(Tiểu luận) tìm hiểu hội nghị genevo và hiệp địnhgenevo về chấm dứt chiến tranh lập lại hòa bìnhở đông dương (1954) rút ra nhận xét

Trang 20 và Campuchia.˗Không có căn cứ nước ngồi và khơng liên minh qn sự với nước ngồi.˗Tổng tuyển cử ở mỗi nước.˗Không trả thù những người hợp tác với đối phương.˗Trao trả tù binh và n

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: HỘI NGHỊ GENEVO VỀ CHẤM DỨT CHIẾN TRANH LẬP LẠI HÒA BÌNH Ở ĐÔNG DƯƠNG (1954) 2

1.1 Bối cảnh lịch sử của Hội Nghị Genevo về Đông Dương 2

1.1.1 Bối cảnh lịch sử thế giới 2

1.1.2 Bối cảnh lịch sử trong nước 3

1.2 Các bên tham gia 5

1.3 Lập trường và quan điểm của các bên tham gia Hội nghị Genevo 5

1.3.1 Việt Nam Dân chủ Cộng hoà 5

1.3.2 Pháp 6

1.3.3 Liên Xô 7

1.3.4 Hoa Kỳ 8

1.3.5 Trung Quốc 9

1.3.6 Anh 10

1.4 Diễn biến Hội nghị Genevo 10

1.5 Nội dung cơ bản của Hiệp định Genevo 1954 14

1.6 Kết quả Hội nghị Genevo – thắng lợi to lớn trong lịch sử ngoại giao Việt Nam 15

1.6.1 Kết quả Hiệp định Genevo 15

1.6.2 Ý nghĩa của Hiệp định Genevo 17

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CỦA HIỆP ĐỊNH GENEVO VỀ CHẤM DỨT CHIẾN TRANH LẬP LẠI HÒA BÌNH Ở ĐÔNG DƯƠNG 18

2.1 Nội dung toàn văn Hiệp định Genevo 18

2.2 Nội dung chính Hiệp định Genevo 33

CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT VÀ RÚT RA BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ HỘI NGHỊ GENEVO VÀ HIỆP ĐỊNH GENEVO 37

3.1 Nhận xét 37

3.1.1 Thành công của Hiệp định Genevo 37

3.1.2 Hạn chế của Hiệp định Genevo 39

3.2 Bài học kinh nghiệm 44

KẾT LUẬN 46

TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

LỜI MỞ ĐẦUTrong quá trình dựng nước và giữ nước, bên cạnh việc đấu tranh kiên cường để bảo

vệ Tổ quốc, Đảng ta xác định chìa khóa góp phần vào sự thành công của công cuộc pháttriển đất nước, khẳng định vị thế của nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa chính là nhữngthắng lợi trên mặt trận đấu tranh ngoại giao Đặc biệt hơn đó còn là những hoạt độngnhằm tăng cường đoàn kết chiến đấu giữa các lực lượng kháng chiến của các nước anh

em trên bán đảo Đông Dương Cách đây 69 năm kể từ ngày 20-07-1954 tại Hội nghịGenevo, Việt Nam lần đầu tiên bước lên vũ đài đàm phán đa phương thể hiện khát vọng

về một nền hòa bình gắn với độc lập, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, kiên trì đấu tranhcho một giải pháp toàn diện bao gồm cả quân sự và chính trị và cuối cùng đi đến thắnglợi trên bàn đàm phán đã để lại cho thế hệ sau này nhiều bài học Vì vậy nhóm 1 quyếtđịnh chọn đề tài “Tìm hiểu hội nghị Genevo về chấm dứt chiến tranh lập lại hòa bình ởĐông Dương năm 1954 Rút ra nhận xét và bài học kinh nghiệm” Do kiến thức cònhạn chế nên trong quá trình nghiên cứu và tìm hiểu khó tránh khỏi những thiếu sót Chính

vì vậy, mong cô và các bạn có thể góp ý để giúp nhóm 1 có thể hoàn thiện bài làm.Chúng em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG 1: HỘI NGHỊ GENEVO VỀ CHẤM DỨT CHIẾN TRANH LẬP

LẠI HÒA BÌNH Ở ĐÔNG DƯƠNG (1954)

1.1 BỐI CẢNH LỊCH SỬ CỦA HỘI NGHỊ GENEVO VỀ ĐÔNG DƯƠNG1.1.1 Bối cảnh lịch sử thế giới

Về phía Liên Xô, sau khi Tổng bí thư Đảng cộng sản Liên Xô Xtalin mất vào tháng

3 năm 1953, ban lãnh đạo mới của Liên Xô đã ra các quyết định thay đổi chiến lược đốingoại để thúc đẩy việc hoà hoãn quốc tế nhằm mục đích củng cố thực lực trong nước từ

đó chạy đua với Mỹ để giành ưu thế trên tất cả các lĩnh vực

Đối với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, sau khi thoát khỏi cuộc chiến tranh TriềuTiên, kế hoạch phát triển kinh tế năm năm lần thứ nhất được bắt đầu triển khai nhằm đặtnền móng xây dựng chủ nghĩa xã hội Trung Quốc đã ra sức thực thi các chính sách củng

cố tồn tại hòa bình, trước hết với các nước châu Á, nhằm phá thế bao vây cấm vận của

Mỹ áp đặt để chống Trung Quốc từ năm 1951 Như vậy, hai đồng minh trụ cột của ta lúcbấy giờ là Liên Xô và Trung Quốc đều thể hiện thái độ muốn hòa hoãn với Mỹ vàphương Tây để làm dịu tình hình thế giới để tranh thủ phục hồi và phát triển đất nước.Tiền lệ từ cuộc chiến tranh Triều Tiên cũng thúc đẩy việc giải quyết tình hình ĐôngDương nói chung và Việt Nam nói riêng bằng phương pháp đàm phán hòa bình Cuộcđàm phán về chiến tranh Triều Tiên đã dẫn đến việc ký Hiệp định đình chiến ở TriềuTiên trên cơ sở giữ nguyên trạng hai miền Triều Tiên Kết cục của chiến tranh Triều Tiênthúc đẩy xu hướng giải quyết xung đột vũ trang ở Viễn Đông bằng thương lượng hòabình và khởi động quá trình các nước lớn tìm cách giải quyết vấn đề Đông Dương thôngqua một giải pháp quốc tế

Bên cạnh đó, tinh hình chính trị của Pháp thì lại lâm vào thế bí do những thất bạiquân sự to lớn trên chiến trường Đông Dương và chính sách lệ thuộc vào Mỹ của giớicầm quyền Pháp Liên tục các phong trào chống chiến tranh tại Pháp và các yêu cầu đòiquân đội rút về nước ngày một lan rộng trong các tầng lớp xã hội khác nhau ở Pháp.Quốc hội Pháp không thể giải quyết được trong vấn đề Đông Dương và các nước đồngminh phương Tây cũng không thực tâm muốn giúp Pháp

Từ tình hình chung của các nước vào cuối năm 1953 và đầu 1954, tuy rằng chiếntranh lạnh đã đi đến đỉnh cao thì thế giới đã xuất hiện xu thế các nước lớn bắt đầu đi vàohòa hoãn, chủ trương giải quyết hòa bình các cuộc chiến tranh khu vực Xu thế hòa hoãnnày được biểu hiện rõ nét qua việc các nước lớn như Mỹ, Anh, Pháp và Liên Xô đi đến

triệu tập Hội nghị ngoại trưởng bốn nước tại Berlin để bàn về vấn đề giữa Đức - Áonhưng tuy nhiên Hội nghị đã thất bại do gặp bất đồng quá lớn liên quan đến các vấn đề vềchính trị tồn tại sau chiến tranh lạnh Tiếp sau đó Hội Nghị đã đi đến thỏa thuận triệu tậptại Genevo hội nghị 4 nước lớn và chính phủ các bên hữu quan, có thêm sự góp mặt củaCộng hòa Nhân dân Trung Hoa để bàn về việc chấm dứt tình hình chiến tranh và lập lạihòa bình tại Đông Dương.

