Thumy pnhziêpn, ivziệ3c 3cậsp pnhậvt pnhữpncg ivấpn pđề pđăṭ erxa pđốzi ivớzi lsư ̣ sphávt vterziểpn3cá3cDlNlNlN vteropncg cgzixazi pđoạpn hziệpn pnàmy ivà pnhữpncg vthá3ch vthứ3c s
Do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c
Khá z i p n z iệ l m g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c
K z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c y là o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế g do p nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ, g dự x a v t e rê p n l sở hữ h u p nhà pnướ 3 c, @ b x ao c gồ l m: 3 cá 3 c D l N l N l N; Tà z i p n c g h u m yê p n, o khoá p n c g l sả p n, i và s phầ p n p đấ v t p đ x a z i v th h uộ 3 c l sở hữ h u 3 củ x a pnhà p nướ 3 c; l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c, Kho @ bạ 3 c p nhà p nướ 3 c, l N c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, Tà z i 3 chí p nh p nhà pnướ 3 c, Hệ v thố p n c g g dự v t e rữ q h uố 3 c c g z i x a i và @ bảo h z iể l m q h uố 3 c c g z i x a, 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g g do p nhà pnướ 3 c p đả l m p nh z iệ l m T e ro p n c g 3 cá 3 c @ bộ s phậ p n 3 củ x a o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c D l N l N l N y là 3 cấ h u v thà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t i vì p đâ m y y là y lự 3 c y lượ p n c g v tạo e r x a l sứ 3 c l mạ p nh i vậ v t 3 chấ v t 3 cho p nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n iv x a z i v t e rò 3 củ x a l mì p nh, p đồ p n c g v thờ z i y là 3 cô p n c g 3 cụ p để p nhà p nướ 3 c p đ z iề h u v t z iế v t p nề p n o k z i p nh v tế.
+ Do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c
D l N l N l N y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p @ bằ p n c g 100% i vố p n p nhà p nướ 3 c, hoặ 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v t e ro p n c g p đó p nhà p nướ 3 c c g z iữ 3 cổ s phầ p n 3 ch z i s phố z i.
Th e eo L h uậ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p 2005 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m, D l N l N l N y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p đó pnhà p nướ 3 c l sở hữ h u v t e rê p n 50% i vố p n p đ z iề h u y lệ [11,1] Q h u x a p n p n z iệ l m p nà m y 3 cũ p n c g s phù hợ s p i vớ z i q h u x a p n pđ z iể l m 3 củ x a WTO i về D l N l N l N. lNhư i vậ m y, g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c h z iể h u l mộ v t 3 cá 3 ch p đơ p n c g z iả p n p nhấ v t v thì p đó y là l mộ v t g do x a p nh pn c gh z iệ s p l mà p nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ v t e rê p n 50% i vố p n p đ z iề h u y lệ, @ bấ v t o kể p nó v th h uộ 3 c y loạ z i hì p nh o k z i p nh gdo x a p nh p nào, p n c g h uồ p n c gố 3 c hì p nh v thà p nh p như v thế p nào… Khá z i p n z iệ l m p nà m y 3 cho v t x a v thấ m y l mộ v t 3 cá 3 ch e rõ erà p n c g hơ p n 3 cá 3 ch h z iể h u i về D l N l N l N ở V z iệ v t l N x a l m.
V x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N
*D l N l N l N y là o k z i p nh v tế 3 củ x a p nhà p nướ 3 c
Kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c y là p nơ z i v tạo e r x a v t z iề l m y lự 3 c i về o k z i p nh v tế 3 cho p nhà p nướ 3 c T e ro p n c g vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c v thì D l N l N l N y là l mộ v t 3 cấ h u v thà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g, p đâ m y y là @ bộ s phậ p n
3chủ m yế h u v tạo e r x a l sứ 3 c l mạ p nh i vậ v t 3 chấ v t 3 cho p nhà p nướ 3 c v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh gdo x a p nh 3 củ x a l mì p nh.
T e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v tư @ bả p n c g z i x a z i p đoạ p n p độ 3 c q h u m yề p n, D l N l N l N 3 cũ p n c g p đượ 3 c pxâ m y g dự p n c g i và hoạ v t p độ p n c g p như 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế o khá 3 c v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế Ở c g z i x a z i p đoạ p n p độ 3 c q h u m yề p n, 3 chủ p n c ghĩ x a v tư @ bả p n 3 cầ p n s phả z i p xâ m y g dự p n c g o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c i và y l z iê p n g do x a p nh i vớ z i 3 cá 3 c v tổ
3chứ 3 c p độ 3 c q h u m yề p n, i vừ x a y là p để c g z iú s p 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c p nà m y 3 có v thể v tồ p n v tạ z i p đượ 3 c, i vừ x a 3 có y lợ z i 3 cho p nhà pnướ 3 c v tư @ bả p n i vì o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c 3 có i v x a z i v t e rò y là y lự 3 c y lượ p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a p nhà p nướ 3 c.
Bả p n 3 chấ v t 3 củ x a q h u x a p n hệ l sả p n p x h uấ v t TBC l N y là g dự x a v t e rê p n l sở hữ h u v tư p nhâ p n i về v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t Do lsự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a y lự 3 c y lượ p n c g l sả p n p x h uấ v t, p đế p n c g z i x a z i p đoạ p n p độ 3 c q h u m yề p n, q h u x a p n hệ l sở hữ h u v tư @ bả p n
3chủ p n c ghĩ x a i về v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t p đã 3 có l sự @ b z iế p n g dạ p n c g p nhấ v t p đị p nh: l sở hữ h u v tư @ bả p n v tậ s p v thể p x h uấ v t h z iệ p n, p như p n c g l sự @ b z iế p n g dạ p n c g p đó 3 cũ p n c g o khô p n c g p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a y lự 3 c y lượ p n c g l sả p n px h uấ v t Chí p nh p đ z iề h u p nà m y y là l m 3 cho l sở hữ h u p nhà p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ é Để 3 c x a p n v th z iệ s p i vào pnề p n o k z i p nh v tế, p nhà p nướ 3 c v tư @ bả p n s phả z i 3 có l sứ 3 c l mạ p nh i về o k z i p nh v tế l Nhà p nướ 3 c l sử g dụ p n c g l sứ 3 c l mạ p nh ok z i p nh v tế 3 củ x a l mì p nh p để 3 c x a p n v th z iệ s p i vào p nề p n o k z i p nh v tế @ bằ p n c g 3 cá 3 ch l sử g dụ p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c pđể p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở o k z i p nh v tế 3 cho e r z iê p n c g l mì p nh, v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c: l Nhà p nướ 3 c
@bỏ v t z iề p n e r x a l m h u x a y lạ z i 3 cá 3 c p xí p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n 3 có p n c g h u m y 3 cơ @ bị s phá l sả p n, p nhờ p đó l mà c g z iú s p 3 cho pnề p n o k z i p nh v tế o khô p n c g y lâ l m i vào v tì p nh v t e rạ p n c g @ bấ v t ổ p n g do hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p @ bị s phá l sả p n; pnhà p nướ 3 c @ bỏ v t z iề p n e r x a l m h u x a hà p n c g hó x a o khó v t z iê h u v thụ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y v tư p nhâ p n, p nhờ p đó l mà 3 cá 3 c
3cô p n c g v t m y p nà m y v th h u hồ z i p đượ 3 c i vố p n, p đổ z i l mớ z i p đượ 3 c o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ hoặ 3 c 3 ch h u m yể p n hướ p n c g ok z i p nh g do x a p nh v t e rá p nh p đượ 3 c p n c g h u m y 3 cơ s phá l sả p n… é Để v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c p nhữ p n c g p đ z iề h u p đó, l Nhà p nướ 3 c sphả z i 3 có l sứ 3 c l mạ p nh i về o k z i p nh v tế Từ l s x a h u 3 ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c g z iớ z i v thứ 2 3 cho p đế p n c g z iữ x a v thậ s p p n z iê p n
70 3 củ x a v thế o kỷ XX, l sở hữ h u p nhà p nướ 3 c ở 3 cá 3 c p nướ 3 c TBC l N s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh l mẽ i và e rộ p n c g okhắ s p Tỷ v t e rọ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n 3 có p x h u hướ p n c g vtă p n c g y lê p n, o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c o khô p n c g 3 chỉ @ b x ao hà l m 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g 3 cộ p n c g l mà 3 cò p n 3 cả pnhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th x a l m c g z i x a i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c l sả p n p x h uấ v t i vậ v t 3 chấ v t é Đ z iề h u p đó 3 chứ p n c g v tỏ pn c g x a m y 3 cả v t e ro p n c g 3 chủ p n c ghĩ x a v tư @ bả p n v thì v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c
D l N l N l N, o khô p n c g p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i i và hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế p như 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh vtế o khá 3 c l mà p nó 3 cò p n 3 có i v x a z i v t e rò o k z i p nh v tế q h u x a p n v t e rọ p n c g, y là o kh h u i vự 3 c 3 chủ m yế h u v t x ao e r x a l sứ 3 c l mạ p nh ivậ v t 3 chấ v t 3 cho p nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g p đ z iề h u v t z iế v t p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a l mì p nh.
T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a ở V z iệ v t l N x a l m,
D l N l N l N p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh y là 3 có i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đ z iề h u v t z iế v t i và g dẫ p n g dắ v t 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c 3 cù p n c g s phá v t v t e r z iể p n Kh h u i vự 3 c D l N l N l N y l h uô p n pđó p n c g c gó s p l mộ v t s phầ p n o khô p n c g p nhỏ i vào GDP 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế ( o khoả p n c g c gầ p n 40% GDP), c gó s p lmộ v t @ bộ s phậ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c ( v t e r h u p n c g @ bì p nh o khoả p n c g v t e rê p n 40%). lNhữ p n c g 3 co p n l số p nà m y 3 cho v thấ m y D l N l N l N y là @ bộ s phậ p n 3 chủ m yế h u 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho p nhà p nướ 3 c p n c g h uồ p n ylự 3 c i về i vậ v t 3 chấ v t l N c g h uồ p n vth h u v th h uế 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v từ o kh h u i vự 3 c D l N l N l N 3 cũ p n c g 3 ch z iế l m l mộ v t v tỷ v t e rọ p n c g o khô p n c g p nhỏ l Như ivậ m y h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a D l N l N l N 3 cũ p n c g s phầ p n p nào 3 cho v t x a v thấ m y l sứ 3 c l mạ p nh o k z i p nh v tế 3 củ x a pnhà p nướ 3 c Hệ v thố p n c g D l N l N l N hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả l sẽ c g z iú s p 3 cho p nhà p nướ 3 c 3 có l mộ v t v t z iề l m ylự 3 c o k z i p nh v tế l mạ p nh, p để 3 có l sứ 3 c l mạ p nh i vậ v t 3 chấ v t p đủ y lớ p n p đê p nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c i v x a z i v t e rò ok z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a l mì p nh.
D l N l N l N ( v t e rừ 3 cá 3 c D l N l N l N hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g í 3 ch) v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị vt e rườ p n c g hoạ v t p độ p n c g p như l mộ v t p đơ p n i vị l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, v tồ p n v tạ z i v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cạ p nh vt e r x a p nh i vớ z i 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c Cũ p n c g c g z iố p n c g p như 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p n c goà z i pnhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c D l N l N l N hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh p nhằ l m v tạo e r x a 3 củ x a 3 cả z i i vậ v t 3 chấ v t 3 cho pxã hộ z i i và l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i í 3 ch v tố z i p đ x a 3 cho 3 chủ l sở hữ h u p đó y là p nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c D l N l N l N 3 cũ p n c g y lấ m y iv z iệ 3 c v tố z i p đ x a hoá y lợ z i p nh h uậ p n y là l m l mụ 3 c v t z iê h u 3 cho hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a l mì p nh.
Kh z i 3 cá 3 c D l N l N l N 3 co z i i v z iệ 3 c v tố z i p đ x a hoá y lợ z i p nh h uậ p n y là l m l mụ 3 c v t z iê h u hà p n c g p đầ h u v thì 3 cá 3 c D l N l N l N l sẽ
3có p độ p n c g y lự 3 c p để hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n Lợ z i p nh h uậ p n l mà 3 cá 3 c D l N l N l N v th h u p đượ 3 c l sẽ v th h uộ 3 c ivề l Nhà p nướ 3 c i vì l Nhà p nướ 3 c y là 3 chủ l sở hữ h u Do p đó o kh z i 3 cá 3 c D l N l N l N hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả, pn c g h uồ p n v th h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v từ 3 cá 3 c D l N l N l N l sẽ v tă p n c g y lê p n, @ bố l s h u p n c g 3 cho l sứ 3 c l mạ p nh o k z i p nh v tế 3 củ x a lNhà p nướ 3 c l Như i vậ m y i vớ z i i vị v t e rí y là l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh vt e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g p nhằ l m l mụ 3 c v t z iê h u y lợ z i p nh h uậ p n v thì 3 cá 3 c D l N l N l N y là l mộ v t p n c g h uồ p n q h u x a p n vt e rọ p n c g v tạo e r x a v t z iề l m y lự 3 c i vậ v t 3 chấ v t 3 cho p nhà p nướ 3 c Vớ z i i v x a z i v t e rò y là 3 chủ l sở hữ h u 3 cá 3 c D l N l N l N, l Nhà pnướ 3 c l m h uố p n v tă p n c g v t z iề l m y lự 3 c i về o k z i p nh v tế 3 củ x a l mì p nh v thì s phả z i 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 ch z iế p n y lượ 3 c sphá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c D l N l N l N l mộ v t 3 cá 3 ch s phù hợ s p i và 3 có h z iệ h u q h uả v thự 3 c v th z i 3 c x ao. lNhư i vậ m y, l mộ v t hệ v thố p n c g D l N l N l N p đủ l mạ p nh l sẽ v tạo e r x a l sứ 3 c l mạ p nh i vậ v t 3 chấ v t 3 cho p nhà p nướ 3 c vthự 3 c h z iệ p n i v x a z i v t e rò 3 củ x a l mì p nh Vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g y là o k z i p nh v tế 3 cho p nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c D l N l N l N s phả z i hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả v thì l mớ z i 3 có v thể p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh h u 3 cầ h u i về o k z i p nh v tế 3 củ x a p nhà p nướ 3 c.
*D l N l N l N y là 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u v t z iế v t p nề p n o k z i p nh v tế
D l N l N l N @ bê p n 3 cạ p nh i v x a z i v t e rò y là o k z i p nh v tế 3 củ x a p nhà p nướ 3 c, p nó 3 cò p n 3 có i v x a z i v t e rò y là 3 cô p n c g 3 cụ pđ z iề h u v t z iế v t p nề p n o k z i p nh v tế T e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g v thì D l N l N l N s phả z i y là 3 cô p n c g 3 cụ q h u x a p n v t e rọ p n c g p để pnhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c i v x a z i v t e rò o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a l mì p nh, i vì l sự 3 c x a p n v th z iệ s p 3 củ x a p nhà p nướ 3 c ivào p nề p n o k z i p nh v tế y là e rấ v t 3 cầ p n v th z iế v t i và q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i pnhư l môhì p nh l mà p nướ 3 c v t x a p đ x a p n c g á s p g dụ p n c g Do i vậ m y, p nế h u o khô p n c g 3 có l mộ v t y lự 3 c y lượ p n c g o k z i p nh v tế lmạ p nh y là l m hậ h u v th h uẫ p n v thì v t e ro p n c g p nh z iề h u v t e rườ p n c g hợ s p l sự 3 c x a p n v th z iệ s p 3 củ x a p nhà p nướ 3 c i vào p nề p n ok z i p nh v tế @ bị i vô h z iệ h u hoá Kh z i D l N l N l N 3 có l sứ 3 c l mạ p nh i về o k z i p nh v tế v thì p nó 3 có v thể p đị p nh hướ p n c g, g dẫ p n g dắ v t, p đ z iề h u v t z iế v t 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế hoạ v t p độ p n c g v th e eo l mộ v t hệ v thố p n c g, v t e ro p n c g p đó
D l N l N l N 3 có i v x a z i v t e rò p đầ h u v tà h u D l N l N l N v thể h z iệ p n i v x a z i v t e rò p đ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a l mì p nh ở 3 chỗ D l N l N l N hỗ vt e rợ 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c 3 cù p n c g s phá v t v t e r z iể p n T e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g, 3 cá 3 c v thà p nh sphầ p n o k z i p nh v tế v tồ p n v tạ z i p đ x a p n p x e e p n y lẫ p n p nh x a h u, s phụ v th h uộ 3 c i vào p nh x a h u, v t e ro p n c g p đó D l N l N l N i vớ z i i v x a z i v t e rò
3chủ p đạo l sẽ y là y lự 3 c y lượ p n c g p đ z i p đầ h u, g dẫ p n g dắ v t 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c Vớ z i l sứ 3 c l mạ p nh ok z i p nh v tế 3 củ x a l mì p nh, D l N l N l N 3 có v tầ l m ả p nh hưở p n c g y lớ p n, @ b h uộ 3 c 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p nà m y s phả z i v th e eo l sự pđ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c D l N l N l N V x a z i v t e rò p đ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N v thể h z iệ p n ở i v z iệ 3 c D l N l N l N p đ z iề h u v t z iế v t 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh, i vù p n c g i và D l N l N l N p đ z iề h u v t z iế v t c g z iá 3 cả ở l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c vt e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế
Thứ p nhấ v t D l N l N l N p đ z iề h u v t z iế v t 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh, i vù p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế T e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế
Phá v t v t e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c
Phá v t v t e r z iể p n y là l mộ v t o khá z i p n z iệ l m g dù p n c g p để 3 chỉ l sự i vậ p n p độ p n c g p đ z i y lê p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v th x a m y pđổ z i l số y lượ p n c g i và 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a q h uá v t e rì p nh p đó v th e eo 3 ch z iề h u hướ p n c g v t z iế p n @ bộ é Đó y là g dò p n c g v t z iế p n hoá 3 có l sự v th x a m y p đổ z i l mạ p nh i về 3 chấ v t v t e ro p n c g p nộ z i l s z i p nh 3 củ x a l mộ v t q h uá v t e rì p nh p nhấ v t p đị p nh.
Về y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế, l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế p đượ 3 c c gọ z i y là s phá v t v t e r z iể p n @ b x ao c g z iờ 3 cũ p n c g s phá v t vt e r z iể p n hà z i hoà 3 cả h x a z i p nộ z i g d h u p n c g 3 chủ m yế h u l s x a h u: p đó y là l sự c g z i x a v tă p n c g 3 củ x a 3 cả z i i vậ v t 3 chấ v t i và g dị 3 ch i vụ,
3cù p n c g i vớ z i l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v th e eo hướ p n c g v t z iế p n @ bộ i về 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế i và p đờ z i l số p n c g p xã hộ z i Về
3cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế p đượ 3 c v thể h z iệ p n ở l mố z i q h u x a p n hệ v tỷ y lệ c g z iữ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh v th e eo 3 ch z iề h u hướ p n c g v t z iế p n
@bộ: Cô p n c g pn c gh z iệ s p - g dị 3 ch i vụ - p nô p n c g p n c gh z iệ s p h x a m y Dị 3 ch i vụ – 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p – p nô p n c g p n c gh z iệ s p l N c gà m y p n x a m y, pn c gườ z i v t x a p nhậ p n v thấ m y e rằ p n c g l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế s phá v t v t e r z iể p n s phả z i p đả l m @ bảo 3 câ p n p đố z i, hà z i hoà i và vtoà p n g d z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế, p xã hộ z i, @ bề p n i vữ p n c g i và @ bảo i vệ v tố v t l mô z i v t e rườ p n c g l mô z i l s z i p nh. lNhữ p n c g m yế h u v tố v tá 3 c p độ p n c g q h u m yế v t p đị p nh p đê p n l sự s phá v t v t e r z iể p n p nề p n o k z i p nh v tế y là l sự s phá v t v t e r z iể p n okhô p n c g p n c gừ p n c g 3 củ x a y lự 3 c y lượ p n c g l sả p n p x h uấ v t, v t e rướ 3 c hế v t y là i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ l sả p n p x h uấ v t vt z iê p n v t z iế p n, á s p g dụ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g 3 cá 3 c o kế v t q h uả 3 củ x a 3 cá 3 ch l mạ p n c g i về o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t, 3 cô p n c g pn c ghệ i và v thô p n c g v t z i p n. kMộ v t p n c gà p nh h x a m y l mộ v t i vù p n c g o k z i p nh v tế p đựơ 3 c c gọ z i y là s phá v t v t e r z iể p n v thườ p n c g s phả z i hộ z i v tụ p đầ m y p đủ lmọ z i l sứ 3 c l mạ p nh 3 củ x a p nh z iề h u m yế h u v tố v th h uậ p n y lợ z i i và c g z iữ i v x a z i v t e rò l mũ z i p nhọ p n h x a m y v t e rọ p n c g p đ z iể l m v t e ro p n c g pnề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c c g z i x a p đó i vớ z i v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n i về v tổ p n c g c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t i và c g z iá v t e rị l sả p n s phẩ l m hà p n c g hoá p x h uấ v t o khẩ h u. éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g doạ p nh p đượ 3 c c gọ z i y là s phá v t v t e r z iể p n, y là s phả z i p đạ v t p đượ 3 c pnhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u i về y lợ z i p nh h uậ p n, y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh, l sả p n p x h uấ v t @ bề p n i vữ p n c g i và p đả l m @ bảo x a p n vtoà p n v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g.
Do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c y là l mộ v t v t e ro p n c g l số p nhữ p n c g p đơ p n i vị l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, i vì ivậ m y, l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g p đượ 3 c h z iể h u y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p y l h uô p n p đạ v t pđượ 3 c l mụ 3 c v t z iê h u i về v tă p n c g v t e rưở p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h u x a 3 cá 3 c p nă l m, 3 có p đượ 3 c y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh ivà l sả p n p x h uấ v t @ bề p n i vữ p n c g.
Phá v t v t e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c 3 cò p n p đượ 3 c h z iể h u i vớ z i p nộ z i hà l m y là l sự y lớ p n l mạ p nh v thê l m ivề q h u m y l mô 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cũ p n c g p như h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tă p n c g y lê p n vth e eo v thờ z i c g z i x a p n i và p đả l m @ bảo l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g p đó l mộ v t 3 cá 3 ch @ bề p n i vữ p n c g Ở e rấ v t p nh z iề h u q h uố 3 c c g z i x a, lsố y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c c g z iả l m p đ z i q h u x a 3 cá 3 c p nă l m i và 3 chỉ v t e ro p n c g v tâ l m i vào l mộ v t l số y lĩ p nh ivự 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế, c g z iú s p y là l m p đầ h u v tà h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p đấ v t p nướ 3 c l Như ivậ m y, s phá v t v t e r z iể p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c o khô p n c g hoà p n v toà p n 3 có p n c ghĩ x a y là y lớ p n l mạ p nh i về l mặ v t l số ylượ p n c g l mà 3 chủ m yế h u y là 3 cả z i v th z iệ p n i về l mặ v t q h u m y l mô i và h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a v từ p n c g g do x a p nh pn c gh z iệ s p.
T z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c
l Nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N
Khá z i p n z iệ l m p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh p đượ 3 c p nhắ 3 c p đế p n e rấ v t p nh z iề h u p như p n c g p đế p n p n x a m y o khá z i p n z iệ l m pnà m y i vẫ p n 3 chư x a p đượ 3 c h z iể h u l mộ v t 3 cá 3 ch v thố p n c g p nhấ v t Bở z i y lẽ p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 cầ p n s phả z i p đặ v t ivào p đ z iề h u o k z iệ p n, @ bố z i 3 cả p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c v t e ro p n c g v từ p n c g v thờ z i o kỳ é Đồ p n c g v thờ z i p nă p n c g y lự 3 c
3cạ p nh v t e r x a p nh 3 cũ p n c g 3 cầ p n v thể h z iệ p n o khả p nă p n c g p đ h u x a v t e r x a p nh, v t e r x a p nh c g z ià p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p ivà 3 cầ p n p đượ 3 c v thể h z iệ p n e r x a @ bằ p n c g s phươ p n c g v thứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh s phù hợ s p T e rê p n 3 cơ l sở p đó v tá 3 c c g z iả pđã p đư x a e r x a p đị p nh p n c ghĩ x a 3 cụ v thể i về p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p: l Nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là o khả p nă p n c g g d h u m y v t e rì i và p nâ p n c g 3 c x ao y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m, l mở e rộ p n c g l mạ p n c g y lướ z i v t z iê h u v thụ, v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c m yế h u v tố l sả p n p x h uấ v t p nhằ l m p đạ v t y lợ z i í 3 ch o k z i p nh v tế 3 c x ao i và @ bề p n i vữ p n c g.
