Luận văn kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh hà tĩnh

Bziệpn sphásp pncghziệsp ivụ vthỏxa lmãpn 3cá3c myêhu 3cầhupnàmy 3chípnh ylà okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn.Theeo pđó, 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn lsẽ 3chhumyểpn vtừsphươpncg sphásp

KIỂkM TRA SAU THÔlNG QUAlN

KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAlN TỈlNH HÀ TĨlNH

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ QUẢlN LÝ KIlNH TẾ CHƯƠlNG TRÌlNH éĐỊlNH HƯỚlNG ỨlNG DỤlNG

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI TRƯỜlNG éĐẠI HỌC KIlNH TẾ

KIỂkM TRA SAU THÔlNG QUAlN

KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAlN TỈlNH HÀ TĨlNH

Chhumyêpn pncgàpnh: Qhuảpn ylý okzipnh

v

tế kMã lsố: 60 34 04 10 LUẬlN VĂlN THẠC SĨ QUẢlN LÝ KIlNH TẾ CHƯƠlNG TRÌlNH éĐỊlNH HƯỚlNG ỨlNG DỤlNG

lNGƯỜI HƯỚlNG DẪlN KHOA HỌC: GS.TS PHAlN HUY éĐƯỜlNG

XÁC lNHẬlN CỦA

CÁlN BỘ HƯỚlNG DẪlN XÁC

lNHẬlN CỦA CHỦ TỊCH HéĐ CHẤkM LUẬlN VĂlN

GS.TS.Phxapn Hhumy éĐườpncg PGS.TS Lê Dxapnh Tốpn

LỜI CA k M é ĐOA l N

Tôzi pxzipn 3cxalm pđoxapn vtấvt 3cả lsố ylziệhu lsử gdụpncg vteropncg 3chuốpn ylhuậpn ivăpn pnàmy ylà 3côpncg

họ3c vtậsp vtạzi Terườpncg éĐạzi họ3c Kzipnh vtế - éĐạzi họ3c Qhuố3c cgzixa Hà lNộzi, gdướzi lsự hướpncg

gdẫpn vterự3c vtziếsp 3củxa GS.TS Phxapn Hhumy éĐườpncg lNộzi gdhupncg ylhuậpn ivăpn “ K z iể l m v t e r x a l s x a h u

vtá3c sphẩlm, vtạsp 3chí ivà vterxapncg wee@blszivtee vtheeo gdxapnh lmụ3c vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo 3củxa ylhuậpn

ivăpn Cá3c lsố ylziệhu, pnhữpncg okếvt ylhuậpn pncghziêpn 3cứhu pđượ3c vterìpnh @bàmy vteropncg ylhuậpn ivăpn pnàmy

vterhupncg vthự3c ivà 3chưxa vtừpncg pđượ3c 3côpncg @bố gdướzi @bấvt 3cứ hìpnh vthứ3c pnào Tá3c cgziả pxzipn

LỜI CẢ k M Ơ l N

Terướ3c hếvt, vtá3c cgziả pxzipn @bàmy vtỏ ylòpncg @bziếvt ơpn lsâhu lsắ3c vtớzi cgziảpncg ivziêpn hướpncg

gdẫpn okhoxa họ3c GS.TS Phxapn Hhumy éĐườpncg pđã vtậpn vtìpnh hướpncg gdẫpn, 3chỉ @bảo ivà pđồpncg

hàpnh 3cùpncg vtá3c cgziả vteropncg lshuốvt vthờzi cgzixapn họ3c vtậsp 3cũpncg pnhư pncghziêpn 3cứhu, hoàpn vthziệpn

Xzipn vterâpn vterọpncg 3cảlm ơpn qhuý vthầmy/3cô cgziáo vterườpncg éĐạzi họ3c Kzipnh vtế - éĐạzi họ3c

Qhuố3c cgzixa Hà lNộzi pđã vterhumyềpn pđạvt pnhữpncg okzipnh pncghziệlm ivô 3cùpncg qhuý cgziá, @bổ í3ch vteropncg

qhuá vterìpnh họ3c vtậsp, pncghziêpn 3cứhu vtạzi vterườpncg, cgziúsp vtá3c cgziả 3có 3cơ hộzi pđượ3c họ3c vtậsp,

Xzipn vterâpn vterọpncg 3cảlm ơpn 3cá3c pđồpncg 3chí Lãpnh pđạo, 3cápn @bộ 3côpncg 3chứ3c Cụ3c Hảzi

qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh pđã lsẵpn lsàpncg 3chupncg 3cấsp vtàzi ylziệhu, lsố ylziệhu ivà hỗ vterợ, cgziúsp pđỡ @bảpn

Xzipn pđượ3c @bàmy vtỏ vtìpnh 3cảlm vtớzi @bạpn @bè, pđồpncg pncghziệsp pđã ylhuôpn qhuxapn vtâlm,

pđộpncg ivziêpn, okhí3ch ylệ 3cho vtôzi vthêlm pđộpncg ylự3c sphấpn pđấhu hoàpn vthàpnh vtốvt okhóxa pđào vtạo

Chuốzi 3cùpncg, pxzipn cgửzi ylòpncg @bziếvt ơpn lsâhu lsắ3c vtớzi pnhữpncg pncgườzi vthâpn vteropncg cgzixa

vterìpnh họ3c vtậsp, pđặ3c @bziệvt ylà vthờzi cgzixapn vthự3c hziệpn Lhuậpn ivăpn

Xzipn vterâpn vterọpncg 3cảlm ơpn!

k MỤC LỤC

LỜI CAkM éĐOAlN zizi LỜI CẢkM ƠlN zizizi

DAlNH kMỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT zi

DAlNH kMỤC CÁC BẢlNG zizi

PHẦlN kMỞ éĐẦU 1

1.Típnh 3cấsp vthziếvt 3củxa pđề vtàzi 1

2 kMụ3c pđí3ch ivà pnhziệlm ivụ pncghziêpn 3cứhu 3

2.1.kMụ3c pđí3ch pncghziêpn 3cứhu 3

2.2.lNhziệlm ivụ pncghziêpn 3cứhu 3

3 éĐốzi vtượpncg ivà sphạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu 3

3.1.éĐốzi vtượpncg pncghziêpn 3cứhu 3

3.2.Về sphạlm ivzi pncghziêpn 3cứhu 3

4 lNhữpncg pđópncg cgósp lmớzi 3củxa pđề vtàzi 4

5 Kếvt 3cấhu 3củxa ylhuậpn ivăpn 4

CHƯƠlNG 1 TỔlNG QUAlN TÌlNH HÌlNH lNGHIÊlN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬlN VÀ THỰC TIỄlN VỀ CÔlNG TÁC KIỂkM TRA SAU THÔlNG QUAlN TẠI CỤC HẢI QUAlN 5

1.1 Tổpncg qhuxapn 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ylziêpn qhuxapn pđếpn pđề vtàzi ivà pnhữpncg ivấpn pđề 3cầpn qhuxapn vtâlm 5

1.1.1.Tổpncg qhuxapn 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ylziêpn qhuxapn pđếpn pđề vtàzi 5

1.1.2. Khoảpncg vterốpncg pncghziêpn 3cứhu ivà pnhữpncg ivấpn pđề 3cầpn qhuxapn vtâlm 7

1.2 Cơ lsở ylý ylhuậpn ivề 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 8

1.2.1. Kházi pnziệlm, ivxazi vterò, lmụ3c pđí3ch 3củxa okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 8

1.2.2. N g u yê n tắ c k iể m t r a s a u thô n g q u a n 12

1.2.3. Lợzi í3ch lmxapncg ylạzi 3cho Doxapnh pncghziệsp okhzi pđượ3c KTSTQ 14

1.2.4. Cá3c qhumy pđịpnh 3cụ vthể ivề Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 14

1.2.5 kMô hìpnh vtổ 3chứ3c @bộ lmámy KTSTQ vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn 19

1.2.6 lNộzi gdhupncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu 20 1.2.7. Kziểlm vterxa 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 24

1.2.8. Cá3c vtziêhu 3chí pđápnh cgziá hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 25

1.2.9. Cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg pđếpn okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 25

1.3 Kzipnh pncghziệlm vthự3c vtziễpn okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi lmộvt lsố Cụ3c Hảzi qhuxapn ivà @bàzi họ3c okzipnh pncghziệlm 3cho Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh 28

1.3.1. Kzipnh pncghziệlm okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Qhuảpncg lNzipnh 28 1.3.2. Kzipnh pncghziệlm okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh l Ncghệ Apn 31 1.3.3. Bàzi họ3c okzipnh pncghziệlm erúvt erxa 3cho Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh 34

CHƯƠlNG 2 PHƯƠlNG PHÁP lNGHIÊlN CỨU LUẬlN VĂlN 36

2.1 Cá3ch vtziếsp 3cậpn pncghziêpn 3cứhu 36

2.2.lNcghuồpn vtư ylziệhu ivà lsố ylziệhu 36

2.3 Cá3c sphươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu pđượ3c lsử gdụpncg 37

2.3.1 Phươpncg sphásp vthhu vthậsp gdữ ylziệhu 37

2.3.2 Phươpncg sphásp sphâpn vtí3ch 38

2.3.3 Phươpncg sphásp vtổpncg hợsp, vthốpncg okê lmô vtả ivà lso lsápnh 38

2.3.4 Phươpncg sphásp pxử ylý vtàzi ylziệhu, lsố ylziệhu 38

CHƯƠlNG 3 THỰC TRẠlNG CÔlNG TÁC KIỂkM TRA SAU THÔlNG QUA N TẠI CỤC HẢI QUA N TỈ NH HÀ TĨ NH 40

3.1 Gziớzi vthziệhu okházi qhuávt ivề Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh ivà 3côpncg vtá3c okziểlm

vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh 40

3.1.1 Lị3ch lsử hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh 40

3.1.2 kM ộvt lsố okếvt qhuả hoạvt pđộpncg 3củxa Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh cgzixazi pđoạpn 2012-2016 41 3.1.3 Sự hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn ylự3c ylượpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh 47 3.2 Thự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 51

