MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Truyền thông chính sách là nhiệm vụ quan trọng trong công tác truyền thông của các cơ quan quản lý nhà nước và là một bước không thể thiếu trong tổ chức thực hiện chính sách. Vậy nên trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam vô cùng quan tâm đến công tác truyền thông chính sách, luôn yêu cầu hoạt động truyền thông chính sách phải công khai, minh bạch, công bố rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng, hướng đến phục vụ người dân và doanh nghiệp. Báo chí là hoạt động truyền thông đại chúng năng động, là trung tâm của phương tiện truyền thông đại chúng…Với thông tin nhanh chóng, chính xác, trung thực, khách quan và đa chiều, báo chí Việt Nam đã trở thành diễn đàn của đông đảo quần chúng nhân dân, là nơi trao đổi ý kiến, luận bàn các vấn đề quan trọng của cuộc sống, để vừa giám sát, vừa phản biện hoạt động của các cơ quan công quyền nói riêng và của toàn xã hội nói chung. Ngành y tế là ngành rất nhạy cảm vì liên quan đến tính mạng, sức khỏe của tất cả mọi người dân, cho nên thông tin y tế luôn dành được sự quan tâm của đông đảo bạn đọc và sự quan tâm đặc biệt của các cơ quan truyền thông. Bộ Y tế luôn coi trọng và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tấn báo chí nhằm góp phần rất quan trọng, hiệu quả hơn trong việc cung cấp thông tin lĩnh vực y tế, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đến với người dân. Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế là giúp tuyên truyền phổ biến kiến thức, chính sách, mục tiêu, hoạt động của ngành y tế đến với người dân. Báo chí luôn là kênh phát hiện những bất cập, bất hợp lý trong các văn bản pháp luật, những quy định không phù hợp, lỗi thời, chồng chéo của hệ thống pháp luật để kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện. Bên cạnh đó, báo chí còn phát hiện những vấn đề còn bỏ ngỏ, thiếu sự điều chỉnh của pháp luật đề các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện. Thời gian qua báo chí đã phản ánh những đề xuất, kiến nghị của người dân với Đảng, Nhà nước về các chính sách, các quy định pháp luật chưa thật phù hợp, về những bất cập, những vướng mắc, bức xúc trong thực tiễn thi hành, chấp hành pháp luật. Báo chí góp phần phản ánh thực tiễn thi hành chính sách y tế và hướng dẫn dư luận xã hội ủng hộ, biểu dương người tốt việc tốt trong chấp hành chính sách, lên án, phê phán những biểu hiện tiêu cực, những hành vi vi phạm pháp luật trong xã hội, tạo niềm tin vào pháp luật, vào công lý trong mọi tầng lớp nhân dân. Vậy nên việc nghiên cứu vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách là vô cùng cần thiết. Em quyết định chọn phân tích “Vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách về lĩnh vực y tế ở thành phố Hà Nội hiện nay” để có thể giúp mọi người hiểu cụ thể hơn về vai trò của báo chí trong truyền thông chính sách tại Hà Nội hiện nay.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ 1.1 Một số khái niệm .8 1.2 Vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế 11 1.3 Sự cần thiết phải phát huy vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế 17 Chương THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY .24 2.1 Những yếu tố tác động đến vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế 24 2.2 Thực trạng vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế Hà Nội .30 2.3 Đánh giá ưu điểm hạn chế vai trị báo chí truyền thông lĩnh vực y tế thành phố Hà Nội 40 Chương GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI .52 3.1 Giải pháp lãnh đạo, quản lý 52 3.2 Giải pháp nội dung, thơng tin sách .55 3.3 Giải pháp lĩnh trị, chun mơn, nghiệp vụ đạo đức nhà báo 56 3.4 Giải pháp chế, sách, sở