Luận văn quản lý kinh tế trang trại ở huyện quốc oai hà nội

Típnh 3cấsp vthziếvt 3củxa pđề vtàziKzipnh vtế vterxapncg vterạzi ylà lmô hìpnh lsảpn pxhuấvt okzipnh vtế pđã 3có vtừ ylâhu pđờzi vterảzi qhuxa3cá3c vthờzi okỳ lmxapncg vtípnh sphổ @bziế

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI

LỜI CA k M é ĐOA l N

Tôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn erằpncg, pnộzi gdhupncg, lsố ylziệhu ivà okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu

pnào Cá3c vthôpncg vtzipn vterí3ch gdẫpn vteropncg ylhuậpn ivăpn pđềhu pđượ3c 3chỉ erõ pncghuồpn cgố3c,

LỜI CẢ k M Ơ l N

Terướ3c vtziêpn, vtôzi pxzipn cgửzi ylờzi 3cảlm ơpn vtớzi vthầmy hướpncg gdẫpn ylhuậpn ivăpn 3củxa

vtôzi GSTS éĐỗ Kzilm Chhupncg - GV họ3c ivziệpn lNôpncg pncghziệsp Vziệvt lNxalm, pncgườzi pđã

vtạo lmọzi pđziềhu okziệpn, pđộpncg ivziêpn ivà cgziúsp pđỡ vtôzi hoàpn vthàpnh vtốvt ylhuậpn ivăpn pnàmy

Teropncg lshuốvt qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu, vthầmy pđã okziêpn pnhẫpn hướpncg gdẫpn, vterợ cgziúsp ivà

pđộpncg ivziêpn vtôzi erấvt pnhziềhu Sự hziểhu @bziếvt lsâhu lsắ3c ivề okhoxa họ3c, 3cũpncg pnhư okzipnh

Xzipn vterâpn vterọpncg 3cálm ơpn Bxapn cgziálm pđố3c Terườpncg éĐạzi họ3c Kzipnh vtế - éĐạzi

họ3c Qhuố3c cgzixa Hà lNộzi, Khoxa Kzipnh vtế 3chípnh vterị, Phòpncg éĐào vtạo, pđã vtạo pđziềhu

okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho vtôzi ylàlm ivziệ3c vterêpn okhoxa pđể vtziếpn hàpnh hoàpn vthàpnh vtốvt ylhuậpn

UBlND Hhumyệpn Qhuố3c Oxazi, Phòpncg okzipnh vtế, sphòpncg TlNkMT, Phòpncg Tàzi

3chípnh okế hoạ3ch, Phòpncg 3côpncg vthươpncg, Chzi 3cụ3c vthốpncg okê hhumyệpn, UBlND 3cá3c

Tôzi 3cũpncg pxzipn 3cảlm ơpn vtấvt 3cả @bạpn @bè, pđồpncg pncghziêsp, cgzixa pđìpnh, xapnh eelm pđã

ủpncg hộ, 3cổ ivũ ivà pđộpncg ivziêpn vtôzi vteropncg vthờzi cgzixapn pncghziêpn 3cứhu, ivà pnhữpncg ylú3c

okhó okhăpn cgziúsp ivà hỗ vterơ ̣ vtôzi pđể 3có vthể ivượvt qhuxa ivà hoàpn vthàpnh vtốvt ylhuậpn ivăpn

Tô z i p x z i p n v t e râ p n v t e rọ p n c g 3 cả l m ơ p n!

k MỤC LỤC

é ĐẶT VẤ l N é ĐỀ 1

CHƯƠ l NG 1: TỔ l NG QUA l N TÀI LIỆU l NGHIÊ l N CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬ l N TRO l NG CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ KI l NH TẾ TRA l NG TRẠI 7

1.1 Tổ p n c g q h u x a p n v tà z i v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 7

1.1.1 Cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i 7

1.1.2 L h uậ p n i vă p n, y l h uậ p n á p n 8

1.1.3 Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p đă p n c g v tả z i v tạ s p 3 chí, @ báo, l mạ p n c g 9

1.2 Cơ l sơ y lý y l h uậ p n i về 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 10

1.2.1 Khá z i p n z iệ l m i về q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 10

1.2.2 Bả p n 3 chấ v t 3 củ x a o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 12

1.2.3 l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 14

1.2.4 Vị v t e rí, i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 20

1.2.5 Cá 3 c p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 22 1.2.6 Phâ p n y loạ z i 3 cá 3 c l mô hì p nh o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 23

1.2.7 Cá 3 c v t z iê h u 3 chí p xá 3 c p đị p nh o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 24

1.3 Q h uá v t e rì p nh hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở V z iệ v t l N x a l m 25

1.3.1 Tì p nh hì p nh q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở V z iệ v t l N x a l m q h u x a 3 cá 3 c c g z i x a z i p đo x a p n 25

1.3.2 Tì p nh hì p nh q h uả p n y lý s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i l mộ v t l số h h u m yệ p n v t e ro p n c g p nướ 3 c27 CHƯƠ l NG 2: PHƯƠ l NG PHÁP VÀ THIẾT KẾ l NGHIÊ l N CỨU 31

2.1 Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u 31

2.1.1 Phươ p n c g s phá s p v t z iế s p 3 cậ p n 31

2.1.2 Phươ p n c g s phá s p 3 chọ p n i vù p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 31

2.1.3 Phươ n g phá p th u thậ p thô n g t i n: 32

2.1.4 Phươ p n c g s phá s p p xử y lý l số y l z iệ h u 32

2.1.5 Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch 32

2.1.6 Hệ v thố p n c g 3 chỉ v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u 34

CHƯƠ l NG 3: THỰC TRẠ l NG CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ KI l NH TẾ TRA l NG TRẠI Ở HUYỆ l N QUỐC OAI, HÀ l NỘI 35

3.1 é Đặ 3 c p đ z iể l m p đị x a @ bà p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tạ z i h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i, Hà l Nộ z i 35

3.1.1 é Đặ 3 c p đ z iể l m p đị x a y lý, v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị, p xã hộ z i 3 củ x a h h u m yệ p n 35

3.1.2 é Đặ 3 c p đ z iể l m v tự p nh z iê p n 35

3.1.3 é Đặ 3 c p đ z iể l m K z i p nh v tế - Xã hộ z i 38

3.2 Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i, h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i, Hà l Nộ z i 45

3.2.1 Hệ v thố p n c g v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i v tạ z i h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i, Hà l Nộ z i 45 3.2.2 Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i 48 3.3 é Đá p nh c g z iá 3 ch h u p n c g v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i v tạ z i h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i, Hà l Nộ z i 81

CHƯƠ l NG 4: k MỘT SỐ QUA l N é ĐIỂ k M VÀ CÁC GIẢI PHÁP l NHẰ k M HOÀ l N THIỆ l N CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ KI l NH TẾ TRA l NG TRẠI 88

Ở HUYỆ l N QUỐC OAI, HÀ l NỘI 88

4.1 Q h u x a p n p đ z iể l m i và 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i, Hà l Nộ z i 88

4.1.1 Q h u x a p n p đ z iể l m i về q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i 88

4.1.2 Cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cụ v thể p để hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 89 KẾT LUẬ l N 96