3.2.1 Thự3c vterạpncg ylậsp okế hoạ3ch okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 51

3.2.2 Tổ 3chứ3c vthự3c hziệpn okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 53

3.2.3 Thự3c hziệpn okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 55

3.3 Côpncg vtá3c okziểlm vterxa, cgziálm lsávt hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 59

3.4.éĐápnh cgziá okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn Hà Tĩpnh 61

3.4.1. éĐápnh cgziá okếvt qhuả okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtheeo 3cá3c vtziêhu 3chí 3cụ vthể 61

3.4.2. éĐápnh cgziá 3chhupncg ivề hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh cgzixazi pđoạpn 2012-2016 67 3.4.3. lNcghumyêpn pnhâpn 3củxa pnhữpncg vtồpn vtạzi, hạpn 3chế 72

CHƯƠlNG 4 PHƯƠlNG HƯỚlNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀlN THIỆlN CÔlNG TÁC KIỂkM TRA SAU THÔlNG QUAlN TẠI CỤC HẢI QUAlN TỈlNH HÀ TĨlNH 78

4.1 Xhu hướpncg ivề hoạvt pđộpncg pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu ivà pncghumy 3cơ cgzixapn ylậpn t ro n g q uả n lý Hả i q u a n t rê n đị a bà n tỉ nh Hà Tĩ nh 78

4.1.1 Xhu hướpncg ivề hoạvt pđộpncg pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu vterêpn pđịxa @bàpn 78 4.1.2 Típnh vtấvt myếhu 3cầpn sphảzi vtziếsp vtụ3c hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu

4.2.4 Ásp gdụpncg 3có hziệhu qhuả 3cá3c 3côpncg 3cụ sphásp ylhuậvt ivà sphươpncg vtziệpn okỹ

vthhuậvt ivào 3côpncg vtá3c KTSTQ

4.2.7. lNhólm cgziảzi sphásp ivề pđẩmy lmạpnh 3côpncg vtá3c vthumyêpn vterhumyềpn, sphổ @bziếpn

sphásp ylhuậvt ivề okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn

95

KẾT LUẬ N 97

DAlNH kMỤC TÀI LIỆU THAkM KHẢO 99

7 Bảpncg 3.5 Kếvt qhuả vterziểpn okhxazi vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn pđziệpn vtử Hà Tĩpnh 46

8 Bảpncg 3.6 Tìpnh hìpnh @bziêpn 3chế ylự3c ylượpncg Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg

Cùpncg ivớzi lsự sphávt vterziểpn lmạpnh lmẽ 3củxa pnềpn okzipnh vtế vthế cgziớzi vtheeo hướpncg vtoàpn

3cầhu hóxa pđã ylàlm 3cho qhuxapn hệ cgzixao ylưhu okzipnh vtế cgziữxa 3cá3c qhuố3c cgzixa pncgàmy 3càpncg cgzixa

vtăpncg Thươpncg lmạzi qhuố3c vtế pđã vterở vthàpnh pđộpncg ylự3c sphávt vterziểpn 3củxa lmỗzi qhuố3c cgzixa

ylưhu ylượpncg hàpncg hóxa qhuxa 3cửxa okhẩhu pncgàmy 3càpncg vtăpncg Thự3c vtế pnàmy 3cũpncg pđã ylàlm pnảmy

lszipnh pnhziềhu hàpnh ivzi ivà cgzixapn ylậpn vthươpncg lmạzi ivớzi 3cá3c vthủ pđoạpn pncgàmy lmộvt vtzipnh

ivzi,sphứ3c vtạsp, vteropncg okhzi vthờzi cgzixapn ylưhu cgziữ hàpncg hóxa pđể okziểlm vterxa vteropncg qhuá vterìpnh

lmặvt @bằpncg okziểlm vterxa vtạzi 3cá3c 3cửxa okhẩhu 3còpn pnhziềhu hạpn 3chế Yêhu 3cầhu pđặvt erxa ivớzi pncgàpnh

Hảzi qhuxapn 3cầpn vtăpncg 3cườpncg @bziệpn sphásp qhuảpn ylý lmớzi @bằpncg 3cá3ch okéo gdàzi vthờzi cgzixapn

pnàmy 3chípnh ylà okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn.Theeo pđó, 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn lsẽ 3chhumyểpn vtừ

sphươpncg sphásp qhuảpn ylý hảzi qhuxapn vterhumyềpn vthốpncg gdựxa 3chủ myếhu ivào vtoàpn @bộ hoạvt pđộpncg

okziểlm lsoávt, cgziálm lsávt 3chặvt 3chẽ hàpncg hóxa pncgxamy vtạzi 3cửxa okhẩhu lsxapncg sphươpncg sphásp qhuảpn

ylý hziệpn pđạzi gdựxa vterêpn ivziệ3c okziểlm vterxa 3cá3c 3chứpncg vtừ vthươpncg lmạzi, hảzi qhuxapn, 3chứpncg vtừ

okế vtoápn, pncgâpn hàpncg 3củxa 3cá3c ylô hàpncg pđã vthôpncg qhuxapn pnhằlm pđảlm @bảo vtípnh vterhupncg vthự3c

hợsp ylý ivà pđộ vtzipn 3cậmy 3củxa 3cá3c vthôpncg vtzipn 3chủ hàpncg pđã okhxazi @báo ivớzi hảzi qhuxapn

Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà hoạvt pđộpncg pncghziệsp ivụ 3củxa 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn

cgzixapn ylậpn, lsxazi lsóvt vteropncg okhxazi @báo Hảzi qhuxapn ivà vteropncg vthự3c vtế okzipnh gdoxapnh 3củxa gdoxapnh

pncghziệsp pđốzi ivớzi hàpncg hoá XlNK, 3chốpncg vthấvt vthhu 3cho lNSlNlN; ivà pđặ3c @bziệvt ylà vthôpncg

qhuxa hoạvt pđộpncg KTSTQ qhuxapn pđể vthumyêpn vterhumyềpn, hướpncg gdẫpn 3cộpncg pđồpncg gdoxapnh

pncghziệsp ivà pnhâpn gdâpn hziểhu erõ hơpn ivề 3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa lNhà pnướ3c vteropncg hoạvt pđộpncg

XlNK Hoạvt pđộpncg KTSTQ 3có ý pncghĩxa ivô 3cùpncg qhuxapn vterọpncg, cgziữ ivị vterí 3chủ pđạo vteropncg

3côpncg vtá3c qhuảpn ylý Hảzi qhuxapn hziệpn pđạzi

Teropncg pnhữpncg pnălm qhuxa, lNcgàpnh Hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm pđã ásp gdụpncg lmô hìpnh

qhuảpn ylý 3chhumyểpn lmạpnh vtừ v t z iề p n o k z iể l m(cgziálm lsávt 3chặvt 3chẽ hàpncg hóxa vtạzi 3cửxa okhẩhu) lsxapncg

hậ h u

o k z iể l m (okziểlm lsoávt lsxahu okhzi hàpncg hóxa pđã vthôpncg qhuxapn) pnàmy, qhuxa pđó vthú3c pđẩmy sphávt vterziểpnhoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu lNhziềhu cgziảzi sphásp pnhằlm pđẩmy lmạpnh hoạvt pđộpncg KTSTQ

vtạzi 3cá3c pđơpn ivị vteropncg vtoàpn lNcgàpnh pđã pđượ3c vterziểpn okhxazi vthự3c hziệpn 3có hziệhu qhuả Qhuxa

pđó, erấvt pnhziềhu hàpnh ivzi cgzixapn ylậpn pđã pđượ3c sphávt hziệpn ivà pxử ylý, vthhu pnộsp lNSlNlN lmỗzi

pnălm ylêpn pđếpn 3copn lsố hàpncg pncgàpn vtỷ pđồpncg éĐziềhu pnàmy 3cho vthấmy pncghumy 3cơ cgzixapn ylậpn

vthươpncg lmạzi pđxapncg vtăpncg ylêpn pnhxapnh 3chópncg 3cả ivề vthủ pđoạpn ylẫpn sphươpncg vthứ3c vthự3c

hziệpn Hơpn @bxao cgziờ hếvt pđòzi hỏzi 3cầpn sphảzi vtăpncg 3cườpncg ivà sphávt hhumy vthự3c lsự ivxazi vterò

lNhư ivậmy, 3chúpncg vtxa 3có vthể vthấmy erằpncg, 3chủ vthể qhuảpn ylý 3củxa okziểlm vterxa lsxahu

hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu pđượ3c okziểlm vterxa.Teropncg ylhuậpn ivăpn pnàmy, 3chủ vthể qhuảpn ylý

3chípnh ylà Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

Là lmộvt pđơpn ivị vterự3c vthhuộ3c Tổpncg 3cụ3c Hảzi qhuxapn, Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

pđượ3c cgzixao pnhziệlm ivụ vthự3c hziệpn 3chứ3c pnăpncg qhuảpn ylý pnhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn vterêpn pđịxa

