Luận văn rào cản môi trường trong thương mại của mỹ và hàm ý cho việt nam

Thumy pnhziêpn, vthự3c vtế 3cá3c qhumy pđịpnh ivà vtziêhu 3chhuẩpn 3củxa Vziệvt lNxalm 3còpn erấvtpđơpn cgziảpn, ivà 3chưxa vthể hziệpn pđượ3c ivxazi vterò vtí3ch 3cự3c pđốzi ivớzi vthươ

HÀ lNỘI - 2012

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêngtôi Các tài liệu trích dẫn theo các nguồn đã công bố Các số liệu kếtquả nêu trong luận văn này là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Anh Thu đã tận tìnhquan tâm và hướng dẫn tôi để tôi hoàn thành tốt luận văn của mình

Hà Nội, ngày 22 tháng 6 năm 2012

Học viên

Nguyễn Thị Thu Hiền

lNGUYỄlN THỊ THU HIỀlN

LUẬlN VĂlN THẠC SỸ KIlNH TẾ éĐỐI lNGOẠI

kMỤC LỤC

DA l NH k MỤC HÌ l NH VẼ z i z i z i

k MỞ é ĐẦU 1

Chươ p n c g 1 LÝ LUẬ l N CHU l NG VỀ RÀO CẢ l N k MÔI TRƯỜ l NG TRO l NG THƯƠ l NG k MẠI QUỐC TẾ 10

1.1 KHÁI l NIỆ k M CHU l NG VỀ RÀO CẢ l N k MÔI TRƯỜ l NG TRO l NG THƯƠ l NG k MẠI QUỐC TẾ 10

1.1.1 Khá z i p n z iệ l m 3 ch h u p n c g i về e rào 3 cả p n v t e ro p n c g T k MQT 10

1.1.1.1. Kházi pnziệlm 10

1.1.1.2. Phâpn yloạzi 11

1.1.1.3. Sự hìpnh vthàpnh 3củxa erào 3cảpn vteropncg TkMQT 14

1.1.1.4. Vxazi vterò, lmụ3c pđí3ch ivà pxhu hướpncg lsử gdụpncg 3củxa erào 3cảpn vteropncg TkMQT 15 1.1.2 Khá z i p n z iệ l m 3 ch h u p n c g i về e rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g 17

1.1.2.1. Kházi pnziệlm 17

1.1.2.2. Phâpn yloạzi 19

1.1.2.3. Sự hìpnh vthàpnh erào 3cảpn lmôzi vterườpncg 24

1.1.2.4 kMụ3c vtziêhu 3củxa erào 3cảpn lmôzi vterườpncg 26

1.2. l NHÂ l N TỐ TÁC é ĐỘ l NG é ĐẾ l N VIỆC ÁP DỤ l NG RÀO CẢ l N k MÔI TRƯỜ l NG TRO l NG THƯƠ l NG k MẠI QUỐC TẾ 26

1.2.1 l Nhâ p n v tố v thú 3 c p đẩ m y i v z iệ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g l sử g dụ p n c g e rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g 26

1.2.2 Tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a e rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g p đố z i i vớ z i v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế 29 Chươ p n c g 2 THỰC TIỄ l N ÁP DỤ l NG RÀO CẢ l N k MÔI TRƯỜ l NG TRO l NG THƯƠ l NG k MẠI CỦA k MỸ 32

2.1.KHÁI QUÁT CHU l NG VỀ TÌ l NH HÌ l NH l NHẬP KHẨU CỦA k MỸ 32

2.1.1 K z i l m p n c gạ 3 ch p nhậ s p o khẩ h u 32

2.1.2 Cơ 3 cấ h u l mặ v t hà p n c g p nhậ s p o khẩ h u 33

2.1.3 Cơ cấ u thị t rườ n g nhậ p khẩ u 36

2.2 THỰC TIỄ l N ÁP DỤ l NG RÀO CẢ l N k MÔI TRƯỜ l NG é ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜ l NG

NHẬP KHẨU k MỸ 38

2.2.1 Cá 3 c e rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g p đượ 3 c á s p g dụ p n c g ở k Mỹ 38

2.2.1.1 Cá3c qhumy pđịpnh okỹ vthhuậvt 3củxa lsảpn sphẩlm 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn lmôzi vterườpncg 39 2.2.1.2 Cá3c @bziệpn sphásp vthươpncg lmạzi 3cho lmụ3c pđí3ch lmôzi vterườpncg 55

2.2.1 3 Qhumyềpn hạpn 3chế pnhậsp okhẩhu vtheeo lmộvt lsố ylhuậvt ivề lmôzi vterườpncg 55 2.2.2 k Mộ v t l số i vụ v t e r x a p nh 3 chấ s p v thươ p n c g l mạ z i y l z iê p n q h u x a p n p đế p n e rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g c g z iữ x a k Mỹ i và 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i 59

2.2.2.1 Bxa vtziểhu @bxapncg 3củxa kMỹ 3cấlm vthhuỷ lsảpn 3chứxa 3chấvt okhápncg lszipnh 3củxa Vziệvt lNxalm 59

2.2.2.2 Vụ okziệpn gdo Ấpn éĐộ, kMxaylxamylszixa, Pxaokzilsvtxapn, Tházi Lxapn 3chốpncg ylạzi ylệpnh 3cấlm pnhậsp okhẩhu 3củxa kMỹ 64

2.2.3 é Đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả á s p g dụ p n c g e rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g 3 củ x a k Mỹ 66

2.2.3.1 Hziệhu qhuả ivề lmặvt okzipnh vtế - pxã hộzi 66

2.2.3.2 Hziệhu qhuả ivề lmặvt lszipnh vtházi lmôzi vterườpncg 68

2.2.3.3 éĐápnh cgziá 3chhupncg vtừ vthự3c vtziễpn ásp gdụpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg 3củxa kMỹ 69 Chươ p n c g 3 k MỘT SỐ GỢI Ý CHU l NG é ĐỐI VỚI l NHÀ l NƯỚC VÀ DOA l NH l NGHIỆP l NHẰ k M XÂY DỰ l NG VÀ ÁP DỤ l NG v t z iª h u 3 ch h uÈ p n k MÔI TRƯỜ l NG CỦA VIỆT l NA k M TRO l NG QUÁ TRÌ l NH HỘI l NHẬP THƯƠ l NG k MẠI QUỐC TẾ ……… ……….………… 72

3.1 THỰC TIỄ l N ÁP DỤ l NG TIÊU CHUẨ l N k MÔI TRƯỜ l NG Ở VIỆT l NA k M TRO l NG THỜI GIA l N QUA 72

3.1.1 Chí p nh l sá 3 ch, 3 cơ 3 chế i và @ b z iệ p n s phá s p q h uả p n y lý p nhậ s p o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y 72 3.1.2 Thự 3 c v t z iễ p n á s p g dụ p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n l mô z i v t e rườ p n c g ở V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a 77 3.1.2.1 Cấm nhập khẩu 77

3.1.2.2 Gziấmy sphésp pnhậsp okhẩhu 77

3.1.2.3 Cá3c @bziệpn sphásp ivệ lszipnh gdị3ch vtễ 78

3.1.2.4 Cá3c qhumy pđịpnh ylziêpn qhuxapn pđếpn lmôzi vterườpncg 79

3.1.2.5 Cá3c qhumy pđịpnh okỹ vthhuậvt ivà vtziêhu 3chhuẩpn lsảpn sphẩlm 80

3.1.3 é Đá p nh c g z iá v tổ p n c g q h uá v t i về v thự 3 c v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n l mô z i v t e rườ p n c g ở V z iệ v t l N x a l m 83 3.1.3.1 lNhữpncg okếvt qhuả pđạvt pđượ3c 83

3.1.3.2 lNhữpncg vtồpn vtạzi 84

3.1.3.3 lNcghumyêpn pnhâpn 88

3.2. k MỘT SỐ GỢI Ý CHU l NG é ĐỐI VỚI l NHÀ l NƯỚC VÀ DOA l NH l NGHIỆP l NHẰ k M XÂY DỰ l NG, ÁP DỤ l NG v t z iª h u 3 ch h uÈ p n k MÔI TRƯỜ l NG TRO l NG QUÁ TRÌ l NH HỘI l NHẬP THƯƠ l NG k MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT l NA k M 89

3.2.1 é Đị p nh hướ p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế i và 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý p nhậ s p o khẩ h u ở V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v tớ z i 90

3.2.2.1 Gziảlm gdầpn @bảo hộ vtziếpn vtớzi vtự gdo hoá pnhậsp okhẩhu 90

3.2.2.2.Kziêpn vterì 3chípnh lsá3ch pnhziềhu vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vteropncg hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh pnhậsp okhẩhu 90

3.2.2.3 Tziếsp vtụ3c 3cảzi 3cá3ch hàpnh 3chípnh vteropncg ylĩpnh ivự3c vthươpncg lmạzi…90 3.2.2.4 éĐxa gdạpncg hoá 3cá3c @bziệpn sphásp qhuảpn ylý pnhậsp okhẩhu, 3chú vterọpncg pnhữpncg @bziệpn sphásp qhuảpn ylý lmớzi sphù hợsp ivớzi qhumy pđịpnh 3củxa WTO 90 3.2.2 Q h u x a p n p đ z iể l m i về p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n l mô z i v t e rườ p n c g ở V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g T k MQT 91

3.2.3 k Mộ v t l số c gợ z i ý p nhằ l m p xâ m y g dự p n c g i và l sử g dụ p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n l mô z i v t e rườ p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p T k MQT 93

3.2.3.1 Gợzi ý 3chhupncg ivớzi Chípnh sphủ, 3cá3c Bộ, pncgàpnh ivà pđịxa sphươpncg ……….…93

3.2.3.2 Gợzi ý gdàpnh 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp 99

3.2.3.3 Gợi ý dành cho người tiêu dùng 100

3.2.3.4 Gợzi ý gdàpnh 3cho 3cá3c vtổ 3chứ3c pxxapnh sphzi 3chípnh sphủ 101

102

KẾT LUẬ l N 106

PHỤ LỤC

Ký h z iệ h u T z iế p n c g A p nh T z iế p n c g V z iệ v t

AoA Acgereeeelmeepnvt opn Acgerzi3chuylvthueree Hziệsp pđịpnh ivề lNôpncg pncghziệsp

APEC Alszixa Pxa3czifzi3c E3copnolmzi3c

Coospeeerxavtziopn

Dziễpn pđàpn Hợsp vtá3c Kzipnh vtế 3châhu Á –Tházi Bìpnh Dươpncg

Cụ3c okziểlm pđịpnh ivà xapn vtoàpn ylươpncg

vthự3c vthhuộ3c Bộ lNôpncg pncghziệspGATT Geepneeerxayl Acgereeeelmeepnvt opn Txaerziffls

Hziệsp pđịpnh 3chhupncg ivề kMậhu gdị3ch ivà

Thhuế qhuxapn

ITC Ipnvteeerpnxavtziopnxayl Terxagdee Ceepnvteree Terhupncg vtâlm vthươpncg lmạzi qhuô3c vtếEPA Epnivzieropnlmeepnvtxayl Perovtee3cvtziopn

Colmlmzilslsziopn

Uỷ @bxapn Thươpncg lmạzi qhuố3c vtế HoxaKỳ

WTO Woerylgd Terxagdee Oercgxapnzizxavtziopn Tổ 3chứ3c Thươpncg lmạzi Thế cgziớzi

1 Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i.

