Khi Chính phủ ban hành Nghị định số 12/2003/NĐ-CP ngày 12/02/2003 quy định về sinh con bằng phương pháp khoa học, tức là, pháp luật cho phép thực hiện các kỹ thuật hỗ trợ sinh sản để giú
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒ THỊ PHƢƠNG MAI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC MANG THAI HỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Khóa luận giáo dục học KHÓA LUẬT TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HỒ THỊ PHƢƠNG MAI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC MANG THAI HỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Khóa luận giáo dục học KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH LUẬT HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Khóa học: QH-2016-L Giảng viên hướng dẫn: Th.S Nguyễn Thị Hồi Phương HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan nghiên cứu riêng tôi, số liệu Khóa luận sử dụng trung thực, nguồn trích dẫn có thích rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu cơng bố, website Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày 04 tháng 06 năm 2020 Người thực Khóa luận HỒ THỊ PHƢƠNG MAI Khóa luận giáo dục học i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin trân trọng cảm ơn người hướng dẫn tơi TS Nguyễn Thị Hồi Phương, tận tình hướng dẫn cho tơi nhận xét, góp ý sai sót tơi q trình hồn thành Khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô thuộc Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy cho tơi q trình học tập Do giới hạn kiến thức khả lý luận thân nhiều thiếu sót hạn chế, kính mong dẫn đóng góp Thầy, Cơ để Khóa luận tơi hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 04 tháng 06 năm 2020 Người thực Khóa luận Khóa luận giáoHỒdục học THỊ PHƢƠNG MAI ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Luật HN&GĐ năm 2014 : Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP : Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 Chính phủ quy định sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo BLHS năm 2015 : Bộ luật Hình năm 2015 TTTON : Thụ tinh ống nghiệm Khóa luận giáo dục học iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ MANG THAI HỘ 1.1 Khái niệm chung mang thai hộ 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến “mang thai hộ” 1.1.2 Phân loại hình thức mang thai hộ 1.2 Cở sở lý luận thực tiễn lĩnh vực mang thai hộ 10 1.2.1 Cơ sở lý luận 10 1.2.2 Cơ sở thực tiễn 12 1.3 Ý nghĩa hoạt động mang thai hộ mục đích nhân đạo 13 Khóa luận giáo dục học 1.3.2 Mang thai hộ mục đích nhân đạo mang giá trị nhân văn sâu sắc 14 1.3.1 Mang thai hộ mục đích nhân đạo giúp đảm bảo quyền người 13 1.3.3 Mang thai hộ mục đích nhân đạo kết ứng dụng thành công thành tựu khoa học kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm lĩnh vực y học 14 1.3.4 Mang thai hộ mục đích nhân đạo giúp trì nịi giống 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ MANG THAI HỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 17 2.1 Thực trạng xây dựng pháp luật lĩnh vực mang thai hộ 17 2.1.1 Quy định pháp luật lĩnh vực mang thai hộ số quốc gia giới 17 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật mang thai hộ Việt Nam 23 2.1.3 Nội dung pháp luật mang thai hộ Việt Nam 25 2.2 Thực trạng thực pháp luật nguyên nhân dẫn đến thực trạng lĩnh vực mang thai hộ 46 2.2.1 Thực trạng thực pháp luật nguyên nhân dẫn đến thực trạng iv mang thai hộ Việt Nam trước có Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 46 2.2.2 Thực trạng thực pháp luật nguyên nhân dẫn đến thực trạng mang thai hộ Việt Nam Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 có hiệu lực 49 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC MANG THAI HỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 61 3.1 Giải pháp đơn giản hóa q trình hồn thiện hồ sơ “mang thai hộ mục đích nhân đạo” 61 3.2 Giải pháp giúp cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ đáp ứng đủ “điều kiện mang thai hộ mục đích mang thai hộ” 63 3.4 Một số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định “mang thai hộ mục đích nhân đạo” văn quy phạm pháp luật liên quan 65 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 Khóa luận giáo dục học v LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hiện nay, tình trạng vơ sinh nam giới nữ giới ngày nhiều yếu tố tác động bệnh lý, căng thẳng kéo dài, môi trường, thói quen sinh hoạt, vệ sinh an tồn thực phẩm… Theo nghiên cứu toàn quốc Bệnh viện Phụ sản trung ương Đại học Y Hà Nội tiến hành 14.300 cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ (15-49) 08 tỉnh - đại diện cho 08 vùng sinh thái nước ta - xác định tỉ lệ vô sinh cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ 7,7%, nghĩa có từ 700.000 đến triệu cặp vợ chồng Việt Nam bị vô sinh [9] Nhờ tiến khoa học kỹ thuật, nhiều tiến kỹ thuật hỗ trợ sinh sản đời cho phép cặp vợ chồng vô sinh phụ nữ độc thân có con, đáp ứng niềm mong mỏi tha thiết họ Các kỹ thuật hỗ trợ sinh sản giải tình trạng vơ sinh phụ nữ nam Tuy nhiên, người phụ nữ khơng có khả mang thai Khóa luận giáo dục học thể giúp họ có đứa chung huyết thống trường hợp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, cụ thể phương pháp TTTON có pháp luật cho phép mang thai hộ Khi Chính phủ ban hành Nghị định số 12/2003/NĐ-CP ngày 12/02/2003 quy định sinh phương pháp khoa học, tức là, pháp luật cho phép thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản để giúp cặp vợ chồng vô sinh người phụ nữ độc thân có con, lại nghiêm cấm kỹ thuật thực cho người phụ nữ khả mang thai sinh dù độc thân người vợ cặp vợ chồng vô sinh việc mang thai hộ Điều khiến cho việc mang thai hộ dễ bị thương mại hóa, dịch vụ mang thai hộ diễn “sôi động” tinh vi họ nắm tâm lý khát khao có đứa máu mủ người Q trình mang thai hộ có nhiều rủi ro dễ xảy tranh chấp vấn đề pháp lý liên quan đến đứa trẻ sinh trường hợp Để có sở quản lý xã hội ổn định vấn đề liên quan đến dân số, đảm bảo quyền người, pháp luật thừa nhận mang thai hộ phải mục đích nhân đạo nghiêm cấm mang thai hộ mục đích thương mại Quốc hội thông qua Luật HN&GĐ năm 2014, có hiệu lực ngày 01/01/2015, với Nghị định số 10/2015/NĐ-CP để hướng dẫn thi hành Trong đó, pháp luật tiếp tục ghi nhận hai kỹ thuật hỗ trợ sinh sản thụ tinh nhân tạo kỹ thuật TTTON, nhiên kỹ thuật thụ tinh nhân tạo thực theo quy định Luật Khám bệnh, chữa bệnh, cịn Nghị định 10/2015/NĐ-CP quy định chi tiết sinh kỹ thuật TTTON điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Đây lần Việt Nam thừa nhận cho phép mang thai hộ, đó, việc nghiên cứu làm rõ pháp luật mang thai hộ điều cần thiết nên em lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật lĩnh vực mang thai hộ Việt Nam nay” cho khoá luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Mang thai hộ vấn đề không xuất lâu Khóa luận giáo dục học xã hội Tuy nhiên, thời điểm trước không pháp luật thừa nhận cho phép nên việc mang thai hộ bị biến tướng thực trái pháp luật nhiều hình thức khác Pháp luật điều chỉnh thay đổi để phù hợp với thực tế đời sống, phát triển y học giới quan trọng đảm bảo thực quyền người Do đó, Quốc hội thông qua Luật HN&GĐ năm 2014, ban hành Nghị định số 10/2015/NĐ-CP Ngay có dự thảo luật sửa đổi Luật HN&GĐ năm 2000 sức nóng vấn đề mang thai hộ nhanh chóng cập nhập phương tiện truyền thông, báo đài, tin tức thời sự, kể đến như: “Mang thai hộ: nên cho phép để kiểm soát tốt” báo phunuonline.com.vn ngày 17/8/2013; “ Đưa mang thai hộ vào luật” duthaoonline.quochoi.vn; “Chính thức cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo” báo http://hn.24h.com.vn/ ngày 19/06/2014; “Luật cho phép mang thai hộ, tình trạng đẻ th cịn diễn ra?” trang web http://www.luattrungnguyen.vn/ ngày 12/07/2014; “Mang thai hộ: Cửa mở, ?” trang web http://vietnamnet.vn/ ngày 30/12/2014; “Mang thai hộ: Có luật khó khăn” Báo tuổi trẻ online ngày 13/05/2015… Điểm chung viết nêu lên thực trạng thực pháp luật hoạt động mang thai hộ , gợi mở vấn đề, nêu số hạn chế pháp luật, đánh giá sơ mang tính chất thơng báo quy định pháp luật chưa sâu vào nghiên cứu, phân tích, đánh giá để làm rõ quy định mà pháp luật đưa Về cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến lĩnh vực mang thai hộ chủ yếu đến từ viết tạp chí chuyên ngành luận văn thạc sĩ, tiêu biểu như: - Tạp chí Luật học: “Pháp Luật mang thai hộ Việt Nam” PGS TS Nguyễn Văn Cừ (2016); - Tạp chí Nhà nước Pháp luật: “Một số bất cập quy định mang thai hộ mục đích nhân đạo Luật Hơn nhân gia đình năm Khóa luận giáo dục học 2014” tác giả Nguyễn Huy Cường (2016); - Nội san Y học sinh sản: “Mang thai hộ - Những điều cần biết” ThS Hồ Mạnh Tường (2014); - Luận văn Thạc sĩ: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn mang thai hộ” tác giả Bùi Quỳnh Hoa (2014), Trường Đại học Luật Hà Nội; - Luận văn Thạc sĩ: “Mang thai hộ theo Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014” tác giả Phạm Thị Hương Giang (2015), Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội Ngồi ra, cịn có bình luận khoa học đăn tải Internet Tất cả, giúp vấn đề mang thai hộ khái quát, mở rộng theo nhiều góc nhìn khác nhiều vấn đề liên quan nêu Qua góc nhìn đó, nghiên cứu “Hồn thiện pháp luật lĩnh vực mang thai hộ Việt Nam nay” tổng hợp, vướng mắc tồn động kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật lĩnh vực mang thai hộ