Luận văn quản lý nhà nước về xây dựng kết cấu hạ tầng theo chương trình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh bắc ninh

Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i

Bắ 3 c l N z i p nh y là v tỉ p nh 3 có i vị v t e rí p đị x a y lý v th h uậ p n y lợ z i, y là v tỉ p nh v t z iế s p c g z iá s p i và 3 cá 3 ch Thủ p đô Hà l Nộ z i 30 o k l m: Cá 3 ch l sâ p n @ b x a m y Q h uố 3 c v tế l Nộ z i Bà z i 45 o k l m; 3 cá 3 ch 3 cả p n c g @ b z iể p n

Hả z i Phò p n c g 110 o k l m l Nằ l m v t e ro p n c g i vù p n c g o k z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m - v t x a l m c g z iá 3 c v tă p n c g vt e rưở p n c g: Hà l Nộ z i - Hả z i Phò p n c g - Q h uả p n c g l N z i p nh; c gầ p n 3 cá 3 c o kh h u, 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p ylớ p n 3 củ x a i vù p n c g v t e rọ p n c g p đ z iể l m Bắ 3 c @ bộ Bắ 3 c l N z i p nh 3 có 3 cá 3 c v t h u m yế p n v t e rụ 3 c c g z i x ao v thô p n c g ylớ p n, q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 chạ m y q h u x a; p nố z i y l z iề p n v tỉ p nh i vớ z i 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế, i vă p n hoá ivà v thươ p n c g l mạ z i 3 củ x a s phí x a Bắ 3 c: p đườ p n c g q h uố 3 c y lộ 1A-1B, q h uố 3 c y lộ 18 (Thà p nh s phố

Hạ Lo p n c g - l sâ m y @ b x a m y Q h uố 3 c v tế l Nộ z i Bà z i), q h uố 3 c y lộ 38, p đườ p n c g l sắ v t p x h u m yê p n V z iệ v t p đ z i

T e r h u p n c g Q h uố 3 c T e ro p n c g v tỉ p nh 3 có p nh z iề h u l sô p n c g y lớ p n p nố z i Bắ 3 c l N z i p nh i vớ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh y lâ p n

3cậ p n i và 3 cả p n c g Hả z i Phò p n c g, 3 cả p n c g Cá z i Lâ p n Vị v t e rí p đị x a y lý 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh y là lmộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v th h uậ p n y lợ z i p để c g z i x ao y lư h u, v t e r x ao p đổ z i i vớ z i @ bê p n p n c goà z i, v tạo e r x a p nh z iề h u

3cơ hộ z i v to y lớ p n 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c v t z iề l m p nă p n c g h z iệ p n 3 có 3 củ x a v tỉ p nh.

T e rả z i q h u x a 3 chặ p n c g p đườ p n c g 16 p nă l m p xâ m y g dự p n c g l s x a h u o kh z i v tá z i y lậ s p v tỉ p nh, Bắ 3 c lN z i p nh p đã p đạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh v tự h u v to y lớ p n, p đã o khẳ p n c g p đị p nh v thế i và y lự 3 c l mớ z i 3 củ x a vtỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh, p đồ p n c g v thờ z i v tạo p nề p n v tả p n c g i vữ p n c g 3 chắ 3 c “ s phấ p n p đấ h u p đế p n p nă l m 2015

3cơ @ bả p n v t e rở v thà p nh v tỉ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i i và v thà p nh s phố v t e rự 3 c vth h uộ 3 c T e r h u p n c g ươ p n c g i vào p nhữ p n c g p nă l m 2020”.

V z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT-XH p nô p n c g v thô p n y l h uô p n y là l mộ v t vt e ro p n c g p nhữ p n c g i vấ p n p đề p đượ 3 c é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c i và 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n 3 chú vt e rọ p n c g i và y l h uô p n p đượ 3 c c gắ p n i vớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g vthô p n Sự c g z i x a v tă p n c g p đầ h u v tư v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cù p n c g i vớ z i @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c

3chí p nh lsá 3 ch h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c p đ x a g dạ p n c g v t e ro p n c g p xã hộ z i 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ vtầ p n c g KT-XH p nô p n c g v thô p n p đã l m x a p n c g y lạ z i p nhữ p n c g o kế v t q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c S x a h u @ b x a p nă l m vt e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g l NT k M, p đế p n p n x a m y v tạ z i 20 p xã 3 có o kế hoạ 3 ch p đạ v t 3 ch h uẩ p n l NT k M c g z i x a z i p đoạ p n 2013-2015 p đã 3 có 343/549 g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y gdự p n c g hạ v tầ p n c g p đã i và p đ x a p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n i vớ z i v tổ p n c g c g z iá v t e rị 1.177 v tỷ p đồ p n c g T h u m y pnh z iê p n, i v z iệ 3 c q h uả p n y lý p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g pnô p n c g v thô p n l mớ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh 3 cò p n @ bộ 3 c y lộ p nh z iề h u m yế h u o ké l m, @ bấ v t

3cậ s p ả p nh hưở p n c g p đế p n l sự s phá v t v t e r z iể p n KT-XH p nô p n c g v thô p n 3 củ x a v tỉ p nh Do i vậ m y, i v z iệ 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t

3cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v từ 2010 p đế p n 2013 p để e rú v t e r x a p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c i và p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g cg z iả z i s phá s p l sẽ 3 có ý p n c ghĩ x a v thự 3 c v t z iễ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g c gó s p s phầ p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c vt z iê h u KT-XH 3 củ x a v tỉ p nh.

Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

éĐế p n p n x a m y, Chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u Q h uố 3 c c g z i x a i về p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n lmớ z i c g z i x a z i p đoạ p n 2010 – 2020 i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u 3 ch h u p n c g y là “Xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n lmớ z i 3 có o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v từ p n c g @ bướ 3 c h z iệ p n p đạ z i; 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế ivà 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t hợ s p y lý, c gắ p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n pnh x a p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, g dị 3 ch i vụ; c gắ p n s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n i vớ z i p đô v thị v th e eo q h u m y hoạ 3 ch; p xã hộ z i p nô p n c g v thô p n g dâ p n 3 chủ, ổ p n p đị p nh, c g z ià h u @ bả p n l sắ 3 c i vă p n hó x a g dâ p n v tộ 3 c; lmô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i p đượ 3 c @ bảo i vệ; x a p n p n z i p nh v t e rậ v t v tự p đượ 3 c c g z iữ i vữ p n c g; p đờ z i l số p n c g ivậ v t 3 chấ v t i và v t z i p nh v thầ p n 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao; v th e eo p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a” p đã v t e rả z i q h u x a 3 p nă l m v thự 3 c h z iệ p n i vớ z i p nh z iề h u v thà p nh v tự h u vtoà p n g d z iệ p n, p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g @ bộ 3 c y lộ o khô p n c g í v t p nhữ p n c g o khó o khă p n, hạ p n 3 chế é Đặ 3 c

@b z iệ v t i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p nô p n c g v thô p n p đã 3 có p nh z iề h u @ báo

3cáo, 3 cá 3 c @ bà z i @ báo p n c gh z iê p n 3 cứ h u ở p nh z iề h u c gó 3 c p độ, p nộ z i g d h u p n c g o khá 3 c p nh x a h u p như:

Thứ p nhấ v t, p nhữ p n c g @ bà z i i v z iế v t i về q h u x a p n p đ z iể l m 3 chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a é Đả p n c g v t e ro p n c g pxâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i, 3 có p nhữ p n c g @ bà z i l s x a h u p đâ m y:

- Bà z i i v z iế v t “Q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a é Đả p n c g v t x a i về p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i” v t e rê p n vt e r x a p n c g @ báo p đ z iệ p n v tử h v t v t s p://h v t h u e e g d h u i v p n p n c gà m y 14/01/2013 3 củ x a Th.S l N c g h u m yễ p n Thị

Hồ p n c g l N z i p nh Bà z i i v z iế v t p đã s phâ p n v tí 3 ch l mộ v t 3 cá 3 ch hệ v thố p n c g i và v toà p n g d z iệ p n q h u x a p n pđ z iể l m 3 củ x a é Đả p n c g i về p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i.

- Kế v t q h uả y là l m i v z iệ 3 c v tạ z i “Hộ z i p n c ghị v tổ p n c g o kế v t v thí p đ z iể l m l mô hì p nh p nô p n c g v thô p n lmớ z i c g z i x a z i p đoạ p n 2009-2011” v tạ z i 3 c h uộ 3 c họ s p p n c gà m y 13-01-2012 v t e rê p n v t e r x a p n c g @ báo pđ z iệ p n v tử h v t v t s p://www 3 c s p i v.o e r c g i v p n Hộ z i p n c ghị p đã o khẳ p n c g p đị p nh p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đã pđạ v t p đượ 3 c, p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g 3 chỉ e rõ p nhữ p n c g hạ p n 3 chế v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n

Chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i v tạ z i 11 p xã 3 chỉ p đạo p đ z iể l m.

Thứ h x a z i , p nhữ p n c g @ bà z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c v t e rạ p n c g p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i

3củ x a 3 cả p nướ 3 c, 3 có p nhữ p n c g @ bà z i l s x a h u p đâ m y:

- Bà z i i v z iế v t “Xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i- o k z i p nh p n c gh z iệ l m v từ l mộ v t p xã p đ z iể l m”

3củ x a TS l N c g h u m yễ p n Thà p nh V z i p nh v t e rê p n v tạ s p 3 chí T h u m yê p n G z iáo l số 6/2013 i v z iế v t i về o k z i p nh pn c gh z iệ l m v thự 3 c h z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g p xâ m y g dự p n c g p xã p nô p n c g v thô p n l mớ z i v tạ z i p xã Q h uý Lộ 3 c,

Yê p n é Đị p nh, Th x a p nh Hó x a.

- Bà z i i v z iế v t “ k Mộ v t l số i vấ p n p đề 3 cầ p n q h u x a p n v tâ l m o kh z i v thự 3 c h z iệ p n p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g vthô p n l mớ z i ở p nướ 3 c v t x a” 3 củ x a Thứ v t e rưở p n c g Bộ l N l N-PT l NT Hồ X h uâ p n Hù p n c g v t e rê p n vt e r x a p n c g @ báo p đ z iệ p n v tử h v t v t s p:// p no p n c g p n c gh z i e e s p i v p n p n c gà m y 24/5/2010 Bà z i i v z iế v t y là l m l sá p n c g vtỏ l mộ v t l số i vấ p n p đề p x h u p n c g q h u x a p nh q h u x a p n p n z iệ l m, p nộ z i g d h u p n c g i và @ b z iệ p n s phá s p v tổ 3 chứ 3 c vthự 3 c h z iệ p n i và p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i - Chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u Q h uố 3 c c g z i x a pđế p n 2020, v tầ l m p nhì p n 2030.

- Bà z i i v z iế v t “G z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g vthô p n l mớ z i i và h z iệ p n p đạ z i hó x a p nô p n c g v thô p n” 3 củ x a Thứ v t e rưở p n c g Bộ GTVT l N c g h u m yễ p n lN c gọ 3 c é Đô p n c g v t e rê p n v t e r x a p n c g @ báo p đ z iệ p n v tử h v t v t s p:// g d e r i v p n l m v t c go i v i v p n p n c gà m y 06/3/2013. Bà z i i v z iế v t p đã p nê h u p nhữ p n c g p đá p nh c g z iá i về i vị v t e rí i v x a z i v t e rò 3 cũ p n c g p như v thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t vt e r z iể p n c g z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n i và p đư x a e r x a p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cầ p n s phả z i p đượ 3 c 3 chú v t e rọ p n c g vt e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2011-2020.

- Bà z i i v z iế v t “Phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cầ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n i và i vấ p n p đề p đặ v t e r x a” 3 củ x a pnhó l m v tá 3 c c g z iả v t e rê p n v t e r x a p n c g @ báo p đ z iệ p n v tử h v t v t s p:// g d x a p n c g 3 c o p n c g l s x a p n i v p n p n c gà m y 20/4/2012. Bà z i i v z iế v t p đã s phâ p n v tí 3 ch l mộ v t l số o kế v t q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c, p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g p nê h u l mộ v t l số vtồ p n v tạ z i i và 3 có p đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p để p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g p nô p n c g v thô p n.

- Bà z i i v z iế v t “Thủ m y y lợ z i v t e ro p n c g l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nô p n c g vthô p n v thờ z i o kỳ l mớ z i” 3 củ x a TS l N c g h u m yễ p n é Đì p nh l N z i p nh v t e rê p n v t e r x a p n c g @ báo p đ z iệ p n v tử h v t v t s p:// www i v p n 3 c o y l g d i v p n p n c gà m y 06/3/2013 Bà z i i v z iế v t p đã p nê h u h z iệ p n v t e rạ p n c g v thủ m y y lợ z i s phụ 3 c ivụ l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n, p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u l mớ z i i và v thá 3 ch v thứ 3 c pđồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g p nê h u l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g v tá 3 c v thủ m y ylợ z i v t e ro p n c g l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ l mớ z i.

Thứ @ b x a , p nhữ p n c g @ bà z i i v z iế v t, p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về v thự 3 c v t e rạ p n c g p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 củ x a Bắ 3 c l N z i p nh, 3 có p nhữ p n c g @ bà z i l s x a h u p đâ m y:

- Bà z i i v z iế v t “ l Nhữ p n c g i vấ p n p đề e rú v t e r x a v từ p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i ở Bắ 3 c lN z i p nh” 3 củ x a Hồ p n c g k M z i p nh v t e rê p n v t e r x a p n c g @ báo p đ z iệ p n v tử h v t v t s p://www p nh x a p n g d x a p n 3 c o l m i v p n pn c gà m y 04/5/2013 Bà z i i v z iế v t p đã p nê h u l mộ v t l số o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c i và p nhữ p n c g o k z i p nh pn c gh z iệ l m q h u x a q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i 3 củ x a vtỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

- L h uậ p n á p n v t z iế p n l sĩ o k z i p nh v tế 3 củ x a l N c g h u m yễ p n Lươ p n c g Thà p nh “Tă p n c g 3 cườ p n c g i vố p n pđầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g KT-XH v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v t e ro p n c g vthờ z i o kỳ p đổ z i l mớ z i” p nă l m 2006 T e rườ p n c g p đạ z i họ 3 c K z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n L h uậ p n á p n p đã pđư x a e r x a 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n i và p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p h h u m y p độ p n c g i vố p n s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

- L h uậ p n á p n v t z iế p n l sĩ o k z i p nh v tế 3 củ x a l N c g h u m yễ p n é Đứ 3 c T h u m yê p n “Phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g ok z i p nh v tế - p xã hộ z i ở p nô p n c g v thô p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh o k z i p nh p n c gh z iệ l m i và c g z iả z i s phá s p” p nă l m

2009 T e rườ p n c g p đạ z i họ 3 c K z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n L h uậ p n á p n p đã p đ z i l sâ h u p đá p nh c g z iá v thự 3 c vt e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH ở p nô p n c g v thô p n v thờ z i c g z i x a p n 2000-2007, p nhữ p n c g vtá 3 c p độ p n c g

3củ x a p nó, p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i và c g z iả z i s phá s p v t z iế s p v tụ 3 c v thú 3 c p đẩ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n KT

- XH p nô p n c g v thô p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh. lNhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n p đã c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào i v z iệ 3 c sphâ p n v tí 3 ch y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i p nó z i

3ch h u p n c g i và p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n p nó z i e r z iê p n c g T h u m y p nh z iê p n, q h u x a pn c gh z iê p n 3 cứ h u p nhữ p n c g @ bà z i i v z iế v t, p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rê p n, p nhấ v t y là p nhữ p n c g @ bà z i i v z iế v t, p n c gh z iê p n

3cứ h u i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 củ x a Bắ 3 c l N z i p nh v tô z i p nhậ p n v thấ m y p nhữ p n c g p nộ z i gd h u p n c g p đã p đượ 3 c s phâ p n v tí 3 ch hoặ 3 c y là 3 chư x a p đầ m y p đủ hoặ 3 c y là g dự x a v t e rê p n v thự 3 c v t e rạ p n c g vt e rướ 3 c p nă l m 2007 Do p đó L h uậ p n i vă p n 3 có p nh z iề h u p đ z iể l m l mớ z i , p đó y là L h uậ p n i vă p n y là l m e rõ pnhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y gdự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g KT- XH p nô p n c g v thô p n v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh i và v tì p nh hì p nh l mớ z i, pnhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c i và 3 cơ hộ z i l mớ z i.

k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u

- k Mụ 3 c v t z iê h u 3 ch h u p n c g: l N c gh z iê p n 3 cứ h u, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh i và p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p để hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i về pxâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t z iế s p v th e eo.