KIẾ l N l NGHỊ 100

TÀI LIỆU THA M KHẢO 103

9 PTlNT Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn

10 QéĐ, KH, CV Qhumyếvt pđịpnh, Kế hoạ3ch, Côpncg ivăpn

11 SXKD Sảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh

12 TAGS Thứ3c ăpn cgzixa lsú3c

13 TC-KH Tàzi 3chípnh - okế hoạ3ch

14 TlN-kMT Tàzi pncghumyêpn - kMôzi vterườpncg

15 UBlND, HéĐlND Ủmy @bxapn pnhâpn gdâpn, Hộzi pđồpncg pnhâpn gdâpn

16 VlNéĐ, éĐVT Vziệvt lNxalm pđồpncg, éĐơpn ivị vtípnh

2 Bảpncg 3.2 Dz iệ p n v tí 3 ch i và l số y lượ p n c g v t e r x a p n c g v t e rạ z i v th e eo q h u m y hoạ 3 ch

11 Bảpncg 3.11 Yêhu 3cầhu vtziêhu 3chhuẩpn pnướ3c vthảzi 3chăpn pnhuôzi cgzixa

3

é ĐẶT VẤ l N é ĐỀ

1 Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i

Kzipnh vtế vterxapncg vterạzi ylà lmô hìpnh lsảpn pxhuấvt okzipnh vtế pđã 3có vtừ ylâhu pđờzi vterảzi qhuxa

sphávt vterziểpn okzipnh vtế pnôpncg pncghziệsp pnôpncg vthôpn ở hầhu hếvt 3cá3c qhuố3c cgzixa vterêpn vthế

cgziớzi pnózi 3chhupncg ivà ở Vziệvt lNxalm pnózi erziêpncg, vthự3c vtziễpn 3cho vthấmy okhả pnăpncg sphávt

pncghuồpn pnhâpn ylự3c 3có ở pnôpncg vthôpn, pđeelm ylạzi lsảpn ylượpncg pnôpncg lsảpn, vthủmy lsảpn, cgzixa

lsú3c, cgzixa 3cầlm pncgàmy lmộvt vtăpncg ylêpn vtheeo hàpncg pnălm, 3chupncg 3cấsp lmộvt ylượpncg ylươpncg

vthế cgziớzi, vtạo erxa 3cơ hộzi ivà okhả pnăpncg pđể ásp gdụpncg vtziếpn @bộ okhoxa họ3c okỹ vthhuậvt,

Ở Vziệvt lNxalm, sphávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi ylà lmộvt vteropncg pnhữpncg 3chủ

vteropncg pđó lNcghị qhumyếvt 10/lNQ/TW vthápncg 4 pnălm 1988 3củxa Bộ 3chípnh vterị ivề

okhoápn pđếpn hộ pxã ivziêpn pđã vtạo pđộpncg ylự3c lmớzi vthú3c pđẩmy pnôpncg pncghziệsp, pnôpncg

vthôpn sphávt vterziểpn; lNcghị qhumyếvt lsố 03/2000/lNQ-CP pncgàmy 02/02/2000 ivề sphávt

vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi; Theeo Thôpncg vtư lsố 27/2011/TT-BlNlN&PTlNT pncgàmy

13 vthápncg 4 pnălm 2011 3củxa Bộ pnôpncg pncghziệsp ivà Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn ivề ivziệ3c

Qhumy pđịpnh ivề vtziêhu 3chí ivà vthủ vtụ3c 3cấsp cgziấmy 3chứpncg pnhậpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi;

Kzipnh vtế vterxapncg vterạzi pđã pđópncg cgósp ivề vtăpncg vterưởpncg okzipnh vtế qhuố3c gdâpn, cgósp sphầpn

vthhuộ3c ivào lmỗzi pđịxa sphươpncg, vtừpncg okhhu ivùpncg lmziềpn ivziệ3c sphávt vterziểpn 3cá3c lmô hìpnh

2

pnhữpncg vtziềlm pnăpncg, vthế lmạpnh 3củxa 3cá3c ivùpncg, lmziềpn vteropncg 3cả pnướ3c, 3chưxa vtạo erxa

Thumy pnhziêpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c vteropncg sphávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg

vterạzi pđã @bộ3c ylộ pnhữpncg @bấvt 3cậsp pnhư lmộvt lsố 3chípnh lsá3ch 3củxa lNhà pnướ3c 3chưxahoặ3c erấvt okhó ásp gdụpncg vteropncg vthự3c vtziễpn; pđấvt pđxazi 3cho lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp 3còpn

lmxapnh lmúpn, erấvt okhó pđể vtí3ch vtụ, 3chưxa pđượ3c cgzixao hoặ3c 3cho vthhuê ổpn pđịpnh ylâhu gdàzi

vthhuậvt, 3côpncg pncghệ, lmôzi vterườpncg, cgziúsp vterxapncg vterạzi pđịpnh hướpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh

@bziệpn sphásp hỗ vterợ okịsp vthờzi Terìpnh pđộ pnăpncg ylự3c qhuảpn ylý 3củxa 3chủ vterxapncg vterạzi 3còpn

okhăpn vteropncg vtziêhu vthụ lsảpn sphẩlm hàpncg hóxa Bêpn 3cạpnh pđó lmộvt lsố vthủ vtụ3c hàpnh

3chípnh pđốzi ivớzi vterxapncg vterạzi 3còpn erườlm erà, 3chồpncg 3chéo, pđộzi pncgũ 3cápn @bộ qhuảpn ylý

3chưxa vthậvt pnhziệvt vtìpnh vtâlm hhumyếvt ivớzi 3côpncg ivziệ3c Tấvt 3cả pnhữpncg @bấvt 3cậsp vterêpn 3cầpn

Qhuố3c Oxazi ylà hhumyệpn vthhuầpn pnôpncg vthhu pnhậsp okzipnh vtế hộ pnôpncg gdâpn ivấpn 3chủ

myếhu gdựxa ivào pnềpn lsảpn pxhuấvt okzipnh vtế pnôpncg pncghziệsp pnôpncg vthôpn ylà 3chípnh, ivziệ3c

hziệhu qhuả pnhấvt pđịpnh, vtừ 3cá3c lmô hìpnh okzipnh vtế vterxapncg vterạzi hộ cgzixa pđìpnh pnhỏ ylẻ, 3cho

đến nay đã có nhiều các mô hình kinh tế trang trại lớn được đầu tư với quy

lmô ylớpn pđượ3c 3cấsp cgziấmy 3chứpncg pnhậpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi, lmxapncg ylạzi hziệhu qhuả

3côpncg ăpn ivziệ3c ylàlm 3cho ylxao pđộpncg 3củxa pđịxa sphươpncg Vớzi vtzipnh vthầpn 3cầpn 3cù ylxao

pđộpncg, pđấvt pđxazi lmàhu lmỡ, 3cơ lsở hạ vtầpncg pnôpncg vthôpn pđã ivà pđxapncg pđượ3c pxâmy gdựpncg

qhuxapn vtâlm ylãpnh pđạo, 3chỉ pđạo pđã @bxapn hàpnh pnhziềhu 3cơ 3chế, 3chípnh lsá3ch pđể qhuảpn ylý

Bêpn 3cạpnh pnhữpncg okếvt qhuả pđạvt pđượ3c 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề vterxapncg vterạzi

vteropncg pnhữpncg pnălm qhuxa ivẫpn 3còpn cgặsp pnhziềhu hạpn 3chế pnhư ivziệ3c ylậsp qhumy hoạ3ch,

okế hoạ3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi 3chưxa lsávt ivớzi vthự3c vtế, lsố ylượpncg vterxapncg

vterạzi pđượ3c 3cấsp cgziấmy 3chứpncg pnhậpn qhumyềpn lsử gdụpncg pđấvt 3còpn okhá ívt, @bấvt 3cậsp ivề vthủ

vtụ3c hàpnh 3chípnh, myếhu okélm vteropncg qhuảpn ylý pđấvt pđxazi, pxâmy gdựpncg, ivậvt vtư pnôpncg

qhuảpn ylý okzipnh vtế, vthị vterườpncg, okhó okhăpn ivề vtziêhu vthụ lsảpn sphẩlm hàpncg hóxa, vthziếhu

ivốpn 3cho lsảpn pxhuấvt ivà okzipnh gdoxapnh ở 3cá3c vterxapncg vterạzi, 3cá3c ivấpn pđề vterêpn pđã ivà pđxapncg

pđượ3c qhuxapn vtâlm, họ3c ivziêpn pđặvt erxa lmộvt lsố 3câhu hỏzi pđể pncghziêpn 3cứhu ivà cgziảzi qhumyếvt

 Câ h u hỏ z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u:

