Luận văn kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l PHẠ M THỊ MỸ HẠNH k k l KIỂ M TRA SAU THÔNG QUAN k l l ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP é l l KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ TĨNH l l l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l é l Hà Nội – 2018 l l l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l PHẠ M THỊ MỸ HẠNH k k l KIỂM TRA SAU THƠNG QUAN k l l ĐỐI VỚI HÀNG HĨA XUẤT KHẨU, NHẬP é l l KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ TĨNH l l l Ch u yê n n gà nh: Q uả n lý k i nh h m p p c p h p y o z p tế Mã số: 60 34 04 10 v k l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG l l l é l l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHAN HUY ĐƯỜNG l l l XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN l l l l l GS.TS.Ph a n H u y Đườ ng x p h m é p c é l XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH H Đ CHẤ M LUẬN VĂN l l é k l l PGS.TS Lê D a nh Tố n x p p LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i x i n c am đo a n tấ t số l iệ u sử dụ n g t ro n g c uố n l uậ n vă n nà y cô n g z p z p x l p x p v v l y z h l g p c v e p c h p y h p i p p m y p c t rì nh n gh iê n u kho a họ c củ a bả n thâ n đượ c đú c kế t từ q uá t rì nh n gh iê n u, v e p p c z p h o x 3 x @ p v p p p o v v h v e p p c z p h họ c tậ p tạ i T rườ n g Đạ i họ c K i nh tế - Đạ i họ c Q uố c g i a Hà Nộ i, dướ i hướ n g v s v z e p c é z z p v é z h c z x l z g z l p c dẫ n t rự c t iế p củ a GS.TS Ph a n H u y Đườ n g Nộ i d u n g l uậ n vă n “ K iểm t r a s a u g p v e v z s x x p h m é p c l z g h p c y h p i p z l v e x l x h thô n g q u a n đố i vớ i hà n g hó a x uấ t khẩ u, nhậ p khẩ u tạ i Cụ c Hả i q u a n tỉ nh v p c h x p p z i z p c x p h v o h p s o h v z z h x p v p Hà Tĩ nh” có th am khảo sử dụ n g cá c tà i l iệ u, thô n g t i n đượ c đă n g tả i t rê n cá c p v x l o i l g p c 3 v z y z h v p c v z p p p p c v z v e p 3 tá c phẩm, tạ p chí t r a n g w e bs i t e th eo d a nh mụ c tà i l iệ u th am khảo củ a l uậ n v i s l v s i v e x p c e @ l z v e v e g x p l v z y z h v x l o x y h p vă n Cá c số l iệ u, nhữ n g kế t l uậ n n gh iê n u đượ c t rì nh bà y t ro n g l uậ n vă n nà y p l y z h p p c o v y h p p c z p h p v e p @ m v e p c y h p i p p m t r u n g thự c chư a từ n g đượ c cô n g bố dướ i bấ t hì nh thứ c Tá c g iả x i n v e h p c v i x v p c p 3 p c @ g z @ v p v p c chị u t rá ch nh iệm n gh iê n u củ a mì nh h v e p z l i p c z p h x l p Tá c g iả c z Phạ m Thị Mỹ Hạ nh l k p z p z p LỜI CẢ M ƠN k l T rướ c hế t, tá c g iả x i n bà y tỏ lò n g b iế t n sâ u sắ c tớ i g iả n g v iê n hướ n g e v v c z p z p @ m v y p c @ z v p l h l v z c z p c i z p p c dẫ n kho a họ c GS.TS Ph a n H u y Đườ n g tậ n tì nh hướ n g dẫ n, bảo đồ n g g p o x x p h m é p c p v p v p p c g p @ i p p c hà nh cù n g tá c g iả t ro n g s uố t thờ i g i a n họ c tậ p cũ n g n gh iê n u, hoà n th iệ n p p c v c z v e p c l h v v z c z x p v s p c p p c z p h p v z p c uố n l uậ n vă n c uố i khó a nà y h p y h p i p h z o x p m X i n t râ n t rọ n g cảm n q uý thầ y/ cô g iáo t rườ n g Đạ i họ c K i nh tế - Đạ i họ c z p v e p v e p c l p h v m c z v e p c é z z p v é z Q uố c g i a Hà Nộ i t r u yề n đạ t nhữ n g k i nh n gh iệm vô cù n g q uý g iá, bổ í ch t ro n g h c z x l z p v e h m p p v p p c o z p p c z l i p c h c z @ v e p c q uá t rì nh họ c tậ p, n gh iê n u tạ i