- l Nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u:

+ Hệ v thố p n c g hó x a 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về pxâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i ở v tỉ p nh

+ Phâ p n v tí 3 ch i và p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g okế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh;

+ Từ l mụ 3 c v t z iê h u i và m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n KT-XH p nô p n c g v thô p n Bắ 3 c l N z i p nh v thờ z i cg z i x a p n v tớ z i y l h uậ p n i vă p n p đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p, o k z iế p n p n c ghị p để hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g vtá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t z iế s p v th e eo.

é Đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo

3chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

Phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u

+ Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v th e eo v t z iê h u 3 chí p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n lmớ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u:

- Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g vth e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh?

- G z iả z i s phá s p p nào p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y gdự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i ở v tỉ p nh Bắ 3 c lN z i p nh?

Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u:

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n

3chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử L h uậ p n i vă p n p đã o kế v t hợ s p 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p y lị 3 ch l sử, sphươ p n c g s phá s p y lo c g z i 3 c p để v t z iế s p 3 cậ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u v từ y lý y l h uậ p n p đế p n p đá p nh c g z iá v thự 3 c vt e rạ p n c g 3 củ x a v từ p n c g y loạ z i hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - o kỹ v th h uậ v t, hạ v tầ p n c g i vă p n hó x a - p xã hộ z i v t e rê p n pđị x a @ bà p n. éĐồ p n c g v thờ z i, p n c goà z i 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a k Má 3 c - Lê p n z i p n á s p g dụ p n c g vt e ro p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế, p đề v tà z i p đượ 3 c v t z iế s p 3 cậ p n i và l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c sphươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cơ @ bả p n l s x a h u:

- l N c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n p n c gà p nh: l Nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i y l z iê p n q h u x a p n pđế p n p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c o kho x a họ 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh p như y l h uậ v t họ 3 c, o kho x a họ 3 c q h uả p n y lý, ok z i p nh v tế, p xã hộ z i họ 3 c,… p nê p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i, s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n

3cứ h u 3 củ x a 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh v t e rê p n p đề h u p đượ 3 c á s p g dụ p n c g.

- Phâ p n v tí 3 ch, v tổ p n c g hợ s p: Phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u v th h u v thậ s p, v tà z i yl z iệ h u v th x a l m o khảo p để y là l m e rõ p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u, p đú 3 c e rú v t p đượ 3 c o k z i p nh pn c gh z iệ l m v từ v thự 3 c v t z iễ p n.

- Phâ p n v tí 3 ch, l so l sá p nh: k Mộ v t l số 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cả z i 3 cá 3 ch o k z i p nh v tế 3 có v thể @ bị v th x a m y pđổ z i hoặ 3 c @ bổ l s h u p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch o k z i p nh v tế, g do p đó 3 cầ p n s phả z i s phâ p n v tí 3 ch vtạ z i l s x ao y lạ z i v th x a m y p đổ z i i và l so l sá p nh i vớ z i 3 cá 3 c y lầ p n p đ z iề h u 3 chỉ p nh v t e rướ 3 c p để y là l m e rõ 3 chí p nh lsá 3 ch p đã v th x a m y p đổ z i p như v thế p nào hoặ 3 c p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đượ 3 c @ bổ l s h u p n c g 3 có p đ z iể l m cgì o khá 3 c l so i vớ z i 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch v t e rướ 3 c p đó.

- l N c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rườ p n c g hợ s p p đ z iể p n hì p nh ( 3 c x a l s e e l s v t h u g d m y): l N c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t l số gdự á p n, p đị x a s phươ p n c g p đ z iể p n hì p nh.

6 l Nhƣ̃ p n c g p đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

T e ro p n c g s phạ l m i v z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n , p đề v tà z i p đã c g z iớ z i hạ p n i và 3 chỉ v tậ s p v t e r h u p n c g s phâ p n vtí 3 ch, p đá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v th e eo

3chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u q h uố 3 c c g z i x a p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i T e ro p n c g p đó y là l m e rõ pnhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g p đã p đạ v t p đượ 3 c, p đồ p n c g v thờ z i 3 chỉ e r x a l mộ v t l số hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n pnhâ p n v t e ro p n c g q h uả p n y lý p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh.

T e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p xâ m y g dự p n c g okế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u q h uố 3 c c g z i x a p xâ m y g dự p n c g pnô p n c g v thô p n l mớ z i, y l h uậ p n i vă p n p đã g dự @ báo o khả p nă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà pnướ 3 c p để s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao o khả pnă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n i và v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g vthô p n v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g l NT k M v tạ z i v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n v t z iế s p vth e eo.

7 Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n lN c goà z i s phầ p n k Mở p đầ h u, Kế v t y l h uậ p n i và Tà z i y l z iệ h u v th x a l m o khảo, p nộ z i g d h u p n c g yl h uâ p n p đượ 3 c o kế v t 3 cấ h u v thà p nh 3 3 chươ p n c g: ivă p n

Chươ p n c g 1: l Nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 ch h u p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g okế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i

Chươ p n c g 2: Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g vth e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh XD l NT k M ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

Chươ p n c g 3: k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p 3 cơ @ bả p n p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n ylý i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh XD l NT k M ở v tỉ p nh Bắ 3 c lN z i p nh

CHƯƠ l NG 1: l NHỮ l NG VẤ l N é ĐỀ CHU l NG CỦA QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC VỀ XÂY DỰ l NG KẾT CẤU HẠ TẦ l NG THEO CHƯƠ l NG TRÌ l NH XÂY DỰ l NG l NỒ l NG THÔ l N k MỚI 1.1 Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i

1.1.1 Khá z i p n z iệ l m o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n

Th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đượ 3 c h z iể h u y là v tậ s p hợ s p 3 cá 3 c p n c gà p nh s ph z i lsả p n p x h uấ v t v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c y lư h u v thô p n c g, v tứ 3 c y là @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh i vậ v t 3 chấ v t okỹ v th h uậ v t s ph z i l sả p n p x h uấ v t i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c g dị 3 ch i vụ 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g @ bảo p đả l m p nhữ p n c g pđ z iề h u o k z iệ p n 3 ch h u p n c g 3 cho l sả p n p x h uấ v t, s phụ 3 c i vụ p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u s phổ @ b z iế p n 3 củ x a l sả p n px h uấ v t i và p đờ z i l số p n c g p xã hộ z i Th e eo 3 cá 3 ch h z iể h u p nà m y o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 chỉ @ b x ao c gồ l m

3cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g, 3 cấ s p v thoá v t p nướ 3 c, 3 c h u p n c g ứ p n c g p đ z iệ p n, hệ v thố p n c g v thô p n c g vt z i p n y l z iê p n y lạ 3 c i và 3 cá 3 c p đơ p n i vị @ bảo p đả l m g d h u m y v t e rì 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p nà m y Cá 3 ch h z iể h u pnhư i vậ m y 3 có v tá 3 c g dụ p n c g c g z iú s p s phâ p n @ b z iệ v t o kh h u i vự 3 c " o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g" i vớ z i 3 chứ 3 c pnă p n c g @ bảo p đả l m y lư h u v thô p n c g, s phụ 3 c i vụ 3 cho o kh h u i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t i và 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c okhá 3 c i và i về p n c g h u m yê p n v tắ 3 c o kh h u i vự 3 c o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o khá 3 c hẳ p n i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c okhá 3 c 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n p như v tà z i 3 chí p nh, c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, i vă p n hoá, p xã hộ z i T h u m y p nh z iê p n q h u x a p n p n z iệ l m o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p o khô p n c g s phả p n á p nh pđượ 3 c l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u 3 cơ c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n 3 có l mố z i y l z iê p n q h u x a p n l mậ v t v th z iế v t i vớ z i pnh x a h u v t e ro p n c g l mộ v t hệ v thố p n c g v thố p n c g p nhấ v t.

Th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đượ 3 c h z iể h u y là v tổ p n c g v thể 3 cá 3 c 3 cô p n c g vt e rì p nh p đả l m @ bảo p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n " @ bê p n p n c goà z i" 3 cho l sả p n p x h uấ v t i và l s z i p nh hoạ v t

3củ x a g dâ p n 3 cư Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g y là l mộ v t s phạ l m v t e rù e rộ p n c g c gầ p n p n c ghĩ x a i vớ z i " l mô z i vt e rườ p n c g o k z i p nh v tế", @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c s phâ p n hệ: s phâ p n hệ o kỹ v th h uậ v t ( p đườ p n c g, c g z i x ao vthô p n c g, 3 cầ h u, 3 cả p n c g, l sâ p n @ b x a m y, p nă p n c g y lượ p n c g, @ bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g ) i và s phâ p n hệ p xã hộ z i ( c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t ), h x a m y s phâ p n v tí 3 ch 3 cụ v thể hơ p n

3cò p n 3 có s phâ p n hệ v tà z i 3 chí p nh (hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh - v tí p n g dụ p n c g), s phâ p n hệ v th z iế v t

3chế (hệ v thố p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i và y l h uậ v t s phá s p) Cá 3 ch h z iể h u p nà m y e rõ e rà p n c g y là erấ v t e rộ p n c g, @ b x ao hà l m hầ h u p như v toà p n @ bộ o kh h u i vự 3 c g dị 3 ch i vụ T h u m y p nh z iê p n, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g h z iể h u v th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g o khô p n c g p đồ p n c g p n c ghĩ x a i và y lẫ p n y lộ p n i vớ z i 3 cá 3 c s phạ l m vt e rù " o kh h u i vự 3 c g dị 3 ch i vụ" hoặ 3 c " l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế" ở 3 chỗ o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g y là lmộ v t s phạ l m v t e rù @ b x ao hà l m v tấ v t 3 cả p nhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t, vt e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a 3 chú p n c g y là v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n

Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v th e eo 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g

1.1.1 Khá z i p n z iệ l m o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n

Th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đượ 3 c h z iể h u y là v tậ s p hợ s p 3 cá 3 c p n c gà p nh s ph z i lsả p n p x h uấ v t v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c y lư h u v thô p n c g, v tứ 3 c y là @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh i vậ v t 3 chấ v t okỹ v th h uậ v t s ph z i l sả p n p x h uấ v t i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c g dị 3 ch i vụ 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g @ bảo p đả l m p nhữ p n c g pđ z iề h u o k z iệ p n 3 ch h u p n c g 3 cho l sả p n p x h uấ v t, s phụ 3 c i vụ p nhữ p n c g p nh h u 3 cầ h u s phổ @ b z iế p n 3 củ x a l sả p n px h uấ v t i và p đờ z i l số p n c g p xã hộ z i Th e eo 3 cá 3 ch h z iể h u p nà m y o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 chỉ @ b x ao c gồ l m

3cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g, 3 cấ s p v thoá v t p nướ 3 c, 3 c h u p n c g ứ p n c g p đ z iệ p n, hệ v thố p n c g v thô p n c g vt z i p n y l z iê p n y lạ 3 c i và 3 cá 3 c p đơ p n i vị @ bảo p đả l m g d h u m y v t e rì 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p nà m y Cá 3 ch h z iể h u pnhư i vậ m y 3 có v tá 3 c g dụ p n c g c g z iú s p s phâ p n @ b z iệ v t o kh h u i vự 3 c " o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g" i vớ z i 3 chứ 3 c pnă p n c g @ bảo p đả l m y lư h u v thô p n c g, s phụ 3 c i vụ 3 cho o kh h u i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t i và 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c okhá 3 c i và i về p n c g h u m yê p n v tắ 3 c o kh h u i vự 3 c o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o khá 3 c hẳ p n i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c okhá 3 c 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n p như v tà z i 3 chí p nh, c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, i vă p n hoá, p xã hộ z i T h u m y p nh z iê p n q h u x a p n p n z iệ l m o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p o khô p n c g s phả p n á p nh pđượ 3 c l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u 3 cơ c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n 3 có l mố z i y l z iê p n q h u x a p n l mậ v t v th z iế v t i vớ z i pnh x a h u v t e ro p n c g l mộ v t hệ v thố p n c g v thố p n c g p nhấ v t.