vật chất 58 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 TÓM TẮT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NĂM 2022 65 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Kết khảo sát tin tiêm vaccine phòng Covid-19 cho trẻ từ 12 tuổi 34 Bảng 2.2: Kết khảo sát tin vấn chuyên gia tiêm vaccine phòng Covid-19 cho trẻ từ - 12 tuổi .36 Biểu đồ 2.1: Mức độ tin tưởng vào báo Sức khỏe Đời sống công chúng (%) .45 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Truyền thông sách nhiệm vụ quan trọng cơng tác truyền thông quan quản lý nhà nước bước thiếu tổ chức thực sách Vậy nên thời gian qua, Chính phủ Việt Nam vơ quan tâm đến cơng tác truyền thơng sách, ln u cầu hoạt động truyền thơng sách phải cơng khai, minh bạch, cơng bố rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, hướng đến phục vụ người dân doanh nghiệp Báo chí hoạt động truyền thơng đại chúng động, trung tâm phương tiện truyền thông đại chúng…Với thơng tin nhanh chóng, xác, trung thực, khách quan đa chiều, báo chí Việt Nam trở thành diễn đàn đông đảo quần chúng nhân dân, nơi trao đổi ý kiến, luận bàn vấn đề quan trọng sống, để vừa giám sát, vừa phản biện hoạt động quan công quyền nói riêng tồn xã hội nói chung Ngành y tế ngành nhạy cảm liên quan đến tính mạng, sức khỏe tất người dân, thông tin y tế dành quan tâm đông đảo bạn đọc quan tâm đặc biệt quan truyền thông Bộ Y tế coi trọng phối hợp chặt chẽ với quan thơng báo chí nhằm góp phần quan trọng, hiệu việc cung cấp thông tin lĩnh vực y tế, chủ trương sách Đảng Nhà nước đến với người dân Vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế giúp tuyên truyền phổ biến kiến thức, sách, mục tiêu, hoạt động ngành y tế đến với người dân Báo chí kênh phát bất cập, bất hợp lý văn pháp luật, quy định không phù hợp, lỗi thời, chồng chéo hệ thống pháp luật để kiến nghị quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Bên cạnh đó, báo chí cịn phát vấn đề bỏ ngỏ, thiếu điều chỉnh pháp luật đề quan Nhà nước có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện Thời gian qua báo chí phản ánh đề xuất, kiến nghị người dân với Đảng, Nhà nước sách, quy định pháp luật chưa thật phù hợp, bất cập, vướng mắc, xúc thực tiễn thi hành, chấp hành pháp luật Báo chí góp phần phản ánh thực tiễn thi hành sách y tế hướng dẫn dư luận xã hội ủng hộ, biểu dương người tốt - việc tốt chấp hành sách, lên án, phê phán biểu tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật xã hội, tạo niềm tin vào pháp luật, vào công lý tầng lớp nhân dân Vậy nên việc nghiên cứu vai trị báo chí truyền thơng sách vơ cần thiết Em định chọn phân tích “Vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế thành phố Hà Nội nay” để giúp người hiểu cụ thể vai trò báo chí truyền thơng sách Hà Nội Tình hình nghiên cứu Vai trị báo chí truyền thơng sách ngày trở nên quan trọng đơn vị trình truyền thơng Chính vậy, số lượng sách, tài liệu viết vấn đề báo chí truyền thơng xuất với số lượng lớn Cụ thế: 2.1 Cơng trình nghiên cứu báo chí Nguyễn Văn Dững (2012), “Cơ sở lý luận báo chí”, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách tiếp cận báo chí từ quan điểm hệ thống, sở đề cập quan điểm khác báo chí, bám sát quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam báo chí truyền thơng Chủ yếu cung cấp kiến thức hệ thống hệ thống khái niệm lý luận báo chí, khái niệm đặc điểm báo chí, chất hoạt động báo chí, đối tượng, cơng chúng chế tác động báo chí, chức nguyên tắc hoạt động báo chí, chủ thể hoạt động báo chí, vấn đề tự báo chí, Nguyễn Văn Dững (2011), “Báo chí dư luận xã hội”, Nxb Lao động, Hà Nội Cuốn sách khẳng định vai trò chế tác động công chúng đến ý thức xã hội, thông qua lớp màng mỏng ý thức quần chúng dư luận xã hội