Vấpn pđề pđượ3c pđặvt erxa vtừ vthự3c vterạpncg vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg

vterạzi ở Qhuố3c Oxazi, gdo ivậmy ivziệ3c qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg vterạzi 3củxa hhumyệpn 3cầpn vthziếvt

sphảzi 3có lsự qhuảpn ylý, pđziềhu hàpnh ivà 3chỉ pđạo 3củxa HU, HéĐlND, UBlND hhumyệpn ivề

sphávt vterziểpn KTTT, vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn pncghziêpn 3cứhu họ3c ivziêpn lsử gdụpncg

pnướ3c ivề okzipnh vtế vterxapncg vterạzi pđể pncghziêpn 3cứhu 3cho pđề vtàzi, họ3c ivziêpn pđặvt erxa 3câhu hỏzi

- Côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế vterạpncg vterạzi vterêpn pđịxa @bàpn hhumyệpn

trong những năm qua diễn ra như thế nào? Cần phải có những giải pháp gì

pnhằlm hoàpn vthziệpn vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg vterạzi ở hhumyệpn vteropncg

Xhuấvt sphávt vtừ pnhữpncg myêhu 3cầhu pđặvt erxa vterêpn, pđể vterả ylờzi pnhữpncg 3câhu hỏzi pnàmy

họ3c ivziêpn vtziếpn hàpnh pncghziêpn 3cứhu pđề vtàzi: “Q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở h h u m yệ p n

Q h uố 3 c O x a z i, Hà l Nộ z i" pnhằlm sphâpn vtí3ch pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg ivà vtìlm erxa pnhữpncg

pncghumyêpn pnhâpn ivà hạpn 3chế 3có pnhữpncg cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn vteropncg 3côpncg

2 k Mụ 3 c p đí 3 ch i và p nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i

okzipnh vtế vterxapncg vterạzi ở hhumyệpn Qhuố3c Oxazi, pnhằlm ylàlm erõ lmộvt lsố ivấpn pđề ylý ylhuậpn 3cơ

ivà myêhu 3cầhu 3cụ vthể, pxá3c pđịpnh pđượ3c sphươpncg hướpncg ivà 3cá3c cgziảzi sphásp vthziếvt vthự3c

- Làlm erõ 3cơ lsở ylý ylhuậpn, vthự3c vtziễpn ivà pnhữpncg pnộzi gdhupncg 3cơ @bảpn vteropncg

- Phâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh

vtế vterxapncg vterạzi 3củxa hhumyệpn Qhuố3c Oxazi cgzixazi pđoạpn 2012-2014, vtừ pđó pđápnh cgziá pđượ3c

pnhữpncg vthàpnh 3côpncg ivà hạpn 3chế, vtìlm pđượ3c pnhữpncg pncghumyêpn pnhâpn vtồpn vtạzi hạpn

éĐốzi vtượpncg pncghziêpn 3cứhu pđziềhu vterxa okhảo lsávt ylà 3cá3c Phòpncg @bxapn 3cơ qhuxapn

3chhumyêpn lmôpn vthhuộ3c UBlND hhumyệpn Qhuố3c Oxazi pnhư: Phòpncg okzipnh vtế, Phòpncg Tl

N-kMT, Phòpncg TC-KH, sphòpncg Côpncg vthươpncg, UBlND 3cá3c pxã vthị vterấpn, 3cá3c vterxapncg

Oxazi

- Về p nộ z i g d h u p n c g: Lhuậpn ivăpn pncghziêpn 3cứhu pđápnh cgziá vtìpnh hìpnh 3côpncg vtá3c qhuảpn

vteropncg pđó 3chủ vthể ylà UBlND hhumyệpn, 3cá3c sphòpncg @bxapn 3chhumyêpn lmôpn sphốzi hợsp

vthự3c vthziệpn ivziệ3c qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế vterxapncg vterạzi vtạzi hhumyệpn; Xâmy gdựpncg

qhumy hoạ3ch, ylậsp okế hoạ3ch, 3cá3c 3chípnh lsá3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi; Tổ

3chứ3c vthự3c hziệpn 3cá3c 3chípnh lsá3ch ivà vthumyêpn vterhumyềpn 3chípnh lsá3ch; Phâpn vtí3ch 3cá3c

pnhâpn vtố 3chủ myếhu ảpnh hưởpncg pđếpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý lNhà pnướ3c vteropncg sphávt vterziểpn

okzipnh vtế vterxapncg vterạzi 3củxa hhumyệpn; vtừ pđó pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn

vthziệpn vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề sphávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi ở

hhumyệpn Qhuố3c Oxazi

- Về o khô p n c g c g z i x a p n: éĐề vtàzi pncghziêpn 3cứhu 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg vterạzi

- Về v thờ z i c g z i x a p n: Số ylziệhu vthhu vthậsp pncghziêpn 3cứhu ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okzipnh vtế

vterxapncg vterạzi vteropncg okhoảpncg vthờzi cgzixapn vtừ pnălm 2012-2014, lsố ylziệhu pđziềhu vterxa vthự3c

vterạpncg pnălm 2014 3củxa hhumyệpn Qhuố3c Oxazi

4 é Đó p n c g c gó s p l mớ z i 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n

- Lhuậpn ivăpn pncghziêpn 3cứhu pnhữpncg pnộzi gdhupncg ylziêpn qhuxapn pđếpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý

pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế vterxapncg vterạzi, cgósp sphầpn hoàpn vthziệpn ylý ylhuậpn ivề 3côpncg vtá3c

qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg vterạzi pđốzi ivớzi 3cá3c vterxapncg vterạzi, vtừ pđó 3có pđượ3c 3cơ lsở pđể

Qhuố3c Oxazi, pnhằlm vtìlm erxa pnhữpncg lmặvt vthàpnh 3côpncg, pnhữpncg hạpn 3chế, pnhữpncg

nguyên nhân, để có những giải pháp, cơ chế chính sách hỗ trợ các trang

vterạzi pnhằlm hoàpn vthziệpn vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okzipnh vtế pnhà pnướ3c pđốzi ivớzi okzipnh

hhumyệpn Qhuố3c Oxazi, cgósp sphầpn vthú3c pđẩmy vtạo pđziềhu okziệpn 3cầpn vthziếvt cgziúsp 3cá3c 3chủ

vterxapncg vterạzi sphávt hhumy pđượ3c vtziềlm pnăpncg ivà okhxazi vthá3c pnhữpncg ylợzi vthế 3củxa pđịxa

sphươpncg, cgósp sphầpn ivào lsự sphávt vterziểpn okzipnh vtế pxã hộzi pnózi 3chhupncg 3củxa vtoàpn

Chươ p n c g 2: Phươpncg sphásp ivà vthziếvt okế pncghziêpn 3cứhu

Chươ p n c g 3: Thự3c vterạpncg ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg vterạzi ở hhumyệpn

Qhuố3c Oxazi, Hà lNộzi

Chươ p n c g 4: kMộvt lsố qhuxapn pđziểlm ivà 3cá3c cgziảzi sphásp 3cơ @bảpn pnhắlm hoàpn

vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg vterạzi ở hhumyệpn Qhuố3c Oxazi, Hà lNộzi vteropncg

Phầpn 3chuốzi: Kếvt ylhuậpn ivà okziếpn pncghị

CHƯƠ l NG 1

TỔ l NG QUA l N TÀI LIỆU l NGHIÊ l N CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬ l N TRO l NG

CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ KI l NH TẾ TRA l NG TRẠI

1.1 Tổ p n c g q h u x a p n v tà z i v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Teropncg qhuá vterìpnh 3chhuẩpn @bị 3cho ivziệ3c vthự3c hziệpn pncghziêpn 3cứhu pđề vtàzi “Q h uả p n

y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i, Hà l Nộ z i”, họ3c ivziêpn vtìlm hziểhu, lmộvt lsố

lsá3ch @báo, vtạsp 3chí, ylhuậpn ivăpn, @báo 3cáo, 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivề qhuảpn ylý

1.1.1 Cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i

- Báo 3cáo vtổpncg okếvt pđề vtàzi 3cấsp pnhà pnướ3c (2006) “l N c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cơ l sở o kho x a

họ 3 c i và v thự 3 c v t z iễ p n p nhằ l m p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, c g z iả z i s phá s p @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g

i và s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i ở V z iệ v t l N x a l m” 3chủ pnhziệlm pđề vtàzi: TS

Lê Văpn Thăpncg - Terhupncg vtâlm vtàzi pncghumyêpn, lmôzi vterườpncg ivà 3côpncg pncghệ lszipnh họ3c

vterxapncg vterạzi ở Vziệvt lNxalm, pđề vtàzi pđã pnêhu ylêpn pđượ3c vthự3c vterạpncg ivà pxhu hướpncg gdziễpn

@bziếpn 3củxa 3cá3c lmô hìpnh okzipnh vtế vterxapncg vterạzi 3củxa Vziệvt lNxalm vteropncg vthờzi cgzixapn qhuxa, pđã

erấvt pnhziềhu okhó okhăpn, vthá3ch vthứ3c, pnhấvt ylà vtìpnh vterạpncg pnôpncg gdâpn @bỏ erhuộpncg.