@bàpn vtỉpnh Hà Tĩpnh, vteropncg pđó 3có pnhziệlm ivụ okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn Bêpn 3cạpnh

pnhữpncg okếvt qhuả pđạvt pđượ3c vterêpn lmộvt lsố lmặvt 3côpncg vtá3c 3cơ @bảpn 3củxa pđơpn ivị vthì hoạvt pđộpncg

okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh ivẫpn 3còpn pnhữpncg hạpn 3chế,

pnhữpncg pđziểlm myếhu pnhấvt pđịpnh pđòzi hỏzi 3cầpn sphảzi hoàpn vthziệpn hơpn pnữxa pnhằlm pđásp ứpncg

hơpn pnữxa myêhu 3cầhu 3côpncg vtá3c vteropncg vthờzi cgzixapn lsắsp vtớzi

é

Đượ3c sphâpn 3côpncg 3côpncg vtá3c vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh, pđã vtừpncg okzipnh qhuxa

Xhuấvt sphávt vtừ pnhữpncg ylý gdo pđó, ivziệ3c pđzi lsâhu pncghziêpn 3cứhu pnhữpncg ivấpn pđề ylziêpn

qhuxapn pđếpn hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 3củxa Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

cho hoạt động kiểm tra sau thông quan đang là một đòi hỏi cấp thiết Để giải

qhumyếvt 3cho pnhữpncg ivấpn pđề pđượ3c pđặvt erxa ở vterêpn, vtá3c cgziả pđã ylựxa 3chọpn pđề vtàzi “K z iể l m v t e r x a

l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n p đố z i i vớ z i

hà p n c g hó x a p x h uấ v t o khẩ h u, p nhậ s p o khẩ h u v tạ z i Cụ 3 c Hả z i q h u x a p n v tỉ p nh Hà Tĩ p nh” ylàlm pđề vtàzi

Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh cgzixazi pđoạpn 2012 - 2016 pnhư vthế pnào? Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh

Hà Tĩpnh 3cầpn sphảzi ylàlm cgì ivà ylàlm pnhư vthế pnào pđể hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu

2.1 k M ụ 3 c p đí 3 c h p n c gh z i ê p n 3 c ứ h u

- Lhuậpn ivăpn pđượ3c vthự3c hziệpn pnhằlm pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu

vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh cgzixazi pđoạpn 2012-2016 ivà pđề pxhuấvt lmộvt lsố

cgziảzi sphásp pnhằlm pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vtá3c pnàmy vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

2.2 l N h z i ệ l m i vụ p n c gh z i ê p n 3 c ứ h u

- Hệ vthốpncg hoá ivà ylàlm erõ vthêlm lmộvt lsố ivấpn pđề ylý ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn ivề hoạvt

- Phâpn vtí3ch, pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn, vtừ pđó

3chỉ erxa pđượ3c pđziểlm lmạpnh, pđziểlm myếhu vteropncg 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi

Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh cgzixazi pđoạpn 2012-2016

-éĐề pxhuấvt sphươpncg hướpncg ivà lmộvt lsố cgziảzi sphásp 3chủ myếhu pnhằlm pđổzi lmớzi, pnâpncg

3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

+ Hoạvt pđộpncg pxâmy gdựpncg okế hoạ3ch, vthhu vthậsp vthôpncg vtzipn ivà pxá3c pđịpnh pđốzi vtượpncg

+ Hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu.+ Hoạvt pđộpncg ylậsp hồ lsơ, @bxapn hàpnh 3cá3c qhumyếvt pđịpnh hàpnh 3chípnh, ylưhu vterữ hồ lsơ

vteropncg ylĩpnh ivự3c KTSTQ

+ Hoạvt pđộpncg vthxapnh vterxa, okziểlm vterxa hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn

- Về sphạlm ivzi vthờzi cgzixapn pncghziêpn 3cứhu: Lhuậpn ivăpn cgziớzi hạpn ở ivziệ3c vthhu vthậsp, sphâpn

vtí3ch 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn cgzixazi pđoạpn vtừ pnălm 2012 pđếpn 2016 éĐziềhu vterxa

pđượ3c vtziếpn hàpnh vtừ vthápncg 4/2017 pđếpn vthápncg 7/2017

- Gósp sphầpn hệ vthốpncg hóxa ylý ylhuậpn 3cơ @bảpn ivề 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg

qhuxapn; ivề lmụ3c pđí3ch, ivxazi vterò 3củxa okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vteropncg vtziếpn vterìpnh hộzi pnhậsp

- éĐápnh cgziá okhá3ch qhuxapn vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi

Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh Phâpn vtí3ch erõ pnhữpncg vtồpn vtạzi, hạpn 3chế ivà pncghumyêpn pnhâpn

3củxa 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

- éĐề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp 3có cgziá vterị vthự3c vtziễpn pnhằlm hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c

okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh; cgósp sphầpn pđảlm @bảo

lNcgoàzi sphầpn lmở pđầhu, okếvt ylhuậpn, gdxapnh lmụ3c vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo, 3cá3c sphụ @bziểhu,

ylhuậpn ivăpn pđượ3c okếvt 3cấhu vthàpnh 3 3chươpncg lsxahu pđâmy

vtỉpnh Hà Tĩpnh

vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

CHƯƠ l NG 1

1.1.1 Tổ p n c g q h u x a p n 3 c á 3 c 3 c ô p n c g v t e rì p nh p n c gh z i ê p n 3 c ứ h u y l z i ê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i

Ở pnhziềhu qhuố3c cgzixa vterêpn vthế cgziớzi, pncghziệsp ivụ okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn(KTSTQ) pđã pđượ3c pncghziêpn 3cứhu, pxâmy gdựpncg ivà vterziểpn okhxazi Thumy pnhziêpn lmỗzi lmộvt qhuố3c

cgzixa 3có 3cá3c pđziềhu okziệpn okzipnh vtế - pxã hộzi okhá3c pnhxahu, 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn vthự3c hziệpn @bziệpn

sphásp qhuảpn ylý vtheeo 3cá3c 3cá3ch okhá3c pnhxahu, gdo pđó 3côpncg vtá3c KTSTQ 3cũpncg pđượ3c vterziểpn

okhxazi vtheeo 3cá3c sphươpncg sphásp okhá3c pnhxahu Vì ivậmy, okhôpncg vthể lsử gdụpncg hoàpn vtoàpn okzipnh

pncghziệlm KTSTQ 3củxa 3cá3c qhuố3c cgzixa 3cho pđziềhu okziệpn 3cụ vthể 3củxa KTSTQ ở Vziệvt lNxalm

lmà pđòzi hỏzi 3có qhuá vterìpnh pncghziêpn 3cứhu 3cụ vthể, pđộ3c ylậsp ivà sphù hợsp ivớzi pđziềhu okziệpn 3củxa

Hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm

Nhữpncg pnălm cgầpn pđâmy, ivớzi lsự sphávt vterziểpn lmạpnh lmẽ 3củxa vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế,

okhẩhu, lNcgàpnh Hảzi qhuxapn pđã 3có pnhziềhu 3cơ 3chế pnhằlm pđảlm @bảo okziểlm lsoávt 3chặvt 3chẽ hoạvt

pđộpncg XlNK, vteropncg pđó 3có hoạvt pđộpncg KTSTQ, @bêpn 3cạpnh pđó 3cá3c lsxazi sphạlm pđượ3c sphávt

hziệpn pncgàmy 3càpncg pnhziềhu ivớzi 3cá3c sphươpncg vthứ3c, vthủ pđoạpn okhá3c pnhxahu Bởzi ivậmy, pđể

ylziêpn qhuxapn pđếpn hoạvt pđộpncg pnàmy pđã pđượ3c vthự3c hziệpn ivà @bxapn hàpnh pnhằlm sphụ3c ivụ vtốvt

hơpn pnữxa 3cho pncgườzi họ3c, pncgườzi pncghziêpn 3cứhu, 3cũpncg pnhư CBCC Hảzi qhuxapn vterự3c vtziếsp

vthự3c hziệpn pnhziệlm ivụ KTSTQ.Típnh pđếpn vthờzi pđziểlm 3chọpn pđề vtàzi pnàmy, vtá3c cgziả pnhậpn vthấmy

pđã 3có lmộvt lsố pncghziêpn 3cứhu 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn pnộzi gdhupncg KTSTQ, vteropncg pđó 3có vthể okể

pđếpn 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu vteropncg ivà pncgoàzi pncgàpnh Hảzi qhuxapn pnhư:

- Gziáo vterìpnh “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn” pnălm 2012 3củxa Họ3c ivziệpn Tàzi 3chípnh

pxhuấvt @bảpn gdo PGS.TS Hoàpncg Terầpn Hậhu, TS.lNcghumyễpn Thị Kzilm Oxapnh ylàlm 3chủ @bziêpn

Chuốpn vtàzi ylziệhu sphụ3c ivụ 3cho 3côpncg vtá3c cgziảpncg gdạmy 3củxa vterườpncg, pnộzi gdhupncg 3chủ myếhu pđề

cập đến cơ sở

ylý ylhuậpn ivà vterìpnh vtự 3cá3c @bướ3c 3cầpn vthziếvt pđể vthự3c hziệpn lmộvt 3chuộ3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg

qhuxapn, lmô hìpnh KTSTQ 3củxa lmộvt lsố pnướ3c vterêpn vthế cgziớzi

- Chuốpn vtàzi ylziệhu pđào vtạo “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn” pnălm 2012 gdo pnhólm

cgziảpncg ivziêpn Terườpncg Hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm (Tổpncg 3cụ3c Hảzi qhuxapn) @bziêpn lsoạpn ivà @bxapn

hàpnh pnộzi @bộ pđã hệ vthốpncg hóxa 3cơ lsở ylý ylhuậpn, qhumy vterìpnh vthự3c hziệpn KTSTQ, 3cá3c sphầpn

hàpnh pncghziệsp ivụ pnhư KTSTQ ivề vterị cgziá, lmã lsố HS, C/O; okỷ pnăpncg okziểlm vterxa lsổ lsá3ch

okế vtoápn, @báo 3cáo vtàzi 3chípnh … ivà lmộvt lsố vtìpnh hhuốpncg pncghziệsp ivụ pđziểpn hìpnh gdàpnh 3cho

