông phòng chống dịch Covid-19 cho thấy rõ hiệu quả củaviệc truyền thông chủ động, đa dạng kênh thông tin chính thống tạo nên dòngthông tin chủ đạo chính xác, khách quan và minh bạch, giúp người dân hiểu rõ

và hưởng ứng cách thức chống dịch của Chính phủ; giúp ngành y tế xử lý kịpthời các thông tin nóng liên quan, giảm thiểu khủng hoảng truyền thông, tạođược dư luận tích cực Cùng với đó, dựa vào lợi thế của công nghệ thông tintrong cuộc cách mạng 4.0, công tác truyền thông y tế đã kịp thời ứng dụng đểcung cấp thông tin, hướng dẫn người dân phòng chống dịch trên phương tiệnng

nền tảng mạng xã hội phổ biến (Facebook, Youtube, ) và ứng dụng trên điệnthoại di động (Zalo) Tăng cường kết nối các trang mạng xã hội (Fanpage,Youtube, Zalo) của các cơ quan y tế với các đơn vị, địa phương và người dân.

Trong bối cảnh dịch Covid-19 vẫn đang diễn biến phức tạp trên thế giới

và trong nước, cùng với nguy cơ từ các dịch bệnh đang lưu hành, thì truyềnthông y tế phải chủ động, đa dạng kênh thông tin cần chủ động và phát huy hơnnữa để duy trì thành quả phòng chống dịch cũng như thành quả trong chăm sóc,bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân

Báo chí tập trung truyền thông đảm bảo thống nhất, kịp thời, chính xácthông tin về tình hình, các quan điểm, chỉ đạo, giải pháp của Chính phủ, Thủtướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia về chính sách y tế Báo chí truyềnthông hướng đến người dân vừa là trung tâm phục vụ, vừa là chủ thể thực hiện,mọi chính sách

Trong bối cảnh dịch Covid-19 hai năm qua, báo chí là một trong bốn lựclượng ở tuyến đầu Cả hệ thống báo chí đã vào cuộc với tinh thần “chống dịchnhư chống giặc.” Các tòa soạn làm việc ngày đêm, ở đâu có hoạt động chốngdịch, ở đó có phóng viên báo chí Nhìn vào “bảng vàng” các giải báo chí quy môquốc gia, rất nhiều giải thưởng lớn đã được trao cho các tác phẩm báo chí về đềtài chống dịch như “Đại dịch Covid-19: Thách thức và cơ hội” của tác giảNguyễn Hữu Phùng Nguyên (Báo Nhân Dân) đạt giải A Giải báo chí quốc gia2021; “Cả hệ thống chính trị vào cuộc, toàn dân đồng lòng chống dịch COVID-19” của nhóm tác giả Thông tấn xã Việt Nam đạt giải A Giải Búa liềm vàng2020…

Trong công tác truyền thông phòng, chống dịch Covid-19, báo chí đãtuyên truyền truyền cảm hứng, nêu gương người tốt, việc tốt; tập trung các tin,bài hướng dẫn kỹ năng, tư vấn, giải đáp liên quan đến kỹ năng sống an toàn,chung sống an toàn trong mùa dịch, trong vùng dịch, tăng cường bảo vệ sứckhỏe của người dân, đề xuất, hiến kế các giải pháp chống dịch; phản bác cácthông tin xuyên tạc, kích động, sai sự thật về công tác phòng, chống dịch

Báo chí đã thể hiện sự định hướng rất tích cực trong suốt cuộc chiếnchống dịch Covid-19, đó là, kịp thời phản ánh các chủ trương, chính sách củaĐảng, Chính phủ về công tác phòng chống dịch, thể hiện sự chỉ đạo thườngxuyên, liên tục, nhất quán và hiệu quả về công tác này, giúp người dân yên tâm

và tin tưởng về hoạt động phòng chống dịch Thông tin của báo chí cơ bản đúngmực, phù hợp, không gây hoang mang, lo lắng cho người dân nhưng cũng khônglàm dư luận chủ quan, thờ ơ Báo chí cũng kịp thời phê phán những biểu hiệnthiếu lành mạnh trong công tác phòng chống dịch, như thái độ lơ là, sự lo lắngquá mức của một số bộ phận nhân dân, việc thông tin sai trái liên quan đến dịchbệnh, hiện tượng đầu cơ khẩu trang, nước rửa tay… Báo chí còn thông tin nhanh

về các hoạt động hỗ trợ người dân trong mùa dịch, như điểm phát khẩu trangmiễn phí, điểm phát quà cho người nghèo, thủ tục nhận hỗ trợ theo các gói củaChính phủ và địa phương Ngoài ra, báo chí còn kịp thời phản ánh, biểu dươngnhững tấm gương tiêu biểu trong hoạt động phòng chống dịch và hỗ trợ ngườidân, như các y bác sĩ, lực lượng vũ trang, nhân viên phục vụ ở các điểm cách ly,các tổ chức, cá nhân đã có nhiều sáng kiến trong hoạt động này…

Báo chí, truyền thông đã ghi nhận, phản ánh ý kiến kiến nghị của giớidoanh nhân, doanh nghiệp, phát đi thông điệp mạnh mẽ về việc Chính phủ luônthấu hiểu, lắng nghe, chia sẻ với khó khăn của doanh nghiệp và người dân bị ảnhhưởng bởi đại dịch Covid-19 do các biện pháp phong tỏa, giãn cách kéo dài

Để làm rõ thực trạng thông tin của báo chí về truyền thông chính sách y tế,tác giả tiến hành khảo sát 3 tờ báo sau:

Báo VnExpress: Trang http://www.vnexpress.net là tờ báo có số lượng độcgiả lớn nhất tại Việt Nam Trang web này được thành lập ngày 26/02/2001 trựcthuộc Bộ Khoa học Công nghệ, giấy phép số 511/GP-BVHTT ngày 25/11/2002.VnExpress chính thức trở thành tờ báo mạng độc lập đầu tiên của Việt Nam.Vnexpress là một trong những tờ báo mạng điện từ phát triển nhanh nhất tại ViệtNam, thu hút lượng độc giả rất lớn VnExpress luôn cập nhật thông tin đăng tải