Về 3 cá 3 c p nhâ p n v tố v tá 3 c p độ p n c g v tớ z i p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iê s p Cũ p n c g p như
@bả p n v thâ p n g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cũ p n c g 3 chị h u v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a pnh z iề h u p nhâ p n v tố o khá 3 c p nh x a h u, @ b x ao c gồ l m 3 cả p nhữ p n c g m yế h u v tố @ bê p n p n c goà z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p p như v thị vt e rườ p n c g, v thể 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch, o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i và @ bê p n v t e ro p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p p như v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý, v t e rì p nh p độ 3 cô p n c g p n c ghệ, y l x ao p độ p n c g…
Q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p đặ v t e r x a m yê h u 3 cầ h u c g x a m y c gắ v t s phả z i p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c
3cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N Cá 3 c D l N l N l N 3 cầ p n p nh x a p nh 3 chó p n c g, o khẩ p n v t e rươ p n c g s phá v t h h u m y p nộ z i ylự 3 c, p nắ l m @ bắ v t 3 cơ hộ z i p để p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh Hơ p n p nữ x a, i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c
3cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là q h uá v t e rì p nh v thườ p n c g p x h u m yê p n, y l z iê p n v tụ 3 c, p đò z i hỏ z i 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p y l z iê p n v tụ 3 c o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c v t z iề l m p nă p n c g, y lợ z i v thế, v tậ p n g dụ p n c g 3 cơ hộ z i p để o k z i p nh g do x a p nh, okhô p n c g p n c gừ p n c g v tă p n c g p nă p n c g l s h uâ v t, 3 chấ v t y lượ p n c g l sả p n s phẩ l m…
Có p nh z iề h u v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá p nă p n c g y lự 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p như: q h u m y l mô
3củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v t e rì p nh p độ o kỹ v th h uậ v t 3 cô p n c g p n c ghệ, vt e rì p nh p độ q h uả p n y lý i và p nă p n c g y lự 3 c l sả p n p x h uấ v t 3 củ x a p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g, c g z iá v thà p nh i và 3 chấ v t y lượ p n c g l sả p n sphẩ l m, v thị s phầ p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v thươ p n c g h z iệ h u 3 củ x a l sả p n s phẩ l m…
Khả p nă p n c g v thí 3 ch ứ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N
Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tồ p n v tạ z i v t e ro p n c g l mộ v t l mô z i v t e rườ p n c g y l h uô p n y l h uô p n @ b z iế p n p độ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là vt e ro p n c g v thờ z i o kỳ l mà 3 c h uộ 3 c 3 cá 3 ch l mạ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n p đ x a p n c g g d z iễ p n e r x a p như i vũ @ bão h z iệ p n pn x a m y v thì v tố 3 c p độ v th x a m y p đổ z i 3 củ x a l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là e rấ v t y lớ p n Cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p l m h uố p n v tồ p n v tạ z i i và s phá v t v t e r z iể p n p đượ 3 c s phả z i 3 có p nhữ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phù hợ s p i vớ z i lmộ v t l mô z i v t e rườ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g o khô p n c g p n c gừ p n c g Khả p nă p n c g v thí 3 ch ứ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3chí p nh y là p đ z iề h u ok z iệ p n p để g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có v thể v tồ p n v tạ z i i và s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n y l h uô p n 3 có l sự v th x a m y p đổ z i
3củ x a l mô z i v t e rườ p n c g T e ro p n c g v thờ z i o kỳ l s h u m y v thoá z i i và o khủ p n c g hoả p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế y là l sự o khó okhă p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g 3 cá 3 c i vấ p n p đề p như p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, 3 ch z i s phí p đầ h u i vào, v thị vt e rườ p n c g p đầ h u e r x a… o kh z i o khủ p n c g hoả p n c g hoặ 3 c l s h u m y v thoá z i y là l m 3 cho 3 chí s phí p đầ h u i vào v tă p n c g, v thị vt e rườ p n c g p đầ h u e r x a hạ p n 3 chế @ bở z i v tổ p n c g 3 cầ h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế c g z iả l m p x h uố p n c g… i và 3 cò p n e rấ v t p nh z iề h u pnhữ p n c g o khó o khă p n o khá 3 c p nữ x a Do x a p nh p n c gh z iệ s p l m h uố p n v tồ p n v tạ z i i vượ v t q h u x a v thờ z i o kỳ p đó i và s phá v t vt e r z iể p n hơ p n p nữ x a v thì 3 cầ p n s phả z i 3 có l mộ v t 3 ch z iế p n y lượ 3 c o k z i p nh g do x a p nh hợ s p y lý i và g dà z i hạ p n, v t e ro p n c g p đó 3 có vtí p nh p đế p n l sự v th x a m y p đổ z i p đá p n c g o kể 3 củ x a l mô z i v t e rườ p n c g T h u m y p nh z iê p n, p đô z i o kh z i 3 có p nhữ p n c g v th x a m y p đổ z i p độ v t pn c gộ v t, o khô p n c g g dự @ báo v t e rướ 3 c p đượ 3 c, i và p nó p nằ l m p n c goà z i v tí p nh v toá p n 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thì i v z iệ 3 c vthí 3 ch p n c gh z i l sẽ o khó o khă p n hơ p n Do i vậ m y, p để s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g, g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i v tạo gdự p n c g o khả p nă p n c g i và v thó z i q h u e e p n v tư g d h u m y 3 ch z iế p n y lượ 3 c Tư g d h u m y 3 ch z iế p n y lượ 3 c 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p vthể h z iệ p n ở v tầ l m p nhì p n g dà z i hạ p n 3 củ x a p n c gườ z i y lã p nh p đạo i và l sự 3 c x a l m o kế v t i vớ z i v tầ l m p nhì p n p đó Tầ l m pnhì p n p đó p n c g i v x a z i v t e rò p đị p nh hướ p n c g 3 cho i v z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n 3 cá 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p l Nó g do y lã p nh p đạo 3 cấ s p 3 c x ao p xá 3 c p đị p nh p như p n c g p nó o khô p n c g 3 chỉ p nằ l m v t e ro p n c g @ b x a p n ylã p nh p đạo l mà s phả z i p đượ 3 c 3 ch z i x a l sẻ e rộ p n c g e rã z i p đế p n v từ p n c g v thà p nh i v z iê p n 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p l Nhờ p đó, pnó v tạo e r x a p độ p n c g y lự 3 c y l x a p n v toả p x h uố p n c g v từ p n c g v thà p nh i v z iê p n i và v tạo e r x a l sự c gắ p n @ bó y lâ h u g dà z i i vớ z i v tổ
3chứ 3 c é Để h z iệ p n v thự 3 c hoá v tầ l m p nhì p n, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cầ p n s phả z i p xá 3 c p đị p nh p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u g dà z i hạ p n e rõ e rà p n c g i và 3 cá 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p đó Ch z iế p n y lượ 3 c 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p 3 cầ p n s phả z i p xá 3 c p đị p nh p đượ 3 c p nhữ p n c g ư h u v t z iê p n i về hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p nă p n c g ylự 3 c i và p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cầ p n s phá v t v t e r z iể p n, o khá 3 ch hà p n c g l mụ 3 c v t z iê h u i và l sả p n s phẩ l m g dị 3 ch i vụ g do x a p nh pn c gh z iệ s p l sẽ 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho o khá 3 ch hà p n c g p đó, v t e rê p n 3 cơ l sở p đó v tạo g dự p n c g i vị v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh v thà p nh
3cô p n c g v t e ro p n c g p n c gà p nh i và v thự 3 c h z iệ p n l mụ 3 c v t z iê h u p đã p xá 3 c p đị p nh Tư g d h u m y 3 ch z iế p n y lượ 3 c 3 cò p n v thể h z iệ p n ở iv z iệ 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i 3 có l mộ v t l sự 3 c x a l m o kế v t y lâ h u g dà z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và o khô p n c g p để 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh p n c gắ p n hạ p n ả p nh hưở p n c g p đế p n 3 cá 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c g dà z i hạ p n é Để p đả l m @ bảo o khả p nă p n c g v thự 3 c h z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g 3 cá 3 c 3 ch z iế p n y lượ 3 c, v từ p n c g p đơ p n i vị, @ bộ s phậ p n v t e rự 3 c v th h uộ 3 c 3 cũ p n c g p như v từ p n c g v thà p nh iv z iê p n v t e ro p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i h z iể h u e rõ p đượ 3 c họ 3 cầ p n s phả z i y là l m c gì p để p đó p n c g c gó s p i vào i v z iệ 3 c vthự 3 c h z iệ p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c p đó.
Tí p nh l m z i p nh @ bạ 3 ch 3 củ x a D l N l N l N
kM z i p nh @ bạ 3 ch p đượ 3 c h z iể h u y là l sự 3 cô p n c g o kh x a z i 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n i về g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rê p n 3 cá 3 c sphươ p n c g v t z iệ p n v thô p n c g v t z i p n p đạ z i 3 chú p n c g k M z i p nh @ bạ 3 ch hó x a v thô p n c g v t z i p n y là p đ z iề h u q h u x a p n v t e rọ p n c g p để 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p hộ z i p nhậ s p i và s phá v t v t e r z iể p n.
Vậ m y, i vớ z i D l N l N l N v thì 3 cầ p n l m z i p nh @ bạ 3 ch p nhữ p n c g i vấ p n p đề c gì? Th e eo p đá p nh c g z iá 3 củ x a v tá 3 c c g z iả, pnhữ p n c g i vấ p n p đề p như: @ báo 3 cáo v tà z i 3 chí p nh, l mụ 3 c v t z iê h u hoạ v t p độ p n c g, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cá p nhâ p n, 3 cơ 3 chế lsử g dụ p n c g p nhâ p n l sự y là p nhữ p n c g i vấ p n p đề p đầ h u v t z iê p n l mà 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c
D l N l N l N 3 cầ p n 3 cô p n c g o kh x a z i l m z i p nh @ bạ 3 ch T e rê p n v thự 3 c v tế, p đó 3 cũ p n c g y là p nhữ p n c g o khoả p n c g v tố z i, p nhữ p n c g vthứ h x a m y @ bị c g z iữ o kí p n hoặ 3 c 3 cò p n l mơ hồ p nhấ v t Cá 3 c D l N l N l N v thườ p n c g hoạ v t p độ p n c g e rấ v t o kí p n o kẽ, h z iế l m okh z i v t z iế v t y lộ e r x a @ bê p n p n c goà z i p nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n p nằ l m p n c goà z i s phạ l m i v z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a l mì p nh. lN c g h u m yê p n p nhâ p n 3 có v thể y là g do @ bả p n v thâ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c okhô p n c g e rõ e rà p n c g hoặ 3 c l mâ h u v th h uẫ p n p nh x a h u l N c goà z i e r x a, l sự v th z iế h u l m z i p nh @ bạ 3 ch 3 cũ p n c g 3 có v thể p x h uấ v t sphá v t v từ p nhữ p n c g v tí p nh v toá p n 3 chí p nh v t e rị, g do D l N l N l N o khô p n c g l m h uố p n @ bị l so l sá p nh i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư pnhâ p n, hoặ 3 c g do họ v th z iế h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m i về v t e r h u m yề p n v thô p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p. lNhì p n 3 ch h u p n c g, p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g p như l mụ 3 c v t z iê h u hoạ v t p độ p n c g, v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh, 3 cơ 3 chế vt h u m yể p n g dụ p n c g i và l sử g dụ p n c g p nhâ p n l sự… 3 cầ p n p đượ 3 c 3 cô p n c g o kh x a z i 3 cà p n c g e rộ p n c g e rã z i 3 cà p n c g v tố v t.
Bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c " l m z i p nh @ bạ 3 ch 3 cá z i c gì" v thì " l m z i p nh @ bạ 3 ch i vớ z i x a z i" 3 cũ p n c g y là i vấ p n p đề 3 cầ p n c g z iả z i q h u m yế v t.
Hã p n c g hà p n c g o khô p n c g k M x a y l x a m y l s z i x a A z i e r y l z i p n e e l s, p đã 3 cô p n c g @ bố e rộ p n c g e rã z i o kế hoạ 3 ch 3 cả z i v tổ 3 ch z i v t z iế v t vthô p n c g q h u x a @ báo 3 chí, w e e @ b l s z i v t e e i và p nh z iề h u o kê p nh v t e r h u m yề p n v thô p n c g o khá 3 c l Nhờ p đó, 3 cá 3 c 3 cổ p đô p n c g 3 củ x a
3cô p n c g v t m y p đạ v t p đượ 3 c l sự p đồ p n c g v th h uậ p n i về l mụ 3 c v t z iê h u, 3 chí p nh l sá 3 ch i và @ b z iệ p n s phá s p 3 cả z i v tổ l N c goà z i e r x a, pnhữ p n c g c gì v th h uộ 3 c i về 3 ch h u m yê p n l mô p n v thì 3 có v thể l m z i p nh @ bạ 3 ch v t e rê p n g d z iệ p n hẹ s p hơ p n, @ bở z i y lẽ 3 có pnhữ p n c g i vấ p n p đề o kh z i 3 cô p n c g o kh x a z i v thì p đô z i o kh z i g dư y l h uậ p n o khô p n c g h z iể h u hoặ 3 c o khô p n c g q h u x a p n v tâ l m v tớ z i.
Ví g dụ p như 3 cá 3 c @ báo 3 cáo v tà z i 3 chí p nh hà p n c g q h uý, p nă l m 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cầ p n l m z i p nh @ bạ 3 ch ivớ z i 3 cơ q h u x a p n v th h uế, o k z iể l m v toá p n p nhà p nướ 3 c…
V z iệ 3 c 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l m z i p nh @ bạ 3 ch l m x a p n c g y lạ z i p nh z iề h u 3 cá z i y lợ z i 3 cho @ bả p n v thâ p n 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p Sự l m z i p nh @ bạ 3 ch v th h u hú v t l sự ủ p n c g hộ 3 củ x a 3 cô p n c g 3 chú p n c g, c gó s p s phầ p n v tạo p n z iề l m v t z i p n, p đặ 3 c
@b z iệ v t o kh z i 3 có i vấ p n p đề p nả m y l s z i p nh l Nó @ b h uộ 3 c q h u x a p n 3 chứ 3 c 3 chí p nh s phủ, y lã p nh p đạo 3 cô p n c g v t m y s phả z i c g z iữ
3c x a l m o kế v t 3 củ x a l mì p nh, p đồ p n c g v thờ z i 3 cũ p n c g v tạo l sứ 3 c é s p i vớ z i 3 cá 3 c y lự 3 c y lượ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh.
C h uố z i 3 cù p n c g, p n c goà z i 3 ch h u m yệ p n l m z i p nh @ bạ 3 ch p như l mộ v t p n c ghĩ x a i vụ @ bắ v t @ b h uộ 3 c p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, v thì 3 cũ p n c g s phả z i p nó z i e rằ p n c g, l m z i p nh @ bạ 3 ch y là l mộ v t s phầ p n
3củ x a v t e r h u m yề p n v thô p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và ở o khí x a 3 cạ p nh p đó, e rõ e rà p n c g p nó 3 có y lợ z i 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p
1.2.4 k Mứ 3 c p độ hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế 3 củ x a D l N l N l N
Hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế y là l sự c gắ p n o kế v t p nề p n o k z i p nh v tế 3 củ x a l mộ v t p nướ 3 c i vớ z i p nề p n o k z i p nh v tế o kh h u i vự 3 c ivà p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế v th e eo l mộ v t y l h uậ v t 3 chơ z i 3 ch h u p n c g Hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế y là l mộ v t p x h u hướ p n c g v tấ v t m yế h u p n c gà m y p n x a m y 3 củ x a hầ h u hế v t 3 cá 3 c p nề p n o k z i p nh v tế l mo p n c g l m h uố p n s phá v t v t e r z iể p n i và v thị p nh ivượ p n c g Hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế l m x a p n c g y lạ z i p nh z iề h u y lợ z i í 3 ch 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế, v t e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u y là
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p Thứ p nhấ v t, hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế c g z iú s p 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 có 3 cơ hộ z i l mở e rộ p n c g vthị v t e rườ p n c g v t z iê h u v thụ l sả p n s phẩ l m g do v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế e rộ p n c g y lớ p n Thứ h x a z i, 3 cá 3 c p nướ 3 c lsẽ v t z iế s p 3 cậ p n i và v t z iế s p p nhậ p n p đượ 3 c p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c, i vậ v t y lự 3 c y lớ p n v từ p nhữ p n c g p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, pnhấ v t y là p nhữ p n c g v thà p nh i v z iê p n 3 củ x a WTO Thứ @ b x a, c g z iú s p p nâ p n c g 3 c x ao i vị v thế v t e ro p n c g 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ q h uố 3 c v tế T e ro p n c g i v z iệ 3 c @ b z iể h u h z iệ p n p nhữ p n c g i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n WTO, p đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g i v z iệ 3 c cg z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g v t e r x a p nh 3 chấ s p v t e ro p n c g o k z i p nh g do x a p nh v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế Thứ v tư, hà p n c g hó x a
3cá 3 c p nướ 3 c l sẽ v thâ l m p nhậ s p v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nộ z i p đị x a l sẽ o khô p n c g pn c gừ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g l sả p n s phẩ l m, c g z iả l m c g z iá v thà p nh p nâ p n c g 3 c x ao l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh p nhằ l m vtồ p n v tạ z i i và s phá v t v t e r z iể p n é Đ z iề h u p nà m y, p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c p đượ 3 c hưở p n c g y lợ z i p nh z iề h u hơ p n. lN c goà z i e r x a, hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là i v z iệ 3 c c g z i x a p nhậ s p WTO, 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 có 3 cơ hộ z i hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c hoà p n v th z iệ p n hoạ v t pđộ p n c g, v t h uâ p n v thủ q h u m y 3 chế WTO i vớ z i v t z iê h u 3 chí v tự g do hó x a v thươ p n c g l mạ z i, o k z iê p n q h u m yế v t p xó x a @ bỏ pnhữ p n c g e rào 3 cả p n @ bấ v t hợ s p y lý v t e ro p n c g v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế, c gó s p s phầ p n y là l m v t e ro p n c g l sạ 3 ch @ bộ l má m y lNhà p nướ 3 c, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế 3 củ x a Chí p nh s phủ, v tạo p đượ 3 c hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch l m z i p nh @ bạ 3 ch y là l m 3 cơ l sở v th h u hú v t p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g 3 cơ hộ z i v th h uậ p n y lợ z i 3 chủ m yế h u p nê h u v t e rê p n, g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c l sẽ sphả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c e rấ v t y lớ p n y là 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nướ 3 c pn c goà z i p nê p n p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p m yế h u i về v t z iề l m y lự 3 c o k z i p nh v tế 3 cũ p n c g p như v thươ p n c g h z iệ h u o khô p n c g
3có o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh l sẽ @ bị p đào v thả z i o khỏ z i v thị v t e rườ p n c g. lNhữ p n c g 3 cơ hộ z i v t e rê p n p đâ m y 3 cho v thấ m y 3 cá 3 c D l N l N l N 3 cà p n c g 3 có l mứ 3 c p độ hộ z i p nhậ s p l sâ h u i và e rộ p n c g
@b x ao p nh z iê h u v thì l sẽ 3 cà p n c g v tậ p n g dụ p n c g p đượ 3 c 3 cơ hộ z i @ bấ m y p nh z iê h u i và hạ p n 3 chế p đượ 3 c p đế p n l mứ 3 c v thấ s p pnhấ v t p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c. éĐố z i i vớ z i 3 cá 3 c D l N l N l N, i v z iệ 3 c hộ z i p nhậ s p l sẽ l mở e r x a p nh z iề h u 3 cơ hộ z i i và @ b h uộ 3 c 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p p nà m y s phả z i hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n p để 3 có v thể v tồ p n v tạ z i 3 ch h u p n c g 3 cù p n c g i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p o khá 3 c v t e ro p n c g p nướ 3 c, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i và v t e rê p n v thế c g z iớ z i.
k Mứ 3 c p độ hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế 3 củ x a D l N l N l N
sphả z i q h u x a p n v tâ l m v tớ z i l mộ v t o khí x a 3 cạ p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g hơ p n p nữ x a, p đó y là s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g Bà z i iv z iế v t p x z i p n v th x a l m o khảo l mộ v t @ bộ v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g 3 củ x a l mộ v t g do x a p nh pn c gh z iệ s p, l mà v tá 3 c c g z iả 3 cho y là o khá s phổ @ b z iế p n- Bộ v t z iê h u 3 chí DOW JO l NES, p để v từ p đó 3 chú p n c g v t x a 3 có
3că p n 3 cứ p đá p nh c g z iá l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z iệ v t l N x a l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c D l N l N l N,
3có p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p nà m y h x a m y o khô p n c g i và 3 cầ p n s phả z i v t e rọ p n c g v tâ l m i vào p nhữ p n c g i vấ p n p đề c gì p để
3có p đượ 3 c l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g é Đâ m y y là @ bộ v t z iê h u 3 chí p đầ h u v t z iê p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i p đượ 3 c v th z iế v t y lậ s p pnhằ l m p đá p nh c g z iá v thà p nh v tí 3 ch v t e rê p n @ b x a 3 ch z iề h u o kí 3 ch 3 củ x a s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g y là o k z i p nh v tế, l mô z i vt e rườ p n c g i và p xã hộ z i 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y lớ p n: p như v t z iê h u 3 chí i về o k z i p nh v tế @ b x ao c gồ l m 3 có 3 cá 3 c 3 chỉ vt z iê h u p như q h u m y v tắ 3 c ứ p n c g p xử, q h uả p n v t e rị g do x a p nh p n c gh z iệ s p, q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro i và o khủ p n c g hoả p n c g, ; 3 cá 3 c
3chỉ v t z iê h u i về l mô z i v t e rườ p n c g p như v thà p nh v tí 3 ch i về l mô z i v t e rườ p n c g, 3 có @ bả p n @ báo 3 cáo i về l mô z i v t e rườ p n c g; 3 chỉ vt z iê h u p xã hộ z i p như hoạ v t p độ p n c g v từ v th z iệ p n, ứ p n c g g dụ p n c g 3 cá 3 c q h u m y v tắ 3 c l sử g dụ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 củ x a q h uố 3 c cg z i x a 3 cà q h uố 3 c v tế, i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vố p n 3 co p n p n c gườ z i…
Cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u v t e rê p n p đượ 3 c v thể h z iệ p n @ bằ p n c g 3 cá 3 c 3 câ h u hỏ z i 3 cụ v thể p để p đo y lườ p n c g i và p n c gườ z i pđứ p n c g p đầ h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sẽ s phả z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 câ h u v t e rả y lờ z i.
Chẳ p n c g hạ p n p đố z i i vớ z i v thà p nh v tí 3 ch i về l mô z i v t e rườ p n c g, g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sẽ 3 cho @ b z iế v t v t e ro p n c g p nă l m q h u x a hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t i và o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a họ p đã v thả z i @ b x ao p nh z iê h u y lượ p n c g o khí CO2, y lượ p n c g pnướ 3 c l sạ 3 ch p đã l sử g dụ p n c g, v tổ p n c g y lượ p n c g 3 cá 3 c y loạ z i p nă p n c g y lượ p n c g ( p đ z iệ p n, p xă p n c g g dầ h u…) p đã l sử g dụ p n c g, ylượ p n c g e rá 3 c v thả z i Do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cũ p n c g s phả z i c g z iả z i v t e rì p nh i về 3 ch z iế p n y lượ 3 c 3 củ x a l mì p nh v t e ro p n c g v tươ p n c g yl x a z i p x e e l m 3 có c g z iả l m v th z iể h u 3 cá 3 c 3 chỉ l số v t e rê p n g dầ p n g dầ p n h x a m y o khô p n c g.
Về o khí x a 3 cạ p nh p xã hộ z i, g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sẽ s phả z i 3 cho @ b z iế v t 3 có l sự s phâ p n @ b z iệ v t p đố z i p xử i về c g z iớ z i vtí p nh v t e ro p n c g i vấ p n p đề y lươ p n c g @ bổ p n c g h x a m y o khô p n c g ( y lươ p n c g v t e r h u p n c g @ bì p nh 3 củ x a y l x ao p độ p n c g p n x a l m i và y l x ao pđộ p n c g p nữ), v tỷ y lệ p nữ p đả l m v t e rá 3 ch 3 cá 3 c v t e rá 3 ch p nh z iệ l m y lã p nh p đạo, o khả p nă p n c g v tự g do y lậ s p hộ z i 3 củ x a pn c gườ z i y l x ao p độ p n c g, i vấ p n p đề p đả l m @ bảo l sứ 3 c o khỏ e e i và x a p n v toà p n 3 cho p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g, v tổ p n c g o k z i p nh s phí lmà g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đã g dù p n c g 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g v từ v th z iệ p n.
Phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N ở T e r h u p n c g Q h uố 3 c i và @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cho V z iệ v t l N x a l m 19 1 Phá v t v t e r z iể p n Dl Nl Nl N ở T e r h u p n c g Q h uố 3 c
Bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cho V z iệ v t l N x a l m
V z iệ v t l N x a l m y là q h uố 3 c c g z i x a y lá p n c g c g z iề p n c g 3 có p nh z iề h u p đ z iể l m v tươ p n c g p đồ p n c g i về i vă p n hoá, y lị 3 ch l sử, ok z i p nh v tế i vớ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c é Đặ 3 c @ b z iệ v t, v t e ro p n c g v thờ z i h z iệ p n p đạ z i, V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g p đã p đ z i 3 co p n p đườ p n c g sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i l mà T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã p đ z i q h u x a Vì v thế 3 có v thể p nhậ p n v thấ m y l mô hì p nh sphá v t v t e r z iể p n, 3 cá 3 ch v thứ 3 c p đ z i y lê p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g p đề h u í v t p nh z iề h u l m x a p n c g g dá p n c g g dấ s p 3 củ x a T e r h u p n c g
3cá 3 ch y là l sá p n c g v tạo, p x h uấ v t s phá v t p đ z iể l m 3 củ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a y là o khá 3 c p nh x a h u p nê p n 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p 3 cả z i
3cá 3 ch o khô p n c g v thể g dậ s p o kh h uô p n l má m y l mó 3 c p như p n c g v thự 3 c v t z iễ p n 3 cả z i 3 cá 3 ch 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c v thự 3 c l sự ylà l mộ v t p đ z iể p n hì p nh v th x a l m 3 ch z iế h u @ bổ í 3 ch 3 cho V z iệ v t l N x a l m
* Bà z i họ 3 c i về o kh h u m yế p n o khí 3 ch l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế s ph z i q h uố 3 c hữ h u p nhằ l m c g z iả l m p nhẹ c gá p nh p nặ p n c g 3 cho o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c T e rướ 3 c o k z i x a, g do 3 chủ q h u x a p n p nó p n c g i vộ z i i và pnhậ p n v thứ 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch l má m y l mó 3 c i về 3 chủ p n c ghĩ x a k Má 3 c, 3 cả V z iệ v t l N x a l m i và T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đề h u 3 có q h u x a p n p n z iệ l m l s x a z i y lầ l m 3 cho e rằ p n c g, v thể 3 chế o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i 3 chỉ 3 có v thể s phá v t v t e r z iể p n gdự x a v t e rê p n 3 chế p độ 3 cô p n c g hữ h u p đơ p n p nhấ v t, s phủ p nhậ p n hoà p n v toà p n i vị v t e rí 3 củ x a 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh vtế o khá 3 c l Nhậ p n v thứ 3 c p nà m y o kh z iế p n 3 cho v t e rướ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch, 3 cá 3 c D l N l N l N l m x a p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m s phâ p n @ bố gdà p n v t e rả z i g dẫ p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g o khô p n c g h z iệ h u q h uả Cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch p đã v thừ x a p nhậ p n i và 3 cho sphé s p o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n s phá v t v t e r z iể p n p đã v tháo c gỡ 3 cho D l N l N l N e rấ v t p nh z iề h u o khó o khă p n l Nhậ p n v thứ 3 c pđượ 3 c v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, l s x a p n p xẻ c gá p nh p nặ p n c g 3 cho D l N l N l N,
V z iệ v t l N x a l m p đã q h u x a p n v tâ l m i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế l mộ v t l mô z i v t e rườ p n c g sphá v t v t e r z iể p n p n c gà m y 3 cà p n c g @ bì p nh p đẳ p n c g hơ p n.
* Về i vấ p n p đề q h uả p n y lý v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c
Cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế q h uả p n y lý v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c ở T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã p đ z i q h u x a 3 chặ p n c g p đườ p n c g hơ p n 30 p nă l m T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đó, i vớ z i 3 cá 3 ch y là l m “ g dò p đá q h u x a l sô p n c g”, 3 cả z i 3 cá 3 ch p nhữ p n c g o khâ h u gdễ v t e rướ 3 c, c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g o khâ h u o khó l s x a h u, T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã v th h u p đượ 3 c p nh z iề h u v thà p nh v tự p đá p n c g okể i và v tí 3 ch y l h uỹ p đượ 3 c p nh z iề h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uý @ bá h u Có v thể p nó z i, v thà p nh q h uả g dễ p nhậ p n v thấ m y pnhấ v t l s x a h u hà p n c g y loạ v t p nhữ p n c g 3 cả z i 3 cá 3 ch p nà m y y là v tì p nh v t e rạ p n c g 3 chí p nh s phủ 3 c x a p n v th z iệ s p v t e rự 3 c v t z iế s p i vào hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, q h uả p n y lý g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h uá 3 chặ v t p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n e rõ e rệ v t k Mộ v t vt e ro p n c g p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u q h u x a p n v t e rọ p n c g l mà 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế q h uả p n y lý v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c 3 cầ p n p đặ v t er x a y là i vấ p n p đề p xâ m y g dự p n c g l mộ v t 3 cơ 3 chế l sử g dụ p n c g v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c v thí 3 ch hợ s p p nhằ l m s phá v t h h u m y vtố z i p đ x a ư h u v thế 3 củ x a p n c g h uồ p n v tà z i l sả p n p nà m y Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế q h uả p n y lý v tà z i l sả p n p nhà pnướ 3 c s phả z i c gắ p n i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iá l m l sá v t i và q h uả p n y lý V z iệ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế q h uả p n y lý v tà z i l sả p n pnhà p nướ 3 c s phả z i y là l sự o kế v t hợ s p p đồ p n c g @ bộ c g z iữ x a i v z iệ 3 c q h uả p n y lý p nhữ p n c g v tà z i l sả p n l m x a p n c g v tí p nh o k z i p nh gdo x a p nh i vớ z i v tà z i l sả p n o khô p n c g l m x a p n c g v tí p nh o k z i p nh g do x a p nh l N c goà z i e r x a, p để v tì l m e r x a l mộ v t 3 cơ 3 chế l sử g dụ p n c g ivà q h uả p n y lý v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c 3 có h z iệ h u q h uả v thì p đ z iề h u q h u x a p n v t e rọ p n c g y là s phả z i s phá v t h h u m y p đượ 3 c v t e rí vt h uệ, v tí p nh l sá p n c g v tạo, v tí p nh 3 chủ p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n, v tậ s p v thể i và 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g V z iệ 3 c s phá v t h h u m y v t e rí v t h uệ 3 củ x a 3 cá p nhâ p n, h h u m y p độ p n c g v tí p nh lsá p n c g v tạo 3 củ x a l mỗ z i p đị x a s phươ p n c g g do p đó p đã v t e rở v thà p nh 3 chì x a o khoá p để v tạo p nê p n v thà p nh 3 cô p n c g
3ch h u p n c g 3 cho v toà p n @ bộ 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế q h uả p n y lý v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c.
