Luận văn tự do hoá thương mại nông sản trong khuôn khổ wto và tác động đối với các nước đang phát triển

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ l l TRẦN ĐỨC BẮC l é TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI NÔNG SẢN TRONG KHUÔN KHỔ WTO VÀ TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂ N l é k l l l l é l l é l l l Ch u yê n n gà nh: K i nh tế Thế g iớ i Q u a n hệ K i nh tế Q uố c tế Mã số: 62.31.07.01 N gườ i hướ ng dẫ n kho a họ c: PGS TS Lê Bộ Lĩ nh h k l m p p c p z p v c z z i h x p z l c z p c g p o x HÀ NỘI - 2005 l p p v h v k k MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 é CHƯƠ NG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄ N CỦA TỰ DO HOÁ l l THƯƠNG MẠI NÔNG SẢ N l k l l l 1.1 Cơ sở lý th u yế t củ a vấ n đề tự hoá thươ n g mạ i l y v h m v x i p p v g v p c l z 1.2 Tổ c Thươ n g mạ i Thế giớ i WTO tự hoá thươ n g mại 11 3 p c l z c z z i v g v p c l z 1.3 Nhữ ng lợ i í ch t rở ngạ i đồ i vớ i tự hoá thươ n g mạ i nô ng sả n 15 l p c y z i v e p c z p z i z v g v p c l z p p c l p CHƯƠNG MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA CÁC CUỘC ĐÀ M PHÁN VỀ TỰ DO HOÁ l k l l é k l THƯƠNG MẠI NÔNG SẢ N 22 l k l l l 2.1 T iếp cậ n thị t rườ ng 22 z s p v v e p c 2.1.1 Th uế 23 h 2.1.2 Th uế hạ n ngạ ch 27 h p p c 2.1.3 Tự vệ đặ c b iệ t 32 i p @ z v 2.2 Cạ nh t r a nh x uấ t khẩ u 36 p v e x p p h v o h 2.2.1 Hỗ t rợ x uấ t khẩ u .36 v e p h v o h 2.2.2 Tí n dụ ng x uấ t khẩ u 39 p g p c p h v o h 2.2.3 V iệ n t rợ lươ n g thự c 40 z p v e y p c v 2.2.4 Do a nh n ghiệp thươ ng mại nhà nướ c .41 x p p c z s v p c l z p p 2.2.5 Th uế cá c hì nh thứ c cấm đố n 43 h i 3 p v 3 l p p 2.3 Hỗ t rợ t ro n g nướ c 45 v e v e p c p 2.3.1 Hộp mà u x a nh câ y .46 s l h p x p y m 2.3.2 Hộp mà u x a nh d a t rời 48 s l h p x p g x v e z 2.3.3 Hộp mà u ng 52 s l h i p c 2.4 Vấ n đề cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n 56 p p 3 p p x p c s v v e z p 2.5 Cá c vấ n đề c 59 i p p o CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA TỰ DO HỐ THƯƠNG MẠI NƠ NG SẢN ĐẾN l é l l k l l l é l CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA CHO l é l l k l é é VIỆT NA M 67 l k 3.1 Nhữ ng tá c độ ng đối vớ i cá c nướ c đ a ng phá t t r iể n .67 l p c v p p c p z i z 3 p p x p c s v v e z p 3.1.1 Mở rộ ng thị t rườ n g đồ ng nghĩ a vớ i g i a tă ng sứ c ép cạ nh t r a nh 67 k e p c v v e p c p p c p c x i z c z x v p c l s p v e x p 3.1.2 A n ni nh lươ n g thự c bị đ e dọ a 69 p p z p y p c v @ p e g x 3.1.3 Sự lâ y l a n củ a cá c tá c nhâ n gâ y hạ i .72 y m y x p x 3 v p p c m z 3.1.4 G iảm ng uồ n th u ngâ n sá ch, n g u y thâm hụ t cá n câ n tài khoả n z i l p c h p v h p c p l p c h m v l v p p v z o p vã n g l p lự c điề u nh chí nh sá ch 73 p c y x z i s y p z h p p l 3.2 Nhữ ng tá c độ ng dự kiế n đố i vớ i Việ t N am 75 l p c v p p c g o z p p z i z z v l x l 3.2.1 Mở rộ ng thị t rườ n g đ i đô i với áp lự c cạ nh t r a nh c ao 77 k e p c v v e p c p z p z i z s y 3 p v e x p x 3.2.2 Ch u yể n dị ch cấ u ngà nh cá c vấ n đề có l iê n q u a n 78 h m p g 3 h p c p i 3 i p p y z p h x p 3.2.3 G iảm ng uồ n th u n gâ n sá ch p lự c cải cá ch thể chế 81 z l p c h p v h p c p l i s y 3 z 3 v 3.3 Mộ t số k iế n n ghị cho Việ t N am 82 k v l o z p p c z v l x l 3.3.1 Xâ y dự n g L uậ t t iê u ch uẩ n nô n g sả n phù hợp t iê u ch uẩ n m g p c h v i @ v