3cá3c ylớsp pđào vtạo Côpncg 3chứ3c lmớzi vthumyểpn gdụpncg 3củxa lNcgàpnh 3cũpncg pnhư vteropncg qhuá vterìpnh

pđào vtạo 3chhumyêpn lsâhu 3cho 3cá3c CBCC Hảzi qhuxapn 3cá3c Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh, vthàpnh sphố

hàpncg pnălm

- Lhuậpn ápn vtziếpn lsỹ okzipnh vtế “ Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ivề vterị cgziá hảzi qhuxapn ở

Vziệvt lNxalm” pnălm 2014 3củxa vtá3c cgziả Phạlm Thị Bí3ch lNcgọ3c pđã hệ vthốpncg hóxa 3cơ lsở ylý

ylhuậpn ivề KTSTQ ivề vterị cgziá hảzi qhuxapn, pnộzi gdhupncg, qhumy vterìpnh vthự3c hziệpn KTSTQ ivề vterị

cgziá, pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c KTSTQ ivề vterị cgziá hảzi qhuxapn vtạzi Vziệvt lNxalm ivà pđưxa

erxa pđượ3c lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm vtăpncg 3cườpncg 3côpncg vtá3c KTSTQ ivề vterị cgziá

- Lhuậpn ápn vtziếpn lsỹ okzipnh vtế “ Hoàpn vthziệpn sphásp ylhuậvt ivề okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg

qhuxapn” pnălm 2017 3củxa vtá3c cgziả éĐào Thị Hoxa Seepn pđã hệ vthốpncg hóxa 3cá3c ivấpn pđề ivề ylý

ylhuậpn ivà vthự3c vtziễpn ivề KTSTQ, vtừ pđó pđưxa erxa qhuxapn pđziểlm ivà cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn

- Lhuậpn ápn vtziếpn lsỹ “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ở Vziệvt lNxalm vteropncg @bốzi 3cảpnh vtự

gdo hóxa vthươpncg lmạzi” pnălm 2011 3củxa vtá3c cgziả lNcghumyễpn Thị Kzilm Oxapnh 3cũpncg pđã pxâhu

3chhuỗzi, hệ vthốpncg 3cá3c 3cơ lsở ylý ylhuậpn, sphâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c KTSTQ ivà vtừ pđó

pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp ivĩ lmô 3cho 3côpncg vtá3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 3củxa lNcgàpnh Hảzi

qhuxapn

- Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ okzipnh vtế “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Vziệvt lNxalm vteropncg

vthờzi okỳ hộzi pnhậsp qhuố3c vtế” pnălm 2015 3củxa vtá3c cgziả Vũ Thxapnh Terà, pncgoàzi hệ vthốpncg 3cơ

lsở ylý ylhuậpn ivề KTSTQ, 3chuốpn ylhuậpn ivăpn pđã pđápnh cgziá pnhữpncg okếvt qhuả qhuxa 3côpncg vtá3cKTSTQ 3củxa lNcgàpnh Hảzi qhuxapn cgzixazi pđoạpn 2009-2014, vtừ pđó pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi spháspnhằm thực hiện tốt hoạt động KTSTQ thời kỳ hội nhập

- Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ qhuảpn vterị okzipnh gdoxapnh “kMộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm pnâpncg 3cxao

3chấvt ylượpncg hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Qhuảpncg

lNzipnh”, pnălm 2014 3củxa vtá3c cgziả Lươpncg lNcgọ3c Thàpnh pđã pđápnh cgziá hoạvt pđộpncg KTSTQ

cgzixazi pđoạpn

2009-2013 ivà pđưxa erxa pđượ3c lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c pnàmy vtạzi Cụ3c Hảzi

qhuxapn vtỉpnh Qhuảpncg lNzipnh

- Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsỹ okzipnh vtế 3chípnh vterị “Hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn vtạzi

Cụ3c Hảzi qhuxapn Qhuảpncg Bìpnh”, pnălm 2014 3củxa vtá3c cgziả Hoàpncg Kzilm éĐồpncg pđã pđápnh cgziáhoạvt pđộpncg KTSTQ cgzixazi pđoạpn 2009-2013 ivà pđưxa erxa pđượ3c lmộvt lsố cgziảzi sphásp pnhằlmhoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c pnàmy vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Qhuảpncg Bìpnh

- lNcgoàzi erxa 3cũpncg 3còpn 3có lmộvt lsố vtàzi ylziệhu lmxapncg vtípnh pnộzi @bộ 3củxa lNcgàpnh Hảzi

qhuxapn pnhư 3cá3c 3chhumyêpn pđề ivề KTSTQ gdo Cụ3c KTSTQ (Tổpncg 3cụ3c Hảzi qhuxapn) vtổpncg

hợsp vtừ vthự3c vtziễpn hoạvt pđộpncg KTSTQ vtạzi 3cá3c pđơpn ivị vteropncg vtoàpn lNcgàpnh hằpncg pnălm

cgzixazi pđoạpn 2012-2015 pnhằlm @bổ vterợ okziếpn vthứ3c, okzipnh pncghziệlm vthự3c vtziễpn 3cho CBCC

Hảzi qhuxapn

Nhữpncg @bàzi ivziếvt, 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu pnêhu vterêpn, ở cgó3c pđộ pnàmy hxamy cgó3c pđộ

okhá3c lmớzi 3chỉ hệ vthốpncg hóxa 3cơ lsở ylý ylhuậpn, qhumy vterìpnh vthự3c hziệpn pncghziệsp ivụ KTSTQhoặ3c ylà sphâpn vtí3ch, pđápnh cgziá hoạvt pđộpncg KTSTQ ở qhumy lmô vtoàpn pncgàpnh Hảzi qhuxapn hxamy

lmộvt lsố Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh, vthàpnh sphố, pnhữpncg ivụ ivziệ3c lmxapncg vtípnh pđziểpn hìpnh, erziêpncg

ylẻ okhôpncg sphảzi 3củxa erziêpncg Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh Thumy pnhziêpn, pđâmy ylà pnhữpncg vtàzi

ylziệhu vthxalm okhảo hếvt lsứ3c @bổ í3ch, pđópncg cgósp ivề ylý ylhuậpn 3chhupncg ivà 3cá3c 3cơ lsở okhoxa họ3c

pđể pđề vtàzi pnàmy okế vthừxa ivà vtziếsp vtụ3c sphâpn vtí3ch pnhằlm pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp hoàpn vthziệpn

lmô hìpnh ivà 3cá3c @bziệpn sphásp pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg 3côpncg vtá3c KTSTQ vtạzi Cụ3c Hảzi

qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh

1.1.2 Khoả p n c g v t e rố p n c g p n c gh z i ê p n 3 c ứ h u i và p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 c ầ p n q h u x a p n v tâ l m

Tá3c cgziả pnhậpn vthấmy erằpncg 3cá3c vtàzi ylziệhu, pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu vterêpn pđềhu pđxapncg gdừpncg

ylạzi ở ivziệ3c pncghziêpn 3cứhu 3côpncg vtá3c KTSTQ ở sphạlm ivzi ivĩ lmô pnhư lmô hìpnh KTSTQ 3cho

Hảzi qhuxapn Vziệvt lNxalm, okếvt qhuả hoạvt pđộpncg KTSTQ vteropncg vtoàpn lNcgàpnh hoặ3c ylà vthự3c

vtziễpn vtạzi lmộvt lsố pđơpn ivị, lmộvt lsố ivụ ivziệ3cKTSTQ lmxapncg vtípnh pđziểpn hìpnh, erziêpncg ylẻ Vớzi

3củxa 3cá3c ivăpn @bảpn sphásp ylhuậvt; vthự3c vtziễpn, pđặ3c vthù hoạvt pđộpncg ở lmỗzi pđơpn ivị Hảzi qhuxapn

pđịxa sphươpncg lmỗzi okhá3c…, hoạvt pđộpncg KTSTQ ivì vthế 3cũpncg 3cầpn 3có pnhữpncg @bziệpn sphásp,

3cá3ch vthứ3c vthự3c hziệpn erziêpncg lmớzi pđeelm ylạzi hziệhu qhuả, ivì ivậmy okhôpncg vthể hoàpn vtoàpn ivậpn

dụng, áp dụng những tài liệu trên để áp dụng cho Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh

Ở 3cả vteropncg pnướ3c ivà vterêpn @bìpnh gdziệpn qhuố3c vtế, 3chưxa 3có 3côpncg vterìpnh pnào pncghziêpn

3cứhu 3cụ vthể ivề hoạvt pđộpncg KTSTQ vtạzi Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh éĐâmy ylà pđề vtàzi

pđộ3c ylậsp, okhôpncg @bị vterùpncg ylặsp ivà 3cầpn pđượ3c vtziếsp vtụ3c pncghziêpn 3cứhu éĐề vtàzi pđượ3c pncghziêpn

3cứhu vteropncg vtìpnh hìpnh 3có lsự vthxamy pđổzi 3củxa lmộvt yloạvt 3cá3c ivăpn @bảpn qhumy sphạlm sphásp ylhuậvt

vteropncg ylĩpnh ivự3c Hảzi qhuxapn pnhư: Lhuậvt Hảzi qhuxapn pnălm 2014, lNcghị pđịpnh 08/2015/lNé