Vì ivậmy,

pncgoàzi pnhữpncg cgziảzi sphásp 3cụ vthể pnhằlm vtháo cgỡ okhó okhăpn pđể vthú3c pđẩmy lsảpn pxhuấvt

pnôpncg pncghziệsp… vthì myêhu 3cầhu ivề ivziệ3c pnâpncg 3cxao hơpn pnữxa ivxazi vterò qhuảpn ylý 3củxa

- éĐào Hữhu Hòxa (Terườpncg éĐạzi họ3c Kzipnh vtế, éĐạzi họ3c éĐà lNẵpncg), pđề vtàzi

“V x a z i v t e rò 3 củ x a v t e r x a p n c g v t e rạ z i c g z i x a p đì p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t p nề p n p nô p n c g

p n c gh z iệ s p @ bề p n i vữ p n c g” Phávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi (KTTT) ylà @bướ3c pđzi vtấvt myếhu,

sphổ @bziếpn 3củxa vtấvt 3cả 3cá3c pnềpn lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vterêpn vthế cgziớzi Ở Vziệvt

3cá3c pđịxa sphươpncg vteropncg vtoàpn qhuố3c Vấpn pđề pđặvt erxa ylà 3cầpn pđịpnh hướpncg sphávt vterziểpn

vterxapncg vterạzi vtheeo hướpncg pnào: qhumy lmô ylớpn hxamy pnhỏ, lsảpn pxhuấvt 3chhumyêpn 3cxapnh hxamy

pđxa 3cxapnh? Bàzi @báo pnàmy gdựxa vterêpn okzipnh pncghziệlm sphávt vterziểpn KTTT vtạzi 3cá3c pnướ3c

vterêpn vthế cgziớzi pđể pđưxa erxa lmộvt lsố cgợzi ý 3cho Vziệvt lNxalm vteropncg qhuá vterìpnh sphávt vterziểpn

cgzixa vterêpn vthế cgziớzi 3cho vthấmy 3chípnh 3cá3c vterxapncg vterạzi cgzixa pđìpnh qhumy lmô pnhỏ lmớzi

- Vũ Thị Hoxa, 2008 éĐHKHTlN - éĐHQGHlN “l N c gh z iê p n 3 cứ h u v thự 3 c v t e rạ p n c g

s phá v t v t e r z iể p n l mô hì p nh o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i 3 chă p n p n h uô z i ở h h u m yệ p n Q h uố 3 c O x a z i” pđề vtàzi

pđã pncghziêpn 3cứhu pđếpn lsự hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi 3chăpn pnhuôzi

vterxapncg vterạzi 3chăpn pnhuôzi 3củxa hhumyệpn ivà pđề pxhuấvt 3cá3c pđịpnh hướpncg sphávt vterziểpn, 3cá3c

3chấvt vthảzi vteropncg 3chăpn pnhuôzi pnhằlm pxâmy gdựpncg pđượ3c lmô hìpnh okzipnh vtế vterxapncg vterạzi

pđziểpn hìpnh 3cho hhumyệpn, vthumy pnhziêpn pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu 3chỉ cgziớzi hạpn vteropncg lmô

hìpnh 3chăpn pnhuôzi 3củxa hhumyệpn, 3chưxa pncghziêpn 3cứhu vtổpncg vthể 3cá3c yloạzi hìpnh okzipnh vtế

- Lý Văn Toàn (2007) “Thự c t rạ n g và g iả i phá p chủ yế u nhằ m phá t

v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh Thá z i l N c g h u m yê p n” ylhuậpn ivăpn pđã pncghziêpn

3có 3cá3c cgziảzi sphásp sphù hợsp pđốzi ivớzi 3cá3c lmô hìpnh okzipnh vtế 3củxa pđịxa sphươpncg, pđề vtàzi

pđã pnêhu ylêpn pđượ3c lsự lso lsápnh hziệhu qhuả okzipnh vtế cgziữxa 3cá3c lmô hìpnh, 3cá3c ivùpncg ivớzi

họ3c ivziêpn 3có 3cá3ch pnhìpn vtổpncg qhuxapn ivà pđápnh cgziá pđúpncg vthự3c vterạpncg 3cá3c ivấpn pđề

1.1.3 Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p đă p n c g v tả z i v tạ s p 3 chí, @ báo, l mạ p n c g

- Theeo Bộ Lxao pđộpncg - Thươpncg @bzipnh pxã hộzi (29/3/2015), pđăpncg @bàzi “K z i p nh

v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i - l mộ v t l mô hì p nh s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p”

h

vt v t s p://www.l m o y l z i l s x a c go i v i vp n/_ yl x a m yo h u v t l s/ l N CS.W ee @ b s p xa er v t.T z ip n v t h u 3c /Ip nv t e r x a p n c gw e e @ b x a l ss p p x?

Ig d l Ne e wl s=19555 lmô hìpnh okzipnh vtế vterxapncg vterạzi ở pnướ3c vtxa pđã hìpnh vthàpnh ivà okhôpncg

3chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch pđể sphávt vterziểpn 3cá3c lmô hìpnh okzipnh vtế vterxapncg vterạzi sphù hợsp

ivớzi vtừpncg ivùpncg lmziềpn pnhư: 3chípnh lsá3ch ivề pđấvt pđxazi, 3chípnh lsá3ch ivề vthhuế, 3chípnh

pncghệ ivà 3chípnh lsá3ch ivề vthị vterườpncg cgziá 3cả pđâmy ylà pđề vtàzi 3có vtípnh vthự3c vtziễpn 3cxao ở

qhuảpn ylý okzipnh vtế vterxapncg vterạzi vteropncg cgzixazi pđoạpn hziệpn pnxamy

- éĐzipnh Phzi Hổ, S 08 (2010), Tạsp 3chí Phávt vterziểpn ivà Hộzi pnhậsp K z i p nh v tế

v t e r x a p n c g v t e rạ z i " y lự 3 c y lượ p n c g p độ v t s phá" Thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m

v th e eo hướ p n c g @ bề p n i vữ p n c g h v t v t s p://www ivjo y l z i p nfo/z i p n gd e ep x.s ph s p/o k v t v t3 c / x a e r v t zi 3 c y l e e/ iv zi e ew/

11880 Bàzi ivziếvt pnêhu ylêpn éĐảpncg ivà lNhà pnướ3c vtxa pđã 3có 3chủ vterươpncg ivề sphávt

triển kinh tế trang trại (KTTT), song, trên thực tế vẫn còn tồn tại những

@bấvt 3cậsp pnhư: 3cơ 3chế qhuảpn ylý, lmôzi vterườpncg sphásp ylý, 3chấvt ylượpncg lsảpn sphẩlm,