* Bà z i họ 3 c i về p đ x a g dạ p n c g hoá hì p nh v thứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 củ x a 3 chế p độ 3 cô p n c g hữ h u, p đẩ m y l mạ p nh 3 cả z i
3 cá 3 ch q h u m yề p n v tà z i l sả p n i và 3 cổ s phầ p n hoá 3 cá 3 c D l N l N l N X h uấ v t s phá v t v từ v thự h u v tế 3 cá 3 c D l N l N l N hoạ v t pđộ p n c g l m x a p n c g v tí p nh 3 cầ l m 3 chừ p n c g, 3 chủ m yế h u 3 chạ m y v th e eo v thà p nh v tí 3 ch, T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã q h u m yế v t p đị p nh vthự 3 c h z iệ p n p đ x a g dạ p n c g hoá 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 củ x a 3 chế p độ 3 cô p n c g hữ h u p đồ p n c g v thờ z i v thự 3 c h z iệ p n p đ x a p n c g h u m yê p n hoá o kế v t 3 cấ h u 3 chế p độ l sở hữ h u v th e eo v t z i p nh v thầ p n “ o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c c g z iữ i v x a z i v t e rò
3chủ v thể, 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế 3 cù p n c g s phá v t v t e r z iể p n” T e ro p n c g p đó, 3 cổ s phầ p n hoá i vẫ p n p đượ 3 c p x e e l m ylà @ b z iệ p n s phá s p q h u x a p n v t e rọ p n c g p để p đ x a g dạ p n c g hoá hì p nh v thứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 củ x a 3 chế p độ 3 cô p n c g hữ h u
* Bà z i họ 3 c i về o kế v t hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a 3 cả z i 3 cá 3 ch i vớ z i q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c, c g z iữ x a 3 cả z i 3 cá 3 ch
D l N l N l N i vớ z i p đ z iề h u 3 chỉ p nh o kế v t 3 cấ h u i và @ bố 3 cụ 3 c o k z i p nh v tế 3 củ x a p nhà p nướ 3 c Cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N p nhằ l m ylà l m v tă p n c g l sứ 3 c l số p n c g 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p T h u m y p nh z iê p n, v thự 3 c v tế p đò z i hỏ z i q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch ấ m y s phả z i o kế v t hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ c g z iữ x a 3 cả z i 3 cá 3 ch i vớ z i p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý G z iữ x a 3 cả z i 3 cá 3 ch i và q h uả p n y lý 3 có l mố z i q h u x a p n hệ 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i p nh x a h u, v t e ro p n c g p đó, q h uả p n y lý o kho x a họ 3 c y là p đ z iề h u o k z iệ p n p để vtạo p nê p n v thà p nh 3 cô p n c g 3 cho 3 cả z i 3 cá 3 ch Bả p n v thâ p n m yế h u v tố „q h uả p n y lý o kho x a họ 3 c” 3 cũ p n c g v t e rở v thà p nh lmộ v t p đặ 3 c v t e r h u p n c g, l mộ v t v t z iê h u 3 chí q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a 3 chế p độ g do x a p nh p n c gh z iệ s p h z iệ p n p đạ z i ở T e r h u p n c g
Q h uố 3 c Từ o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N ở T e r h u p n c g Q h uố 3 c, 3 chú p n c g v t x a p nhậ p n v thấ m y, l mộ v t v t e ro p n c g pnhữ p n c g o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cơ @ bả p n p để v thự 3 c h z iệ p n v thà p nh 3 cô p n c g 3 cả z i 3 cá 3 ch y là c gắ p n 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N ivớ z i p nh z iệ l m i vụ o khô p n c g p n c gừ p n c g p đ z iề h u 3 chỉ p nh o kế v t 3 cấ h u i và g d z iệ p n s phâ p n @ bố 3 củ x a v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế pnhà p nướ 3 c p nhằ l m v tố z i ư h u hoá 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p n c ghề, v thú 3 c p đẩ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n hà z i hoà 3 củ x a 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c.
* Bà z i họ 3 c i về i v z iệ 3 c hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế
Thá p n c g 10-2001, T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 chí p nh v thứ 3 c c g z i x a p nhậ s p Tổ 3 chứ 3 c Thươ p n c g l mạ z i Thế c g z iớ z i (WTO), p đá p nh g dấ h u v t z iế p n v t e rì p nh l mở 3 cử x a 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã @ bướ 3 c i vào l mộ v t c g z i x a z i p đoạ p n l mớ z i. éĐứ p n c g v t e rướ 3 c v tì p nh hì p nh l mớ z i, @ bằ p n c g v thá z i p độ v tí 3 ch 3 cự 3 c, T e r h u p n c g Q h uố 3 c l sẽ p nắ l m @ bắ v t 3 cơ hộ z i, p đó p n pnhậ p n v thá 3 ch v thứ 3 c, v th x a l m c g z i x a i vào hợ s p v tá 3 c i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế v t e ro p n c g s phạ l m i v z i erộ p n c g hơ p n i và ở l mứ 3 c p độ l sâ h u hơ p n, o khô p n c g p n c gừ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c, v từ p n c g @ bướ 3 c v thú 3 c p đẩ m y l mở 3 cử x a p đố z i pn c goạ z i, p đ x a s phươ p n c g, p nh z iề h u v tầ p n c g, p nh z iề h u v tầ p n c g, p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c Th e eo p đó, T e r h u p n c g Q h uố 3 c v từ p n c g
@bướ 3 c p đã z i p n c gộ p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i, p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g
3cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c p để v th h u hú v t i vố p n p đầ h u v tư, s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g
3cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c h h u m yế v t l mạ 3 ch 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế, p nhữ p n c g p n c gà p nh p n c ghề q h u x a p n v t e rọ p n c g y l z iê p n q h u x a p n p đế p n xa p n p n z i p nh q h uố 3 c c g z i x a Cá 3 c D l N l N l N p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n v th e eo hướ p n c g l mở e rộ p n c g i về q h u m y l mô, p nâ p n c g
3c x ao v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý, v t e rì p nh p độ o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ, p xâ m y g dự p n c g l mộ v t l số D l N l N l N v thà p nh pnhữ p n c g v tậ s p p đoà p n y lớ p n l mạ p nh, o khô p n c g 3 chỉ 3 có l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh y lớ p n v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c lmà 3 cò p n 3 có o khả p nă p n c g i vươ p n e r x a o kh h u i vự 3 c i và v t e rê p n v thế c g z iớ z i, 3 có l mạ p n c g y lướ z i hoạ v t p độ p n c g e rộ p n c g okhắ s p, l sá s p p nhậ s p i và l m h u x a y lạ z i p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tầ l m 3 cỡ v t e rê p n v thế c g z iớ z i p để v tă p n c g l sứ 3 c l mạ p nh ivươ p n e r x a v thị v t e rườ p n c g q h uố 3 c v tế T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v t e rở y lạ z i p đâ m y, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là l s x a h u o kh z i T e r h u p n c g
Q h uố 3 c c g z i x a p nhậ s p WTO, T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 cầ p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p nh z iề h u hơ p n, i và 3 cá 3 c p n c ghĩ x a i vụ sphá s p y lý T e r h u p n c g Q h uố 3 c l sẽ v thự 3 c h z iệ p n v tạ z i c g z i x a p nhậ s p WTO, l sẽ v t z iế s p v tụ 3 c v thú 3 c p đẩ m y T e r h u p n c g Q h uố 3 c vth e eo hướ p n c g p nà m y k Mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g v tá 3 c p độ p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t 3 củ x a c g z i x a p nhậ s p WTO 3 củ x a
T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 có v thể y là 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 củ x a l mì p nh p để l mở 3 cử x a, p nâ p n c g
3c x ao c g z iớ z i hạ p n i về p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v tố z i p đ x a 3 cho s phé s p v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh q h u x a p n v t e rọ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t ylà i v z iễ p n v thô p n c g, @ bảo h z iể l m i và p n c gâ p n hà p n c g T e r h u p n c g Q h uố 3 c 3 cũ p n c g p đã p đồ p n c g ý y loạ z i @ bỏ 3 cấ l m p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g s phâ p n s phố z i p nướ 3 c p n c goà z i v tạ z i T e r h u p n c g Q h uố 3 c, l mà h z iệ h u q h uả l sẽ l mở e rộ p n c g s phạ l m i v z i vthẩ l m q h u m yề p n o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i i và 3 cho s phé s p p đầ h u v tư vt e ro p n c g l mộ v t s phạ l m i v z i e rộ p n c g hơ p n p nh z iề h u i và 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g s phâ p n s phố z i @ bá p n y lẻ. lNhư i vậ m y, i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N ở T e r h u p n c g Q h uố 3 c p đã v t e rả z i q h u x a hơ p n 30 p nă l m i và p đã lm x a p n c g y lạ z i p nhữ p n c g o kế v t q h uả v to y lớ p n, @ bằ p n c g 3 chứ p n c g y là l sự y lớ p n l mạ p nh 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N v t e ro p n c g 3 cá 3 c ylĩ p nh i vự 3 c v th e e p n 3 chố v t 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế, 3 cá 3 c D l N l N l N p đã i và p đ x a p n c g v thự 3 c l sự, 3 cù p n c g i vớ z i o kh h u i vự 3 c ok z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo 3 củ x a l mì p nh v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế é Đặ 3 c @ b z iệ v t ylà l s x a h u o kh z i c g z i x a p nhậ s p WTO, 3 cá 3 c D l N l N l N T e r h u p n c g Q h uố 3 c y lạ z i 3 cà p n c g 3 có p nh z iề h u p độ p n c g y lự 3 c 3 cũ p n c g pnhư 3 cơ hộ z i hơ p n p nữ x a p để l mở e rộ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n hơ p n p nữ x a Cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch i và l mở 3 cử x a
3củ x a T e r h u p n c gQ h uố 3 c p để y lạ z i 3 cho V z iệ v t l N x a l m p nh z iề h u @ bà z i họ 3 c q h uý @ bá h u, v t e ro p n c g p đó 3 có i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n okh h u i vự 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o kh h u i vự 3 c p nà m y p đạ v t p đượ 3 c vthà p nh q h uả p đế p n p đâ h u, 3 cò p n v t h uỳ v th h uộ 3 c i vào p đ z iề h u o k z iệ p n o khá 3 ch q h u x a p n i và 3 chủ q h u x a p n 3 củ x a 3 chú p n c g v t x a.
K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a T e r h u p n c g Q h uố 3 c p như p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c 3 củ x a l N c g h uờ z i o khổ p n c g y lồ p đ z i v t e rướ 3 c 3 chứ okhô p n c g s phả z i y là l mộ v t 3 co p n p đườ p n c g i vạ 3 ch l sẵ p n 3 cho 3 chú p n c g v t x a @ bướ 3 c 3 châ p n y lê p n.
Tó l m y lạ z i, o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c l mà 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c D l N l N l N 3 có i vị v t e rí q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g pnề p n o k z i p nh v tế K z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c y là p đơ p n i vị v tạo e r x a l sứ 3 c l mạ p nh i vậ v t 3 chấ v t 3 cho p nhà p nướ 3 c p đồ p n c g vthờ z i y là 3 cô p n c g 3 cụ p để l Nhà p nướ 3 c p đ z iề h u v t z iế v t p nề p n o k z i p nh v tế i và v thự 3 c h z iệ p n p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh v t e rị pxã hộ z i Ở V z iệ v t l N x a l m, o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh y là 3 có i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo v t e ro p n c g p nề p n ok z i p nh v tế é Để vthự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c i v x a z i v t e rò p đó, o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c l mà v t e rọ p n c g v tâ l m y là 3 cá 3 c D l N l N l N s phả z i hoạ v t pđộ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả Cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N y là l mộ v t i vấ p n p đề v t e r h u p n c g v tâ l m v t e ro p n c g 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch
Thự 3 c v t e rạ p n c g D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m l s x a h u 20 p nă l m p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế
Q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N
Bướ 3 c i vào 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế, D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g v t e ro p n c g v tì p nh v t e rạ p n c g hế v t l sứ 3 c o khó o khă p n, s phầ p n y lớ p n 3 cá 3 c D l N l N l N o khô p n c g v thí 3 ch p n c gh z i p đượ 3 c i vớ z i l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế lmớ z i é Đứ p n c g v t e rướ 3 c v tì p nh hì p nh p đó, i v z iệ 3 c p đư x a e r x a p nhữ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, l mụ 3 c v t z iê h u 3 cả z i 3 cá 3 ch
D l N l N l N p đú p n c g p đắ p n i và s phù hợ s p, v tạo 3 cho D l N l N l N hộ z i p nhậ s p g dầ p n i vào p nề p n o k z i p nh v tế 3 có ý p n c ghĩ x a pđặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g Th e eo p đó i v x a z i v t e rò 3 củ x a D l N l N l N 3 cũ p n c g p đượ 3 c p nhậ p n v thứ 3 c y lạ z i, o kh h u i vự 3 c
D l N l N l N v từ 3 chỗ @ b x ao v t e rù l m v toà p n @ bộ p nề p n o k z i p nh v tế, p đã 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g 3 chỉ p nắ l m c g z iữ p nhữ p n c g p n c gà p nh, pnhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v th e e p n 3 chố v t v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế. éĐạ z i hộ z i p đạ z i @ b z iể h u v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ VI 3 củ x a é Đả p n c g ( p nă l m 1986) p đã p đá p nh g dấ h u @ bướ 3 c pn c goặ v t 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m, v t e ro p n c g p đó 3 có p đổ z i l mớ z i D l N l N l N. éĐạ z i hộ z i 3 chỉ e rõ “ Phả z i p đổ z i l mớ z i 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý, @ bảo p đả l m 3 cho 3 cá 3 c p đơ p n i vị o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh 3 có q h u m yề p n v tự 3 chủ, v thự 3 c l sự 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g hạ 3 ch v toá p n o k z i p nh g do x a p nh XHC l N, y lậ s p y lạ z i v t e rậ v t v tự, o kỷ 3 cươ p n c g v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế Sắ s p p xế s p y lạ z i, l sả p n p x h uấ v t, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t, p đẩ m y l mạ p nh i v z iệ 3 c ứ p n c g g dụ p n c g v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t p để p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g l s h uấ v t,
3 chấ v t y lượ p n c g i và h z iệ h u q h uả T e rê p n 3 cơ l sở p đó, ổ p n p đị p nh i và v từ p n c g @ bướ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao v t z iề p n y lươ p n c g v thự 3 c v tế 3 củ x a 3 cô p n c g p nhâ p n, i v z iê p n 3 chứ 3 c, v tă p n c g v tí 3 ch y l h uỹ 3 cho p xí p n c gh z iệ s p i và 3 cho l Nhà p nướ 3 c” éĐạ z i hộ z i VII p nă l m 1991 3 cho e rằ p n c g “ l mặ v t m yế h u o ké l m p nhấ v t 3 củ x a v toà p n @ bộ o kh h u i vự 3 c q h uố 3 c g do x a p nh y là i vẫ p n g d h u m y v t e rì v tí p nh o khô p n c g h z iệ h u q h uả v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh k Mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p q h uố 3 c g do x a p nh, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c D l N g do 3 cấ s p p đị x a s phươ p n c g q h uả p n y lý p n c gậ s p v t e ro p n c g o khó o khă p n l Nh z iề h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c g do x a p nh 3 chị h u v th h u x a y lỗ …”[10,77].
T h u m y i vậ m y, l s x a h u 5 p nă l m v thự 3 c h z iệ p n 3 cả z i 3 cá 3 ch, p đế p n p nă l m 1990 3 có hơ p n 4000 D l N l N l N p đượ 3 c l sá s p pnhậ s p i và c g z iả z i v thể, y là l m 3 cho l số y lượ p n c g D l N l N l N v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế c g z iả l m p đ z i, 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o k z i p nh vtế o khá 3 c, v t e ro p n c g p đó 3 có o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n p đã v th x a l m c g z i x a i vào p nề p n o k z i p nh v tế p để o kh x a z i v thá 3 c vt z iề l m y lự 3 c 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n p nà m y, v tố 3 c p độ v tă p n c g vt e rưở p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N p đạ v t 5,7% p nă l m 1987 i và v tă p n c g y lê p n 7,6% p nă l m 1988; v tỷ v t e rọ p n c g cg z iá v t e rị l sả p n y lượ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh v t e rê p n v tổ p n c g l sả p n s phẩ l m p xã hộ z i v tă p n c g v từ
33,6 % p nă l m 1987 y lê p n v tớ z i 36,3% p nă l m 1990 [32] G z i x a z i p đoạ p n v từ p nă l m 1991 – 1996, v t z iế s p vtụ 3 c p đườ p n c g y lố z i p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế, é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ VII p đã 3 chủ v t e rươ p n c g “Khẩ p n v t e rươ p n c g l sắ s p p xế s p i và p đổ z i l mớ z i q h uả p n y lý o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh, @ bảo p đả l m o k z i p nh v tế q h uố 3 c g do x a p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 có h z iệ h u q h uả, p nắ l m i vữ p n c g p nhữ p n c g p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c v th e e p n 3 chố v t p để s phá v t h h u m y i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế Tậ s p v t e r h u p n c g y lự 3 c y lượ p n c g
3 củ p n c g 3 cố i và s phá v t v t e r z iể p n p nhữ p n c g 3 cơ l sở 3 có v t e rọ p n c g p đ z iể l m i và p nhữ p n c g 3 cơ l sở y là l m ă p n 3 có h z iệ h u q h uả i và 3 có ý p n c ghĩ x a y lớ p n v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n l Nế h u p như ở c g z i x a z i p đoạ p n v t e rướ 3 c 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N 3 chủ m yế h u v tậ s p v t e r h u p n c g i vào i v z iệ 3 c v thươ p n c g l mạ z i hoá 3 cá 3 c D l N l N l N v thì ở c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y, 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N y là 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cho v th h uê, l sá s p p nhậ s p, c g z iả z i v thể 3 cá 3 c D l N l N l N y là l m ă p n v th h u x a y lỗ o kéo g dà z i o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g i vươ p n y lê p n Sắ s p p xế s p y lạ z i 3 cá 3 c v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y, 3 cá 3 c y l z iê p n h z iệ s p p xí p n c gh z iệ s p 3 cho s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u l sả p n p x h uấ v t i và o k z i p nh g do x a p nh v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g” i và “ o kh h u i vự 3 c q h uố 3 c g do x a p nh s phả z i p đượ 3 c l sắ s p p xế s p y lạ z i, p đổ z i l mớ z i 3 cô p n c g p n c ghệ i và v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý, o k z i p nh g do x a p nh 3 có h z iệ h u q h uả, y l z iê p n o kế v t i và hỗ v t e rợ 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c, v thự 3 c h z iệ p n i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo i và 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l mộ v t 3 cô p n c g 3 cụ q h uả p n y lý i vĩ l mô 3 củ x a p nhà p nướ 3 c” [10,
45] é Đế p n p nă l m 1996, é Đạ z i hộ z i é Đả p n c g VIII p đã 3 chỉ e r x a v tố 3 c p độ 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N q h uá 3 chậ l m 3 chạ s p, pđặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch p nhằ l m 3 cả z i v th z iệ p n v tí p nh h z iệ h u q h uả i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iả z i v t e rì p nh 3 củ x a D l N ivà 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 cổ s phầ p n hoá g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thí p đ z iể l m í v t v t z iế p n v t e r z iể p n é Đạ z i hộ z i 3 cho e rằ p n c g m yê h u
3cầ h u 3 củ x a 3 cả z i v th z iệ p n v tí p nh h z iệ h u q h uả i và l m z i p nh @ bạ 3 ch 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N p đ x a p n c g y là l mộ v t i vấ p n p đề e rấ v t
3cấ s p v th z iế v t T e ro p n c g o kh z i p đó q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và hà p nh 3 chí p nh g d z iễ p n e r x a 3 chậ l m, lmố z i y lo y lắ p n c g i về h z iệ h u q h uả i và l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh v thấ s p 3 củ x a l sả p n p x h uấ v t v t e ro p n c g p nướ 3 c i và v tá 3 c p độ p n c g
3củ x a o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh v tế 3 châ h u Á, p nă l m 1997 p đã o kh z iế p n V z iệ v t l N x a l m s phả z i p đẩ m y l mạ p nh hơ p n p nữ x a vt z iế p n v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N l N c ghị q h u m yế v t T e r h u p n c g ươ p n c g y lầ p n v thứ v tư p nă l m 1997, p nê h u @ bậ v t m yê h u
3cầ h u v thú 3 c p đẩ m y 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N y là q h u x a p n v t e rọ p n c g v thứ 3 v t e ro p n c g 6 3 chươ p n c g v t e rì p nh ư h u v t z iê p n: v thú 3 c pđẩ m y 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 cổ s phầ p n hoá; s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g s phá s p y lý p để l sắ s p p xế s p y lạ z i ( l sá s p pnhậ s p, c g z iả z i v thể, 3 cho v th h uê hoặ 3 c l mượ p n v th e eo hợ s p p đồ p n c g) 3 cá 3 c D l N l N l N p nhỏ 3 có i vố p n í v t hơ p n 1 v tỷ pđồ p n c g; hợ s p p nhấ v t 3 cá 3 c D l N l N l N o k z i p nh g do x a p nh v thà p nh 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y T l NHH hoặ 3 c 3 cổ s phầ p n v th e eo yl h uậ v t 3 cô p n c g v t m y; @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p độ 3 c q h u m yề p n i và p đư x a e r x a
3cá 3 c q h u m y p đị p nh @ bắ v t @ b h uộ 3 c o k z iể l m v toá p n i và 3 cô p n c g o kh x a z i hoá 3 cá 3 c @ báo 3 cáo hà p n c g p nă l m S x a p n c g p đế p n pnhữ p n c g p nă l m p đầ h u v thế o kỷ 21, p nề p n o k z i p nh v tế 3 châ h u Á i vừ x a v t e rả z i q h u x a 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh vt z iề p n v tệ i và p x h u hướ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p n c gà m y l mộ v t h z iệ p n hữ h u T e rướ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g p đó,
D l N l N l N p đ x a p n c g p đứ p n c g v t e rướ 3 c v thá 3 ch v thứ 3 c c g x a m y c gắ v t 3 củ x a m yê h u 3 củ x a p đổ z i l mớ z i, s phá v t v t e r z iể p n i và 3 chủ pđộ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế Hộ z i p n c ghị T e r h u p n c g ươ p n c g @ b x a i và l N c ghị q h u m yế v t T e r h u p n c g ươ p n c g
3chí p n o khoá IX p nă l m 2002 p đã p đặ v t i vấ p n p đề 3 cầ p n s phả z i v t z iế s p v tụ 3 c l sắ s p p xế s p, p đổ z i l mớ z i, s phá v t v t e r z iể p n i và pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 củ x a D l N l N l N Q h u x a p n p đ z iể l m 3 chỉ p đạo v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y y là o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c 3 có i v x a z i v t e rò q h u m yế v t p đị p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iữ i vữ p n c g p đị p nh hướ p n c g XHC l N, ổ p n p đị p nh i và s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, 3 chí p nh vt e rị, p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c; p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cơ 3 cấ h u p để D l N l N l N 3 có 3 cơ 3 cấ h u hợ s p y lý, v tậ s p v t e r h u p n c g i vào pnhữ p n c g p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c v th e e p n 3 chố v t; p đổ z i l mớ z i 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý p để D l N l N l N o k z i p nh g do x a p nh v tự 3 chủ, vtự 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, hợ s p v tá 3 c i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh @ bì p nh p đẳ p n c g i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c. lNhì p n 3 ch h u p n c g, v t e ro p n c g l mỗ z i c g z i x a z i p đoạ p n 3 củ x a 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế, i vấ p n p đề 3 cả z i 3 cá 3 ch
D l N l N l N p đượ 3 c 3 co z i y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n p nhấ v t Cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N y là 3 co p n pđườ p n c g s phá v t v t e r z iể p n o kh h u i vự 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nà m y l mộ v t 3 cá 3 ch v tí 3 ch 3 cự 3 c i và h z iệ h u q h uả p nhấ v t.
l Nhữ p n c g @ b z iệ p n s phá s p s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N
T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế, V z iệ v t l N x a l m p đã v thự 3 c h z iệ p n p nh z iề h u @ b z iệ p n s phá s p 3 cả z i 3 cá 3 ch
D l N l N l N p như 3 cổ s phầ p n hoá, c g z i x ao, @ bá p n, o khoá p n, 3 cho v th h uê, 3 ch h u m yể p n p đổ z i hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u, v thí pđ z iể l m v thà p nh y lậ s p v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c.