z h h p i p p c l p s s v z h h p q uố c tế, ký kế t hiệp đị nh t iê u ch uẩ n nô n g sả n với cá c đố i tá c h v o o v z s p p i v z h h p p p c l p i z 3 p z v thươ n g mại lớ n đ i đô i với i cá ch thể chế .82 v p c l z y p p z p z i z z 3 v 3.3.2 T iếp tụ c đẩ y mạ nh việ c ch u yể n dị ch cấ u ki nh tế nô n g nghiệp kế t z s v p m l p i z 3 h m p g 3 h o z p v p p c p c z s o v hợp vớ i áp dụ ng kho a họ c kỹ th uậ t theo hướ n g nô ng n gh iệp s i nh s i z s g p c o x o v h v v e p c p p c p c z s l z p thá i 83 v z 3.3.3 Phá t t r iể n hệ thố ng thô ng t i n dự báo thị t rườ ng 87 v v e z p v p c v p c v z p g @ v v e p c 3.3.4 Xâ y dự ng ch iế n lượ c thị t rườ n g - sả n phẩm cấp độ q uố c g i a cũ ng m g p c z p y v v e p c l p s l s p h c z x p c a nh ngh iệp 89 p g x p p c z s 3.3.5 Nâ n g c ao chấ t lượ ng lự c lượ n g l ao độ n g phá t t r iể n hệ thố ng kỹ l p c x v y p c y y p c y x p p c i s v v e z p v p c o th uậ t kh u yế n nô n g 90 v h v o h m p p p c 3.3.6 Chí nh sá ch đấ t đ a i hợp lý hơ n 91 p l p v p x z s y p KẾT LUẬN CHUNG 93 l l DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO 94 l k k MỞ ĐẦU k é Tí nh cấp th iế t củ a đề tài: p l s v z v x p v z Nô ng n ghiệp nói ch u ng, nơ n g sả n nói r iê n g mộ t lĩ nh vự c q u a n p c p c z s p z h p c p p c l p p z e z p c y l v y p i h x p t rọ ng đố i với tấ t cá c q uố c gi a, cho dù tỷ t rọ ng củ a lĩ nh vự c nà y t ro n g v e p c p z i z v v 3 h c z x g v v e p c x y p i p m v e p c GDP tỷ lệ nghị ch đố i với phá t t r iể n Dù nướ c phá t t r iể n h a y nướ c đ a n g v s y p c p z i z l s v v e z p y p s v v e z p x m p p x p c phá t t r iể n, cá c q uố c g i a đề u cầ n phải có phả i đượ c thoã mã n nh u cầ u v v e z p 3 h c z x p h p s z i s z p v l p p h h i lươ n g thự c, thự c phẩm Mộ t vấ n đề lươ ng thự c, thự c phẩm khô n g đượ c y p @ c v v s l k v o z i p p y p c v v s l o p c p bảo đảm ổ n đị nh củ a mộ t q uố c g i a i ch u n g, phá t t r iể n bề n vữ ng i p l v l p p p x l v h c z x p z h p c s v v e z p @ p i p c p z r iê ng khó đảm bảo nế u khơ ng i khơ ng đạ t đượ c e z p c y o é v p l @ p h o p c p z y o p c p v p Đố i vớ i cá c nướ c đ a ng phá t t r iể n i r iê n g, vấ n đề nô n g n ghiệp z i z 3 p p x p c s v v e z p p z e z p c i p p p p c p c z s i nô ng sả n cò n q u a n t rọ ng hơ n bở i đâ y lĩ nh vự c m a n g lạ i cho họ nhiề u p p c l p p h x p v e p c p @ z i p m y y p i l x p c y z p z h lợ i í ch Thứ nhất, cá c mặ t hà ng x uấ t khẩ u củ a cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n có y z p v 3 l v p c p h v o h x 3 p p x p c s v v e z p tỷ t rọ ng nô n g sả n c ao T ro ng đó, đố i với mộ t số khơ n g í t cá c nướ c đ a ng v s i v e p c p p c l p x e p c p p z i z l v l o p c v 3 p p x p c phá t t r iể n, x uấ t khẩ u nô n g sả n thơ vẫ n cị n lớ n Thứ hai, nô n g ngh iệp lĩ nh v v e z p p h v o h p p c l p v i p p y p x z p p c p c z s y y p vự c giả i q u yế t nhiề u việ c làm nhấ t cho cá c nướ c đ a ng phá t t r iể n T ro n g c z z h m v p z h i z y l p v 3 p p x p c s v v e z p e p c đ iề u kiệ n tự nhiê n nhấ t, nô ng ngh iệp vố n dĩ cá i nô i cho tồ n tạ i p s z h o z p v p z p p v p p c p c z s i p g y z p z l v p v z i phá t t r iể n củ a loài n gười Thứ ba, lý hệ q uả từ lý thứ nhấ t, x uấ t v v e z p x y z p c z @ x y y g h v y g v p v p h v khẩ u nô n g phẩm đượ c co i n g uồ n th u ngoạ i tệ có t iềm nă n g thự c tế nhấ t o h p p c s l p 3 z y p c h p v h p c z v v z l p p c v v p v củ a cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n Mộ t s u y g iảm t ro n g k im ngạ ch x uấ t khẩ u x 3 p p x p c s v v e z p k v l l h m c z l v e p c o z l p c p h v o h nơ ng phẩm đề u dẫ n đế n khả nă n g xấ u đ i củ a cá n câ n vã n g l a i củ a p p c s l p h v g p p p o p p c p h p z x p p i p c y x z x cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n Và cũ ng làm xấ u đ i tì nh hì nh ki nh tế t ro n g 3 p p x p c s v v e z p g p p c y l p h p z v p p o z p v v e p c nướ c củ a nhữ n g q uố c gi a nà y Thứ tư, tă ng t rưở ng củ a lĩ nh vự c nô ng p 3 x p p c h c z x p m v l v p c v e p c x y p i p p c n gh iệp đượ c co i chì a khố cho tă ng t rưở n g ch u n g củ a nề n k i nh tế p c z s p 3 z y x o l v p c v e p c h p c x p p o z p v cá c nướ c Sự tă n g t rưở n g củ a lĩ nh vự c nô ng n ghiệp đảm bảo c u ng cấp 3 p v p c v e p c x y p i p p c p c z s p l @ h p c s n g u yê n l iệ u cho cá c n gà nh cô n g ngh iệp chế b iế n Bê n cạ nh đó, phá t p c h m p y z h 3 p c p p c p c z s @ z p p p p l s v t r iể n củ a nô n g n ghiệp nô ng thô n tạo nê n gi a tă ng cầ u hà ng hoá v e z p x p p c p c z s i p p c v p v p p l c z x v cô n g nghiệp, tư l iệ u t iê u dù n g lẫ n tư l iệ u sả n x uấ t p c p c z s v y z h v z h g p c y p v y z h l p p h v p c h i p c T ro n g kh uô n khổ cá c vò n g đàm phá n thươ n g mại đ a phươ n g nhằm e p c o h p o 3 i p c p l s p v p c l z p x s p c p l tạo dự ng mộ t hệ thố ng thươ ng mạ i n cầ u, vấ n đề nô ng n ghiệp mớ i v g p c l v v p c v p c l z v p h i p p p p c p c z s l z đượ c đư a vào cá c vò ng đàm phá n kể từ vò n g Ur ugo a y (1986 - 1994) T rướ c p p x i 3 i p c p l s p o v i p c e h c x m e đó, vấ n đề nơ ng ngh iệp chư a đượ c đư a vào cá c vò ng đám phá n đ a phươ n g, p i p p p p c p c z s x p p x i 3 i p c p l s p p x s p c nế u có cũ ng dừ n g lại mứ c độ ch i t iế t nhỏ củ a mộ t số mặ t hà ng cụ thể p h 3 p c g p c y z l p z v z v p x l v l l v p c v Cho đế n t rướ c vò ng U r u go a y, có vấ n đề thị t bị sả n phẩm từ sữ a đạ t p p v e i p c e h c x m 3 i p p v v @ i l p s l v l x p v đượ c v iệ c ký Hiệp đị nh (vò n g To k yo 1973 - 1979) p i z o z s p p i p c o m Việ t N am mộ t q uố c g i a đ a n g phá t t r iể n, tỷ t rọ ng nô ng n ghiệp z v l x l y l v h c z x p x p c s v v e z p v v e p c p p c p c z s t ro ng GDP hà ng năm vẫ n cò n c ao Bê n cạ nh đó, lĩ nh vự c nơ ng n ghiệp vẫ n v e p c p c p l i p p x p p p y p i p p c p c z s i p đ a n g kế s i nh nh củ a hơ n năm mươ i phầ n t răm dâ n số V iệ t N am Sự p x p c y o l z p p x z x p p l l z s p v e l g p l z v l x l ch u yể n biế n tự hoá thươ ng mại nô ng sả n s a u cá c vò n g đàm phá n h m p @ z p i v g v p c l z p p c l p l x h 3 i p c p l s p t ro ng kh uô n khổ WTO hiệ n n a y chắ c chắ n có nhữ n g tá c độ n g đế n v e p c o h p o z p p x m 3 p l p p c v p p c p p ch u yể n dị ch cấ u k i nh tế Việ t N am i ch u ng cũ n g đế n đờ i số ng h m p g 3 h o z p v z v l x l p z h p c p c p p p p z l p c củ a n gười làm nô ng n ghiệp x p c z y l p p c p c z s Với nhữ n g lý t rê n, n gười v iế t lự a chọ n đề tài " Tự hoá thươ n g z l p p c y g v e p p c z i z v y x p p v z g v p c mại nô n g sả n t ro ng kh uô n khổ WTO tá c độ n g đối vớ i cá c nướ c đ a n g z s p p c l p v e p c o h p o i v p p c p z