Khóa luận tốt nghiệp đại học thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố đà lạt, tỉnh lâm đồng

Do đó, công tác quản lý của hiệu trưởng hay ban giám hiệu nhà trường đối với hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở trường trung học phổ thông là điều hết sức c



NGUY ỄN HOÀNG THU OANH

TH ỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP

GI ỮA GIÁO VIÊN CHỦ NHIỆM VÀ CHA MẸ HỌC SINH

Ở MỘT SỐ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PH Ố ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG

KHÓA LU ẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

THÀNH PH Ố HỒ CHÍ MINH 2016

Khóa luận tốt nghiệp đại học



NGUY ỄN HOÀNG THU OANH

TH ỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP

GI ỮA GIÁO VIÊN CHỦ NHIỆM VÀ CHA MẸ HỌC SINH

Ở MỘT SỐ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PH Ố ĐÀ LẠT, TỈNH LÂM ĐỒNG

KHÓA LU ẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TH.S VÕ TH Ị HỒNG TRƯỚC

THÀNH PH Ố HỒ CHÍ MINH 2016

Khóa luận tốt nghiệp đại học

L ỜI CẢM ƠN

Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu cùng quý thầy cô ở các

trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng đã giúp đỡ và

tạo điều kiện cho em trong quá trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp

Em xin chân thành cám ơn quý thầy cô khoa Khoa học giáo dục đã tận

tình giảng dạy, truyền đạt cho em những kiến thức cơ bản và kĩ năng hữu

ích, giúp em có cơ hội ứng dụng trong học tập và thực tiễn nghiên cứu của

mình

Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Võ Thị Hồng Trước đã nhiệt

tình hướng dẫn, động viên và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực hiện và

hoàn thành khóa luận

Trong quá trình thực hiện khóa luận tốt nghiệp không thể tránh khỏi

những thiếu sót, em kính mong quý thầy cô chỉ bảo và góp ý để khóa luận

được hoàn thiện hơn

Nguy ễn Hoàng Thu Oanh

Khóa luận tốt nghiệp đại học

M ỤC LỤC

Lời cảm ơn

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng

M Ở ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 3

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP GIỮA GIÁO VIÊN CHỦ NHIỆM VÀ CHA MẸ H ỌC SINH Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 L ịch sử nghiên cứu vấn đề hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh 5

1.1.2 Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về việc tổ chức phối h ợp giữa nhà trường và cha mẹ học sinh 7

1.2 Khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài 10

1.2.1 Qu ản lý 10

1.2.2 Qu ản lý giáo dục 11

1.2.3 Cán b ộ quản lý 12

1.2.4 Ho ạt động phối hợp 13

1.2.5 Giáo viên ch ủ nhiệm 14

1.2.6 Ban đại diện cha mẹ học sinh 14

1.2.7 Qu ản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm với cha mẹ h ọc sinh 14

Khóa luận tốt nghiệp đại học

1.3 Chức năng quản lý 15

1.3.1 K ế hoạch hóa (lập kế hoạch) 15

1.3.2 Tổ chức 18

1.3.3 Lãnh đạo (chỉ đạo) 20

1.3.4 Ki ểm tra 22

1.4 Vai trò của giáo viên chủ nhiệm 25

1.4.1 Thay m ặt hiệu trưởng quản lí một lớp học 25

1.4.2 Người tổ chức các hoạt động giáo dục học sinh trong lớp 26

1.4.3 Gi ữ vai trò chủ đạo trong việc phối hợp với các lực lượng giáo dục 26

1.5 Vai trò, trách nhiệm của cha mẹ học sinh 27

1.6 Chức năng, nhiệm vụ của ban đại diện cha mẹ học sinh 28

1.7 Ý nghĩa, vai trò của hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh 28

1.8 Nhiệm vụ giáo dục của nhà trường và gia đình 29

1.8.1 Giáo d ục đạo đức 29

1.8.2 Giáo d ục trí tuệ 30

1.8.3 Giáo d ục thẩm mỹ 30

1.8.4 Giáo d ục thể chất 30

1.8.5 Giáo dục lao động, hướng nghiệp 30

1.9 Nội dung về hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh 31

1.9.1 Giáo viên ch ủ nhiệm tổ chức hội nghị cha mẹ học sinh 31

1.9.2 Giáo viên ch ủ nhiệm phối hợp với ban đại diện cha mẹ học sinh 32

1.9.3 Giáo viên chủ nhiệm phối hợp với cha mẹ học sinh 33

1.9.4 Giáo viên chủ nhiệm bồi dưỡng nhận thức và lý luận giáo dục cho cha m ẹ học sinh 33

1.10 Nội dung công tác quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở trường trung học phổ thông 34

1.10.1 Ch ức năng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha m ẹ học sinh trường trung học phổ thông 34

Khóa luận tốt nghiệp đại học

1.10.2 Qu ản lý hoạt động chuẩn bị và tổ chức hội nghị giữa giáo viên chủ nhi ệm và cha mẹ học sinh 36 1.10.3 Qu ản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và ban đại

di ện cha mẹ học sinh 37 1.10.4 Qu ản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ

h ọc sinh 38 1.10.5 Qu ản lý hoạt động bồi dưỡng nhận thức và lý luận giáo dục cho cha mẹ học sinh của giáo viên chủ nhiệm 39

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP

GI ỮA GIÁO VIÊN CHỦ NHIỆM VÀ CHA MẸ HỌC SINH Ở MỘT

S Ố TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT

2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội, giáo dục - đào tạo thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 40

2.1.1 Địa lý, dân số 40 2.1.2 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội ở thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 41 2.1.3 Khái quát tình hình giáo d ục, đào tạo ở thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng

43

2.2 Thực trạng hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ

học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng48

2.2.1 Th ực trạng hoạt động tổ chức hội nghị cha mẹ học sinh của giáo viên chủ nhiệm 49 2.2.2 Thực trạng hoạt động phối hợp với ban đại diện cha mẹ học sinh

c ủa giáo viên chủ nhiệm 53 2.2.3 Th ực trạng hoạt động phối hợp với cha mẹ học sinh của giáo viên

ch ủ nhiệm 56 2.2.4 Th ực trạng hoạt động bồi dưỡng nhận thức và lý luận giáo dục cho cha m ẹ học sinh của giáo viên chủ nhiệm 59

Khóa luận tốt nghiệp đại học

2.2.5 Đánh giá chung thực trạng hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhi ệm và cha mẹ học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố

Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 61

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng

64 2.3.1 Th ực trạng hiệu trưởng quản lý việc chuẩn bị và tổ chức hội nghị gi ữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh 66

2.3.2 Thực trạng hiệu trưởng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên ch ủ nhiệm với ban đại diện cha mẹ học sinh 68

2.3.3 Th ực trạng hiệu trưởng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên ch ủ nhiệm và cha mẹ học sinh 70

2.3.4 Th ực trạng hiệu trưởng quản lý hoạt động bồi dưỡng nhận thức và lý lu ận giáo dục cho cha mẹ học sinh của giáo viên chủ nhiệm 74

2.3.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên ch ủ nhiệm và cha mẹ học sinh của hiệu trưởng ở một số trường trung h ọc phổ thông thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 75

K ẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78

1 Kết luận 78

2 Kiến nghị giải pháp 81

2.1 Ki ến nghị đối với giáo viên chủ nhiệm ở trường trung học phổ thông thành ph ố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 81