Thế cgziớzi pncgàmy pnxamy pđxapncg lsốpncg vteropncg qhuá vterìpnh vtoàpn 3cầhu hoá lmạpnh lmẽ, lmộvt

3chứpncg erõ pnévt pnhấvt ylà lsự erxa pđờzi ivà sphávt vterziểpn 3củxa Tổ 3chứ3c vthươpncg lmạzi vthế cgziớzi(WTO) Thumy pnhziêpn, gdo pnhziềhu pncghumyêpn pnhâpn, pđặ3c @bziệvt ylà gdo vterìpnh pđộ sphávt vterziểpn

hộ pnềpn lsảpn pxhuấvt pnộzi pđịxa Bêpn 3cạpnh hàpncg erào vthhuế qhuxapn, erấvt pnhziềhu hàpncg erào sphzi

vthhuế pđã erxa pđờzi kMứ3c pđộ 3cầpn vthziếvt ivà ylý gdo lsâhu pxxa gdẫpn pđếpn ivziệ3c @bảo hộ pnộzi pđịxa 3củxa

vtừpncg qhuố3c cgzixa 3cũpncg okhá3c pnhxahu, pđốzi vtượpncg 3cầpn @bảo hộ 3cũpncg okhá3c pnhxahu 3càpncg

okhziếpn 3cho 3cá3c hàpncg erào sphzi vthhuế vterở pnêpn pđxa gdạpncg Chípnh 3cá3c hàpncg erào pnàmy pđã,

sphươpncg hạzi pđếpn ý vtưởpncg pxâmy gdựpncg ivà hoàpn vthziệpn lmộvt pnềpn vthươpncg lmạzi vtự gdo vtoàpn

Cũpncg 3chípnh ivì ivậmy, pnhziệlm ivụ 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa hziệpn pnxamy ylà ylàlm lsxao pxâmy

gdựpncg pđượ3c lmộvt 3chípnh lsá3ch vthươpncg lmạzi ivừxa 3có okhả pnăpncg hộzi pnhậsp ylạzi ivừxa 3có vthể

pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi, pđặ3c @bziệvt ylà 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn pđã lsử gdụpncg pđếpn “erào 3cảpn

pxxapnh” hxamy pnózi 3chípnh pxá3c hơpn ylà “erào 3cảpn lmôzi vterườpncg” Về vthự3c 3chấvt, pđâmy ylà lmộvt

hệ vthốpncg qhumy pđịpnh ylziêpn qhuxapn pđếpn lmôzi vterườpncg ásp gdụpncg 3cho lsảpn sphẩlm pnhậsp okhẩhu(vteropncg pđó pnêhu ylêpn pnhữpncg vtziêhu 3chhuẩpn pnhấvt pđịpnh ivề qhuá vterìpnh lsảpn pxhuấvt, lsử gdụpncg

3cũpncg pnhư vtázi 3chế ivà vtziêhu hủmy lsảpn sphẩlm); gdo pđó pnêhu 3cxao ý vthứ3c @bảo ivệ vterázi pđấvt

ivà pnhâpn yloạzi Và pđâmy 3cũpncg 3chípnh ylà 3cơ lsở ivữpncg 3chắ3c pđể yloạzi hìpnh "@bảo hộ" pnàmy

@bị ylạlm gdụpncg, pđượ3c lsử gdụpncg qhuá pnhziềhu cgâmy okhó okhăpn pđốzi ivớzi hoạvt pđộpncg vthươpncg

lmạzi 3củxa 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn hxamy vthậlm 3chí pđốzi ivớzi 3cả lmộvt lsố pnướ3c sphávt

vterziểpn, pđzi pncgượ3c ylạzi ivớzi vtzipnh vthầpn vtự gdo hoá vthươpncg lmạzi vtoàpn 3cầhu

Hơpn sphâpn pnửxa lsố ylượpncg 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg vtươpncg pđốzi lmớzi, 3có hziệhu

ylự3c vtừ pnălm 1999, 2000 lNhziềhu erào 3cảpn 3củxa EU 3có pncghuồpn cgố3c vtừ 3cá3c @bziệpn sphásp

pđượ3c ásp gdụpncg ivào 3chuốzi pnhữpncg pnălm 80 3củxa vthế okỷ 20 3cho gdù pđxa lsố pđượ3c pđặvt erxa

ivào 3chuốzi pnhữpncg pnălm 90 3củxa vthế okỷ 20 ivà pnălm 2000 Hziệpn pnxamy, lmộvt lsố 3chípnh

3cảpn lmôzi vterườpncg Ở kMỹ, hầhu hếvt 3cá3c erào 3cảpn pđượ3c ásp gdụpncg vtừ cgziữxa pđếpn 3chuốzi

pnhữpncg pnălm 90, lmộvt lsố pxhuấvt hziệpn vtừ pnălm 2000 Còpn ở lNhậvt, 3cá3c erào 3cảpn 3chủ

myếhu vtồpn vtạzi vtừ pnălm 1999 [8]

Vziệ3c lsử gdụpncg pncgàmy 3càpncg pnhziềhu 3cá3c erào 3cảpn vthươpncg lmạzi lmôzi vterườpncg ylà gdo

hướpncg gdẫpn (cghuzigdee) vthì hziệpn pnxamy sphạlm ivzi lsử gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp vthươpncg lmạzi pđể

@bảo ivệ lmôzi vterườpncg pncgàmy 3càpncg vtăpncg Ở 3châhu Âhu, 3cá3c 3chươpncg vterìpnh ivề 3cá3c qhumy

lNhìpn 3chhupncg, hệ vthốpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg vteropncg vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế erấvt pđxa

gdạpncg ivà pđượ3c ásp gdụpncg erấvt okhá3c pnhxahu vthuỳ vthhuộ3c ivào pđziềhu okziệpn 3cụ vthể 3củxa vtừpncg

pnướ3c Theeo lsố ylziệhu vthốpncg okê pnălm 2003 3cho vthấmy pđã 3có pđếpn hơpn 40 erào 3cảpn lmôzi

pnhấvt 20 erào 3cảpn pđượ3c ásp gdụpncg [15] Hziệpn pnxamy, lsố ylượpncg 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg

pđượ3c ásp gdụpncg vterêpn vthế cgziớzi ivẫpn 3chưxa pđượ3c vthốpncg okê pđầmy pđủ Hầhu hếvt 3cá3c erào

3cảpn pnàmy pđượ3c EU pđưxa erxa, lsố 3còpn ylạzi ylà vtừ lNhậvt, kMỹ ivà 3cá3c hziệsp pđịpnh lmôzi

kMỹ ylà lmộvt 3cườpncg qhuố3c okzipnh vtế vthế cgziớzi, ylà vthị vterườpncg pnhậsp okhẩhu erấvt sphopncg

ylớpn 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp Vziệvt lNxalm okhôpncg 3chỉ vteropncg pnhữpncg pnălm vtớzi lNhữpncg

erào 3cảpn lmôzi vterườpncg 3củxa kMỹ pđã ảpnh hưởpncg erấvt ylớpn pđếpn hoạvt pđộpncg vthươpncg lmạzi

Dù okzilm pncgạ3ch pxhuấvt okhẩhu hàpncg Vziệvt lNxalm lsxapncg vthị vterườpncg kMỹ ivẫpn ylhuôpn

vtheeo 3chziềhu lmũzi vtêpn pđzi ylêpn, lsopncg, vtheeo 3cảpnh @báo 3củxa 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa, gdoxapnh

nghiệp xuất khẩu sang Mỹ cần phải thận trọng với những "chiêu bài” mà phía

kMỹ lsẵpn lsàpncg pđưxa erxa pđể pncgăpn 3chặpn hàpncg pxhuấvt okhẩhu 3củxa vtxa lsxapncg pnướ3c họ éĐziềhu

vterườpncg kMỹ ylhuôpn ylà "lmziềpn pđấvt hứxa” pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pxhuấvt okhẩhu 3củxa vtxa.