Tình hình thế giới như vậy đã mở ra con đường mới cho khả năng kết thúc chiếntranh tại Việt Nam bằng biện pháp thương lượng hòa bình

1.1.2 Bối cảnh lịch sử trong nước

Trước đó, cuộc kháng chiến của Việt Nam đã diễn ra với sự tập trung chủ yếu vàochiến tranh quân sự để đối phó với xâm lược của thực dân Pháp Tuy nhiên, vào năm

1953, tình hình quốc tế và phương hướng của cuộc kháng chiến đã thay đổi Đảng Cộngsản Việt Nam thấy rằng có thể kết hợp chiến tranh quân sự với đấu tranh ngoại giao đểtạo điều kiện thuận lợi hơn cho cuộc kháng chiến Đảng ta nhận định rằng: “Trong lịch sử,

có nhiều cuộc kháng chiến do thương lượng hòa bình mà đi đến đình chiến Chiến tranhTriều Tiên là một thí dụ Hiện nay đường lối chung của phe ta trên thế giới là: dùng mọicách để gây lại và tăng cường hòa hoãn quốc tế, giữ gìn củng cố hòa bình thế giới vàtình hữu nghị giữa các dân tộc” và “Vấn đề Việt Nam cũng như các vấn đề tranh chấpkhác trên thế giới có thể giải quyết bằng cách thương lượng hòa bình” Do đó, Đảng đãxác định một chiến lược mới, tập trung vào việc tìm kiếm giải pháp hòa bình và thươnglượng quốc tế

Đảng ta quyết định, mở cuộc tiến công trên mặt trận ngoại giao để phối hợp vớicuộc tiến công chiến lược Đông - Xuân 1953-1954 Ngày 26-11-1953, Chủ tịch Hồ ChíMinh trả lời với báo Thụy Điển “Nếu Chính phủ Pháp đã rút được bài học trong cuộcchiến tranh mấy mươi năm nay, muốn đi đến đình chiến ở Việt Nam bằng cách thươnglượng và giải quyết vấn đề Việt Nam theo lối hòa bình thì nhân dân và Chính phủ nướcViệt Nam Dân chủ Cộng hòa sẵn sàng tiếp ý muốn đó”, “Cơ sở của việc đình chiến tạiViệt Nam là Chính phủ Pháp thật thà tôn trọng nền độc lập thực sự của Việt Nam” Ngày19-12-1953, nhân kỷ niệm bảy năm Ngày Toàn quốc kháng chiến, Chủ tịch Hồ Chí Minh

đã nói rõ: "Bởi vì thực dân Pháp cứ tiếp tục cuộc chiến tranh xâm lược, cho nên nhândân Việt Nam quyết đánh mạnh hơn nữa, tiêu diệt sinh lực địch nhiều hơn nữa, quyếtkháng chiến đến thắng lợi cuối cùng Nhưng nếu Chính phủ Pháp muốn đi đến đình chiến

Đề cương

Lịch sử Đản… None

80

KIỂM TRA LỊCH SỬ ĐẢNG LẦN 1

Đề cương None

5

ở Việt Nam bằng cách thương lượng và muốn giải quyết vấn đề Việt Nam theo lối hòabình, thì nhân dân và Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa cũng sẵn sàng nóichuyện" Những phản ứng và lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có tiếng vang lớn

ở trong nước và trên thế giới, mở hướng đi tới cuộc thương lượng hòa bình ở Hội nghịGenevo

Đến đầu năm 1954, Điện Biên Phủ là một tập đoàn cứ điểm mạnh nhất ĐôngDương, một “pháo đài khổng lồ không thể công phá”, được giới quân sự, chính trị Pháp -

Mỹ đánh giá là “một cỗ máy để nghiền Việt Minh” Sáng suốt về diễn biến trên chiếntrường và nhận thức rõ ý nghĩa của trận Điện Biên Phủ đối với tình hình chiến tranh vàđàm phán, tháng 12-1953, Bộ Tổng tham mưu đã xây dựng xong các kế hoạch tác chiến

cụ thể cho các chiến trường và được Bộ Chính trị phê chuẩn Trên cơ sở báo cáo quyếttâm của Tổng Quân ủy, cuộc họp của Bộ Chính trị ngày 6-12-1953 đã quyết định mởChiến dịch Điện Biên Phủ và giao Đại tướng Võ Nguyên Giáp - Bộ trưởng Bộ Quốcphòng, Tổng Tư lệnh quân đội trực tiếp làm Tư lệnh kiêm Bí thư Đảng ủy chiến dịch.Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ thị: “Chiến dịch này là một chiến dịch rất quan trọng khôngnhững về quân sự mà cả về chính trị, không những đối với trong nước mà đối với quốc tế

Vì vậy, toàn quân, toàn dân, toàn Đảng phải tập trung hoàn thành cho kỳ được.”

Ngày 13-3-1954, quân ta nổ súng tấn công địch ở phân khu phía Bắc trung tâmMường Thanh, mở màn Chiến dịch Điện Biên Phủ Sau 56 ngày đêm chiến đấu dũngcảm, mưu trí, sáng tạo, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh, quân và dân

ta đã đập tan toàn bộ tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ, tiêu diệt và bắt sống 16.200 tênđịch, bắn rơi 62 máy bay, thu 64 ô tô và toàn bộ vũ khí, đạn dược, quân trang quân dụngcủa địch, làm phá sản kế hoạch Navarre của địch, làm thất bại mưu đồ giành thế mạnh vềquân sự hòng xoay chuyển cục diện chiến tranh trên chiến trường Đông Dương của thựcdân Pháp và can thiệp Mỹ Chiến thắng Điện Biên Phủ đã làm rung chuyển nội bộ xã hội

và dân tình nước Pháp, thúc đẩy phong trào chống chiến tranh của nhân dân Pháp lên caotrào, tạo phân hoá trong chính giới Pháp, thúc đẩy mạnh mẽ lực lượng chủ hòa trongchính giới Pháp, đặc biệt trong Quốc hội Pháp Chiến thắng Điện Biên Phủ làm tăng thêm

sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân Pháp và nhân dân yêu chuộng hoà bình thế giới đốivới sự nghiệp đấu tranh giải pháp dân tộc của nhân dân Việt Nam

Chiến dịch Điện Biên Phủ là một trận quyết chiến chiến lược, một trận tiêu diệtđiển hình nhất, trực tiếp dẫn đến hội nghị Genevo, tạo thế vững vàng cho đoàn Việt Nam

đề cương lịch sử đảng - ĐC

Đề cươngLịch sử Đản… None

30

bước vào Hội nghị Genevo với thế thắng, thế mạnh nhờ có thắng lợi quân sự khắp chiếntrường Việt Nam.