i z 3 p p x p c phá t t riể n"với h y vọ ng góp phầ n dự báo tá c độ n g đố i với nô ng ngh iệp v v e z p i z m i p c c s s p g @ v p p c p z i z p p c p c z s cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n củ a cá c H iệp đị nh t ro n g kh uô n khổ WTO 3 p p x p c s v v e z p x 3 z s p p v e p c o h p o Tì nh hì nh ngh iê n u: p p p c z p h Cho đế n n a y, vấ n đề nô n g ngh iệp tự hố thươ ng mạ i nơ ng sả n p p p x m i p p p p c p c z s i v g v p c l z p p c l p t ro ng kh uô n khổ Tổ c Thươ n g mạ i Thế g iới - WTO vẫ n cò n mộ t lĩ nh v i e p c o h p o 3 p c l z c z z i p p y l v y p vự c mẻ Số lượ ng cá c ng t rì nh, báo cáo ch u yê n đề h a y cá c l z l y p c 3 p c v e p @ 3 h m p p x m 3 @ z n gh iê n u lĩ nh vự c nà y vẫ n cị n í t Là mộ t nướ c đ a ng phá t t r iể n, h iệ n p c z p h i y p i p m i p p v l v p p x p c s v v e z p z p đ a n g thự c hiệ n cá c vò n g đàm phá n để gi a nhập Tổ c Thươ ng mại Thế p x p c v z p 3 i p c p l s p p c z x p s 3 p c l z giớ i, V iệ t N am việ c n ghiê n u vấ n đề nà y vẫ n cò n mớ i Số lượ ng cá c c z z v z z v l x l i z p c z p h i p p p m i p p l z y p c 3 n g t rì nh n ghiê n u lĩ nh vự c nà y cũ n g chư a nhiề u T ro ng đ iề u kiệ n p c v e p p c z p h i y p i p m p c x p z h e p c p z h o z p đó, cá c n g t rì nh ngh iê n u tự hoá thươ n g mạ i nô n g sả n t ro n g p 3 p c v e p p kh uô n khổ WTO o h p o i c z p h i v g v p c l z p p c l p v e p c tá c độ ng đố i với cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n hầ u chư a g ià nh đượ c v p p c p z i z 3 p p x p c s v v e z p h p x c z p p l q u a n tâm thí ch đá ng Mộ t số tá c phẩm, n g t rì nh ngh iê n u gầ n đâ y nhấ t h x p v l v p p c k v l v s l p c v e p p c z p h c p p m p v cũ n g mớ i đề cập đế n vấ n đề nà y nhữ ng khí a cạ nh c Tá c giả l p c l z p s p p i p p p m p p c o x p o 3 c z N ghiêm Thị Hồ n g Nh u ng t ro n g l uậ n vă n thạ c sỹ củ a mì nh mớ i n ghiê n c z l p c l h p c v e p c y h p i p v l x l p l z p c z p u vấ n đề nô ng ngh iệp t ro n g WTO gó c độ chí nh sá ch nơ n g ngh iệp củ a h i p p p p c p c z s v e p c c p p l p p c p c z s x V iệ t N am Cá c báo cáo ch u yê n đề củ a Bộ Nô ng n ghiệp Phá t t r iể n Nô n g z v l x l @ 3 h m p p x l p c p c z s i v v e z p l p c thô n Bộ Thươ ng Mạ i cũ ng đề cập đế n vấ n đề nô n g n ghiệp thươ n g v l p i p c k z p c p s p p i p p p p c p c z s i v p c mạ i nô n g sả n khí a cạ nh tá c độ ng đế n V iệ t N am lộ t rì nh th am gi a vào z p p c l p o x p v p p c p p z v l x l i y v e p v x l c z x i l iê n kế t k i nh tế q uố c tế củ a lĩ nh vự c ki nh tế nà y T ro n g lú c đó, cá c ch u yê n y z p o v o z p v h v x y p i o z p v p m e p c y p 3 h m p khảo, v iế t củ a cá c tá c g iả Dom i niq u e B u r e a u, J e a n Ch r is tophe B ur e a u o @ z i z v x 3 v c z l z p z h e h e e x h e x p e z l v s e h e e x h lạ i đề cập đế n khí a cạ nh chí nh sá ch nơ ng n ghiệp củ a cá c nướ c phá t t r iể n y z p s p p o x p p l p p c p c z s x 3 p s v v e z p i ch u n g cá c nướ c EU nói r iê n g H a i tá c g iả M er l i n d a D I n g co a n d p z h p c i 3 p p z e z p c x z v c z k e e y z p g x p c x p g Joh n D N ash lại ngh iê n u nô ng n ghiệp gó c độ hệ thố ng thươ n g p l l x l y z p c z p h i p p c p c z s g z c p v p c v p c mạ i giớ i i ch u n g Bê n cạ nh đó, mộ t số lượ n g khô n g nhỏ cá c ch u yê n z v c z z p z h p c p p p l v l y p