Th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đượ 3 c h z iể h u y là v tổ p n c g v thể 3 cá 3 c 3 cô p n c g vt e rì p nh p đả l m @ bảo p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n " @ bê p n p n c goà z i" 3 cho l sả p n p x h uấ v t i và l s z i p nh hoạ v t

3củ x a g dâ p n 3 cư Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g y là l mộ v t s phạ l m v t e rù e rộ p n c g c gầ p n p n c ghĩ x a i vớ z i " l mô z i vt e rườ p n c g o k z i p nh v tế", @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c s phâ p n hệ: s phâ p n hệ o kỹ v th h uậ v t ( p đườ p n c g, c g z i x ao vthô p n c g, 3 cầ h u, 3 cả p n c g, l sâ p n @ b x a m y, p nă p n c g y lượ p n c g, @ bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g ) i và s phâ p n hệ p xã hộ z i ( c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t ), h x a m y s phâ p n v tí 3 ch 3 cụ v thể hơ p n

3cò p n 3 có s phâ p n hệ v tà z i 3 chí p nh (hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh - v tí p n g dụ p n c g), s phâ p n hệ v th z iế v t

3chế (hệ v thố p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i và y l h uậ v t s phá s p) Cá 3 ch h z iể h u p nà m y e rõ e rà p n c g y là erấ v t e rộ p n c g, @ b x ao hà l m hầ h u p như v toà p n @ bộ o kh h u i vự 3 c g dị 3 ch i vụ T h u m y p nh z iê p n, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g h z iể h u v th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g o khô p n c g p đồ p n c g p n c ghĩ x a i và y lẫ p n y lộ p n i vớ z i 3 cá 3 c s phạ l m vt e rù " o kh h u i vự 3 c g dị 3 ch i vụ" hoặ 3 c " l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế" ở 3 chỗ o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g y là lmộ v t s phạ l m v t e rù @ b x ao hà l m v tấ v t 3 cả p nhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t, vt e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a 3 chú p n c g y là v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n

3cho 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế o khá 3 c p nh x a h u s phá v t v t e r z iể p n. lNhư i vậ m y, hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g y là v toà p n @ bộ 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t, o kỹ v th h uậ v t, vtạo p nề p n v tả p n c g 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n v toà p n g d z iệ p n 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a v từ o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 cho p đế p n @ bảo p đả l m q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh, c gó s p s phầ p n @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g i và sphụ 3 c i vụ p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n p như p n c g 3 cầ p n s phả z i 3 chú ý y là o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o khô p n c g sphả z i y là v tổ p n c g v thể 3 cơ họ 3 c 3 củ x a v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đó l mà p nó 3 chỉ p xé v t p đế p n l mố z i q h u x a p n hệ " s phụ 3 c i vụ", q h u x a p n hệ " p đả l m @ bảo p đ z iề h u o k z iệ p n" 3 củ x a 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đó 3 cho pnề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n ( p x e e l m hì p nh 1.1).

T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p nh z iề h u v thà p nh s phầ p n 3 có l sự q h uả p n ylý 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p nê p n q h u x a p n p n z iệ l m o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g i vì p như i vậ m y lsẽ v thấ m y e rõ v tí p nh hệ v thố p n c g 3 củ x a v toà p n @ bộ 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 có v tá 3 c g dụ p n c g hỗ v t e rợ 3 cho l sả p n px h uấ v t i và p đờ z i l số p n c g p xã hộ z i Cá 3 c @ bộ s phậ p n 3 củ x a o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o khô p n c g p đứ p n c g p độ 3 c ylậ s p e r z iê p n c g e rẽ l mà 3 có q h u x a p n hệ hữ h u 3 cơ i vớ z i p nh x a h u Cá 3 ch p nhì p n hệ v thố p n c g p đố z i i vớ z i o kế v t

Yêu cầu về giao thông, điện, thông tin, đảm bảo an toàn

Yêu cầu về đào tạo con ng•ời có trình độ kỹ thuật, có sức khỏe, kỹ năng

Yêu cầu cung cấp về máy móc thiết bị, về nguyên nhiên vật liệu đặc

Nhu cÇu đi lại, học tập, thông tin, vui chơi giải trí nhằm phát triển toàn diện

Nhu cầu về ăn, mặc, ở, y tế nhằm tái sản xuất sức lao động vth e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g 3 cho s phé s p v thấ m y p đượ 3 c i vị v t e rí, i v x a z i v t e rò v tổ p n c g v thể 3 củ x a o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g, v thấ m y p đượ 3 c l mố z i q h u x a p n hệ hữ h u 3 cơ c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n @ bề p n c goà z i 3 có i vẻ p như pđộ 3 c y lậ s p i và o khô p n c g 3 có y l z iê p n q h u x a p n i vớ z i p nh x a h u, v từ p đó q h u x a p n p đ z iể l m, 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iả z i sphá s p q h uả p n y lý o kh h u i vự 3 c p nà m y l s x ao 3 cho 3 có y lợ z i p nhấ v t 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n.

Hì p nh 1.1: Q h u x a p n hệ c g z iữ x a o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n

Cầ p n s phâ p n @ b z iệ v t “Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g” i vớ z i “Cơ l sở hạ v tầ p n c g” 3 củ x a p xã hộ z i Kế v t

3cấ h u hạ v tầ p n c g 3 củ x a p xã hộ z i y là o khá z i p n z iệ l m p nhằ l m 3 chỉ y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t i vậ v t 3 chấ v t 3 củ x a pxã hộ z i, y là l mộ v t v t e ro p n c g h x a z i l mặ v t 3 cơ @ bả p n 3 củ x a p xã hộ z i c gồ l m 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i và o k z iế p n vt e rú 3 c v thượ p n c g v tầ p n c g Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 chỉ y là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 củ x a 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g.

Hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g 3 có v thể p đượ 3 c s phâ p n 3 ch z i x a v thà p nh p nh z iề h u y loạ z i o khá 3 c pnh x a h u g dự x a v t e rê p n 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí o khá 3 c p nh x a h u:

- Th e eo y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đượ 3 c s phâ p n v thà p nh: Kế v t

3cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p xã hộ z i, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g x a p n p n z i p nh – q h uố 3 c sphò p n c g T h u m y p nh z iê p n, v t e rê p n v thự 3 c v tế o khô p n c g 3 có y loạ z i o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nào hoà p n v toà p n

3chỉ s phụ 3 c i vụ o k z i p nh v tế l mà o khô p n c g s phụ 3 c i vụ hoạ v t p độ p n c g p xã hộ z i i và p n c gượ 3 c y lạ z i.

- Th e eo l sự s phâ p n p n c gà p nh 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n: Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g vt e ro p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p, c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i, @ bư h u 3 chí p nh – i v z iễ p n vthô p n c g, p xâ m y g dự p n c g, hoạ v t p độ p n c g v tà z i 3 chí p nh, p n c gâ p n hà p n c g, m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c, i vă p n hó x a – pxã hộ z i….

- Th e eo o kh h u i vự 3 c g dâ p n 3 cư, i vù p n c g y lã p nh v thổ: Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đô v thị, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế @ b z iể p n, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g, vt e r h u p n c g g d h u, l m z iề p n p nú z i, i vù p n c g v t e rọ p n c g p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n, 3 cá 3 c v thà p nh s phố y lớ p n… Kế v t

3cấ h u hạ v tầ p n c g v t e ro p n c g l mỗ z i y lĩ p nh i vự 3 c, l mỗ z i p n c gà p nh, l mỗ z i o kh h u i vự 3 c @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g

3cô p n c g v t e rì p nh p đặ 3 c v t e rư p n c g 3 cho hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a y lĩ p nh i vự 3 c, p n c gà p nh, o kh h u i vự 3 c i và p nhữ p n c g

3cô p n c g v t e rì p nh y l z iê p n p n c gà p nh @ bảo p đả l m 3 cho hoạ v t p độ p n c g p đồ p n c g @ bộ 3 củ x a v toà p n hệ v thố p n c g.

Th e eo L h uậ v t Xâ m y g dự p n c g p nă l m 2003, hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đượ 3 c s phâ p n

3ch z i x a v thà p nh h x a z i y loạ z i: Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t i và o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p xã hộ z i:

+ Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t @ b x ao c gồ l m hệ v thố p n c g c g z i x ao v thô p n c g, v thô p n c g v t z i p n yl z iê p n y lạ 3 c, 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nă p n c g y lượ p n c g, 3 ch z iế h u l sá p n c g 3 cô p n c g 3 cộ p n c g, 3 cấ s p p nướ 3 c, v thoá v t p nướ 3 c, pxử y lý 3 cá 3 c 3 chấ v t v thả z i…

+ Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p xã hộ z i @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh m y v tế, i vă p n hoá, c g z iáo gdụ 3 c, v thể v th x ao, v thươ p n c g l mạ z i, g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g, 3 câ m y p x x a p nh, 3 cô p n c g i v z iê p n, l mặ v t pnướ 3 c…

- Kế v t 3 c ấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n y là l mộ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c y loạ z i o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g pđượ 3 c s phâ p n y loạ z i v th e eo v t z iê h u 3 chí o kh h u i vự 3 c g dâ p n 3 cư, i vù p n c g y lã p nh v thổ, p đó y là hệ v thố p n c g okế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g ở o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n.

- Kế v t 3 c ấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n Th e eo Chư ơ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g l N ô p n c g v thô p n l m ớ z i: y là hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n p đá s p ứ p n c g v th e eo 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí:

+ Hệ v thố p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n;

+ Hệ v thố p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh v thủ m y y lợ z i p nô p n c g v thô p n ;

+ Hệ v thố p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đ z iệ p n p nô p n c g v thô p n;

+ Hệ v thố p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z iáo g dụ 3 c – p đào v tạo p nô p n c g v thô p n.

+ Hệ v thố p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh i vă p n hó x a p nô p n c g v thô p n.

+ Hệ v thố p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh l mạ p n c g y lướ z i 3 chợ, 3 cử x a hà p n c g, o kho @ bã z i

+ Hệ v thố p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p i v z iễ p n v thô p n c g – v thô p n c g v t z i p n p nô p n c g v thô p n. + Hệ v thố p n c g p nhà ở g dâ p n 3 cư p nô p n c g v thô p n.

[Q h u m yế v t p đị p nh l số 491/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 16/4/2009 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh sphủ i về i v z iệ 3 c B x a p n hà p nh Bộ v t z iê h u 3 chí q h uố 3 c c g z i x a i về p nô p n c g v thô p n l mớ z i].

Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g v th e eo

3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i

1.2.1 Khá z i p n z iệ l m i và l sự 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n

1.2.1.1 Khá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n

Q h uả p n y lý y là l sự v tá 3 c p độ p n c g, 3 chỉ h h u m y, p đ z iề h u o kh z iể p n, hướ p n c g g dẫ p n 3 cá 3 c q h uá v t e rì p nh pxã hộ z i i và hà p nh i v z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i, s phá v t v t e r z iể p n s phù hợ s p i vớ z i q h u m y y l h uậ v t, pđạ v t v tớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch p đã p đề e r x a i và p đú p n c g ý 3 chí 3 củ x a p n c gườ z i q h uả p n y lý Q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c 3 chứ x a p đự p n c g p nh z iề h u p nộ z i g d h u p n c g s pho p n c g s phú, p đ x a g dạ p n c g l Như p n c g p nhì p n 3 ch h u p n c g y là

3có 3 cá 3 c m yế h u v tố 3 cơ @ bả p n y là:

- Yế h u v tố 3 chí p nh v t e rị;

T e ro p n c g p đó, h x a z i m yế h u v tố p đầ h u y là m yế h u v tố p x h uấ v t s phá v t, m yế h u v tố l mụ 3 c p đí 3 ch 3 chí p nh vt e rị 3 củ x a q h uả p n y lý; 3 cò p n @ b x a m yế h u v tố l s x a h u y là m yế h u v tố @ b z iệ p n s phá s p, o kĩ v th h uậ v t i và p n c ghệ vth h uậ v t q h uả p n y lý.

Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g v th e eo p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a ở V z iệ v t l N x a l m y là l mộ v t i vấ p n p đề y lớ p n 3 cả v t e ro p n c g y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n.

T e ro p n c g y lý y l h uậ p n, 3 có v thể h z iể h u:

Khá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g: Là hoạ v t p độ p n c g v tổ 3 chứ 3 c, pđ z iề h u hà p nh 3 củ x a 3 cả @ bộ l má m y p nhà p nướ 3 c, p n c ghĩ x a y là @ b x ao hà l m 3 cả l sự v tá 3 c p độ p n c g, v tổ

3chứ 3 c 3 củ x a q h u m yề p n y lự 3 c l Nhà p nướ 3 c v t e rê p n 3 cá 3 c s phươ p n c g g d z iệ p n y lậ s p s phá s p, hà p nh s phá s p i và vtư s phá s p Th e eo 3 cá 3 ch h z iể h u p nà m y, Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c p đặ v t v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế

" é Đả p n c g y lã p nh p đạo, l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý, p nhâ p n g dâ p n y l x ao p độ p n c g y là l m 3 chủ"

Th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p, Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 chủ m yế h u y là q h uá v t e rì p nh v tổ 3 chứ 3 c, p đ z iề h u hà p nh 3 củ x a hệ v thố p n c g 3 cơ q h u x a p n hà p nh 3 chí p nh l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c q h uá v t e rì p nh p xã hộ z i i và hà p nh i v z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 co p n p n c gườ z i v th e eo s phá s p y l h uậ v t p nhằ l m p đạ v t p đượ 3 c pnhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u m yê h u 3 cầ h u p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c é Đồ p n c g v thờ z i, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g 3 cò p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 có v tí p nh 3 chấ v t 3 chấ s p hà p nh, p đ z iề h u hà p nh, v tí p nh 3 chấ v t hà p nh 3 chí p nh l Nhà p nướ 3 c p nhằ l m p xâ m y g dự p n c g v tổ 3 chứ 3 c @ bộ lmá m y i và 3 củ p n c g 3 cố 3 chế p độ 3 cô p n c g v tá 3 c p nộ z i @ bộ 3 củ x a l mì p nh Chẳ p n c g hạ p n p như e r x a q h u m yế v t pđị p nh v thà p nh y lậ s p, 3 ch z i x a v tá 3 ch, l sá v t p nhậ s p 3 cá 3 c p đơ p n i vị v tổ 3 chứ 3 c v th h uộ 3 c @ bộ l má m y 3 củ x a lmì p nh; p đề @ bạ v t, o kh e e p n v thưở p n c g, o kỷ y l h uậ v t 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, @ b x a p n hà p nh q h u m y 3 chế ylà l m i v z iệ 3 c p nộ z i @ bộ Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v th e eo p n c ghĩ x a hẹ s p p nà m y 3 cò p n p đồ p n c g p n c ghĩ x a i vớ z i okhá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh l Nhà p nướ 3 c y là hoạ v t p độ p n c g v tổ 3 chứ 3 c i và p đ z iề h u hà p nh pđể v thự 3 c h z iệ p n q h u m yề p n y lự 3 c 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c Hoạ v t p độ p n c g p xâ m y g dự p n c g @ b x ao c gồ l m y lậ s p q h u m y hoạ 3 ch p xâ m y g dự p n c g, y lậ s p g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh, o khảo l sá v t p xâ m y gdự p n c g, v th z iế v t o kế p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh, v th z i 3 cô p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh, c g z iá l m l sá v t vth z i 3 cô p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh, q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh, ylự x a 3 chọ p n p nhà v thầ h u v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g p xâ m y g dự p n c g i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o khá 3 c 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh.

Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n y là l sự v tá 3 c pđộ p n c g y l z iê p n v tụ 3 c, 3 có v tổ 3 chứ 3 c, 3 có 3 chủ p đí 3 ch 3 củ x a @ bộ l má m y q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c @ bằ p n c g hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t i và @ bộ l má m y 3 củ x a l mì p nh i vào 3 cá 3 c q h uá v t e rì p nh, 3 cá 3 c q h u x a p n hệ o k z i p nh vtế - p xã hộ z i v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v từ @ bướ 3 c p xá 3 c p đị p nh g dự á p n p đầ h u v tư p để v thự 3 c h z iệ p n p đầ h u v tư i và 3 cả q h uá v t e rì p nh p đư x a g dự á p n i vào o kh x a z i v thá 3 c l sử gdụ p n c g p đạ v t l mụ 3 c v t z iê h u p đã p đị p nh, p nhằ l m p đả l m @ bảo hướ p n c g 3 cá 3 c ý 3 chí i và hà p nh p độ p n c g

3củ x a 3 cá 3 c 3 chủ v thể o k z i p nh v tế i vào l mụ 3 c v t z iê h u 3 ch h u p n c g, o kế v t hợ s p hà z i hoà y lợ z i í 3 ch 3 cá 3 c pnhâ p n, v tậ s p v thể i và y lợ z i í 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.

Từ o khá z i p n z iệ l m v t e rê p n 3 chú p n c g v t x a 3 có v thể y là l m e rõ v thê l m p nộ z i hà l m q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n, 3 chỉ e r x a 3 cá 3 c v thà p nh v tố 3 cấ h u v thà p nh hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v th e eo

3chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i.

Thứ p nhấ v t , 3 chủ v thể q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n y là lNhà p nướ 3 c l Nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thố p n c g p nhấ v t v từ v t e r h u p n c g ươ p n c g p đế p n

3cá 3 c p đị x a s phươ p n c g, q h u m yề p n q h uả p n y lý p đượ 3 c s phâ p n 3 cấ s p: Cấ s p v t e r h u p n c g ươ p n c g, 3 cấ s p v tỉ p nh ( v tỉ p nh i và 3 cá 3 c v thà p nh s phố v t e rự 3 c v th h uộ 3 c v t e r h u p n c g ươ p n c g), 3 cấ s p h h u m yệ p n (h h u m yệ p n v th h uộ 3 c v tỉ p nh, q h uậ p n v th h uộ 3 c v thà p nh s phố), 3 cấ s p p xã ( p xã v th h uộ 3 c h h u m yệ p n, s phườ p n c g v th h uộ 3 c q h uậ p n).

Thứ h x a z i , o khá 3 ch v thể q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g pnô p n c g v thô p n y là: Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n vth x a l m c g z i x a hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g.

Thứ @ b x a , l mụ 3 c p đí 3 ch q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g pnô p n c g v thô p n y là: H h u m y p độ p n c g l mọ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c p để v từ p n c g @ bướ 3 c p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g hạ vtầ p n c g p nô p n c g v thô p n p đá s p ứ p n c g v th e eo 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i; Sử gdụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư g do l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý p đạ v t h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t,

3chố p n c g v th x a l m ô, y lã p n c g s phí; Bảo p đả l m p xâ m y g dự p n c g v th e eo q h u m y hoạ 3 ch p xâ m y g dự p n c g, o k z iế p n vt e rú 3 c, p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u @ bề p n i vữ p n c g, l mỹ q h u x a p n, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i; vtạo l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh y là p nh l mạ p nh v t e ro p n c g p xâ m y g dự p n c g, á s p g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ vt z iê p n v t z iế p n, @ bảo p đả l m 3 chấ v t y lượ p n c g i và v thờ z i hạ p n p xâ m y g dự p n c g i vớ z i 3 ch z i s phí hợ s p y lý, vthự 3 c h z iệ p n @ bảo hà p nh 3 cô p n c g v t e rì p nh. Thứ v tư , 3 cơ l sở s phá s p y lý 3 củ x a q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g p nô p n c g v thô p n y là H z iế p n s phá s p, L h uậ v t i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t okhá 3 c l Như i vậ m y q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g i và q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y gdự p n c g hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n p nó z i e r z iê p n c g 3 có 3 cô p n c g 3 cụ y là hệ v thố p n c g y l h uậ v t i và 3 cá 3 c i vă p n

@bả p n 3 có v tí p nh s phá s p q h u m y Q h uả p n y lý @ bằ p n c g s phá s p y l h uậ v t 3 chứ o khô p n c g s phả z i @ bằ p n c g ý 3 chí

3củ x a p nhà q h uả p n y lý. Thứ p nă l m, 3 cá 3 ch v thứ 3 c q h uả p n y lý y là “ l sự v tá 3 c p độ p n c g y l z iê p n v tụ 3 c, 3 có v tổ 3 chứ 3 c, 3 có

3chủ p đí 3 ch” 3 chứ o khô p n c g s phả z i y là i v z iệ 3 c y là l m 3 có v tí p nh v thờ z i i vụ, 3 cũ p n c g o khô p n c g s phả z i y là l sự vthụ p độ p n c g 3 củ x a p nhà q h uả p n y lý, 3 cà p n c g o khô p n c g s phả z i y là hoạ v t p độ p n c g p đơ p n y lẻ, v tù m y v t z iệ p n

1.2.1.2 Sự 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n

Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n p nhằ l m v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u l s x a h u:

- Sử g dụ p n c g hợ s p y lý, v t z iế v t o k z iệ l m, h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n, v tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n pnh z iê p n, p đấ v t p đ x a z i, y l x ao p độ p n c g i và 3 cá 3 c v t z iề l m p nă p n c g o khá 3 c, @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh vthá z i, 3 chố p n c g v th x a l m ô y lã p n c g s phí v t e ro p n c g l sử g dụ p n c g i vố p n p đầ h u v tư i và o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư.

- é Đả l m @ bảo 3 cho q h uá v t e rì p nh p đầ h u v tư, p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p đú p n c g q h u m y hoạ 3 ch ivà v th z iế v t o kế p đượ 3 c g d h u m yệ v t, p đả l m @ bảo @ bề p n i vữ p n c g i và l mỹ q h u x a p n, p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g ivà v thờ z i hạ p n p xâ m y g dự p n c g i vớ z i 3 ch z i s phí hợ s p y lý.

- l N c gă p n p n c gừ x a 3 cá 3 c ả p nh hưở p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c g do i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p đầ h u i vào 3 củ x a 3 cá 3 c

3chủ g dự á p n o khô p n c g p đú p n c g v t e rê p n y lợ z i í 3 ch v toà p n g d z iệ p n, y lâ h u g dà z i 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n.

Khá z i q h uá v t i về o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n Bắ 3 c l N z i p nh

2.1.1 l Nô p n c g p n c gh z iệ s p lNô p n c g p n c gh z iệ s p y là p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t i vậ v t 3 chấ v t 3 cơ @ bả p n 3 củ x a p xã hộ z i, l sử g dụ p n c g pđấ v t p đ x a z i p để v t e rồ p n c g v t e rọ v t i và 3 chă p n p n h uô z i, o kh x a z i v thá 3 c 3 câ m y v t e rồ p n c g i và i vậ v t p n h uô z i y là l m v tư yl z iệ h u i và p n c g h u m yê p n y l z iệ h u y l x ao p độ p n c g 3 chủ m yế h u p để v tạo e r x a y lươ p n c g v thự 3 c v thự 3 c s phẩ l m i và lmộ v t l số p n c g h u m yê p n y l z iệ h u 3 cho 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p l Nô p n c g p n c gh z iệ s p y là l mộ v t p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t ylớ p n, @ b x ao c gồ l m p nh z iề h u 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh: T e rồ p n c g v t e rọ v t, 3 chă p n p n h uô z i, l sơ 3 chế p nô p n c g l sả p n; vth e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g, 3 cò p n @ b x ao c gồ l m 3 cả y lâ l m p n c gh z iệ s p, v thủ m y l sả p n.

Th e eo l N c ghị p đị p nh l số 41/2010/ l N é Đ-CP p n c gà m y 12/4/2010 3 củ x a Chí p nh s phủ i về

3chí p nh l sá 3 ch v tí p n g dụ p n c g s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g v thô p n: “ l Nô p n c g pn c gh z iệ s p”: y là s phâ p n p n c gà p nh v t e ro p n c g hệ v thố p n c g p n c gà p nh o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n, @ b x ao c gồ l m

3cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g, y lâ l m, g d z iê l m p n c gh z iệ s p i và v th h uỷ l sả p n. lNă l m 1997, o kh z i v tá z i y lậ s p v tỉ p nh, Bắ 3 c l N z i p nh 3 có p x h uấ v t s phá v t p đ z iể l m o k z i p nh v tế v thấ s p ivớ z i 3 cơ 3 cấ h u p nô p n c g p n c gh z iệ s p 3 ch z iế l m 45,1%, g dị 3 ch i vụ 31,1%, 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p- p xâ m y gdự p n c g 23,8%, v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch 164 v tỷ p đồ p n c g, GDP p đầ h u p n c gườ z i 144 USD/ p nă l m; l N c g h uồ p n: “Bắ 3 c l N z i p nh v th h u hú v t p đầ h u v tư c gắ p n i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hỗ v t e rợ’’ p đă p n c g v t e rê p n h v t v t s p://www p nh x a p n g d x a p n 3 co l m i v p n p n c gà m y 28/9/2013 lNă l m 2012, v tổ p n c g l sả p n s phẩ l m v t e ro p n c g v tỉ p nh (GDP) p đạ v t v t e rê p n 13.607 v tỷ p đồ p n c g ( p đứ p n c g v thứ 9 v toà p n q h uố 3 c i và v thứ 2 o kh h u i vự 3 c p đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g); 3 cơ 3 cấ h u ok z i p nh v tế v t z iế s p v tụ 3 c 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v th e eo hướ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a: Kh h u i vự 3 c 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế l m 77,82%; g dị 3 ch i vụ 16,57%; l Nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và vthủ m y l sả p n 3 cò p n 5,61% l Nă l m 2012, GDP @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i p đạ v t 67,4 v t e r z iệ h u pđồ p n c g/ p nă l m ( v tươ p n c g p đươ p n c g 3.211 USD) i và p nằ l m v t e ro p n c g p nhó l m v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n 3 c x ao p nhấ v t 3 cả p nướ 3 c. l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo 3 củ x a UB l ND v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh l số 52/BC-UB l ND p n c gà m y 05/12/2012 @ báo 3 cáo v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n p n c ghị q h u m yế v t l số 01/ l NQ-CP p n c gà m y 03/01/2012 3 củ x a Chí p nh s phủ

G z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p v tă p n c g v từ 3.232,6 v tỷ p đồ p n c g ( p nă l m 2005) y lê p n 6.717,8 v tỷ p đồ p n c g ( p nă l m 2010), v tố 3 c p độ v tă p n c g @ bì p nh q h uâ p n v thờ z i o kỳ 2005 - 2010 y là 19,87%/ p nă l m, v t e ro p n c g p đó: v t e rồ p n c g v t e rọ v t v tă p n c g 18,27%/ p nă l m; 3 chă p n p n h uô z i v tă p n c g 17,58%/ p nă l m; g dị 3 ch i vụ v tă p n c g 35,35.

Cơ 3 cấ h u l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p p đ x a p n c g 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch l mạ p nh v th e eo hướ p n c g:

G z iả l m v tỷ v t e rọ p n c g p n c gà p nh v t e rồ p n c g v t e rọ v t, v tă p n c g v tỷ v t e rọ p n c g p n c gà p nh 3 chă p n p n h uô z i Tỷ v t e rọ p n c g pn c gà p nh v t e rồ p n c g v t e rọ v t c g z iả l m v từ 52,60% ( p nă l m 2005) p x h uố p n c g 3 cò p n 48,82% ( p nă l m

2010) Tỷ v t e rọ p n c g 3 chă p n p n h uô z i - v th h uỷ l sả p n v tă p n c g v từ 43,69% ( p nă l m 2005) y lê p n 46,00% ( p nă l m 2010). l N c g h uồ p n: l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê Bắ 3 c l N z i p nh p nă l m 2010

Bả p n c g 2.1: H z iệ p n v t e rạ p n c g l sử g dụ p n c g p đấ v t

STT Hạ p n c g l mụ 3 c D z iệ p n v tí 3 ch

1 é Đấ v t l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p 42.941,6 52,20 1.1 é Đấ v t v t e rồ p n c g 3 câ m y hà p n c g p nă l m 42.500,4 51.66 1.1.1 é Đấ v t v t e rồ p n c g y lú x a 40.151,1 48,80 1.1.2 é Đấ v t 3 có g dù p n c g i vào 3 chă p n p n h uô z i 52,2 0,06 1.1.3 é Đấ v t v t e rồ p n c g 3 câ m y hà p n c g p nă l m o khá 3 c 2.297,1 2,79 1.1.4 é Đấ v t v t e rồ p n c g 3 câ m y y lâ h u p nă l m 441,1 0,54

2 é Đấ v t y lâ l m p n c gh z iệ s p 3 có e rừ p n c g 625,3 0,76

3 é Đấ v t p n h uô z i v t e rồ p n c g v thủ m y l sả p n 5.007,9 6,09

4 é Đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p o khá 3 c 141,3 0,17

II é Đấ v t s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p 32.975,5 40,08

2 é Đấ v t 3 ch h u m yê p n g dù p n c g 17.293,2 21,02 1.1 é Đấ v t v t e rụ l sở 3 cơ q h u x a p n, 3 cô p n c g v t e rì p nh, l sự p n c gh z iệ s p 207,7 0,25 1.2 é Đấ v t q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh 206,2 0,25 1.3 é Đấ v t l s p x, o k z i p nh g do x a p nh s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p 4.520,2 5,94 1.4 é Đấ v t 3 có l mụ 3 c p đí 3 ch 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 12.359,2 15,02

3 é Đấ v t v tô p n c g z iáo, v tí p n p n c gưỡ p n c g 201,8 0,25

5 é Đấ v t l sô p n c g l s h uố z i l mặ v t p nướ 3 c 3 ch h u m yê p n g dù p n c g 4.733,9 5,75

6 é Đấ v t s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p o khá 3 c 17,1 0,02

III é Đấ v t 3 chư x a l sử g dụ p n c g 579,5 0,70

1 é Đấ v t @ bằ p n c g 3 chư x a l sử g dụ p n c g 543,4 0,66

2 é Đấ v t p đồ z i p nú z i 3 chư x a l sử g dụ p n c g 36,1 0,04 l N c g h uồ p n: l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê Bắ 3 c l N z i p nh p nă l m 2010

2.1.2 l Nô p n c g v thô p n éĐ z iể l m p nổ z i @ bậ v t 3 củ x a o k z i p nh v tế p nô p n c g v thô p n Bắ 3 c l N z i p nh y là l sự c g z iả l m p nh x a p nh l số ylượ p n c g i và v tỷ v t e rọ p n c g p nhó l m hộ p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p, v th h uỷ l sả p n; v tă p n c g l số y lượ p n c g i và v tỷ vt e rọ p n c g p nhó l m hộ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và g dị 3 ch i vụ é Đế p n 01/7/2011 l số hộ p nô p n c g, y lâ l m pn c gh z iệ s p v th h uỷ l sả p n ở o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n y là 79.697 hộ, c g z iả l m 28.383 hộ (-26,3%) Cò p n l số hộ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g y là 82.092 hộ, v tă p n c g 29.479 hộ(+56%); l số hộ g dị 3 ch i vụ 42.901 hộ, v tă p n c g 42 hộ (+0,1%) T e ro p n c g o kh z i p đó, v tí p nh 3 ch h u p n c g v toà p n q h uố 3 c, l số hộ p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p, v th h uỷ l sả p n c g z iả l m 2,7%; hộ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y gdự p n c g i và g dị 3 ch i vụ v tă p n c g 47,2%; i vù p n c g é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g 3 có l số hộ p nô p n c g ylâ l m p n c gh z iệ s p i và v th h uỷ l sả p n c g z iả l m 14,6%; hộ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g i và g dị 3 ch i vụ vtă p n c g 47,5% Có v thể p nó z i 5 p nă l m q h u x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh 3 có l số hộ p nô p n c g, y lâ l m pn c gh z iệ s p, v th h uỷ l sả p n ở o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n c g z iả l m p nh x a p nh hơ p n i và v tươ p n c g ứ p n c g l số hộ

3cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g v tă p n c g y lê p n e rấ v t p nh z iề h u l so i vớ z i @ bì p nh q h uâ p n 3 ch h u p n c g v toà p n q h uố 3 c i và i vù p n c g é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g Hồ p n c g Sự @ b z iế p n p độ p n c g p nà m y v tạo e r x a l sự 3 ch h u m yể p n gdị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u hộ e rõ p né v t l so i vớ z i p nă l m 2006, v tỷ v t e rọ p n c g hộ p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p, v th h uỷ lsả p n o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n c g z iả l m v từ 50,57% p x h uố p n c g 3 cò p n 36,38%; v tỷ v t e rọ p n c g hộ

3cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g v tă p n c g v từ 24,62% y lê p n 37,47%; v tỷ v t e rọ p n c g hộ g dị 3 ch i vụ cg z iả l m v từ 20,05% p x h uố p n c g 19,59% Tí p nh 3 ch h u p n c g v tỷ v t e rọ p n c g h x a z i p nhó l m hộ 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p - p xâ m y g dự p n c g i và g dị 3 ch i vụ p đã v tă p n c g 30,9% v từ 44,67% y lê p n 57,06%).