1.2 CÁC BÊN THAM GIA

Hội nghị Genevo 1954 về hòa bình ở Việt Nam, Đông Dương tổ chức theo quyếtnghị của Hội nghị ngoại trưởng bốn nước lớn gồm: Mỹ, Liên Xô, Anh, Pháp tại Berlinvào tháng 2-1954 để giải quyết vấn đề Triều Tiên và chiến tranh tại Đông Dương Hộinghị được khai mạc vào ngày 8-5-1954 và kết thúc vào ngày 21-7-1954

Tham dự hội nghị bao gồm 9 bên (không phải là 9 quốc gia): Liên Xô, Trung Quốc,

Mỹ, Anh, Pháp, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Quốc gia Việt Nam (chính phủ Bảo Đại),Vương Quốc Lào và Vương Quốc Campuchia Đại diện lực lượng kháng chiến PathetLào và Khmer Itsarak (Campuchia) tuy đã có mặt ở Genevo nhưng không được các nướcphương Tây chấp thuận tham dự đàm phán

1.3 LẬP TRƯỜNG VÀ QUAN ĐIỂM CỦA CÁC BÊN THAM GIA HỘI NGHỊGENEVO

1.3.1 Việt Nam Dân chủ Cộng hoà

Ngày 10-5-1954, phó thủ tướng Phạm Văn Đồng, trưởng đoàn đàm phán của ViệtNam Dân chủ Cộng hòa đã đưa ra lập trường 8 điểm nhằm giải quyết các vấn đề liênquan đến Việt Nam cả bằng chính trị và quân sự, bên cạnh đó giải quyết vấn đề các nướcLào, Campuchia

Điểm 1: Pháp phải công nhận chủ quyền, độc lập của Việt Nam trên khắp lãnh thổViệt Nam và chủ quyền, độc lập của hai nước Lào và Campuchia

Điểm 2: ký một hiệp định về rút quân đội ngoại quốc ra khỏi ba nước Việt Nam,Lào và Campuchia Trước khi rút quân, đạt được thỏa thuận về nơi đón quân của lựclượng Pháp hay Việt Nam trong một khu vực hạn chế

Điểm 3: Tổ chức tổng tuyển cử ở ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia nhằmthành lập chính phủ duy nhất cho mỗi nước

Điểm 4: Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Pathet Lào và Campuchia xem xét việc tựnguyện gia nhập liên hiệp Pháp và những điều kiện của việc gia nhập đó

Điểm 5: Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Pathet Lào và Campuchia công nhận quyềnlợi kinh tế và văn hóa của Pháp, quan hệ kinh tế giữa ba nước với Pháp sẽ được quy địnhtrên nguyên tắc bình đẳng và tôn trọng quyền lợi lẫn nhau

Điểm 6: Hai bên cam kết không truy tố những người hợp tác với bên kia trong chiến

Điểm 7: Trao đổi tù binh và dân thường bị bắt trong chiến tranh

Điểm 8: Ngừng bắn hoàn toàn và đồng thời trên toàn Đông Dương, điều chỉnh cácvùng, đình chỉ đưa quân đội và thiết bị quân sự mới vào Đông Dương, lập ủy ban tay đôigồm đại biểu hai bên đối phương để kiểm tra đảm bảo hiệp định đình chiến

Điều cốt lõi trong lập trường 8 điểm của trưởng đoàn Phạm Văn Đồng là Pháp vàcác nước phải tôn trọng các quyền dân tộc cơ bản của Nhân dân Việt Nam, Lào vàCampuchia, trong đó bao gồm quyền độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ.Đây là vấn đề thiêng liêng, là lợi ích cốt lõi của bất kỳ dân tộc nào Điều này có ý nghĩacực kỳ lớn vì nếu được ghi vào điều ước quốc tế, thì nó trở thành một điều khoản, điềuước quốc tế có giá trị pháp lý và giá trị chính trị to lớn không chỉ trong thời điểm hiện tại

mà còn tương lai, không chỉ đối với dân tộc Việt Nam hay ba nước Đông Dương mà còn

là còn tác động, thúc đẩy đến phong trào giải phóng dân tộc của các nước Á Phi, MĩLatinh

1.3.2 Pháp

Phái đoàn Pháp do Georges Bidault làm trưởng đoàn, Pháp ngồi vào bàn đàm phánhội nghị Genevo với vị thế một quốc gia bại trận Ban đầu Pháp giữ lập trường khá cứngrắn: tham dự hội nghị để xoa dịu dư luận và giữ vững tín nhiệm của thủ tướng Lanielđồng thời tranh thủ cứu nguy cho quân đội Pháp ở Đông Dương Tuy nhiên sau thất bạitại trận Điện Biên Phủ, Mendes France lên cầm quyền và tuyên bố sẽ từ chức nếu khôngđạt được thỏa thuận ngừng bắn ở Đông Dương Sau khi chính quyền mới lên, lập trườngcủa Pháp đã bớt cứng rắn hơn: Pháp muốn đạt được một giải pháp đình chiến ít có hạinhất, giới hạn tối đa thắng lợi của các lực lượng cách mạng tại Đông Dương và bảo toànlực lượng quân sự viễn chinh nhằm tiếp tục giữ được các thuộc địa còn lại Một số điểmchính trong lập trường và quan điểm của Pháp trong hội nghị Genevo bao gồm:

Bảo vệ lợi ích thuộc địa: Pháp đề cao việc bảo vệ lợi ích thuộc địa của mình ở ĐôngDương, đặc biệt là lợi ích kinh tế và quân sự nhằm duy trì sự kiểm soát và ảnh hưởng củamình trong khu vực này

Tạo ra một chính phủ “Việt Nam tổng hợp”: Pháp ủng hộ việc thành lập một chínhphủ “Việt Nam tổng hợp” bao gồm đại diện từ cả miền Bắc và Miền Nam Việt Nam,nhằm tạo một sự chia sẻ quyền lực và tránh một chính phủ độc lập tuyệt đối ở miền Bắchoặc miền Nam

Duy trì quân đội và hỗ trợ chính phủ Việt Nam: Pháp mong muốn duy trì một quânđội trong Việt Nam và hỗ trợ chính phủ Việt Nam trong tổng hợp trong việc duy trì ổnđịnh và kiểm soát.