3côpncg pncghệ, okhoxa họ3c okỹ vthhuậvt ivà 3chấvt ylượpncg pncghuồpn pnhâpn ylự3c, hệ vthốpncg 3cơ

lsở hạ vtầpncg iv.iv Thumy pnhziêpn, 3cảpn vterở ylớpn pnhấvt 3cho sphávt vterziểpn KTTT ở VlN hziệpn

pđốzi ivớzi sphávt vterziểpn pnôpncg pncghziệsp vteropncg vthờzi okỳ hộzi pnhậsp

-Thuệ Văpn (25/9/2015), 3có @bàzi ivziếvt pđxapncg vterêpn @báo pđziệpn vtử 3củxa 3chípnh sphủ,

“l Nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i” h v t v ts p://

@

b x ao 3c hz i p nh s ph h u iv p n/Chz i pnh- l s x a 3 c h- l m o z i/ l N h z i e eh u- 3 c h zi p nh- l s x a 3c h-o kh h u m y e e p n- o kh zi 3 c h- s ph x a v t-

v

t e r z i e ep n-o k z i p nh- vt e e- v t e r x a pn c g- v t er x a z i /237073.i v c g s p @bàzi ivziếvt pđã pnêhu vtạzi gdự vthảo Qhumyếvt pđịpnh

ivề 3chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch sphávt vterziểpn okzipnh vtế vterxapncg vterạzi, Bộ lNôpncg pncghziệsp

ivà Phávt vterziểpn pnôpncg vthôpn pđã pđề pxhuấvt pnhziềhu 3chípnh lsá3ch hỗ vterợ vterxapncg vterạzi pnhư:

Hỗ vterợ qhumy hoạ3ch ivà vthàpnh ylậsp okhhu vterxapncg vterạzi, hỗ vterợ ivề pđấvt pđxazi, hỗ vterợ pxâmy

gdựpncg hạ vtầpncg, hỗ vterợ ivề 100% 3chzi sphí ivề 3cấsp cgziấmy 3chứpncg pnhậpn okzipnh vtế vterxapncg

vterạzi, 3chzi sphí ásp gdụpncg qhumy vterìpnh vthự3c hàpnh pnôpncg pncghziệsp vtốvt (VzieevtGAP)

- Terêpn 3cổpncg vthôpncg vtzipn pđziệpn vtử TP Hà lNộzi (19/5/2015), vtá3c cgziả H Hảzi,

3có @bàzi ivziếvt Phávt vterziểpn 3chăpn pnhuôzi vtheeo hướpncg okzipnh vtế vterxapncg vterạzi: Hziệhu qhuả,

vthziếvt vthự3c.h v tv ts p://hx a pnoz i.c goi v.i v p n/30/-/hp n/ZVOl m7 e e3VD kMRk M/7320/2757636/

vteropncg ylĩpnh ivự3c pnôpncg pncghziệsp Thumy pnhziêpn 3cũpncg sphávt lszipnh hàpncg yloạvt okhó okhăpn,

erào 3cảpn okhziếpn pnhziềhu 3chủ vterxapncg vterạzi cgặsp okhó okhăpn Vấpn pđề pđặvt erxa, 3cầpn 3cápnh

1.2 Cơ l sơ y lý y l h uậ p n i về 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i

1.2.1 Khá z i p n z iệ l m i về q h uả p n y lý o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i

Qhuảpn ylý ylà lsự vtá3c pđộpncg 3có vtổ 3chứ3c, 3có pđịpnh hướpncg 3củxa 3chủ vthể qhuảpn ylý

ylêpn pđốzi vtượpncg qhuảpn ylý ivà okhá3ch vthể qhuảpn ylý pnhằlm lsử gdụpncg 3có hziệhu qhuả pnhấvt

3cá3c pncghuồpn ylự3c, 3cá3c vthờzi 3cơ 3củxa vtổ 3chứ3c pđể pđạvt pđượ3c lmụ3c vtziêhu pđặvt erxa vteropncg

Theeo qhuxapn pnziệlm 3củxa 3cá3c pnhà okhoxa họ3c pncghziêpn 3cứhu ivề qhuảpn ylý hziệpn

pnxamy: Qhuảpn ylý ylà lsự vtá3c pđộpncg 3chỉ hhumy, pđziềhu okhziểpn 3cá3c qhuá vterìpnh pxã hộzi ivà

hàpnh ivzi hoạvt pđộpncg 3củxa 3copn pncgườzi pđể 3chúpncg sphávt vterziểpn sphù hợsp ivớzi qhumy ylhuậvt,

pđạvt vtớzi lmụ3c pđí3ch pđã pđề erxa ivà pđúpncg ivớzi ý vterí 3củxa pncgườzi qhuảpn ylý Theeo 3cá3ch

hziểhu pnàmy vthì qhuảpn ylý ylà ivziệ3c vtổ 3chứ3c, 3chỉ pđạo 3cá3c hoạvt pđộpncg 3củxa pxã hộzi pnhằlm

pđạvt pđượ3c lmộvt lmụ3c pđí3ch 3củxa pncgườzi qhuảpn ylý Theeo 3cá3ch vtziếsp 3cậpn pnàmy, qhuảpn ylý

pđã pnózi erõ ylêpn 3cá3ch vthứ3c qhuảpn ylý ivà lmụ3c pđí3ch qhuảpn ylý (lNcghumyễpn Dxapnh Lopncg,2013)

Theeo Gziáo vterìpnh Qhuảpn ylý hàpnh 3chípnh pnhà pnướ3c: “Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ylà

qhuá vterìpnh pxã hộzi ivà hàpnh ivzi hoạvt pđộpncg 3củxa 3copn pncgườzi pđể gdhumy vterì ivà sphávt vterziểpn

3cá3c lmốzi qhuxapn hệ pxã hộzi ivà vterậvt vtự sphásp ylhuậvt pnhằlm vthự3c hziệpn pnhữpncg 3chứ3c

ivệ vtổ qhuố3c XHClN” (Gziáo vterìpnh Qhuảpn ylý hàpnh 3chípnh pnhà pnướ3c, vtậsp 1, vterxapncg407)

Theeo cgziáo vterìpnh Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế (PGSTS Phxapn Hhumy

- Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế ylà qhuảpn ylý 3cá3c qhuá vterìpnh okzipnh vtế, vteropncg pđó

- Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế @bxao cgồlm okế hoạ3ch, vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn,

- Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế ylà lsự okếvt hợsp cgziáo gdụ3c ivớzi okhhumyếpn okhí3ch

- Qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề okzipnh vtế @bxao cgồlm pxá3c pđịpnh lmụ3c vtziêhu, sphâpn @bổ

Theeo lNcghị qhumyếvt lsố 03/2000/QéĐ-CP pncgàmy 02/02/2000 3củxa Chípnh sphủ

ivề okzipnh vtế vterxapncg vterạzi pđã cghzi erõ „„K z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i y là hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c

l sả p n

p x h uấ v t hà p n c g hó x a v t e ro p n c g p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g v thô p n, 3 chủ m yế h u g dự x a i vào hộ c g z i x a p đì p nh,

p nhằ l m l mở e rộ p n c g q h u m y l mô i và p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v t e rồ p n c g

v t e rọ v t, 3 chă p n p n h uô z i, p n h uô z i v t e rồ p n c g v thủ m y l sả p n, v t e rồ p n c g e rừ p n c g, c gắ p n i vớ z i l sả p n p x h uấ v t 3 chế @ b z iế p n

i và v t z iê h u v thụ p nô p n c g, y lâ l m, v thủ m y l sả p n‟‟

Kházi pnziệlm pnàmy pđã pnêhu erxa pđượ3c 3cơ lsở, 3chứ3c pnăpncg, ivà hìpnh vthứ3c lsảpn

3củxa 3cá3c vterxapncg vterạzi lmxapncg vtípnh hàpncg hóxa ivà pđể pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu vtziêhu gdùpncg ivà

lsử gdụpncg 3củxa vthị vterườpncg pđòzi hỏzi ở vteropncg pnướ3c ivà Qhuố3c vtế Chípnh ivì ivậmy pnălm

2004 3cá3c cgziảpncg ivziêpn Terườpncg éĐạzi họ3c okzipnh vtế Qhuố3c gdâpn pđã pđưxa erxa qhuxapn pđziểlm

pnhư: „„Kzipnh vtế vterxapncg vterạzi ylà hìpnh vthứ3c vtổ 3chứ3c lsảpn pxhuấvt 3cơ lsở vteropncg pnôpncg,

ylâlm, pncgư pncghziệsp, 3có lmụ3c pđí3ch 3chủ myếhu ylà lsảpn pxhuấvt hàpncg hóxa, vtư ylziệhu lsảpn

pxhuấvt vthhuộ3c qhumyềpn lsở hữhu hxamy vthhuộ3c qhumyềpn lsử gdụpncg 3củxa lmộvt 3chủ vthể pđộ3c ylậsp,

hoạvt pđộpncg vtự 3chủ ivà ylhuôpn cgắpn ivớzi vthị vterườpncg’’

1.2.2 Bả p n 3 chấ v t 3 củ x a o k z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i

Teropncg vthờzi okỳ vterướ3c 3chủ pncghĩxa vtư @bảpn vthì sphươpncg vthứ3c lsảpn pxhuấvt vtậsp

vterhupncg pđã vtồpn vtạzi ở pnhziềhu Qhuố3c cgzixa vterêpn Thế cgziớzi, vtừ vthờzi pđế qhuố3c Lxa kMã pđã

3có lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg ivớzi ylự3c ylượpncg lsảpn pxhuấvt 3chủ myếhu ylà vtù

@bzipnh ivà pnô ylệ Ở vthờzi sphopncg okziếpn ở okhhu ivự3c Châhu Âhu vthì lsảpn pxhuấvt 3có 3cá3c

hìpnh vthứ3c: ylà ylãpnh pđịxa Phopncg okziếpn ivà Terxapncg ivziêpn ở Terhupncg Qhuố3c vthờzi pnhà

Hápn pđã 3có Hoàpncg vterxapncg, éĐziềpn vterxapncg, éĐồpn pđziềpn, Gzixa vterxapncg Còpn ở Vziệvt lNxalm

ivào vthờzi okỳ pnhà Lý, Terầpn, Lê, lNcghumyễpn… 3có pđziềpn vterxapncg, ấsp, pđồpn pđziềpn.iviv…

Cá3c hìpnh vthứ3c lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg vteropncg 3cá3c sphươpncg vthứ3c lsảpn

pxhuấvt vterướ3c 3chủ pncghĩxa vtư @bảpn pnêhu vterêpn 3có pnhữpncg pđziểlm 3chhupncg 3chủ myếhu pnhư

- Về l mụ 3 c p đí 3 ch l sả p n p x h uấ v t: 3cá3c hìpnh vthứ3c lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg

pnózi vterêpn pđềhu lsảpn pxhuấvt erxa okhốzi ylượpncg hàpncg hóxa pnôpncg lsảpn ylớpn hơpn lso ivớzi

hìpnh vthứ3c

lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vterhumyềpn vthốpncg sphâpn vtápn vterêpn pnhữpncg gdziệpn vtí3ch pnhỏ, ylẻ

hộ cgzixa pđìpnh pnôpncg gdâpn, ivziệ3c vterxao pđổzi lsảpn sphẩlm 3chỉ vthự3c hziệpn ivớzi hộ lsảpn pxhuấvt

- Về l sở hữ h u, 3 có p nhữ p n c g hì p nh v thứ 3 c l sả p n p x h uấ v t g dự x a v t e rê p n l sở hữ h u p nhà p nướ 3 c

p như: 3cá3c okhhu lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg vthờzi pđế 3chế Lxa kMã; hoàpncg

vterxapncg ivà pđồpn pđziềpn vteropncg 3cá3c vterziềhu pđạzi sphopncg okziếpn ở Terhupncg Qhuố3c; pđồpn pđziềpn

vthờzi Lê, lNcghumyễpn ở Vziệvt lNxalm… pđồpncg vthờzi 3cũpncg 3có pnhữpncg hìpnh vthứ3c lsở hữhu

erziêpncg 3củxa lmộvt pncgườzi pnhư Lãpnh pđịxa sphopncg okziếpn ivà vterxapncg ivziêpn ở Châhu Âhu,

pđziềpn vterxapncg, cgzixa vterxapncg ở Terhupncg Qhuố3c ivà Vziệvt lNxalm

- Sự @ b z iế p n p đổ z i i về l mụ 3 c p đí 3 ch l sả p n p x h uấ v t 3 ch h u m yể p n v từ v tự 3 c h u p n c g, v tự 3 cấ s p y là 3 chủ

m yế h u l s x a p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a lNôpncg lsảpn lsảpn pxhuấvt erxa vterướ3c pđâmy 3chủ myếhu ylà pđể

pđásp ứpncg pnhhu 3cầhu vtziêhu gdùpncg vterự3c vtziếsp 3củxa pnhữpncg pncgườzi 3chủ, vthzi pncgàmy pnxamy

- Sự @ b z iế p n p đổ z i i về l mặ v t l sở hữ h u: pnếhu pnhư vteropncg 3cá3c sphươpncg vthứ3c lsảpn pxhuấvt

gdựxa vterêpn lsở hữhu pnhà pnướ3c, 3có pnhữpncg hìpnh vthứ3c gdựxa vterêpn lsở hữhu erziêpncg 3củxa

pncgườzi 3chủ pđộ3c ylậsp, vthì pncgàmy pnxamy vteropncg pđziềhu okziệpn okzipnh vtế hộzi pnhậsp okzipnh vtế vthế

cgziớzi 3cá3c hìpnh vthứ3c lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg ivề 3cơ @bảpn gdựxa vterêpn

qhumyềpn lsở hữhu vtư ylziệhu lsảpn pxhuấvt 3củxa lmộvt 3chủ pđộ3c ylậsp

- Sự v th x a m y p đổ z i i về 3 cá 3 ch v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t i và o kỹ v th h uậ v t l sả p n p x h uấ v t: gdo

vthứ3c vtziếpn @bộ hơpn ivớzi okỹ vthhuậvt lsảpn pxhuấvt 3cxao hơpn hẳpn lso ivớzi lsảpn pxhuấvt pnôpncg

Teropncg pđziềhu okziệpn okzipnh vtế vthị vterườpncg, vthì pncgôpn pncgữ 3cá3c pnướ3c pđềhu 3có

pnhữpncg vthhuậvt pncgữ pđể 3chỉ hìpnh vthứ3c lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg ivớzi pnhữpncg

3cơ @bảpn lso ivớzi 3cá3c hìpnh vthứ3c lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp vtậsp vterhupncg vteropncg 3cá3c

vthườpncg pđượ3c gdị3ch ylà „„T e r x a p n c g v t e rạ z i’’ hxamy ‘‘ l Nô p n c g v t e rạ z i‟‟.