Hì p nh 2.1: Cơ 3 cấ h u hộ p nô p n c g v thô p n v th e eo p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t 3 chí p nh q h u x a h x a z i o kỳ v tổ p n c g p đ z iề h u v t e r x a p nă l m 2006 i và p nă l m 2011 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê Bắ 3 c l N z i p nh 2012 lNế h u p xé v t v th e eo p n c g h uồ p n v th h u p nhậ s p 3 chí p nh 3 củ x a hộ, 3 chú p n c g v t x a 3 cò p n v thấ m y e rõ hơ p n lsự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n v thú 3 c p đẩ m y l sự 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế pnô p n c g v thô p n Toà p n v tỉ p nh, v tỷ v t e rọ p n c g hộ p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p v th h uỷ l sả p n p nă l m 2011

3ch z iế l m 36,38% l số hộ o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n p như p n c g 3 chỉ 3 có 26,45% l số hộ 3 có pn c g h uồ p n v th h u p nhậ s p y lớ p n p nhấ v t v từ hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p v th h uỷ l sả p n. lNhư i vậ m y, l sẽ 3 có p nh z iề h u hơ p n 9,9% l số hộ p nô p n c g v thô p n 3 có p n c gà p nh p n c ghề l sả p n p x h uấ v t

3chí p nh y là p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p, v th h uỷ l sả p n p như p n c g p n c g h uồ p n v th h u p nhậ s p y lớ p n p nhấ v t y lạ z i v từ

3cá 3 c p n c gà p nh s ph z i p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p, v th h uỷ l sả p n T e ro p n c g o kh z i p đó, v tỷ v t e rọ p n c g hộ 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế l m 37,47% p như p n c g y lạ z i 3 có 42,86% l số hộ 3 có p n c g h uồ p n v th h u pnhậ s p y lớ p n p nhấ v t v từ 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g é Đ z iề h u p đó p đồ p n c g p n c ghĩ x a ylà 3 có e rấ v t p nh z iề h u hộ 3 có p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t 3 chí p nh o khô p n c g s phả z i y là 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y gdự p n c g p như p n c g p n c g h uồ p n v th h u p nhậ s p y lớ p n p nhấ v t y lạ z i v từ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g H x a z i v tỷ ylệ v tươ p n c g ứ p n c g 3 củ x a hộ g dị 3 ch i vụ y là 19,58% i và 21,53%.

Hì p nh 2.2: Cơ 3 cấ h u hộ p nô p n c g v thô p n v th e eo p n c g h uồ p n v th h u p nhậ s p 3 chí p nh q h u x a h x a z i o kỳ v tổ p n c g p đ z iề h u v t e r x a p nă l m 2006 i và p nă l m 2011 l N c g h uồ p n: Cụ 3 c v thố p n c g o kê Bắ 3 c l N z i p nh 2012

Th e eo o kế v t q h uả o khảo l sá v t l mứ 3 c l số p n c g p nă l m 2010, v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n 1 pn c gườ z i 1 v thá p n c g ở o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n c g p đạ v t 1.444,5 p n c gà p n p đồ p n c g, v tă p n c g 824 p n c gà p n pđồ p n c g ( c gấ s p 2,3 y lầ p n) l so i vớ z i p nă l m 2006 l N c g h uồ p n v th h u p nhậ s p v tă p n c g i vừ x a v t e r x a p n c g v t e rả z i pđượ 3 c 3 ch z i v t z iê h u, 3 cả z i v th z iệ p n p đờ z i l số p n c g p đồ p n c g v thờ z i 3 cò p n g dư p để v tí 3 ch y l h uỹ Th e eo o kế v t q h uả l sơ @ bộ 3 củ x a

3c h uộ 3 c Tổ p n c g p đ z iề h u v t e r x a l Nô p n c g v thô p n, p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và v th h uỷ l sả p n p nă l m 2011, i vố p n v tí 3 ch yl h uỹ @ bì p nh q h uâ p n 1 hộ p nô p n c g v thô p n v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m 01/7/2011 p đạ v t 29.722 p n c gà p n pđồ p n c g, v tă p n c g 2,9 y lầ p n l so i vớ z i v tí 3 ch y l h uỹ v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m 01/7/2006.

Th e eo l số y l z iệ h u p đ z iề h u v t e r x a p đế p n p nă l m 2010 3 củ x a Cụ 3 c v thố p n c g o kê Tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh, gdâ p n l số v toà p n v tỉ p nh 3 có 1.038.229 p n c gườ z i T e ro p n c g p đó, p n x a l m c g z iớ z i y là 511.696 p n c gườ z i

3ch z iế l m 49,3%, p nữ c g z iớ z i y là 526.533 p n c gườ z i 3 ch z iế l m 50,7% Dâ p n l số v tạ z i 3 cá 3 c v thà p nh vthị y là 268.504 p n c gườ z i 3 ch z iế l m 25,9%, p nô p n c g v thô p n y là 769.725 p n c gườ z i 3 ch z iế l m 74,1%. kMậ v t p độ g dâ p n l số v t e r h u p n c g @ bì p nh v toà p n v tỉ p nh h z iệ p n p n x a m y y là 1.262 p n c gườ z i/ o k l m 2

Bả p n c g 2.2: Dâ p n l số Bắ 3 c l N z i p nh é Đơ p n i vị hà p nh

Phâ p n v th e eo c g z iớ z i v tí p nh Phâ p n v th e eo o kh h u i vự 3 c v thà p nh v thị - p nô p n c g v thô p n l N x a l m

Toà p n v tỉ p nh 1.038.229 511.696 49.3 526.533 50,7 268.504 25,9 769.725 74,1 TP.Bắ 3 c l N z i p nh 168.236 81.783 48,6 86.453 51,4 120.470 71,6 47.766 28,4

Tà z i 96.580 47.309 49,0 49.271 51,0 8.955 9,3 87.625 90,7 l N c g h uồ p n: l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê Bắ 3 c l N z i p nh p nă l m 2010

- l Nă l m 2010, v toà p n v tỉ p nh 3 có 652.320 p n c gườ z i v t e ro p n c g p độ v t h uổ z i y l x ao p độ p n c g, 3 ch z iế l m 62,83% v tổ p n c g g dâ p n l số v toà p n v tỉ p nh.

Thự 3 c v t e rạ p n c g p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v th e eo 3 chươ p n c g

v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

* Kế v t q h uả e rà l soá v t 3 cá 3 c p xã v th e eo @ bộ v t z iê h u 3 chí Q h uố 3 c c g z i x a i về l Nô p n c g v thô p n l mớ z i

Bộ v t z iê h u 3 chí Q h uố 3 c c g z i x a i về l NT k M c gồ l m 19 v t z iê h u 3 chí v th h uộ 3 c 5 p nhó l m, 3 cụ v thể ylà: l Nhó l m I: Q h u m y hoạ 3 ch ( 3 có 01 v t z iê h u 3 chí) lNhó l m II: Hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ( 3 có 08 v t z iê h u 3 chí) lNhó l m III: K z i p nh v tế i và v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t ( 3 có 04 v t z iê h u

3chí) l Nhó l m IV: Vă p n hoá p xã hộ z i l mô z i v t e rườ p n c g ( 3 có 04 vt z iê h u 3 chí) l Nhó l m V: Hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị ( 3 có 02 v t z iê h u 3 chí)

Tổ p n c g l số p xã v thự 3 c h z iệ p n e rà l soá v t: 100 p xã (100% l số p xã v t e rê p n p đị x a @ bà p n Tỉ p nh), vt e ro p n c g p đó h h u m yệ p n Yê p n Pho p n c g 3 có 13 p xã, T z iê p n D h u 3 có 13 p xã, Q h uế Võ 3 có 20 p xã,

Th h uậ p n Thà p nh 3 có 17 p xã, G z i x a Bì p nh 3 có 13 p xã, Lươ p n c g Tà z i 3 có 13 p xã, v thà p nh s phố

Bắ 3 c l N z i p nh 3 có 6 p xã, v thị p xã Từ Sơ p n 3 có 5 p xã.

Kế v t q h uả e rà l soá v t 3 ch z i v t z iế v t p x e e l m Phụ y lụ 3 c 1.1

Kế hoạ 3 ch v thự 3 c h z iệ p n y là: “G z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2015: 3 có 50 p xã ( @ bằ p n c g 50%) pđạ v t 3 ch h uẩ p n p nô p n c g v thô p n l mớ z i G z i x a z i p đoạ p n 2016 - 2020: 3 có v thê l m 30 p xã ( @ bằ p n c g 30%) p đạ v t 3 ch h uẩ p n l NT k M, p đư x a v tổ p n c g l số p xã p đạ v t 3 ch h uẩ p n l NT k M p đế p n p nă l m 2020 y lê p n 80 pxã ( @ bằ p n c g 80%)”, i vớ z i c g z iả z i s phá s p v thự 3 c h z iệ p n y là “ v tậ s p v t e r h u p n c g y lã p nh p đạo v t e r z iể p n o kh x a z i vthự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí q h uố 3 c c g z i x a i về l NT k M ở o khắ s p 3 cá 3 c p xã v t e ro p n c g v tỉ p nh, p nhấ v t y là vt z iê h u 3 chí i về 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u, s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p nâ p n c g 3 c x ao v th h u p nhậ s p, 3 chỉ vt z iê h u i về c g z iả l m pn c ghèo i và x a p n l s z i p nh p xã hộ z i, 3 chỉ v t z iê h u i về c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế, p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g p nô p n c g vthô p n…”. l N c g h uồ p n: é Đề á p n p xâ m y g dự p n c g l NT k M v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2020

Bả p n c g 2.3: Kế hoạ 3 ch p xâ m y g dự p n c g l NT k M c g z i x a z i p đoạ p n 2010 – 2015 i và c g z i x a z i p đoạ p n 2016 – 2020

Xã p đạ v t l NT k M v từ p nă l m 2010 - 2015, s phâ p n e r x a

Tổ p n c g l số p xã p đạ v t l NT k M p đế p n p nă l m

Toà p n v tỉ p nh 50 8 19 23 30 80 l N c g h uồ p n: é Đề á p n p xâ m y g dự p n c g l NT k M v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2020

Că p n 3 cứ o kế v t q h uả e rà l soá v t 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t 3 cá 3 c p xã 3 chư x a p đạ v t l so i vớ z i v t z iê h u 3 chí Q h uố 3 c cg z i x a i về l NT k M, o khá z i v toá p n i vố p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n c g z i x a z i p đoạ p n

Bả p n c g 2.4: Vố p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2020 é ĐVT: Tỷ p đồ p n c g

Lĩ p nh i vự 3 c l Nă l m é Đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g Th h uỷ y lợ z i

T e rụ 3 c p xã L z iê p n v thô p n, p xó l m

120,3 298,7 658 354 93 689 779 165 600 3.757 l N c g h uồ p n: é Đề á p n p xâ m y g dự p n c g l NT k M v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2020

- T z iê h u 3 chí c g z i x ao v thô p n c g: T z iế s p v tụ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh o k z iê p n 3 cố hoá cg z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n: 3 cho 80 o k l m p đườ p n c g v t e rụ 3 c p xã 3 củ x a 54 p xã; 373 o k l m p đườ p n c g vt e rụ 3 c v thô p n, p xó l m 3 củ x a 59 p xã i và 548 o k l m p đườ p n c g v t e rụ 3 c 3 chí p nh p nộ z i p đồ p n c g 3 củ x a 86 p xã

3chư x a p đạ v t v t z iê h u 3 ch h uẩ p n o kỹ v th h uậ v t.

- T z iê h u 3 chí v thủ m y y lợ z i: T z iế s p v tụ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh KCH o kê p nh lmươ p n c g Tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g l mớ z i 3 cá 3 c v t e rạ l m @ bơ l m, 3 cô p n c g v t e rì p nh p đầ h u l mố z i;

3cả z i v tạo, p nâ p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c v t e rạ l m @ bơ l m p đã @ bị p x h uố p n c g 3 cấ s p p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u l s h uấ v t vtướ z i i và v t z iê h u vth e eo hướ p n c g p đ x a l mụ 3 c v t z iê h u T z iế s p v tụ 3 c p nâ p n c g 3 cấ s p hệ v thố p n c g p đê p đ z iề h u, o k z iê p n 3 cố hó x a lmặ v t p đê i vừ x a p đả l m @ bảo s phò p n c g 3 chố p n c g y lụ v t @ bão i vừ x a s phá v t v t e r z iể p n c g z i x ao v thô p n c g p nô p n c g vthô p n.

- T z iê h u 3 chí p đ z iệ p n p nô p n c g v thô p n: T z iế s p v tụ 3 c p đầ h u v tư p nâ p n c g 3 cấ s p hệ v thố p n c g p đ z iệ p n pnô p n c g v thô p n 3 cho 15 p xã p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đ z iệ p n s phụ 3 c i vụ l s z i p nh hoạ v t i và l sả p n p x h uấ v t vt e rê p n p đị x a @ bà p n p xã.