Không chấp nhận phái bộ: Pháp không muốn chấp nhận nhóm Việt Minh làm mộtphái bộ quân sự độc lập và đòi hỏi phải được hòa nhập vào quân đội Việt Nam tổng hợp.Tôn trọng quyền tự quyết và dân chủ: Pháp tôn trọng quyền tự quyết và quyền tựchủ của dân tộc Việt Nam nhưng trong bối cảnh mà Pháp vẫn giữ một vai trò quan trọng.1.3.3 Liên Xô

Sau khi Stalin mất, Khơ-rút-sốp lên cầm quyền Chủ trương của Liên Xô giai đoạnnày là hoà hoãn với Mỹ và Tây Âu, xoa dịu tình hình quốc tế vốn đã căng thẳng sauChiến tranh Thế giới thứ hai, đặc biệt khi Mỹ và Liên Xô đều đang trong cuộc Chiếntranh lạnh Tại Hội nghị Genevo, Liên Xô, với tư cách trực tiếp tham gia vào đàm phán,tập trung vào giải quyết các vấn đề về Berlin và nước Đức, đối phó với mối đe dọa của

Mỹ và sự hình thành của Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), quan tâm tớitình hình ở châu Á có mức độ Lập trường và quan điểm của Liên Xô tại Hội nghịGenevo có một số điểm quan trọng, bao gồm:

1 Tích cực đấu tranh bảo vệ quyền của Việt Nam Dân chủ Cộng hoà: Liên Xô hỗtrợ mạnh mẽ chế độ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà do Hồ Chí Minh lãnh đạo Họ xem xétViệt Minh là một phần tử chính trong cuộc chiến và vì thế, thúc đẩy tìm kiếm một giảipháp có thể chấp nhận được cho Việt Minh

2 Chống sự can thiệp của Mỹ tại Đông Dương: Liên Xô lên án sự can thiệp của Mỹ

và xem xét đó là một nguy cơ tiềm ẩn cho sự ổn định của khu vực và của cuộc chiếntranh lạnh nói chung Họ ủng hộ việc Mỹ sẽ phải rút quân ra khỏi Việt Nam sau khi Hộinghị Genevo kết thúc

3 Tranh thủ Pháp trong các vấn đề châu Âu: Liên Xô cũng vận động Pháp trong cácvấn đề liên quan tới châu Âu, đặc biệt là việc thuyết phục Pháp không tham gia vào Cộngđồng Phòng thủ châu Âu (CDE) do Mỹ chủ xướng

Có thể thấy, Liên Xô đóng một vai trò quan trọng trong việc định hình cuộc chiếntranh Đông Dương Việc tham gia mạnh mẽ và thỏa thuận tại Hội nghị đã thể hiện sự tựtin và tầm ảnh hưởng của Liên Xô trong việc giải quyết các mâu thuẫn khu vực, giúp tìm

ra một giải pháp tạm thời cho cuộc xung đột này, góp phần vào thúc đẩy hòa bình và ổnđịnh toàn cầu Bên cạnh đó, tại Hội nghị Genevo lần này, Liên Xô cùng với Trung Quốc

là hai nước có cùng quan điểm và lập trường về vấn đề chiến tranh tại Đông Dương, qua

đó thể hiện sự đồng lòng và củng cố thêm sức mạnh của phe Xã Hội Chủ Nghĩa trên bànđàm phán quốc tế

1.3.4 Hoa Kỳ

Trong quan hệ quốc tế, Mỹ chống Liên Xô quyết liệt ở châu Âu, bao vây cấm vậnTrung Quốc ở châu Á, làm mọi cách để ngăn chặn sự bành trướng của Chủ Nghĩa CộngSản trên toàn thế giới Chính vì vậy, Mỹ tham gia Hội nghị Genevo với vai trò khôngtrực tiếp tham gia mà chỉ quan sát nhưng lại có một sự quan tâm đặc biệt đối với kết quảcủa Hội nghị Mỹ thậm chí luôn tìm cách phá Hội nghị, chống lại bất cứ giải pháp nàokhông cải thiện rõ rệt tương quan lực lượng quân sự có lợi cho Pháp nhằm tạo cho Pháp

và phương Tây thế mạnh trên bàn đàm phán Một số quan điểm và lập trường của Mỹbao gồm:

1 Chống lại sự thống nhất của Việt Nam dưới một chế độ thân Liên Xô và TrungQuốc: Mỹ không muốn thấy Việt Nam thống nhất dưới một chế độ chính trị thân Liên Xô

và Trung Quốc vì điều này sẽ dẫn tới sự mở rộng và ảnh hưởng của các nước cộng sảnđến khu vực và toàn thế giới

2 Ủng hộ chế độ Cộng hoà ở miền Nam Việt Nam: Mỹ ủng hộ chế độ Việt NamCộng Hoà ở miền Nam Việt Nam, lãnh đạo bởi Ngô Đình Diệm Mỹ muốn đảm bảo rằngchế độ này sẽ được duy trì và không bị thay thế bởi chế độ cộng sản Từ đó giúp mở rộngtầm ảnh hưởng của Mỹ tới khu vực

3 Không trực tiếp tham gia vào đàm phán: do phải tranh thủ Pháp tham gia Cộngđồng Phòng thủ châu Âu và không thể trực tiếp tham gia vào vấn đề Đông Dương vìQuốc hội Mỹ phản đối, Mỹ tìm mọi cách để ngăn không cho Pháp thoả hiệp quá mứchoặc ký hiệp định nào bất lợi cho ý đồ Mỹ nhảy vào thay chân Pháp ở Đông Dương.Quốc gia này không trực tiếp tham gia vào đàm phán mà chỉ đóng vai trò quan sát Họcùng với Anh không ký kết vào bất cứ tài liệu nào tại Hội nghị nhằm thể hiện sự khôngcông nhận đối với các quyết định của các nước tại Hội nghị

4 Thách thức và không chấp nhận kết quả: Mỹ không công nhận những kết quả màHội nghị đạt được, thay vào đó, quốc gia này duy trì một quan điểm mà họ cho là “HaiViệt Nam” và tiếp tục hỗ trợ chính phủ ở miền Nam Việt Nam

Tóm lại, Mỹ tham gia Hội nghị Genevo với vai trò quan sát và tạo áp lực ngoại giaonhằm đảm bảo rằng kết quả của Hội nghị sẽ không tạo ra nhiều bất lợi cho sự ảnh hưởng

của Mỹ tới phương Tây và ý đồ nhảy vào thế chân Pháp tại Đông Dương Đồng thời, Mỹcũng không muốn một sự thúc đẩy phát triển của chế độ cộng sản ở miền Bắc Việt Nam,làm ảnh hưởng tới sự hỗ trợ của nước này với miền Nam Việt Nam.

1.3.5 Trung Quốc

Được sự hậu thuẫn của Liên Xô, Trung Quốc nghiễm nghiên đóng vai trò của mộtcường quốc ngồi cùng bàn với bốn nước lớn Trung Quốc xem đây là cơ hội lớn để khẳngđịnh vị trí của mình ở khu vực Châu Á, đồng thời từng bước đi đến bình thường hóa quan

hệ với các nước Tây Âu và Mỹ Điều này rất cần thiết để Trung Quốc phát triển kinh tế,xác lập vị thế của mình

˗Sau khi thoát khỏi cuộc chiến tranh Triều Tiên với nhiều tổn thất, đang muốn tậptrung vào khôi phục kinh tế, thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất → Trung Quốc lúcnày không muốn chiến tranh ở Đông Dương tiếp diễn để không phải chi viện cho cácnước Đông Dương

˗Trung Quốc không quan tâm đến lợi ích của những người cộng sản và dân tộc chủnghĩa tại ba nước Đông Dương Truong Quốc thỏa hiệp với các nước phương Tây tronggiải pháp phân chia lãnh thổ bất lợi đối với lực lượng bản xứ chống Pháp tại các nướcnày Tiến hành chia cắt lâu dài Việt Nam, Lào

˗Mục tiêu cao nhất của Trung Quốc là mong muốn các bên ký kết một hiệp định vềĐông Dương để tránh mọi sự can thiệp của Mỹ, ngăn chặn đế quốc Mỹ mở rộng chiếntranh, bảo đảm hòa bình và anh ninh cho Trung Quốc ở phía Đông Nam Trưởng đoànđại biểu Trung Quốc Chu Ân Lai đã ra tuyên bố: “Ba nước Đông Dương sẽ không thamgia vào bất cứ khối liên minh quân sự nào và không một nước nào được phép thành lậpcăn cứ quân sự trên lãnh thổ của họ.”