2.2 Kiến nghị đối với cấp quản lý, ban giám hiệu trường trung học phổ thông thành ph ố Đà Lạt 82

TÀI LI ỆU THAM KHẢO

PH Ụ LỤC

Khóa luận tốt nghiệp đại học

DANH M ỤC CÁC KÝ KIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

Vi ết tắt Vi ết thông thường

BGH Ban giám hiệu CMHS Cha mẹ học sinh ĐTB Điểm trung bình GVCN Giáo viên chủ nhiệm

HS Học sinh

HT Hiệu trưởng THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông

Khóa luận tốt nghiệp đại học

DANH M ỤC CÁC BẢNG

1 Bảng 2.1 Số lượng cán bộ giáo viên và học sinh ở một số trường THPT thành phố Đà Lạt năm học

5 Bảng 2.5 Thhọc sinh của giáo viên chủ nhiệm ực trạng hoạt động tổ chức hội nghị cha mẹ 50

6 Bảng 2.6 Thực trạng hoạt động phối hợp với ban đại

diện cha mẹ học sinh của giáo viên chủ nhiệm 53

7 Bảng 2.7 Thực trạng thực hiện hoạt động hoạt động phối hợp với cha mẹ học sinh của giáo viên

9 Bảng 2.9 Thâm niên công tác của giáo viên chủ nhiệm được khảo sát 65

Khóa luận tốt nghiệp đại học

10 Bảng

2.10

Thực trạng hiệu trưởng quản lý việc chuẩn bị và

tổ chức hội nghị giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh

68

12 Bảng

2.12

Thực trạng hiệu trưởng quản lý hoạt động

phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha

74

Khóa luận tốt nghiệp đại học

M Ở ĐẦU

1 Lý do ch ọn đề tài

Trong bối cảnh toàn cầu hóa cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật thì tri thức chính là nền tảng của sự phát triển đó Vì thế giáo dục và đào tạo đóng một vai trò thiết yếu trong đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng được những thách thức của xã hội hóa Do đó, Đảng ta

đã khẳng định “Giáo dục là sự nghiệp của toàn dân” cũng như điều 3 chương

I luật giáo dục 2005 ghi rõ “Hoạt động giáo dục phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý

luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội” [7] Ngoài ra trong Luật giáo dục 2005 chương VI: Nhà trường, gia đình, xã hội cũng đã quy định rõ ràng và thể hiện trách nhiệm, ý nghĩa của sự phối hợp ba môi trường đó trong quá trình hình thành

và giáo dục nhân cách học sinh [7]

Quá trình hình thành và giáo dục nhân cách học sinh thường chịu ảnh hưởng bởi nhiều tác động từ môi trường bên ngoài như: phim ảnh, sách báo, thông tin đại chúng, mạng Internet… của môi trường xã hội; giáo viên, tập thể lớp, nội quy nhà trường… của môi trường nhà trường hay cha mẹ, anh chị em, nếp sinh hoạt gia đình… của môi trường gia đình Do đó, cần tổ

chức phối hợp tất cả các tác động đó theo chiều hướng tích cực nhất, hạn chế

những tác động tiêu cực đến quá trình giáo dục nhân cách học sinh

Trung học phổ thông là bậc học cuối cùng của giáo dục phổ thông, ngoài giảng dạy thì đội ngũ giáo viên nhà trường còn phải kiêm nhiệm công tác

chủ nhiệm lớp Họ thay mặt ban giám hiệu làm công tác quản lý, giáo dục

học sinh, tổ chức tập thể lớp học cũng như là cầu nối giữa gia đình và nhà trường trong công tác giáo dục học sinh: thống nhất mục đích, nội dung,

Khóa luận tốt nghiệp đại học

phương pháp giáo dục; thông tin liên lạc kịp thời những vấn đề nảy sinh trong quá trình giáo dục… như chương IV: Giáo viên trong điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) đã quy định

Nhưng, vẫn còn một số bậc cha mẹ học sinh, bộ phận xã hội quan niệm môi trường giáo dục duy nhất cho con cái họ là nhà trường hay một số bộ phận giáo viên chủ nhiệm chỉ tập trung vào chất lượng học tập, thành tích thi đua mà chưa chú trọng giáo dục đạo đức, nhân cách học sinh Do đó, công tác quản lý của hiệu trưởng hay ban giám hiệu nhà trường đối với hoạt động

phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở trường trung học

phổ thông là điều hết sức cần thiết để tạo sự thống nhất, đồng bộ trong giáo dục học sinh

Xuất phát từ những yếu tố trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng

ở một số trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng”

nhằm có cái nhìn thực tế cũng như kinh nghiệm cho bản thân, cho nghề nghiệp sau này

2 M ục đích nghiên cứu

Đề tài được thực hiện nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng

3 Khách th ể và đối tượng nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp đại học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng công tác quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm

và cha mẹ học sinh ở trường trung học phổ thông

4 Nhi ệm vụ nghiên cứu

- Phân tích, hệ thống hóa cơ sở lý luận công tác quản lý hoạt động phối

hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở trường trung học phổ thông

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt

5 Gi ả thuyết khoa học

Hiện nay hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh trong giáo dục học sinh đã được các cán bộ quản lý, giáo viên chủ nhiệm, cha mẹ học sinh ở trường trung học phổ thông quan tâm và chú ý

thực hiện khá tốt nhưng vẫn còn những hạn chế nhất định từ phía cha mẹ học sinh như thiếu sự chủ động phối hợp, bất lực trong giáo dục con cái hay từ phía cán bộ quản lý chưa chú trọng hoạt động bồi dưỡng nhận thức, lý luận giáo dục cho cha mẹ học sinh

6 Ph ạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên

chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt, Lâm Đồng bao gồm các trường:

a/ THCS THPT Tây Sơn, phường 03, Đà Lạt;

b/ THPT Trần Phú, phường 10, Đà Lạt;

c/ THPT chuyên Thăng Long, phường 04, Đà Lạt

7 Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận tốt nghiệp đại học

7.1 P hương pháp nghiên cứu lý thuyết: Thu thập và phân tích các tài

liệu khoa học, các văn bản (Điều lệ, thông tư…) và những vấn đề lý luận có liên quan đến sự quản lý của hiệu trưởng đối với hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh

7.2.1 Phương pháp phỏng vấn: trao đổi với ban giám hiệu, giáo viên, cha

mẹ học sinh và học sinh để có những nhận xét đánh giá về thực trạng thực hiện hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh Đồng thời nắm bắt được những thuận lợi, khó khăn của nhà trường cũng như thu thập thêm thông tin cho đề tài nghiên cứu

7.2.2 Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Xây dựng bảng khảo sát và

tiến hành khảo sát trên hai đối tượng là giáo viên chủ nhiệm và ban giám hiệu nhằm đánh giá thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh trong công tác giáo dục học sinh ở các trường trung học phổ thông

7.2.3 Phương pháp xử lý số liệu bằng toán thống kê: dùng toán thống kê

để tính điểm trung bình về mức độ thực hiện, kết quả thực hiện một số hoạt động quản lý và phối hợp giữa các giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh

7.2.4 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: nghiên cứu các sản

phẩm của giáo viên chủ nhiệm như: kế hoạch, báo cáo, sổ chủ nhiệm…; các

sản phẩm của cán bộ quản lý như: kế hoạch, bảng tổng kết… để đánh giá thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI

H ỢP GIỮA GIÁO VIÊN CHỦ NHIỆM VÀ CHA MẸ HỌC SINH Ở

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 L ịch sử nghiên cứu vấn đề

chủ nhiệm và cha mẹ học sinh

Trong kho tàng ca dao tục ngữ Việt Nam từ xưa đã có rất nhiều câu nói khẳng định vai trò của người thầy trong giáo dục:

“Muốn sang thì bắc Cầu Kiều

Muốn con hay chữ thì yêu lấy thầy”

Hay “Không thầy đố mày làm nên” Nhưng cũng có những câu đề cao vai trò của người cha, người mẹ trong giáo dục con cái của họ:

“Con ơi muốn nên thân người,

Lắng tai nghe lấy những lời mẹ cha”

Như vậy có thể thấy mối quan hệ giữa nhà trường, giáo viên và cha mẹ học sinh trong giáo dục học sinh đã được khẳng định từ xưa Cả những nhà giáo dục lỗi lạc như Khổng Tử từ châu Á đến J.A Komenxki từ Châu Âu cũng đã nhấn mạnh đến tầm quan trọng của sự phối hợp giữa giáo viên, nhà trường

và cha mẹ học sinh trong việc giáo dục học sinh, thực hiện mục đích giáo

dục con người: Khổng Tử (551 – 479 TCN) coi trọng việc giáo dục đạo đức trong nhân cách con người, đó là việc giáo dục long nhân ái và biết sống có trên dưới, trung trực, thủy chung có kỉ cương từ gia đình đến xã hội [10]; J.A Komenxki (1592 – 1670) coi lòng ham học của các em cần được kích thích

Khóa luận tốt nghiệp đại học

từ bố mẹ, nhà trường, bản thân môn học, phương pháp dạy học phải thống

nhất làm thức tỉnh và duy trì khát vọng học tập trong học sinh [10]

Trong những năm gần đây, để khẳng định một lần nữa vai trò của gia đình, của cha mẹ học sinh và tác động của lực lượng giáo dục này đến kết quả học tập rèn luyện của học sinh thì đã có hang loạt các đề tài nghiên cứu

về thực trạng đã được nhiều thạc sĩ thực hiện Nhằm, thông qua đó xây dựng

hệ thống cơ sở lý luận vững chắc; nhấn mạnh tầm vai trò của cha mẹ học sinh trong hoạt động phối hợp; đánh giá thực trạng và đề ra những giải pháp duy trì, phát huy mối quan hệ, hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm, nhà trường và cha mẹ học sinh trong xây dựng, duy trì, thống nhất môi trường giáo dục góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục

Với nhóm đề tài “Thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa nhà trường

và gia đình ở các trường mầm non, Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Tạ Thị Thanh An; “Quản lý công tác phối hợp giữa nhà trường với cha

mẹ học sinh ở các trường trung học cơ sở vùng nông thôn thị xã Bà Rịa Vũng Tàu” của tác giả Dương Văn Thạnh; “Thực trạng quản lý sự phối hợp giữa nhà trường và gia đình trong công tác giáo dục học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện Cần Đước, tỉnh Long An” của tác giả Hồ Văn Thơm; “Thực trạng quản lý hoạt động phối hợp giữa nhà trường và gia đình

ở các trường trung học phổ thông tỉnh Bình Dương” của Trương Hải Thanh… đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về sự phối hợp giữa nhà trường và gia đình theo từng cấp học (mầm non, trung học cơ sở, trung học phổ thông) với các nội dung hoạt động, quản lý phối hợp tương ứng Qua các khảo sát, đánh giá tác giả đã khái quát và làm rõ thực trạng quản lý, thực trạng phối

hợp trong giáo dục giữa nhà trường và gia đình, cha mẹ học sinh theo nhiều phương diện khác nhau Ở mỗi đề tài, các tác giả cũng đã nêu rõ ưu điểm,

Khóa luận tốt nghiệp đại học

hạn chế trong tổ chức thực hiện phối hợp và chức năng quản lý của cán bộ

quản lý Đồng thời đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý

Với nhóm đề tài “Thực trạng quản lý công tác chủ nhiệm lớp của hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai” của tác giả Phan Duy Khánh; “Thực trạng quản lý công tác chủ nhiệm lớp

của hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông quận 2, thành phố Hồ Chí Minh” của Nguyễn Thị Huỳnh Cúc; “Quản lý công tác chủ nhiệm lớp ở các trường trung học phổ thông tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Trần Thị Thúy;

“Biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp của hiệu trưởng trường trung học

cơ sở trên địa bàn quận 11, thành phố Hồ Chí Minh”của Trần Kiều Dung….đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và nghiên cứu thực trạng về công tác

chủ nhiệm lớp, hoạt động của giáo viên chủ nhiệm, về quản lý của hiệu trưởng đối với đội ngũ giáo viên chủ nhiệm Các đề tài này cũng đã có đề cập, đánh giá về hoạt động phối hợp của giáo viên chủ nhiệm với các lực lượng giáo dục khác

Như vậy, các vấn đề phối hợp giữa nhà trường, giáo viên chủ nhiệm và gia đình, cha mẹ học sinh đã được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu trên các bậc học, phương diện Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu sâu về quản

lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh trên địa bàn thành phố Đà Lạt Vì thế, việc nghiên cứu đề tài “Thực trạng quản lý

hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm và cha mẹ học sinh ở một số trường trung học phổ thông thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng” là cần thiết

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định giáo dục trong nhà trường dù tốt mấy nhưng thiếu giáo dục trong gia đình và ngoài xã hội thì: “…Trẻ em

Khóa luận tốt nghiệp đại học

trong như tấm gương, cái tốt dễ tiếp thu, cái xấu cũng dễ tiếp thu Nếu nhà trường dạy tốt mà gia đình dạy ngược lại, sẽ có những ảnh hưởng không tốt

tới trẻ em, và kết quả cũng không tốt Cho nên muốn giáo dục các cháu thành người tốt, nhà trường, đoàn thể, gia đình và xã hội đều phải kết hợp chặt chẽ với nhau…” Do đó, trong hội nghị lần thứ II Ban chấp hành trung ương Đảng khoá VIII đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp giữa các lực lượng giáo dục: “…Phát triển giáo dục là sự nghiệp của toàn xã hội, của Nhà nước và mỗi cộng đồng, của từng gia đình và mỗi công dân Cần kết hợp tốt giáo dục học đường với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội, xây

dựng môi trường giáo dục lành mạnh; người lớn làm gương cho con trẻ noi theo…”

Ở Chương VI: nhà trường, gia đình và xã hội của luật Giáo dục năm 2005 cũng đã quy định sự phối hợp giữa ba môi trường, lực lượng giáo dục này Trong đó, điều 94 quy định trách nhiệm của gia đình: “Cha mẹ hoặc người giám hộ có trách nhiệm nuôi dưỡng, giáo dục và chăm sóc, tạo điều kiện cho con em hoặc người được giám hộ được học tập, rèn luyện, tham gia các họat động của nhà trường Mọi người trong gia đình có trách nhiệm xây dựng gia đình văn hoá, tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ của con em; người lớn tuổi có trách nhiệm giáo dục, làm gương cho con em, cùng nhà trường nâng cao chất lượng, hiệu

quả giáo dục” [7] Điều 95 quy định về quyền của cha mẹ hoặc người giám

hộ của học sinh: “Cha mẹ hoặc người giám hộ của học sinh có quyền yêu cầu nhà trường cho biết kết quả học tập, rèn luyện của con em hoặc người được giám hộ; tham gia các hoạt động giáo dục theo kế hoạch của nhà trường và các hoạt động của cha mẹ học sinh trong nhà trường; yêu cầu nhà trường, cơ quan quản lý giáo dục giải quyết theo pháp luật những vấn đề có liên quan đến việc giáo dục con em hoặc người được giám hộ” [7]

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Ở chương VII: quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội của điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo), điều 45 cũng đã quy định trách nhiệm của nhà trường: “Nhà trường phải chủ động phối hợp thường xuyên và chặt chẽ với gia đình và xã hội để xây dựng môi trường giáo dục thống nhất nhằm thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục” [3], điều

47 quy định mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội: “Nhà trường phối hợp với chính quyền, đoàn thể địa phương, Ban đại diện cha mẹ học sinh, các tổ chức chính trị - xã hội và cá nhân có liên quan nhằm: Thống nhất quan điểm, nội dung, phương pháp giáo dục giữa nhà trường, gia đình và xã

hội để thực hiện mục tiêu giáo dục Huy động mọi lực lượng và nguồn lực của cộng đồng chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, góp phần xây dựng cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục của nhà trường; xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn, ngăn chặn những hoạt động có ảnh hưởng xấu đến học sinh; tạo điều kiện để học sinh được vui chơi, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao lành mạnh phù hợp với lứa tuổi” [3]

Ở nghị quyết 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo duc, y tế, văn hoá và thể dục thể thao, trong đó có định hướng về công tác giáo dục đào tạo: “Tăng cường quan hệ

của nhà trường với gia đình và xã hội; huy động trí tuệ, nguồn lực của toàn ngành, toàn xã hội vào việc đổi mới nội dung, chương trình, thực hiện giáo dục toàn diện” [5] Ngoài ra, còn có một số văn kiện của Đảng và văn bản pháp quy của Nhà nước có quy định về sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hội như: Luật hôn nhân và gia đình, luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001-2010, điều lệ ban

Khóa luận tốt nghiệp đại học

đại diện cha mẹ học sinh (Ban hành kèm theo Thông tư số BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)…

55/2011/TT-Như vậy, có thể thấy sự phối hợp giáo dục giữa nhà trường và gia đình,

xã hội được nhà nước, Đảng rất quan tâm và chú trọng

1.2 Khái ni ệm cơ bản liên quan đến đề tài

Thuật ngữ “Quản lý” (tiếng Việt gốc Hán) gồm hai quá trình tích hợp với nhau: quá trình “Quản” là sự coi sóc, giữ gìn, duy trì trạng thái ổn định; quá trình “lý” là sựu sửa sang, sắp xếp, đổi mới, đưa vào hệ phát triển Do đó, tùy theo cách tiếp cận đối tượng của mỗi môn khoa học, của từng tác giả mà

có nhiều định nghĩa về quản lý:

Theo Từ điển tiếng Việt: “Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [21]

Theo Từ điển tiếng Việt của Viện Ngôn Ngữ học: “Quản lý là trông coi

và giữ gìn các hoạt động theo những nhu cầu nhất định, tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những nhu cầu nhất định” [20]

Theo tác giả Hoàng Tâm Sơn: “Quản lý là quá trình tác động có tổ chức,

có hướng đích của chủ thể quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục tiêu đề ra trong điều kiện biến động

của môi trường” [22]

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực trong và ngoài tổ chức một cách tối ưu nhằm đạt được mục đích

của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [14]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích, có

kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nói chung là khách thể quản lý nhằm thực hiện mục tiêu dự kiến” [22]

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Theo tác giả Trần Anh Tuấn: “Quản lý là những hoạt động cần thiết phải được thực hiện khi con người kết hợp với nhau trong các tổ chức nhằm đạt được những mục tiêu chung” [22]

Mặc dù các định nghĩa về quản lý có khác nhau nhưng nhìn chung chúng đều chứa đựng bản chất, nét đặc trung của chức năng quản lý: kế hoạch, tổ

chức, chỉ đạo, kiểm tra hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể và đối tượng quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích đã đề ra

luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao

nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu xã hội [17, 51] Hoặc quản lý giáo dục là sự tác động liên tục, có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên hệ thống giáo dục nhằm tạo ra tính vượt trội của

hệ thống; sử dụng một cách tối ưu các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống

nhằm đưa hệ thống đến mục tiêu một cách tốt nhất trong điều kiện bảo đảm

sự cân bằng với môi trường bên ngoài luôn luôn biến động [17, 51]

Đối với cấp quản lý trường, cơ sở giáo dục: Quản lý nhà trường xem như

quản lí hoạt động giáo dục trong nhà trường bao gồm hệ thống những tác động có hướng đích của hiệu trưởng đến các hoạt động giáo dục, đến con người (giáo viên, cán bộ nhân viên và học sinh), đến các nguồn lực (cơ sở

Khóa luận tốt nghiệp đại học

vật chất, tài chính, thông tin…), đền các ảnh hưởng ngoài nhà trường một cách hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật giáo dục, quy luật tâm lí, quy

luật kinh tế, quy luật xã hội ) nhằm đạt mục tiêu giáo dục [17, 52]

Như vậy, có thể nói quản lý giáo dục là một quá trình có chủ thể quản lý (cá nhân: giám đốc Sở Giáo dục & Đào Tạo, hiệu trưỏng… hay một tổ chức

tập thể: Bộ Giáo dục & Đào tạo, Ban giám hiệu…) và đối tượng bị quản lý (nhân tố mà chủ thể quản lý nhằm vào để tác động); với thông tin hai chiều

từ chủ thể quản lí đến đối tượng bị quản lý hoặc thông tin phản hồi từ đối tượng bị quản lý đến chủ thể quản lý và chủ thể quản lí cùng đối tượng bị

quản lý phải có khả năng thích nghi Đồng thời, quản lý giáo dục nằm trong

phạm trù quản lý xã hội với các đặc trưng riêng: là loại quản lý nhà nước, là

quản lý con người, thuộc phạm trù phương pháp, có các thuộc tính quản lý

xã hội (thuộc tính tổ chức kỹ thuật, thuộc tính kinh tế xã hội), là hệ tự quản

lí, vừa là khoa học vừa là nghệ thuật

Theo nghĩa rộng, cán bộ quản lý bao gồm tất cả những người tham gia vào hệ thống quản lý và hình thành những chức năng nhất định Đó là tất cả những người không tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất Là những người chỉ huy trong bộ máy quản lý với vai trò là lãnh đạo, có một chức danh nhất định do nhà nước cấp hoặc do cấp trên bổ nhiệm Phải chịu trách nhiệm trước nhà nước và cấp trên trong việc chỉ đạo hoạt động của tổ chức

do mình phụ trách Hoạt động đặc trưng của họ là đề ra các quyết định và tổ chức thực hiện các quyết định quản lý Theo nghĩa hẹp thì cán bộ quản lý tương ứng với người lãnh đạo cao nhất trong tổ chức

Như vậy, ở trường trung học phổ thông, cán bộ quản lý chính là đội ngũ ban giám hiệu với các chức danh: hiệu trưởng, phó hiệu trưởng Trong đó