- T z iê h u 3 chí v t e rườ p n c g họ 3 c: T z iế s p v tụ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh o k z iê p n 3 cố hoá vt e rườ p n c g họ 3 c 3 cho 45 p xã i về p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g 3 cơ l sở v t e rườ p n c g họ 3 c i và l m h u x a lsắ l m v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị s phụ 3 c i vụ c g z iả p n c g g dạ m y, họ 3 c v tậ s p é Đế p n p nă l m 2015 3 có 100% sphò p n c g họ 3 c l mầ l m p no p n, s phổ v thô p n c g p đạ v t o k z iê p n 3 cố; 100% 3 cơ l sở v t e rườ p n c g họ 3 c p đề h u 3 có sphò p n c g v thư i v z iệ p n, 100% 3 có p đủ 3 cá 3 c s phò p n c g 3 chứ 3 c p nă p n c g p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g o k z iê p n 3 cố vth e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a Bộ GD & é ĐT.

- T z iê h u 3 chí 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t i vă p n hó x a i và @ bư h u p đ z iệ p n: é Đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g, 3 cả z i vtạo, p nâ p n c g 3 cấ s p, v t e r x a p n c g @ bị p nhà i vă p n hoá o kh h u v thể v th x ao 3 củ x a p xã, p nâ p n c g 3 cấ s p @ bư h u p đ z iệ p n ivă p n hó x a p xã, p nhà i vă p n hó x a - l s z i p nh hoạ v t v thô p n 3 cho 81 p xã Tổ 3 chứ 3 c i và q h uả p n y lý v tố v t

3cá 3 c hoạ v t p độ p n c g i vă p n hoá - v thể v th x ao 3 củ x a p xã i và 3 cá 3 c v thô p n, p để v th h u hú v t p đô p n c g p đảo pn c gườ z i g dâ p n v th x a l m c g z i x a.

- T z iê h u 3 chí 3 chợ p nô p n c g v thô p n: Tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g, 3 cả z i v tạo, p nâ p n c g

3cấ s p 3 cá 3 c 3 chợ h z iệ p n 3 có p như p n c g 3 chư x a p đạ v t 3 ch h uẩ p n 3 cho 37 p xã; p nhữ p n c g p xã 3 chư x a 3 có 3 chợ

3cầ p n v t z iế p n hà p nh e rà l soá v t q h u m y hoạ 3 ch, p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 chợ l mớ z i p để s phụ 3 c i vụ p nh h u

3cầ h u v t e r x ao p đổ z i hà p n c g hoá, i vậ v t v tư, l sả p n s phẩ l m 3 củ x a 3 cư g dâ p n p nô p n c g v thô p n. l N c g h uồ p n: é Đề á p n p xâ m y g dự p n c g l NT k M v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2020

S x a h u hơ p n 3 p nă l m v t e r z iể p n o kh x a z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i, p đế p n pn x a m y Bắ 3 c l N z i p nh 3 có 3 cá 3 c p xã: p xã Khắ 3 c l N z iệ l m 3 cơ @ bả p n p đạ v t 19 v t z iê h u 3 chí v th e eo @ bộ v t z iê h u

3chí q h uố 3 c c g z i x a i về p nô p n c g v thô p n l mớ z i; 16 p xã p đạ v t v từ 15 - 18 v t z iê h u 3 chí ( @ bằ p n c g 16%); 78 pxã p đạ v t v từ 10 - 14 v t z iê h u 3 chí ( @ bằ p n c g 78%); 5 p xã p đạ v t v từ 5 - 9 v t z iê h u 3 chí ( @ bằ p n c g 5%); h z iệ p n o khô p n c g 3 có p xã p nào p đạ v t g dướ z i 5 v t z iê h u 3 chí. lNhờ l sự hỗ v t e rợ v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c @ bằ p n c g 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p như: Hỗ v t e rợ 100% i vố p n p xâ m y g dự p n c g v t e rườ p n c g họ 3 c, v t e rạ l m m y v tế, p đườ p n c g v t e rụ 3 c p xã, o kê p nh l mươ p n c g y loạ z i 1+ y loạ z i 2; hỗ v t e rợ 80% i vố p n p xâ m y g dự p n c g 3 chợ, 3 cô p n c g v t e rì p nh i vă p n hó x a, p đườ p n c g v thô p n, yl z iê p n v thô p n; hỗ v t e rợ 50% i vố p n p xâ m y g dự p n c g o kê p nh l mươ p n c g y loạ z i 3 3 cho p nê p n s pho p n c g vt e rào p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v t e rê p n v toà p n v tỉ p nh s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh.

T h u m y p nh z iê p n, p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i y là 3 chủ v t e rươ p n c g y lớ p n 3 củ x a é Đả p n c g, l Nhà pnướ 3 c, p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n v toà p n g d z iệ p n, 3 cả i về 3 chí p nh v t e rị, o k z i p nh v tế, i vă p n hó x a, pxã hộ z i 3 chứ o khô p n c g s phả z i y là g dự á p n p xâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n p đơ p n v th h uầ p n Că p n 3 cứ i vào vtì p nh hì p nh v thự 3 c v tế 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g, B x a p n 3 chấ s p hà p nh é Đả p n c g @ bộ v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p đã q h u m yế v t p đị p nh p đ z iề h u 3 chỉ p nh l mụ 3 c v t z iê h u p đế p n p nă l m 2015 l số p xã p đạ v t v t z iê h u 3 ch h uẩ p n l NT k M v từ

50 p xã p x h uố p n c g 20 p xã (20% v tổ p n c g l số p xã, @ bằ p n c g l mứ 3 c s phấ p n p đấ h u 3 ch h u p n c g 3 củ x a 3 cả pnướ 3 c) é Đố z i i vớ z i 80 p xã 3 cò p n y lạ z i p đế p n 2015 v tậ s p v t e r h u p n c g hoà p n v thà p nh 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí i về m y vtế, v t e rườ p n c g họ 3 c i và p nướ 3 c l sạ 3 ch.

S x a h u hơ p n 3 p nă l m v t e r z iể p n o kh x a z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i 3 cá 3 c pxã v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p đã p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh v th z iế v t myế h u Tổ p n c g o k z i p nh s phí v thự 3 c h z iệ p n y là: 1.810,6 v tỷ p đồ p n c g Cụ v thể:

- G z i x ao v thô p n c g: 75 o k l m p đườ p n c g v t e rụ 3 c p xã p đượ 3 c @ bê v tô p n c g hó x a; 65 o k l m p đườ p n c g vt e rụ 3 c v thô p n, y l z iê p n v thô p n p đượ 3 c @ bê v tô p n c g hó x a; 80 o k l m p đườ p n c g p n c gõ p xó l m p đượ 3 c @ bê v tô p n c g hó x a i và 56 o k l m p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p nộ z i p đồ p n c g p đượ 3 c @ bê v tô p n c g hó x a Tổ p n c g o k z i p nh s phí vthự 3 c h z iệ p n: 700,9 v tỷ p đồ p n c g.

- Thủ m y y lợ z i: 74 o k l m o kê p nh l mươ p n c g g do p xã q h uả p n y lý p đượ 3 c 3 cứ p n c g hó x a, o k z i p nh sphí v thự 3 c h z iệ p n: 41,4 v tỷ p đồ p n c g i và 3 cả z i v tạo, p nâ p n c g 3 cấ s p v t e rạ l m @ bơ l m: 17 v tỷ p đồ p n c g.

Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v th e eo

3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

2.3.1 Phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý éĐể v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g, Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n (UB l ND) Tỉ p nh c g z i x ao p nh z iệ l m i vụ 3 cho 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n

3củ x a v tỉ p nh l mì p nh Cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n p nhậ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v th x a l m l mư h u c g z iú s p Ủ m y

@b x a p n p nhâ p n g dâ p n v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g p nà m y y là Sở Xâ m y g dự p n c g Sở Xâ m y g dự p n c g 3 chị h u lsự 3 chỉ p đạo, q h uả p n y lý i về v tổ 3 chứ 3 c, @ b z iê p n 3 chế i về 3 cô p n c g v tá 3 c 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n vtỉ p nh, p đồ p n c g v thờ z i 3 chị h u l sự 3 chỉ p đạo hướ p n c g g dẫ p n o k z iể l m v t e r x a i về 3 ch h u m yê p n l mô p n, p n c gh z iệ s p ivụ 3 củ x a Bộ Xâ m y g dự p n c g.

Sở Xâ m y g dự p n c g c g z iú s p ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý pnhà p nướ 3 c i về y lĩ p nh i vự 3 c: p xâ m y g dự p n c g, o k z iế p n v t e rú 3 c, q h u m y hoạ 3 ch p xâ m y g dự p n c g, hạ v tầ p n c g o kỹ vth h uậ v t p đô v thị, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p ( @ b x ao c gồ l m: o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p đô v thị, pxử y lý p nướ 3 c v thả z i, 3 ch z iế h u l sá p n c g, 3 cô p n c g i v z iê p n 3 câ m y p x x a p nh, p n c ghĩ x a v t e r x a p n c g, 3 chấ v t v thả z i e rắ p n vt e ro p n c g p đô v thị, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p), s phá v t v t e r z iể p n p đô v thị, p nhà ở i và 3 cô p n c g l sở, o k z i p nh gdo x a p nh @ bấ v t p độ p n c g l sả p n, i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g, i về 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 củ x a Sở, v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t l số p nh z iệ l m i vụ, q h u m yề p n hạ p n o khá 3 c v th e eo sphâ p n 3 cấ s p, ủ m y q h u m yề p n 3 củ x a Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n v tỉ p nh i và v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p yl h uậ v t. éĐể i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p đả l m @ bảo pđú p n c g s phá s p y l h uậ v t i về p xâ m y g dự p n c g, s phù hợ s p i vớ z i v tì p nh hì p nh v thự 3 c v tế 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c lN z i p nh p nhằ l m l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả i vố p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g, UB l ND v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh pđã @ b x a p n hà p nh Q h u m yế v t p đị p nh 137/2013/Q é Đ-UB l ND p n c gà m y 25/4/2013 q h u m y p đị p nh sphâ p n 3 cô p n c g, s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý g dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n vtỉ p nh p nhằ l m sphâ p n p đị p nh e rõ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a UB l ND 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n i và

Về v thẩ l m p đị p nh g dự á p n

- Dự á p n g do Chủ v tị 3 ch UB l ND v tỉ p nh q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư: G z i x ao Sở Kế hoạ 3 ch ivà é Đầ h u v tư y là p đầ h u l mố z i v tổ 3 chứ 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n Kh z i v thẩ l m p đị p nh g dự á p n, Sở Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư s phả z i s phố z i hợ s p i vớ z i Sở Tà z i 3 chí p nh v thẩ l m p đị p nh p n c g h uồ p n i vố p n i và vtổ p n c g l mứ 3 c i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n v th h uộ 3 c v thẩ l m q h u m yề p n q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a Chủ v tị 3 ch

UB l ND v tỉ p nh i và 3 cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh ( o kể 3 cả i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch vtỉ p nh hỗ v t e rợ 3 có l mụ 3 c v t z iê h u 3 cho 3 cấ s p g dướ z i) Cơ q h u x a p n p đầ h u l mố z i v thẩ l m p đị p nh g dự á p n 3 có vt e rá 3 ch p nh z iệ l m c gử z i hồ l sơ g dự á p n v tớ z i 3 cá 3 c l sở, @ b x a p n, p n c gà p nh p đượ 3 c s phâ p n 3 cô p n c g p để v th x a l m cg z i x a ý o k z iế p n i về TKCS; p đồ p n c g v thờ z i c gử z i v tớ z i Sở Xâ m y g dự p n c g p để p x e e l m p xé v t i về l sự s phù hợ s p i vớ z i QHXD ( v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p 3 chư x a 3 có QHCT p đượ 3 c g d h u m yệ v t).

- Dự á p n g do Chủ v tị 3 ch UB l ND 3 cấ s p h h u m yệ p n q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư: G z i x ao Phò p n c g Tà z i 3 chí p nh - Kế hoạ 3 ch h h u m yệ p n y là p đầ h u l mố z i v tổ 3 chứ 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n Kh z i v thẩ l m pđị p nh g dự á p n Phò p n c g Tà z i 3 chí p nh Kế hoạ 3 ch s phả z i p x z i p n ý o k z iế p n @ bằ p n c g i vă p n @ bả p n 3 củ x a 3 cá 3 c lsở i về TKCS hoặ 3 c 3 củ x a Phò p n c g QLXD, Phò p n c g QLC l N 3 cấ s p h h u m yệ p n i về v th z iế v t o kế BVTC ( p đố z i i vớ z i Báo 3 cáo KT-KT), i và 3 củ x a Sở Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư.

- Dự á p n g do Chủ v tị 3 ch UB l ND 3 cấ s p p xã q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư: Chủ v tị 3 ch

UB l ND 3 cấ s p p xã v tổ 3 chứ 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n, o kh z i v thẩ l m p đị p nh g dự á p n s phả z i 3 có ý o k z iế p n vth x a l m c g z i x a @ bằ p n c g i vă p n @ bả p n 3 củ x a Phò p n c g Tà z i 3 chí p nh - Kế hoạ 3 ch, 3 củ x a 3 cá 3 c l sở i về TKCS hoặ 3 c 3 củ x a Phò p n c g QLXD, Phò p n c g QLC l N 3 cấ s p h h u m yệ p n i về v th z iế v t o kế BVTC ( p đố z i i vớ z i Báo 3 cáo KT - KT).

- é Đố z i i vớ z i p nhữ p n c g g dự á p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c ( o khô p n c g s phả z i i vố p n pn c gâ p n l sá 3 ch) p n c gườ z i q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v tổ 3 chứ 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự á p n v th e eo q h u m y p đị p nh Kh z i v thẩ l m p đị p nh g dự á p n, p n c gườ z i q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư 3 có v t e rá 3 ch pnh z iệ l m c gử z i hồ l sơ p đế p n 3 cá 3 c l sở, @ b x a p n, p n c gà p nh p đượ 3 c s phâ p n 3 cô p n c g p để y lấ m y ý o k z iế p n v th x a l m cg z i x a i về TKCS hoặ 3 c v th z iế v t o kế BVTC.

- Chủ v tị 3 ch UB l ND v tỉ p nh s phê g d h u m yệ v t:

+ Dự á p n p nhó l m A, B, C v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p v tỉ p nh l s x a h u o kh z i v thô p n c g q h u x a

Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cù p n c g 3 cấ s p; g dự á p n p nhó l m A v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p h h u m yệ p n hoặ 3 c 3 cấ s p p xã, l s x a h u o kh z i v thô p n c g q h u x a Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cấ s p h h u m yệ p n hoặ 3 c 3 cấ s p p xã.

+ Dự á p n 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư v từ 15 v tỷ p đồ p n c g v t e rở y lê p n v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch

3cấ s p h h u m yệ p n, p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p p xã v t e ro p n c g p đó 3 có l sử g dụ p n c g l mộ v t s phầ p n hỗ v t e rợ v từ p n c gâ p n lsá 3 ch 3 cấ s p v t e rê p n.