˗Trung Quốc thúc ép Việt Nam chịu thiệt thòi Họ yêu cầu Việt Nam không đưa ranhững điều kiện công bằng và hợp lý nhằm nhanh chóng giúp Pháp có thể đi đến Hiệpđịnh Họ cho rằng điều kiện nên giản đơn, rõ ràng để dễ đi đến hiệp thương Chu Ân Laithể hiện lập trường không có lợi cho Việt Nam trên bàn đàm phán, cho Pháp biết quântình nguyện Việt Nam sẽ rút khỏi Lào và Campuchia

⇒Trong hội nghị Genevo Trung Quốc đã đạt được các mục tiêu chiến lược đề ra,nghiễm nhiên trở thành một trong năm cường quốc Trung Quốc đã đẩy được Mỹ ra xa,Hiệp định này đã làm tan rã ý đồ của Mỹ bao vây Trung Quốc từ ba phía Triều Tiên, ĐàiLoan và Đông Dương, có các nước láng giềng làm khu đệm, có biên giới an toàn để tập

trung sức người, sức của để phát triển kinh tế.

1.3.6 Anh

Trước khi tham gia hội nghị Genevo, Anh đã tham gia cuộc chiến tranh kéo dài 8năm tại Đông Dương (1946-1954) Vì vậy khi tham gia hội nghị Genevo, chủ trương củaAnh là giải quyết chiến tranh Đông Dương và đạt được một hiệp định hòa bình bềnvững

˗ Nước Anh không muốn dính líu vào chiến tranh Đông Dương cùng với Mỹ nhưngcũng không muốn gây tổn hại đến quan hệ đồng minh với Mỹ Anh kiên trì khuyên Mỹtrì hoãn những hành động quân sự tại Đông Dương bao gồm việc thành lập khối SEATOcho đến khi “lực lượng cộng sản đưa ra giải pháp hòa bình” được Mỹ chấp thuận do đókhông phải lựa chọn ủng hộ hay không ủng hộ Mỹ

˗ Anh chủ trương ủng hộ Pháp thương lượng trên thế mạnh Anh ra sức ủng hộ Pháptrong khả năng có thể vì muốn ngăn chặn âm mưu mở rộng tầm ảnh hưởng của Mĩ ở khuvực Viễn Đông

˗ Anh cũng đề nghị các nước thân Anh tham gia Hội nghị bao gồm Myanmar, đồngthời loại Việt Nam Dân chủ Cộng hòa khỏi hội nghị Tuy nhiên đề xuất của Anh bị Liên

Xô bác bỏ do Việt Nam là bên tham chiến trực tiếp với Pháp Việc Anh chấp nhận TrungQuốc tham dự Hội nghị xuất phát từ lo ngại trong việc duy trì quyền lợi của Anh tạiHồng Kông, Trung Quốc lục địa và xa hơn nữa là “Khối thịnh vượng chung” Châu Á

⇒Anh nhận thấy những chủ trương của mình là phương thức cần thiết để làm dịutình hình Viễn Đông, bảo vệ lợi ích của mình trong vùng và giúp Anh tập trung sức mạnh

để đối phó các phong trào cộng sản tại các nước thuộc địa Châu Á

1.4 DIỄN BIẾN HỘI NGHỊ GENEVO

Việc ký Hiệp định này là một dấu mốc quan trọng, một thắng lợi trong công cuộcđấu tranh giải phóng dân tộc của nhân dân ta, mở ra giai đoạn mới cho cách mạng ViệtNam tiến tới hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước

Hội nghị Genevo trải qua 75 ngày với 31 phiên họp, trong đó có 7 phiên toàn thể và

24 phiên họp cấp Trưởng đoàn Hội nghị thành 3 giai đoạn:

khoảng cách khá lớn nên các cuộc đàm phán tiến triển rất chậm chạp Tuy nhiên, sự nhânnhượng lẫn nhau chỉ xuất hiện trong các cuộc thảo luận riêng Cuối cùng, Pháp và TrungQuốc đã thỏa thuận một giải pháp chung cho vấn đề Đông Dương: giải quyết vấn đề quân

sự trước, tách rời giải pháp chính trị tại ba nước Đông Dương

Đoàn Việt Nam Dân chủ Cộng hòa do Phó Thủ tướng Phạm Văn Đồng dẫn đầu yêucầu phải có đại diện kháng chiến Lào và Campuchia tham dự Ngày 10-5-1954, ôngPhạm Văn Đồng phát biểu, đưa ra lập trường 8 điểm của Việt Nam Dân chủ Cộng hòa làgiải quyết đồng thời cả hai vấn đề quân sự và chính trị, giải quyết đồng thời cả ba vấn đềViệt Nam, Lào, Campuchia Ông Phạm Văn Đồng nhấn mạnh, Pháp phải thừa nhậnquyền dân tộc cơ bản của nhân dân Việt Nam, Campuchia, Lào Quân đội nước ngoàiphải rút khỏi ba nước Đông Dương là cơ sở quan trọng nhất cho chấm dứt chiến tranh,lập lại hòa bình ở Đông Dương Trung Quốc, Liên Xô ủng hộ lập trường của Việt Nam.Ngày 25-5-1954, trong phiên họp hẹp, ông Phạm Văn Đồng đưa ra 2 nguyên tắccho vấn đề đình chiến:

(1) Ngừng bắn hoàn toàn trên toàn cõi Đông Dương

(2) Điều chỉnh vùng trong mỗi nước, trong từng chiến trường trên cơ sở đất đổi đất

để mỗi bên có những vùng hoàn chỉnh tương đối rộng lớn thuận lợi cho quản lý hànhchính và hoạt động kinh tế Đại diện các bộ tư lệnh có liên quan nghiên cứu tại chỗnhững biện pháp ngừng bắn để chuyển tới Hội nghị xem xét và thông qua

Ngày 27-5-1954, Đoàn Pháp đồng ý lấy đề nghị của Việt Nam Dân chủ Cộng hòalàm cơ sở thảo luận về đề nghị đại diện của hai Bộ Tư lệnh gặp nhau ở Genevo để nghiêncứu việc chia ranh giới những khu vực tập trung quân ở Đông Dương Cùng ngày, ĐoànTrung Quốc đưa ra 6 điểm về vấn đề quân sự như ngừng bắn hoàn toàn và cùng một lúc ở

ba nước Đông Dương, thành lập Ủy ban kiểm soát quốc tế gồm các nước trung lập nhưngchưa đề cập tới mặt chính trị của giải pháp

Ngày 29-5-1954, sau 4 phiên họp toàn thể và 8 phiên họp cấp Trưởng đoàn, Hộinghị Genevo ra quyết định:

(1) Ngừng bắn toàn diện và đồng thời

(2) Đại diện hai Bộ Tư lệnh gặp nhau ở Genevo để bàn về bố trí lực lượng theo thỏathuận đình chiến bắt đầu bằng phân vùng tập kết quân đội ở Việt Nam

Ngày 12-6-1954, Nội các Bidault bị Quốc hội Pháp đánh đổ Ngày 29-6-1954,Chính phủ Mendes France lên cầm quyền, hứa với Quốc hội Pháp trong vòng một tháng

sẽ giải quyết xong vấn đề lập lại hòa bình ở Đông Dương Đây là sự kiện quan trọng gópphần phá vỡ bế tắc, thúc đẩy đàm phán tiến triển.