t rườ n g, g iú p tá c g iả có hộ i đượ c họ c tậ p, h v e p v s p c z p h v z v e p c c z s v c z 3 z p 3 v s nâ n g c ao t rì nh độ phụ c vụ tố t hơ n cho cô n g tá c t ro n g c uộ c số n g củ a mì nh p p c x v e p p s i v v p 3 p c v i v e p c h l p c x l p X i n t râ n t rọ n g cảm n cá c đồ n g chí Lã nh đạo, cá n cô n g c Cụ c Hả i z p v e p v e p c l p 3 p p c p p p @ p c 3 z q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh sẵ n sà n g c u n g cấ p tà i l iệ u, số l iệ u hỗ t rợ, g iú p đỡ bả n h x p v p p p l p l p c h p c s v z y z h l y z h i v e c z s p @ p thâ n t ro n g q uá t rì nh thự c h iệ n đề tà i v p v e p c h v e p v z p p v z X i n đượ c bà y tỏ tì nh cảm tớ i bạ n bè, đồ n g n gh iệp l uô n q u a n tâm, z p p @ m v v p l v z @ p @ p p c p c z s p y h p h x p v l độ n g v iê n, khí ch lệ cho tơ i thêm độ n g lự c phấ n đấ u hoà n nh tố t khó a đào tạo p p c i z p o y v z v l p p c y s p p h p v p v v o x p v thạ c sỹ v l C uố i cù n g, x i n gử i lò n g b iế t n sâ u sắ c tớ i nhữ n g n gườ i thâ n t ro n g g i a h z p c p z p c z y p c @ z v p l h l v z p p c p c z v p v e p c c z x đì nh l n kề cậ n, độ n g v iê n, g iú p đỡ mặ t vậ t chấ t, t i nh thầ n t ro n g q uá p p p y h p o p p p c i z p c z s p i l v i v t rì nh họ c tậ p, đặ c b iệ t thờ i g i a n thự c h iệ n L uậ n vă n v e p v s p @ z v y v z c X i n t râ n t rọ n g cảm n! z p v e p v e p c l p z x p v z p h p i p v v z p v p v e p c h MỤC LỤC k LỜI CA M ĐOAN i i k é l z z LỜI CẢ M ƠN i i i k l z z z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC CÁC BẢNG i i l k l z z PHẦN MỞ ĐẦU .1 l k é Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z Mụ c đí ch nh iệm vụ n gh iê n u k p i p z l i p c z p h 2.1 Mụ c đí ch ngh iê n u k p p c z p h 2.2 Nh iệm vụ ngh iê n u l z l i p c z p h Đố i tượ n g phạm v i n gh iê n u é z v p c i s l i z p c z p h 3.1 Đối tượ n g ngh iê n u é z v p c p c z p h 3.2.Về phạm v i ngh iê n u s l i z p c z p h Nhữ n g n g gó p mớ i củ a đề tà i l p c p p c c s l z x p v z Kế t cấ u củ a l uậ n vă n v h x y h p i p CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN l l l l l l l l VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂ M TRA SAU THÔNG QUAN TẠI l l k l l CỤC HẢI QUAN l 1.1 Tổ ng q u a n cá c n g t rì nh ngh iê n u l iê n q u a n đế n đề tà i nhữ ng p i c h x p 3 p c v e p p c z p h y z p h x p p p p v z i p p c vấ n đề cầ n q u a n tâm p p p h x p v l 1.1.1 Tổ n g q u a n cá c n g t rì nh n gh iê n u l iê n q u a n đế n đề tà i .5 p c h x p 3 p c v e p p c z p h y z p h x p p p p v z 1.1.2 Khoả n g t rố n g n gh iê n u nhữ n g vấ n đề cầ n q u a n tâm p c v e p c p c z p h i p p c i p p p h x p v l 1.2 Cơ sở lý l uậ n cô n g tá c kiểm t r a s a u thô ng q u a n l y y h p i p c v o z l v e x l x h v p c h x p 1.2.1 Khá i n iệm, v a i t rò, mụ c đí ch củ a k iểm t r a s a u thô n g q u a n .8 z p z l i x z v e l p 3 x o z l v e x l x h v p c h x p 1.2.2 N g u yê n tắ c k iểm t r a s a u thô n g q u a n 12 l c h m p v o z l v e x l x h v p c h x p 1.2.3 Lợ i í ch m a n g lạ i cho Do a nh n gh iệ p kh i đượ c KTSTQ .14 z l x p c y z x p p c z s o z p 1.2.4 Cá c q u y đị nh cụ thể K iểm t r a s a u thô n g q u a n .14 h m p p v i z l v e x l x h v p c h x p 1.2.5 Mơ hì nh tổ c má y KTSTQ tạ i Cụ c Hả i q u a n 19 k p v 3 @ l m v z z h x p 1.2.6 Nộ i d u n g k iểm t r a s a u thô n g q u a n đố i vớ i hà n g hó a x uấ t khẩ u, l z g h p c o z l