c o p c p 3 h m p đề củ a cá c tá c giả phươ ng Tâ y v iế t vấ n đề tự hố nơ n g sả n cũ ng p x 3 v c z s p c m i z v i i p p v g p p c l p p c p nhữ n g tá c độ n g đố i vớ i cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n T u y nh iê n, cá c cô ng t rì nh p p c v p p c p z i z 3 p p x p c s v v e z p h m p z p 3 p c v e p cũ ng q u a n đ iểm củ a cá c tá c g iả phươ n g Tâ y Cá ch nhì n nhậ n p p c y h x p p z l x 3 v c z s p c m p p p p l tá c độ ng củ a họ bắ t n g uồ n từ cá ch t iếp cậ n, từ mộ t khí a cạ nh, giớ i v p p c p x @ v p c h p v 3 v z s p v l v o x p v c z z q u a n c h x p o Vì vậ y, q u yế t đị nh lự a chọ n đề tà i nà y với mụ c đí ch tìm h iể u tá c i m v z h m v p p y x p p v z p m i z l p v l z h v độ n g củ a Hiệp đị nh Nô n g ngh iệp tự hoá thươ ng mạ i nô ng sả n t ro ng p p c x z s p p l p c p c z s i v g v p c l z p p c l p v e p c kh uô n khổ WTO đố i vớ i cá c nướ c đ a ng phá t t r iể n o h p o p z i z 3 p p x p c s v v e z p Mụ c đí ch ngh iê n u: k p p c z p h Với lý i t rê n, mụ c đí ch củ a ngườ i viế t kh i lự a chọ n đề tài z y g p p z v e p l p 3 x p c z i z v o z y x p p v z nà y nhằm đá nh giá tá c độ ng củ a t iế n t rì nh tự hố thươ ng mại nơ ng p l m y p l p p c z v p p c x v z p v e p v g v p c l z p p c sả n cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n T rê n sở đó, đư a r a cá c k iế n n ghị c p p z i z 3 p p x p c s v v e z p e p l p p x e x giả i pháp đố i vớ i Việ t N am t ro ng bố i nh ch u ng củ a WTO z z s s p z i z z v l x l v e p c @ z p h p c x 3 o z p p c Đố i tượ ng n ghiê n u: é z v p c p c z p h Với mụ c đí ch ngh iê n u t rê n, đố i tượ n g n ghiê n u củ a đề tài z l p p c z p h p v e p p z v p c p c z p h x p v z nà y tự hoá thươ ng mại nô ng sả n thô n g q u a cá c c uộ c đàm phá n nô n g p m y v g v p c l z p p c l p v p c h x 3 h p l s p i p p c n ghiệp t ro n g kh uô n WTO bắ t đầ u từ 1995 cho đế n n a y nhữ n g tá c độ n g p c z s v e p c o h p @ v p h v p p p x m i p p c v p p c củ a n g đế n cá c nướ c đ a ng phá t t r iể n x p c p p 3 p p x p c s v v e z p Phươ n g pháp ngh iê n u: p c s s p c z p h Đề tà i đượ c thự c h iệ n bằ n g mộ t kế t hợp cá c phươ ng pháp ngh iê n é v z p v z p @ p c l v l o v s 3 s p c s s p c z p u củ a k i nh tế họ c, k i nh tế q uố c tế k i nh tế phá t t r iể n T ro ng đó, chủ yế u h x o z p v o z p v h v i o z p v s v v e z p e p c p m h cá c phươ ng pháp phâ n tí ch, tổ ng hợp, so sá nh y 3 s p c s s s p v v p c s l l p Nhữ n g ng góp củ a l uậ n vă n: l p c p p c c s x y h p i p Với đề tà i n ghiê n u nà y, ngườ i v iế t mo n g m uố n đề tà i nà y có đượ c z p v z p c z p h p m p c z i z v l p c l h p p v z p m p nhữ n g ng góp s a u: p p c p p c c s l x h Một là, l uậ n g iả i sở kho a họ c thự c t iễ n củ a tự hố nơ ng sả n, k v y y h p c z z l o x i v v z p x v g p p c l p đặ c biệ t nhữ ng lợi í ch củ a cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n x uấ t khẩ u nô ng sả n p @ z v y p p c y z 3 x 3 p p x p c s v v e z p p h v o h p p c l p H a i là, t rê n sở phâ n tí ch nhữ n g nộ i d u n g chủ yế u củ a cá c c uộ c x z y v e p l s p v p p c p z g h p c m h x 3 h đàm phá n tự hố thươ ng mại nơ ng sả n t ro ng kh uô n khổ WTO, đá nh p l s p i v g v p c l z p p c l p v e p c o h p o p p giá đượ c tá c độ ng củ a q uá t rì nh tự hố thị t rườ ng nơ ng sả n g iới đế n c z p v p p c x h v e p v g v v