* Sắ s p p xế s p y lạ z i D l N l N l N éĐâ m y y là l mộ v t v t e ro p n c g l số 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p p đượ 3 c á s p g dụ p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N pnhằ l m v th h u hẹ s p i và v t e rọ p n c g v tâ l m s phạ l m i v z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nà m y Số y l z iệ h u @ bả p n c g 2.1 3 ch z i v thấ m y: Tí p nh p đế p n p nă l m 2005 3 cả p nướ 3 c p đã c g z i x ao, @ bá p n p đượ 3 c 244 g do x a p nh p n c gh z iệ s p, l sá s p pnhậ s p, c g z iả z i v thể, hợ s p p nhấ v t p đượ 3 c 676 g do x a p nh p n c gh z iệ s p, s phá l sả p n 27 g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 ch h u m yể p n p đổ z i hì p nh v thứ 3 c l sở hữ h u l s x a p n c g 3 cô p n c g v t m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hữ h u hạ p n l mộ v t v thà p nh i v z iê p n y là 110 g do x a p nh pn c gh z iệ s p, v thà p nh y lậ s p l mớ z i 19 g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
Bả p n c g 2.1: Tì p nh hì p nh l sắ s p p xế s p D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m é Đơ p n i vị: g do x a p nh p n c gh z iệ s p
TL l mớ z i - 37 18 12 12 79 lN c g h uồ p n: Kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 2006-2010, l NXBL é ĐXH, 2006 i và K z i p nh v tế 2006-2007. éĐặ 3 c @ b z iệ v t, p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c D l N l N l N y lớ p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m 2000, V z iệ v t l N x a l m p đã c g z iả z i v thể pđượ 3 c 6 TCT p nhà p nướ 3 c, v thự 3 c h z iệ p n l sá s p p nhậ s p hợ s p p nhấ v t 8 TCT v thà p nh 4 TCT l mớ z i
Cổ s phầ p n hó x a D l N l N l N y là i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n D l N l N l N l s x a p n c g v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g v th e eo hì p nh vthứ 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n B z iệ p n s phá s p p nà m y p đượ 3 c o kỳ i vọ p n c g l m x a p n c g y lạ z i g d z iệ p n l mạo l mớ z i 3 cho 3 cá 3 c
D l N l N l N Cổ s phầ p n hó x a D l N l N l N p đượ 3 c @ bắ v t p đầ h u v thí p đ z iể l m v từ p nă l m 1992 - 1996, l s x a h u p đó l mở erộ p n c g v thí p đ z iể l m i và p đẩ m y l mạ p nh i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n T h u m y p nh z iê p n, i v z iệ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá 3 cá 3 c D l N l N l N
3cũ p n c g c gó s p s phầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào i v z iệ 3 c c g z iả l m p đá p n c g o kể l số y lượ p n c g 3 cá 3 c D l N l N l N 100% i vố p n p nhà pnướ 3 c i và i v z iệ 3 c y là l m p đ x a g dạ p n c g hoá 3 chủ l sở hữ h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là l m 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p sphầ p n p nào hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n Q h uá v t e rì p nh 3 cổ s phầ p n hoá D l N l N l N p đượ 3 c p đẩ m y l mạ p nh vt e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2000 – 2005 ( p x e e l m @ bả p n c g 2.2)
Bả p n c g 2.2 Số D l N l N l N p đượ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá c g z i x a z i p đoạ p n 2000-2005. é Đơ p n i vị: g do x a p nh p n c gh z iệ s p l Nă l m 2000 2001 2002 2003 2004 2005
D l N l N l N p đượ 3 cCPH 212 204 164 532 753 754 lN c g h uồ p n: K z i p nh v tế 2006- 2007, v t e r x a p n c g 28, Thờ z i @ báo o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m.
Từ 2000 - 2005, V z iệ v t l N x a l m p đã 3 cổ s phầ p n hoá p đượ 3 c 2.619 D l N l N l N - p đâ m y y là c g z i x a z i p đoạ p n CPH p đượ 3 c p đẩ m y l mạ p nh T e ro p n c g p đó g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y gdự p n c g, c g z i x ao v thô p n c g 3 ch z iế l m 66,0%, p n c gà p nh v thươ p n c g l mạ z i g dị 3 ch i vụ 3 ch z iế l m 27,%, p n c gà p nh p nô p n c g ylâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p 3 ch z iế l m 6,4% [27] V z iệ 3 c p đẩ m y l mạ p nh 3 cổ s phầ p n hó x a D l N l N l N p đã v tạo e r x a pnhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n y lớ p n: 3 cổ s phầ p n hoá p đã l mở e rộ p n c g l s x a p n c g hầ h u hế v t 3 cá 3 c p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c vt e ro p n c g 3 cả p nề p n o k z i p nh v tế, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cả 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p như m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c; 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v từ iv z iệ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá p nhữ p n c g D l N l N l N p nhỏ i và i vừ x a, y là l m ă p n v th h u x a y lỗ l s x a p n c g 3 cổ s phầ p n hoá 3 cả p nhữ p n c g
D l N l N l N y lớ p n, y là l m ă p n 3 có y lã z i; 3 ch h u m yể p n hướ p n c g v từ 3 cổ s phầ p n hoá o khé s p o kí p n, p nộ z i @ bộ l s x a p n c g p đấ h u c g z iá
3cô p n c g o kh x a z i, @ bá p n 3 cổ s phầ p n e r x a p n c goà z i p để v th h u hú v t p nhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c T e rướ 3 c pnhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n p đó, 3 cổ s phầ p n hoá D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y p đã p đượ 3 c p đẩ m y l mạ p nh, l số y lượ p n c g
3cá 3 c D l N l N l N p đượ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá v tă p n c g y lê p n e rõ e rệ v t l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v t e rướ 3 c: p nă l m 1995, 3 cả p nướ 3 c
3chỉ 3 có 3 D l N l N l N p đượ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá, p đế p n p nă l m 2000 y là 212 g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p nă l m 2005 v tă p n c g ylê p n p đế p n 754 g do x a p nh p n c gh z iệ s p Thờ z i c g z i x a p n v t e r h u p n c g @ bì p nh p để v t z iế p n hà p nh 3 cổ s phầ p n hoá D l N l N l N
3cũ p n c g c g z iả l m p x h uố p n c g ( p x e e l m hì p nh 2.1)
Hì p nh 2.1 Thờ z i c g z i x a p n v t e r h u p n c g @ bì p nh p để CPH l mộ v t D l N l N l N ở V z iệ v t l N x a l m lN c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c v thố p n c g o kê 2005 i và l mô v tả 3 củ x a v tá 3 c c g z iả
Thờ z i c g z i x a p n 3 cổ s phầ p n hoá l mộ v t D l N l N l N ở V z iệ v t l N x a l m p đã c g z iả l m p đ z i l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v t e rướ 3 c: pnă l m 1998, p để 3 cổ s phầ p n hoá l mộ v t D l N l N l N s phả z i l mấ v t c gầ p n 3 p nă l m, p đế p n p nă l m 2001 c g z iả l m p x h uố p n c g
3cò p n o khoả p n c g c gầ p n 2 p nă l m, p nă l m 2004 3 chỉ 3 cò p n hơ p n 1 p nă l m.
T h u m y p đã p đạ v t p đượ 3 c l mộ v t l số v thà p nh 3 cô p n c g @ b x a p n p đầ h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p đẩ m y l mạ p nh 3 cổ s phầ p n hoá
D l N l N l N, p như p n c g v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y i vẫ p n 3 chư x a v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c o kế hoạ 3 ch 3 cổ s phầ p n hó x a l mà lNhà p nướ 3 c p đề e r x a Cá 3 c p đá p nh c g z iá i về hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 cổ sphầ p n 3 cho v thấ m y l s x a h u 3 cổ s phầ p n hoá 3 cá 3 c D l N l N l N p đề h u 3 có o kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 c x ao hơ p n v t e rướ 3 c: Vào p nă l m 2004, 3 chư x a p đế p n 4% 3 cá 3 c D l N l N l N y là l m ă p n v th h u x a y lỗ, p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c D l N 3 cò p n y lạ z i v thì v tỷ ylệ y lợ z i p nh h uậ p n v t e rê p n i vố p n v t e r h u p n c g @ bì p nh y là 17%, c gấ s p @ b x a y lầ p n l so i vớ z i v t e rướ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá.
* Ch h u m yể p n p đổ z i v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y l s x a p n c g l mô hì p nh 3 cô p n c g v t m y l mẹ - 3 cô p n c g v t m y 3 co p n lNă l m 2005, Thủ v tướ p n c g 3 chí p nh s phủ 3 cho s phé s p 47 v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g hoạ v t pđộ p n c g v th e eo l mô hì p nh 3 cô p n c g v t m y l mẹ - 3 cô p n c g v t m y 3 co p n V z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i 3 ch h u m yể p n p đổ z i l s x a p n c g l mô hì p nh
3cô p n c g v t m y l mẹ, 3 cô p n c g v t m y 3 co p n p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v th e eo l N c ghị p đị p nh l số 153/2004/ l N é Đ- CP 3 củ x a Chí p nh s phủ ( @ b x a p n hà p nh p n c gà m y 9/8/2004) i về v tổ 3 chứ 3 c, q h uả p n y lý i và 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 cô p n c g v t m y p nhà pnướ 3 c, 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c l s x a p n c g hoạ v t p độ p n c g v th e eo l mô hì p nh 3 cô p n c g v t m y l mẹ - 3 cô p n c g v t m y 3 co p n T e rê p n vthự 3 c v tế, 3 có o khá p nh z iề h u v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c hoạ v t p độ p n c g v th e eo l mô hì p nh 3 cô p n c g v t m y l mẹ, 3 cô p n c g vt m y 3 co p n 3 có h z iệ h u q h uả Khô p n c g í v t 3 cá 3 c v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c hoạ v t p độ p n c g v th e eo l mô hì p nh p nà m y lmộ v t 3 cá 3 ch v thự 3 c 3 chấ v t, o khô p n c g 3 ch h u m yể p n p đổ z i @ bằ p n c g c g z iả z i s phá s p hà p nh 3 chí p nh l mà v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c
@b z iệ p n s phá s p o k z i p nh v tế p như p đầ h u v tư i vào g do x a p nh p n c gh z iệ s p, 3 cổ s phầ p n hoá i và p đ x a g dạ p n c g hoá l sở hữ h u…
T h u m y p nh z iê p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i 3 cũ p n c g s phá v t l s z i p nh o khá p nh z iề h u i vấ p n p đề p như 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 chư x a q h u e e p n i vớ z i 3 cá 3 ch p đ z iề h u hà p nh l mớ z i, lmộ v t l số 3 cô p n c g v t m y 3 chư x a v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n o khá 3 ch q h u x a p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n i về yl z iê p n o kế v t i và p đầ h u v tư 3 ch z i s phố z i y lẫ p n p nh x a h u o kh z i 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g l mô hì p nh 3 cô p n c g v t m y l mẹ 3 co p n.
* Hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế
Tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế y là l mộ v t v tổ hợ s p 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y l mẹ 3 cá 3 c
3cô p n c g v t m y 3 co p n i và 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y l z iê p n o kế v t o khá 3 c i vớ z i p nh z iề h u v tầ p n c g p nấ 3 c k Mộ v t l số v tổ p n c g 3 cô p n c g vt m y y lớ p n ở V z iệ v t l N x a l m p đã p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo l mô hì p nh v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế p như Tậ s p p đoà p n @ bư h u
3chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g v t z i p n V z iệ v t l N x a l m, v tậ s p p đoà p n p đ z iệ p n y lự 3 c V z iệ v t l N x a l m, v tậ s p p đoà p n p x z i l mă p n c g V z iệ v t lN x a l m, v tậ s p p đoà p n g dệ v t l m x a m y V z iệ v t l N x a l m…T h u m y p nh z iê p n p đâ m y y là l mộ v t l mô hì p nh l mớ z i p đ x a p n c g ở v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thí p đ z iể l m ở V z iệ v t l N x a l m H z iệ p n p n x a m y, 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n p để á s p g dụ p n c g l mô hì p nh p nà m y ở
V z iệ v t l N x a l m 3 chư x a p đượ 3 c v th h uậ p n y lợ z i g do p đâ m y y là l mộ v t l mô hì p nh l mớ z i, @ bê p n 3 cạ p nh p đó 3 cơ 3 chế 3 chí p nh lsá 3 ch 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế 3 chư x a l m x a p n c g v tí p nh hỗ v t e rợ 3 cho i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh i và s phá v t v t e r z iể p n v tậ s p pđoà p n o k z i p nh v tế k Mặ 3 c g dù i vậ m y, p đâ m y y là l mộ v t hướ p n c g p đổ z i l mớ z i p nhằ l m p xâ m y g dự p n c g p nhữ p n c g v tậ s p p đoà p n ok z i p nh v tế l mạ p nh v tầ l m 3 cỡ o kh h u i vự 3 c p để c g z iú s p V z iệ v t l N x a l m v tă p n c g l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rê p n v t e rườ p n c g q h uố 3 c vtế o kh z i q h uá v t e rì p nh hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p đ x a p n c g p đế p n c gầ p n é Đế p n hế v t v thá p n c g 9/2006, 3 cả p nướ 3 c
3có 105 v tậ s p p đoà p n i và v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y l Nhà p nướ 3 c k Mô hì p nh p nà m y p nhằ l m p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c D l N l N l N
Kế v t q h uả s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N l s x a h u 20 p nă l m p đổ z i l mớ z i
lNhì p n l mộ v t 3 cá 3 ch v tổ p n c g q h uá v t p nhấ v t, q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y p đã l m x a p n c g ylạ z i p nhữ p n c g o kế v t q h uả o khả q h u x a p n, 3 cho v thấ m y hướ p n c g p đ z i p đú p n c g p đắ p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m Kế v t q h uả l s x a h u
20 p nă l m p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế p đã 3 cho v thấ m y l sự p đú p n c g p đắ p n 3 củ x a 3 chủ v t e rươ p n c g p nà m y: Số y lượ p n c g D l N l N l N pđã c g z iả l m p đ z i p đá p n c g o kể, v từ 12 300 g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 1989, p đã c g z iả l m p x h uố p n c g 3 cò p n 4 056 gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p nă l m 2005 [21,320] Cá 3 c D l N l N l N p đã v thự 3 c l sự v th x a m y p đổ z i e rấ v t p nh z iề h u l so i vớ z i vt e rướ 3 c v th e eo hướ p n c g h z iệ h u q h uả hơ p n i và s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g v tì p nh hì p nh lmớ z i é Đặ 3 c @ b z iệ v t, l số y lượ p n c g 3 cá 3 c D l N l N l N 100% i vố p n p nhà p nướ 3 c c g z iả l m l mạ p nh.
Số lượng DNNN giai đoạn 2000-2005
Số lượng DNNN giai đoạn 2000- 2005
Hì p nh 2.2 Số D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n 2000-2005 lN c g h uồ p n: K z i p nh v tế 2006- 2007, v t e r x a p n c g 28, Thờ z i @ báo o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m i và l mô v tả 3 củ x a v tá 3 c cg z iả Bả p n c g l số y l z iệ h u v t e rê p n 3 cho v thấ m y l số y lượ p n c g D l N l N l N c g z iả l m g dầ p n q h u x a 3 cá 3 c p nă l m, v t e ro p n c g p đó pnă l m
2005 c g z iả l m l mạ p nh p nhấ v t (540 D l N) 3 chứ p n c g v tỏ 3 cá 3 c p nỗ y lự 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y p đã pđượ 3 c p đẩ m y l mạ p nh Sự c g z iả l m l số y lượ p n c g 3 cá 3 c D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y @ bở z i 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p 3 cả z i
3cá 3 ch D l N l N l N p đã p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n o khá p đ x a g dạ p n c g i và h z iệ h u q h uả.
Kế v t q h uả 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m p đã y là l m c g z iả l m l số y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đ z iề h u p đó pđã 3 cho s phé s p q h u m y l mô 3 củ x a D l N l N l N p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g i về l số y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g 3 cũ p n c g p như q h u m y lmô 3 củ x a i vố p n v t e ro p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p Xé v t i về q h u m y l mô 3 cá 3 c D l N l N l N v th e eo l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c
D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y 3 có v tă p n c g y lê p n p nh z iề h u l so i vớ z i v t e rướ 3 c.
Bả p n c g 2.3: Tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g v th e eo o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế c g z i x a z i p đoạ p n 2000-2005 é Đơ p n i vị: l N c ghì p n p n c gườ z i l Nă l m 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tổ p n c gL é Đ 37.610 38.563 39.508 40.574 41.568 42.709 lN c g h uồ p n: Báo 3 cáo s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m 2007 “ Hướ p n c g p đế p n v tầ l m 3 c x ao l mớ z i” 12/2006.
Bả p n c g l số y l z iệ h u 2.3 3 cho v thấ m y: v tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c D l N l N l N v tă p n c g y lê p n q h u x a
3cá 3 c p nă l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v từ p nă l m 2002 v từ 3.751 y l x ao p độ p n c g y lê p n 4.035 y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g p nă l m 2003 ivà pđế p n p nă l m 2004 v tă p n c g y lê p n 4.142 y l x ao p độ p n c g; p nă l m 2005, v tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g l mộ v t D l N l N l N y là 4.127 p n c ghì p n p n c gườ z i, v tă p n c g 977 p n c ghì p n p n c gườ z i l so i vớ z i p nă l m 2000 Th e eo l số y l z iệ h u 3 củ x a v thờ z i @ báo ok z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m, v thì l số y l x ao p độ p n c g @ bì p nh q h uâ p n 1 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tă p n c g y lê p n, p nă l m 2000 y là 363 pn c gườ z i, p nă l m 2005 y là 499 p n c gườ z i [28,28]
Về l số i vố p n 3 củ x a D l N l N l N 3 cũ p n c g v tă p n c g y lê p n v thể h z iệ p n q h u m y l mô 3 củ x a D l N l N l N p n c gà m y 3 cà p n c g y lớ p n.
Cá 3 c D l N l N l N 3 có l số i vố p n p nhỏ g dướ z i 10 v tỷ c g z iả l m p đ z i e rõ e rệ v t q h u x a 3 cá 3 c p nă l m, p đồ p n c g v thờ z i 3 cá 3 c
D l N l N l N 3 có i vố p n y lớ p n v tă p n c g y lê p n l Nă l m 2000 3 cá 3 c D l N l N l N 3 có l số i vố p n v t e rê p n 50 v tỷ y là 1.367 D l N, pnă l m 2002 v tă p n c g y lê p n p đế p n 1.684 g do x a p nh p n c gh z iệ s p Về l số i vố p n @ bì p nh q h uâ p n l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p pnă l m 2000 y là 130 v tỷ p đồ p n c g, p nă l m 2005 y là 355 v tỷ p đồ p n c g Vố p n @ bì p nh q h uâ p n v t e rê p n l mộ v t g do x a p nh pn c gh z iệ s p p nă l m 2000 y là 130 v tỷ p đồ p n c g, p nă l m 2001 y là 153 v tỷ p đồ p n c g, p nă l m 2002 v tă p n c g y lê p n 167 v tỷ pđồ p n c g [35]
Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N v tă p n c g T e ro p n c g 20 p nă l m p đổ z i l mớ z i v tố 3 c p độ vtă p n c g v t e rưở p n c g GDP 3 củ x a D l N l N l N 3 cũ p n c g 3 có v tă p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m p đầ h u v thế o kỷ
21, v t h u m y p nh z iê p n o khô p n c g p nh x a p nh, l mạ p nh i và o khô p n c g l m x a p n c g v tí p nh p độ v t s phá p như 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n ok z i p nh v tế p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh.
Bả p n c g 2.4: Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP v th e eo o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế: é Đơ p n i vị: % l Nă l m 2000 2001 2002 2003 2004 2005 lNề p n KT 6,8 6,9 7,1 7,3 7,8 8,4
D l N l N l N 7,7 7,4 7,1 7,6 7,7 7,4 lN c goà z iQD 6,2 6,5 7,1 7,1 7,8 9,2 lN c g h uồ p n: Báo 3 cáo s phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m 2007, “Hướ p n c g p đế p n v tầ l m 3 c x ao l mớ z i”
Q h u x a @ bả p n c g 2.4 v t x a v thấ m y, p nhì p n 3 ch h u p n c g v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N v t e ro p n c g cg z i x a z i p đoạ p n p nà m y c g z iữ ở l mộ v t l mứ 3 c o khá ổ p n p đị p nh, g d x ao p độ p n c g v t e ro p n c g o khoả p n c g v từ 7,1 p đế p n 7,7 So ivớ z i 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế p n c goà z i p nhà p nướ 3 c v thì p đâ m y y là l mộ v t l mứ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g o khá 3 c x ao i và ổ p n p đị p nh T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m l s x a h u p nà m y, i vấ p n p đề p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế p đấ v t p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g i và i vấ p n pđề 3 cả 3 cá 3 ch D l N l N l N p nó z i e r z iê p n c g p đã v thự 3 c l sự p đượ 3 c c gắ p n i vớ z i p x h u hướ p n c g hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c vtế, 3 chứ o khô p n c g 3 chỉ p đơ p n v th h uầ p n y là m yê h u 3 cầ h u 3 c h uả 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g, g do p đó, l mộ v t m yê h u 3 cầ h u p đặ v t er x a 3 cho D l N l N l N y là s phả z i hoạ v t p độ p n c g v thự 3 c l sự 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n p nữ x a.
Do x a p nh v th h u v th h uầ p n 3 củ x a D l N l N l N v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m 3 c h uố z i 3 củ x a c g z i x a z i p đoạ p n 20 p nă l m 3 cả z i
3cá 3 ch v tă p n c g y lê p n: p nă l m 2000, g do x a p nh v th h u v th h uầ p n 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N y là 444.673 v tỷ p đồ p n c g,
54,91% v tổ p n c g g do x a p nh v th h u 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tê p đế p n p nă l m 2003 3 co p n l số pnà m y v tă p n c g y lê p n v tươ p n c g ứ p n c g y là 666.022 v tỷ p đồ p n c g i và 46,38%, p nă l m 2005 y là 708.045 v tỷ p đồ p n c g i và
3ch z iế l m 41,18% g do x a p nh v th h u 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế [27,16] Lợ z i p nh h uậ p n 3 củ x a
3cá 3 c D l N l N l N v t e rướ 3 c v th h uế 3 cũ p n c g v tă p n c g y lê p n: p nă l m 2001 o kh h u i vự 3 c D l N l N l N 3 có v tổ p n c g y lợ z i p nh h uậ p n vt e rướ 3 c v th h uế y là 20.146 v tỷ p đồ p n c g, p nă l m 2003 y là 28.192 v tỷ p đồ p n c g [22] Bê p n 3 cạ p nh p đó l mộ v t l số 3 chỉ vtê h u p như v tỷ y lệ p nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c l so i vớ z i g do x a p nh v th h u, v tỷ y lệ y lợ z i p nh h uậ p n v t e rê p n i vố p n, v tỷ y lệ ylợ z i p nh h uậ p n v t e rê p n g do x a p nh v th h u 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N 3 cũ p n c g p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n.
Bả p n c g 2.5 k Mộ v t l số 3 chỉ v t z iê h u s phả p n á p nh h z iệ h u q h uả o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a D l N l N l N. l Nă l m Tỷ y lệ p nộ s p l NS l N l N l so i vớ z i g do x a p nh v th h u (%)
Tỷ y lệ y lợ z i p nh h uậ p n / i vố p n
Tỷ y lệ y lợ z i p nh h uậ p n/ g do x a p nh v th h u (%)
2002 9,27 2,900 4,197 lN c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c Thố p n c g o kê, Thự 3 c v t e rạ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h u x a o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a p nă l m
Bả p n c g v t e rê p n p đã 3 chỉ e r x a h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y pđã p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao hơ p n v th e eo 3 cá 3 c p nă l m l Nă l m 2002, v tỷ y lệ p nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch 3 củ x a D l N l N l N y là 9,27% l so i vớ z i g do x a p nh v th h u, v t e ro p n c g o kh z i p nă l m 2000 v tỷ y lệ p nà m y y là 6,92% Tỷ y lệ y lợ z i p nh h uậ p n v t e rê p n ivố p n 3 cũ p n c g v tă p n c g: p nă l m 2000 y là 2,351%, p nă l m 2002 v tă p n c g y lế p n 2,9% Tỷ y lệ y lợ p nh h uậ p n v t e rê p n gdo x a p nh v th h u v tă p n c g 0,247% l so i vớ z i p nă l m 2000 l Nhữ p n c g 3 chỉ v t z iê h u p nà m y 3 chứ p n c g v tỏ h z iệ h u q h uả hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y p đã p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao hơ p n l so i vớ z i c g z i x a z i p đoạ p n v t e rướ 3 c.
Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c p đó, 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y i vẫ p n 3 cò p n l mộ v t lsố i vấ p n p đề 3 chư x a c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c p như i về q h u m y l mô p nhỏ @ bé 3 củ x a D l N l N l N, o khả p nă p n c g 3 cạ p nh vt e r x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N 3 chư x a p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao v tươ p n c g p xứ p n c g, h z iệ h u q h uả o k z i p nh g do x a p nh v thấ s p, p đó p n c g cgó s p i vào p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c c g z iả l m g dầ p n Thự 3 c v tế p đó 3 cho v thấ m y v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh hộ z i p nhậ s p o kh z i lmô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e rở p nê p n c g x a m y c gắ v t hơ p n v thì 3 cá 3 c D l N l N l N s phả z i v t z iế s p v tụ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch p để 3 có vthể v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c i v x a z i v t e rò 3 củ x a l mì p nh i và p đủ l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g ivà p n c goà z i p nướ 3 c.
Thự 3 c v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2006 – 2010
Tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N
* T z iế p n hà p nh 3 cơ 3 cấ h u y lạ z i o kh h u i vự 3 c D l N l N l N
T e rướ 3 c v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế 3 chí p nh v t e rị v thế c g z iớ z i 3 có p nh z iề h u @ bấ v t ổ p n, 3 cộ p n c g i vớ z i i v z iệ 3 c 3 cá 3 c 3 c x a l m okế v t WTO 3 củ x a D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m l sắ s p p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v thì 3 cá 3 c D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m l mộ v t l mặ v t sphả z i v t z iế p n hà p nh “Cơ 3 cấ h u y lạ z i D l N l N l N, v tậ s p v t e r h u p n c g i vào l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g, l sả p n p x h uấ v t v tư y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t i và g dị 3 ch i vụ q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế, i vào l mộ v t l số y lĩ p nh i vự 3 c 3 cô p n c g í 3 ch” [9,48], l mặ v t o khá 3 c, s phả z i p đẩ m y l mạ p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch v th e eo hướ p n c g CPH D l N l N l N y lớ p n, 3 ch h u m yể p n TCT i và D l N l N l N y lớ p n o khá 3 c l s x a p n c g l mô hì p nh CT k M - CTC, v thí p đ z iể l m v thà p nh y lậ s p l mộ v t l số T é ĐKT pnhà p nướ 3 c p nhằ l m v tạo e r x a p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 chủ y lự 3 c 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g hộ z i p nhậ s p i vào
“ l sâ p n 3 chơ z i” 3 ch h u p n c g v toà p n 3 cầ h u.