v e x l x h v p c h x p p z i z p c x p h v o h nhập khẩ u p s o h 20 1.2.7 K iểm t r a cô n g tá c k iểm t r a s a u thô n g q u a n .24 z l v e x p c v o z l v e x l x h v p c h x p 1.2.8 Cá c t iê u chí đá nh g iá hoạ t độ n g k iểm t r a s a u thô n g q u a n 25 v z h p p c z v p p c o z l v e x l x h v p c h x p 1.2.9 Cá c nhâ n tố ả nh hưở n g đế n k iểm t r a s a u thô n g q u a n .25 p p v p p c p p o z l v e x l x h v p c h x p 1.3 Ki nh n ghiệm thự c t iễ n kiểm t r a s a u thô ng q u a n tạ i mộ t số Cụ c Hả i z p p c z l v v z p o z l v e x l x h v p c h x p v z l v l z q u a n bà i họ c ki nh n ghiệm cho Cụ c Hả i q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh 28 h x p i @ z o z p p c z l 3 z h x p v p p 1.3.1 Ki nh n gh iệm k iểm t r a s a u thô n g q u a n tạ i Cụ c Hả i q u a n tỉ nh z p p c z l o z l v e x l x h v p c h x p v z z h x p v p Q uả n g Ni nh h p c l z p 28 1.3.2 K i nh n gh iệm k iểm t r a s a u thô n g q u a n tạ i Cụ c Hả i q u a n tỉ nh z l p p c z l o z l v e x l x h v p c h x p v z z h x p v p N ghệ A n c p 31 1.3.3 Bà i họ c k i nh n gh iệm rú t r a cho Cụ c Hả i q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh 34 z o z p p c z l e v e x 3 z h x p v p p CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN 36 l l l l l l 2.1 Cá ch t iếp cậ n n ghiê n u 36 v z s p p c z p h 2.2 N g uồ n tư l iệ u số l iệ u 36 l c h p v y z h i l y z h 2.3 Cá c phươ ng pháp n ghiê n u đượ c sử dụ ng 37 s p c s s p c z p h p l g p c 2.3.1 Phươ ng pháp th u thập l iệ u 37 p c s s v h v s g y z h 2.3.2 Phươ ng pháp phâ n tí ch 38 p c s s s p v 2.3.3 Phươ ng pháp tổ ng hợ p, thố ng kê mô tả so sá nh 38 p c s s v p c s v p c o l v i l l p 2.3.4 Phươ ng pháp xử lý tài l iệ u, số l iệ u 38 p c s s p y v z y z h l y z h CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂ M TRA SAU THÔNG l l l k l QUAN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ TĨNH 40 l l l l 3.1 G iới th iệ u khái q uá t Cụ c Hả i q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh cô n g tá c kiểm z z v z h o z h v i z h x p v p p i p c v o z l t r a s a u thô n g q u a n Cụ c Hả i q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh 40 v e x l x h v p c h x p v z z h x p v p p 3.1.1 Lị ch sử hì nh nh phát t r iể n Cụ c Hải q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh 40 l p v p i s v v e z p z h x p v p p 3.1.2 M k ộ t số kế t q uả hoạt độ n g củ a Cụ c Hải q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh gi đoạ n 2012v l o v h v p p c x z h x p v p p c z x z p p 2016 41 3.1.3 Sự hì nh nh phát t r iể n lự c lượ n g kiểm t r a s a u thô n g q ua n p v p i s v v e z p y y p c o z l v e x l x h v p c h x p Cụ c Hải q ua n tỉ nh Hà Tĩ nh z h x p v p p 47 3.2 Thự c t rạ n g cô ng tá c k iểm t r a s a u thô n g q u a n 51 v e p c p c v o z l v e x l x h v p c h x p 3.2.1 Thự c t rạ ng lập kế hoạ ch kiểm t r a s a u thô ng q u a n 51 v e p c y s o o z l v e x l x h v p c h x p 3.2.2 Tổ c thự c hiệ n kiểm t r a s a u thô n g q ua n .53 3 v z p o z l v e x l x h v p c h x p 3.2.3 Thự c hiệ n kiểm t r a s a u thô n g q ua n 55 z p o z l v e x l x h v p c h x p 3.3 Cô ng tá c k iểm t r a, g iám sá t hoạ t độ n g kiểm t r a s a u thô ng q u a n 59 p c v o z l v e x c z l l v v p p c o z l v e x l x h v p c h x p 3.4 Đá nh giá k iểm t r a s a u thô n g q u a n Cụ c Hả i q u a n Hà Tĩ nh 61 é p c z o z l v e x l x h v p c h x p v z z h x p p 3.4.1 Đá nh giá kế