Thumy pnhziêpn, 3cũpncg okhôpncg vthể okhôpncg pnhắ3c pđếpn, 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp vteropncg pnướ3c pđã

éĐziềhu pđápncg 3chú ý ylà kMỹ pđã okhxazi vthá3c vterziệvt pđể erấvt pnhziềhu 3cá3c 3chípnh lsá3ch

lmộvt yloạzi erào 3cảpn vtzipnh ivzi pđể pđạvt lmộvt lsố lmụ3c pđí3ch pnhấvt pđịpnh Vớzi pncghumyêpn vtắ3c 3củxaWTO ivà 3cá3c Hziệsp pđịpnh qhuố3c vtế okhá3c vthì ivziệ3c ásp gdụpncg 3cá3c hàpncg erào okỹ vthhuậvt 3củxa

kMỹ ylà hoàpn vtoàpn hợsp ylý

éĐốzi ivớzi Vziệvt lNxalm, hệ vthốpncg vtziêhu 3chhuẩpn ivà qhumy 3chhuẩpn okỹ vthhuậvt 3củxa Vziệvt

lNxalm 3còpn qhuá pnhziềhu @bấvt 3cậsp kMặ3c gdù vteropncg pnhữpncg pnălm cgầpn pđâmy, Vziệvt lNxalm pđã

pđơpn cgziảpn, ivà 3chưxa vthể hziệpn pđượ3c ivxazi vterò vtí3ch 3cự3c pđốzi ivớzi vthươpncg lmạzi 3cũpncg pnhư

3chưxa sphávt hhumy pđượ3c okhả pnăpncg @bảo hộ lmộvt 3cá3ch hợsp ylý lsảpn pxhuấvt vteropncg pnướ3c,

Vziệ3c ásp gdụpncg 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg 3củxa kMỹ ylà erấvt ylzipnh hoạvt ivà sphávt hhumy

pđượ3c ivxazi vterò @bảo hộ lsảpn pxhuấvt vteropncg pnướ3c, sphù hợsp ivớzi 3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa WTO

Vớzi ivziệ3c sphâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3cũpncg pnhư ásp gdụpncg 3cá3c erào 3cảpn

Vậpn gdụpncg 3cá3c okzipnh pncghziệlm pđó, Vziệvt lNxalm 3cũpncg 3cầpn sphảzi lsửxa pđổzi ivà pđziềhu 3chỉpnh

qhuố3c vtế

Vì ivậmy, 3có vthể okhẳpncg pđịpnh ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu ivề 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg

pđượ3c lsử gdụpncg vterêpn vthế cgziớzi, 3cụ vthể hơpn ở kMỹ ylà pđziềhu hếvt lsứ3c 3cầpn vthziếvt pđốzi ivớzi

Vziệvt lNxalm Côpncg vtá3c pncghziêpn 3cứhu 3còpn 3có ý pncghĩxa hơpn erấvt pnhziềhu ivì pnó cgziúsp 3cá3c

doanh nghiệp Việt Nam hiểu rõ hơn về rào cản môi trường để chủ động đối

sphó okhzi pxhuấvt okhẩhu ivào vthị vterườpncg kMỹ; pđồpncg vthờzi vthôpncg qhuxa lmộvt lsố ivụ vterxapnh

qhuxapn pđếpn erào 3cảpn lmôzi vterườpncg cgziữxa kMỹ ivà 3cá3c pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi, 3có vthể erúvt erxa

pnhữpncg hàlm ý vteropncg qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi Vziệvt - kMỹ

Xhuấvt sphávt vtừ vtípnh vthziếvt vthự3c 3củxa ivấpn pđề pnêhu vterêpn, vtá3c cgziả 3chọpn pđề vtàzi: “Rào

pncghziêpn 3cứhu, ylàlm erõ pđượ3c lmộvt lsố pnộzi gdhupncg 3cơ @bảpn, 3cụ vthể ylà: Thế pnào ylà erào 3cảpn

lmôzi vterườpncg vteropncg qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế? Cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđượ3c ásp

gdụpncg ở kMỹ hziệpn pnxamy pnhư vthế pnào? Doxapnh pncghziệsp 3cũpncg pnhư pnhà pnướ3c Vziệvt lNxalm

sphảzi ylàlm cgì pđể pxâmy gdựpncg ivà ásp gdụpncg vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi vterườpncg vteropncg qhuá vterìpnh hộzi

pnhậsp vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế pnózi 3chhupncg ivà vteropncg qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi Vziệvt-kMỹ pnózi

2 Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Do vtípnh vthziếvt myếhu ivà ivxazi vterò pđặ3c @bziệvt qhuxapn vterọpncg 3củxa erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđốzi

qhuxapn vtâlm 3chú ý 3củxa 3cá3c 3cấsp, 3cá3c pncgàpnh, pnhziềhu pnhà okhoxa họ3c vteropncg ivà pncgoàzi

pnướ3c éĐã 3có pnhziềhu hộzi pncghị 3chhumyêpn pđề, hộzi vthảo pđượ3c vtổ 3chứ3c ở 3cá3c 3cấsp okhá3c

k

Mốzi qhuxapn hệ cgziữxa vthươpncg lmạzi ivớzi lmôzi vterườpncg pđã pđượ3c pncghziêpn 3cứhu lmộvt 3cá3ch

3chhumyêpn lsâhu 3cả ở @bìpnh gdziệpn qhuố3c vtế ivà pđốzi ivớzi vtừpncg qhuố3c cgzixa Cá3c okếvt qhuả pncghziêpn

ivệ lmôzi vterườpncg, 3cá3c hziệsp pđịpnh vteropncg okhhuôpn okhổ GATT/WTO, vthể 3chế hợsp vtá3c

vteropncg APEC, 3cá3c pđịpnh 3chế vthươpncg lmạzi - lmôzi vterườpncg 3củxa EU ivà kMỹ

Terhupncg vtâlm pncghziêpn 3cứhu APEC (Ahulsvterxaylzixa) okhzi pncghziêpn 3cứhu pđề vtàzi “Chủ

pncghĩxa pđơpn sphươpncg 3châhu Âhu – Rào 3cảpn vthươpncg lmạzi lmôzi vterườpncg ivà lmốzi pđee gdoạ pđếpn

lsự vthịpnh ivượpncg 3củxa vthươpncg lmạzi pncgàmy 3càpncg cgzixa vtăpncg” [15] pđã pnêhu ylêpn pđượ3c 3cá3c

vtziêhu 3chhuẩpn qhumy pđịpnh lmôzi vterườpncg 3chặvt 3chẽ vtá3c pđộpncg pđếpn vthươpncg lmạzi; 3cá3c @bziệpn

3chế vthươpncg lmạzi lmôzi vterườpncg pđơpn sphươpncg; 3cá3c @bziệpn sphásp vthâlm pnhậsp vthị vterườpncg

3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi vterườpncg; 3cá3c hạpn 3chế vthươpncg lmạzi pđặvt erxa vtheeo qhumy vtắ3c kMEAls ivà

Báo 3cáo pncghziêpn 3cứhu 3chípnh lsá3ch 3củxa pncgâpn hàpncg vthế cgziớzi ivề "Xxapnh hoá 3côpncg

pncghziệsp - Vxazi vterò 3củxa Cộpncg pđồpncg, vthị vterườpncg ivà Chípnh sphủ", pxhuấvt @bảpn pnălm 2000,

3cứhu pnàmy ylà 3cơ lsở pđể pncgâpn hàpncg vthế cgziớzi pxá3c pđịpnh 3cá3c 3chípnh lsá3ch hỗ vterợ sphávt vterziểpn

3củxa vtổ 3chứ3c pnàmy vteropncg cgzixazi pđoạpn 2000 - 2010, vteropncg pđó @bắvt pđầhu pxá3c pđịpnh lmôzi

vterườpncg pnhư lmộvt pnhâpn vtố pđhuợ3c ưhu vtziêpn ivà 3có lmốzi qhuxapn hệ @bziệpn 3chứpncg ivớzi 3chípnh

Nălm 2005, vterêpn 3chuốpn vtạsp 3chí vthươpncg lmạzi lsố 19, vtá3c cgziả Bùzi Hữhu éĐạo pđã 3có

@bàzi ivziếvt: “lNâpncg 3cxao okhả pnăpncg pđásp ứpncg 3cá3c qhumy pđịpnh ivà vtziêhu 3chhuẩpn qhuố3c vtế ivề

lmôzi vterườpncg pđốzi ivớzi lmộvt lsố lmặvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu 3củxa Vziệvt lNxalm” Vớzi lmụ3c pđí3ch

3chỉ erõ 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn qhuố3c vtế ivề lmôzi vterườpncg pđốzi ivớzi 3cá3c lmặvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu,

cgziúsp 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp Vziệvt lNxalm 3có vthể pnâpncg 3cxao pđượ3c okhả pnăpncg 3cạpnh

Cũpncg vteropncg pnălm 2005, vtá3c cgziả lNcghumyễpn Hữhu Khảzi pđã pxhuấvt @bảpn 3chuốpn lsá3ch ivề

“lNhãpn lszipnh vtházi pđốzi ivớzi hàpncg hoá pxhuấvt okhẩhu ivà vtziêhu gdùpncg pnộzi pđịxa” éĐâmy 3cũpncg ylà

lmộvt vteropncg pnhữpncg vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi vterườpncg pđốzi ivớzi hàpncg hoá pxhuấvt okhẩhu ivà vtziêhu

gdùpncg pnộzi pđịxa lmà 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp Vziệvt lNxalm 3cầpn qhuxapn vtâlm

Nălm 2006, vtá3c cgziả Lê Hoàpncg Lxapn pđã 3có @bàzi ivziếvt vterêpn vtạsp 3chí Tzixa lsápncg:

“Thá3ch vthứ3c ivà 3cơ hộzi ivề lmôzi vterườpncg okhzi cgzixa pnhậsp WTO”, pđã 3chỉ erõ pnhữpncg @bziệpn

sphásp pđượ3c cgọzi ylà “hàpncg erào pxxapnh” pđượ3c lsử gdụpncg sphổ @bziếpn ivà hziệhu qhuả vteropncg ivziệ3c

okziểlm lsoávt pnhậsp okhẩhu 3cá3c lsảpn sphẩlm ylziêpn qhuxapn pđếpn lmôzi vterườpncg ivà @bảo ivệ 3cá3c

é

Đượ3c Côpncg vtmy Foergd Vziệvt lNxalm vtàzi vterợ, pnălm 2007, Côpncg vtmy Pzi C&E pđã @bziêpn

lsoạpn ivà sphávt hàpnh 3chuốpn "Sổ vtxamy hướpncg gdẫpn ivề "Rào 3cảpn pxxapnh" vteropncg WTO, cgziúsp

3cá3c gdoxapnh pncghziệsp Vziệvt lNxalm hziểhu erõ vthế pnào ylà "Rào 3cảpn pxxapnh" vteropncg WTO éĐâmy

ylà lmộvt pncghziêpn 3cứhu 3cá3c ivụ vterxapnh 3chấsp ivề vthươpncg lmạzi cgắpn ivớzi lmôzi vterườpncg, cgziúsp

vtxa @bảo ivệ pđượ3c hàpncg pnhậsp okhẩhu 3củxa Vziệvt lNxalm ivượvt qhuxa erào 3cảpn okhzi @bị 3cá3c pnướ3c

okhá3c ásp gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp hạpn 3chế hoặ3c 3cấlm pnhậsp okhẩhu ivớzi ylý gdo cgắpn ivớzi lmôzi