Khóa luận tốt nghiệp đại học

hiệu trưởng là người đứng đầu nhà trường chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công

nhận, hiệu trưởng có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: tổ chức bộ máy nhà trường; xây dựng kế hoạch và tổ chức nhiệm vụ năm học; quản lý giáo viên, nhân viên học sinh; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra đánh giá, việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, nhân viên; quản lý tổ chức giáo dục học sinh; quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường; thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; được học các lớp chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ hiện hành

Và, phó hiệu trưởng là người thực hiện và chịu trách nhiệm trước hiệu trưởng về nhiệm vụ được hiệu trưởng phân công; cùng với hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được giao; thay mặt hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được ủy quyền; được học các lớp chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ hiện hành

1.2.4 Hoạt động phối hợp

Theo Từ điển Tiếng Việt: “Phối hợp là cùng chung góp, cùng hành động

ăn khớp để hỗ trợ cho nhau” Ngoài ra, còn có một số khái niệm liên quan và

gần nghĩa như: “Hợp tác là chung sức, trợ giúp qua lại với nhau”; “Kết hợp

là gắn chặt với nhau để bổ sung cho nhau”; “Thống nhất là hợp lại thành một

khối”; “Liên kết là kết hợp nhiều thành phần, nhiều tổ chức để thực hiện” [21]

Sự phối hợp giữa nhà trường và cha mẹ học sinh được hiểu là các thầy cô trong trường và cha mẹ học sinh có sự hợp tác, cùng thống nhất hành động

và hỗ trợ nhau thực hiện nhiệm vụ giáo dục học sinh Chủ thể phối hợp là

Khóa luận tốt nghiệp đại học

hiệu trưởng (phạm vi toàn trường), giáo viên chủ nhiệm (từng lớp) và cha

mẹ học sinh (kể cả tổ chức hội cha mẹ học sinh)

1.2.5 Giáo viên chủ nhiệm

Theo chương VI: Giáo viên trong điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) thì có thể khái quát giáo viên chủ nhiệm là một trong những giáo viên đang giảng dạy ở lớp có đủ các tiêu chuẩn và điều kiện đứng ra làm chủ nhiệm lớp trong một năm học hoặc trong tất cả các năm tiếp theo của cấp học Giáo viên chủ nhiệm lớp thực hiện nhiệm vụ quản lí lớp

học và là nhân vật chủ chốt, là linh hồn của lớp, người tập hợp, dìu dắt giáo

dục học sinh phấn đấu trở thành con ngoan, trò giỏi, bạn tốt, công dân tốt và xây dựng một tập thể học sinh vững mạnh

Theo điều lệ ban đại diện cha mẹ học sinh (Ban hành kèm theo Thông tư

số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) và điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/03/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào

tạo) đã quy định các nội dung về: Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp phối hợp

với giáo viên chủ nhiệm lớp và các giáo viên bộ môn để giáo dục học sinh; ban đại diện cha mẹ học sinh trường phối hợp với nhà trường để xây dựng môi trường giáo dục thống nhất nhằm thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo

dục; nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của Ban đại diện cha mẹ

Với các khái niệm nêu trên thì quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên

chủ nhiệm với cha mẹ học sinh là kế hoạch hoá và tổ chức thực hiện, kiểm tra của cán bộ quản lý trong các hoạt động nhằm thống nhất giữa nhà trường, giáo viên chủ nhiệm với cha mẹ học sinh về mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục nhằm tạo ra môi trường giáo dục thống nhất ở nhà trường và ở gia đình để nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục học sinh Trong đó, nhà trường có trách nhiệm chủ động phối hợp với cha mẹ học sinh để cùng nhau thực hiện tốt nhiệm vụ này

Quản lý hoạt động phối hợp giữa giáo viên chủ nhiệm với cha mẹ học sinh là một trong những nội dung quản lý nhà trường của nhà quản lý (ở đây

là hiệu trưởng), những tác động có ý thức của hiệu trưởng cần nhằm vào mục tiêu định hướng, tổ chức, điều khiển và kiểm soát quá trình phối hợp giữa nhà trường và gia đình trong công tác giáo dục học sinh đúng với nguyên lý giáo dục, phương pháp giáo dục, đảm bảo nguyên tắc quản lý về giáo dục làm cho chất lượng giáo dục ngày càng được nâng cao

1.3 Ch ức năng quản lý

Chức năng quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể quản lý nảy sinh từ sự phân công, chuyên môn hóa trong hoạt động quản

lý nhằm thực hiện mục tiêu

Toàn bộ hoạt động quản lý đều được thực hiện thông qua các chức năng

quản lý Từ những chức năng quản lý mà cán bộ quản lý có thể xác định các nhiệm vụ cụ thể, thiết kế bộ máy và có thể bố trí con người, hoạt động hợp

lí Thông qua từng chức năng mà cán bộ quản lý có thể theo dõi, kiểm tra, đảm bảo sự phối hợp đồng bộ trong toàn hệ thống được quản lý cùng hướng vào mục tiêu chung Chức năng quản lý bao gồm bốn chức năng cơ bản sau:

1.3.1 Kế hoạch hóa (lập kế hoạch)

Khóa luận tốt nghiệp đại học

1.3.1.1 Khái niệm kế hoạch hóa

Kế hoạch hóa hay còn gọi là lập kế hoạch là chức năng cơ bản nhất trong các chức năng quản lý Đó là một quá trình bắt đầu từ việc thiết lập các mục tiêu, quyết định các chiến lược, các chính sách, kế hoạch, hoạt động chi tiết

để đạt được mục tiêu đã định

1.3.1.2 Nội dung kế hoạch hóa

Nội dung cơ bản của một kế hoạch bao gồm: Xác định mục tiêu (làm gì?); xây dựng nội dung (ai làm?); lựa chọn phương thức (làm như thế nào?); thời gian (khi nào làm?); địa điểm (làm ở đâu?)

Thông qua kế hoạch, chủ thể quản lý có thể đánh giá tình hình hiện tại và xác định rõ mục tiêu, kết quả tương lai; xác định những việc cần làm để đạt được mục tiêu, kết quả đó; cũng như xác định các hoạt động cụ thể và thời hạn hoàn thành và thống nhất về các chỉ số đo lường kết quả

1.3.1.3 Vai trò chức năng kế hoạch hóa

Nếu kế hoạch được xây dựng một cách hiệu quả sẽ tạo ra những tác động tích cực đến quá trình quản lý: Giúp cho tổ chức ứng phó tốt hơn với những tình huống bất định; định hướng cho người quản lý cũng như nhân viên trong tổ chức; tạo sự thống nhất trong hoạt động của tổ chức: giúp giảm thiểu những trùng lặp và lãng phí trong tổ chức; là cơ sở cho chức năng kiểm tra: yêu cầu về mục tiêu và phương án hành động là căn cứ để xây dựng

những tiêu chuẩn để kiểm tra, đánh giá

1.3.1.4 Phân loại kế hoạch

Có nhiều cách để phân loại kế hoạch như:

• Căn cứ vào thời gian: Kế hoạch dài hạn là kế hoạch cho thời kỳ từ

5 năm trở lên; kế hoạch trung hạn là kế hoạch có thời gian thực

Khóa luận tốt nghiệp đại học

hiện từ 1 – 5 năm; kế hoạch ngắn hạn là kế hoạch có thời gian thực

• Căn cứ lập kế hoạch: Đánh giá thực trạng nguồn lực, điều kiện của

tổ chức: điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thách… của tổ chức, của môi trường xã hội… Dự báo về môi trường thực hiện kế hoạch trong tương lai