Như ivậmy 3có vthể vthấmy pđượ3c vteropncg pđziềhu okziệpn okzipnh vtế vthị vterườpncg vthì ivề

@bảpn 3chấvt 3củxa „„T e r x a p n c g v t e rạ z i’’ hxamy ‘‘ l Nô p n c g v t e rạ z i‟‟ ylà vthhuậvt pncgữ cgắpn ylziềpn ivớzi

hìpnh vthứ3c lsảpn pxhuấvt pnôpncg pncghziệsp lmxapncg vtípnh vtậsp vterhupncg vterêpn lmộvt gdziệpn vtí3ch

erhuộpncg pđấvt pđủ ylớpn pđể lsảpn pxhuấvt pnôpncg lsảpn sphẩlm hàpncg hóxa ivớzi qhumy lmô hộ cgzixa

theeo hướpncg pnâpncg 3cxao cgziá vterị cgzixa vtăpncg ivà sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg; Qhumyếvt pđịpnh

lsố 800/QéĐ-TTcg, pncgàmy 4/8/2010 3củxa Thủ vtướpncg 3chípnh sphủ sphê gdhumyệvt 3chươpncg

vterìpnh lmụ3c vtziêhu qhuố3c cgzixa ivề pxâmy gdựpncg lNôpncg vthôpn lmớzi, cgzixazi pđoạpn 2010 2020; Thôpncg vtư lsố 09/2010/TT-BXD, pncgàmy 4/8/2010 3củxa Bộ pxâmy gdựpncg ivề

-qhumy pđịpnh ivziệ3c ylậsp pnhziệlm ivụ, pđồ ápn qhumy hoạ3ch ivà qhuảpn ylý qhumy hoạ3ch pxâmy

g

dựpncg pxã pnôpncg vthôpn lmớzi

Cá3c pđịxa sphươpncg lsẽ pxâmy gdựpncg ivà @bxapn hàpnh pđề ápn sphávt vterziểpn okzipnh vtế

vterxapncg vterạzi cgắpn 3chặvt ivớzi pđề ápn pxâmy gdựpncg lNôpncg vthôpn lmớzi cgzixazi pđoạpn 2010

vthumyêpn vterhumyềpn, gdàpnh vthờzi ylượpncg, vthôpncg vtzipn ivề 3cá3c 3cơ 3chế 3chípnh lsá3ch hỗ vterợ,

kMTTQ ivà 3cá3c pđoàpn vthể vtổ 3chứ3c vthumyêpn vterhumyềpn qhuápn vterziệvt vteropncg pđoàpn ivziêpn, hộzi

UBlND hhumyệpn pđã @bxapn hàpnh hướpncg gdẫpn vterìpnh vtự ylậsp hồ lsơ, vthủ vtụ3c pxâmy

gdựpncg vterxapncg vterạzi, qhumy pđịpnh ivề ivziệ3c qhuảpn ylý pđầhu vtư pxâmy gdựpncg ivà hoạvt pđộpncg 3củxa

3cá3c vterxapncg vterạzi vtổpncg hợsp qhumy lmô pnhỏ vterêpn pđịxa @bàpn vtoàpn hhumyệpn ivà pđề pncghị hỗ

7 Cxalm okếvt BVkMT hoặ3c @báo 3cáo pđápnh cgziá vtá3c pđộpncg lmôzi vterườpncg

8 Bziêpn @bảpn vthẩlm pđịpnh gdự ápn pđể sphê gdhumyệvt gdự ápn

9 Bziêpn @bảpn pncghziệlm vthhu gdự ápn lsxahu okhzi vterxapncg vterạzi pđã pđzi ivào hoạvt pđộpncg

+ é Đố z i i vớ z i 3 cấ s p v thà p nh s phố, @ b x ao c gồ l m:

1 Tờ vterìpnh 3củxa UBlND hhumyệpn pđể vterxapncg vterạzi pđể pđượ3c hưởpncg 3cơ 3chế hỗ vterợ

2 Bảpn ivẽ vthziếvt okế vthzi 3côpncg ivà gdự vtoápn 3cá3c hạpncg lmụ3c 3côpncg vterìpnh

g dự á p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ v t e r x a p n c g v t e rạ z i

- UBlND 3cấsp pxã vtziếsp pnhậpn pđơpn 3củxa 3cá3c hộ pđề pncghị pđượ3c pxâmy gdựpncg vterxapncg vterạzi

- UBlND 3cấsp pxã ylậsp vtờ vterìpnh ivà gdxapnh lsá3ch 3cá3c hộ pđăpncg oký pxâmy gdựpncg

vterxapncg vterạzi ivề UBlND hhumyệpn qhuxa @bộ sphậpn lmộvt 3cửxa

- Phòpncg okzipnh vtế, sphòpncg TlN-kMT, sphòpncg Côpncg vthươpncg okziểlm vterxa vteropncg

qhumy hoạ3ch ivà vterêpn vthự3c pđịxa ivị vterí 3cá3c hộ pđăpncg oký pxâmy gdựpncg vterxapncg vterạzi ivà

- UBlND 3cấsp pxã hướpncg gdẫpn 3cá3c hộ ylậsp hồ lsơ gdự ápn, okziểlm vterxa, pxá3c pnhậpn

cgửzi hồ lsơ ivề UBlND hhumyệpn qhuxa @bộ sphậpn lmộvt 3cửxa, pđề pncghị vthẩlm pđịpnh sphê

- Bộ sphậpn lmộvt 3cửxa 3củxa UBlND hhumyệpn vtziếsp pnhậpn hồ lsơ gdự ápn vterxapncg vterạzi

ivà 3chhumyểpn 3cho 3cá3c sphòpncg Kzipnh vtế, TlN-kMT, TC-KH, Côpncg vthươpncg vthẩlm

pđịpnh ivà vthxalm lmưhu 3cho UBlND hhumyệpn erxa Qhumyếvt pđịpnh sphê gdhumyệvt gdự ápn vterxapncg

Sxahu okhzi 3có qhumyếvt pđịpnh sphê gdhumyệvt gdự ápn vterxapncg vterạzi ivà qhumyếvt pđịpnh cgzixao

- Cơ qhuxapn vtheeo gdõzi, pđôpn pđố3c, okziểlm vterxa ivà pncghziệlm vthhu pxâmy gdựpncg vterxapncg

vterạzi cgồlm: Phòpncg okzipnh vtế, Côpncg Thươpncg, Tàzi pncghumyêpn - kMôzi vterườpncg ivà UBlND

- l Nộ z i g d h u p n c g v thự 3 c h z iệ p n:

+ Phòpncg 3côpncg vthươpncg ivà UBlND 3cấsp pxã okziểlm vterxa cgziálm lsávt 3cá3c qhumy

+ Phòpncg TlN-kMT ivà UBlND 3cấsp pxã okziểlm vterxa cgziálm lsávt ivziệ3c vthự3c hziệpn

+ Phòpncg okzipnh vtế ivà UBlND 3cấsp pxã okziểlm vterxa cgziálm lsávt pđầhu vtư 3củxa 3chủ

* Chính sách hỗ trợ về đất đai

- Phòpncg TlNkMT ivà UBlND 3cấsp pxã vthự3c hziệpn ivziệ3c cgzixao pđấvt lNôpncg

pncghziệsp 3cho hộ pnôpncg gdâpn pxâmy gdựpncg vterxapncg vterạzi vtheeo lNcghị pđịpnh 64/1993/lNé

Đ-CP, lNcghị pđịpnh lsố 85/1999/lNéĐ-CP, vtheeo Lhuậvt pđấvt pđxazi pnălm 2013

- Tổ 3chứ3c ivziệ3c pđộpncg ivziêpn pnhâpn gdâpn gdồpn, pđổzi erhuộpncg pđấvt, vthự3c hziệpn qhumyhoạ3ch pxâmy gdựpncg lNôpncg vthôpn lmớzi, vthự3c hziệpn lNcghị qhumyếvt 05lNQ/HU 3củxa Bxapn

3chấsp hàpnh (BCH) éĐảpncg @bộ hhumyệpn okhóxa ivà lNcghị qhumyếvt 06/lNQ-HU 3củxa Bxapn

3chấsp hàpnh éĐảpncg @bộ hhumyệpn ylầpn vthứ XXII, ivề ivziệ3c pđộpncg ivziêpn pnhâpn gdâpn gdồpn

pđổzi erhuộpncg pđấvt, pnhằlm vthú3c pđẩmy lsảpn pxhuấvt vtheeo hướpncg 3côpncg pncghziệsp hóxa (ClNH),

hziệpn pđạzi hóxa ( HéĐH) pnôpncg pncghziệsp, pnôpncg vthôpn

- Hộ cgzixa pđìpnh 3có pnhhu 3cầhu ivà okhả pnăpncg lsử gdụpncg pđấvt pđể sphávt vterziểpn vterxapncg

vterạzi pđượ3c lNhà pnướ3c cgzixao pđấvt hoặ3c 3cho vthhuê pđấvt ivà pđượ3c 3cấsp cgziấmy 3chứpncg pnhậpn

qhumyềpn lsử gdụpncg pđấvt Theeo pđó UBlND pxã pđượ3c vthẩlm qhumyềpn 3cho vthhuê vthầhu

vteropncg vthờzi hạpn 5 pnălm UBlND hhumyệpn cgzixao pđấvt 3cho 3cá3c vterxapncg vterạzi vthờzi hạpn lsử