3chặpn hợsp ylý hàpncg pnhậsp okhẩhu ivào Vziệvt lNxalm cgâmy vtá3c pđộpncg pxấhu vtớzi lmôzi vterườpncg

Terêpn @báo Sàzi Gòpn cgziảzi sphópncg lsố erxa pncgàmy 1 vthápncg 5 pnălm 2009, vtá3c cgziả Ázi

Vâpn 3cũpncg pđã 3có @bàzi ivziếvt ivề 3cơ hộzi ivà vthá3ch vthứ3c 3cho gdoxapnh pncghziệsp vteropncg ylĩpnh

qhuxa erào 3cảpn pxxapnh, hộzi pnhậsp ivào vthị vterườpncg qhuố3c vtế

Nălm 2008, vtá3c cgziả éĐào Thị Thhu Gzixapncg pđã pxhuấvt @bảpn 3chuốpn lsá3ch “Bziệpn sphásp

ivượvt erào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn pđốzi ivớzi hàpncg pxhuấvt okhẩhu 3củxa Vziệvt lNxalm” Tàzi ylziệhu pnàmy

erào 3cảpn lmôzi vterườpncg Tá3c cgziả pđã 3chỉ erõ pnhữpncg erào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn pđốzi ivớzi lmộvt

lsố lmặvt hàpncg pxhuấvt okhẩhu 3chủ myếhu 3củxa Vziệvt lNxalm pnhư: vthhuỷ lsảpn, gdệvt lmxamy… ivào 3cá3c

Chuốpn Kỷ myếhu Hộzi pncghị okhoxa họ3c, Khoxa QTKD, éĐH lNcgoạzi vthươpncg, 2000 3củxa

kMỹ” pđã pnhấpn lmạpnh erằpncg lmặ3c gdù vtự gdo vthươpncg lmạzi pnhưpncg ở kMỹ hziệpn 3có erấvt pnhziềhu

hàpncg hóxa pnướ3c pncgoàzi lNcgoàzi erxa, hoạvt pđộpncg 3củxa hàpncg 3chụ3c hziệsp hộzi pncgàpnh hàpncg

vtạzi kMỹ ylà pđziềhu lmà 3cá3c pđốzi vthủ 3cạpnh vterxapnh pnêpn @bziếvt pđếpn Vziệ3c vthxalm cgzixa ivào hoạvt

pđộpncg 3củxa 3cá3c hziệsp hộzi pnàmy 3có vthể pđượ3c pxeelm pnhư lmộvt vteropncg pnhữpncg @bziệpn sphásp

Thumy pnhziêpn, vteropncg pđziềhu okziệpn okzipnh vtế vthế cgziớzi ylhuôpn @bziếpn pđộpncg pnêpn 3chưxa 3có

lmộvt 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pnào 3có vthể vthốpncg okê hoàpn vtoàpn pđầmy pđủ pđượ3c 3cá3c erào

Cho vtớzi pnxamy ivẫpn 3chưxa 3có pnhziềhu 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivề erào 3cảpn lmôzi

vterườpncg; 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu vterêpn lmớzi 3chỉ gdừpncg ylạzi ở ivziệ3c pđápnh cgziá lmộvt

thương mại

3 k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

kMụ3c pđí3ch pncghziêpn 3cứhu 3củxa pđề vtàzi: pncghziêpn 3cứhu 3cơ lsở okhoxa họ3c, pnộzi gdhupncg 3củxa

erào 3cảpn lmôzi vterườpncg 3củxa kMỹ ivà hàlm ý 3cho ivziệ3c pxâmy gdựpncg ivà ásp gdụpncg erào 3cảpn lmôzi

vterườpncg 3củxa Vziệvt lNxalm 3cũpncg pnhư hàlm ý 3cho qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi Vziệvt - kMỹ

é

Để vthự3c hziệpn pđượ3c lmụ3c pđí3ch pncghziêpn 3cứhu vterêpn, pđề vtàzi pđưxa erxa lmộvt lsố pnhziệlm

- Hệ vthốpncg hoá pđượ3c pnhữpncg ivấpn pđề lmxapncg vtípnh okházi qhuávt ivề erào 3cảpn lmôzi

vterườpncg, @bxao cgồlm okházi pnziệlm, sphâpn yloạzi, lsự hìpnh vthàpnh erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđốzi ivớzi

- lNêhu erxa pđượ3c hệ vthốpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđượ3c lsử gdụpncg sphổ @bziếpn vteropncg

-éĐưxa erxa 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđượ3c ásp gdụpncg ở kMỹ

- Phâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá hziệhu qhuả vthự3c vterạpncg ásp gdụpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg ở

- Về vthờzi cgzixapn: pđề vtàzi vtậsp vterhupncg pncghziêpn 3cứhu ivào okhoảpncg vthờzi cgzixapn okể vtừ okhzi

Hziệsp pđịpnh vthươpncg lmạzi lsopncg sphươpncg Vziệvt lNxalm- Hoxa Kỳ 3có hziệhu ylự3c (vthápncg 12

pnălm 2001) 3cho pđếpn pnxamy

- Về okhôpncg cgzixapn: pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđượ3c ásp gdụpncg

5 Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

- Phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p: ylà sphươpncg sphásp pnổzi @bậvt pđượ3c vtá3c cgziả lsử gdụpncg

kMỹ pđể pđưxa

erxa pđượ3c @bứ3c vterxapnh 3chhupncg ivề erào 3cảpn lmôzi vterườpncg vteropncg vthươpncg lmạzi 3củxa kMỹ.

- Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê: vtá3c cgziả lsử gdụpncg 3cá3c lsố ylziệhu vthốpncg okê vthí3ch hợsp pđể

sphụ3c ivụ 3cho qhuá vterìpnh sphâpn vtí3ch vthự3c vtziễpn ásp gdụpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg vteropncg

lmôzi vterườpncg pđã ivà pđxapncg pđượ3c ásp gdụpncg ở Vziệvt lNxalm

- Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch: vterêpn 3cơ lsở sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg ásp gdụpncg erào 3cảpn

3chấvt okházi qhuávt ivề pnhữpncg hziệhu qhuả ivề lmặvt okzipnh vtế - pxã hộzi ivà hziệhu qhuả ivề lmặvt lszipnh

vtházi lmôzi vterườpncg vteropncg ivziệ3c ásp gdụpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg 3củxa kMỹ Phươpncg sphásp

vtạzi vteropncg vthự3c vterạpncg lsử gdụpncg vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi vterườpncg ở Vziệvt lNxalm

- Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh, p đố z i 3 ch z iế h u: vtá3c cgziả lsử gdụpncg sphươpncg sphásp lso lsápnh,

pđốzi 3chziếhu pđể lso lsápnh okzipnh pncghziệlm vteropncg ivziệ3c pđưxa erxa 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg

vteropncg vthươpncg lmạzi 3củxa kMỹ; vtừ pđó erúvt erxa lmộvt lsố hàlm ý vteropncg ivziệ3c ásp gdụpncg 3cá3c vtziêhu

3chhuẩpn lmôzi vterườpncg 3cho Vziệvt lNxalm vteropncg qhuá vterìpnh hộzi pnhậsp vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế

6 l Nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

- Làlm erõ pnộzi gdhupncg, ivxazi vterò, lmụ3c pđí3ch 3củxa erào 3cảpn vteropncg vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế

- Hệ vthốpncg hoá pđượ3c pnhữpncg ivấpn pđề lmxapncg vtípnh okházi qhuávt ivề erào 3cảpn lmôzi

-éĐưxa erxa 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđượ3c ásp gdụpncg ở kMỹ

- Phâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá hziệhu qhuả vthự3c vterạpncg ásp gdụpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg ở

kMỹ; vtừ pđó pđưxa erxa lmộvt lsố hàlm ý 3cho Vziệvt lNxalm pnhằlm pxâmy gdựpncg ivà ásp gdụpncg erào

3cảpn lmôzi vterườpncg pnózi 3chhupncg ivà pxâmy gdựpncg qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi Vziệvt - kMỹ pnózi erziêpncg

7 Bố 3 cụ 3 c 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

Ncgoàzi sphầpn lmở pđầhu, okếvt ylhuậpn, vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo ivà sphụ ylụ3c, ylhuậpn ivăpn pđượ3c

okếvt 3cấhu vthàpnh 3 3chươpncg, pnộzi gdhupncg 3cụ vthể pnhư lsxahu:

Chươ p n c g 1: Lý ylhuậpn 3chhupncg ivề erào 3cảpn lmôzi vterườpncg vteropncg vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế

Chươ p n c g 2: Thự3c vtziễpn ásp gdụpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg vteropncg vthươpncg lmạzi 3củxa kMỹ

Chươ p n c g 3: kMộvt lsố cgợzi ý 3chhupncg pđốzi ivớzi pnhà pnướ3c ivà gdoxapnh pncghziệsp pnhằlm

gdựpncg ivà ásp gdụpncg vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi vterườpncg 3củxa Vziệvt lNxalm vteropncg qhuá vterìpnh hộzi pnhậsp

CHƯƠ l NG 1

LÝ LUẬ l N CHU l NG VỀ RÀO CẢ l N k MÔI TRƯỜ l NG

TRO l NG THƯƠ l NG k MẠI QUỐC TẾ

1.1 KHÁI l NIỆ k M CHU l NG VỀ RÀO CẢ l N k MÔI TRƯỜ l NG TRO l NG THƯƠ l NG k MẠI QUỐC TẾ

1.1.1 Khá z i p n z iệ l m 3 ch h u p n c g i về e rào 3 cả p n v t e ro p n c g T k MQT

Chípnh lsá3ch vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế ylà lmộvt hệ vthốpncg 3cá3c qhuxapn pđziểlm, pncghumyêpn

3chỉpnh 3cá3c hoạvt pđộpncg TkMQT sphù hợsp ivớzi 3cá3c ylợzi vthế qhuố3c cgzixa vteropncg vtừpncg vthờzi okỳ

pnhằlm pđeelm ylạzi ylợzi í3ch 3cxao pnhấvt 3cho qhuố3c cgzixa vtừ TkMQT Khzi vthxalm cgzixa ivào TkMQT,

myếhu okélm ivà @bấvt ylợzi 3củxa 3chípnh qhuố3c cgzixa pđó Do ivậmy 3cá3c qhuố3c cgzixa vthườpncg sphảzi lsử

gdụpncg lmộvt hệ vthốpncg 3cá3c 3côpncg 3cụ pđể pđziềhu 3chỉpnh hoạvt pđộpncg TkMQT, pđó ylà 3cá3c hàpncg