t q uả kiểm t r a s a u thô n g q ua n theo cá c t iê u chí cụ thể é p c z o v h o z l v e x l x h v p c h x p v e 3 v z h 3 v 61 3.4.2 Đá nh giá ch u n g hoạ t độ ng kiểm t r a s a u thô ng q u a n Cụ c é p c z h p c i v p p c o z l v e x l x h v p c h x p v z Hải q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh gi đoạ n 2012-2016 z h x p v p p c z x z p p 67 3.4.3 N g u yê n nhâ n củ a nhữ n g tồ n tại, hạ n chế 72 l c h m p p p x p p c v p v z p CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒ N THIỆN CƠNG l l l l l l TÁC KIỂ M TRA SAU THÔ NG QUAN TẠI CỤC HẢI QUA N TỈNH HÀ k l l l l TĨNH .78 l 4.1 X u hướ ng hoạ t độ ng x uấ t khẩ u, nhập khẩ u n g u y g i a n lậ n h p c i v p p c p h v o h p s o h i p c h m c z x p y p t ro ng q uả n lý Hả i q u a n t rê n đị a bà n tỉ nh Hà Tĩ nh 78 v e p c h p y z h x p v e p p x @ p v p p 4.1.1 X u hướ ng hoạt độ n g x uất khẩ u, nhập khẩ u t rê n đị a bà n 78 h p c i v p p c p h v o h p s o h v e p p x @ p 4.1.2 Tí nh tấ t yế u cầ n phải t iếp tụ c hồ n thiệ n n g tá c kiểm t r a s a u p v v m h p s z v z s v p v z p p c v o z l v e x l x h thô ng q u a n Cụ c Hải q ua n tỉ nh Hà Tĩ nh v p c h x p v z z h x p v p p 79 4.1.3 Đề x uất phươ n g hướ ng, mụ c t iê u hoạt độ n g kiểm t r a s a u thô n g é p h v s p c p c l v z h v p p c o z l v e x l x h v p c q u a n Cụ c Hải q ua n tỉ nh Hà Tĩ nh đế n năm 2020 h x p v z z h x p v p p p p p l 80 4.2 Mộ t số g iải pháp hoà n th iệ n kiểm t r a s a u thô ng q u a n tạ i Cụ c Hả i k v l c z z s s p v z p o z l v e x l x h v p c h x p v z z q u a n tỉ nh Hà Tĩ nh .81 h x p v p p 4.2.1 N l hóm giải pháp t iếp tụ c hoà n thiệ n pháp l uậ t chế, chí nh sá ch l c z z s s v z s v p v z p s s y h v i 3 p l i KTSTQ 81 4.2.2 Nhóm giải pháp thự c hiệ n q u y t rì nh kiểm t r a s a u thô n g q ua n 84 l l c z z s s i v z p h m v e p o z l v e x l x h v p c h x p 4.2.3 Nhóm giải pháp lự a chọ n hì nh thứ c kiểm t r a s a u thô ng q u a n 88 l l c z z s s i y x p p v o z l v e x l x h v p c h x p 4.2.4 Á p dụ ng có hiệ u q uả cá c cô n g cụ pháp l uậ t phươ ng t iệ n kỹ s g p c z h h 3 p c s s y h v i s p c v z p o th uật vào cô n g tá c KTSTQ v h v i p c v 90 4.2.5 Nhóm giải pháp tổ c má y kiểm t r a s a u thô ng q u a n .92 l l c z z s s i v 3 @ l m o z l v e x l x h v p c h x p 4.2.6 Nhóm giải pháp tă n g cườ n g q ua n hệ phối hợ p, hợ p tá c t r ao l l c z z s s i v p c p c h x p s z s s v v e x đổi thô ng t i n p z v p c v z p 95 4.2.7 Nhóm giải pháp đẩ y mạ nh cô ng tá c t u yê n t r u yề n, phổ biế n l s l c z z s s i p m l p p c v v h m p v e h m p s @ z p pháp l uật kiểm t r a s a u thô n g q ua n s y h v i o z l v e x l x h v p c h x p 95 KẾT LUẬN 97 l DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO 99 l k k DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT l STT k Ký h iệ u z h l N g u yê n n ghĩ a c h p m p c x CBCC Cá n cô n g c CNTT Cô n g n ghệ thô n g t i n DN Do a nh n gh iệp GATT H iệ p đị nh ch u n g th uế q u a n mậ u dị ch l l p p KTSTQ l NK l p p p 3 v p s c c p z c p z p c v z p s h p c i v h h z l v e x l x h v p c h x i l h Nhậ p khẩ u s o h Hệ thố n g thô n g q u a n tự độ n g mộ t cử a v h p c v p c h x p v p p c z x WCO Tổ c i q u a n g iớ i XK X uấ t khẩ u 10 XK,NK X uấ t khẩ u, nhậ p khẩ u 11 XNK X uấ t nhậ p khẩ u l p p q uố c g i a h l x K iểm t r a s a u thô n g q u a n l VNACCS/VCIS c x g @ h h v o v o v p i z h x p v c h h s p o s h o h z z c l v x