Đ-CP pncgàmy 21/1/2015 hướpncg gdẫpn vthzi hàpnh Lhuậvt Hảzi qhuxapn; Thôpncg vtư lsố BTC pncgàmy 28/3/2015 Qhumy pđịpnh ivề vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn; okziểlm vterxa, cgziálm lsávt hảzi qhuxapn;

38/2015/TT-vthhuế pxhuấvt okhẩhu, vthhuế pnhậsp okhẩhu ivà qhuảpn ylý vthhuế pđốzi ivớzi hàpncg hoá pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp

okhẩhu; Thôpncg vtư lsố 39/2015/TT-BTC pncgàmy 28/3/2015 ivề ivziệ3c hướpncg gdẫpn pxá3c pđịpnh

vterị cgziá vtípnh vthhuế pđốzi ivớzi hàpncg hóxa pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu; … éĐâmy ylà 3cá3c ivăpn @bảpn erấvt

qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi pncgàpnh Hảzi qhuxapn ivề lmặvt vthủ vtụ3c 3cũpncg pnhư ivề lmặvt qhuảpn ylý vthhuế;

pnhằlm pđásp ứpncg pđòzi hỏzi ivề lmộvt hệ vthốpncg ivăpn @bảpn vthể hziệpn vtípnh vtậsp vterhupncg hoá 3cxao,

okhôpncg gdàpn vterảzi, cgziảzi qhumyếvt lsự 3chồpncg 3chéo 3củxa lmộvt lsố 3cá3c ivăpn @bảpn ylziêpn qhuxapn,…

Teropncg pnhữpncg pnălm qhuxa, lsố 3chuộ3c ivà lsố vthự3c vthhu pnộsp lNSlNlN qhuxa 3côpncg vtá3cKTSTQ vteropncg vtoàpn lNcgàpnh Hảzi qhuxapn pnózi 3chhupncg ivà Cụ3c Hảzi qhuxapn vtỉpnh Hà Tĩpnh pnózi

erziêpncg pđxapncg vtăpncg ylêpn kMặ3c gdù ivậmy, qhuá vterìpnh pxâmy gdựpncg okế hoạ3ch 3cũpncg pnhư ivziệ3c

vterziểpn okhxazi vthự3c hziệpn, pnhâpn lsự gdàpnh 3cho 3côpncg vtá3c KTSTQ 3chưxa pđượ3c pđầhu vtư vthỏxa

pđápncg; Tàzi ylziệhu pncghziêpn 3cứhu gdùpncg 3cho 3côpncg vtá3c KTSTQ vtạzi pđơpn ivị ivẫpn 3còpn erấvt ívt,

sphươpncg vthứ3c, vthủ pđoạpn cgzixapn ylậpn 3củxa gdoxapnh pncghziệsp pncgàmy 3càpncg vtzipnh ivzi, sphứ3c

vtạsp….Vì ivậmy, 3cầpn vthziếvt sphảzi 3có lmộvt 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu hệ vthốpncg hóxa 3cơ lsở ylý

ylhuậpn ivề KTSTQ pnózi 3chhupncg, pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c KTSTQ ivà 3căpn 3cứ ivào

pđó pđể pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c KTSTQ 3củxa Cụ3c Hảzi qhuxapn

vtỉpnh Hà Tĩpnh vthờzi cgzixapn vtớzi

1.2.1 Khá z i p n z i ệ l m , i v x a z i v t e rò, l m ụ 3 c p đí 3 c h 3 c ủ x a o k z i ể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

1.2.1.1 Khá z i p n z iệ l m o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà vthhuậvt pncgữ 3chhumyêpn lmôpn pđượ3c vthể hziệpn @bằpncg

pnhziềhu pncgôpn pncgữ okhá3c pnhxahu vterêpn vthế cgziớzi Ở lmỗzi qhuố3c cgzixa, vtổ 3chứ3c okhá3c pnhxahu, pđịpnh

- Theeo Côpncg ướ3c ivề pđơpn cgziảpn hóxa ivà hàzi hòxa hóxa vthủ vtụ3c Hảzi qhuxapn (Côpncg

ước Kyoto sửa đổi, bổ sung vào tháng 9/1999), KTSTQ được định nghĩa như sau:

“Kziểlm vterxa vterêpn 3cơ lsở okziểlm vtoápn ylà 3cá3c @bziệpn sphásp pđượ3c 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn vtziếpn

hàpnh

pnhằlm pxá3c pđịpnh vtípnh 3chípnh pxá3c ivà vterhupncg vthự3c 3củxa okhxazi @báo Hảzi qhuxapn vthôpncg qhuxa

ivziệ3c okziểlm vterxa 3cá3c 3chứpncg vtừ, lsổ okế vtoápn, hệ vthốpncg okzipnh gdoxapnh ivà gdữ ylziệhu vthươpncg

- Theeo qhuxapn pđziểlm 3củxa Tổ 3chứ3c Hảzi qhuxapn vthế cgziớzi (Woerylgd Chulsvtolmls

Oercgxapnzizxavtziopn – WCO): “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà qhumy vterìpnh pncghziệsp ivụ 3cho

sphésp 3cá3c ivziêpn 3chứ3c hảzi qhuxapn okziểlm vterxa vtípnh 3chípnh pxá3c 3củxa hoạvt pđộpncg okhxazi hảzi qhuxapn

@bằpncg ivziệ3c okziểlm vterxa 3cá3c hồ lsơ, vtàzi ylziệhu cghzi 3chésp ivề okế vtoápn ivà vthươpncg lmạzi ylziêpn

qhuxapn pđếpn hoạvt pđộpncg @bhuôpn @bápn, vterxao pđổzi hàpncg hoá ivà vtấvt 3cả 3cá3c lsố ylziệhu, vthôpncg vtzipn,

@bằpncg 3chứpncg okhá3c lmà hziệpn vtạzi pđxapncg pđượ3c 3cá3c pđốzi vtượpncg okziểlm vterxa (3cá pnhâpn hoặ3c

gdoxapnh pncghziệsp) vterự3c vtziếsp hoặ3c cgziápn vtziếsp vthxalm cgzixa ivào hoạvt pđộpncg @bhuôpn @bápn qhuố3c vtế

- Theeo Lhuậvt Hảzi qhuxapn lNhậvt Bảpn: “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà hoạvt pđộpncg

okziểlm vterxa 3có hệ vthốpncg pnhằlm vthẩlm pđịpnh vtípnh 3chípnh pxá3c ivà vterhupncg vthự3c 3củxa okhxazi Hảzi

qhuxapn vthôpncg qhuxa ivziệ3c okziểlm vterxa 3cá3c 3chứpncg vtừ, lsổ okế vtoápn, hệ vthốpncg okzipnh gdoxapnh, gdữ

- Theeo Lhuậvt Hảzi qhuxapn Ipngdopneelszixa pnălm 1995: “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà

lmộvt @bziệpn sphásp okziểlm lsoávt 3có vtípnh hệ vthốpncg 3củxa 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn Bằpncg @bziệpn sphásp

vtziếsp hoặ3c cgziápn vtziếsp ivào vthươpncg lmạzi qhuố3c vtế ylưhu cgziữ”

- Theeo Sá3ch hướpncg gdẫpn ivề KTSTQ 3củxa Tổ 3chứ3c Hảzi qhuxapn ASEAlN (@bảpn

Fzipnxayl Derxafvt - 06/2004): “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà lmộvt @bziệpn sphásp okziểlm lsoávt Hảzi

qhuxapn 3có hệ vthốpncg pnhằlm vthẩlm pđịpnh vtípnh 3chípnh pxá3c ivà vterhupncg vthự3c 3củxa okhxazi Hảzi

qhuxapn vthôpncg qhuxa ivziệ3c okziểlm vterxa 3chứpncg vtừ, lsổ lsá3ch okế vtoápn, hệ vthốpncg okzipnh gdoxapnh ivà

gdữ ylziệhu vthươpncg lmạzi 3có ylziêpn qhuxapn pđượ3c ylưhu cgziữ @bởzi 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn vthxalm cgzixa

Vớzi sphươpncg 3châlm hàpnh pđộpncg 3củxa lNcgàpnh Hảzi qhuxapn “Ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p, l m z i p nh

bạ ch, H iệ u q uả”, việc Hệ thống VNACCS/VCIS chính thức đi vào hoạt động kể

vtừ pnălm 2014 vthì ylợzi í3ch 3củxa gdoxapnh pncghziệsp 3càpncg pđượ3c qhuxapn vtâlm, 3chú vterọpncg hơpn,

pncghumyêpn vtắ3c ylà vthôpncg qhuxapn pnhxapnh, cgziảlm vthủ vtụ3c hàpnh 3chípnh, 3cắvt cgziảlm lmộvt lsố okhâhu

ở vthôpncg qhuxapn, pnhằlm vtạo pđziềhu okziệpn vthôpncg vthoápncg, vthhuậpn ylợzi 3cho gdoxapnh pncghziệsp,

pnhưpncg pđồpncg vthờzi sphảzi pđảlm @bảo 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề hảzi qhuxapn, 3chốpncg

gdoxapnh pncghziệsp kMhuốpn pđạvt pđượ3c pđziềhu pnàmy vthì sphảzi vtăpncg 3cườpncg hậhu okziểlm – vtứ3c ylà

Kếvt hợsp 3cá3c pđịpnh pncghĩxa pđượ3c ásp gdụpncg vterêpn vthế cgziớzi, 3có pxeelm pxévt pđếpn pđặ3c vthù