Từ có vai trị quan trọng việc hình thành định hướng dư luận xã hội với kiện, vấn để cụ thể thời điểm cụ thể Hoàng Quốc Bảo (2010), “Lãnh đạo quản lý hoạt động báo chí Việt Nam nay”, Nxb Chính Trị Cuốn sách khơng cung cấp cho người học tri thức lãnh đạo, quản lý báo chí mà cịn góp phần quan trọng vào việc hình thành lực tham mưu, lãnh đạo, đạo Đảng lực tham gia vào việc tổ chức thực quản lý nhà nước hoạt động báo chí người cán văn hóa - tư tưởng Việt Nam giai đoạn nay.Từ nghiên cứu thực tiễn sách đưa vấn đề đặt hoạt động báo quản lý hoạt động báo chí nước ta 2.2 Cơng trình nghiên cứu truyền thông Nguyễn Văn Dững (Chủ biên) - Đỗ Thị Thu Hằng (2006), “Truyền thông Lý thuyết kỹ bản”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Cuốn sách đề cập đến kiến thức lý thuyết kỹ truyền thông bản, giúp người đọc tạo lập kiến thức tảng nâng cao kỹ giao tiếp - truyền thông - vận động xã hội hoạt động truyền thơng báo chí; tăng cường khả hội nhập bình đẳng phạm vi khu vực quốc tế, khả hòa nhập vào nhóm cơng chúng - xã hội Tạ Ngọc Tấn (2001), “Truyền thơng đại chúng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách cung cấp cho người học hiểu biết bản, có hệ thống phương tiện truyền thông đại chúng đại, nguyên tắc, phương pháp nhằm quản lý, điều hành, phát huy tốt vai trị, sức mạnh loại hình phương tiện truyền thông đại chúng công xây dựng phát triển đất nước Cuốn sách nhằm đáp ứng yêu cầu bạn đọc rộng rãi thông tin liên quan đến hoạt động hệ thống phương tiện truyền thông đại chúng Lưu Văn An (2008), “Truyền thông đại chúng hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Đây cơng trình nghiên cứu tồn diện, dựa sở phân tích chặt chẽ, đưa dẫn chứng cách phù hợp, làm sáng tỏ số vấn đề lý luận vai trị truyền thơng đại chúng thực tiễn hệ thống tổ chức quyền lực trị số nước tư phát triển; đồng thời đưa đánh giá mang tính khách quan giá trị hạn chế truyền thông đại chúng hệ thống tổ chức quyền lực trị nước tư phát triển; từ rút ý nghĩa, giá trị phù hợp nhằm phát triển truyền thông đại chúng Việt Nam 2.3 Cơng trình nghiên cứu truyền thơng sách Nguyễn Hữu Hải (2014), “Chính sách cơng - Những vấn đề bản”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách cung cấp kiến thức lý luận chung sách cơng như: q trình phát triển khoa học sách; đặc điểm, vai trị phân loại sách cơng; cấu trúc nội dung chu trình sách cơng; ngun tắc, cứ, bước phương pháp, cơng cụ hoạch định sách cơng; u cầu, hình thức, phương pháp tổ chức thực thi sách cơng phân cấp quản lý sách cơng; ngun tắc, tiêu chí, quy trình, nội dung phương pháp phân tích sách cơng; nội dung đánh giá sách cơng; tổ chức cơng tác phân tích, đánh giá sách cơng Lê Văn Hịa (2016), “Giám sát đánh giá sách cơng”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách nêu rõ vấn đề giám sát đánh giá sách cơng; vấn đề đánh giá tác động; đo lường kết thực sách cơng; phương pháp đánh giá tác động thực ngẫu nhiên; phương pháp đánh giá tác động phi thực nghiệm; kết hợp phương pháp đánh giá tác động đánh giá tác động chương trình có nhiều can thiệp; tổ chức đánh giá tác động sách; báo cáo phổ biến kết đánh giá Lương Ngọc Vĩnh (Chủ biên) (2021), “Lý thuyết kỹ truyền thơng sách”, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Cuốn sách giúp tác giả nắm kiến thức, kỹ truyền thơng sách bao gồm: Khái niệm chất, nguyên tắc, tổ chức máy nguồn nhân lực truyền thơng sách; thơng điệp, kênh mơi trường truyền thơng sách; hiệu lập kế hoạch truyền thơng sách Học viện Báo chí Tuyên truyền phối hợp với Báo Đại biểu nhân dân, Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (2017), “Truyền thơng sách kinh nghiệm Việt Nam Hàn Quốc”, Nxb Chính trị Quốc gia thật Hà Nội Cuốn sách bao gồm 32 tham luận