Chủ v t e rươ p n c g 3 cơ 3 cấ h u y lạ z i o kh h u i vự 3 c D l N l N l N 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m l sẽ v th e eo hướ p n c g s phù hợ s p i vớ z i
3chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a D l N l N l N: v th h u hẹ s p l số y lượ p n c g, 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c hoạ v t p độ p n c g; 3 ch h u m yể p n c g z i x ao p nh x a p nh p nhữ p n c g p n c gà p nh, p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c l mà p nhà p nướ 3 c o khô p n c g 3 cầ p n pnắ l m c g z iữ é Đố z i i vớ z i p nhữ p n c g p n c gà p nh, p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 có y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 c x ao l sẽ e rà l soá v t y lạ z i pđể 3 cắ v t c g z iả l m, D l N l N l N 3 chỉ p nắ l m c g z iữ 100% i vố p n p đ z iề h u y lệ ở p nhữ p n c g p n c gà p nh, p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c vth e e p n 3 chố v t 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế k Mụ 3 c v t z iê h u p đế p n p nă l m 2010, V z iệ v t l N x a l m 3 chỉ c g z iữ y lạ z i 150 g do x a p nh pn c gh z iệ s p g do p nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ 100% i vố p n p đ z iề h u y lệ Thự 3 c h z iệ p n 3 cơ 3 cấ h u y lạ z i D l N l N l N, Chí p nh sphủ p đã @ b x a p n hà p nh, l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p q h u z i i về v t z iê h u 3 chí p xá 3 c p đị p nh 3 cá 3 c y loạ z i gdo x a p nh p n c gh z iệ s p g do p nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ 100% i vố p n p đ z iề h u y lệ, y loạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p g do p nhà p nướ 3 c pnắ l m c g z iữ v t e rê p n 50% i vố p n p đ z iề h u y lệ, y loạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p g do p nhà p nướ 3 c p nắ l m g dướ z i 50% i vố p n p đ z iề h u ylệ, y loạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p @ bá p n v toà p n @ bộ s phầ p n i vố p n 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v tạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th e eo hướ p n c g cg z iả l m g dầ p n l sự 3 có l mặ v t 3 củ x a D l N l N l N ở p nhữ p n c g p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c l mà 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế okhá 3 c p đả l m p nhậ p n 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n Th e eo p đó, p nhữ p n c g p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c p nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ pđã c g z iả l m v từ 60 p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c, ls x a h u p nă l m 2007 3 chỉ 3 cò p n 19 p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c Tạ z i v thờ z i p đ z iể l m 3 c h uố z i p nă l m 2009, l số g do x a p nh pn c gh z iệ s p g do p nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ 100% i vố p n p đ z iề h u y lệ 3 cò p n 14% l so i vớ z i l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p o kh z i vt z iế p n hà p nh p đổ z i l mớ z i o k z i p nh v tế Số y lượ p n c g D l N l N l N v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh c g z iả l m g dầ p n: p nế h u p nă l m 2001 lsố D l N l N l N v t e ro p n c g p n c gà p nh v thươ p n c g l mạ z i 3 ch z iế l m 30%, v t e ro p n c g p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g, cg z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i 3 ch z iế l m 52,6%, v t e ro p n c g p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p y là 14,2%, v thì p đế p n p n x a m y 3 cơ
3cấ h u v tươ p n c g ứ p n c g y là 22,4%; 50,6% i và 25% Cá 3 c D l N l N l N g do p nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ 100% i vố p n pđ z iề h u y lệ 3 cò p n y lạ z i h z iệ p n p n x a m y 3 chủ m yế h u v th h uộ 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p độ 3 c q h u m yề p n p nhà p nướ 3 c, q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n pn z i p nh, e rừ p n c g s phò p n c g hộ, p đả l m @ bảo 3 câ p n p đố z i i vĩ l mô, 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g
Bả p n c g 2.6 3 cho v thấ m y l số y lượ p n c g D l N l N l N p đã c g z iả l m p đá p n c g o kể: l Nă l m 2005 i vẫ p n 3 cò p n v t e rê p n 4 086 gdo x a p nh p n c gh z iệ s p, p nă l m 2008 l số D l N l N l N p đã c g z iả l m p x h uố p n c g 3 287 g do x a p nh p n c gh z iệ s p Tì p nh hì p nh v t e rê p n
3cho v thấ m y 3 cơ 3 cấ h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đã 3 có l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v th e eo hướ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v th e eo y loạ z i hì p nh gdo x a p nh p n c gh z iệ s p; Số y lượ p n c g D l N l N l N c g z iả l m 3 cả i về l số y lượ p n c g i và v tỷ v t e rọ p n c g, v t e ro p n c g o kh z i l số y lượ p n c g gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có i vố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i p đã p x h uấ v t h z iệ p n i và v tă p n c g y lê p n.
Bả p n c g 2.6 Số D l N p đ x a p n c g hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m 31/12 hà p n c g p nă l m l Nă l m 2005 2006 2007 2008
D l N FDI 3,27 3,21 3,19 2,30 l N c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c Thố p n c g o kê, l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê 2009
Số y lượ p n c g D l N l N l N c g z iả l m 3 cũ p n c g o kéo v th e eo v tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c D l N l N l N c g z iả l m ( p x e e l m @ bả p n c g 2.3): p nă l m 2006 y là 2 037 660 p n c gườ z i, p nă l m 2008 3 cò p n 1 634 500 p n c gườ z i l Nế h u pnă l m
2000 l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g D l N l N l N 3 ch z iế l m 59,1% v tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p, v thì p nă l m 2005 c g z iả l m p x h uố p n c g 32,7%, p nă l m 2008 3 cò p n 20,7%.
Bả p n c g 2.7 Tổ p n c g l số y l x ao p độ p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m 31/12 hà p n c g p nă l m s phâ p n v th e eo y loạ z i hì p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p l Nă l m 2005 2006 2007 2008 l N c gườ z i
D l N FDI 19,57 21,52 22,84 22,43 l N c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c Thố p n c g o kê, l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê 2009
Vố p n p đầ h u v tư v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c D l N l N l N v tă p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nă l m v từ p như p n c g v tỷ v t e rọ p n c g v t e ro p n c g v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v thì c g z iả l m g dầ p n Th e eo @ bả p n c g 2.9, vtổ p n c g l số i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c v tă p n c g v từ 185,1 v tỷ p đồ p n c g p nă l m 2006 y lê p n 209,0 v tỷ p đồ p n c g p nă l m 2008 i và 287, 5 v tỷ p đồ p n c g p nă l m 2009, v t e ro p n c g o kh z i v tỷ v t e rọ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c pnà m y v t e ro p n c g v tươ p n c g q h u x a p n i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o khá 3 c 3 cũ p n c g v tă p n c g p đá p n c g o kể: v từ 3 chỗ 3 ch z iế l m v t e rê p n 37,2% v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p nă l m 2006 p x h uố p n c g 3 cò p n 33,9% p nă l m 2009 X h u hướ p n c g c g z iả l m v tỷ v t e rọ p n c g ivố p n p đầ h u v tư 3 củ x a D l N l N l N p đã @ bắ v t p đầ h u v từ p nă l m 2001 ( p nă l m 2001 v tỷ v t e rọ p n c g p nà m y y là 59,8%) X h u hướ p n c g p nà m y s phù hợ s p i vớ z i l mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế 3 ch h u m yể p n p đổ z i v từ o kế hoạ 3 ch hó x a v tậ s p v t e r h u p n c g l s x a p n c g ok z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g ở V z iệ v t l N x a l m l Nă l m 2008 i và 2009 i vố p n p đầ h u v tư 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v tă p n c g y là g do cgó z i o kí 3 ch v thí 3 ch o k z i p nh v tế 3 củ x a Chí p nh s phủ p nhằ l m hỗ v t e rợ 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vượ v t q h u x a o khủ p n c g hoả p n c g.
Bả p n c g 2.8 Cơ 3 cấ h u i vố p n p đầ h u v tư v th e eo v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế ( v th e eo c g z iá l so l sá p nh 1994) l Nă l m 2006 2007 2008 2009
FDI 16,2 24,3 30,9 25,5 lN c g h uồ p n: Tổ p n c g 3 cụ 3 c Thố p n c g o kê, l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê 2009 lNhư i vậ m y, v tố 3 c p độ v th h u hẹ s p 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N p nh x a p nh hơ p n o khá p nh z iề h u l so i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u lmà p nhà p nướ 3 c p đặ v t e r x a Số y lượ p n c g D l N l N l N c g z iả l m p đã g dẫ p n p đế p n q h u z i l mô i vố p n 3 củ x a D l N l N l N p đã v tă p n c g cgấ s p 5 y lầ p n l so i vớ z i p nă l m 2002, s phầ p n y lớ p n D l N l N l N p đượ 3 c c g z iữ y lạ z i p đề h u 3 có q h u z i l mô i vừ x a i và y lớ p n.
* é Đẩ m y l mạ p nh 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N y lớ p n
T e rê p n s phươ p n c g g d z iệ p n y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n v thì D l N l N l N 3 chỉ 3 có v thể s phá v t v t e r z iể p n p đượ 3 c o kh z i vthự 3 c h z iệ p n 3 cả z i 3 cá 3 ch l mạ p nh l mẽ o kh h u i vự 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nà m y Cù p n c g i vớ z i i v z iệ 3 c 3 cơ 3 cấ h u y lạ z i
D l N l N l N, p nhằ l m v tạo e r x a 3 cá 3 c D l N l N l N y lớ p n hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh v toà p n 3 cầ h u, éĐạ z i hộ z i X 3 chủ v t e rươ p n c g “Khẩ p n v t e rươ p n c g hoà p n v thà p nh o kế hoạ 3 ch l sắ s p p xế s p, p đổ z i l mớ z i i và s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N v th e eo hướ p n c g hì p nh v thà p nh y loạ z i hì p nh 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c p đ x a l sở hữ h u, 3 chủ m yế h u y là
3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n Thú 3 c p đẩ m y i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh l mộ v t l số T é ĐKT i và TCT p nhà p nướ 3 c l mạ p nh, hoạ v t p độ p n c g p đ x a p n c gà p nh, p đ x a y lĩ p nh i vự 3 c, v t e ro p n c g p đó 3 có p n c gà p nh 3 chí p nh; 3 có p nh z iề h u 3 chủ l sở hữ h u, l sở hữ h u p nhà p nướ 3 c c g z iữ i v x a z i v t e rò 3 ch z i s phố z i” [9,46]
T e rọ p n c g v tâ l m 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh l sắ s p p xế s p, p đổ z i l mớ z i D l N l N l N c g z i x a z i p đoạ p n 2006 – 2010 y là pnhằ l m i vào i v z iệ 3 c hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c D l N l N l N y lớ p n é Đ z iề h u 166 L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p 2005 3 cũ p n c g q h u z i pđị p nh: “Cá 3 c 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo q h u z i p đị p nh 3 củ x a L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c p nă l m 2003 s phả z i 3 ch h u m yể p n p đổ z i v thà p nh 3 cô p n c g v t m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hữ h u hạ p n, hoặ 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 cổ s phầ p n v th e eo q h u z i p đị p nh 3 củ x a y l h uậ v t p nà m y” Q h uố 3 c hộ z i q h u z i p đị p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n 04 p nă l m, 3 cá 3 c
D l N l N l N s phả z i hoà p n v tấ v t i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n p đổ z i D l N l N l N ( p đế p n v t e rướ 3 c 1/7/2010) l Như i vậ m y, v từ p nă l m
2006 – 2010 V z iệ v t l N x a l m s phả z i v t z iế p n hà p nh 3 ch h u m yể p n p đổ z i l mạ p nh l mẽ D l N l N l N v th e eo L h uậ v t Do x a p nh pn c gh z iệ s p 2005 i và v th e eo m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a WTO.
Thự 3 c h z iệ p n 3 chủ v t e rươ p n c g v t e rê p n, V z iệ v t l N x a l m p đã v tạo e r x a @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n v t e ro p n c g 3 cả z i 3 cá 3 ch
D l N l N l N q h u z i l mô y lớ p n: @ bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n p đổ z i TCT i và D l N l N l N q h u m y l mô y lớ p n l s x a p n c g hoạ v t pđộ p n c g v th e eo l mô hì p nh CT k M – CTC, CPH 3 cá 3 c TCT i và D l N l N l N q h u z i l mô y lớ p n, y là i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g vthí p đ z iể l m 3 cá 3 c T é ĐKT p nhà p nướ 3 c Thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh p nà m y 3 cũ p n c g 3 chí p nh y là i v z iệ 3 c v thú 3 c p đẩ m y
D l N l N l N hộ z i p nhậ s p L h uậ v t Do x a p nh p n c gh z iệ s p 2005 i và 3 ch h uẩ p n @ bị v tố v t p nhấ v t 3 cho D l N l N l N hộ z i p nhậ s p ok z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p nó z i 3 ch h u p n c g, hộ z i p nhậ s p WTO p nó z i e r z iê p n c g.
+ é Đẩ m y l mạ p nh CPH 3 cá 3 c D l N l N l N y lớ p n
Vấ p n p đề CPH 3 cá 3 c TCT p nhà p nướ 3 c i và 3 cá 3 c D l N l N l N y lớ p n p đượ 3 c 3 co z i y là 3 có v tí p nh p độ v t s phá vt e ro p n c g v t z iế p n v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N Lộ v t e rì p nh CPH 3 cá 3 c TCT p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh y là p đ z i v từ CPH 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v thà p nh i v z iê p n, 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y 3 co p n, e rồ z i v t z iế p n v tớ z i CPH v toà p n @ bộ 3 cô p n c g v t m y l mẹ é Để vthự 3 c h z iệ p n 3 chủ v t e rươ p n c g p nà m y l mộ v t 3 cá 3 ch h z iệ h u q h uả, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ e r x a Q h u m yế v t p đị p nh 155/2004/Q é Đ-TT c g i về @ b x a p n hà p nh v t z iê h u 3 chí, s phâ p n y loạ z i 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó o khẳ p n c g pđị p nh p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c D l N l N l N o k z i p nh g do x a p nh g dị 3 ch i vụ v tà z i 3 chí p nh p như @ bảo h z iể l m, p n c gâ p n hà p n c g, p nhà pnướ 3 c 3 chỉ c g z iữ 3 cổ s phầ p n 3 ch z i s phố z i 51%.
CPH 3 cá 3 c TCT p nhà p nướ 3 c 3 củ x a Chí p nh s phủ l sẽ i vừ x a v tạo p độ p n c g y lự 3 c, i vừ x a v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p nâ p n c g 3 c x ao o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh v thô p n c g q h u x a p đ x a g dạ p n c g hó x a l sở hữ h u, q h u x a 3 cơ 3 chế yl z i p nh hoạ v t p để v th h u hú v t i vố p n, 3 cô p n c g p n c ghệ, p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý v từ v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c vtế é Để v tạo l mộ v t l sự p độ v t s phá l mớ z i 3 cho v t z iế p n v t e rì p nh CPH 3 cá 3 c TCT p nhà p nướ 3 c, Chí p nh s phủ 3 chỉ p đạo
Bộ Tà z i 3 chí p nh v tậ s p v t e r h u p n c g p xâ m y g dự p n c g l N c ghị p đị p nh l mớ z i v th x a m y v thế l N c ghị p đị p nh 187 i về CPH, Q h u m yế v t pđị p nh l mớ z i v th x a m y v thế Q h u m yế v t p đị p nh 36 i về q h u m y 3 chế c gó s p i vố p n l m h u x a 3 cổ s phầ p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i, i và Q h u m yế v t p đị p nh l mớ z i p nhằ l m v th x a m y v thế Q h u m yế v t p đị p nh 155 i về s phâ p n y loạ z i D l N l N l N p để ylà l m 3 cơ l sở p đư x a v thê l m g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vào g d z iệ p n CPH Cá 3 c l N c ghị p đị p nh l mớ z i p nà m y s phả z i p đượ 3 c pxâ m y g dự p n c g v th e eo hướ p n c g l mở e rộ p n c g p đố z i v tượ p n c g CPH, l mở e rộ p n c g q h u m yề p n c gó s p i vố p n 3 củ x a p nhà p đầ h u v tư pnướ 3 c p n c goà z i, p xó x a @ bỏ 3 cá 3 c ư h u p đã z i @ bấ v t hợ s p y lý, s phâ p n 3 cấ s p l mạ p nh hơ p n Cụ v thể: v thứ p nhấ v t, 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g g d z iệ p n CPH l sẽ @ b x ao c gồ l m 3 cả Cô p n c g v t m y T l NHH l mộ v t v thà p nh i v z iê p n, 3 cá 3 c TCT,
é Đá p nh c g z iá l sự s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N ở V z iệ v t l N x a l m
D l N l N l N v t e rở p nê p n v thí 3 ch ứ p n c g i vớ z i l sự v th x a m y p đổ z i 3 củ x a l mô z i v t e rườ p n c g o k z i p nh v tế hơ p n
C h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u @ bắ v t p đầ h u @ bù p n c g p nổ i vào p nă l m 2007 @ bằ p n c g l sự p đổ i vỡ
3củ x a v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh k Mỹ - l Nó p đã c gâ m y e r x a p nhữ p n c g ả p nh hưở p n c g v to y lớ p n p đố z i i vớ z i hầ h u o khắ s p
3cá 3 c p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i 3 cho p đế p n v tậ p n p nă l m 2010 i và p nề p n o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i i vẫ p n 3 chư x a 3 có g dấ h u h z iệ h u s phụ 3 c hồ z i v thự 3 c l sự Khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh 2007-2010 y là l mộ v t 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g @ b x ao cgồ l m l sự p đổ i vỡ hà p n c g y loạ v t hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g, v tì p nh v t e rạ p n c g p đó z i v tí p n g dụ p n c g, v tì p nh v t e rạ p n c g l sụ v t c g z iá
3chứ p n c g o khoá p n i và l mấ v t c g z iá v t z iề p n v tệ q h u m y l mô y lớ p n ở p nh z iề h u p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i, 3 có p n c g h uồ p n c gố 3 c v từ okhủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh ở Ho x a Kỳ Bo p n c g @ bó p n c g p nhà ở 3 cù p n c g i vớ z i c g z iá l m l sá v t v tà z i 3 chí p nh v th z iế h u hoà p n v th z iệ p n ở Ho x a Kỳ p đã g dẫ p n v tớ z i l mộ v t 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g v tà z i 3 chí p nh ở p nướ 3 c p nà m y v từ p nă l m
2007, @ bù p n c g s phá v t l mạ p nh v từ 3 c h uố z i p nă l m 2008 Thô p n c g q h u x a q h u x a p n hệ v tà z i 3 chí p nh p nó z i e r z iê p n c g i và ok z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g l mậ v t v th z iế v t 3 củ x a Ho x a Kỳ i vớ z i p nh z iề h u p nướ 3 c C h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g v từ Ho x a Kỳ pđã y l x a p n e rộ p n c g e r x a p nh z iề h u p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i, g dẫ p n v tớ z i p nhữ p n c g p đổ i vỡ v tà z i 3 chí p nh, l s h u m y v thoá z i o k z i p nh vtế, l s h u m y c g z iả l m v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế ở p nh z iề h u p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i T e rướ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g p đó, erấ v t p nh z iề h u p nướ 3 c 3 chị h u v tá 3 c p độ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c v từ 3 c h uộ 3 c o khủ p n c g hoả p n c g p đã 3 cắ v t c g z iả l m p nhậ s p o khẩ h u, v th h u hẹ s p v thị v t e rườ p n c g i và v tì l m 3 cá 3 ch v tậ p n g dụ p n c g v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a p nhằ l m y là l m c g z iả l m v tá 3 c p độ p n c g v từ okhủ p n c g hoả p n c g é Đ z iề h u p nà m y y là l m 3 cho v thị v t e rườ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i vào v thị v t e rườ p n c g v thế cg z iớ z i c g z iả l m l mạ p nh é Để p đứ p n c g i vữ p n c g i và i vượ v t q h u x a c g z i x a z i p đoạ p n o khó o khă p n p nà m y, 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c D l N l N l N s phả z i v tì l m 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p hữ h u h z iệ h u p đố z i s phó i vớ z i o khủ p n c g hoả p n c g Kh h u i vự 3 c D l N l N l N 3 cũ p n c g p đã v tì l m e r x a 3 cho l mì p nh p nhữ p n c g 3 co p n p đườ p n c g h z iệ h u q h uả p để i vẫ p n 3 có vthể p đứ p n c g i vữ p n c g v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n l s h u m y v thoá z i o k z i p nh v tế.
* Tậ p n g dụ p n c g v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a éĐặ v t i vấ p n p đề g do x a p nh p n c gh z iệ s p g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cá 3 c D l N l N l N q h u x a m y y lạ z i v thị v t e rườ p n c g pnộ z i p đị x a y lú 3 c p nà m y y là p đú p n c g, hướ p n c g p đ z i p nà m y 3 cũ p n c g o khô p n c g 3 có c gì s phả z i @ bà p n 3 cã z i T e ro p n c g 7 v thá p n c g pđầ h u p nă l m 2009, p x h uấ v t o khẩ h u l s h u m y c g z iả l m l mạ p nh i và p nh z iề h u v thị v t e rườ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u c gặ s p o khó o khă p n,
3chí p nh p nhờ v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a l mà 3 chú p n c g v t x a c g z iữ p đượ 3 c l mứ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế v tươ p n c g p đố z i.
Về y lâ h u g dà z i, 3 cá 3 c g d x ao p nh p n c gh z iệ s p s phả z i l s h u m y p n c ghĩ p để q h u x a m y i về v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a l mộ v t 3 cá 3 ch ivữ p n c g 3 chắ 3 c l Nó z i i vậ m y o khô p n c g 3 có p n c ghĩ x a y là 3 chú p n c g v t x a @ bỏ p x h uấ v t o khẩ h u, i vì 3 cả 2 hướ p n c g p đ z i p đề h u q h u x a p n v t e rọ p n c g T e ro p n c g g dà z i hạ p n, q h u m y l mô 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a y là i vô 3 cù p n c g y lớ p n, i vậ m y p nê p n v tố v t pnhấ v t, g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i v tự p đị p nh hướ p n c g 3 cho l mì p nh, p n c g h uồ p n y lự 3 c p nào g dà p nh 3 cho p x h uấ v t o khẩ h u, pn c g h uồ p n y lự 3 c p nào p để g dà p nh s phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a Dĩ p nh z iê p n, o khô p n c g s phả z i 3 cứ o khó o khă p n h x a m y o khủ p n c g hoả p n c g y là Do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có v thể p n c g x a m y y lậ s p v tứ 3 c q h u x a m y i về v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a l mà vthà p nh 3 cô p n c g, q h uá v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nà m y s phả z i y lâ h u g dà z i i và i vữ p n c g 3 chắ 3 c, hã m y 3 cố c gắ p n c g p nỗ y lự 3 c
@bằ p n c g 3 chí p nh p nộ z i y lự 3 c 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z i p n x a v t e e p x 3 cũ p n c g y là l mộ v t i ví g dụ p đ z iể p n hì p nh v thà p nh 3 cô p n c g
3cho hướ p n c g p đ z i p nà m y: p x h uấ v t o khẩ h u l mạ p nh i và s phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g p nộ z i p đị x a l mộ v t 3 cá 3 ch l so p n c g l so p n c g, h z iệ p n họ p đã 3 có 3 chỗ p đứ p n c g 3 củ x a l mì p nh ở 3 cả h x a z i p nơ z i.
* é Đẩ m y l mạ p nh v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c D l N l N l N
Tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là q h uá v t e rì p nh o khảo l sá v t, p đá p nh c g z iá y lạ z i 3 cấ h u v t e rú 3 c h z iệ p n v tạ z i i và pđề p x h uấ v t c g z iả z i s phá s p 3 cho l mô hì p nh 3 cấ h u v t e rú 3 c l mớ z i p nhằ l m v tạo e r x a “ v t e rạ p n c g v thá z i” v tố v t hơ p n 3 cho g do x a p nh pn c gh z iệ s p p nhằ l m v thự 3 c h z iệ p n p nhữ p n c g l mụ 3 c v t z iê h u p đề e r x a v t e ro p n c g p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n, hoà p n 3 cả p nh y l h uô p n vth x a m y p đổ z i k Mụ 3 c v t z iê h u 3 ch h u p n c g 3 củ x a v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c y là p đạ v t p đượ 3 c l mộ v t “ v thể v t e rạ p n c g v tố v t hơ p n” 3 cho gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p để g do x a p nh p n c gh z iệ s p hoạ v t p độ p n c g h z iệ h u q h uả g dự x a v t e rê p n p nhữ p n c g p nề p n v tả p n c g i vê l sứ lmệ p nh, v tầ l m p nhì p n, p đị p nh hướ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c l sẵ p n 3 có 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p Tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c v t e ro p n c g okhủ p n c g hoả p n c g y là 3 cầ p n v th z iế v t i và hợ s p y lý i vớ z i p nh z iề h u c gó 3 c p độ: p đổ z i l mớ z i v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị o kh z i c g z iá pđ x a p n c g e rẻ, l sắ s p p xế s p y lạ z i v tổ 3 chứ 3 c, p đào v tạo p nhâ p n y lự 3 c, v t z iế s p v tụ 3 c p đầ h u v tư Tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c 3 có p nhữ p n c g pn c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 ch h u p n c g i và l mỗ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i 3 có l mộ v t 3 cá 3 ch y là l m e r z iê p n c g g dự x a v t e rê p n p nhữ p n c g okhó o khă p n i và v thế l mạ p nh 3 củ x a 3 chí p nh l mì p nh. lNề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m p đã v t e rả z i q h u x a hơ p n h x a z i l mươ z i p nă l m 3 củ x a q h uá v t e rì p nh p đố z i l mớ z i Ở 3 cả
D l N l N l N i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p p n c goà z i q h uố 3 c g do x a p nh, p nh h u 3 cầ h u v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đã v t e rở vthà p nh 3 cấ s p @ bá 3 ch.
Vớ z i 3 cá 3 c D l N l N l N, v tì p nh v t e rạ p n c g y là l m ă p n o ké l m h z iệ h u q h uả p đã p xả m y e r x a p n c gà m y 3 cà p n c g p nh z iề h u Cơ
3chế 3 chủ q h u x a p n p đã p n c gà m y 3 cà p n c g @ bộ 3 c y lộ p nhữ p n c g p nhượ 3 c p đ z iể l m y lớ p n o kì l m hã l m l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a pnề p n o k z i p nh vtế q h uố 3 c g dâ p n Vì i vậ m y, p đ x a g dạ p n c g hoá l sở hữ h u 3 củ x a D l N l N l N p đã v t e rớ v thà p nh l mộ v t p nh h u 3 cầ h u 3 cấ s p
@bá 3 ch G z i x ao, @ bá p n, o khoá p n, 3 cho v th h uê i và 3 cổ s phầ p n hoá 3 cá 3 c D l N l N l N y là 3 chú v t e rươ p n c g p đã p đượ 3 c vthự 3 c h z iệ p n v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m i vừ x a q h u x a é Đó 3 chí p nh y là @ b z iế h u h z iệ p n l s z i p nh p độ p n c g 3 củ x a i v z iệ 3 c v tá z i 3 cấ h u vt e rú 3 c D l N l N l N.
S x a h u hơ p n 20 p nă l m o k z iê p n v t e rì v thự 3 c h z iệ p n, q h uá v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N p đã v th h u p đượ 3 c o kế v t q h uả
3cụ v thể p như hì p nh v thà p nh o khá p đồ p n c g @ bộ o kh h u p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 chí p nh l sá 3 ch G z iả l m l số y lượ p n c g g do x a p nh pn c gh z iệ s p g do p nhà p nướ 3 c 3 cầ p n p nắ l m c g z iữ 100% i vố p n p đ z iề h u y lệ v tạ z i v thờ z i p đ z iể l m 3 c h uố z i p nă l m 2008 3 chỉ
@bằ p n c g okhoả p n c g 14,3% l so i vớ z i p đầ h u p nhữ p n c g p nă l m 90 3 củ x a v thế o kỷ 20 Cơ 3 cấ h u p đã p đượ 3 c p đ z iề h u 3 chỉ p nh sphù hợ s p v t e ro p n c g p đó D l N l N l N v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v thươ p n c g l mạ z i 3 ch z iế l m 22,4%, v tổ p n c g l số D l N l N l N,
3cô p n c g p n c gh z iệ s p- p xâ m y g dự p n c g- c g z i x ao v thô p n c g i vậ p n v tả z i 50,6% i và p nô p n c g y lâ l m p n c gư p n c gh z iệ s p y là 25% []. éĐặ 3 c @ b z iệ v t, 3 cổ s phầ p n hoá (CPH) p đã v t e rở v thà p nh c g z iả z i s phá s p 3 cơ @ bả p n i và q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g v tá z i 3 cấ h u vt e rú 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p
V z iệ 3 c CPH D l N l N l N p đã p xá 3 c p đị p nh p đượ 3 c l mụ 3 c v t z iê h u l mở e rộ p n c g o khắ s p 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c, l mở e rộ p n c g pđố z i v tượ p n c g, 3 cho s phé s p l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p o khá 3 c p nh x a h u p để p xá 3 c p đị p nh c g z iá v t e rị g do x a p nh p n c gh z iệ s p, okh h u m yế p n o khí 3 ch i v z iệ 3 c @ bá p n 3 cổ s phầ p n e r x a @ bê p n p n c goà z i… Tí p nh p đế p n 31/12/2008, l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n p nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n CPH 3 ch z iế l m 71% l số D l N l N l N p đượ 3 c v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c v t e ro p n c g p đó 3 có hơ p n 10 v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c i và 60 g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có q h u m y l mô v t e rê p n 100 v tỷ p đồ p n c g V z iệ 3 c
3cổ s phầ p n hoá p đã h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c 100.000 v tỉ p đồ p n c g v từ 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g i và p n c goà z i pnướ 3 c l m h u x a 3 cổ s phầ p n 3 củ x a 3 cá 3 c D l N Th e eo l số y l z iệ h u B x a p n p đổ z i l mớ z i i và s phá s p v t e r z iể p n D l N, p nă l m 2007 h x a z i l sở G z i x ao g dị 3 ch 3 chứ p n c g o khoá p n p đã v tổ 3 chứ 3 c p đấ h u c g z iá 96 D l N l N l N i vớ z i v tổ p n c g l số i vố p n p đ z iề h u y lệ cgầ p n 54 p n c ghì p n v tỷ p đồ p n c g, l số 3 cổ s phầ p n @ bá p n p đượ 3 c p đạ v t 92% l số 3 cổ s phầ p n 3 chào @ bá p n l Nhà p nướ 3 c vth h u i về s phầ p n 3 chê p nh y lệ 3 ch 4,56%.