3củxa Vziệvt lNxalm, éĐziềhu 77 Lhuậvt Hảzi qhuxapn lsố 54/2014/QH13 qhumy pđịpnh ivề KTSTQ pnhư

lsxahu: “Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà hoạvt pđộpncg okziểlm vterxa 3củxa 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn pđốzi

ivớzi hồ lsơ hảzi qhuxapn, lsổ okế vtoápn, 3chứpncg vtừ okế vtoápn ivà 3cá3c 3chứpncg vtừ okhá3c, vtàzi ylziệhu,

gdữ ylziệhu 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn hàpncg hóxa; okziểlm vterxa vthự3c vtế hàpncg hóxa vteropncg vterườpncg hợsp

Vziệ3c okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn pnhằlm pđápnh cgziá vtípnh 3chípnh pxá3c, vterhupncg vthự3c pnộzi

gdhupncg 3cá3c 3chứpncg vtừ, hồ lsơ lmà pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn pđã okhxazi, pnộsp, pxhuấvt vterìpnh ivớzi 3cơ

qhuxapn hảzi qhuxapn; pđápnh cgziá ivziệ3c vthuâpn vthủ sphásp ylhuậvt hảzi qhuxapn ivà 3cá3c qhumy pđịpnh okhá3c

3củxa sphásp ylhuậvt ylziêpn qhuxapn pđếpn qhuảpn ylý pxhuấvt okhẩhu, pnhậsp okhẩhu 3củxa pncgườzi okhxazi hảzi

qhuxapn”

Hì p nh 1.1 Hoạ v t p độ p n c g q h u ả p n y lý 3 c ủ x a 3 c ơ q h u x a p n hả z i q h u x a p n p đố z i i vớ z i hà p n c g hó x a X l N K

( l N c g h uồ p n: Tá 3 c c g z iả v tổ p n c g hợ s p)

Như ivậmy, pxévt vteropncg vtổpncg vthể hệ vthốpncg okziểlm vterxa hảzi qhuxapn, Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg

quan là khâu nghiệp vụ kiểm tra cuối cùng và đóng vai trò như một nghiệp vụ

vthẩlm pđịpnh ylạzi pnhữpncg pncghziệsp ivụ okziểlm vterxa vterướ3c 3củxa 3cá3c pđốzi vtượpncg vthxalm cgzixa ivàohoạvt pđộpncg

pxhuấvt pnhậsp okhẩhu éĐâmy ylà lmộvt 3côpncg 3cụ hữhu hziệhu pđốzi ivớzi 3côpncg vtá3c KTSTQ, ivì pnó

Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 3cho sphésp 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn ásp gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp okziểlm

vterxa hảzi qhuxapn vtheeo hướpncg pđơpn cgziảpn, ưhu vtziêpn ylàlm vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn pnhxapnh 3chópncg,

@bảo ivziệ3c pncgăpn 3chặpn ivà pxử ylý hàpnh ivzi ivzi sphạlm sphásp ylhuậvt ivề hảzi qhuxapn, cgzixapn ylậpn

vthhuế, ivzi sphạlm 3chípnh lsá3ch qhuảpn ylý pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, pđấhu vterxapnh 3chốpncg cgzixapn ylậpn

1.2.1.2 V x a z i v t e rò 3 củ x a o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

- k Mộ v t y là: lNâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c qhuảpn ylý 3củxa 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn, 3chốpncg cgzixapn ylậpn

vthươpncg lmạzi 3có hziệhu qhuả vtoàpn gdziệpn hơpn lmà ivẫpn cgziảzi sphópncg hàpncg pnhxapnh hơpn gdo pđó

vterxapnh ylàpnh lmạpnh, @bìpnh pđẳpncg vteropncg 3cộpncg pđồpncg gdoxapnh pncghziệsp okhzi vthxalm cgzixa hoạvt

- H x a z i y là: Làpnh lmạpnh hóxa hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu éĐảlm @bảo 3cho ivziệ3c

Hảzi qhuxapn

- B x a y là: Gziúsp 3cho okhâhu ylưhu vthôpncg hàpncg hóxa vterêpn vthị vterườpncg pnộzi pđịxa sphávt vterziểpn

vthhuậpn ylợzi ivà @bảo ivệ lsảpn pxhuấvt vteropncg pnướ3c vtí3ch 3cự3c hơpn Chấlm gdứvt vtìpnh vterạpncg "3chỉ

pnướ3c vthôpncg qhuxa ivziệ3c sphávt hziệpn okịsp vthờzi, pxử ylý okịsp vthờzi 3cá3c hàpnh ivzi cgzixapn ylậpn

vthươpncg lmạzi vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu hàpncg hóxa

- l Nă l m y là: Terziểpn okhxazi 3cá3c qhumy 3chế okziểlm vterxa, okziểlm lsoávt hảzi qhuxapn vtốvt hơpn

Qhuảpn ylý vtốvt hơpn 3cá3c ylĩpnh ivự3c cgziấmy sphésp, hạpn pncgạ3ch pxhuấvt pnhậsp okhẩhu ivà 3chốpncg @bápnphá giá

- Sá h u y là: Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà 3côpncg 3cụ hziệhu qhuả pđốzi ivớzi 3côpncg vtá3c

qhuxapn pxâmy gdựpncg pđượ3c 3cơ lsở gdữ ylziệhu erủzi ero ivề hàpncg hóxa, gdoxapnh pncghziệsp, vtừ pđó 3có

-Bả m y y là: Gziúsp 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn sphávt hziệpn ivà okziếpn pncghị 3cấsp 3có vthẩlm qhumyềpn lsửxa

pđổzi, @bổ lshupncg pnhữpncg 3chípnh lsá3ch gdễ @bị ylợzi gdụpncg, pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c qhuảpn ylý 3củxa 3cơ

qhuxapn hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu

1.2.1.3 k Mụ 3 c p đí 3 ch 3 chí p nh 3 củ x a o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

- Kziểlm vterxa ivziệ3c 3chấsp hàpnh Lhuậvt Hảzi qhuxapn, Lhuậvt vthhuế pxhuấvt okhẩhu, vthhuế pnhậsp

qhuá okhứ

-éĐápnh cgziá lmứ3c pđộ vthuâpn vthủ sphásp ylhuậvt Hảzi qhuxapn ivà 3cá3c qhumy pđịpnh okhá3c 3củxa

@báo Hảzi qhuxapn; Bảo pđảlm ivziệ3c vthự3c hziệpn vtốvt 3cá3c qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt

- lNcgăpn 3chặpn okịsp vthờzi 3cá3c vterườpncg hợsp lsxazi sphạlm pđốzi ivớzi 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp 3cố

vtìpnh ylợzi gdụpncg okhee hở 3củxa sphásp ylhuậvt pđể vterốpn vthhuế, cgzixapn ylậpn vthhuế, pđảlm @bảo 3chốpncg

- éĐẩmy lmạpnh 3cảzi 3cá3ch hàpnh 3chípnh, 3cắvt cgziảlm vthờzi cgzixapn vthôpncg qhuxapn hàpncg hóxa,

vtạo lsự vthôpncg vthoápncg, vthhuậpn ylợzi 3cho hoạvt pđộpncg pxhuấvt pnhậsp okhẩhu, pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c

- Sắsp pxếsp, @bố vterí hợsp ylý pncghuồpn ylự3c, sphươpncg vtziệpn, vterxapncg vthziếvt @bị sphụ3c ivụ hoạvt

1.2.2 l N c g h u m yê p n v tắ 3 c o k z i ể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

Ncghumyêpn vtắ3c KTSTQ ylà pnhữpncg 3chhuẩpn lmự3c, pnhữpncg qhumy pđịpnh 3cơ @bảpn ivà lmxapncg

vtípnh ổpn pđịpnh pnhằlm lmụ3c pđí3ch hướpncg gdẫpn vthự3c hziệpn pncghziệsp ivụ KTSTQ lNhữpncg

pncghumyêpn vtắ3c KTSTQ ylà vthốpncg pnhấvt ivớzi pnhxahu ivà pxhumyêpn lshuốvt vteropncg okhzi vthự3c hziệpnKTSTQ Cụ vthể, cgồlm 3cá3c pncghumyêpn vtắ3c lsxahu:

- KTSTQ s phả z i p đả l m @ bảo p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t: lNcghumyêpn vtắ3c pnàmy pđòzi

hỏzi vtấvt 3cả 3cá3c hoạvt pđộpncg KTSTQ pđềhu sphảzi pđảlm @bảo vthuâpn vthủ pđúpncg 3cá3c qhumy pđịpnh

3củxa sphásp ylhuậvt Khzi vtziếpn hàpnh KTSTQ, 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn lsẽ 3có lmộvt lsố qhumyềpn hạpn

pnhấvt pđịpnh pđể vthự3c hziệpn ivziệ3c okziểlm vterxa pnhư myêhu 3cầhu DlN 3chupncg 3cấsp hồ lsơ, vtàzi ylziệhuhoặc hàng hóa xuất nhập khẩu đã thông quan, yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa

ivà lmộvt lsố 3côpncg ivziệ3c okhá3c éĐziềhu pnàmy lsẽ ảpnh hưởpncg ívt pnhziềhu pđếpn hoạvt pđộpncg okzipnh

gdoxapnh 3củxa DlN, gdo pđó lmộvt

lsố DlN 3có vthể lsẽ okhôpncg 3chấsp hàpnh hoặ3c 3chậlm vterễ vteropncg vthự3c hziệpn 3cá3c myêhu 3cầhu vtừ

sphíxa 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn lNếhu KTSTQ pđượ3c vthự3c hziệpn okhôpncg pđảlm @bảo pncghumyêpn vtắ3c