tiếp cận vấn đề truyền thơng sách từ nhiều phương diện khác nhau, chia thành hai phần: Phần thứ cung cấp vấn đề lý luận truyền thông sách Phần thứ hai tập trung phân tích kinh nghiệm Việt Nam Hàn Quốc truyền thông sách nhìn so sánh học giả hai nước; làm rõ thách thức, yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu truyền thơng sách Qua cơng trình nghiên cứu cho thấy: Trên thực tế, xuất đề tài nghiên cứu truyền thơng sách nghiên cứu chun sâu Tuy nhiên chưa có cơng trình tiếp cận góc độ vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế Do đề tài khóa luận tác giả có tính mới, khơng trùng lặp với cơng trình trước Đây nguồn tài liệu tham khảo quý báu để tác giả hoàn thành đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn vai trị báo chí truyền thơng sách y tế, khóa luận đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trị báo chí truyền thơng sách y tế Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vai trị vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế Hà Nội Khảo sát, đánh giá thực trạng vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế Hà Nội Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: Thành phố Hà Nội Thời gian: 2021 – 2022 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Khóa luận thực dựa nguyên lý chủ nghĩa MácLênin; chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam báo chí - truyền thơng; Khóa luận sử dụng số lý thuyết truyền thơng đại chúng; giáo trình báo chí - truyền thơng, vai trị báo chí truyền thơng sách lĩnh vực y tế 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu: Phương pháp sử dụng để tra cứu sách, tài liệu có liên quan đến đề tài, khảo sát văn bản, thị, nghị cơng trình khoa học, sách, báo nhằm khái quát, bổ sung, hệ thống hóa số vấn đề lý luận báo chí nói chung vai trị báo chí nói riêng truyền thơng sách lĩnh vực y tế Hà Nội nay, từ xây dựng khung lý thuyết cho đề tài kế thừa kết nghiên cứu trước, phục vụ cho việc so sánh, đối chiều làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Phương pháp phân tích nội dung: Phương pháp sử dụng để phân tích nội dung hình thức tác phẩm báo chí, từ làm sáng tỏ thực trạng vai trị báo chí truyền thơng sách Hà Nội thông qua tác phẩm báo chí đăng tài báo khảo sát Đó tác phẩm báo chí đăng tải tờ báo Báo điện từ VnExpress, Báo Lao động, Báo Sức khỏe Đời sống từ năm 2021 đến tháng năm 2022 Từ thêm cách nhìn đa chiều việc đánh giá thực trạng vai trị báo chí truyền thơng sách y tế Hà Nội giai đoạn Phương pháp nghiên cứu trường hợp: Chọn số sách y tế dư luận xã hội quan tâm mạnh mẽ năm 2021 đến 2022: Chính sách “Tiêm vaccine phòng COVID-19 cho trẻ từ - 12 tuổi” để phản tích sâu, làm rõ vai trị báo chí truyền thơng sách y tế Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Làm phong phú thêm nhận thức vai trị báo chí truyền thơng sách, khái quát kinh nghiệm việc phát huy vai trò báo chí cơng tác 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Khóa luận nghiên cứu cách tổng quát, chuyên sâu, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm phát huy vai trị báo chí truyền thơng sách Hà Nội Khóa luận tài liệu tham khảo bổ ích cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy học tập sở đào tạo, trung tâm bồi dưỡng báo chí; cho quan quản lý báo chí, nhà báo, nhà nghiên cứu, giảng viên, học viên, sinh viên báo chí Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khóa luận cấu trúc gồm chương, 10 tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA BÁO CHÍ TRONG TRUYỀN THƠNG CHÍNH SÁCH VỀ LĨNH VỰC Y TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm báo chí Báo chí tượng xã hội phổ biến, phát triển ngày tác động, chi phối đến lĩnh vực đời sống xã hội Nhưng nay, chưa có thống