e p c p p c l p v c z z p p cá c nướ c đ a n g phá t t r iể n, t ro ng có Việ t N am 3 p p x p c s v v e z p v e p c p z v l x l B a là, đư a r a mộ t số kiế n n ghị giả i pháp đố i vớ i V iệ t N am, nhằm x y p x e x l v l o z p p c c z z s s p z i z z v l x l p l ch uẩ n bị th am g i a h iệ u q uả vào t iế n t rì nh tự hố thươ ng mạ i nô ng sả n h p @ v x l c z x z h h i v z p v e p v g v p c l z p p c t ro n g kh uô n khổ WTO v e p c o h p o Bố cụ c củ a l uậ n vă n: 3 y h p i p Với lý lự a chọ n mụ c đí ch n ghiê n u i t rê n, đề tài nà y có bố cụ c gồm chươ n g mộ t phầ n k iế n n ghị đố i với V iệ t N am z @ x 3 c y g y l x 3 p p c i i l l v s p p o p z c p z p c p p h z p z i z v e z p v p l v x z p m l Bố cụ c chí nh củ a l uậ n vă n s a u: 3 p x y h p i p p l x h CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN CỦA TỰ DO HOÁ l l THƯƠNG MẠI NÔNG SẢN l k l l l l p CHƯƠNG MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA CÁC CUỘC ĐÀ M PHÁN VỀ TỰ l k l l é k l DO HỐ THƯƠNG MẠI NƠNG SẢN TRONG KHN KHỔ WTO l k l l l l l CHƯƠNG TÁC ĐỘNG CỦA TỰ DO HỐ THƯƠNG MẠI NƠNG SẢN l é l l k l l l ĐẾN CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN é l l é l l Với lự a chọ n đố i tượ n g phạm v i ngh iê n u t rê n, đề tà i z l y x p p z v p c i s l i z p c z p h p v e p p v z nà y khô ng t rá nh khỏi mộ t số khó khă n làm hạ n chế đế n kế t q uả n ghiê n u p i m o p c v e p o z l v l o o p y l p p p o v h p c z p h th am vọ ng củ a ngườ i viế t Đó là, đố i tượ ng phạm v i n ghiê n u t rả i v x l i p c x p c z i z v é y p z v p c i s l i z p c z p h v e z rộ n g t rê n phạm v i tồ n cầ u, nhữ n g khó khă n n g uồ n số l iệ u ( cá c số l iệ u e p c v e p s l i z v p h p p c o o p i p c h p l y z h 3 l y z h có nh iề u ng uồ n gố c, chủ yế u từ số l iệ u thố n g kê củ a cá c tổ c q uố c tế p z h p c h p c 3 m h y v l y z h v p c o x 3 v 3 h v WB, WTO, FAO ); có nhiề u ng uồ n t r a u nê n dẫ n tớ i việ c tí nh p g p z h p c h p v e x h p p g p v z i z v p nhấ t q uá n củ a cá c tà i l iệ u khô n g c ao Bê n cạ nh đó, cá c tà i l iệ u cũ n g đượ c p v h p x 3 v z y z h o p c x p p p 3 v z y z h p c p t r u y cập vớ i mộ t số lượ n g đá ng kể từ cá c t r a n g we b ( nê n khơ n g có bả n v e h m s i z l v l y p c p p c o v 3 v e x p c e @ p p o p c @ p n g) cũ n g mộ t t rở n gại p c p c v y l v v e p c z C uố i cù n g, cho phép tô i đượ c gử i lờ i cảm n châ n nh đế n thầ y h z p c s s v z p c z y z l p p v p p p v m giáo Phó G iáo sư - T iế n sĩ Lê Bộ Lĩ nh, n gười hướ n g dẫ n hoà n nh c z z l z p l p p c z p p c g p v z p v p l uậ n vă n nà y T ro n g q uá t rì nh n ghiê n u dướ i hướ n g dẫ n củ a thầ y, y h p i p p m e p c h v e p p c z p h g z l p c g p x v m v z họ c hỏ i thêm đượ c nhữ ng k i nh ngh iệm bổ í ch Tơ i cũ ng x i n đượ c nói lờ i cảm n đối vớ i g i a đì nh, cá c đồ ng n ghiệp p z z v l p c p p z p p p p c p o z z p y p z c z l l p @ p z i z c z x p p 3 p p c p c z s i q u a n Sở Kế hoạ ch Đầ u tư N ghệ A n - nơi tô i cô ng tá c - tạo điề u k iệ n g iúp đỡ t ro ng s uố t q uá t rì nh họ c tập! o h z p x i p c z s p v z v i e p é c l h h v v l h c v e p p ***** p v z s v z p c v p v p z h CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄ N l l CỦA TỰ DO HỐ THƯƠNG MẠI NƠNG SẢN l k l l l 1 Cơ sở lý th u yế t củ a vấ n đề tự hoá thươ ng mại l y v h m v x i p p v g v p c l z Từ kỷ XVI, việ c g i ao lư u b