+ Uỷ q h u m yề p n 3 cho G z iá l m p đố 3 c Sở Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư s phê g d h u m yệ v t g dự á p n 3 có vtổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư p đế p n g dướ z i 15 v tỷ p đồ p n c g v th h uộ 3 c v thẩ l m q h u m yề p n q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư

3củ x a Chủ v tị 3 ch UB l ND v tỉ p nh.

- Chủ v tị 3 ch UB l ND 3 cấ s p h h u m yệ p n s phê g d h u m yệ v t:

+ Dự á p n p nhó l m B, C v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p h h u m yệ p n l s x a h u o kh z i v thô p n c g q h u x a

Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cù p n c g 3 cấ s p.

+ Dự á p n 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư g dướ z i 15 v tỷ p đồ p n c g v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p h h u m yệ p n, v t e ro p n c g p đó 3 có l mộ v t s phầ p n hỗ v t e rợ v từ p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p v t e rê p n.

+ Dự á p n 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư v từ 03 v tỷ p đồ p n c g p đế p n g dướ z i 15 v tỷ p đồ p n c g v th h uộ 3 c pn c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p p xã, v t e ro p n c g p đó 3 có l mộ v t s phầ p n hỗ v t e rợ v từ p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p v t e rê p n.

+ Dự á p n p nhó l m B, C 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư v từ 15 v tỷ p đồ p n c g v t e rở y lê p n v th h uộ 3 c pn c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p p xã o khô p n c g 3 có hỗ v t e rợ v từ p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p v t e rê p n l s x a h u o kh z i UB l ND 3 cấ s p pxã v thô p n c g q h u x a Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cù p n c g 3 cấ s p.

Tấ v t 3 cả 3 cá 3 c g dự á p n 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư v t e rê p n 10 v tỷ p đồ p n c g g do Chủ v tị 3 ch

UB l ND h h u m yệ p n s phê g d h u m yệ v t s phả z i 3 có ý o k z iế p n @ bằ p n c g i vă p n @ bả p n 3 củ x a Sở Kế hoạ 3 ch i và éĐầ h u v tư i về l sự s phù hợ s p 3 chủ v t e rươ p n c g p đầ h u v tư, l sự s phù hợ s p q h u m y hoạ 3 ch 3 ch z iế p n y lượ 3 c sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, p n c g h uồ p n i vố p n i và 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g o khá 3 c p nế h u 3 có.

- Chủ v tị 3 ch UB l ND 3 cấ s p p xã s phê g d h u m yệ v t:

+ Dự á p n p nhó l m C 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư g dướ z i 15 v tỷ p đồ p n c g v th h uộ 3 c p n c gâ p n lsá 3 ch 3 cấ s p p xã l s x a h u o kh z i v thô p n c g q h u x a Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cù p n c g 3 cấ s p T e rướ 3 c o kh z i s phê gd h u m yệ v t pnhữ p n c g g dự á p n 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư v từ 10 v tỷ p đồ p n c g v t e rở y lê p n, s phả z i 3 có ý o k z iế p n @ bằ p n c g ivă p n @ bả p n 3 củ x a Sở Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư i về l sự s phù hợ s p 3 chủ v t e rươ p n c g p đầ h u v tư, l sự s phù hợ s p q h u m y hoạ 3 ch 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, p n c g h uồ p n i vố p n i và 3 cá 3 c p nộ z i gd h u p n c g o khá 3 c p nế h u 3 có.

+ Dự á p n 3 có v tổ p n c g l mứ 3 c p đầ h u v tư g dướ z i 03 v tỷ p đồ p n c g v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p p xã, vt e ro p n c g p đó 3 có l mộ v t s phầ p n hỗ v t e rợ v từ p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cấ s p v t e rê p n.

- Dự á p n l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c

+ l N c gườ z i q h u m yế v t p đị p nh p đầ h u v tư s phê g d h u m yệ v t g dự á p n i và 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a l mì p nh.

- Cá 3 c g dự á p n l sử g dụ p n c g p nh z iề h u p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c p nh x a h u, 3 cá 3 c @ bê p n c gó s p i vố p n v tự vthoả v th h uậ p n 3 cử e r x a p n c gườ z i p đạ z i g d z iệ p n s phê g d h u m yệ v t g dự á p n.

Về v thẩ l m v t e r x a v th z iế v t o kế @ bả p n i vẽ v th z i 3 cô p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g

- Sở Xâ m y g dự p n c g v thẩ l m v t e r x a v th z iế v t o kế BVTC p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh:

+ Cô p n c g v t e rì p nh 3 cô p n c g 3 cộ p n c g v từ 3 cấ s p III v t e rở y lê p n;

+ Cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t, 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t o kh h u p đô v thị, okh h u p nhà ở, o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, 3 cụ l m 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p: Từ 3 cấ s p III v t e rở y lê p n p đố z i i vớ z i

3cô p n c g v t e rì p nh l sử g dụ p n c g i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c i và v từ 3 cấ s p II v t e rở y lê p n p đố z i i vớ z i

é Đá p nh c g z iá 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

v thô p n ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

- Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư hậ v tầ p n c g o kh h u i vự 3 c p nô p n c g vthô p n p đã p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n Cô p n c g vtá 3 c q h uả p n y lý p đầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n v từ p n c g h uồ p n p n c gâ p n l sá 3 ch v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a p đã

3có p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 cả i về c g z iả z i q h u m yế v t p nh h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế pxã hộ z i 3 cũ p n c g p như i vấ p n p đề 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g Tỉ p nh p đã 3 chủ v t e rươ p n c g o kh h u m yế p n okhí 3 ch l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế s phá v t h h u m y 3 cá 3 c v t z iề l m p nă p n c g, h h u m y p độ p n c g l mọ z i p n c g h uồ p n ylự 3 c 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n é Đế p n p n x a m y p nh z iề h u p xã p đã pđạ v t v thê l m 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí i về hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a Chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u

Q h uố 3 c c g z i x a i về p xâ m y g dự p n c g l Nô p n c g v thô p n l mớ z i.

Bả p n c g 2.6: Số p xã p đạ v t v t z iê h u 3 chí i về hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế- p xã hộ z i p nă l m 2013

TT T z iê h u 3 chí Số p xã p đạ v t v t z iê h u

3 cư 52 52 74 74 84 84 98 98 l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo p đị p nh o kỳ v tì p nh hì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i CT k MTQG p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i 3 củ x a B x a p n 3 chỉ p đạo Chươ p n c g v t e rì p nh k MTQG p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v thá p n c g 12/2013

- Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư hạ v tầ p n c g p đã 3 có p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n

@b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 chố p n c g v thấ v t v thoá v t y lã p n c g s phí v t e ro p n c g p đầ h u v tư Thờ z i cg z i x a p n q h u x a, UB l ND v tỉ p nh y l h uô p n v t h uâ p n v thủ p n c gh z iê l m v tú 3 c 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về q h uả p n y lý l sử gdụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n Cá 3 c i vă p n

@bả p n i về 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch i và q h u m y p đị p nh 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g @ bằ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch p như l N c ghị q h u m yế v t 36/ lNQ-QH11 i về p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư, 3 chố p n c g p đầ h u v tư g dà p n v t e rả z i, v thấ v t v thoá v t, ylã p n c g s phí, p nợ p đọ p n c g v t e ro p n c g p đầ h u v tư XDCB, 3 cá 3 c 3 chỉ v thị, q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a UB l ND vtỉ p nh i về v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý p đầ h u v tư i và p xâ m y g dự p n c g @ bằ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch pđề h u p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh q h uá p n v t e r z iệ v t i và v tí 3 ch 3 cự 3 c vt e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n Hà p n c g p nă l m UB l ND v tỉ p nh 3 chỉ p đạo p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 cấ h u p đầ h u vtư 3 có l sử g dụ p n c g i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cho 3 cá 3 c p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c, 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g v t e rê p n pn c g h u m yê p n v tắ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g, hạ p n 3 chế g dà p n v t e rả z i, 3 có v t e rọ p n c g v tâ l m, v t e rọ p n c g p đ z iể l m v th e eo pnhữ p n c g p đị p nh hướ p n c g ư h u v t z iê p n s phụ 3 c i vụ l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i.

Cô p n c g v tá 3 c @ bố v t e rí i vố p n 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n c gầ p n p đâ m y 3 củ x a v tỉ p nh, h h u m yệ p n i và 3 cá 3 c p xã p đã p đượ 3 c 3 chỉ p đạo v tậ s p v t e r h u p n c g hơ p n, c g z iả l m @ bớ v t p đượ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g pđầ h u v tư g dà p n v t e rả z i, y lã p n c g s phí, o ké l m h z iệ h u q h uả.

- Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g p đượ 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g p đề h u p đả l m @ bảo p đượ 3 c l sử gdụ p n c g p đú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch, p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u i về l mặ v t 3 chấ v t y lượ p n c g, o kỹ vth h uậ v t i và s phá v t h h u m y v tố v t i v x a z i v t e rò o kh z i p đư x a i vào l sử g dụ p n c g.

- Cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c g dự á p n p đầ h u v tư p đã v tí 3 ch 3 cự 3 c s phá v t h h u m y v tí p nh

3chủ p độ p n c g, l sá p n c g v tạo p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư Vớ z i v t z i p nh v thầ p n s phâ p n 3 cấ s p p để q h uả p n y lý p đượ 3 c v tố v t hơ p n, UB l ND v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh p đã @ b x a p n hà p nh q h u m yế v t p đị p nh l số 137/2013/Q é Đ- UB l ND p n c gà m y 25/4/2013, g do p đó s phâ p n 3 cấ s p 3 cho UB l ND 3 cá 3 c v thà p nh sphố, h h u m yệ p n v thẩ l m p đị p nh, s phê g d h u m yệ v t 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư 3 có l mứ 3 c i vố p n p đế p n 15 v tỷ pđồ p n c g, s phâ p n 3 cấ s p 3 cho UB l ND 3 cá 3 c p xã, s phườ p n c g v thẩ l m p đị p nh, s phê g d h u m yệ v t 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư 3 có l mứ 3 c i vố p n pđế p n 3 v tỷ p đồ p n c g Hoạ v t p độ p n c g s phâ p n 3 cấ s p p đã i và p đ x a p n c g p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh, s phâ p n e rõ e rà p n c g vt e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ v thể Hoạ v t p độ p n c g p nà m y v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c p đơ p n i vị,

3cá p n @ bộ 3 cấ s p h h u m yệ p n p nă p n c g 3 c x ao p đượ 3 c p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý, 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c cg z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề s phá v t l s z i p nh v t e ro p n c g p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g, c g z iả l m v thờ z i c g z i x a p n 3 chờ pđợ z i 3 cấ s p v t e rê p n c g z iả z i q h u m yế v t 3 củ x a 3 chủ p đầ h u v tư é Đ z iề h u p đó y là l m v tă p n c g v tí p nh 3 chủ p độ p n c g, lsá p n c g v tạo 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị p đị x a s phươ p n c g i và 3 chủ p đầ h u v tư G z iả l m hẳ p n v tì p nh v t e rạ p n c g

3cô p n c g i v z iệ 3 c g dù q h u m y l mô y lớ p n h x a m y p nhỏ g dồ p n hế v t i về l mộ v t p đầ h u l mố z i é Đồ p n c g v thờ z i i v z iệ 3 c sphâ p n 3 cấ s p v tạo l sự v thố p n c g p nhấ v t v t e ro p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g v t e rê p n pđị x a @ bà p n v toà p n v tỉ p nh.

2.4.2 Hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n

2.4.2.1 Hạ p n 3 chế kMặ 3 c g dù p đã 3 có p nh z iề h u 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về p đầ h u v tư l so p n c g v t e ro p n c g v thự 3 c v tế i vẫ p n v tồ p n v tạ z i p nh z iề h u l mặ v t hạ p n 3 chế p đò z i hỏ z i h h u m yệ p n s phả z i 3 có 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p o khắ 3 c s phụ 3 c p để hoà p n v th z iệ p n i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t ylượ p n c g, h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư @ bằ p n c g p n c g h uồ p n p n c gâ p n l sá 3 ch v t e rê p n p đị x a @ bà p n:

- Tì p nh v t e rạ p n c g p đầ h u v tư s phâ p n v tá p n, g dà p n v t e rả z i, v thờ z i c g z i x a p n p xâ m y g dự p n c g o kéo g dà z i i vẫ p n

3chư x a p đượ 3 c o khắ 3 c s phụ 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch v t e r z iệ v t p để k Mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n y là l m cg z iả l m h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư y là p đầ h u v tư s phâ p n v tá p n, g dà p n v t e rả z i k Mặ 3 c g dù 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g pđã 3 có 3 cố c gắ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c @ bố v t e rí s phâ p n @ bổ i vố p n p đầ h u v tư 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh g dự á p n lso p n c g g do p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i p nà m y p đã v tí 3 ch v tụ p nh z iề h u p nă l m q h u x a p nê p n o khô p n c g v thể c g z iả z i q h u m yế v t g dứ v t p đ z iể l m p n c g x a m y p đượ 3 c.

- é Đầ h u v tư 3 chư x a v th e eo q h u m y hoạ 3 ch, 3 chấ v t y lượ p n c g q h u m y hoạ 3 ch 3 chư x a 3 c x ao, 3 chư x a vthự 3 c l sự y là 3 cơ l sở i vữ p n c g 3 chắ 3 c 3 cho i v z iệ 3 c hoạ 3 ch p đị p nh 3 cá 3 c o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế p n c gắ p n hạ p n, v t e r h u p n c g i và g dà z i hạ p n k Mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g 3 chư x a v thự 3 c l sự o kh x a z i vthá 3 c i và @ bá l m l sá v t q h u m y hoạ 3 ch v t e ro p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n, v t e ro p n c g q h uả p n y lý p đấ v t p đ x a z i, vt e rậ v t v tự p xâ m y g dự p n c g ở p đị x a s phươ p n c g, g dẫ p n p đế p n h z iệ h u q h uả q h u m y hoạ 3 ch 3 cò p n hạ p n 3 chế.

- V z iệ 3 c @ bố v t e rí o kế hoạ 3 ch 3 chư x a q h uá p n v t e r z iệ v t v t e r z iệ v t p để p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n pđượ 3 c c gh z i o kế hoạ 3 ch s phả z i p đả l m @ bảo v thủ v tụ 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh, g d x a p nh l mụ 3 c g dự á p n cg z i x ao okế hoạ 3 ch 3 cò p n g dà p n v t e rả z i, 3 chư x a v tậ s p v t e r h u p n c g, p nh z iề h u g dự á p n 3 chỉ 3 cố v t p đượ 3 c c gh z i g d x a p nh o kế hoạ 3 ch p để 3 có 3 chủ v t e rươ p n c g p đầ h u v tư.