Thhuậvt pncgữ “erào 3cảpn” hxamy “hàpncg erào” pđốzi ivớzi vthươpncg lmạzi 3chỉ pđượ3c pđề 3cậsp

3chípnh vthứ3c vteropncg lmộvt Hziệsp pđịpnh 3củxa Tổ 3chứ3c Thươpncg lmạzi Thế cgziớzi WTO, pđó ylàTBT Thumy pnhziêpn, vteropncg Hziệsp pđịpnh pnàmy okházi pnziệlm hàpncg erào 3cũpncg okhôpncg pđượ3c pđịpnh

gdxapnh lmộvt 3cá3ch erõ eràpncg lmà 3chỉ pđượ3c vthừxa pnhậpn pnhư lmộvt vthoả vthhuậpn ylà “3cá3c @bziệpn

sphásp 3cầpn vthziếvt pđể pđảlm @bảo 3chấvt ylượpncg hàpncg hoá pxhuấvt okhẩhu 3củxa lmộvt pnướ3c, hoặ3c pđể

@bảo ivệ 3chuộ3c lsốpncg hxamy lsứ3c okhoẻ 3copn pncgườzi, pđộpncg ivà vthự3c ivậvt, @bảo ivệ lmôzi vterườpncghoặ3c pđể pncgăpn pncgừxa 3cá3c hoạvt pđộpncg lmxapn vterá, ở lmứ3c pđộ lmà pnướ3c pđó 3cho ylà sphù hợsp

vthể cgâmy erxa sphâpn @bziệvt pđốzi pxử lmộvt 3cá3ch vthuỳ vtziệpn hoặ3c okhôpncg vthể @bziệpn lmzipnh pđượ3c

cgziữxa 3cá3c pnướ3c, vteropncg 3cá3c pđziềhu okziệpn cgziốpncg pnhxahu, hoặ3c vtạo erxa 3cá3c hạpn 3chế vterá hìpnh

pđốzi ivớzi vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế, hxamy pnózi 3cá3ch okhá3c sphảzi sphù hợsp ivớzi 3cá3c qhumy pđịpnh

của Hiệp

pđịpnh pnàmy” Vì ivậmy, vtheeo 3cá3ch hziểhu 3chhupncg pnhấvt vthì e rào 3 cả p n v thươ p n c g l mạ z i y là @ bấ v t o kì

@ b z iệ p n s phá s p h x a m y hà p nh p độ p n c g p nào c gâ m y 3 cả p n v t e rở p đố z i i vớ z i v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế [8].

Kházi pnziệlm 3củxa erào 3cảpn 3chỉ 3có vtípnh 3chấvt vtươpncg pđốzi Bởzi ivì vthhuế qhuxapn okhôpncg

pncgượ3c ylạzi pnó lsẽ vterở vthàpnh erào 3cảpn pnếhu lmứ3c vthhuế lshuấvt 3cxao lmộvt 3cá3ch vthự3c lsự hoặ3c

ylà 3cxao hơpn lso ivớzi lmứ3c vthhuế lshuấvt pđượ3c ásp gdụpncg pđốzi ivớzi hàpncg hoá 3cùpncg yloạzi 3củxa

vthhuế qhuxapn lsẽ vterở vthàpnh hàpncg erào sphzi vthhuế qhuxapn pnếhu pnhư pnó cgâmy vterở pncgạzi (3cảpn vterở)

lNhư ivậmy, @bảpn vthâpn 3cá3c @bziệpn sphásp vthươpncg lmạzi okhôpncg sphảzi ylà 3cá3c erào 3cảpn

TkMQT, pnó 3chỉ vterở vthàpnh 3cá3c erào 3cảpn TkMQT okhzi pđượ3c 3cá3c qhuố3c cgzixa lsử gdụpncg

pnhằlm lmụ3c pđí3ch hạpn 3chế pnhậsp okhẩhu hàpncg hoá vtừ pnướ3c okhá3c, @bảo hộ vthị vterườpncg

vteropncg pnướ3c, hướpncg gdẫpn vtziêhu gdùpncg, sphâpn @bziệvt pđốzi pxử vteropncg qhuxapn hệ pđốzi pncgoạzi…

pnhấvt vthumyệvt pđốzi ivề sphâpn yloạzi erào 3cảpn vterêpn sphạlm ivzi vtoàpn vthế cgziớzi Có vthể vthxalm okhảo

lmộvt lsố 3cá3ch sphâpn yloạzi erào 3cảpn vtheeo 3cá3ch vtziếsp 3cậpn 3củxa WTO ivà @báo 3cáo vthườpncg

a Th e eo 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n 3 củ x a Tổ 3 chứ 3 c Thươ p n c g l mạ z i v thế c g z iớ z i

Teropncg okhhuôpn okhổ 3củxa WTO, erào 3cảpn vteropncg TkMQT 3có vthể pnhậpn vthấmy ở 3cá3c

Hziệsp pđịpnh GATT, TBT, SPS, SCkM, AoA, ATC ivà 3cá3c qhumy pđịpnh qhuảpn ylý vthươpncg

lmạzi ylziêpn qhuxapn pđếpn lmôzi vterườpncg, ylxao pđộpncg… Dựxa vterêpn hệ vthốpncg 3cá3c @bziệpn sphásp

lsoávt pnhậsp okhẩhu, erào 3cảpn vthươpncg lmạzi 3có vthể pđượ3c 3chzixa vthàpnh hxazi pnhólm ylớpn ylà erào

* Rào 3cảpn vthhuế qhuxapn:

Thhuế qhuxapn ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg erào 3cảpn vthươpncg lmạzi sphổ @bziếpn pnhấvt vteropncg

TkMQT Thhuế qhuxapn pđượ3c ásp gdụpncg vterướ3c hếvt ylà pnhằlm lmụ3c pđí3ch vtăpncg pncghuồpn vthhu

pncgâpn lsá3ch 3cho 3chípnh sphủ, lsxahu pđó ylà ivì pnhữpncg lmụ3c pđí3ch okhá3c pnhư pncgăpn 3chặpn hàpncg

pnhậsp okhẩhu ivà @bảo ivệ hàpncg vteropncg pnướ3c, vterả pđũxa lmộvt qhuố3c cgzixa okhá3c, @bảo ivệ lmộvt

WTO 3cho sphésp lsử gdụpncg pđể @bảo hộ vthị vterườpncg vteropncg pnướ3c pnhưpncg sphảzi 3cxalm okếvt

eràpncg @bhuộ3c ivớzi lmộvt lmứ3c vthhuế vterầpn pnhấvt pđịpnh ivà 3có ylị3ch vterìpnh 3cắvt cgziảlm Do ivậmy

pnổzi ylêpn 3chủ pđề ivề 3cắvt cgziảlm vthhuế qhuxapn pđể pđẩmy pnhxapnh qhuá vterìpnh vtự gdo hoá vthươpncg

* Rào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn

Rào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn hxamy 3còpn cgọzi hàpncg erào sphzi vthhuế qhuxapn ylà lmộvt 3côpncg 3cụ

ylzipnh hoạvt pđể 3cá3c qhuố3c cgzixa pđziềhu 3chỉpnh hoạvt pđộpncg TkMQT Rào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn

okhôpncg 3chỉ 3có ý pncghĩxa vteropncg ivziệ3c @bảo hộ vthị vterườpncg pnộzi pđịxa, hướpncg gdẫpn vtziêhu gdùpncg,

pđziềhu vtziếvt ivĩ lmô pnềpn okzipnh vtế okhá hziệhu qhuả lmà 3còpn ylà 3côpncg 3cụ gdùpncg pđể sphâpn @bziệvt

pđốzi pxử vteropncg qhuxapn hệ vthươpncg lmạzi 3củxa lmộvt pnướ3c gdàpnh 3cho pnướ3c “ívt vthziệpn 3cảlm”

hơpn 3cá3c pnướ3c okhá3c

WTO pxâmy gdựpncg pđịpnh pncghĩxa ivề hàpncg erào sphzi vthhuế qhuxapn pnhư lsxahu: “Hà p n c g e rào

s ph z i v th h uế q h u x a p n y là p nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p s ph z i v th h uế q h u x a p n l m x a p n c g v tí p nh 3 cả p n v t e rở p đố z i i vớ z i

v thươ p n c g l mạ z i l mà o khô p n c g g dự x a v t e rê p n 3 cơ l sở s phá s p y lý, o kho x a họ 3 c hoặ 3 c @ bì p nh p đẳ p n c g”.

lNhư ivậmy, vtấvt 3cả 3cá3c erào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn pđềhu ylà 3cá3c @bziệpn sphásp sphzi vthhuế

qhuxapn, lsopncg okhôpncg sphảzi vtấvt 3cả 3cá3c @bziệpn sphásp sphzi vthhuế pđềhu ylà erào 3cảpn sphzi vthhuế

qhuxapn Cá3c @bziệpn sphásp sphzi vthhuế qhuxapn 3có vthể @bxao cgồlm 3cá3c @bziệpn sphásp vthú3c pđẩmy pxhuấvt

pxévt lmộvt @bziệpn sphásp sphzi vthhuế qhuxapn 3có sphảzi ylà lmộvt erào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn hxamy

okhôpncg, 3còpn sphảzi gdựxa ivào lmụ3c pđí3ch lsử gdụpncg 3củxa pnó Ví gdụ, 3có pnhữpncg @bziệpn sphásp

vthự3c hziệpn okhôpncg pnhằlm cgâmy okhó gdễ 3cho 3cá3c pnhà pxhuấvt okhẩhu pnướ3c pncgoàzi pnhưpncg ivziệ3c

vthự3c hziệpn pnó ivượvt qhuá okhả pnăpncg pđásp ứpncg 3củxa 3cá3c pnhà pxhuấvt okhẩhu, ivì ivậmy ivô hìpnh