Giai đoạn 2 (từ 20-6-1954 đến 10-7-1954)

Trong giai đoạn này, hầu hết Trưởng đoàn các nước về báo cáo, chỉ có Trưởng đoànViệt Nam Dân chủ Cộng hòa Phạm Văn Đồng ở lại Các quyền Trưởng đoàn tổ chức cáccuộc họp hẹp và họp tiểu ban quân sự Việt - Pháp Các cuộc họp chủ yếu bàn các vấn đềtập kết, chuyển quân, thả tù binh, đi lại giữa hai miền

Trưởng đoàn Trung Quốc Chu Ân Lai có cuộc gặp với Trưởng đoàn Chính phủPhnôm Pênh và Chính phủ Viêng Chăn Đặc biệt Chu Ân Lai gặp Thủ tướng PhápMendes France tại Berne ngày 23-6-1954 bàn một số vấn đề quan trọng trong đó hai ôngnhất trí vấn đề quan trọng nhất là vạch vĩ tuyến nào để chia cắt Việt Nam Sau cuộc gặpChu Ân Lai - Mendes France, vấn đề chia cắt Việt Nam là mục tiêu đàm phán của ĐoànPháp Chauvel gặp Phó Thủ tướng Phạm Văn Đồng nêu vấn đề chia cắt ở vĩ tuyến 19

Từ ngày 3 đến 5-7-1954, tại Liễu Châu 9 (Trung Quốc), Hồ Chủ tịch gặp Chu ÂnLai để bàn về các vấn đề phân vùng, thời hạn tổng tuyển cử, vấn đề Lào và Campuchia.Hai bên chưa nhất trí về giới tuyến cụ thể: Ta muốn vĩ tuyến 16, Chu Ân Lai muốn vĩtuyến 17; về thời hạn tổng tuyển cử: Ta nêu 6 tháng, Chu Ân Lai đề nghị hai năm.Ngày 9-7-1954, tại cuộc họp tiểu ban quân sự, ta đề nghị vĩ tuyến 14 nhưng Phápvẫn chủ trương vĩ tuyến 18 Hồ Chủ tịch điện cho Đoàn Việt Nam Dân chủ Cộng hòa:Cho Pháp dùng Đường 9 và Đà Nẵng đề Việt Nam Dân chủ Cộng hòa giữ lấy Liên khu 5.Ngày 10-7-1954, Chu Ân Lai điện khuyên Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nênnhượng bộ về vĩ tuyến, về Lào, về Ủy ban kiểm soát và giám sát quốc tế để sớm đi tớiHiệp định Như vậy các cuộc họp hẹp ở Genevo trong giai đoạn này không có tiến triển

gì đáng kể

Giai đoạn 3 (từ 11 đến 21-7-1954): Nối lại các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng.Trong 10 ngày cuối của Hội nghị Genevo đã diễn ra nhiều cuộc gặp gỡ, trao đổi tayđôi, tay ba hoặc nhiều bên giữa các Trưởng đoàn Các phiên họp chủ yếu thông qua cácvăn kiện, kể các điều khoản thi hành Hiệp định Cuối cùng là phiên họp toàn thể bế mạcHội nghị

Đoàn Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và Đoàn Pháp đàm phán rất gay go về phân chia

vĩ tuyến (Đoàn ta nêu vĩ tuyến 16 vì ta muốn làm chủ đường 9 về Savanakhet đi QuảngTrị là con đường duy nhất cho Lào đi ra biển, Đoàn Pháp nêu vĩ tuyến 18); về thời hạn tổ

chức tổng tuyển cử và các điều khác của Hiệp định, đặc biệt là Hiệp định về Campuchiaphải ký vào sáng 21-7-1954.

Ngày 9-7-1954, phái đoàn Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đưa ra đề nghị hạ xuống vĩtuyến 14, Pháp vẫn giữ vững vĩ tuyến 18

Ngày 13-7, phái đoàn Việt Nam Dân chủ Cộng hòa lại hạ yêu cầu xuống vĩ tuyến16

Ngày 17-7, phái đoàn Pháp ngả bài ngửa khi đề nghị giới tuyến quân sự ở vĩ tuyếnnào không quan trọng miễn là nó phải ở phía Bắc của Đường 9

Đến ngày 19-7 thì hai bên thỏa thuận ranh giới tạm thời sẽ ở độ vĩ tuyến 17, cáchĐường 9 khoảng 10 km và phù hợp với ý kiến của Anh và Mỹ cũng như được TrungQuốc và Liên Xô ủng hộ Phía Pháp đã phải nhượng bộ khi chấp nhận sẽ tổ chức Tổngtuyển cử vào tháng 6-1956 thay vì lập lờ về thời gian tổ chức Tổng tuyển cử như trongcác phiên thảo luận trước cũng như chấp nhận yêu cầu ghi rõ ràng bằng văn bản rằng:

"Giới tuyến quân sự là tạm thời và không thể được diễn giải theo bất kỳ cách nào vềpháp lý để trở thành đường biên giới chính trị hay lãnh thổ."

Người Pháp sợ cuộc thảo luận với Việt Nam Dân chủ Cộng hòa bị phá vỡ nên họtránh gặp đại diện của Quốc gia Việt Nam và chỉ thông qua Mỹ báo cho Quốc gia ViệtNam biết thỏa thuận giữa Pháp và Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Việc thiết lập hai vùngtập kết quân sự đã được thảo luận riêng giữa Pháp, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, TrungQuốc và Mỹ nhưng chỉ đến cuối Hội nghị Genevo phái đoàn Quốc gia Việt Nam mới biết

về vấn đề này Chính vì thế họ từ chối ký Hiệp định Genevo và có những tuyên bố cứngrắn đối với việc phân chia Việt Nam Cho đến khi kết thúc Hội nghị Genevo, cả ViệtNam Dân chủ Cộng hòa và Quốc gia Việt Nam đều không chịu đối thoại với nhau.Ngày 19 tháng 7, sau khi trao đổi với đoàn Liên Xô và Việt Nam, Trung Quốc xácnhận với đoàn Pháp lập trường về đường giới tuyến đặt ở Vĩ tuyến 17 trong khi phía ViệtNam vẫn cương quyết đề nghị lấy Vĩ tuyến 16 Chu Ân Lai nói với phái đoàn Việt NamDân chủ Cộng hòa "nếu các đồng chí đánh tiếp, Mỹ sẽ nhảy vào can thiệp" Phải đếnphiên họp cuối buổi chiều ngày 20-7, để hội nghị có thể kết thúc được, phía Việt Nammới chấp nhận Vĩ tuyến 17