- V z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n q h u m y p đị p nh i về q h u m yế v t v toá p n i vố p n p đầ h u v tư hoà p n v thà p nh 3 củ x a

3cá 3 c 3 chủ p đầ h u v tư 3 chư x a p đượ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh p đô p n p đố 3 c, 3 chỉ p đạo l mộ v t 3 cá 3 ch pn c gh z iê l m 3 chỉ p nh, v tì p nh v t e rạ p n c g p nh z iề h u g dự á p n hoà p n v thà p nh @ bà p n c g z i x ao p nh z iề h u p nă l m hoặ 3 c pđ x a p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i p như p n c g 3 chư x a hoà p n v thà p nh g do 3 có p nh z iề h u i vướ p n c g l mắ 3 c o khô p n c g v thự 3 c h z iệ p n q h u m yế v t v toá p n p đã y là l m ả p nh hưở p n c g p đế p n h z iệ h u q h uả 3 củ x a g dự á p n.

- Sự s phố z i hợ s p p đ z iề h u hà p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý: Phò p n c g Tà z i 3 chí p nh-

Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n i và v tă p n c g 3 cườ p n c g

3 cườ p n c g q h uả p n y lý p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n v tạ z i v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

3.2.1 Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g h h u m y p độ p n c g i vố p n

Phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH ở p nô p n c g v thô p n c g z iữ i v x a z i v t e rò p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n vt e rọ p n c g p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n v tổ p n c g v thể 3 củ x a p nề p n KT - XH @ bở z i i v z iệ 3 c p đẩ m y p nh x a p nh sphá v t v t e r z iể p n p nề p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p hà p n c g hó x a, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, gdị 3 ch i vụ p nô p n c g v thô p n p xé v t p đế p n 3 cù p n c g l sẽ c gó s p s phầ p n e rú v t p n c gắ p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch 3 chê p nh ylệ 3 ch c g z iữ x a v thà p nh v thị i và p nô p n c g v thô p n, c g z iữ x a p nô p n c g g dâ p n i và 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p g dâ p n 3 cư okhá 3 c Do i vậ m y, l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n 3 có 3 ch z iế p n y lượ 3 c p đầ h u v tư v thỏ x a p đá p n c g 3 cho s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH ở p nô p n c g v thô p n l Nh z iề h u p nhà p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đã 3 chỉ e r x a e rằ p n c g: l Nhà pnướ 3 c 3 chỉ 3 cầ p n p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 chú v t í v t v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u p đầ h u v tư, c g z i x a v tă p n c g v tỷ y lệ p đầ h u v tư

3cho o kh h u i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p p nô p n c g v thô p n l sẽ y là l m 3 cho i vố p n p đầ h u v tư 3 cho s phá v t v t e r z iể p n hạ vtầ p n c g KT - XH ở p nô p n c g v thô p n v tă p n c g p nh x a p nh l Nhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g 3 cầ p n hoà p n v th z iệ p n hệ vthố p n c g v tà z i 3 chí p nh, v tí p n g dụ p n c g, v tạo e r x a 3 cá 3 c o kê p nh i vố p n p để @ bả p n v thâ p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g

KT - XH ở p nô p n c g v thô p n 3 có p đượ 3 c p đờ z i l số p n c g v tà z i 3 chí p nh e r z iê p n c g, p như l mộ v t y lĩ p nh i vự 3 c pđầ h u v tư l Nó z i 3 cá 3 ch o khá 3 c, y lĩ p nh y lự 3 c p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH ở p nô p n c g vthô p n s phả z i p đượ 3 c v thể 3 chế hó x a.

Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y, hạ v tầ p n c g KT - XH p nô p n c g v thô p n y là y loạ z i hà p n c g hoá 3 cô p n c g

3cộ p n c g p nê p n i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p nà m y y l z iê p n q h u x a p n pđế p n p nh z iề h u p n c gà p nh, p nh z iề h u 3 cấ s p, p nh z iề h u p đơ p n i vị i và 3 cá p nhâ p n é Để p đả l m @ bảo h h u m y p độ p n c g pđủ p n c g h uồ p n i vố p n 3 cho p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH ở p nô p n c g v thô p n,

@bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c @ bố v t e rí p n c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch, H é Đ l ND, UB l ND v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh

3chủ v t e rươ p n c g v tă p n c g 3 cườ p n c g p xã hộ z i hoá v t e ro p n c g p đầ h u v tư 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 cô p n c g 3 cộ p n c g, h h u m y p độ p n c g v tố v t 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế, 3 củ x a 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p gdâ p n 3 cư v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cả i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và i vố p n p n c goà z i p nướ 3 c. lN c g h uồ p n i vố p n p để v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g l NT k M 3 cho 3 cá 3 c p xã vt e ro p n c g o kế hoạ 3 ch p đượ 3 c y lồ p n c g c ghé s p v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n: Vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch TW, i vố p n vt e rá z i sph z iế h u Chí p nh s phủ, i vố p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u Q h uố 3 c c g z i x a, i vố p n WB, i vố p n p n c gâ p n lsá 3 ch Tỉ p nh i và 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c.

Bả p n c g 3.3: Vố p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2020 é ĐVT: Tỷ p đồ p n c g

Lĩ p nh i vự 3 c l Nă l m é Đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g Th h uỷ y lợ z i

Chợ p nô p n c g v thô p n l Nướ 3 c l sạ 3 ch i và

120,3 298,7 658 354 93 689 779 165 600 3.757 l N c g h uồ p n: é Đề á p n p xâ m y g dự p n c g l NT k M v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2020

Tổ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư p đế p n p nă l m 2020 y là: 3.757 v tỷ p đồ p n c g T e ro p n c g p đó:

- l N c gâ p n l sá 3 ch T e r h u p n c g ươ p n c g: 1.500 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 40%)

- l N c gâ p n l sá 3 ch Tỉ p nh: 1.844 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 49%)

- Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư p đó p n c g c gó s p: 413 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m

* G z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2015 y là: 2.112 v tỷ p đồ p n c g T e ro p n c g p đó:

+ l N c gâ p n l sá 3 ch T e r h u p n c g ươ p n c g: 844,8 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 40%)

+ l N c gâ p n l sá 3 ch Tỉ p nh: 1.035 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 49%)

+ Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư p đó p n c g c gó s p: 232,2 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 11%)

* G z i x a z i p đoạ p n 2016 - 2020 y là: 1.645 v tỷ p đồ p n c g T e ro p n c g p đó:

+ l N c gâ p n l sá 3 ch T e r h u p n c g ươ p n c g: 658 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 40%)

+ l N c gâ p n l sá 3 ch Tỉ p nh hỗ v t e rợ: 806 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 49%)

+ Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư p đó p n c g c gó s p: 181 v tỷ p đồ p n c g ( 3 ch z iế l m 11%)

Bả p n c g 3.4: l N c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư p đó p n c g c gó s p p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g l NT k M c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2015

I l N c gâ p n l sá 3 ch Tỉ p nh 1.035 100

1 l N c g h uồ p n v từ l N c ghị q h u m yế v t H é Đ l ND v tỉ p nh o kỳ họ s p 22 ( l N c ghị q h u m yế v t l số 132/ l NQ-HD l ND16)

- é Đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g y l z iê p n v thô p n, p xó l m, p nhà i vă p n hoá v thô p n, 3 chợ p nô p n c g v thô p n ( l mứ 3 c hỗ v t e rợ 80%)

- é Đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g p nộ z i p đồ p n c g ( l mứ 3 c hỗ v t e rợ 50%) 216,1

2 l N c g h uồ p n v từ XDCB v tậ s p v t e r h u p n c g: p nướ 3 c l sạ 3 ch, VS k MT l NT 143,5 14

3 l N c g h uồ p n o khá 3 c ( v từ p đấ h u c g z iá p đấ v t, i vượ v t v th h u…): Xâ m y g dự p n c g

@ bã z i e rá 3 c v thả z i, p n c ghĩ x a v t e r x a p n c g, o kh h u v thể v th x ao 291,2 28

II Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư p đó p n c g c gó s p 232,2 100

1 Cộ p n c g p đồ p n c g 3 cư g dâ p n p đó p n c g c gó s p ( 3 cô p n c g y l x ao p độ p n c g,

2 Cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c ( g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rê p n p đị x a @ bà p n p xã, Hợ s p v tá 3 c p xã i và y loạ z i hì p nh o k z i p nh v tế o khá 3 c…)

3 l N c gâ p n l sá 3 ch p xã (Th h u v từ 3 cho v th h uê p đấ v t, v th h uế l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, g dị 3 ch i vụ…)

162,6 70 l N c g h uồ p n: é Đề á p n p xâ m y g dự p n c g l NT k M v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh c g z i x a z i p đoạ p n 2010-2020

3.2.1.1 l N c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c

T e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i c gầ p n, p n c g h uồ p n i vố p n v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c i vẫ p n p đó p n c g i v x a z i vt e rò y là p n c g h uồ p n 3 chủ m yế h u 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g p nô p n c g v thô p n Bắ 3 c l N z i p nh.

- Vớ z i i v x a z i v t e rò y là i vố p n “ l mồ z i” p để s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH p nô p n c g v thô p n, pn c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh 3 cầ p n s phả z i hỗ v t e rợ y lượ p n c g i vố p n p nh z iề h u hơ p n p nữ x a 3 cho s phá v t v t e r z iể p n pnô p n c g v thô p n l Nó z i 3 cá 3 ch o khá 3 c, v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh 3 cầ p n p đả l m @ bảo 3 cơ 3 cấ h u p n c g h uồ p n i vố p n pxâ m y g dự p n c g 3 cơ @ bả p n v tậ s p v t e r h u p n c g p để p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g KT - XH ở p nô p n c g vthô p n Hà p n c g p nă l m, 3 cá 3 c h h u m yệ p n, p xã p xâ m y g dự p n c g g d x a p nh l mụ 3 c 3 cá 3 c g dự á p n 3 cụ v thể 3 có v thứ vtự ư h u v t z iê p n 3 cho p nhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 cấ s p @ bá 3 ch, v t e rọ p n c g p đ z iể l m p để p đư x a i vào o kế hoạ 3 ch

3ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cho p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g KT - XH hà p n c g pnă l m ở p nô p n c g v thô p n v th e eo y lộ v t e rì p nh p đã p đị p nh, v t e rá p nh p đầ h u v tư p nhỏ c g z iọ v t, g dà p n v t e rả z i i vớ z i q h u x a p n p đ z iể l m v tậ s p v t e r h u p n c g i vố p n.

- l N c goà z i p n c g h uồ p n i vố p n XDCB v tậ s p v t e r h u p n c g, v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh 3 cầ p n v t z iế s p v tụ 3 c p đẩ m y lmạ p nh v tạo p n c g h uồ p n i vố p n v từ q h uỹ p đấ v t v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cơ 3 chế p đấ h u c g z iá q h u m yề p n l sử g dụ p n c g p đấ v t p để h h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n 3 cho p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ vtầ p n c g KT -

XH v t e rọ p n c g p đ z iể l m 3 củ x a v tỉ p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n p nô p n c g v thô p n é Để h h u m y p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả pn c g h uồ p n i vố p n p nà m y 3 cầ p n s phả z i p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hì p nh v thứ 3 c p đấ h u c g z iá q h u m yề p n l sử gdụ p n c g p đấ v t i và p đấ h u v thầ h u 3 cô p n c g v t e rì p nh p để p đả l m @ bảo p xá 3 c p đị p nh p đú p n c g c g z iá v t e rị q h u m yề p n l sử gdụ p n c g p đấ v t o kh z i 3 ch h u m yể p n c g z i x ao Cả z i 3 cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n p đấ h u v thầ h u c g z iá q h uỹ p đấ v t v tạo i vố p n p xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g.

- k Mộ v t i vấ p n p đề 3 cũ p n c g hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p đầ h u vtư p n c g h uồ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cho s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH p nô p n c g v thô p n y là 3 cầ p n vtậ s p v t e r h u p n c g i vố p n p để v th x a p nh v toá p n g dứ v t p đ z iể l m s phầ p n i vố p n p n c gâ p n l sá 3 ch v tỉ p nh hỗ v t e rợ 3 cá 3 c

3cô p n c g v t e rì p nh p đã p đượ 3 c q h u m yế v t v toá p n, @ bố v t e rí 3 cơ 3 cấ h u i vố p n hợ s p y lý p để p đầ h u v tư 3 cho 3 cá 3 c

3cô p n c g v t e rì p nh v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g @ bố v t e rí i vố p n g dà p n v t e rả z i, o khô p n c g p đả l m @ bảo 3 cô p n c g @ bằ p n c g cg z iữ x a 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g o khó o khă p n, 3 có @ b z iệ p n s phá s p vtháo c gỡ p nhữ p n c g o khó o khă p n 3 củ x a l mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g o khô p n c g h h u m y p độ p n c g p đủ i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 củ x a g dâ p n v t e ro p n c g o kh z i p đã p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g

3.2.1.2 l N c g h uồ p n i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i ( i vố p n ODA)

Thự 3 c v tế 3 cho v thấ m y, p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đó p n c g i v x a z i v t e rò o khá q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i ivớ z i 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g GT l NT, p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nướ 3 c l sạ 3 ch ivà i vệ l s z i p nh l mô z i v t e rườ p n c g p nô p n c g v thô p n ở v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v thờ z i c g z i x a p n q h u x a T e ro p n c g p đ z iề h u ok z iệ p n p n c g h uồ p n i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cò p n hạ p n 3 chế v thì i v z iệ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g h h u m y p độ p n c g pn c g h uồ p n i vố p n ODA i vẫ p n p đ x a p n c g i và l sẽ y là c g z iả z i s phá s p s phù hợ s p. éĐể y là l m p đượ 3 c p đ z iề h u p đó v t e rướ 3 c hế v t 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n v tỉ p nh

Bắ 3 c l N z i p nh 3 cầ p n p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú v t e rọ p n c g hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c y lậ s p g dự á p n i và v tì l m 3 cá 3 c pn c g h uồ p n v tà z i v t e rợ:

+ Cầ p n p xâ m y g dự p n c g l mạ p n c g y lướ z i v th h u v thậ s p i và p nắ l m @ bắ v t v thô p n c g v t z i p n i về 3 cá 3 c pn c g h uồ p n v tà z i v t e rợ i và y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n v tà z i v t e rợ Xá 3 c p đị p nh p nhữ p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh q h u x a p n vt e rọ p n c g v th z iế v t m yế h u, s phá v t h h u m y v tá 3 c g dụ p n c g p nh x a p nh, v tạo “ p đ z iể l m p nhấ p n” v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g KT - XH p nô p n c g v thô p n.

+ Cầ p n p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch y lậ s p 3 cá 3 c g dự á p n p x z i p n v tà z i vt e rợ q h u x a 3 cá 3 c o kê p nh o khá 3 c p nh x a h u, v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g 3 cá p n @ bộ o khô p n c g 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch,

@b x a p n q h uả p n y lý 3 có v tí p nh “ l mù x a i vụ” Xâ m y g dự p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n 3 cứ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cá p n