• Nguyên tắc lập kế hoạch: chủ động lập kế hoạch, xây dựng môi trường làm việc có kế hoạch; các mục tiêu kế hoạch phải cụ thể và

có sự liên kết; kế hoạch phải có tính linh hoạt, khả thi và mang lại hiệu quả; có cơ chế để kiểm tra thực hiện kế hoạch trên thực tế để

có thể phát hiện sai lệch và có biện pháp điều chỉnh kịp thời

• Quy trình lập kế hoạch: thường được các cán bộ quản lý xây dựng thông qua tám bước cơ bản sau: đánh giá thực trạng nguồn lực; dự đoán, dự báo; xác định mục tiêu; xây dựng các phương án; đánh

Khóa luận tốt nghiệp đại học

giá các phương án; lựa chọn các phương án; xây dựng các kế hoạch

bổ trợ; chương trình hóa tổng thể

Khóa luận tốt nghiệp đại học

1.3.2 T ổ chức

1.3.2.1 Khái niệm tổ chức

Theo từ điển tiếng Việt của Viện ngôn ngữ thì tổ chức có các nghĩa sau: Làm cho thành một chỉnh thể, có một cấu tạo, một cấu trúc và những chức năng nhất định; làm những gì cần thiết đế tiến hành một hoạt động nào đó

nhằm có được một hiệu quả lớn nhất [20]

Theo Chester I Barnard thì tổ chức là một hệ thống những hoạt động hay

nỗ lực của hai hay nhiều người được kết hợp với nhau một cách có ý thức

[27]

Theo Harold Koontz, Cyril Odonnell và Heinz Weihrich thì công tác tổ

chức là “việc nhóm gộp các hoạt động cần thiết để đạt được các mục tiêu, là

việc giao phó mỗi nhóm cho một người quản lý với quyền hạn cần thiết để giám sát nó, và là việc tạo điều kiện cho sự liên kết ngang và dọc trong cơ cấu của doanh nghiệp” [27]

Qua những khái niệm khác nhau về chức năng tổ chức, có thể hiểu bản

chất của chức năng tổ chức là thiết kế một cấu trúc tổ chức hiệu quả nhằm đảm bảo cho các hoạt động quản lý đạt được mục tiêu của nó Nói cách khác, chức năng tổ chức bao gồm các công việc liên quan đến xác định và phân chia công việc phải làm, những người hoặc nhóm người nào sẽ làm việc gì,

ai chịu trách nhiệm về những kết quả nào, các công việc sẽ được phối hợp

với nhau như thế nào, ai sẽ báo cáo cho ai và những quyết định được làm ra

ở cấp nào hay bộ phận nào nhằm vận hành tổ chức đạt được những mục tiêu

đã đề ra

1.3.2.2 Mục tiêu của chức năng tổ chức

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Có thể nói, mục tiêu tổng quát nhất của công tác tổ chức là thiết kế được

một tổ chức vận hành một cách hiệu quả nhằm đạt được những mục tiêu mà

tổ chức đã xác định ở kế hoạch: xây dựng một bộ máy quản lý gọn nhẹ và có hiệu lực; xây dựng nếp văn hóa của tổ chức lành mạnh; tổ chức công việc khoa học; phát hiện, uốn nắn và điều chỉnh kịp thời mọi hoạt động yếu kém trong tổ chức; phát huy hết sức mạnh của các nguồn tài nguyên vốn có; tạo

thế và lực cho tổ chức thích ứng với mọi hoàn cảnh thuận lợi cũng như khó khăn ở bên trong và bên ngoài đơn vị; khoa học, khả thi, phải phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn

1.3.2.3 Vai trò của chức năng tổ chức

Để có thể kế hoạch hóa một cách hiệu quả thì chức năng tổ chức chính là nhân tố quyết định sự thành bại của kế hoạch đó Vai trò của chức năng tổ chức thể hiện rõ trong các phương diện sau: xây dựng và hoàn thiện bộ máy quản lý cùng cơ chế vận hành phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận; phát huy cao nhất tiềm năng và sở trường của mỗi cá nhân cũng như tập thể nhóm trong hoạt động; đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả của hoạt động quản lý 1.3.2.4 Một số kiểu tổ chức

Tùy theo mục đích của kế hoạch mà có cách phân chia, tổ chức khác nhau cho phù hợp với điều kiện hiện có: Phân chia theo thời gian: Một trong

những hình thức phân chia bộ phận lâu đời nhất thường được sử dụng ở cấp

thấp trong tổ chức là việc nhóm gộp các hoạt động theo thời gian (theo ca, theo kíp) Hình chức phân chia này thường áp dụng ở những đơn vị phải hoạt động liên tục để khai thác công suất máy với hiệu quả cao hơn Phân chia theo chức năng: Việc nhóm gộp các hoạt động cùng chuyên môn thành các

chức năng được sử dụng khá rộng rãi trong thực tế, ví dụ như trong nhà trường có thể thành lập các bộ phận đảm nhiệm các chức năng như văn

Khóa luận tốt nghiệp đại học

phòng, kế toán, theo từng bộ môn, bảo vệ… Phân chia theo quy trình hay thiết bị: Cách thức phân chia này có thể được minh họa bằng ví dụ ở nhà trường: phòng thiết bị, phòng thực hành hóa sinh, phòng tin…

Tóm lại, có nhiều cách khác nhau để phân chia các bộ phận trong một tổ chức Tuy vậy, không có cách phân chia bộ phận nào là tốt nhất cho mọi tổ

chức và cho mọi hoàn cảnh Nhà quản lý phải lựa chọn cho phù hợp nhất với hoàn cảnh đặc điểm tình huống cụ thể của tổ chức mình

1.3.2.5 Nguyên tắc tổ chức

Một trong những cơ sở khoa học của sự nhất trí đó là việc tuân thủ những đòi hỏi khách quan của các nguyên tắc tổ chức khoa học Tiến hành các hoạt động về tổ chức không theo một nguyên tắc nào cả (vô nguyên tắc) sẽ dẫn đến sự tùy tiện mà hậu quả tất nhiên không thể nói là tốt đẹp được Đó chính

là hiện thân của các đòi hỏi khách quan và sự vận dụng sáng tạo của các qui luật về tổ chức quản lý

Những nguyên tắc tổ chức chính thường được sử dụng là: Thống nhất chỉ huy, mỗi thành viên trong tổ chức chỉ chịu trách nhiệm báo cáo cho nhà quản

lý trực tiếp của mình Gắn với mục tiêu, bao giờ bộ máy cũng phải phù hợp với mục tiêu (mục tiêu là cơ sở để xây dựng bộ máy tổ chức) Cân đối giữa quyền hành và trách nhiệm, cân đối về các công việc giữa các đơn vị với nhau Bộ máy tổ chức phải xây dựng trên nguyên tắc tiết kiệm chi phí nhưng

phải linh hoạt để có thể đối phó kịp thời với sự thay đổi của môi trường bên ngoài và nhà quản lý cũng phải linh hoạt trong hoạt động để có những quyết định đáp ứng với sự thay đổi của tổ chức

1.3.3.1 Khái niệm lãnh đạo

Khóa luận tốt nghiệp đại học

Theo James Gibson: Lãnh đạo là một phần công việc của quản lý nhưng không phải toàn bộ công việc quản lý Lãnh đạo là năng lực thuyết phục người khác hăng hái phấn đấu cho những mục tiêu đã xác định [15]