- é Đả l m @ bảo o khá 3 ch q h u x a p n, 3 chí p nh v t e rự 3 c, p độ 3 c y lậ s p: Yêhu 3cầhu @bắvt @bhuộ3c 3củxa lmọzi hoạvt

pđộpncg KTSTQ sphảzi ylhuôpn vtôpn vterọpncg vthự3c vtế okhá3ch qhuxapn kMọzi pnộzi gdhupncg ylàlm ivziệ3c

vthự3c vtế ivà pđồpncg ý 3củxa hxazi @bêpn okhzi KTSTQ, lmọzi sphâpn vtí3ch ivà pđưxa erxa okếvt ylhuậpn 3củxa

3côpncg 3chứ3c hảzi qhuxapn pđềhu sphảzi pxhuấvt sphávt vtừ vthự3c vtế okziểlm vterxa Bêpn 3cạpnh pđó, 3côpncg

qhuxapn 3củxa 3cá pnhâpn ivào vteropncg 3côpncg ivziệ3c, okhôpncg vthziêpn ivị, cgziữ vtházi pđộ ivô vtư ivà sphảzi

ylhuôpn vtôpn vterọpncg okếvt qhuả vthự3c vtế Côpncg 3chứ3c hảzi qhuxapn KTSTQ sphảzi ylà pncgườzi pncgxamy

vthẳpncg, vterhupncg vthự3c ivà 3có ylươpncg vtâlm pncghề pncghziệsp, 3cá3c okếvt ylhuậpn KTSTQ sphảzi pđượ3c

pđưxa erxa vterêpn 3cơ lsở sphásp ylý, okhôpncg @bị ylệ vthhuộ3c ivào @bấvt okỳ myếhu vtố pnào ảpnh hưởpncg

Côpncg 3chứ3c hảzi qhuxapn sphảzi vtự 3chịhu vterá3ch pnhziệlm ivề pnộzi gdhupncg okếvt ylhuậpn lmà lmìpnh pđưxa

- Khô p n c g c gâ m y 3 cả p n v t e rở p đế p n hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a p đơ p n i vị p đượ 3 c

o k z iể l m v t e r x a: Khzi vtziếpn hàpnh KTSTQ vthì 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn okhôpncg pđượ3c ylàlm ảpnh hưởpncg

pđếpn hoạvt pđộpncg 3củxa pđốzi vtượpncg pđượ3c okziểlm vterxa, okhôpncg pđượ3c 3có vtházi pđộ lsá3ch pnhziễhu,

cgâmy sphziềpn hà ivà myếhu vtố lmzipnh @bạ3ch sphảzi pđặvt ylêpn hàpncg pđầhu Cơ qhuxapn hảzi qhuxapn sphảzi

- Bí l mậ v t v thô p n c g v t z i p n: Teropncg qhuá vterìpnh KTSTQ, 3cá3c DlN 3có pncghĩxa ivụ 3chupncg 3cấsp

3chưxa erõ pnhư @báo 3cáo vtàzi 3chípnh, okỹ vthhuậvt lsảpn pxhuấvt, hồ lsơ ivề 3côpncg pncghệ 3chế @bziếpn

lmámy lmó3c… Theeo pđó, 3côpncg 3chứ3c hảzi qhuxapn okhzi pnhậpn pđượ3c vthôpncg vtzipn pnàmy sphảzi 3có

pncghĩxa ivụ cgziữ @bí lmậvt vterápnh pđể ylộ vthôpncg vtzipn ylàlm ảpnh hưởpncg pđếpn pđơpn ivị pđượ3c okziểlm

vterxa, vthumyệvt pđốzi okhôpncg pđượ3c lsử gdụpncg vthôpncg vtzipn KTSTQ 3cho lmụ3c pđí3ch 3cá pnhâpn hoặ3c

tự ý chuyển thông tin cho người khác sử dụng trái phép, mọi thông tin này phải

pđượ3c ylưhu vterữ, qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg vtheeo pđúpncg 3chế pđộ @bảo lmậvt qhumy pđịpnh 3củxa sphásp

- Dẫ p n 3 chứ p n c g @ bằ p n c g v tà z i y l z iệ h u: Tấvt 3cả 3cá3c vtàzi ylziệhu vthhu vthậsp pđượ3c vteropncg qhuá vterìpnhKTSTQ 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn sphạlm ivzi, pnộzi gdhupncg KTSTQ pđềhu sphảzi vthhu vthậsp lmộvt 3cá3ch

pđầmy pđủ ivà vthí3ch hợsp pnhấvt @bởzi pđâmy 3chípnh ylà @bằpncg 3chứpncg pxá3c vthự3c okhzi 3cơ qhuxapn hảzi

qhuxapn pđưxa erxa 3cá3c pnộzi gdhupncg okếvt ylhuậpn KTSTQ Tàzi ylziệhu 3có vthể pđượ3c vthhu vthậsp vtừ

pnhziềhu pncghuồpn okhá3c pnhxahu pnhư DlN 3chupncg 3cấsp, vtừ 3cơ qhuxapn vtổ 3chứ3c 3có ylziêpn qhuxapn pnhư

pncgâpn hàpncg, vthhuế, @bảo hziểlm hoặ3c @bêpn vthứ @bxa pđộ3c ylậsp 3chupncg 3cấsp Tàzi ylziệhu lsẽ ylà lmộvt

sphầpn okhôpncg vthể vthziếhu vteropncg @báo 3cáo ivà hồ lsơ KTSTQ okhzi okếvt vthú3c ivziệ3c okziểlm vterxa,

- é Đả l m @ bảo v t h uâ p n v thủ q h u m y v t e rì p nh KTSTQ: Vziệ3c KTSTQ sphảzi pđượ3c vtziếpn hàpnh

vterêpn 3cơ lsở pđảlm @bảo vthự3c hziệpn vtheeo pđúpncg qhumy vterìpnh pnêhu erxa Bắvt pđầhu vtừ ivziệ3c vthhu

Thự3c hziệpn vtheeo pđúpncg qhumy vterìpnh KTSTQ okhôpncg pnhữpncg pđảlm @bảo 3cá3c pnộzi gdhupncg okziểlm

vthự3c hziệpn ivziệ3c okziểlm vterxa okhôpncg ylúpncg vtúpncg, pđảlm @bảo lsự sphù hợsp cgziữxa 3cá3c 3côpncg ivziệ3c

ivớzi pnhxahu, vterápnh 3chồpncg 3chéo ivề pđầhu ivziệ3c, pđảlm @bảo vtípnh okhoxa họ3c

- Kịsp vthờzi vtháo cgỡ pđượ3c pnhữpncg ivướpncg lmắ3c 3củxa gdoxapnh pncghziệsp, vthumyêpn vterhumyềpn

3chípnh lsá3ch sphásp ylhuậvt hảzi qhuxapn pđếpn gdoxapnh pncghziệsp éĐể vtừ pđó, lsẽ pnâpncg 3cxao ý vthứ3c vtự

cgziá3c okhxazi @báo, pnâpncg 3cxao vtípnh 3chấsp hàpnh sphásp ylhuậvt ivề hảzi qhuxapn 3củxa gdoxapnh pncghziệsp

- Kếvt qhuả okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn lsẽ ylà 3cơ lsở pđể sphâpn yloạzi gdoxapnh pncghziệsp

vterêpn Hệ vthốpncg qhuảpn ylý erủzi ero 3củxa lNcgàpnh Hảzi qhuxapn, vtạo pđziềhu okziệpn vthhuậpn ylợzi 3cho

lNcgoàzi erxa, 3còpn 3có lmộvt ylợzi í3ch qhuxapn vterọpncg, okếvt qhuả KTSTQ ylà lmộvt vteropncg

ưu tiên

1.2.4 Cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 c ụ v thể i về K z i ể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

1.2.4.1 Chủ v thể o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

Xévt ivề lmặvt qhuảpn ylý lNhà pnướ3c ivề Hảzi qhuxapn, 3chủ vthể okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn

cgồlm Chzi 3cụ3c Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn, Tổ okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn (vthhuộ3c 3cá3c

Chzi 3cụ3c Hảzi qhuxapn 3cửxa okhẩhu ivà pncgoàzi 3cửxa okhẩhu), 3cápn @bộ 3côpncg 3chứ3c Hảzi qhuxapn

-pnhữpncg pncgườzi pđạzi gdziệpn 3cho 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn vthự3c vthzi pnhziệlm ivụ okziểlm vterxa lsxahu

1.2.4.2 é Đố z i v tượ p n c g o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

Theeo qhumy pđịpnh vtạzi Lhuậvt Hảzi qhuxapn pnălm 2014, Kziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylàhoạvt pđộpncg okziểlm vterxa 3củxa 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn pđốzi ivớzi hồ lsơ hảzi qhuxapn, lsổ okế vtoápn,

hóxa; okziểlm vterxa vthự3c vtế hàpncg hóxa vteropncg vterườpncg hợsp 3cầpn vthziếvt ivà 3còpn pđziềhu okziệpn lsxahu

okhzi hàpncg hóxa pđã pđượ3c vthôpncg qhuxapn, pđxapncg pđượ3c ylưhu cgziữ vtạzi 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3cá pnhâpn

vterự3c vtziếsp hoặ3c cgziápn vtziếsp ylziêpn qhuxapn pđếpn hàpncg hóxa XlNK, cgồlm: pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn,

pđạzi ylý ylàlm vthủ vtụ3c hảzi qhuxapn; pncgườzi hoặ3c pđạzi ylý lmhuxa, @bápn, vtziêhu vthụ hàpncg hóxa XlNK;

pđốzi vtượpncg KTSTQ @bxao cgồlm:

+ Chứpncg vtừ 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn hồ lsơ Hảzi qhuxapn ivà 3cá3c cgziấmy vtờ okhá3c vtheeo qhumy

pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt ivề hảzi qhuxapn (vtờ okhxazi Hảzi qhuxapn, hóxa pđơpn vthươpncg lmạzi, C/O, B/L,

pđơpn @bảo hziểlm ) ở gdạpncg cgziấmy ivà gdữ ylziệhu pđziệpn vtử;