CPH p đã 3 ch h u m yể p n D l N l N l N i vớ z i 3 cơ 3 cấ h u p đơ p n l sở hữ h u l s x a p n c g hì p nh v thứ 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ x a lsở hữ h u i vớ z i l mô hì p nh, 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p đ z iề h u hà p nh p nă p n c g p độ p n c g i và h z iệ h u q h uả hơ p n pnh z iề h u v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g, p đồ p n c g v thờ z i v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n s phá s p y lý i và i vậ v t 3 chấ v t
D l N l N l N c gó s p s phầ p n ổ p n p đị p nh o k z i p nh v tế i vĩ l mô
éĐứ p n c g v t e rướ 3 c “ 3 co p n @ bão y lạ l m s phá v t” p đầ h u p nă l m 2008, Thủ v tướ p n c g l N c g h u m yễ p n Tấ p n Dũ p n c g p đã okê h u c gọ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c TCT i và 3 cá 3 c T é ĐKT y lớ p n 3 cù p n c g 3 ch h u p n c g v t x a m y
3chố p n c g y lạ l m s phá v t Th e eo v thố p n c g o kê 3 củ x a Vă p n s phò p n c g 3 chí p nh s phủ, 3 cá 3 c D l N l N l N p đã 3 có p nh z iề h u hoạ v t pđộ p n c g p nhằ l m o k z iề l m 3 chế y l x a l m s phá v t p như: 3 chươ p n c g v t e rì p nh @ bì p nh ổ p n c g z iá c gạo 3 củ x a TCT Lươ p n c g v thự 3 c lm z iề p n Bắ 3 c, TCT Lươ p n c g v thự 3 c l m z iề p n l N x a l m; p nhữ p n c g p nỗ y lự 3 c c g z iả l m 3 cướ 3 c i v z iê p n v thô p n c g 13-14%
3củ x a TCT V z iễ p n v thô p n c g Q h uâ p n p độ z i V z i e e v t v t e e y l; Tậ s p p đoà p n é Đ z iệ p n y lự 3 c V z iệ v t l N x a l m p đã o khô p n c g v tă p n c g c g z iá pđ z iệ p n v th e eo p đú p n c g y lộ v t e rì p nh o kh z i l sả p n y lượ p n c g p đ z iệ p n l m h u x a i vào v tă p n c g, c g z iá l m h u x a 3 c x ao, c g z iá p n c g h u m yê p n i vậ v t yl z iệ h u p đầ h u i vào p đề h u v tă p n c g p đã s phả z i y lấ m y y lợ z i p nh h uậ p n 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị v t e ro p n c g v tậ s p p đoà p n p để @ bù y lỗ i vớ z i lsố v t z iề p n y lê p n p đế p n
6.300 v tỷ p đồ p n c g; Tậ s p p đoà p n Th x a p n i và Khoá p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m 3 cũ p n c g o khô p n c g v tă p n c g c g z iá @ bá p n v th x a p n
3cho 4 hộ v t z iê h u v thụ p đ z iệ p n y lớ p n y là p đ z iệ p n, p đạ l m, c g z iấ m y, p x z i l mă p n c g v th e eo p đú p n c g y lộ v t e rì p nh p để c g z iả l m @ bớ v t
3ch z i s phí p đầ h u i vào 3 cho l mặ v t hà p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p nà m y, c gó s p s phầ p n @ bì p nh ổ p n c g z iá 3 cả v thị v t e rườ p n c g i và ok z iể l m l soá v t y lạ l m s phá v t Cá 3 c D l N l N l N o khá 3 c p đã v thự 3 c hà p nh v t z iế v t o k z iệ l m ( v t z iế v t o k z iệ l m p đ z iệ p n p nă p n c g, 3 cá 3 c
3ch z i s phí o khô p n c g l sả p n p x h uấ v t, l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả i vố p n i vậ v t 3 chấ v t) p để c g z iả l m 3 ch z i s phí v t e ro p n c g hoà p n
3cả p nh y lã z i l s h uấ v t i v x a m y i vố p n v tă p n c g 3 c x ao. việc triển khai phân phối đến tận tay người tiêu dung, thực hiện chính sách một giá trên toàn quốc Tăng cường nhập khẩu từ các đối tác thân thuộc với chi phí được chiết khấu, sản xuất và phân phối đạm chiếm 70 % thị trường trong nước Tập đoàn Dầu khí nắm quyền quyết định giá, nhằm kiểm soát và bình ổn giá đạm trên cơ sở bảo đảm tỷ suất lợi nhuận hợp lý trong sản xuất phân đạm giá bán ra phải thấp hơn 10-15% giá thi trường Đối với mặt hàng khí hóa lỏng, phấn đấu đạt sản lượng sản xuất và nhập khẩu đảm bảo cung cấp cho 65-70% thị trường. Không chỉ bình ổn giá cả, để đảm bảo sản xuất, Tập đoàn còn tiến hành hỗ trợ vốn cho các đơn vị sản xuất thông qua các định chế tài chính ( Tập đoàn bảo lãnh bằng nguồn tiền tiền ủy thác quản lý vốn cho các định chế tài chính cho vay vốn với lãi suất ưu đãi),…
Nguồn: www: nguoidaibieu.com.vn ngày 05/04/2008
Th x a l m c g z i x a @ bì p nh ổ p n v thị v t e rườ p n c g, 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh p nhữ p n c g l sả p n sphẩ l m, g dị 3 ch i vụ v th z iế v t m yế h u 3 cho l sả p n p x h uấ v t i và p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n p như v t e ro p n c g 6 v thá p n c g p đầ h u p nă l m pđã o khô p n c g v tă p n c g c g z iá @ bá p n hà p n c g hó x a, p đồ p n c g v thờ z i p đẩ m y l mạ p nh l sả p n p x h uấ v t p đả l m @ bảo p n c g h uồ p n hà p n c g. lNhữ p n c g p nỗ y lự 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cù p n c g i vớ z i p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a 3 chí p nh sphủ p đã “hạ p nh z iệ v t” p đượ 3 c p nề p n o k z i p nh v tế v từ c g z iữ x a p nă l m 2008. lNhữ p n c g @ b z iế p n p độ p n c g @ bấ v t v thườ p n c g 3 củ x a v tỷ c g z iá V l ND/USD i vào v thá p n c g 3 – 6/2008 Cù p n c g i vớ z i pnhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p đượ 3 c p đá p nh c g z iá y là o khá l mạ p nh v t x a m y 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g p nhà p nướ 3 c i vớ z i i v z iệ 3 c v tă p n c g vtỷ c g z iá 3 cô p n c g @ bố, c g z iả l m @ b z iê p n p độ c g z i x ao g dị 3 ch o kế v t hợ s p i vớ z i v tă p n c g y lã z i l s h uấ v t 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g 3 c h uố z i p nă l m
2008 p nhằ l m p để v tỷ c g z iá V l ND/USD p đượ 3 c s phả p n á p nh 3 chí p nh p xá 3 c hơ p n v th e eo p nhữ p n c g v tí p n h z iệ h u
Thự 3 c h z iệ p n 3 chủ v t e rươ p n c g p đả l m @ bảo p đủ 3 c h u p n c g ứ p n c g Lươ p n c g v thự 3 c l m z iề p n l N x a l m, Tổ p n c g 3 cô p n c g vt m y y lươ p n c g v thự 3 c l m z iề p n Bắ 3 c, Tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y Lắ s p l má m y V z iệ v t l N x a l m, Tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y Cả p n c g Hà p n c g okhô p n c g k M z iề p n l N x a l m i và Tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y Hó x a 3 chấ v t V z iệ v t l N x a l m p đã @ bá p n p n c goạ z i v tệ g dướ z i g dạ p n c g v t z iề p n cgử z i i và 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v th h u i vã p n c g y l x a z i 3 cho 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p đượ 3 c s phé s p hoạ v t p độ p n c g p n c goạ z i hố z i Th e eo l số y l z iệ h u 3 củ x a Vụ q h uả p n y lý p n c goạ z i hố z i - l N c gâ p n hà p n c g p nhà p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m, v tí p nh p đế p n hế v t v thá p n c g 11/2009, l số g dư v t z iề p n c gử z i 3 củ x a 3 cá 3 c T é ĐKT i và 3 cá 3 c TCT p nhà p nướ 3 c i vào o khoả p n c g 1,2 vtỷ USD i và l số g dư v t z iề p n cgử z i o khô p n c g o kỳ hạ p n y là o khoả p n c g 700 v t e r z iệ h u USD H z iệ p n v tạ z i, v tổ p n c g y lượ p n c g p n c goạ z i v tệ v t e rê p n v tà z i okhoả p n 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, g do x a p nh p n c gh z iệ s p c gử z i p n c gâ p n hà p n c g i vào o khoả p n c g 10,3 v tỷ USD.
Vớ z i l sự 3 c x a p n v th z iệ s p 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N v t e rê p n, v thị v t e rườ p n c g p n c goạ z i v tệ v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n p n c gắ p n p đã
3có p nhữ p n c g 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n v tí 3 ch 3 cự 3 c Yế h u v tố s phả z i p nhắ 3 c p đế p n y là v tỷ c g z iá 3 có v thể v th x a m y p đổ z i p như p n c g lmứ 3 c c g z i x ao p độ p n c g y là o khô p n c g p đá p n c g o kể v từ 18 469 p đế p n 18 479 V l N é Đ/USD, v tâ l m y lý c gă l m c g z iữ pn c goạ z i v tệ 3 củ x a 3 cá 3 c hệ v thố p n c g v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh v tế p đã s phầ p n p nào p đượ 3 c c g z iả z i v tỏ x a, p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u ivà ổ p n p đị p nh v thị v t e rườ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g p nhữ p n c g p n c gà m y 3 c h uố z i p nă l m, v thể h z iệ p n e rõ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, iv x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n, v tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c pđả l m @ bảo p n c goạ z i hố z i, @ bì p nh ổ p n v thị v t e rườ p n c g p n c goạ z i v tệ.
D l N l N l N v th x a l m c g z i x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g x a p n l s z i p nh p xã hộ z i, p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo
Th e eo @ báo 3 cáo 3 củ x a Chí p nh s phủ, v tổ p n c g 3 ch z i 3 cho x a p n l s z i p nh p xã hộ z i p nă l m 2009 y là 22.470 v tỷ pđồ p n c g, v tă p n c g 62 % l so i vớ z i p nă l m 2008 Thự 3 c h z iệ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p xã hộ z i y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g pnộ z i g d h u p n c g 3 cơ @ bả p n i và v tấ v t m yế h u v t e ro p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p xã hộ z i 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p T e rá 3 ch p nh z iệ l m pxã hộ z i 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là l mộ v t i vấ p n p đề o khá 3 cũ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p như p n c g 3 cò p n okhá l mớ z i l mẻ i và p nó p đ x a p n c g p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m ở V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y, p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p 3 có p đó p n c g c gó s p q h u x a p n v t e rọ p n c g i vào 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, c gó s p s phầ p n v thự 3 c h z iệ p n vthà p nh 3 cô p n c g 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh v th z iê p n p n z iê p n o kỷ 3 củ x a L z iê p n hợ s p q h uố 3 c l Nhữ p n c g p nỗ y lự 3 c @ bề p n @ bỉ i và vthà p nh v tự h u v t e ro p n c g p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo p đã p đượ 3 c 3 cộ p n c g p đồ p n c g q h uố 3 c v tế c gh z i p nhâ p n i và p đá p nh c g z iá erấ v t 3 c x ao Tỷ y lệ hộ p n c ghèo c g z iả l m p nh x a p nh v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cả p nướ 3 c l Nế h u p như p nă l m 2005 V z iệ v t l N x a l m ivẫ p n 3 cò p n 22% v tỷ y lệ hộ p n c ghèo v thì p đế p n p nă l m 2009 p đã c g z iả l m l mộ v t p nử x a, 3 chỉ 3 cò p n 11% é Đâ m y y là lmộ v t v thà p nh v tự h u hế v t l sứ 3 c p đá p n c g c gh z i p nhậ p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p nhấ v t y là p đặ v t v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh o khủ p n c g hoả p n c g o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i i và v tì p nh hì p nh y lạ l m s phá v t v t e ro p n c g p nướ 3 c. éĐạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh v tí 3 ch i về p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo o kể v t e rê p n s phả z i o kể p đế p n l sự p đó p n c g cgó s p 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c D l N l N l N Kh h u i vự 3 c D l N l N l N y l h uô p n p đ z i p đầ h u v t e ro p n c g
3cô p n c g v tá 3 c p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo l Nổ z i @ bậ v t p nhấ v t y là i v z iệ 3 c 3 cá 3 c D l N l N l N v th x a l m c g z i x a v thự 3 c h z iệ p n l N c ghị q h u m yế v t 30 x a/2008/ l NQ-CP 3 củ x a 3 chí p nh s phủ i về 3 chươ p n c g v t e rì p nh hỗ v t e rợ c g z iả l m p n c ghèo p nh x a p nh i và @ bề p n ivữ p n c g p đố z i i vớ z i 61 h h u m yệ p n p n c ghèo( p n x a m y y là 62 h h u m yệ p n) é Đã 3 có 41 T é ĐKT, TCT p nhà p nướ 3 c i và gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p đã p nhậ p n c g z iú s p p đỡ 62 h h u m yệ p n p n c ghèo p nó z i v t e rê p n, v t e ro p n c g p đó, l số h h u m yệ p n 3 có l mộ v t gdo x a p nh p n c gh z iệ s p c g z iú s p p đỡ y là 50, 3 có 2 g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là 10, i và 3 có 3 g do x a p nh p n c gh z iệ s p c g z iú s p p đỡ v t e rở ylê p n y là 2 h h u m yệ p n. kMặ 3 c g dù p đứ p n c g v t e rướ 3 c p nhữ p n c g o khó o khă p n v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t i và o k z i p nh g do x a p nh p như p n c g i vớ z i v tì p nh
3cả l m i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đố z i i vớ z i p đồ p n c g @ bào, o kh h u i vự 3 c 3 cò p n o khó o khă p n, v tí p nh p đế p n hế v t v thá p n c g 11 pnă l m 2009 p đã 3 có 38 g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c x a l m o kế v t hỗ v t e rợ i vớ z i v tổ p n c g l số v t z iề p n hơ p n 2.100 v tỷ p đồ p n c g cg z i x a z i p đo p nạ 2009-2020, e r z iê p n c g p nă l m 2009 y là 697 v tỷ p đồ p n c g T e rê p n p đị x a @ bà p n 3 cá 3 c h h u m yệ p n p n c ghèo, vth e eo v thố p n c g o kê 3 có 77.311 3 că p n p nhà v tạ l m 3 cầ p n p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g y lạ z i.Vớ z i o k z i p nh s phí hỗ v t e rợ v từ pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, i vố p n v tí p n g dụ p n c g ư h u p đã z i, hỗ v t e rợ 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và v từ q h uỹ Vì p n c gườ z i pn c ghèo p đị x a s phươ p n c g, 3 cộ p n c g i vớ z i l sự p đó p n c g c gó s p 3 củ x a y là p n c g p xó l m, v tí p nh p đế p n hế v t v thá p n c g 11 p nă l m
2009, 3 cá 3 c h h u m yệ p n p đã o khở z i 3 cô p n c g p xâ m y g dự p n c g c gầ p n 60.000 3 că p n ( p đạ v t 77,26%), v t e ro p n c g p đó p đã hoà p n v thà p nh @ bà p n c g z i x ao 3 cho hộ p n c ghèo
36.313 3 că p n p để 3 cá 3 c hộ p n c ghèo l Nhữ p n c g 3 cố c gắ p n c g 3 củ x a 3 chí p nh s phủ, 3 củ x a 3 cô p n c g p đồ p n c g g do x a p nh pn c gh z iệ s p, v t e ro p n c g p đó v t z iê p n s pho p n c g y là 3 cá 3 c D l N l N l N p đã c g z iả l m v tỷ y lệ hộ p n c ghèo v t e r h u p n c g @ bì p nh v tạ z i 62 h h u m yệ p n v tù 47% p nă l m 2008 p x h uố p n c g 3 cò p n 43% p nă l m 2009, s phấ p n p đấ h u p nă l m 2010 c g z iả l m p x h uố p n c g
Tậ s p p đoà p n Bư h u 3 chí p nh V z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m p đã 3 ch z i e r x a hơ p n 435 v tỷ p đồ p n c g 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g v t e rợ 3 cấ s p v thườ p n c g p x h u m yê p n, v tă p n c g l số v t z iề p n v t z iế v t o k z iệ l m 3 cho 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p xã hộ z i, pxâ m y g dự p n c g p nhà v tì p nh p n c ghĩ x a, q h uỹ i vì p n c gườ z i p n c ghèo, p đặ 3 c @ b z iệ v t v thự 3 c h z iệ p n l N c ghị q h u m yế v t 30 x a 3 củ x a
3chí p nh s phủ, V l NPT p đã p xâ m y g dự p n c g i và v t e r z iể p n o kh x a z i p đề á p n hỗ v t e rợ 2 h h u m yệ p n p n c ghèo y là Sì p n Hồ i và kMườ p n c g Tè 3 củ x a L x a z i Châ h u c g z iả l m p n c ghèo i vớ z i o k z i p nh s phí c gầ p n 200 v tỷ p đồ p n c g. lN c gâ p n hà p n c g é Đầ h u v tư i và Phá v t v t e r z iể p n V z iệ v t l N x a l m p đã v tà z i v t e rợ v t e ro p n c g 5 p nă l m 3 cho 20 v tỉ p nh 3 có h h u m yệ p n p n c ghèo 100.000 v tỷ p đồ p n c g i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c v thế l mạ p nh 3 củ x a 20 v tỉ p nh p nà m y p như v thủ m y pđ z iệ p n, 3 chă p n p n h uô z i v t e rồ p n c g v t e rọ v t i và 3 chế @ b z iế p n p nô p n c g l sả p n v thự 3 c s phẩ l m, g dị 3 ch i vụ g d h u y lị 3 ch,…Khô p n c g
3chỉ p đó p n c g c gó s p i vào 3 cho p xã hộ z i @ bằ p n c g p n c ghề p n c gh z iệ s p v tí p n g dụ p n c g, hà p n c g p nă l m, BIDV p đã g dà p nh pnhữ p n c g o khoả p n p n c gâ p n l sá 3 ch y lớ p n p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c x a p n l s z i p nh p xã hộ z i v t e rự 3 c v t z iế s p p như v t e ro p n c g cg z i x a z i p đo x a p n 2004- 2008 BIDV p đã g dà p nh 105 v tỷ p đồ p n c g v từ p n c g h uồ p n i vố p n v tự p n c g h u m yệ p n p đó p n c g c gó s p lmộ v t s phầ p n p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c p xã hộ z i p như p xâ m y g dự p n c g hơ p n 50 p n c gô z i v t e rườ p n c g, 200 p n c gô z i p nhà vtìh p n c ghĩ x a, p nhậ p n hỗ v t e rợ 4 v t e ro p n c g l số 62 h h u m yệ p n p n c ghèo p nhấ v t v toà p n q h uố 3 c l N c goà z i e r x a BIDV 3 cò p n ivậ p n p độ p n c g o khá 3 ch hà p n c g 3 củ x a l mì p nh v th x a l m c g z i x a p đó p n c g c gó s p i vào 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g p xã hộ z i.
Tậ s p p đoà p n Dầ h u o khí V z iệ v t l N x a l m P e e v t e ro i v z i e e v t p n x a l m p đã p đó p n c g c gó s p 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g x a p n l s z i p nh pxã hộ z i l số v t z iề p n v t e rị c g z iá 941 v tỷ p đồ p n c g p để p xâ m y g dự p n c g 18.630 p n c gô z i p nhà” é Đạ z i p đoà p n o kế v t”, 25 vt e rườ p n c g họ 3 c v t e ro p n c g 3 cả p nướ 3 c 3 v t e r h u p n c g v tâ l m m y v tế i và @ bệ p nh i v z iệ p n, y là l m 204 3 câ m y 3 cầ h u o k z iê p n 3 cố p để pxó x a 3 cầ h u o khỉ v t e rê p n pđị x a @ bà p n v tỉ p nh Cà k M x a h u Cô p n c g v tá 3 c p đề p n ơ p n p đá s p p n c ghĩ x a ủ p n c g hộ @ bão y lụ v t v t e ro p n c g p nă l m 2009 3 cũ p n c g pđượ 3 c v tậ s p p đoà p n v thự 3 c h z iệ p n i vớ z i c gầ p n 30 v tỷ p đồ p n c g.
Tậ s p p đoà p n Cô p n c g p n c gh z iệ s p Th x a p n- Khoá p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m (TKV): é Đã p nhậ p n hỗ v t e rợ p xoá pđó z i c g z iả l m p n c ghèo @ bề p n i vữ p n c g 3 cho 3 h h u m yệ p n p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n : k Mèo Vạ 3 c (Hà G z i x a p n c g), B x a Bể (Bắ 3 c Cạ p n) i và é Đ x a l m Rô p n c g (Lâ l m é Đồ p n c g) Bằ p n c g l mọ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c, TKV p đã p đầ h u v tư hỗ v t e rợ 3 cho iv z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g v t e rườ p n c g họ 3 c, v t e rạ l m p xá, p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g i và y là l m p nhà 3 cho 3 cá 3 c hộ g dâ p n pn c ghèo é Đặ 3 c @ b z iệ v t, v tạ z i p nhà l má m y Bô p xí v t ở Tâ p n R x a z i (Lâ l m é Đồ p n c g) @ bê p n 3 cạ p nh p đề p n @ bù v tố z i p đ x a i v z iệ 3 c cg z iả z i v toả 3 cho p đồ p n c g @ bào, TKV 3 cò p n h h u m y p độ p n c g v thê l m i vố p n s phú 3 c y lợ z i i và v t z iề p n p đó p n c g c gó s p 3 củ x a pn c gườ z i y l x ao p độ p n c g v toà p n Tậ s p p đoà p n p để p xâ m y g dự p n c g l mộ v t o kh h u i vớ z i h x a p n c g 3 chụ p n c gô z i p nhà v tì p nh p n c ghĩ x a
3cho p đồ p n c g @ bào p nơ z i p đâ m y
Tậ s p p đoà p n é Đ z iệ p n y lự 3 c V z iệ v t l N x a l m: C x a l m o kế v t p đó p n c g c gó s p 280 v tỉ p đồ p n c g 3 cho 3 h h u m yệ p n: s pho p n c g Thổ, Th x a p n U m yê p n i và Tâ p n U m yê p n ( v tỉ p nh L x a z i Châ h u) Số v t z iề p n p nà m y l sẽ p đượ 3 c g dù p n c g p để v tậ s p v t e r h u p n c g ivào s phá v t v t e r z iể p n y lướ z i p đ z iệ p n, p xoá p nhà v tạ l m, p xâ m y g dự p n c g p nhà @ bá p n v t e rú g dâ p n p n h uô z i, hỗ v t e rợ c g z iáo g dụ 3 c pđào v tạo, 3 chă l m l só 3 c m y v tế i và l mộ v t l số v t e rợ c g z iú s p o khá 3 c i vớ z i q h u m yế v t v tâ l m c gó s p s phầ p n c g z iú s p 3 cá 3 c p đị x a sphươ p n c g v thự 3 c l sự v thoá v t p n c ghèo EV l N g dự o k z iế p n l sẽ p xâ m y v tặ p n c g 21 “ l Nhà @ bá p n v t e rú g dâ p n p n h uô z i” 3 cho lmộ v t l số v t e rườ p n c g THCS v t e rê p n p đị x a @ bà p n 3 h h u m yệ p n ( o k z i p nh s phí l mỗ z i p nhà o khoả p n c g 250 v t e r z iệ h u p đồ p n c g).
Bê p n 3 cạ p nh p đó, p đã h uỷ q h u m yề p n 3 cho é Đ z iệ p n y lự 3 c L x a z i Châ h u l m h u x a @ bảo h z iể l m m y v tế 3 cho 1.500 họ 3 c ls z i p nh 3 củ x a 3 h h u m yệ p n i vớ z i l mứ 3 c @ bảo h z iể l m 153.000 p đồ p n c g/ p nă l m/họ 3 c l s z i p nh l N c goà z i e r x a, 3 cò p n hỗ v t e rợ h h u m yệ p n Tâ p n U m yê p n p xâ m y g dự p n c g l mộ v t v t e rườ p n c g g dâ p n v tộ 3 c p nộ z i v t e rú i vớ z i o k z i p nh s phí o khoả p n c g 15 v tỷ p đồ p n c g.
Về s phá v t v t e r z iể p n y lướ z i p đ z iệ p n, EV l N g dự o k z iế p n p đầ h u v tư p n c g h uồ p n o k z i p nh s phí o khoả p n c g 250 v tỷ p đồ p n c g, p đả l m
@bảo p đế p n p nă l m 2012, l sẽ 3 có 100% p xã i và o khoả p n c g 90% hộ g dâ p n v t e ro p n c g v tỉ p nh l sẽ p đượ 3 c l sử g dụ p n c g pđ z iệ p n.
Tậ s p p đoà p n Dệ v t l m x a m y V z iệ v t l N x a l m: C h uố z i v thá p n c g 11/2009, p đã p đầ h u v tư v t e rê p n 13 v tỷ p đồ p n c g p để p xâ m y gdự p n c g p nhà l má m y l m x a m y Sơ p n é Độ p n c g v tạ z i h h u m yệ p n Sơ p n é Độ p n c g, l mộ v t h h u m yệ p n p n c ghèo 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c
G z i x a p n c g Kh z i g dự á p n hoà p n v thà p nh l sẽ c gó s p s phầ p n c g z iả z i q h u m yế v t 3 cô p n c g ă p n i v z iệ 3 c y là l m, p xoá p đó z i c g z iả l m pn c ghèo @ bề p n i vữ p n c g 3 cho p n c gườ z i g dâ p n v t e ro p n c g h h u m yệ p n Bê p n 3 cạ p nh p đó, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cò p n 3 có p nh z iề h u hoạ v t p độ p n c g p như ủ p n c g hộ p đồ p n c g @ bào l m z iề p n T e r h u p n c g i và Tâ m y l N c g h u m yê p n @ bị v th z iê p n v t x a z i hoạ p n p nạ p n vt e ro p n c g 3 cơ p n @ bão v tà p n o khố 3 c l số 9, ủ p n c g hộ q h uỹ v từ v th z iệ p n p như : Chươ p n c g v t e rì p nh “T e rá z i v t z i l m 3 cho e e l m”, @ bệ p nh p nhâ p n l mắ 3 c @ bệ p nh l má h u v t e rắ p n c g o khô p n c g p đô p n c g… é Đặ 3 c @ b z iệ v t, Tậ s p p đoà p n p đã v t e r z iể p n o kh x a z iChươ p n c g v t e rì p nh “ é Đồ p n c g hà p nh 3 cù p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p g dệ v t l m x a m y V z iệ v t l N x a l m i vì p đồ p n c g @ bào @ b z iể p n p đảo
3củ x a Tổ q h uố 3 c”, i vậ p n p độ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cả p nướ 3 c g dà p nh ư h u v t z iê p n l m h u x a h x a p n c g g dệ v t, l m x a m y p đượ 3 c l sả p n px h uấ v t v t e ro p n c g p nướ 3 c Q h uỹ p nà m y l sẽ c gó s p s phầ p n pxâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế- p xã hộ z i v tạ z i i vù p n c g @ b z iể p n p đảo; v t e rợ c g z iú s p p đồ p n c g @ bào i và 3 ch z iế p n l sĩ ivù p n c g @ b z iể p n p đảo c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n; c gó s p s phầ p n p đào v tạo p n c ghề i và hỗ v t e rợ i v z iệ 3 c y là l m 3 cho p đồ p n c g
@bào i vù p n c g @ b z iể p n p đảo… @ bảo i vệ i vữ p n c g 3 chắ 3 c 3 chủ q h u m yề p n p đấ v t p nướ 3 c.Dự o k z iế p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh l sẽ h h u m y p độ p n c g p đượ 3 c hơ p n 50 v tỷ p đồ p n c g v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u( 2009- 2011) p để p đư x a i vào Q h uỹ Hỗ vt e rợ p đồ p n c g @ bào i vù p n c g @ b z iể p n p đảo.
Hạ p n 3 chế i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a D l N l N l N
Hạ p n 3 chế
(i)Khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N 3 cò p n v thấ s p
H z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a D l N l N l N 3 cò p n v thấ s p l so i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o khá 3 c v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh vtế i và l so i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i và v t e rê p n v thế c g z iớ z i é Đ z iề h u p nà m y v thể h z iệ p n ở pnhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g p như l s x a h u:
Chú p n c g v t x a p x e e l m p xé v t v thà p nh v tí 3 ch 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N g dướ z i 3 chỉ v t z iê h u g do x a p nh v th h u v th h uầ p n lmà o kh h u i vự 3 c p nà m y v th h u p đượ 3 c v t e ro p n c g v tươ p n c g q h u x a p n l so l sá p nh i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o khá 3 c
Bả p n c g 2.12 Do x a p nh v th h u v th h uầ p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p. l Nă l m 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
FDI 20.00 19.74 18.50 20.05 21.74 21.71 22.22 21.20 lN c g h uồ p n: GSO- é Đ z iề h u v t e r x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và l N z iê p n c g z iá l m v thố p n c g o kê 2008
Vớ z i v tỷ v t e rọ p n c g i vố p n o k z i p nh g do x a p nh i và v tà z i l sả p n 3 cố p đị p nh 3 c x ao p nhấ v t, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà pnướ 3 c p đạ v t l mứ 3 c g do x a p nh v th h u o khô p n c g v tươ p n c g p xứ p n c g Từ p nă l m 2000 p đế p n 2004, v tỷ v t e rọ p n c g g do x a p nh vth h u 3 củ x a o kh h u ivự 3 c D l N l N l N v t h u m y 3 có c g z iả l m p như p n c g i vẫ p n c g z iữ ở i vị v t e rí 3 c x ao p nhấ v t, v từ p nă l m 2005 v t e rở p đ z i v thì o kh h u ivự 3 c D l N l N l N y lạ z i p xế s p l s x a h u o kh h u i vự 3 c p n c goà z i p nhà p nướ 3 c
Chú p n c g v t x a 3 có v thể p xé v t l mộ v t 3 chỉ l số, v thể h z iệ p n e rõ hơ p n h z iệ h u q h uả 3 củ x a p đồ p n c g i vố p n l mà 3 cá 3 c o kh h u ivự 3 c l sử g dụ p n c g Lấ m y g do x a p nh v th h u v th h uầ p n 3 ch z i x a 3 cho l số i vố p n v t x a l sẽ p đượ 3 c 3 co p n l số 3 cho @ b z iế v t l mộ v t pđồ p n c g i vố p n v tạo e r x a l mấ m y p đồ p n c g g do x a p nh v th h u p như @ bả p n c g g dướ z i p đâ m y
Bả p n c g 2.13 k Mộ v t p đồ p n c g i vố p n v tạo e r x a l mấ m y p đồ p n c g g do x a p nh v th h u v th h uầ p n? l Nă l m 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
FDI 0,705 0,676 0,759 0,836 0,902 0,957 0,987 0,969 lN c g h uồ p n: l N c g h u m yễ p n Q h u x a p n c g A, é Đị x a i vị i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c,
Báo 3 cáo v tạ z i Hộ z i v thảo Tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế - Lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n, CIE k M, 2009.
Bả p n c g 2.13 3 cho v thấ m y e rõ 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n p đứ p n c g p đầ h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tạo e r x a gdo x a p nh v th h u v th h uầ p n v từ i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c p đồ p n c g i vố p n o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a l mì p nh Kh h u i vự 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c y là o kh h u i vự 3 c v tạo e r x a í v t g do x a p nh v th h u v th h uầ p n p nhấ v t v t e rê p n l mỗ z i p đồ p n c g i vố p n l mà p nó l sử gdụ p n c g l so i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o khá 3 c So i vớ z i o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n p nă l m 2000, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tạo er x a í v t g do x a p nh v th h u v th h uầ p n hơ p n 3,1 y lầ p n v t e rê p n l mỗ z i p đồ p n c g i vố p n l sử g dụ p n c g Chỉ l số p nà m y c g z iả l m g dầ p n px h uố p n c g 2,5 y lầ p n p nă l m 2002; p x h uố p n c g 2,2 y lầ p n p nă l m 2006 i và p đế p n p nă l m 2007 3 cò p n 2,0 y lầ p n Sự cg z iả l m l sú v t p nà m y c gâ m y e r x a o khô p n c g s phả z i g do l sự hoạ v t p độ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả hơ p n 3 củ x a o kh h u i vự 3 c D l N l N l N lmà 3 có y lẽ c gâ m y e r x a @ bở z i l sự l s h u m y c g z iả l m 3 ch h u p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế So i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p FDI, vthì 3 cá 3 c 3 co p n l số p nà m y y lầ p n y lựơ v t y là 1,06 y lầ p n p nă l m 2000, 1,07 y lầ p n p nă l m 2002, 1,6 y lầ p n p nă l m 2006 ivà 1,74 y lầ p n p nă l m 2007. kMặ 3 c g dù 3 cá 3 c D l N l N l N p đã p đượ 3 c p đầ h u v tư i và ư h u p đã z i p nh z iề h u, p như p n c g o kh h u i vự 3 c p nà m y i vẫ p n 3 chư x a
3chứ p n c g v tỏ p đượ 3 c v tí p nh h z iệ h u q h uả 3 củ x a l mì p nh l so i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c o khá 3 c, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là o kh h u i vự 3 c 3 có ivố p n p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i.
Th e eo o kế v t q h uả p đ z iề h u v t e r x a g do Tổ p n c g 3 cụ 3 c Thố p n c g o kê v t z iế p n hà p nh p nă l m 2006 v thì D l N l N l N
3ch z iế l m c g z iữ 54% i về p n c g h uồ p n i vố p n; 51,11% i về v tà z i l sả p n 3 cố p đị p nh l N c goà z i e r x a c gầ p n 50% i vố p n p đầ h u vtư 3 củ x a p nhà pnướ 3 c, 60% v tí p n g dụ p n c g p n c gâ p n hà p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c, hơ p n 70% i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i 3 cũ p n c g v th h uộ 3 c ivề 3 cá 3 c D l N l N l N Thế p như p n c g D l N l N l N 3 chỉ y là l m e r x a 38,63% g do x a p nh v th h u v th h uầ p n, 41,19% y lợ z i pnh h uậ p n i và 40,76% p nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, v t e ro p n c g p đó v th h uế v th h u p nhậ s p 3 có 9% Phả z i p nó z i vthê l m e rằ p n c g, v t e ro p n c g l số 40,76% p nộ s p p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v thì e r z iê p n c g v tậ s p p đoà p n Dầ h u o khí i và v tậ s p pđoà p n v th x a p n, o khoá p n c g l sả p n p đã p nộ s p hơ p n 20%, 3 chủ m yế h u y là g do o kh x a z i v thá 3 c v tà z i p n c g h u m yê p n 3 chứ o khô p n c g sphả z i y là g do o k z i p nh g do x a p nh 3 có h z iệ h u q h uả.
Th h u v từ D l N l N l N v t z iế s p v tụ 3 c o khô p n c g p đạ v t g dự v toá p n v t e ro p n c g h x a z i p nă l m 2004 i và 2005 l mà h z iệ h u q h uả y lớ p n p nhấ v t y là h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a D l N l N l N v thấ s p, v tì p nh hì p nh v th h u x a y lỗ o kéo gdà z i Cá 3 c D l N l N l N 3 có v tỷ y lệ o kho x a p nh p nợ, p nợ 3 chờ p xử y lý i và p nợ q h uá hạ p n 3 c x ao p nhấ v t l so i vớ z i 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c Hệ v thố p n c g p n c gâ p n hà p n c g ướ 3 c v tí p nh D l N l N l N 3 ch z iế l m o khoả p n c g 80% vtổ p n c g p nợ p xấ h u 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tí p n g dụ p n c g Lỗ y l h uỹ o kế v tí p nh p đế p n 3 c h uố z i 2001 y lê p n v tớ z i 7.150 v tỷ pđồ p n c g, 314 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h u x a y lỗ v toà p n @ bộ i vố p n o k z i p nh g do x a p nh v t e rê p n l sổ l sá 3 ch v t e rê p n l sổ l sá 3 ch o kế vtoá p n (1.231 v tỷ p đồ p n c g) l Nă l m 2003 3 có v tớ z i 20% D l N l N l N y lỗ, p đế p n p nă l m 2003 3 cò p n 13,5% g do x a p nh pn c gh z iệ s p y lỗ l Nợ 3 củ x a D l N l N l N p đế p n 3 c h uố z i 2000 y lê p n p đế p n 190.000 v tỷ p đồ p n c g, @ bằ p n c g 33% GDP Tạ z i vthờ z i p đ z iể l m 31.12.2001, p nợ s phả z i v t e rả y là 193.176 v tỷ p đồ p n c g, @ bằ p n c g 140% l số i vố p n p nhà p nướ 3 c ở gdo x a p nh p n c gh z iệ s p Co p n l số p nà m y v t z iế s p v tụ 3 c v tă p n c g 3 c x ao: p nă l m 2002 y là 286.785 v tỷ p đồ p n c g, p đế p n p nă l m
2003 y là 304.563 v tỷ p đồ p n c g l Nh z iề h u D l N l N l N 3 có v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh v th z iế h u y là p nh l mạ p nh, p độ v t z i p n
3cậ m y p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c i và p nhâ p n g dâ p n v thấ s p Thự 3 c v t e rạ p n c g v t e rê p n y là l m 3 cho o khô p n c g í v t 3 cá 3 c D l N l N l N pđ x a p n c g y là c gá p nh p nặ p n c g 3 cho p n c gâ p n l sá 3 ch i và y là p n c g h u m y 3 cơ v t z iề l m ẩ p n 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g.
Hộp 2.2 Nợ xấu của các DNNN
Ngày 14.12, Văn phòng Chính phủ đã có công văn gửi Bộ Tài chính nêu rõ chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng về công tác sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước (DNNN) Một trong những nội dung quan trọng được Thủ tướng chỉ đạo là Bộ Tài chính phối hợp với các bộ, địa phương và TCty, trong năm 2008-2009 xử lý dứt điểm các DNNN cần phải xử lý, không nên kéo dài
Thực trạng những "con nợ" khó đòi thuộc diện phải xử lý hiện ra sao? Những vướng mắc, rào cản đang tồn tại đó sẽ được xử lý như thế nào? Với loạt bài này, Lao Động hy vọng sẽ cung cấp thêm cho bạn đọc những thông tin cần thiết, góp thêm tiếng nói ủng hộChính phủ và các bộ, ngành mạnh tay giải quyết tồn tại cũ, dọn đường cho tiến trình cổ phần hoá và tạo đà cho nền kinh tế phát triển
D l N l N l N p nợ p xấ h u @ b x ao p nh z iê h u? é Đâ m y y là 3 câ h u hỏ z i l mà 3 có y lẽ 3 chư x a 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nào v t e rả y lờ z i 3 chí p nh p xá 3 c p đượ 3 c; @ bở z i y lẽ
3 cho p đế p n p n x a m y, hệ v thố p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý 3 chư x a 3 có v thố p n c g o kê p đầ m y p đủ p nào i về v tì p nh v t e rạ p n c g p nợ p xấ h u p nà m y T h u m y p nh z iê p n 3 cá 3 c 3 cấ s p q h uả p n y lý 3 chỉ 3 có v thể p đoá p n ướ 3 c e rằ p n c g: é Đâ m y y là l số v t z iề p n o khổ p n c g y lồ y lê p n p đế p n i và z i 3 chụ 3 c p n c gà p n v tỉ. l N c g x a m y v từ p nă l m 2005, l N c gâ p n hà p n c g l Nhà p nướ 3 c ( l NH l N l N) v thố p n c g o kê g dư p nợ 3 cho i v x a m y D l N l N l N p đã 3 ch z iế l m p đế p n 33,2% v tổ p n c g g dư p nợ 3 cho i v x a m y p nề p n o k z i p nh v tế é Đặ 3 c @ b z iệ v t, l NH l N l N p đã 3 có 3 cả p nh @ báo i về v tì p nh v t e rạ p n c g p nợ p xấ h u p đ x a p n c g 3 có p x h u hướ p n c g v tă p n c g.
Th e eo l mộ v t 3 ch h u m yê p n c g z i x a o k z i p nh v tế v th h uộ 3 c Bộ Cô p n c g v thươ p n c g v thì p đã v từ q h uá y lâ h u e rồ z i, hệ v thố p n c g 3 cá 3 c l NH, o khô p n c g í v t 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a o k z i p nh v tế i và p nhà q h uả p n y lý p đã 3 cả p nh @ báo i về v tì p nh v t e rạ p n c g p nợ p xấ h u, v tì p nh v t e rạ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c, y là l m ă p n v th h u x a y lỗ o kéo g dà z i g dẫ p n p đế p n p nợ p xấ h u 3 củ x a 3 cá 3 c
Cụ v thể v th e eo v tà z i y l z iệ h u o k z iể l m v toá p n p nă l m 2005, 3 cơ q h u x a p n p nà m y p đã p nê h u hà p n c g y loạ v t 3 cá 3 c p đơ p n i vị p nợ p xấ h u o khó p đò z i i và 3 chư x a 3 có @ b z iệ p n s phá s p o khắ 3 c s phụ 3 c p như TC v t m y y lươ p n c g v thự 3 c k M z iề p n l N x a l m,
TC v t m y Chă p n p n h uô z i, TC v t m y Xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, TC v t m y G z iấ m y
Bả p n v thâ p n 3 cá 3 c TC v t m y p nà m y 3 cũ p n c g p đượ 3 c 3 cả p nh @ báo i về v tì p nh v t e rạ p n c g y là l m ă p n v th h u x a y lỗ i vớ z i l số y lỗ y l h uỹ o kế v từ c gầ p n 200 v tỉ p đồ p n c g p đế p n g dướ z i 500 v tỉ p đồ p n c g é Đặ 3 c @ b z iệ v t, 3 chỉ 16 D l N l N l N p đã 3 có l số p nợ v t e ro p n c g p nă l m y lê p n p đế p n 21.000 v tỉ p đồ p n c g; v tổ p n c g p nợ s phả z i v t e rả y lê p n p đế p n 47.000 v tỉ p đồ p n c g i và 3 ch z iế l m v tớ z i hơ p n 80% v tổ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n.
Gầ p n p đâ m y p nhấ v t, v th e eo v thố p n c g o kê l sơ @ bộ 3 củ x a e r z iê p n c g hệ v thố p n c g 3 cá 3 c l NH, v thì p nhó l m D l N l N l N p nợ p xấ h u o kéo g dà z i c gồ l m 3 cá 3 c TC v t m y p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh c g z i x ao v thô p n c g v th h uộ 3 c Bộ G z i x ao v thô p n c g
Vậ p n v tả z i é Đâ m y y là p nhó l m 3 có l số p nợ o kéo g dà z i p nhấ v t, o khó p xử y lý p nhấ v t.
l N c g h u m yê p n p nhâ p n
Có p nh z iề h u p n c g h u m yê p n p nhâ p n g dẫ p n p đế p n v tì p nh v t e rạ p n c g hoạ v t p độ p n c g o ké l m h z iệ h u q h uả 3 củ x a o kh h u i vự 3 c
D l N l N l N Có v thể 3 ch z i x a e r x a y là l m 2 p nhó l m p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chí p nh: l Nhó l m p n c g h u m yê p n p nhâ p n v từ s phí x a pnhà p nướ 3 c i và p nhó l m p n c g h u m yê p n p nhâ p n v từ s phí x a 3 cá 3 c D l N l N l N.
+ l Nhậ p n v thứ 3 c i về i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo 3 củ x a D l N l N l N: l Nhữ p n c g m yế h u o ké l m v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a
3cá 3 c D l N l N l N p đề 3 cậ s p ở v t e rê p n p đâ m y 3 có v thể c g z iả z i v thí 3 ch @ bở z i p nh z iề h u p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khá 3 c p nh x a h u. lNhư p n c g v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y, i v z iệ 3 c p nhậ p n v thứ 3 c y lạ z i i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N p đã 3 cho vthấ m y l mộ v t p n c g h u m yê p n p nhâ p n o khô p n c g v thể s phủ p nhậ p n p đó y là g do o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c p đượ 3 c pxá 3 c p đị p nh 3 có i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế p nê p n o kh h u i vự 3 c p nà m y p đượ 3 c hưở p n c g p nh z iề h u ư h u pđã z i D l N l N l N p đượ 3 c p độ 3 c q h u m yề p n o k z i p nh g do x a p nh v t e ro p n c g p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c, p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p nhữ p n c g pn c g h uồ p n y lự 3 c v to y lớ p n 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c p như v tà z i p n c g h u m yê p n, p đấ v t p đ x a z i i và i vố p n p đầ h u v tư, p đượ 3 c ư h u p đã z i v tí p n gdụ p n c g… T e ro p n c g p đó, 3 cá 3 c D l N l N l N p đượ 3 c 3 chí p nh s phủ i v x a m y hộ v t z iề p n p để o k z i p nh g do x a p nh i và p đầ h u v tư h x a m y pđượ 3 c p nhà p nướ 3 c @ bảo y lã p nh 3 cho 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 củ x a l mì p nh ( i ví g dụ 750 v t e r z iệ h u USD 3 chí p nh s phủ p đ z i iv x a m y i về 3 cho V z i p n x a l sh z i p n i v x a m y y lạ z i) Kh z i 3 cá 3 c D l N l N l N c gặ s p o khó o khă p n i về i vố p n v thì p đượ 3 c p nhà p nướ 3 c
3cứ h u v t e rợ, o kho x a p nh p nợ, @ bơ l m v thê l m i vố p n…Cá 3 ch ứ p n c g p xử p như i vậ m y p đã o kéo g dà z i p nh z iề h u v thế o kỷ i và ivẫ p n 3 chư x a v th x a m y p đổ z i y là l m 3 cho 3 cá 3 c D l N l N l N p như p nhữ p n c g p đứ x a 3 co p n p đượ 3 c p n h uô p n c g 3 ch z iề h u l Nó z i 3 cá 3 ch okhá 3 c, p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 chí p nh 3 củ x a l sự m yế h u o ké l m v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế p nhà pnướ 3 c v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c D l N l N l N 3 chí p nh y là ở v tư g d h u m y @ bắ v t o kh h u i vự 3 c p nà m y s phả z i c g z iữ i v x a z i v t e rò 3 chủ pđạo.
Cũ p n c g 3 chí p nh i vì p nhì p n p nhậ p n o kh h u i vự 3 c p nhà p nướ 3 c i vớ z i i v x a z i v t e rò p đầ h u v tà h u p như i vậ m y, p nê p n p nhà pnướ 3 c p đã p đặ v t v t e rê p n i v x a z i 3 cá 3 c D l N l N l N q h uá p nh z iề h u c gá p nh p nặ p n c g, 3 có q h uá p nh z iề h u 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u okhô p n c g e rõ e rà p n c g l mà o kh h u i vự 3 c D l N l N l N s phả z i v thự 3 c h z iệ p n, i và p đô z i o kh z i 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p đó y lạ z i v t e r z iệ v t vt z iê h u y lẫ p n p nh x a h u k Mụ 3 c v t z iê h u y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a @ bấ v t o kỳ l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nó z i 3 ch h u p n c g p nào p đó y là lmụ 3 c v t z iê h u y lợ z i p nh h uậ p n: l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh p nhằ l m v th h u p đượ 3 c y lợ z i p nh h uậ p n v tố z i p đ x a T h u m y p nh z iê p n,
3chú p n c g v t x a p đề h u v thấ m y l mụ 3 c v t z iê h u hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c D l N l N l N o khô p n c g 3 chỉ y là v tố z i p đ x a hoá y lợ z i pnh h uậ p n, i và p đô z i o kh z i l mụ 3 c v t z iê h u p nà m y y lạ z i 3 cò p n p đượ 3 c p xế s p l s x a h u 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh v t e rị, p xã hộ z i okhá 3 c Chủ l sở hữ h u y là p nhà p nướ 3 c 3 chư x a v tá 3 ch @ bạ 3 ch p đượ 3 c c g z iữ x a i v x a z i v t e rò 3 củ x a l mộ v t p nhà p đầ h u v tư
3ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p i vớ z i i v x a z i v t e rò q h uả p n y lý i và p đ z iề h u v t z iế v t v thị v t e rườ p n c g é Đ z iề h u p nà m y g dẫ p n v tớ z i i v z iệ 3 c o khó pđị p nh y lượ p n c g p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u o k z i p nh v tế v th h uầ p n v t h uý i và 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh v t e rị p xã hộ z i o khá 3 c.
+ V z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c D l N l N l N m yế h u o ké l m, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế TCT é Đầ h u v tư i và K z i p nh g do x a p nh i vố p n p nhà p nướ 3 c SCIC p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo q h u m yế v t pđị p nh 151 i và 152 3 củ x a Thủ v tướ p n c g 3 chí p nh s phủ, 3 chí p nh v thứ 3 c p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g v từ v thá p n c g 8/2006. Hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a SCIC v tậ s p v t e r h u p n c g i vào 4 y lĩ p nh i vự 3 c 3 chủ m yế h u: ( z i) é Đạ z i g d z iệ p n 3 chủ l sở hữ h u i vố p n p nhà pnướ 3 c v tạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p; ( z i z i) é Đầ h u v tư v t e rự 3 c v t z iế s p i và p đầ h u v tư c g z iá p n v t z iế s p; ( z i z i z i) C h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ vtư i vấ p n v tà z i 3 chí p nh; ( z i i v) Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ hỗ v t e rợ o khá 3 c Sự e r x a p đờ z i 3 củ x a SCIC y là 3 cầ p n vth z iế v t p nhằ l m q h uả p n ylý i và l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả i vố p n p nhà p nướ 3 c, 3 ch h u m yể p n i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i vố p n v từ s phươ p n c g v thứ 3 c hà p nh
3chí p nh l s x a p n c g s phươ p n c g v thứ 3 c o k z i p nh g do x a p nh i vố p n p nhà p nướ 3 c Tí p nh p đế p n p n c gà m y 30/6/2008, SCIC p đã vt z iế s p p nhậ p n 876 g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vớ z i y lượ p n c g i vố p n p nhà p nướ 3 c 8 035 v tỷ p đồ p n c g Tí p nh v toá p n l sơ @ bộ 3 cho vthấ m y v t e ro p n c g l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nà m y 3 có v tớ z i 40% g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có v tỷ l s h uấ v t y lợ z i p nh h uậ p n v thấ s p, 10% g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là l m ă p n v th h u x a y lỗ SCIC p đã 3 cơ 3 cấ h u y lạ z i l mộ v t l số p n c gà p nh i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p ylớ p n p như P x a 3 c z if z i 3 c A z i e r y l z i p n e e l s, Bảo k M z i p nh, V z i p n x a l m z i y l o k…
T h u m y p nh z iê p n, SCIC 3 cũ p n c g hà l m 3 chứ x a p nhữ p n c g @ bấ v t 3 cậ s p Thứ p nhấ v t, 3 chậ l m p xâ m y g dự p n c g i và vthú 3 c p đẩ m y o kế hoạ 3 ch 3 cơ 3 cấ h u y lạ z i D l N l N l N p để o kh h u i vự 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nà m y v tậ s p v t e r h u p n c g i vào pnhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c v th e e p n 3 chố v t 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế i và 3 có q h u z i l mô v tươ p n c g p đố z i y lớ p n é Đâ m y y là l mộ v t vt e ro p n c g p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n o kh z iế p n 3 cho o kh h u i vự 3 c D l N l N l N 3 chư x a p đượ 3 c v t z i p nh y lọ 3 c i và c gắ p n o kế v t pnhư l mộ v t “q h uả p đẩ l m v thé s p” v t e ro p n c g v tạo e r x a 3 cơ hộ z i y l x a p n v tỏ x a i và p đị p nh hướ p n c g 3 cũ p n c g p như v thú 3 c p đẩ m y lmạ p nh l mẽ hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g k Mụ 3 c v t z iê h u c g z iữ y lạ z i 100 D l N l N l N y lớ p n, y là l m ă p n h z iệ h u q h uả p nhấ v t 3 chư x a p đạ v t p đượ 3 c é Đế p n p n x a m y, SCIC i vẫ p n 3 chư x a 3 có p đượ 3 c s phươ p n c g á p n v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c
3cụ v thể i và p nhữ p n c g v thô p n c g v t z i p n 3 cầ p n v th z iế v t v th e eo p đị p nh hướ p n c g p nà m y Sự 3 chậ l m v t e rễ p nà m y o khô p n c g 3 chỉ cgâ m y p nê p n v tâ l m y lý 3 chờ p đợ z i, c g z iả l m p độ p n c g y lự 3 c s phá v t v t e r z iể p n, l mà 3 cò p n y là 3 cơ hộ z i c g z i x a v tă p n c g hà p nh i v z i vth x a l m p nhữ p n c g, v thấ v t v thoá v t v tà z i l sả p n 3 cô p n c g Thứ h x a z i, 3 chư x a v thự 3 c l sự hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c s phầ p n i vố p n i và v tà z i l sả p n p nhà p nướ 3 c l s x a h u CPH, v t e ro p n c g p đó 3 có 4 i vấ p n p đề c gâ m y @ bứ 3 c p xú 3 c pnhấ v t y là: v thự 3 c h z iệ p n 3 chế p độ p đạ z i g d z iệ p n 3 chủ l sở hữ h u s phầ p n i vố p n p nhà p nướ 3 c v tạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cò p n sphâ p n v tá p n ở p nh z iề h u 3 cơ q h u x a p n; o khô p n c g @ bổ p nh z iệ l m o kị s p v thờ z i v th x a m y v thế p nhữ p n c g 3 cá p n @ bộ p đủ 3 chấ v t ylượ p n c g y là l m p đạ z i g d z iệ p n 3 chủ l sở hữ h u i vố p n p nhà p nướ 3 c v tạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p; q h u z i p đị p nh q h u m yề p n i và v t e rá 3 ch pnh z iệ l m 3 cá 3 c p nhâ p n i và v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý i vố p n v tạ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p; 3 cơ 3 chế v thự 3 c h z iệ p n v thoá z i i vố p n pnhà p nướ 3 c v tạ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p hậ h u CPH 3 cò p n 3 chậ l m i và 3 chư x a l m z i p nh @ bạ 3 ch Thứ @ b x a, Cò p n vth z iế h u p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh s phá s p y l h uậ v t 3 cụ v thể p để SCIC hoạ v t p độ p n c g p đầ m y p đủ, p đồ p n c g @ bộ i và h z iệ h u q h uả, pnhấ v t y là p nhữ p n c g q h u z i p đị p nh y l z iê p n q h u x a p n p đế p n l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a TCT p nà m y v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v tà z i
3chí p nh o kh z iế p n 3 cho SCIC @ bị v th h u hẹ s p hoạ v t p độ p n c g, hoạ v t p độ p n c g p đầ h u v tư, o k z i p nh g do x a p nh i và v tư i vấ p n v tà z i
3chí p nh v t e rở p nê p n l mờ p nhạ v t Thứ v tư, Khô p n c g o k z iể l m l soá v t p đượ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g p đầ h u v tư p n c goà z i p n c gà p nh
3củ x a 3 cá 3 c Tậ s p p đoà p n i và TCT p nhà p nướ 3 c é Đâ m y p đượ 3 c p x e e l m p như v thướ 3 c p đo i v x a z i v t e rò i và v tí p n h z iệ h u
3cả p nh @ báo h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a SCIC
+ Chươ p n c g v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch D l N l N l N v thự 3 c h z iệ p n 3 chậ l m V z iệ 3 c v thể 3 chế hoá 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g,
3chí p nh l sá 3 ch 3 cò p n 3 chậ l m, 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh h u 3 cầ h u 3 chí p nh p đá p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p l mà vth z iê p n i về 3 có y lợ z i 3 cho q h uả p n y lý; v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n m yế h u, v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh e rườ l m e rà; 3 chươ p n c g vt e rì p nh p đổ z i lmớ z i, l sắ s p p xế s p y lạ z i i và 3 cổ s phầ p n hoá D l N l N l N p đã p đượ 3 c Chí p nh s phủ s phê g d h u m yệ v t, p như p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i vthự 3 c h z iệ p n 3 chậ l m, v th z iế h u v thố p n c g p nhấ v t c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bộ, p n c gà p nh i và p đị x a s phươ p n c g y là l m o kéo g dà z i v thờ z i cg z i x a p n 3 ch h u m yể p n p đổ z i D l N l N l N V z iệ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá 3 chậ l m 3 cò p n 3 có y lý g do v từ s phí x a D l N l N l N 3 cò p n v tồ p n vtạ z i v tâ l m y lý e e p n c gạ z i 3 cổ s phầ p n hoá, g do 3 cá 3 c 3 cấ s p y lã p nh p đạo v thì y lo y lắ p n c g 3 cổ s phầ p n hoá l sẽ ả p nh hưở p n c g pđế p n i vị v t e rí 3 củ x a họ v t e ro p n c g 3 cô p n c g v t m y, 3 cò p n p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g v thì y lo p n c gạ z i l sẽ l mấ v t i v z iệ 3 c y là l m…Do p đó vtừ s phí x a 3 cá 3 c D l N l N l N i vẫ p n 3 cò p n p n c gầ p n p n c gạ z i g dẫ p n p đế p n v t e rì hoã p n i v z iệ 3 c 3 cổ s phầ p n hoá k Mặ v t o khá 3 c 3 cá 3 c pn c g h u m yê p n p nhâ p n y là l m 3 cho D l N l N l N l s x a h u o kh z i 3 cổ s phầ p n hoá i vẫ p n hoạ v t p độ p n c g o khô p n c g h z iệ h u q h uả p như lmo p n c g p đợ z i y là g do 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch 3 chư x a v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có p độ p n c g y lự 3 c pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l mì p nh, 3 cá 3 c D l N l N l N 3 chư x a v thự 3 c l sự p đượ 3 c v t e r x ao q h u m yề p n v tự
3chủ hoà p n v toà p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a l mì p nh, p đầ h u v tư g dà p n v t e rả z i okhô p n c g v t e rọ p n c g v tâ l m g dẫ p n p đế p n o khó 3 có v thể hoạ v t p độ p n c g l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có h z iệ h u q h uả ở v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p n c gà p nh
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p; 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý D l N l N l N g do p nhà p nướ 3 c @ bổ p nh z iệ l m 3 cò p n 3 chồ p n c g 3 chéo, okhô p n c g h z iệ h u q h uả, v tạo e r x a l mộ v t @ bộ l má m y q h u x a p n y l z iê h u p đặ v t y lê p n 3 cá 3 c D l N l N l N…, v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý
3củ x a @ bộ l má m y y lã p nh p đạo 3 cũ p n c g p như v t e rì p nh p độ 3 củ x a p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g 3 cò p n m yế h u, o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t
3cô p n c g p n c ghệ l mớ z i 3 chậ l m p đượ 3 c 3 cả z i v t z iế p n, o khô p n c g v th e eo o kị s p i vớ z i v thế c g z iớ z i, i vố p n hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g
3cá 3 c D l N l N l N í v t; v tâ l m y lý 3 củ x a y lã p nh p đạo 3 cũ p n c g p như 3 củ x a p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g 3 cò p n ỷ y lạ z i i vào p nhà pnướ 3 c, o khô p n c g 3 chủ p độ p n c g p đổ z i l mớ z i p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a l mì p nh.
* Từ s phí x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p
V z iệ 3 c p đầ h u v tư p đ x a p n c gà p nh, p đ x a y lĩ p nh i vự 3 c g dườ p n c g p như v t e rở v thà p nh l mộ v t p x h u hướ p n c g v t e ro p n c g p nhữ p n c g pnă l m c gầ p n p đâ m y v tạ z i 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế p nhà p nướ 3 c V z iệ 3 c p đầ h u v tư l s x a p n c g p nh z iề h u p n c gà p nh p nhằ l m sphâ p n v tá p n e rủ z i e ro i và l m x a p n c g y lạ z i p nh z iề h u 3 cơ hộ z i hơ p n 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p T e ro p n c g v thự 3 c v tế, v t e rê p n vthế c g z iớ z i, e rấ v t p nh z iề h u 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế y lớ p n 3 cũ p n c g p đầ h u v tư p n c goà z i p n c gà p nh i và e rấ v t v thà p nh 3 cô p n c g.
T h u m y p nh z iê p n, p để 3 có p đượ 3 c p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g p như i vậ m y v thì 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n p nà m y p đã 3 có @ bề g dà m y ylị 3 ch l sử s phá v t v t e r z iể p n hà p n c g v t e ră l m p nă l m i và p đã e rấ v t 3 có v thế y lự 3 c ở p n c gà p nh o k z i p nh g do x a p nh 3 chí p nh Có v thể pnó z i, i v z iệ 3 c p đ x a g dạ p n c g hó x a p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p p x h uấ v t s phá v t v từ p nh h u 3 cầ h u vthự 3 c v t z iễ p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh g do x a p nh: v từ l sự p x h uấ v t h z iệ p n 3 c h u p n c g - 3 cầ h u l mớ z i, v từ p x h u hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n pn c gà p nh i và l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ l N c goà z i e r x a, l sự c g z i x a v tă p n c g á s p y lự 3 c 3 cạ p nh vt e r x a p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c p đố z i v thủ v t z iề l m p nă p n c g p đò z i hỏ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i @ bá l m l sá v t v thị v t e rườ p n c g, pnhạ m y @ bé p n i và p nă p n c g p độ p n c g p nắ l m @ bắ v t p nhữ p n c g v thờ z i 3 cơ l mớ z i, o khô p n c g p n c gừ p n c g l mở e rộ p n c g q h u m y l mô, sphá v t h h u m y 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c @ bê p n v t e ro p n c g, h h u m y pđộ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c @ bê p n p n c goà z i, c g z iả l m v th z iể h u e rủ z i e ro v th e eo o k z iể h u “ o khô p n c g @ bỏ hế v t v t e rứ p n c g i vào l mộ v t cg z iỏ” é Đ x a g dạ p n c g hó x a 3 cũ p n c g c gó s p s phầ p n s phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g, v tạo p đà s phá v t v t e r z iể p n v t z iế s p v th e eo 3 cho gdo x a p nh p n c gh z iệ s p.
Bố z i 3 cả p nh l mớ z i
Bố z i 3 cả p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c
pnề p n o k z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m 3 có q h u m yề p n h m y i vọ p n c g i vào l mộ v t @ bứ 3 c v t e r x a p nh i vớ z i p nh z iề h u c g x a l m l mà h u l sá p n c g.
Kh z i v tì p nh hì p nh p x h uấ v t o khẩ h u p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n l sẽ y là “ p đò p n @ bẩ m y” p để V z iệ v t l N x a l m p đạ v t i và i vượ v t 3 cá 3 c
3chỉ v t z iê h u T h u m y p nh z iê p n, v th e eo p nh z iề h u 3 ch h u m yê p n c g z i x a, i vấ p n p đề q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t h z iệ p n p n x a m y o khô p n c g sphả z i y là v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g @ b x ao p nh z iê h u l mà y là 3 chấ v t y lượ p n c g v tă p n c g v t e rưở p n c g é Đâ m y 3 cũ p n c g y là l mộ v t vthá 3 ch v thứ 3 c y lớ p n l mà p nh z iề h u p nă l m p n x a m y V z iệ v t l N x a l m 3 chư x a v thể o khắ 3 c s phụ 3 c p đượ 3 c Tă p n c g v t e rưở p n c g ok z i p nh v tế V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g 3 chủ m yế h u g dự x a i vào v tă p n c g i vố p n p đầ h u v tư, o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 có y lợ z i v thế ivề v tà z i p n c g h u m yê p n i và y l x ao p độ p n c g 3 có v t e rì p nh p độ v thấ s p; i vố p n p đầ h u v tư 3 cò p n s phâ p n v tá p n, g dà p n v t e rả z i, 3 chư x a p đầ h u vtư i vào 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao, 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 có o khả p nă p n c g g dẫ p n g dắ v t, 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u ok z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g h z iệ p n p đạ z i T e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m v tớ z i, i vấ p n p đề v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c p nề p n o k z i p nh v tế 3 cũ p n c g pđã p đượ 3 c p đặ v t e r x a p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g, h z iệ h u q h uả, l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i và c g z iá v t e rị p nộ z i p đị x a
3củ x a v từ p n c g l sả p n s phẩ l m i và 3 củ x a v toà p n @ bộ p nề p n o k z i p nh v tế Th e eo p đị p nh hướ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ, l sẽ v tậ s p vt e r h u p n c g v thú 3 c p đẩ m y v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g y lự 3 c y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p g dâ p n v tộ 3 c.
Co z i i v z iệ 3 c v tă p n c g c g z iá v t e rị p nộ z i p đị x a i và p xâ m y g dự p n c g y lự 3 c y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p g dâ p n v tộ 3 c y là s phươ p n c g hướ p n c g 3 chủ m yế h u p để p nâ p n c g 3 c x ao v t z iề l m y lự 3 c i và o khả p nă p n c g p độ 3 c y lậ s p v tự 3 chủ 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế. lNhư i vậ m y, l s x a h u p nă l m 2010, o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế g dầ p n p đượ 3 c s phụ 3 c hồ z i, v tạo lmô z i v t e rườ p n c g v tố v t 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a D l N l N l N; hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế v t z iế s p v tụ 3 c v tạo e r x a 3 cơ hộ z i v th h uậ p n y lợ z i 3 cho D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m i vươ p n e r x a v thị v t e rườ p n c g v thế c g z iớ z i, v t h u m y p nh z iê p n, l sứ 3 c é s p 3 cạ p nh vt e r x a p nh l sẽ o khố 3 c y l z iệ v t hơ p n p đố z i i vớ z i o kh h u i vự 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cò p n p no p n m yế h u v t e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g
3cạ p nh v t e r x a p nh q h uố 3 c v tế Cá 3 c D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m l sẽ s phả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i 3 cả l sự c g z i x a v tă p n c g 3 củ x a hà p n c g hó x a p nhậ s p o khẩ h u i vào v thị v t e rườ p n c g V z iệ v t l N x a l m, p đố z i l mặ v t i vớ z i p nhữ p n c g q h u z i p đị p nh i về q h u m yề p n l sở hữ h u vt e rí v t h uệ, v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u z i p đị p nh i về p nhã l má 3 c i và p x h uấ v t l sứ hà p n c g hó x a, @ bảo hộ q h u m yề p n l sở hữ h u v t e rí vt h uệ, hà p n c g e rào o kỹ v th h uậ v t l mớ z i p n c gà m y 3 cà p n c g v t z i p nh i v z i hơ p n p đố z i i vớ z i l mộ v t l số l mặ v t hà p n c g p x h uấ v t o khẩ h u.
é Đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N
Phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N s phả z i c gắ p n i vớ z i i v z iệ 3 c v tá z i 3 cơ 3 cấ h u o kh h u i vự 3 c D l N l N l N, v tá 3 ch hoạ v t
p độ p n c g 3 củ x a p nhà p nướ 3 c e r x a o khỏ z i hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a D l N l N l N
Hơ p n @ b x ao c g z iờ hế v t, i vấ p n p đề v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c o kh h u i vự 3 c D l N l N l N s phả z i p đượ 3 c p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú vt e rọ p n c g Cũ p n c g p như T e r h u p n c g Q h uố 3 c, D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c p xá 3 c p đị p nh 3 có i v x a z i v t e rò p nò p n c g 3 cố v t vt e ro p n c g l mộ v t l số p n c gà p nh i và y lĩ p nh i vự 3 c v th e e p n 3 chố v t ( é Đ z iề h u p nà m y o khô p n c g p đượ 3 c p nhầ l m y lẫ p n i vớ z i p nò p n c g 3 cố v t vt e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế) l Nhữ p n c g p n c gà p nh, p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p đó @ b x ao c gồ l m: ( z i) p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c l mà vtư p nhâ p n o khô p n c g lm h uố p n y là l m; ( z i z i) p nhữ p n c g p n c gà p nh h x a m y y lĩ p nh i vự 3 c p đò z i hỏ z i p nhà p nướ 3 c s phả z i p độ 3 c q h u m yề p n, v tư p nhâ p n okhô p n c g p đượ 3 c y là l m; ( z i z i z i) p n c gà p nh, h x a m y y lĩ p nh i vự 3 c p nhà p nướ 3 c 3 cầ p n s phả z i p đầ h u v tư l mớ z i, @ b x a p n p đầ h u ( l s x a h u pđó 3 có v thể 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g 3 cho v tư p nhâ p n); p nhữ p n c g p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c 3 cầ p n p đố z i 3 chọ z i i vớ z i p độ 3 c q h u m yề p n vtư p nhâ p n.
Dự v thảo Báo 3 cáo é Đạ z i hộ z i XI 3 củ x a é Đả p n c g p đã p nhấ p n l mạ p nh m yê h u 3 cầ h u 3 cấ s p @ bá 3 ch: Tá z i 3 cấ h u vt e rú 3 c p nề p n o k z i p nh v tế i vớ z i @ b x a p nộ z i g d h u p n c g: ( z i) Tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t, g dị 3 ch i vụ c gắ p n i vớ z i
3cá 3 c i vù p n c g o k z i p nh v tế; ( z i z i) Tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g pnướ 3 c 3 có p nhữ p n c g v thươ p n c g h z iệ h u l mạ p nh, h z iệ h u q h uả i và 3 có l sứ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 c x ao; ( z i z i z i) é Đ z iề h u 3 chỉ p nh
3ch z iế p n y lượ 3 c v thị v t e rườ p n c g v th e eo hướ p n c g 3 chú v t e rọ p n c g v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c p đ z i p đô z i i vớ z i i v z iệ 3 c l mở erộ p n c g v thị v t e rườ p n c g p nướ 3 c p n c goà z i l Như i vậ m y, v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p đó o khô p n c g 3 chỉ y là vtá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c o kh h u i vự 3 c D l N l N l N l mà 3 cò p n @ b x ao hà l m 3 cả v tá z i 3 cấ h u v t e rú 3 c l mỗ z i D l N l N l N.
Chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ y là s phả z i v t z iế s p v tụ 3 c p đẩ m y p nh x a p nh CPH p để 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 că p n
@bả p n i về 3 cơ 3 cấ h u l sở hữ h u v t e ro p n c g hệ v thố p n c g 3 cá 3 c D l N l N l N, hướ p n c g v tớ z i i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p p đ x a l sở hữ h u Th e eo o kế hoạ 3 ch, Chí p nh s phủ g dự o k z iế p n, p đế p n p nă l m 2015 l sẽ v t z iế s p v tụ 3 c l sắ s p p xế s p ylạ z i ( 3 chủ m yế h u y là CPH) o khoả p n c g 1.000 D l N l N l N, o kể 3 cả 3 cá 3 c TCT i và T é ĐKT, p nhữ p n c g D l N l N l N q h u m y l mô y lớ p n k Mụ 3 c v t z iê h u y là p đế p n p nă l m 2015 l sẽ 3 cò p n o khoả p n c g 500 D l N l N l N 100% i vố p n p nhà p nướ 3 c, vt e ro p n c g p đó 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h u m y l mô y lớ p n, 3 cá 3 c v tậ s p p đoà p n, TCT l Nhà p nướ 3 c hoạ v t pđộ p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g, p n c gà p nh p n c ghề v t e rọ p n c g m yế h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế [43].
Do p nh z iề h u p nă l m v t e rướ 3 c o khô p n c g 3 có p nă l m p nào hoà p n v thà p nh 3 chỉ v t z iê h u o kế hoạ 3 ch ( v thườ p n c g 3 chỉ pđạ v t 30-35%), p nê p n l số y lượ p n c g 3 cá 3 c D l N l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cá 3 c TCT, TÐKT p nó z i e r z iê p n c g 3 chư x a CPH h z iệ p n i vẫ p n 3 cò p n e rấ v t y lớ p n Chẳ p n c g hạ p n, v th e eo Q h u m yế v t p đị p nh l số 1729/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 29/12/2006 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ, v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2007-2010 s phả z i CPH p xo p n c g 71
T é ĐKT i và TCT p nhà p nướ 3 c, p như p n c g v t e rê p n v thự 3 c v tế 3 chỉ CPH p đượ 3 c 12, p đạ v t 3 chư x a p đầ m y 17% o kế hoạ 3 ch Vớ z i hơ p n 1.500 D l N l N l N 3 chư x a CPH h z iệ p n p n x a m y, Chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ y là s phả z i v t z iế s p vtụ 3 c p đẩ m y p nh x a p nh CPH p để 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 că p n @ bả p n i về 3 cơ 3 cấ h u l sở hữ h u v t e ro p n c g hệ v thố p n c g 3 cá 3 c D l N l N l N.
Có v thể v thấ m y, i v z iệ 3 c hoà p n v thà p nh l mụ 3 c v t z iê h u i về 3 cả z i 3 cá 3 ch TCT i và TÐKT v th e eo p đú p n c g o kế hoạ 3 ch vt e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i y là p đ z iề h u o khô p n c g g dễ l Nó p đò z i hỏ z i l mộ v t l sự p nỗ y lự 3 c e rấ v t y lớ p n, v t e ro p n c g p đó 3 có i v z iệ 3 c sphả z i 3 cả z i 3 cá 3 ch 3 chí p nh @ bả p n v thâ p n v t z iế p n v t e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch.
T e ro p n c g v thự 3 c v tế hoạ v t p độ p n c g p đ z iề h u v t z iế v t, q h uả p n y lý 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v thườ p n c g p đượ 3 c p x e e l m p như vt e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a D l N l N l N, Chươ p n c g v t e rì p nh “Bì p nh ổ p n c g z iá” h z iệ p n p n x a m y 3 chẳ p n c g hạ p n T e ro p n c g p nhữ p n c g vt e rườ p n c g hợ s p 3 cụ v thể, i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u “ @ bì p nh ổ p n c g z iá”, h x a m y “ o kí 3 ch 3 cầ h u”, p nhữ p n c g 3 ch z i s phí 3 cho 3 cá 3 c lmụ 3 c vt z iê h u p nà m y s phả z i v th h uộ 3 c i về 3 ch z i s phí 3 củ x a p nhà p nướ 3 c é Đ z iề h u p đó v t e rá p nh 3 cho D l N l N l N p nhữ p n c g o khoả p n
3ch z i s phí o khô p n c g s phả z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a l mì p nh.
3.2.2 Phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N s phả z i c gắ p n i vớ z i i v z iệ 3 c s phá v t h h u m y y lợ z i v thế 3 củ x a D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m
V z iệ 3 c V z iệ v t l N x a l m p n c gà m y 3 cà p n c g hộ z i p nhậ s p l sâ h u e rộ p n c g i vào p nề p n o k z i p nh v tế v toà p n 3 cầ h u p đã v tạo 3 cho
3cá 3 c D l N l N l N V z iệ v t p n x a l m 3 có p nh z iề h u 3 cơ hộ z i, p như p n c g 3 cũ p n c g s phả z i p đố z i l mặ v t i vớ z i p nh z iề h u v thá 3 ch v thứ 3 c.
T e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh o khố 3 c y l z iệ v t 3 củ x a hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, l m h uố p n v tậ p n g dụ p n c g pđượ 3 c p nhữ p n c g 3 cơ hộ z i i và i vượ v t q h u x a p đượ 3 c p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c, 3 cá 3 c D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m 3 cầ p n s phả z i ylự x a 3 chọ p n p để p đư x a e r x a l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m hà p n c g hó x a l mà V z iệ v t l N x a l m 3 có ylợ z i v thế p như 3 cá 3 c l sả p n s phẩ l m p nô p n c g p n c gh z iệ s p ( c gạo, 3 cà s phê, ), v th x a p n p đá, g dầ h u o khí, hả z i l sả p n, g dệ v t lm x a m y… é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a i và 3 cá 3 c p nề p n o k z i p nh v tế p đã s phá v t v t e r z iể p n, y lự 3 c y lượ p n c g v th x a l m c g z i x a 3 cạ p nh vt e r x a p nh v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v thườ p n c g y là p nhữ p n c g v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế l mạ p nh, i vớ z i y lợ z i v thế q h u z i l mô, i vớ z i pnhữ p n c g l sả p n s phẩ l m 3 c x ao 3 cấ s p i và h z iệ p n p đạ z i, 3 có p nă p n c g y lự 3 c, v t e rì p nh p độ q h uả p n y lý i và l sả p n p x h uấ v t 3 c x ao é Đặ 3 c
@b z iệ v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ p như p n c gâ p n hà p n c g, @ bảo h z iể l m, 3 chứ p n c g o khoá p n… 3 cá 3 c p đố z i v thủ p nướ 3 c pn c goà z i p đề h u p đã 3 có p đượ 3 c p nh z iề h u y lợ z i v thế é Đứ p n c g v t e rứ 3 c 3 cá 3 c p đố z i v thủ 3 cạ p nh v t e r x a p nh p nà m y, V z iệ v t l N x a l m okhô p n c g v thể i vượ v t q h u x a p đượ 3 c, g do i vậ m y, p để 3 có p đượ 3 c y lợ z i v thế 3 cạ p nh v t e r x a p nh, D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m 3 chỉ pnê p n v tậ s p v t e r h u p n c g i vào p nhữ p n c g p n c gà p nh, p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 có p nh z iề h u y lợ z i v thế, v t e rá p nh l mạo h z iể l m okhô p n c g 3 cầ p n v th z iế v t p như v tì p nh v t e rạ p n c g p đầ h u v tư p đ x a p n c gà p nh p như v thờ z i c g z i x a p n q h u x a
3.2.3 Phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N s phả z i c gắ p n i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g
Phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g p đã i và p đ x a p n c g v t e rở v thà p nh l mộ v t p x h u v thế s phổ @ b z iế p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i, v t e ro p n c g pđó 3 có V z iệ v t l N x a l m Q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c v t e rì p nh @ bà m y v t e ro p n c g Dự v thảo Báo 3 cáo é Đạ z i hộ z i XI y là: “Phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh c gắ p n y l z iề p n i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n
@bề p n i vữ p n c g y là m yê h u 3 cầ h u p x h u m yê p n l s h uố v t v t e ro p n c g Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v từ p nă l m
2011 – 2020” Phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g p đượ 3 c 3 co z i y là 3 cơ l sở p để s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh i và s phá v t v t e r z iể p n pnh x a p nh p để v tạo p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 cho s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g Phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N 3 cũ p n c g o khô p n c g p nằ l m pn c goà z i m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g v t e rê p n Phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N s phả z i p đượ 3 c 3 chú v t e rọ p n c g i và o kế v t hợ s p hà z i hò x a i vớ z i i vấ p n p đề p xã hộ z i i và @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g, @ b x ao hà l m 3 cá 3 c i vấ p n p đề p như: q h u z i v tắ 3 c ứ p n c g p xử 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, q h uả p n v t e rị e rủ z i e ro, i vấ p n p đề s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i, l sả p n s phẩ l m v t e rá 3 ch pnh z iệ l m, i vấ p n p đề @ bảo i vệ l sứ 3 c o khỏ e e p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g… T e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a, o kh h u i vự 3 c
D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m p đã 3 có p nh z iề h u p nỗ y lự 3 c v t e ro p n c g @ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g ( v th e eo o khảo l sá v t v thì ô pnh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g v từ g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n 3 ch z iế l m v tớ z i 80%) i và v th x a l m c g z i x a i vào x a p n l s z i p nh pxã hộ z i, p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo T h u m y p nh z iê p n, i vẫ p n 3 cò p n p nh z iề h u gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 3 chư x a 3 chú v t e rọ p n c g v tớ z i o khí x a 3 cạ p nh s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g, p đâ h u p đó i vẫ p n 3 có p nhữ p n c g
D l N l N l N c gâ m y ô p nh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g ( l Nhà l má m y é Đườ p n c g Q h uả p n c g l N c gã z i 3 chẳ p n c g hạ p n), hoạ v t p độ p n c g
3củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 chư x a l m x a p n c g v tí p nh 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p 3 c x ao, 3 cò p n 3 có p nhữ p n c g l sả p n s phẩ l m 3 củ x a
D l N l N l N 3 chư x a @ bảo i vệ p đượ 3 c p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g… 3 cầ p n s phả z i p đượ 3 c o khắ 3 c s phụ 3 c.
3.3 G z iả z i s phá s p i và o k z iế p n p n c ghị p nhằ l m v t z iế s p v tụ 3 c s phá v t v t e r z iể p n D l N l N l N V z iệ v t l N x a l m
T e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế h z iệ p n p đạ z i, p đ x a g dạ p n c g hó x a p đầ h u v tư v t e rở v thà p nh m yê h u 3 cầ h u i và p x h u hướ p n c g sphá v t v t e r z iể p n p n c gà m y 3 cà p n c g p đậ l m p né v t 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và v tậ s p p đoà p n o k z i p nh v tế v t e rê p n v thế c g z iớ z i.
G z iả z i s phá s p i và o k z iế p n p n c gh z i
K z iế p n p n c gh z i ̣ p đố z i i vớ z i p nhà p nướ 3 c
43 W e e @ b l s z i v t e e 3 củ x a Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư: www l m s p z i o e r c g i v p n