Theo George Tery: Lãnh đạo là hoạt động gây ảnh hưởng đến con người

để họ phấn đấu tự nguyện cho các mục tiêu của tổ chức [27]

Theo R.Tannenbaum, R.Weschler và F.Massarik: Lãnh đạo là ảnh hưởng liên nhân cách được thực hiện trong tình huống và được định hướng thông qua quá trình giao tiếp nhằm đạt được mục đích chung [27]

Như vậy, có thể tóm tắt lãnh đạo là sự cố gắng tác động vào người khác

để đảm bảo đạt được mục tiêu của tổ chức Ðó là quá trình thu hút, lôi cuốn, động viên, thuyết phục, hướng dẫn thúc đẩy các thành viên trong tổ chức làm

việc đáp ứng theo yêu cầu công việc

Chức năng lãnh đạo bao hàm các công tác chỉ huy, phối hợp và điều hành, biểu hiện mối quan hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý, giữa người ra mệnh lệnh và người thực hiện mệnh lệnh Mục đích của chức năng lãnh đạo là làm cho tất cả mọi người, mọi thành viên nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm và thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, góp phần quan trọng vào việc thực hiện mục tiêu chung của tổ chức

1.3.3.2 Đặc trưng chức năng lãnh đạo

Chức năng lãnh đạo là một chức năng của quy trình quản lý gắn với chủ

thể quản lý; có hai phương diện cơ bản: duy trì kỉ luật và động viên khích lệ nhân viên Nó vừa mang tính khoa học vừa mang tính nghệ thuật vì đòi hỏi chủ thể quản lý phải vận dụng tri thức của nhiều khoa học vào hoạt đông

quản lý tổ chức Chức năng lãnh đạo thực chất đó là một loại hoạt động của

chủ thể quản lý, bao gồm: Hoạt động ra quyết định và mệnh lệnh; hoạt động

Khóa luận tốt nghiệp đại học

hướng dẫn của người chỉ huy; hoạt động phối hợp và điều hành; hoạt động

đôn đốc, nhắc nhở; hoạt động động viên và khuyến khích

Khóa luận tốt nghiệp đại học

1.3.3.3 Vai trò chức năng lãnh đạo

Lãnh đạo là một chức năng cơ bản của quản lý, tất cả các chức năng quản

lý sẽ không đạt hiệu quả cao nếu các cán bộ quản quản lý không hiểu được yếu tố con người trong các hoạt động của họ cũng như không biết lãnh đạo con người để đạt những kết quả như mong muốn Như vậy, lãnh đạo còn là quá trình tác động và quan tâm đến con người

1.3.3.4 Những yêu cầu nhằm nâng cao hiệu quả chức năng lãnh đạo

Vai trò lãnh đạo của nhà quản lý không thể hình thành và có trong ngày một ngày hai mà nó là sự cố gắng thay đổi, thực hiện nhiều yêu cầu để có thể tác động hiệu quả tới cá nhân, nhân viên cũng như hiệu quả hoạt động quản

lý Bao gồm các yêu cầu sau: Những nội quy, quy chế của tổ chức phải phù

hợp với pháp luật nhà nước và điều kiện của đơn vị; việc xây dựng và thực thi nội quy, quy chế phải đảm bảo tính dân chủ; chủ thể quản lý phải nhận thức được các lý thuyết về động cơ thúc đẩy và vận dụng sáng tạo vào điều

kiện của tổ chức đồng thời phải có năng lực, phẩm chất nhất định; vận dụng linh hoạt và sáng tạo hệ thống phương pháp quản lý; lựa chọn phong cách quản lý phù hợp và tạo lập, hoàn thiện nghệ thuật quản lý

1.3.4.1 Khái niệm kiểm tra

Theo Harold Koontz: Kiểm tra là đo lường chấn chỉnh hoạt động các bộ

phận cấp dưới để tin chắc rằng các mục tiêu và kế hoạch thực hiện mục tiêu

đó đã và đang được hoàn thành [27]

Theo Robert J.Mockler: Kiểm tra là một nỗ lực có hệ thống nhằm thiết

lập những tiêu chuẩn, những hệ thống phản hồi thông tin, nhằm so sánh

những kết quản thực hiện với định mức đã được đề ra và để đảm bảo được

Khóa luận tốt nghiệp đại học

những nguồn lực đã và đang được sử dụng có hiệu quả nhất để đạt tới mục tiêu của tổ chức [27]

Theo Kenneth A Merchant: Kiểm tra bao gồm tất cả các hoạt động mà nhà quản lý thực hiện nhằm đảm bảo chắc chắn rằng các kết quả thực tế sẽ đúng như kết quả dự kiến trong kế hoạch [27]

Từ đó, có thể định nghĩa về kiểm tra như sau: Kiểm tra là một tiến trình

đo lường kết quả thực hiện so sánh với những điều đã được hoạch định, đồng thời sửa chữa những sai lầm để đảm bảo việc đạt được mục tiêu theo như kế hoạch hoặc các quyết định đã được đề ra

1.3.4.2 Đặc điểm của kiểm tra

Khi triển khai một kế hoạch, cần phải kiểm tra để dự đoán những tiến độ

để phát hiện sự chệch hướng khỏi kế hoạch và đề ra biện pháp khắc phục Trong nhiều trường hợp, kiểm tra vừa tạo điều kiện đề ra mục tiêu mới hình thành kế hoạch mới, cải thiện cơ cấu tổ chức nhân sự và thay đổi kỹ thuật lãnh đạo Hoạt động kiểm tra của nhà quản lý bao gồm các đặc điểm: Kiểm tra là một quá trình; kiểm tra thể hiện quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ

quản lý đối với hiệu quả của tổ chức; kiểm tra là quy trình mang tính phản hồi

1.3.4.3 Vai trò của kiểm tra

Thông qua hoạt động kiểm tra, cán bộ quản lý có thể nắm được nhịp độ,

tiến độ, mức độ thực hiện cũng như hiệu quả công việc dựa trên yêu cầu của

kế hoạch mà từ đó phát hiện ra ưu điểm và hạn chế trong toàn bộ hoạt động của tổ chức, quy trình quản lý Từ đó đưa ra giải pháp phù hợp hướng tới

thực hiện các mục tiêu chung Đồng thời, thông qua hoạt động kiểm tra mà nâng cao trách nhiệm của cán bộ quản lý đối với công việc phân công cho

Khóa luận tốt nghiệp đại học

từng cá nhân trong tổ chức Nhưng cũng đảm bảo được tính hiệu lực của các quyết định, nội quy đã được ban hành Kết quả kiểm tra cung cấp các căn cứ

để nhà quản lý xác định mệnh lệnh, hoạt động hiện tại có phù hợp hay không

để từ đó có sự điều chỉnh và tạo tiền đề cho quá trình hoàn thiện tổ chức 1.3.4.4 Phân loại kiểm tra

Có nhiều cách để nhà quản lý thực hiện hoạt động kiểm tra của mình:

• Căn cứ thời gian: Kiểm tra trước khi thực hiện kế hoạch nhằm tránh sai lầm về nội dung hoặc tổng thể chương trình; kiểm tra trong quá trình thực hiện nhằm xử lý kịp thời sai phạm để đảm bảo tiến trình hoạt động cũng như xác định việc làm của các cá nhân có đáp ứng các yêu cầu hiện tại hay không; kiểm tra sau khi hoàn thành kế hoạch tập trung vào kết quả cuối cùng nhằm có những đánh giá kết quả của kế hoạch và biện pháp thích hợp cho các kế

hoạch sau này

• Căn cứ vào tần suất của kiểm tra: Kiểm tra đột xuất nhằm đảm bảo tính khách quan của kết quả kiểm tra; kiểm tra định kì nhằm đảm bảo tính ổn định trong hoạt động