uô n bá n g iữ a cá c nướ c phá t t r iể n mộ t v o i z c z x y h @ h p @ p c z x 3 p s v v e z p l v cá ch mạ nh mẽ T u y nhiê n, với r a đờ i củ a chủ nghĩ a t rọ ng thươ ng, việ c 3 l p l h m p z p i z l e x p z x p c x v e p c v p c i z x uấ t khẩ u đượ c kh u yế n khí ch t ro ng nhập khẩ u lạ i bị hạ n chế Cù n g vớ i p h v o h p o h m p o v e p c o z p s o h y z @ p p c i z phá t t r iể n củ a k i nh tế giớ i, cá c chí nh sá ch hạ n chế nhằm hạ n chế l s v v e z p x o z p v v c z z 3 p l p p l p nhập khẩ u t ro ng lú c kh u yế n khí ch x uấ t khẩ u - chí nh sá ch thươ ng mạ i - p s o h v e p c y o h m p o p h v o h p l v p c l z đượ c áp dụ n g Có thể h iể u rằ n g chí nh sá ch thươ n g mại tập hợp cá c b iệ n p s s g p c v z h e p c p l v p c l z y v s s 3 @ z p pháp th uế q u a n ph i th uế q u a n nhằm điề u t iế t lượ ng hà ng hoá x uấ t nhập s v h h x p i s z v h h x p p l p z h v z v y p c p c p h v p s khẩ u tạ i thị t rườ ng củ a mộ t nướ c V iệ c áp dụ ng cá c chí nh sá ch thươ ng mại o h v z v v e p c x l v p z s g p c 3 p l v p c l z t rê n thự c tế nhằm mụ c đí ch ngă n n hà n g nhập khẩ u chủ yế u v e p v l v p l l p p c p p p c p s o h y m h Năm 1776, t ro n g tá c phẩm "Củ a cải củ a cá c dâ n tộ c", A.Sm i th cho l v e p c v s l x z x 3 g p v l z v p rằ ng, chì a khố củ a g ià u có q u yề n lự c củ a cá c q uố c g i a tă ng e p c x o x l c z h i h m p y 3 x 3 h c z x y v p c t rưở n g ki nh tế Tă n g t rưở ng ki nh tế lạ i phụ th uộ c vào q u y mô thị t rườ ng Do v e p c o z p v p c v e p c o z p v y z s v h i h m l v v e p c đó, mộ t a i dự ng lê n cá c rào n thươ n g mạ i chố n g lạ i t r ao đổ i p o z l v x z p g p c y p 3 e p v p c l z p c y z l v e x p z hà n g hoá mở rộ n g thị t rườ ng, cũ ng đồ ng nghĩ a vớ i v iệ c hạ n chế lợi p c i l l e p c v v e p c p c p p c p c x i z i z p y z í ch t ro n g nướ c mở rộ n g thị t rườ ng Th eo A.Sm i th, thươ ng mạ i tự v e p c p i l l e p c v v e p c e l z v v p c l z v g đồ n g n ghĩ a vớ i lợ i í ch cho h phí a c u n g cầ u Vì thế, kh i thươ n g mạ i p p c p c x i z y z 3 x z s x h p c i h v o z v p c l z d iễ n r a t ro ng t rạ ng thá i tự do, cá c q uố c gi a nê n ch u n mơ n hố vào sả n g z p e x v e p c v e p c v z v g 3 h c z x p p h m p l p i l p x uấ t sả n phẩm mà họ có lợi t u yệ t đố i Q u a n đ iể m nà y s a u D.R i c a r p s h v l p s l l y z v v h m v p z h x p p z l p m i l x h z x e g phá t t r iể n nh lý th u yế t lợi so sá nh D.R i c a r cho rằ n g, thươ ng mạ i v v e z p v p y v h m v y z v l l p z x e g e p c v p c l z tự m a n g lại lợ i í ch cho h a i phí a Ơ n g cho rằ n g, thươ ng mạ i q uố c tế v g l l x p c y z y z 3 x z s x p c e p c v p c l z h v khơ n g phả i mộ t t rị chơi có tổ ng số bằ n g khơ n g, mà mộ t hà i hoà o p c s z y l v v e z v p c l @ p c o p c l y l v l z i lợ i í ch t rê n sở ch u n mơ n hố lợ i so sá nh Q u a n điểm hà i hoà y z v e p l h m p l p i y z v l l p h x p p z l i z lợ i í ch mộ t nhấ n mạ nh lý th u yế t tự cá c mố i q u a n hệ ki nh tế q uố c y z tế v y l v l p p l p y v h m v v g i 3 l z h x p o z p v h Mộ t t ro ng nhữ ng cô ng cụ củ a chí nh sá ch thươ n g mạ i phổ b iế n k v v e p c p p c p c 3 x p l v p c l z s @ z p y th uế nhập khẩ u Đó hì nh thứ c làm tă ng giá củ a hà ng hó a nhập khẩ u thơ n g v h p s o h é y p v y l v p c c z x p c x p s o h v p c q u a việ c th u mộ t khoả n t iề n theo g