Ngày 20 tháng 7 năm 1954, Hiệp định Genevo về Đông Dương bắt đầu được ký kếtvới nhiều văn kiện quan trọng mang tính quyết định Ngày 21-7-1954, Hội nghị Genevo

về hòa bình ở Việt Nam, Lào, Campuchia kết thúc Hội nghị thông qua các văn kiện

Hiệp định Genevo đã đóng vai trò quan trọng trong việc chấm dứt chiến tranh và

mở ra một giai đoạn mới trong lịch sử Việt Nam, tuy nhiên cũng mang lại những tháchthức và tranh cãi trong quá trình thực hiện

1.5 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HIỆP ĐỊNH GENEVO 1954

Nội dung cơ bản của Hiệp định Genevo năm 1954 là việc chấm dứt chiến tranh ởĐông Dương (Việt Nam) và thiết lập một trạng thái tạm thời đối với quốc gia này Dướiđây là những điểm cơ bản của Hiệp định Genevo 1954:

˗ Chấm dứt chiến tranh: Hiệp định Genevo được ký kết vào ngày 20 tháng 7 năm

1954 và chấm dứt cuộc chiến tranh Đông Dương Các nước tham dự Hội nghị cam kếttôn trọng các quyền dân tộc cơ bản của các nước Việt Nam, Lào và Campuchia là độc lập,chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ

˗ Ngừng bắn, chuyển quân khỏi khu vực tại Đông Dương: Các bên tham chiến thựchiện ngừng bắn, lập lại hòa bình trên toàn Đông Dương Các bên tham chiến thực hiệntập kết, chuyển quân theo khu vực và thời gian quy định tại Đông Dương

˗ Chia cắt tại dải 17: Hiệp định xác định một biên giới tạm thời tại dải 17 độ vĩ độBắc, chia cắt Việt Nam thành hai khu vực tạm thời: miền Bắc do Việt Minh kiểm soát vàmiền Nam do Chính phủ Cộng hòa Miền Nam kiểm soát Điều này dự kiến sẽ là giaiđoạn chuyển giao cho tự quyền và tự quản lý tại cả hai miền

˗ Lập Hội đồng Hiệp định Genevo: Hiệp định Genevo thiết lập một Hội đồng Hiệpđịnh Genevo (International Control Commission, ICC) gồm ba quốc gia - Canada, Ấn Độ

và Ba Lan - để theo dõi việc thực hiện Hiệp định và giám sát cuộc chuyển giao tại miềnBắc và miền Nam Việt Nam

˗ Tổ chức cuộc bỏ phiếu tại Việt Nam đối với tương lai: Việt Nam sẽ thống nhấtbằng một cuộc tuyển cử tự do vào tháng 7-1956 dưới sự kiểm soát của một Ủy ban quốc

tế Hiệp định Genevo quy định một cuộc bỏ phiếu đối với tương lai Việt Nam Được gọi

là cuộc bầu cử thống nhất quốc gia, cuộc bỏ phiếu này dự kiến sẽ được tổ chức trongvòng hai năm sau ký kết Hiệp định Genevo để quyết định liệu Việt Nam sẽ được thốngnhất dưới một chính phủ duy nhất hay sẽ tiếp tục chia cắt

˗ Không cho việc gia nhập quân đội nước ngoài: Hiệp định Genevo cấm việc đưaquân đội, nhân viên quân sự và vũ khí nước ngoài hoặc triển khai quân đội nước ngoài tạiĐông Dương trong thời gian thực hiện Hiệp định Đồng thời, các nước Đông Dươngkhông được tham gia bất cứ khối liên minh quân sự nào

Tuy Hiệp định Genevo 1954 đã chấm dứt chiến tranh, nhưng không thể ngăn cản sựphân chia lâu dài và sau đó dẫn đến cuộc chiến tranh Việt Nam lớn hơn với sự tham giacủa Mỹ và các quốc gia khác.

1.6 KẾT QUẢ HỘI NGHỊ GENEVO – THẮNG LỢI TO LỚN TRONG LỊCH SỬNGOẠI GIAO Việt Nam

1.6.1 Kết quả Hiệp định Genevo

Kết quả của Hội nghị Genevo 1954 về hòa bình ở Việt Nam, Đông Dương khôngđáp ứng được tất cả các yêu cầu và mục tiêu của Trung ương Đảng và Chính phủ đề ralúc ban đầu như phân chia giới tuyến, thời hạn tổng tuyển cử, vấn đề vùng tập kết củacác lực lượng kháng chiến Lào Itsala và Khmer Itsarak nhưng nó phản ánh đượctương quan lực lượng giữa Ta và đối phương trong hoàn cảnh lúc đó, cả trên chiếntrường lẫn trên bàn đàm phán

Hội nghị Genevo là kết quả của 75 ngày đàm phán căng thẳng của các nguyênthủ quốc gia với nhiều cuộc gặp mặt và bàn luận bên lề để đi đến thỏa thuận và ký kếtthành văn bản Các thỏa thuận về hòa bình ở Việt Nam như vấn đề phân chia phânchia giới tuyến, thời hạn tổng tuyển cử không được đáp ứng tất cả, tuy nhiên vẫn phản

án được tương quan lực lượng giữa Ta và đối phương trong hoàn cảnh lúc đó, cả trênchiến trường lẫn trên bàn đàm phán

Các văn bản được ký kết tại Hội nghị, gồm:

˗Ba Hiệp định đình chỉ chiến sự ở Việt Nam, Lào, Campuchia;

˗Một bản tuyên bố cuối cùng của Hội nghị;

˗Hai bản tuyên bố riêng của Đoàn Mỹ và Đoàn Pháp ngày 21-7-1954;

˗Các công hàm trao đổi giữa Phó Thủ tướng Việt Nam Phạm Văn Đồng và Thủtướng Pháp Mendes France

Những thỏa thuận đã đạt được

Thỏa thuận chung cho ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia:

˗Công nhận và tôn trọng các quyền cơ bản của nhân dân ba nước Đông Dương:độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của mỗi nước, không can thiệpvào công việc nội bộ của mỗi nước

˗Đình chỉ chiến sự trên toàn cõi Đông Dương

˗Pháp rút quân khỏi lãnh thổ ba nước Quân tình nguyện Việt Nam rút khỏi Lào

và Campuchia.