• Căn cứ phạm vi kiểm tra: kiểm tra tổng thể; kiểm tra bộ phận; kiểm tra trọng điểm

• Căn cứ chức năng quản lý: kiểm tra công tác kế hoạch nhằm kiểm tra việc tuân thủ các quy trình nguyên tắc lập kế hoạch Kiểm tra công tác tổ chức nhằm kiểm tra những hoạt động liên quan đến thiết lập quan hệ quyền lực, trách nhiệm; phân công công việc; xác định biên chế; quản lý nhân lực Kiểm tra công tác lãnh đạo nhằm

kiểm tra những vấn đề liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, thái độ….của cán bộ quản lý Kiểm tra công tác kiểm tra (thanh tra)

Khóa luận tốt nghiệp đại học

1.3.4.5 Phương pháp kiểm tra

Những công cụ kiểm tra trong quản lý là những tỷ lệ, tiêu chuẩn, con số thống kê và các sự kiện cơ bản khác, có thể được biểu diễn bằng các loại hình đồ thị, biểu bảng nhằm làm nổi bật những dữ kiện mà các nhà quản lý quan tâm thông qua các công cụ như: bảng tiêu chuẩn công việc; nội quy, quy chế, pháp luật; các công cụ kỹ thuật khác… bằng cách kiểm tra trực tiếp, gián tiếp, khâu trọng điểm; kiểm tra chéo giữa các bộ phận; kiểm tra toàn bộ,

bộ phận hoặc kiểm tra ngẫu nhiên hay mặc nhiên

Hoạt động kiểm tra phải được thực hiện thông qua quy trình:

• Thiết lập tiêu chuẩn: phù hợp với mục tiêu của tổ chức nhưng vẫn phải cụ thể, rõ ràng, gắn liền với công việc, đối tượng được kiểm tra và chính xác, dễ sử dụng

• Đo lường dựa trên các tiêu chuẩn; đối chiếu, so sánh giữa kết quả

hoạt động với tiêu chuẩn đề ra bằng các phương pháp: đánh giá

bằng điểm, đồ thị; so sánh cặp đôi; đo lường điểm mấu chốt…

• Đề ra các giải pháp điều chỉnh: phát huy, kế thừa ưu điểm và phân tích, tìm nguyên nhân, đề ra giải pháp điều chỉnh với nhược điểm

1.4 Vai trò c ủa giáo viên chủ nhiệm

Giáo viên chủ nhiệm lớp do hiệu trưởng phân công và thay mặt hiệu trưởng để quản lí và tổ chức các hoạt động giáo dục học sinh ở một lớp học Vai trò quản lí của giáo viên chủ nhiệm lớp thể hiện trong việc xây dựng và

tổ chức thực hiện các kế hoạch giáo dục, đôn đốc, kiểm tra và đánh giá kết quả học tập và tu dưỡng của học sinh trong lớp Giáo viên chủ nhiệm phải trả

Khóa luận tốt nghiệp đại học

lời các câu hỏi về chất lượng học tập và hạnh kiểm của học sinh trong lớp trước hiệu trưởng, trước Hội đồng sư phạm của nhà trường và trước cha mẹ

học sinh của lớp khi tổng kết năm học

Vai trò tổ chức của giáo viên chủ nhiệm thể hiện trong việc thành lập bộ máy tự quản của lớp, phân công trách nhiệm cho từng cá nhân, các tổ, nhóm, đồng thời tổ chức thực hiện các mặt hoạt động theo kế hoạch giáo dục được xây dựng hàng năm Các hoạt động của lớp được tổ chức đa dạng và toàn diện, giáo viên chủ nhiệm lớp quán xuyến tất cả các hoạt động một cách cụ

thể, chặt chẽ Các phong trào thi đua học tập đi vào thực tiễn, các cuộc sinh

hoạt các đoàn thể có nội dung hấp dẫn thanh, thiếu niên, phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao được tiến hành thường xuyên…

Gia đình, nhà trường và xã hội là ba lực lượng giáo dục, trong đó nhà trường là cơ quan giáo dục chuyên nghiệp, hoạt động có mục tiêu, nội dung, chương trình và phương pháp giáo dục dựa trên cơ sở khoa học, do vậy giáo viên chủ nhiệm phải là người chủ đạo trong điều phối các hoạt động giáo dục cùng với các lực lượng giáo dục đó một cách có hiệu quả nhất Năng lực, uy tín chuyên môn, kinh nghiệm công tác của giáo viên chủ nhiệm lớp là điều

kiện quan trọng để tập hợp lực lượng, phối hợp thành công các hoạt động giáo dục cho học sinh trong lớp Đặc biệt là với cha mẹ học sinh, ban đại diện cha mẹ học sinh

Như vậy có thể thấy giáo viên chủ nhiệm là lực lượng nòng cốt có trách nhiệm thực hiện các chỉ đạo phối hợp giữa nhà trường và gia đình của hiệu

Khóa luận tốt nghiệp đại học

trưởng nhằm kết hợp với mỗi gia đình, cha mẹ học sinh để thống nhất nội dung, phương pháp giáo dục học sinh

1.5 Vai trò, trách nhi ệm của cha mẹ học sinh

Cha mẹ học sinh hay gia đình học sinh chính là cơ sở đầu tiên trong quá trình giáo học sinh Đó là nền tảng cho quá trình giáo dục, có những tác động

nhất định đến việc hình thành và phát triển nhân cách của học sinh Do đó, điều 64 Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “Cha mẹ có trách nhiệm nuôi dạy con thành những công dân tốt”…Điều 19 của Luật Hôn nhân và gia đình cũng quy định: “Cha mẹ có nghĩa vụ thương yêu, nuôi dưỡng, giáo dục con; chăm lo việc học tập và sự phát triển lành mạnh của con về thể chất, trí tuệ và đạo đức Cha mẹ phải làm gương tốt cho con về mọi mặt và phối hợp chặt chẽ với nhà trường và các tổ chức xã hội trong việc giáo dục con”

Mỗi cá nhân học sinh đều sinh ra và sinh trưởng trong gia đình thường

thời gian lâu dài nên quá trình giáo dục trong môi trường gia đình có thể thường xuyên, liên tục và xuất phát từ những giá trị nề nếp, truyền thống gia đình Như vậy có thể thấy sự ảnh hưởng của gia đình trong giáo dục học sinh

là vô hình bởi học sinh được tiếp thu sự giáo dục của gia đình từ lúc còn thơ

ấu, được tiếp thu những hành vi, ứng xử của các thành viên trong gia đình,

có được những tình cảm mang tính huyết thống, tính sâu sắc…

Dù có nhiều điều kiện thuận lợi như vậy nhưng nếu gia đình tổ chức hoạt động giáo dục không thường xuyên, liên tục hay nội dung giáo dục chưa toàn diện hoặc do thiếu hiểu biết về tâm lý lứa tuổi, thiếu kiến thức giáo dục

hoặc ỷ lại, khoán trắng việc giáo dục con cái cho nhà trường thì vẫn có

những ảnh hưởng nhất định đến quá trình giáo dục, gây đối nghịch, tách rời với phương pháp giáo dục của nhà trường

Khóa luận tốt nghiệp đại học