iá t rị hoặ c th eo tỷ lệ đố i với hà ng hoá h x i z v h l v o p v z p v e c z v e v e v y p z i z p c nhập khẩ u B iệ n pháp th uế q u a n đem lạ i cho Chí nh phủ mộ t khoả n th u p s o h z p s s v h h x p p e l y z p s l v o p v h nhập, t ro ng n gười t iê u dù ng phải t rả thêm mộ t khoả n t iề n cho v iệ c t iê u p s v e p c o z p c z v z h g p c s z v e v l l v o p v z p i z v z h dù n g hà ng hoá nhập khẩ u Đố i với cá c nướ c x uấ t khẩ u, th uế q u a n thự c g p c p c p s o h é z i z 3 p p h v o h v h h x p v l làm tă ng ch i phí vậ n ch u yể n hà ng hoá từ nướ c nà y đế n nướ c c, họ co i y l v p c z s i p h m p p c v p p m p p p o 3 z th uế q u a n mộ t loạ i ch i phí vậ n ch u yể n Th uế nhập khẩ u đượ c sử dụ ng v h h x p y l v y z z s i p h m p h p s o h p l g p c nhằm mụ c đí ch bảo hộ sả n x uấ t t ro n g nướ c V iệ c áp dụ ng th uế q u a n p l l l p @ l p p h v v e p c p z s g p c v h h x p p mộ t cô n g cụ bảo hộ làm cho ngườ i sả n x uấ t đượ c lợ i t ro n g kh i ngườ i v p c @ l y l p c z l p p h v p y z v e p c o z p c z t iê u dù ng lại chị u thiệ t Mứ c th iệ t hạ i củ a ngườ i t iê u dù n g c ao hơ n v z h g p c y z h v z v k v z v z x p c z v z h g p c v x p kh i hà n g hoá đượ c sả n x uấ t t ro n g nướ c phả i nhập khẩ u n g u yê n l iệ u từ o z p c p l p p h v v e p c p s z p s o h p c h m p y z h v nướ c ngồ i p p c z Chí nh nhữ n g tá c độ ng củ a th uế nhập khẩ u, nhữ n g ngườ i ủ n g hộ p i i p p c v p p c p x v h p s o h p p c p c z p c v iệ c thự c hiệ n tự hoá thươ n g mại biệ n m i nh rằ n g, th uế nhập khẩ u z v z p v g v p c l z p @ z p l z p e p c v h p s o h p thự c bóp méo q u a n hệ giữ a c u ng cầ u t rê n thị t rườ n g T ro ng t rườ ng v l @ s l h x p c z x h p c i h v e p v v e p c e p c v e p c hợp cá c nướ c nhỏ, th uế nhập khẩ u í t có hoặ c khơ n g có tá c độ ng đố i với g iá s 3 p p v h p s o h v 3 o p c v p p c p z i z c z t rê n thị t rườ n g g iới Ngượ c lại, t ro n g t rườ ng hợp mộ t nướ c lớ n, th uế v e p v v e p c v c z z l c y z v e p c v e p c s y l v p y p v h nhập khẩ u lạ i có tá c độ n g rấ t lớ n đế n g iá t rê n thị t rườ ng g iới Khô n g p s o h y z v p p c e v y p p p c z v e p v v e p c v c z z p c làm bóp méo giá t rê n thị t rườ n g, th uế nhập khẩ u cò n ng u yê n nhâ n y l @ s l c z v e p v v e p c v h p s o h p y p c h m p p p gâ y nê n th iệ t hạ i rò ng cho nề n k i nh tế ( t rê n b iể u đồ d iệ n tí ch củ a hì nh c m p p v z v z e p c p p o z p v v e p @ z h p y g z p v 3 x p t am g iá c ABC - méo mó t ro ng sả n x uấ t t am g iá c A'B'C' - méo mó t ro ng v x l c z l l v e p c l p p h v i v x l c z l l v e p c t iê u dù n g); th uế nhập khẩ u gâ y nê n nhữ ng th iệ t hạ i làm v z h g p c v h p s o h c m p p p p c v z v z p v y g p y l lệ ch lạ c nhữ n g kh u yế n khí ch ki nh tế đố i với n gười sả n x uấ t lẫ n ngườ i y y p p c o h m p o o z p v p z i z p c z l p p h v y p p c z t iê u dù ng N gượ c lại, t iế n tớ i tự thươ ng mại loại bỏ đượ c cá c méo mó v z h g p c l c y z v z p v z v g v p c l z l y z @ p 3 l l nà y làm tă ng phú c lợ i q uố c gi a p m i y l l v p c s y z h c z x Ngườ i t a cố gắ n g tí nh vào tổ n g ch i phí phải t rả cho nhữ n g lệ ch lạ c c z v x p c p c v p i v p c z s s z v e p p c y y th uế nhập khẩ u hạ n ngạ ch nhập khẩ u gâ y r a t ro n g mộ t số nề n k i nh tế g v cụ h p s o h i p p c p s o h c m e x v e p c l v l p p o z p v