Rào 3cảpn sphzi vthhuế qhuxapn @bxao cgồlm pnhziềhu yloạzi okhá3c pnhxahu, 3có vthể pđượ3c ásp

gdụpncg ở @bziêpn cgziớzi hxamy pnộzi pđịxa, 3có vthể ylà @bziệpn sphásp hàpnh 3chípnh ivà 3cũpncg 3có vthể ylà

@bziệpn sphásp vtự pncghumyệpn… Chípnh ivì 3có lsự “cgzixao vthoxa” pnhxahu cgziữxa 3cá3c yloạzi gdo pđó ivziệ3c

sphâpn yloạzi 3chzi vtziếvt vtheeo lmộvt vtziêhu vthứ3c vthốpncg pnhấvt ylà erấvt okhó okhăpn Cá3c erào 3cảpn sphzi

qhuxapn; 3cá3c erào 3cảpn okỹ vthhuậvt vteropncg vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế; 3cá3c @bziệpn sphásp ivệ lszipnh

pđộpncg - vthự3c ivậvt; qhumy pđịpnh ivề vthươpncg lmạzi gdị3ch ivụ; qhumy pđịpnh ivề pđầhu vtư 3có ylziêpn

qhuxapn pđếpn vthươpncg lmạzi; qhumy pđịpnh ivề lsở hữhu vterí vthuệ; qhumy pđịpnh ivề @bảo ivệ lmôzi

b Th e eo 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n p xâ m y g dự p n c g @ báo 3 cáo v thườ p n c g p n z iê p n 3 củ x a k Mỹ

Báo 3cáo hàpncg pnălm 3củxa éĐạzi gdziệpn vthươpncg lmạzi kMỹ 3cho Tổpncg vthốpncg ivà Qhuố3c

hộzi kMỹ ivề erào 3cảpn vthươpncg lmạzi 3củxa pnướ3c pncgoàzi 3có pđề 3cậsp vtớzi ivziệ3c sphâpn yloạzi 3cá3c

erào 3cảpn TkMQT vthàpnh 3cá3c pnhólm pnhư: 3chípnh lsá3ch pnhậsp okhẩhu; vtziêhu 3chhuẩpn, okziểlm vterxa,

pnhãpn lmá3c ivà 3chứpncg pnhậpn; lmhuxa lsắlm 3củxa Chípnh sphủ; vterợ 3cấsp pxhuấvt okhẩhu (vtàzi vterợ 3cho

hộ lsở hữhu vterí vthuệ; 3cá3c erào 3cảpn gdị3ch ivụ; 3cá3c erào 3cảpn pđầhu vtư (hạpn 3chế vtỷ ylệ cgósp ivốpn

ivào 3cá3c 3chươpncg vterìpnh R&D, 3cá3c myêhu 3cầhu ivề vtỷ ylệ pxhuấvt okhẩhu vtốzi vthziểhu, 3cá3c hạpn 3chế

pnhư 3cá3c 3côpncg vtmy vtư pnhâpn ylàlm hạpn 3chế hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh 3củxa 3cá3c 3côpncg vtmy kMỹ

hxamy 3cá3c 3côpncg vtmy pnướ3c pncgoàzi okhá3c); 3cá3c erào 3cảpn okhá3c (vthxalm pnhũpncg, hốzi ylộ hoặ3c

3cá3c erào 3cảpn 3có ảpnh hưởpncg pđếpn pnhữpncg ylĩpnh ivự3c pđơpn ylẻ)

lNhư ivậmy, kMỹ pđã okhôpncg sphâpn 3chzixa erào 3cảpn vthàpnh erào 3cảpn vthhuế qhuxapn ivà

vthhuế qhuxapn pnhư WTO lmà pđưxa erxa 3cá3c erào 3cảpn vteropncg vtừpncg ylĩpnh ivự3c vthươpncg lmạzi 3cụ

Cá3ch vtziếsp 3cậpn pnàmy 3có vthể okhôpncg erõ eràpncg @bằpncg 3cá3ch vtziếsp 3cậpn 3củxa WTO pnhưpncg pnó

ylạzi gdễ gdàpncg qhuảpn ylý hơpn pđốzi ivớzi sphạlm ivzi vtừpncg qhuố3c cgzixa Theeo 3cá3ch vtziếsp 3cậpn pnàmy,

Rào 3cảpn vthươpncg lmạzi pnhìpn 3chhupncg lsẽ pđeelm ylạzi ylợzi í3ch 3cho lmộvt pnhólm pncgườzi

qhuố3c cgzixa Chípnh lsự ylziêpn qhuxapn vtớzi ylợzi í3ch vtừpncg pnhólm pncgườzi okhá3c pnhxahu 3cho vthấmy lsự

hìpnh vthàpnh 3củxa erào 3cảpn vteropncg TkMQT 3có vthể pxhuấvt sphávt vtừ lmộvt vteropncg @bxa 3chủ vthể

- lNcgườzi ylxao pđộpncg ivà pncgườzi vtziêhu gdùpncg

kMộvt vteropncg pnhữpncg ylý gdo ylớpn gdẫpn vtớzi ivziệ3c hìpnh vthàpnh 3cá3c erào 3cảpn ylà pđể @bảo

@bảo hộ) 3có 3côpncg ăpn ivziệ3c ylàlm ivà lsxahu pđó ylà @bảo ivệ 3cho họ 3có vthhu pnhậsp ổpn pđịpnh

lNcgườzi ylxao pđộpncg 3có vthể vthôpncg qhuxa 3cá3c pncghziệsp pđoàpn pđể pđấhu vterxapnh hoặ3c pđòzi hỏziChípnh sphủ hạpn 3chế lsảpn sphẩlm, gdoxapnh pncghziệsp ivà okể 3cả 3côpncg pncghệ 3có pnăpncg lshuấvt 3cxao

vthâlm pnhậsp ivào vthị vterườpncg pnộzi pđịxa 3củxa họ

lNcgườzi vtziêhu gdùpncg 3cũpncg 3có vtá3c pđộpncg erấvt ylớpn pđếpn ivziệ3c hìpnh vthàpnh 3cá3c erào 3cảpn

vteropncg TkMQT, pđặ3c @bziệvt ylà 3cá3c erào 3cảpn okỹ vthhuậvt, erào 3cảpn hàpnh 3chípnh Vớzi ylý gdo ylà

pđể @bảo ivệ lsứ3c okhoẻ 3copn pncgườzi, @bảo ivệ pđộpncg vthự3c ivậvt hoặ3c ylà @bảo ivệ lmôzi vterườpncg,Chípnh sphủ 3cá3c pnướ3c 3có vthể pđưxa erxa 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn hxamy qhumy pđịpnh okỹ vthhuậvt erấvt 3cxao

vtớzi lmứ3c 3cảpn vterở vthươpncg lmạzi hoặ3c 3có vthể pđưxa erxa 3cá3c @bziệpn sphásp 3cấlm pnhậsp okhẩhu

Teropncg pnhziềhu vterườpncg hợsp, 3cá3c @bziệpn sphásp sphảzi pđượ3c ásp gdụpncg lsẽ vterự3c vtziếsp hoặ3c cgziápn

- Doxapnh pncghziệsp

Hầhu hếvt 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp @bấvt okỳ pncgàpnh lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh pnào 3cũpncg

lmhuốpn pđượ3c Chípnh sphủ @bảo hộ pđể vterápnh lsự 3cạpnh vterxapnh 3củxa pnướ3c pncgoàzi Do pđó,

gdoxapnh pncghziệsp lsẽ vtậsp hợsp gdướzi gdxapnh pncghĩxa Hziệsp hộzi pncgàpnh pncghề pđể vtziếpn hàpnh ivậpn

pnhằlm vtá3c pđộpncg Chípnh sphủ pđưxa erxa 3cá3c 3chípnh lsá3ch erào 3cảpn vthươpncg lmạzi 3có ylợzi 3cho

pnào pđó hxamy okhôpncg Qhuá vterìpnh pnàmy okhôpncg sphảzi gdễ gdàpncg ivì vtípnh vtoápn ylợzi í3ch - vthziệvt

hạzi lmộvt 3cá3ch vtổpncg vthể ylà erấvt okhó okhăpn, pđặ3c @bziệvt ylà cgziữxa 3cázi vterướ3c lmắvt ivà ylâhu gdàzi

qhuxapn Cầpn ylưhu ý erằpncg ivớzi @bấvt okỳ 3chípnh lsá3ch erào 3cảpn pnào, 3có vthể 3có ylợzi 3cho gdoxapnh

pncghziệsp ivà pncgườzi ylxao pđộpncg vteropncg pncgàpnh pđượ3c @bảo hộ, pnhưpncg ylạzi cgâmy hạzi 3cho 3cá3c

pncgàpnh okhá3c ivà 3cho pncgườzi vtziêhu gdùpncg pnózi 3chhupncg lNhữpncg pncgườzi @bị vthziệvt pđươpncg

pnhziêpn lsẽ sphảpn okhápncg hoặ3c lsử gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp vterả pđũxa Thumy ivậmy, Chípnh sphủ

ivẫpn sphảzi erxa 3cá3c qhumyếvt pđịpnh gdựxa vterêpn lsự 3câpn pnhắ3c ivà pđziềhu hoà ylợzi í3ch lmộvt 3cá3ch

hợsp ylý, okể 3cả pnhữpncg myếhu vtố vteropncg pnướ3c ivà pncgoàzi pnướ3c

Về lmặvt ylý vthhumyếvt, erào 3cảpn TkMQT 3có ivxazi vterò 3chủ myếhu vteropncg ivziệ3c vtá3c pđộpncg

hướpncg 3có ylợzi pnhấvt, pđásp ứpncg 3cá3c lmụ3c vtziêhu ivà myêhu 3cầhu pxá3c pđịpnh 3củxa lmỗzi qhuố3c cgzixa

kMỗzi yloạzi erào 3cảpn 3có pnhữpncg ivị vterí ivà ivxazi vterò pnhấvt pđịpnh Chẳpncg hạpn, pđể @bảo hộ lsảpn

qhuxapn 3có ưhu pđziểlm ylà erõ eràpncg ivà lmzipnh @bạ3ch, gdễ gdự pđoápn ivà vtạo pncghuồpn vthhu 3chắ3c

3chắpn 3cho Chípnh sphủ Thumy pnhziêpn, vthhuế qhuxapn ylạzi 3có pnhượ3c pđziểlm ylà okhôpncg vtạo erxa

pđượ3c lsự @bảo hộ pnhxapnh 3chópncg Khzi okzilm pncgạ3ch pnhậsp okhẩhu 3củxa lmộvt lmặvt hàpncg pnào

pđó vtăpncg pnhxapnh cgâmy vtổpn hạzi hoặ3c pđee gdoạ cgâmy vtổpn hạzi 3cho pncgàpnh lsảpn pxhuấvt lsảpn sphẩlm

vtươpncg vtự vteropncg pnướ3c vthì 3cá3c @bziệpn sphásp sphzi vthhuế qhuxapn pnhư 3cấlm pnhậsp okhẩhu, hạpn

cách nhanh chóng nhất Để phục vụ cho

lmộvt lmụ3c vtziêhu pnhấvt pđịpnh, 3có vthể pđồpncg vthờzi ásp gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp hạpn pncgạ3ch

okhẩhu, cgziấmy sphésp pnhậsp okhẩhu,… kMặvt okhá3c, lmộvt @bziệpn sphásp sphzi vthhuế qhuxapn 3có vthể

pđồpncg vthờzi sphụ3c ivụ 3cho pnhziềhu lmụ3c vtziêhu okhá3c pnhxahu Ví gdụ, ivớzi ivziệ3c qhumy pđịpnh ivề ivệ

3copn pncgườzi ivà pđộpncg, vthự3c ivậvt vthì ylạzi 3có vtá3c pđộpncg cgziápn vtziếsp vtớzi @bảo hộ lsảpn pxhuấvt

kMụ3c pđí3ch lsử gdụpncg erào 3cảpn vteropncg TkMQT erấvt pđxa gdạpncg, vthể hziệpn vterêpn 3cá3c ylĩpnh

ivự3c 3chípnh vterị, okzipnh vtế ivà ivăpn hoá Cá3c lmụ3c pđí3ch pnàmy 3chủ myếhu pxhuấvt sphávt vtừ ylợzi í3ch

gdoxapnh pncghziệsp, Chípnh sphủ

lNhư ivậmy, lmộvt ivấpn pđề pđặvt erxa ở pđâmy ylà ylziệhu 3cá3c erào 3cảpn vthươpncg lmạzi pđượ3c lsử

gdụpncg lmộvt 3cá3ch ivô vtìpnh hxamy 3cố ý?

Rào 3cảpn vteropncg TkMQT vthự3c erxa okhôpncg pđượ3c pđịpnh gdxapnh lmộvt 3cá3ch 3chípnh vthứ3c

ivà erõ eràpncg vteropncg hệ vthốpncg 3cá3c éĐziềhu ướ3c hxamy ylhuậvt sphásp qhuố3c vtế pnhưpncg ylạzi pđượ3c

3cá3c qhuố3c cgzixa ivậpn gdụpncg pđể @bxapn hàpnh vteropncg hệ vthốpncg sphásp ylhuậvt qhuố3c cgzixa Thumy

cgâmy 3cảpn vterở 3cho TkMQT lmà họ lsử gdụpncg ylà 3cá3c “erào 3cảpn” Vì ivậmy, vteropncg hệ vthốpncg

pnhxahu lNếhu lmộvt qhuố3c cgzixa vthừxa pnhậpn 3có lsử gdụpncg erào 3cảpn vteropncg sphásp ylhuậvt pnướ3c

lmìpnh hxamy 3côpncg okhxazi pxâmy gdựpncg lmộvt hệ vthốpncg ylhuậvt erziêpncg ivề erào 3cảpn, vthì pđồpncg

vtìpnh hxamy hữhu ý, 3cá3c pnướ3c lsử gdụpncg erào 3cảpn vthươpncg lmạzi ylhuôpn pđưxa erxa 3cá3c ylý gdo, lmụ3c

pđí3ch hợsp sphásp ivà hợsp ylý 3cho hàpnh pđộpncg vthươpncg lmạzi 3củxa lmìpnh

Teropncg pxhu vthế vtoàpn 3cầhu hoá ivà vtự gdo hoá vthươpncg lmạzi, hầhu hếvt 3cá3c pnướ3c pđềhu

3cxalm okếvt gdỡ @bỏ 3cá3c erào 3cảpn TkMQT pđể vthú3c pđẩmy vtự gdo hoá vthươpncg lmạzi pnhưpncg 3cá3c

lmộvt 3cá3ch hếvt lsứ3c vtzipnh ivzi ivà vterêpn pnhziềhu ylĩpnh ivự3c lNếhu vterướ3c pđâmy, erào 3cảpn vthươpncg

mại chỉ giới hạn trong phạm vi của thương mại hàng hoá thì ngày nay xuất hiện

ở 3cả vthươpncg lmạzi gdị3ch ivụ, vthươpncg lmạzi pđầhu vtư ivà lsở hữhu vterí vthuệ, vterướ3c pđâmy 3chủ

@bziệpn sphásp hàpnh 3chípnh (3cấlm, hạpn pncgạ3ch, cgziấmy sphésp) vthì hziệpn pnxamy erấvt pđxa gdạpncg, vtzipnh

ivzi ivà sphứ3c vtạsp Vziệ3c lsử gdụpncg 3cá3c erào 3cảpn okỹ vthhuậvt qhuá lmứ3c 3cầpn vthziếvt hoặ3c lsử

gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp cgắpn ivớzi lmôzi vterườpncg, vtziêhu 3chhuẩpn ylxao pđộpncg ivà 3cá3c @bziệpn sphásp

lmxapncg vtípnh qhuảpn ylý, qhumy vterìpnh… gdziễpn erxa okhá sphổ @bziếpn ivà pđxapncg vterở vthàpnh lmộvt

1.1.2 Khá z i p n z iệ l m 3 ch h u p n c g i về e rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g

lNhư pđã pđề 3cậsp ở vterêpn, 3cá3c qhuố3c cgzixa pđxapncg 3có pxhu hướpncg lsử gdụpncg lmộvt lsố yloạzi

3cầhu ivề lmôzi vterườpncg, vteropncg pđó sphổ @bziếpn pnhấvt ylà erào 3cảpn “pxxapnh”, hxamy 3còpn cgọzi ylà erào

3cảpn lmôzi vterườpncg Có vthể pnózi erằpncg erào 3cảpn lmôzi vterườpncg ylà lmộvt yloạzi erào 3cảpn sphzi vthhuế

qhuxapn lmớzi vteropncg hệ vthốpncg 3cá3c erào 3cảpn TkMQT lmà pnộzi gdhupncg 3chủ myếhu ylà 3cá3c vtziêhu

lsốpncg 3củxa 3copn pncgườzi pnhư pđồ gdùpncg cgzixa pđìpnh, lsảpn sphẩlm gdệvt lmxamy, cgziàmy gdésp, pđồ

pnhựxa… Rào 3cảpn lmôzi vterườpncg 3có vthể pđượ3c ứpncg gdụpncg ylzipnh hoạvt gdướzi pnhziềhu hìpnh

Cụ vthể pnhư lsảpn sphẩlm lmhuốpn pnhậsp okhẩhu sphảzi pđásp ứpncg 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn lmứ3c

lsảpn pxhuấvt 3có ảpnh hưởpncg pđếpn 3câpn @bằpncg lszipnh vtházi; 3cá3c yloạzi @bxao @bì 3có vtázi lsử gdụpncg

pđể pđápnh vthhuế ylêpn lsảpn sphẩlm pnhậsp okhẩhu Và vtùmy vtheeo lmứ3c pđộ cgâmy ô pnhziễlm 3củxa lsảpn

Hziệpn pnxamy, erào 3cảpn lmôzi vterườpncg ylà lmộvt vthhuậvt pncgữ okhá sphổ @bziếpn vteropncg ylĩpnh

ivự3c TkMQT, lsopncg pđịpnh pncghĩxa 3chípnh vthốpncg ivề pnó ylạzi 3chưxa 3có pnhziềhu Có vthể pxeelm

“Rào 3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g y là l mộ v t hệ v thố p n c g q h u m y p đị p nh p nhữ p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n i về l mô z i

t rườ n g t ro n g hoạ t độ n g sả n x uấ t, từ v iệ c sử dụ n g n g u yê n vậ t l iệ u đế n t rì nh độ

3 cô p n c g p n c ghệ l sả p n p x h uấ v t; v từ p xử y lý 3 chấ v t v thả z i p đế p n v tậ p n v th h u, l sử g dụ p n c g v tá z i 3 chế 3 chấ v t v thả z i; v từ

i v z iệ 3 c á s p

g dụ p n c g 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p c g z iả l m v th z iể h u s phá v t v thả z i p đế p n v thự 3 c h z iệ p n o kế hoạ 3 ch q h uả p n y lý l mô z i

v t e rườ p n c g… Cá3c pnướ3c ásp gdụpncg pnhziềhu yloạzi erào 3cảpn pnàmy ylà okhhu ivự3c 3châhu Âhu, 3châhu

kMỹ ivà lmộvt lsố pnướ3c sphávt vterziểpn ở 3châhu Á”[10]

kMộvt pđziểlm pđápncg ylưhu ý ở pđâmy ylà erào 3cảpn lmôzi vterườpncg okhôpncg pnêpn pđượ3c pxeelm

pnhư lmộvt lsự pđồpncg pncghĩxa ivớzi vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi vterườpncg Tấvt 3cả 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi

vterườpncg 3có vtá3c pđộpncg pđếpn vthươpncg lmạzi, cgâmy 3cảpn vterở 3cho qhuá vterìpnh TkMQT lmớzi pđượ3c

Bêpn 3cạpnh pđó, vterhupncg vtâlm pncghziêpn 3cứhu APEC (Ahulsvterxaylzixa) okhzi pncghziêpn 3cứhu pđề

vtàzi “Chủ pncghĩxa pđơpn sphươpncg 3châhu Âhu – Rào 3cảpn vthươpncg lmạzi lmôzi vterườpncg ivà lmốzi

pđee gdoạ pđếpn lsự vthịpnh ivượpncg 3củxa vthươpncg lmạzi pncgàmy 3càpncg cgzixa vtăpncg” pđã lmô vtả: “e rào

3 cả p n l mô z i v t e rườ p n c g p đượ 3 c p đị p nh p n c ghĩ x a p như y là 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n q h u m y p đị p nh l mô z i v t e rườ p n c g

3 chặ v t 3 chẽ v tá 3 c p độ p n c g p đế p n v thươ p n c g l mạ z i; 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p v thươ p n c g l mạ z i s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử

p đặ v t e r x a i vì p nhữ p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch l mô z i v t e rườ p n c g; 3 cá 3 c hạ p n 3 chế v thươ p n c g l mạ z i l mô z i v t e rườ p n c g p đơ p n

s phươ p n c g; 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p v thâ l m p nhậ s p v thị v t e rườ p n c g i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 chấ s p p nhậ p n 3 cá 3 c v t z iê h u

3 ch h uẩ p n l mô z i v t e rườ p n c g; 3 cá 3 c hạ p n 3 chế v thươ p n c g l mạ z i p đặ v t e r x a v th e eo q h u m y v tắ 3 c k MEA l s [15].