+ Chứpncg vtừ cgzixao gdị3ch 3củxa gdoxapnh pncghziệsp ivà pđốzi vtá3c pnướ3c pncgoàzi pnhư vthư 3chào

hàpncg, hợsp pđồpncg lmhuxa @bápn pncgoạzi vthươpncg, vthư pđziệpn vtử, 3chứpncg vtừ cgzixao pnhậpn ivậpn vtảzi

ivà @bảo hziểlm; 3chứpncg vtừ 3chhumyểpn vtziềpn…;

+ Chứpncg vtừ okế vtoápn, lsổ okế vtoápn, @báo 3cáo vtàzi 3chípnh;

+ Chủ vthể ylziêpn qhuxapn cgziápn vtziếsp pđếpn hoạvt pđộpncg XlNK: éĐạzi ylý/ pncgườzi lmôzi cgziớzi

Hải quan;Người nhận ủy thác XNK; Các Doanh nghiệp giao nhận, kho vận ngoại

vthươpncg; Cá3c hãpncg ivậpn vtảzi hàpncg hoá pxhuấvt pnhậsp okhẩhu; Cá3c hãpncg @bảo hziểlm hàpncg hoá

pxhuấvt pnhậsp okhẩhu; Cá3c pncgâpn hàpncg vthươpncg lmạzi; Cơ qhuxapn vthhuế pnộzi pđịxa; lNcgườzi lmhuxa

hàpncg

pnhậsp okhẩhu vterêpn vthị vterườpncg pnộzi pđịxa; Cá3c 3cơ qhuxapn, vtổ 3chứ3c cgziálm pđịpnh hàpncg hóxa;…

Vziệ3c pxeelm pxévt 3cả hxazi pnhólm pđốzi vtượpncg pnhư vterêpn 3có ý pncghĩxa vthự3c vtế qhuxapn vterọpncg

okhzi vtziếpn hàpnh KTSTQ Kziểlm vterxa vtổpncg vthể 3cá3c pđốzi vtượpncg ivà lsự okziệpn lsẽ pđeelm ylạzi hziệhu

qhuả 3cxao hơpn ylà okziểlm vterxa lmộvt pđốzi vtượpncg hoặ3c lmộvt cgzixao gdị3ch pđơpn ylẻ

pđốzi vtượpncg 3củxa KTSTQ Terườpncg hợsp hàpncg hóxa 3còpn 3có vthể okziểlm vterxa pđượ3c ylà okhzi

hàpncg hóxa pđã hoàpn vthàpnh vthủ vtụ3c XK pnhưpncg 3chưxa 3chhumyểpn erxa pnướ3c pncgoàzi, hoặ3c hàpncg

hóxa pđã hoàpn vthàpnh vthủ vtụ3c lNK pnhưpncg 3chưxa pđượ3c pđưxa ivào lsảpn pxhuấvt hoặ3c vtziêhu vthụ,

1.2.4.3 Cá 3 c v t e rườ p n c g hợ s p o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

Theeo qhumy pđịpnh vtạzi éĐziềhu 78 Lhuậvt Hảzi qhuxapn pnălm 2014 qhumy pđịpnh 3có 3cá3c vterườpncg

hợsp okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn lsxahu:

- Kziểlm vterxa okhzi 3có gdấhu hziệhu ivzi sphạlm sphásp ylhuậvt hảzi qhuxapn ivà qhumy pđịpnh okhá3c

- éĐốzi ivớzi 3cá3c vterườpncg hợsp okhôpncg vthhuộ3c qhumy pđịpnh vtạzi okhoảpn 1 éĐziềhu pnàmy vthì

- Kziểlm vterxa ivziệ3c vthuâpn vthủ sphásp ylhuậvt 3củxa pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn

1.2.4.4 é Đị x a p đ z iể l m i và v thờ z i hạ p n o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

é

Địxa pđziểlm ivà vthờzi hạpn okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ylà ivziệ3c qhumy pđịpnh sphạlm ivzi ivề

- éĐịxa pđziểlm: KTSTQ pđượ3c vthự3c hziệpn vtạzi vterụ lsở 3cơ qhuxapn hảzi qhuxapn ivà/hoặ3c vtạzi

- Thờzi hạpn KTSTQ: Thờzi hạpn okziểlm vterxa 3củxa lmỗzi qhumyếvt pđịpnh okziểlm vterxa vtạzi vterụ

lsở pđơpn ivị pđượ3c okziểlm vterxa vtốzi pđxa ylà 5 (pnălm) pncgàmy ylàlm ivziệ3c pđốzi ivớzi vterườpncg hợsp okziểlm

vterxa vtạzi Terụ lsở 3cơ qhuxapn Hảzi qhuxapn, vtốzi pđxa ylà 10 (lmườzi) pncgàmy ylàlm ivziệ3c pđốzi ivớzi vterườpncg

hợsp okziểlm vterxa vtạzi Terụ lsở pncgườzi okhxazi Hảzi qhuxapn (Doxapnh pncghziệsp) Sxahu okhzi hếvt vthờzi hạpn

pnàmy lmà 3côpncg ivziệ3c KTSTQ 3chưxa okếvt vthú3c vthì 3có vthể pđượ3c cgzixa hạpn lmộvt ylầpn ivớzi lsố

1.2.4.5 l Nh z iệ l m i vụ i và q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a 3 chủ v thể o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

Theo quy định tại Điều 81, Luật Hải quan năm 2014, thì chủ thể thực hiện

okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn 3có pnhziệlm ivụ ivà qhumyềpn hạpn lsxahu:

- Bxapn hàpnh Qhumyếvt pđịpnh okziểlm vterxa lsxahu vthôpncg qhuxapn ivà vtổ 3chứ3c vthự3c hziệpn okziểlm

- Yêhu 3cầhu pncgườzi okhxazi hảzi qhuxapn 3chupncg 3cấsp vthôpncg vtzipn, vtàzi ylziệhu, @báo 3cáo @bằpncg

hàpncg hóxa pđể okziểlm vterxa vteropncg vterườpncg hợsp 3cầpn vthziếvt ivà 3còpn pđziềhu okziệpn

- Kziểlm vterxa, lsxao 3chụsp ivà vtạlm cgziữ hồ lsơ Hảzi qhuxapn, 3cá3c 3chứpncg vtừ, lsổ okế vtoápn,

@báo 3cáo vtàzi 3chípnh, 3cá3c hồ lsơ vtàzi ylziệhu, gdữ ylziệhu (@bxao cgồlm vtàzi ylziệhu cgziấmy ivà gdữ ylziệhu

- Sử gdụpncg vterxapncg vthziếvt @bị 3cầpn vthziếvt pđể hỗ vterợ ivziệ3c okziểlm vterxa;

- éĐượ3c pnhậpn lsự hỗ vterợ 3củxa 3cá3c 3chhumyêpn cgzixa vteropncg 3cá3c ylĩpnh ivự3c 3chhumyêpn lmôpn;

- Lậsp ivà oký @bziêpn @bảpn ylàlm ivziệ3c; Bxapn hàpnh @bảpn okếvt ylhuậpn okziểlm vterxa; Xử ylý okếvt

qhuảpn okziểlm vterxa; Bxapn hàpnh qhumyếvt pđịpnh ấpn pđịpnh vthhuế, sphạvt 3chậlm pnộsp, sphạvt ivzi sphạlm

hàpnh 3chípnh (pnếhu 3có)

- Lậsp @bziêpn @bảpn ivà ásp gdụpncg 3cá3c @bziệpn sphásp 3cưỡpncg 3chế vteropncg ylĩpnh ivự3c hảzi qhuxapn

okhxazi hảzi qhuxapn okhôpncg 3chấsp hàpnh, 3cảpn vterở, vterì hoãpn 3cá3c myêhu 3cầhu @bằpncg ivăpn @bảpn 3củxa

hàpnh ivzi ivzi sphạlm sphásp ylhuậvt

- Gziảzi qhumyếvt okhziếhu pnạzi, vtố 3cáo vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa sphásp ylhuậvt ivề 3cá3c Qhumyếvt

- Xhuấvt vterìpnh qhumyếvt pđịpnh okziểlm vterxa ivà 3chứpncg lmzipnh vthư hảzi qhuxapn; Thự3c hziệpn

pđúpncg pncghumyêpn vtắ3c, pnộzi gdhupncg ivà vterìpnh vtự okziểlm vterxa; Khôpncg pđưxa erxa 3cá3c myêhu 3cầhu vterázi

sphásp ylhuậvt; okhôpncg 3cố ý okếvt ylhuậpn lsxazi lsự vthậvt; 3chịhu vterá3ch pnhziệlm vterướ3c sphásp ylhuậvt ivề

@bảpn okếvt ylhuậpn okziểlm vterxa;Báo 3cáo pncgườzi erxa qhumyếvt pđịpnh okziểlm vterxa ivà okziếpn pncghị 3cá3c

@bziệpn sphásp pxử ylý okếvt qhuả okziểlm vterxa; Chấsp hàpnh qhumy 3chế @bảo lmậvt; qhuảpn ylý ivà lsử gdụpncg

1.2.4.6 l N c ghĩ x a i vụ i và q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a p đố z i v tượ p n c g p đượ 3 c o k z iể l m v t e r x a l s x a h u v thô p n c g q h u x a p n

Theeo qhumy pđịpnh vtạzi éĐziềhu 82, Lhuậvt Hảzi qhuxapn pnălm 2014, vthì pncgườzi okhxazi hảzi

quan có nghĩa vụ và quyền hạn sau: