Luận văn quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn oda tại ban quản lý dự án thăng long

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l ĐẶNG TRUNG THÀNH é l l l QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN l l é l l BẰNG NGUỒN VỐN ODA l l l l TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG l l l l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l l Hà Nội – 2015 l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é é l ĐẶNG TRUNG THÀNH l l l QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN l l é l l BẰNG NGUỒN VỐN ODA l l l l TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THĂNG LONG l l l l l Ch u yê n ngà nh: Q uả n lý ki nh h m p p c p h p y o z p tế Mã số: 60 34 04 10 v k l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH CHƯƠNG l l XÁC NHẬN CỦA GVHD l l l l l l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ l Hà Nội - 2015 l é LỜI CA M ĐOAN k é l Tôi xi n c am đo a n rằ n g l uậ n vă n ng t rì nh n ghiê n u độ c lập củ a z p z p x l p x p e p c y h p i p y p c v e p p c z p h p y s x r iê n g tô i Cá c số l iệ u, tư l iệ u đượ c th am khảo, t rí ch dẫ n dự a t rê n cá c n g uồ n e z p c v z l y z h v y z h p v x l o v e g p g x v e p 3 p c h p t i n cậ y Tơ i xi n chị u hồ n tồ n t rá ch nh iệm ng t rì nh n ghiê n u củ a v l z p m z p z p h p v p v e p z l i p c v e p p c z mì nh p Tá c giả l uậ n vă n: c z y h p i p Đặ n g T r u ng Thà nh é p c e h p c p p h x LỜI CẢ M ƠN k l l Nhờ g iúp đỡ tậ n tì nh củ a cá c thầ y, cô g iáo, bạ n bè đồ ng l c z s p v p v p x 3 v m c z @ p @ i p p c ngh iệp, cù n g vớ i nhữ n g cố gắ n g nỗ lự c củ a bả n thâ n, L uậ n vă n củ a tô i vớ i p c z s p c i z p p c c p c p y 3 x @ p v p h p i p x v z i z Đề tà i: “Q uả n lý vố n đầ u tư xâ y dự ng bả n bằ ng ng uồ n vố n ODA é v z h p y i p p h v p m g p c @ p @ p c p c h p i p v z B a n Q uả n lý dự n Thă ng Lo n g” hoà n nh x p h p y g p p c p c p p v p Tôi x i n gử i lời cảm n châ n nh đế n cá c Thầ y, Cô t ro n g T rườ n g z p z p c z y z l p p v p p p 3 m v e p c e p c Đạ i họ c K i nh tế - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i, T iế n sĩ N g u yễ n Th a nh Chươ ng é z z p v é z h c z x l z z p l l c h m p x p p c – T rườ n g đại họ c G i ao thô ng vậ n tả i Hà Nộ i, cá c a nh chị họ c viê n c ao họ c e p c p z z x v p c i p v z l z 3 x p 3 i z p x Q uả n lý ki nh tế Khó a 22 nh iệ t tì nh g iúp đỡ t ro ng s uố t q uá t rì nh họ c h p y o z p v x p p z v v p c z s p v z v e p c l h v h v e p tập hoà n nh l uậ n vă n nà y v s i p v p y h p i p p m Mặ c dù tô i có nhiề u cố gắ ng nỗ lự c, tìm tị i, ngh iê n u để hồ n k g v z p p z h c p c p y v l v z p c z p h p p thiệ n l uậ n vă n, t u y nh iê n khô ng thể t rá nh khỏi nhữ n g thiế u só t, vậ y tơi v z p y h p i p v h m p z p o p c v v e p o z p p c v z h l v i i m v rấ t mo n g nhậ n đượ c nhữ ng n g góp tậ n tì nh củ a q uý thầ y cô cá c bạ n e v l p c p p p p p c p p c c s v p v p x h v m i 3 @ p z k MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .I l k DANH MỤC CÁC HÌNH II l k l DANH MỤC CÁC BẢNG III l k l MỞ ĐẦU .1 k é CHƯƠNG l TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬ N VÀ THỰC l l l l l l l TIỄN VỀ QUẢ N LÝ VỐ N ODA TRO NG ĐẦU TƯ XÂY DỰ NG CƠ BẢN l l l l é l l TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN l l l 1.1 Tổ n g q u a n tì nh hì nh ngh iê n u p c h x p v p p p c z p h 1.2 Cơ sở lý l uậ n thự c t iễ n q uả n lý vố n đầ u tư xâ y dự n g bả n từ l y y h p i v v z p i h p y i p p h v p m g p c @ p v ng uồ n vố n ODA .6 p c h p i p 1.2.1 Mộ t số i niệm l iê n q u a n k v l o z p z l y z p h x p 1.2.2 Sự cầ n thiế t phả i q uả n lý vố n ODA t ro n g đầ u tư XDCB .15 p v z v s z h p y i p v e p c p h v 1.2.3 Nộ i d u ng q uả n lý vố n ĐTXDCB từ n g uồ n vố n ODA tạ i B a n QLDA 20 l z g h p c h p y i p é v p c h p i p v z x p 1.2.4 Cá c yế u tố ả nh hưở ng đế n q uả n lý vố n ĐTXDCB từ ng uồ n vố n ODA m h v p p c p p h p y i p é v p c h p i p B a n QLDA .35 v z x p 1.2.5 T iê u chí đá nh giá q uả n lý vố n ĐTXDCB từ n g uồ n vố n ODA củ a B a n z h p p c z h p y i p é v p c h p i p x x p QLDA 38 1.3 K i nh n gh iệ m q uả n lý dự n sử dụ n g n g uồ n vố n ODA bà i họ c k i nh z p p p c z l h p y g p l g p c p c h p i p i @ z o z p n gh iệ m 39 c z l 1.3.1 Cô ng tá c q uả n lý vố n ĐTXDCB từ ng uồ n vố n ODA củ a B a n QLDA85 p c v h p y i p é v p c h p i p x x p – Bộ G i ao thô ng vậ n tả i .39 z x v p c i p v z 1.3.2 Bà i họ c k i nh ngh iệm 44 z o z p p c z l CHƯƠNG 45 l PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .45 l l l 2.1 Phươ ng pháp l uậ n 45 p c s s y h p 2.2 Phươ ng pháp n ghiê n u 45 p c s s p c z p h 2.2.1 Phươ n g pháp th u thập, xử lý phâ n tí ch tài l iệ u 45 p c s s v h v s p y i s p v v z y z h 2.2.2 Phươ n g pháp log i c .46 p c s s y c z 2.2.3 Phươ n g pháp thố ng kê, mô tả 47 p c s s v p c o l v 2.2.4 Phươ n g pháp phâ n tí ch - tổ n g hợp 47 p c s s s p v v p c s 2.3 Đị a đ iểm thự c hiệ n n ghiê n u 48 é x p z l v z p p c z p h 2.4 Thờ i g i a n thự c hiệ n n ghiê n u 48 z c z x p v z p p c z p h CHƯƠNG 49 l THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ l l l l l é l NGUỒN VỐN ODA TẠI BAN QLDA THĂNG LONG 49 l l l l l 3.1 Mộ t số khái q uá t B a n QLDA Thă n g Lo n g .49 k v l o z h v i x p p c p c 3.1.1 N g u yê n tắ c tổ c hoạ t độ ng 49 l c h m p v v 3 v p p c 3.1.2 Vị t rí, c nă n g, nhiệm vụ q u yề n hạ n: 50 v e 3 p p c p z l i i h m p p 3.1.3 Mối q u a n hệ cô n g tá c 51 k z h x p p c v 3.1.4 Cơ cấ u tổ c hoạ t độ ng .52 h v 3 i v p p c 3.1.5 Cá c dự n ĐTXD ng t rì nh từ n g uồ n vố n ODA B a n QLDA g p é p c v e p v p c h p i p g x p Thă n g Lo n g thự c hiệ n 53 p c p c v z p 3.2 Thự c t rạ n g cô ng tá c q uả n lý n g uồ n vố n ODA tạ i cá c dự n ĐTXD cô n g v e p c p c v h p y p c h p i p v z 3 g p é p c t rì nh B a n QLDA Thă ng Lo ng thự c h iệ n 56 v e p g x p p c p c v z p 3.2.1 Cô ng tá c lập phâ n bổ kế hoạ ch vố n đầ u tư 56 p c v y s i s p @ o i p p h v 3.2.2 Q uả n lý vố n gi a i đoạ n ch uẩ n bị đầ u tư, lập dự toá n đầ u tư 56 h p y i p c z x z p p h p @ p h v y s g v p p h v 3.2.3 Q uả n lý vố n gi a i đoạ n thự c hiệ n dự n 57 h p y i p c z x z p p v z p g p 3.2.4 Q uả n lý vố n gi a i đoạ n q u yế t toá n, kế t thú c dự n 61 h p y i p c z x z p p h m v v p o v v g p 3.2.5 K iểm t r a, kiểm soá t vố n ĐTXDCB 63 z l v e x o z l l v i p é 3.3 Kế t q uả đạ t đượ c 63 v h p v p 3.4 Nhữ ng hạ n chế n g u yê n nhâ n 64 l p c p i p c h m p p p CHƯƠNG 68 l HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢ N LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỪ l l l l l l é l NGUỒN VỐN ODA TẠI BAN QLDA THĂNG LONG 68 l l l l l 4.1 Đị nh hướ ng phá t t r iể n củ a B a n QLDA Thă ng Lo ng cá c yê u cầ u đặ t é p p c s v v e z p x x p p c p c i 3 m h h p v r a t ro ng cô n g tá c q uả n lý ng uồ n vố n ODA 68 e x v e p c p c v h p y p c h p i p 4.2 G iải pháp hoà n th iệ n q uả n lý vố n ODA t ro n g ĐTXD tạ i B a n QLDA z z s s p v z p h p y i p v e p c é v z x p Thă n g Lo n g 69 p c p c 4.2.1 Hoà n thiệ n chế chí nh sá ch, nâ ng c ao nă n g lự c má y cá n p v z p 3 p l p p c x p p c y @ l m i p @ q uả n lý đáp ứ ng yê u cầ u q uả n lý vố n ODA 69 h p y p s p c m h h h p y i p 4.2.2 Hoà n thiệ n cô n g tá c lập kế hoạ ch, ch uẩ n bị ng uồ n vố n ODA 71 p v z p p c v y s o 3 h p @ p c h p i p 4.2.3 Đẩ y nh a nh cô n g tá c th a nh toá n, g iải n gâ n q u yế t toá n vố n ODA 71 é m p x p p c v v x p v p c z z p c p i h m v v p i p 4.2.4 Tă ng cườ n g kiểm t r a, k iểm soá t vố n ODA 74 p c p c o z l v e x o z l l v i p 4.3 Kiế n n ghị với cá c n gà nh cá c cấp l iê n q u a n 76 z p p c i z 3 p c p 3 s y z p h x p KẾT LUẬN 77 l DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO 78 l k k DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT l STT k Ký h iệ u z h l N g u yê n nghĩ a c h p C ĐT Chủ đầ u tư CTGT Cô n g t rì nh g i ao thô ng DAĐT Dƣ ̣ á n đầ u tư é é ĐTXD é ĐTXDCT p p h c v p m p c x v e p c p h z x v p c v Đầ u tư xâ y dự ng é h v p m g p c Đầ u tư xâ y dự ng n g t rì nh é é h GTVT Gi ao thô n g vậ n tải JICA z v x p m v p g c p i c p v p c v e p z Th e J ap a n I n t e r n a t io n a l Coop er a t io n A ge n c y e x s x p p v e e p x v z p x y s e e x v z Cơ q u a n Hợp tá c Q uố c tế Nhậ t Bả n h x p s v h QLDA Q uả n lý dự n XDCB Xâ y dự n g bả n 10 XDCT Xâ y dự n g ng t rì nh h p m m y g g g p p p c c 3 @ p i p c v e p v l v p p c e p m DANH MỤC CÁC HÌNH l STT k l Hì nh Nộ i du ng p l Tra ng z g h p e x p c Hì nh 1.1 Sơ đồ mơ tả thủ tụ c tạm ứ ng, th a nh toá n vố n ODA 32 Hì nh 1.2 Mơ hì nh tổ c q uả n lý P MU85 40 Mơ hì nh tổ c q uả n lý củ a B a n Q uả n lý Dự Hì nh 3.1 n p p p l k v p k v v p v v 3 v l h p p h c y p v x p v p i p k y x x p h p y p 53 p Thă n g Lo n g p c p c Sơ đồ th a nh toá n hiệ n tạ i củ a B a n Q uả n lý Dự Hì nh 3.2 n p v x p v p z p v z x x p h p y p 58 p Thă n g Lo n g p c p c Sơ đồ q u yế t toá n hiệ n tạ i củ a B a n Q uả n lý Dự Hì nh 3.3 n p h m v v p z p v z x x p h p p y 61 p Thă n g Lo n g p c p c Hì nh 4.1 Q u y t rì nh kiểm số t hồ sơ th a nh toá n 72 Hì nh 4.2 Th a nh q u yế t toá n hợp đồ n g 74 p p h m x v p e p o h m z l v v l v p l s p v p c x p v p c DANH MỤC CÁC BẢ NG l STT k l Bả ng p Nộ i du ng c l g Bả n g 1.1 p p p c p x l o v o x l x p c o v i c z z p c p N am từ 2006-2013 z v 13 v Tì nh hì nh giả i ngâ n vố n ODA tạ i B a n QLDA p Bả n g 3.1 h e Vố n ODA c am kế t, ký kế t giả i ngâ n cho V iệ t c l Tra ng z p c z z p c p Thă n g Lo n g đế n 2015 p c p c p p i p v z x p 55 c