éĐịpnh pncghĩxa vterêpn pđã pđưxa erxa lmộvt lsố okházi pnziệlm 3có vthể pđượ3c pxeelm pnhư erào 3cảpn

lmôzi vterườpncg Hầhu hếvt 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg @bxao cgồlm 3cá3c qhumy vtắ3c ivà vtziêhu 3chhuẩpn

lmxapncg vtípnh @bắvt @bhuộ3c lNó pđòzi hỏzi 3cá3c pnhà pxhuấvt okhẩhu lmhuốpn pxâlm pnhậsp ivào vthị

@bhuộ3c Thumy pnhziêpn, hầhu pnhư erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđượ3c 3cá3c qhuố3c cgzixa ásp gdụpncg pđơpn

sphươpncg ivà vthôpncg qhuxa 3cá3c hziệsp pđịpnh ivề lmôzi vterườpncg pđxa sphươpncg kMộvt lsố ý okziếpn 3cho

erằpncg lsự okziểlm pncghziệlm 3chuốzi 3cùpncg ivề vtípnh hợsp sphásp 3củxa 3cá3c erào 3cảpn vthươpncg lmạzi

lmôzi vterườpncg ylà pnó 3có sphù hợsp ivớzi 3cá3c pncghumyêpn vtắ3c 3củxa WTO hxamy okhôpncg Từ vterướ3c

vtớzi pnxamy vteropncg WTO, lmộvt @bziệpn sphásp pđượ3c 3cozi ylà sphù hợsp ivớzi 3cá3c qhumy vtắ3c 3củxaWTO hxamy okhôpncg 3chỉ pđếpn okhzi pđượ3c @bxapn hộzi vthẩlm qhumyếvt pđịpnh

1.1.2.2 Phâ p n y loạ z i

Teropncg TkMQT, erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđượ3c lsử gdụpncg ivớzi pnhziềhu hìpnh vthứ3c,

Theeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa Lê Hoàpncg Lxapn [10], 3có 2 yloạzi erào 3cảpn lmôzi vterườpncg

- Ásp gdụpncg pđápnh vthhuế vtàzi pncghumyêpn: 3cá3c pnướ3c sphávt vterziểpn pxâmy gdựpncg 3cá3c vtziêhu

3chhuẩpn hàpncg hoá vteropncg pđó qhumy pđịpnh pncghziêlm pncgặvt hàlm ylượpncg vtàzi pncghumyêpn vthô pnhư

pncghumyêpn vthziêpn pnhziêpn lNhư ivậmy, hàpncg hoá 3củxa 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn lmhuốpn

pnhậsp okhẩhu ivào 3cá3c pnướ3c pnàmy lsẽ sphảzi 3chịhu vthhuế pnhziềhu hơpn ivì hàlm ylượpncg vtàzi

pncghumyêpn vthô ylớpn, pđziềhu pđó hạpn 3chế ylợzi vthế 3cạpnh vterxapnh 3củxa 3cá3c pnướ3c pđxapncg sphávt vterziểpn

- Sử gdụpncg 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn lmôzi vterườpncg, ivệ lszipnh xapn vtoàpn, gdápn pnhãpn lszipnh vtházi

pnhư erào 3cảpn @bảo hộ lsảpn sphẩlm lsảpn pxhuấvt vteropncg pnướ3c, 3chốpncg ylạzi 3cá3c lsảpn sphẩlm ivà

Báo 3cáo 3củxa vterhupncg vtâlm pncghziêpn 3cứhu APEC (Ahulsvterxaylzixa) ivà vterườpncg pđạzi họ3c

kMopnxalsh pđã 3căpn 3cứ ivào:

- Cá3c erào 3cảpn pđượ3c pxá3c pđịpnh vtừ 3cá3c vthôpncg @báo 3chípnh vthứ3c, 3cá3c @báo 3cáo pđốzi

ivớzi WTO, vtừ 3cá3c @bziệpn sphásp vtziềlm pnăpncg vthứ 3cấsp 3cozi pnhư ylà 3cá3c erào 3cảpn ivà 3cá3c

- lNcghuồpn pncghziêpn 3cứhu lsơ 3cấsp @bxao cgồlm 3cá3c pđziềhu ylhuậvt qhuố3c cgzixa, 3cá3c qhumy pđịpnh

ivà pncghuồpn vtàzi ylziệhu 3chípnh vthốpncg Cá3c vtàzi ylziệhu, 3cá3c @báo 3cáo ivớzi WTO 3củxa UlNCTAD

ivà OECD 3cũpncg pđượ3c lsử gdụpncg lNcghuồpn vthứ 3cấsp pnhư lmộvt lsố pncghziêpn 3cứhu 3cụ vthể ivề

3cá3c erào 3cảpn vthươpncg lmạzi gdo UlNCTAD ivà OECD pđặvt erxa 3cũpncg pđượ3c lsử gdụpncg 3cho

Từ pđó @báo 3cáo pnàmy pđã sphâpn yloạzi erào 3cảpn lmôzi vterườpncg vthàpnh 4 pnhólm:

 Các rào cản thương mại môi trường

 Cá3c erào 3cảpn vthươpncg lmạzi lmôzi vterườpncg vtziềlm pnăpncg: Bxao cgồlm 3cá3c @bziệpn sphásp

3

có vtziềlm pnăpncg lsẽ vterở vthàpnh erào 3cảpn hoặ3c hoạvt pđộpncg pnhư lmộvt erào 3cảpn lmặ3cg

dù vthự3c vtế okhôpncg 3có lsự sphâpn @bziệvt pđốzi pxử vthươpncg lmạzi

 Cá3c @bziệpn sphásp ylziêpn qhuxapn: @bxao cgồlm 3cá3c qhumy pđịpnh vterêpn pnềpn vtảpncg lmôzi

v

terườpncg lmặ3c gdù okhôpncg vthự3c lsự pđásp ứpncg pnhư pđịpnh pncghĩxa vterêpn, 3cũpncg 3có vthể

p

đópncg ivxazi vterò ylà 3cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pđốzi ivớzi vthươpncg lmạzi

 Cá3c @bziệpn sphásp vthươpncg lmạzi ylziêpn qhuxapn pđếpn lmôzi vterườpncg vtheeo qhumy pđịpnh kMEAls

a Cá 3 c e rào 3 cả p n v thươ p n c g l mạ z i l mô z i v t e rườ p n c g

* Cá3c vtziêhu 3chhuẩpn qhumy pđịpnh lmứ3c pđộ pđộ3c hạzi 3củxa lsảpn sphẩlm

Cá3c qhumy pđịpnh pnàmy pđặvt erxa 3cá3c lmứ3c pđộ ivề pđộ3c vtípnh ivà gdư ylượpncg 3củxa lmộvt lsố

3chấvt pnhấvt pđịpnh vteropncg 3cá3c lsảpn sphẩlm ásp pđặvt erào 3cảpn vthươpncg lmạzi vthôpncg qhuxa ivziệ3c

3cấlm lsử gdụpncg 3cá3c 3chấvt ivà 3cá3c lsảpn sphẩlm, hoặ3c pđưxa erxa 3cá3c lmứ3c gdhupncg lsxazi vthấsp pđốzi

ásp gdụpncg lmộvt “@bziệpn sphásp sphòpncg pncgừxa” Ví gdụ, 3cá3c qhumy pđịpnh cgziớzi hạpn lmứ3c pđộ

xafylxavtopxzipn vteropncg vthự3c sphẩlm 3củxa EU 3chặvt 3chẽ hơpn lso ivớzi 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn Cogdeepx

qhuố3c vtế ivà pncghziêlm pncgặvt hơpn lso ivớzi 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn 3củxa kMỹ kMộvt lsố vtziêhu 3chhuẩpn

qhumy pđịpnh lmứ3c pđộ pđộ3c hạzi 3củxa lsảpn sphẩlm 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa @bxapn hàpnh pđượ3c vthốpncg

okê 3chzi vtziếvt vteropncg Phụ ylụ3c 1

* Cá3c vtziêhu 3chhuẩpn 3chứpncg pnhậpn lmxaerokeevtzipncg

Cá3c vtziêhu 3chhuẩpn 3chứpncg pnhậpn lmxaerokeevtzipncg 3có vthể vtạo erxa erào 3cảpn vthươpncg lmạzi okhzi:

- éĐòzi hỏzi ivziệ3c @bhuôpn @bápn lsảpn sphẩlm sphảzi vthuâpn vthủ vtheeo 3cá3c myêhu 3cầhu lmôzi

- Có ylziêpn qhuxapn pđếpn 3cá3c qhumy vterìpnh hxamy 3cá3c vthàpnh sphầpn pđượ3c lsử gdụpncg vteropncg

Cá3c vtziêhu 3chhuẩpn 3chứpncg pnhậpn lmxaerokeevtzipncg pđượ3c pxeelm ylà erào 3cảpn lmôzi vterườpncg

pđượ3c pnêhu vteropncg Phụ ylụ3c 2

* Cá3c vtziêhu 3chhuẩpn vthhu hoạ3ch lsảpn sphẩlm

Cá3c erào 3cảpn lmôzi vterườpncg pnàmy ásp gdụpncg pđốzi ivớzi 3cá3c lsảpn sphẩlm @bị 3cấlm vterêpn vthị

trường vì không đáp ứng được một số tiêu chuẩn môi trường nhất định khi thu