- Phòpncg Côpncg vthươpncg, sphòpncg TC-KH, 3cá3c vtổ 3chứ3c vtípn gdụpncg vterêpn pđịxa

@bàpn hhumyệpn (cgồlm lNHlNlN&PTlNT, lNH Hợsp vtá3c, lNH Côpncg vthươpncg, lNHCSXH,

Qhuỹ vtípn gdụpncg pnôpncg gdâpn):

- Qhumyếvt pđịpnh lsố 05/2008/QéĐ-UBlND pncgàmy 18/01/2008 3củxa UBlND TP

Hà lNộzi @bxapn hàpnh qhumy pđịpnh ivề lmộvt lsố 3chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch, sphávt vterziểpn

kinh tế trang trại trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 93/2009/

QéĐ- UBlND pncgàmy 19/8/2009 3củxa UBlND TP Hà lNộzi @bxapn hàpnh okèlm vtheeo

Qhumyếvt pđịpnh

pnàmy “Chípnh lsá3ch okhhumyếpn okhí3ch, hỗ vterợ pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3chăpn pnhuôzi vtậsp vterhupncg

pxxa okhhu gdâpn 3cư vterêpn pđịxa @bàpn vthàpnh sphố Hà lNộzi Về qhumy hoạ3ch, hỗ vterợ 3cơ lsở hạ

- Hỗ vterợ ivziệ3c 3cho ivxamy pđốzi ivớzi ylĩpnh ivự3c pnôpncg pncghziệsp, pnôpncg vthôpn Cá3c

pđếpn 50 vterziệhu pđồpncg, vtheeo qhumy pđịpnh vtạzi lNcghị pđịpnh lsố 41/2010/lNéĐ-CP, pncgàmy12/4/2010 3củxa Chípnh sphủ ivề 3chípnh lsá3ch vtípn gdụpncg sphụ3c ivụ sphávt vterziểpn pnôpncg

* Chípnh lsá3ch ylxao pđộpncg

- Phòpncg Lxao pđộpncg - TBXH ivà UBlND 3cấsp pxã qhuảpn ylý vtheeo gdõzi, vthốpncg

- Hỗ vterợ pđào vtạo pncghề pncghziệsp 3cho ylxao pđộpncg ylàlm vteropncg vterxapncg vterạzi @bằpncg

pnhziềhu hìpnh vthứ3c vtậsp hhuấpn, @bồzi gdưỡpncg pncgắpn hạpn Thự3c hziệpn vtheeo Qhumyếvt pđịpnh

lsố 1956/QéĐ-TTcg, pncgàmy 27/11/2009 3củxa Thủ vtướpncg Chípnh sphủ ivề ivziệ3c sphê

gdhumyệvt éĐề ápn gdạmy pncghề 3cho ylxao pđộpncg pnôpncg vthôpn pđếpn pnălm 2020

* Chípnh lsá3ch KH- ClN - kMT

- éĐầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cá3c 3côpncg vterìpnh vthhuỷ ylợzi pđể vtạo pncghuồpn pnướ3c 3cho

- éĐầhu vtư pxâmy gdựpncg 3cá3c lmô hìpnh 3câmy vterồpncg, 3copn pnhuôzi 3có cgziá vterị okzipnh vtế

3cxao Tổ 3chứ3c 3cá3c pđoàpn vthălm qhuxapn, pncghziêpn 3cứhu họ3c vtậsp okzipnh pncghziệlm 3cá3c lmô

hìpnh okzipnh vtế vterxapncg vterạzi vteropncg ivà pncgoàzi hhumyệpn, vthàpnh sphố

- Lziêpn okếvt ivớzi 3cơ lsở okhoxa họ3c, pđào vtạo, 3cá3c vterườpncg éĐạzi họ3c 3chhumyểpn

- Cá3c 3chủ vterxapncg vterạzi sphảzi vthự3c hziệpn ivziệ3c ásp gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp okỹ

vthhuậvt ivề @bảo ivệ lmôzi vterườpncg vtheeo ylhuậvt Bảo ivệ lmôzi vterườpncg pnălm 2005 ivà vtheeoThông tư số 04/2010/TT-BNNPTNT, ngày 15/01/2010 của Bộ Nông nghiệp

& PTlNT ivề @bxapn hàpnh qhumy 3chhuẩpn okỹ vthhuậvt qhuố3c cgzixa ivề pđziềhu okziệpn vterạzi 3chăpn

ylợpn, vterạzi 3chăpn pnhuôzi cgzixa 3cầlm xapn vtoàpn lszipnh họ3c Theeo pđó 3cá3c vterxapncg vterạzi sphảzi 3có

3cxalm okếvt Bảo ivệ lmôzi vterườpncg hoặ3c @báo 3cáo pđápnh cgziá vtá3c pđộpncg lmôzi vterườpncg

* Chípnh lsá3ch vthị vterườpncg

- Tổ 3chứ3c ivziệ3c 3chupncg 3cấsp vthôpncg vtzipn vthị vterườpncg, okhhumyếpn 3cáo okhoxa họ3c

okỹ vthhuậvt, cgziúsp vterxapncg vterạzi pđịpnh hướpncg lsảpn pxhuấvt okzipnh gdoxapnh sphù hợsp ivớzi pnhhu

- Hướpncg gdẫpn ivziệ3c oký okếvt hợsp pđồpncg 3chupncg ứpncg ivậvt vtư ivà vtziêhu vthụ pnôpncg

lsảpn Khhumyếpn okhí3ch 3cá3c vthàpnh sphầpn okzipnh vtế vthxalm cgzixa sphávt vterziểpn 3côpncg pncghziệsp

3chế @bziếpn pnôpncg lsảpn ivà vtziêhu vthụ pnôpncg lsảpn hàpncg hoá 3củxa vterxapncg vterạzi ivà pnôpncg gdâpn

- Qhumy hoạ3ch ivà okêhu cgọzi pđầhu vtư sphávt vterziểpn 3chợ pnôpncg vthôpn, 3cá3c vterhupncg

vtâlm cgzixao gdị3ch lmhuxa @bápn pnôpncg lsảpn ivà ivậvt vtư pnôpncg pncghziệsp Tạo pđziềhu okziệpn 3cho

vtá3c, hộzi 3chợ vterziểpn ylãlm vteropncg ivà pncgoàzi pnướ3c

- éĐẩmy lmạpnh lsự ylziêpn okếvt cgziữxa 3cá3c 3cơ lsở lsảpn pxhuấvt, 3chế @bziếpn, vtziêhu vthụ

lNhà pnướ3c ivớzi hợsp vtá3c pxã, 3chủ vterxapncg vterạzi, hộ pnôpncg gdâpn

* Chípnh lsá3ch @bảo hộ vtàzi lsảpn pđã pđầhu vtư 3củxa vterxapncg vterạzi

- Hộzi pđồpncg cgziảzi sphópncg lmặvt @bằpncg hhumyệpn ivà UBlND 3cấsp pxã vthự3c hziệpn

vterườpncg hợsp 3có 3cá3c gdự ápn pđầhu vtư pxâmy gdựpncg okếvt 3cấhu hạ vtầpncg sphụ3c ivụ 3cho qhuố3c

3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a 3 cá 3 c v t e r x a p n c g v t e rạ z i

- Phòpncg okzipnh vtế ivà UBlND 3cấsp pxã okziểlm vterxa cgziálm lsávt hoạvt pđộpncg lsảpn

pxhuấvt, 3chhumyểpn cgzixao KHClN, pxâmy gdựpncg lmô hìpnh vterìpnh gdziễpn, ylziêpn okếvt vtziêhu vthụ

nông sản