˗Không có căn cứ nước ngoài và không liên minh quân sự với nước ngoài

˗Tổng tuyển cử ở mỗi nước

˗Không trả thù những người hợp tác với đối phương

˗Trao trả tù binh và người bị giam giữ

˗Thành lập Ủy ban liên hợp kiểm soát và giám sát quốc tế

Thỏa thuận riêng với mỗi nước:

Trong đó, các Hiệp định liên quan đến Việt Nam, gồm 4 nội dung chính:

˗Những điều khoản về đình chỉ chiến sự và lập lại hòa bình: ngừng bắn, tập kết,chuyển quân được hai bên thực hiện trong thời hạn 300 ngày; chuyển giao khu vực,trao trả tù binh và thường dân bị giam giữ, đổi vùng, vấn đề mồ mả quân nhân hai bêntham chiến

˗Những điều khoản về duy trì và củng cố hòa bình ở Việt Nam: Lập giới tuyếnquân sự tạm thời ở vĩ tuyến 17 và khu phi quân sự (Sông Bến Hải), vĩ tuyến 17 là giớituyến quân sự tạm thời, không coi là ranh giới chính trị hay lãnh thổ, cấm tăng việnnhân viên quân sự, bộ đội, vũ khí và dụng cụ chiến tranh khác vào Việt Nam, cấm xâydựng căn cứ quân sự mới, cấm hai miền không được gia nhập liên minh quân sự nào,cấm sử dụng mỗi miền để phục vụ một chính sách quân sự nào

˗Những điều khoản chính trị: Vấn đề tổng tuyển cử để thống nhất đất nước,Hiệp thương hai miền vào tháng 7-1955, tổng tuyển cử 7-1956, tự do chọn vùng sinhsống trong khi chờ đợi, không khủng bố, trả thù hay phân biệt đối xử với những người

đã hợp tác với đối phương trong thời gian chiến tranh

˗Những điều khoản quy định việc tổ chức thi hành Hiệp định: Ủy ban kiểm soátliên hợp, Ủy ban giám sát quốc tế trung lập

Như vậy, việc đạt đến ký kết những thỏa thuận trên là thành công vẻ vang củanền ngoại giao nước ta dù còn rất non trẻ Đường lối chính trị, quân sự và ngoại giaođúng đằn là yếu tố then chốt để tạo thế thế chủ động, khiến các nước đế quốc và thựcdân phải ngồi vào bàn đàm phán Từ đây, mở đường cho cơ hội đạt được những thỏathuận giúp ổn định tình hình chiến sự không chỉ ở Việt Nam mà còn ở toàn thể ĐôngDương

1.6.2 Ý nghĩa của Hiệp định Genevo

Hiệp định Genevo không chỉ là một thắng lợi lớn của người dân Việt Nam trongcông cuộc giải phóng đất nước, tìm lại tự do đáng có mà còn là thắng lợi của cách mạngLào, Campuchia và các phong trào giải phóng dân tộc trên khắp thế giới Ý nghĩa củaHiệp định Genevo nổi bật rõ vai trò trong các vấn đề sau:

Một là, Hiệp định Genevo 1954 buộc Pháp rút quân về nước, chấm dứt cuộc chiếntranh xâm lược của thực dân Pháp dù cho có đế quốc Mỹ giúp sức Chính nghĩa của nhândân ba nước Đông Dương cuối cùng đã giành thắng lợi, đây đã làm đòn bẩy khích lệ rấtlớn cho toàn bộ thế giới trong công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc

Hai là, quyền dân tộc cơ bản lần đầu tiên được công nhận, cam kết trước toàn bộthế giới sẽ được tôn trọng, không xâm phạm về quyền tự do, độc lập, thống nhất, chủquyền và toàn vẹn lãnh thổ ba nước Việt Nam, Campuchia và Lào Dưới sự ràng buộc là

cơ sở pháp lý, được công nhận trước toàn thế giới, mọi hành động xâm phạm của chủnghĩa thực dân đều không được chấp nhận

Ba là, miền Bắc Việt Nam được hoàn toàn giải phóng, có hòa bình, từng bước xâydựng chủ nghĩa xã hội, trở thành hậu phương, căn cứ địa vững chắc của tiền tuyến lớnmiền Nam và cả cách mạng Lào, Campuchia trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứunước (1954-1975)

Bốn là, Hiệp định Genevo là thắng lợi của sự lãnh đạo tài tình của Đảng trong việckết hợp đấu tranh quân sự, chính trị và ngoại giao với nhau

Năm là, Hiệp định đã tạo nên một cơ sở pháp lý cho cuộc đấu tranh sau này đặcbiệt là trong cuộc đàm phán với Mỹ tại Hội nghị Paris về Việt Nam

Như vậy, Hiệp định Genevo có ý nghĩa vô cùng to lớn tới công cuộc thống nhất dântộc ta Thành công này là thành quả của quá trình đấu tranh về quân sự, ngoại giao cũngnhư chiến lược tuyệt vời của Đảng Từ đây tạo nên đòn bẩy về vị thế của Việt Nam trênbàn đàm phán thế giới và tạo ra cơ sở pháp lý quốc tế bảo vệ chủ quyền của Việt Nam

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CỦA HIỆP ĐỊNH GENEVO VỀ CHẤM DỨTCHIẾN TRANH LẬP LẠI HÒA BÌNH Ở ĐÔNG DƯƠNG

2.1 NỘI DUNG TOÀN VĂN HIỆP ĐỊNH GENEVO

Hiệp định Genevo, một cách lý thuyết, chấm dứt chiến tranh giữa Lực lượng Liênhiệp Pháp và Việt Minh tại Lào, Campuchia, và Việt Nam Những xứ này được trở thànhcác quốc gia độc lập, với sự phân chia định rõ lần cuối gần Vĩ tuyến 17 thành 2 miềntrong khi chờ đợi sự thống nhất lại thông qua “cuộc tuyển cử tự do” được tổ chức vàongày 20 tháng 7, 1956 Hiệp chủng quốc Hoa Kỳ và Việt Nam Cộng Hòa không ký tênvào các hiệp định này

CHƯƠNG I – ĐƯỜNG RANH GIỚI QUÂN SỰ TẠM THỜI VÀ KHU PHIQUÂN SỰ

Điều 1

Đường ranh giới quân sự tạm thời sẽ được ấn định cho cả hai bên mà lực lượngquân sự của hai bên sẽ tập hợp lại sau khi rút quân, lực lượng của Quân đội Nhân dânViệt Nam về phía bắc của giới tuyến, và lực lượng Liên hiệp Pháp về phía nam.Đường ranh giới quân sự tạm thời sẽ ấn định theo sự trình bày trên bản đồ đính kèm(không hoàn chỉnh)

Đó cũng là sự thoả thuận rằng một khu phi quân sự sẽ được thiết lập cho cả hai bêncủa đường phân chia, mỗi bên không quá 5km kể từ đường ranh ấy, để làm chức năngvùng đệm và để tránh những xô xát nào đó mà có thể gây hậu quả tái khởi động tìnhtrạng chiến tranh

Điều 2

Phạm vi thời hạn, mà sự di chuyển tất cả lực lượng của mỗi bên về khu tập kết của

nó trên mỗi phía của giới tuyến quân sự tạm thời sẽ được hoàn tất, thì sẽ không vượt quá

ba trăm ngày kể từ ngày hiệp định hiện thời có hiệu lực

Điều 3

Khi giới tuyến quân sự tạm thời trùng khớp với đường thuỷ, mặt nước của đườngthuỷ ấy sẽ mở ra cho sự giao thông tàu thuyền dân sự bởi cả hai miền bất kỳ quãng nàocủa một bờ sông được kiểm soát bởi một miền và bờ sông khác bởi miền khác Uỷ banliên hợp sẽ được thiết lập quyền hạn về sự giao thông tàu bè đối với mạch đường củađường thuỷ thuộc điều nói đến Thuyền thương lái và các thuyền làm nghề thủ công dân

sự khác của mỗi miền sẽ có quyền lui tới không hạn chế ở phần đất dưới sự kiểm soát

quân sự của miền đó.

Điều 4

Giới tuyến quân sự tạm thời giữa hai vùng tập kết cuối cùng được kéo dài đến mặtnước thuộc lãnh thổ ấy bởi đường thẳng góc đến đường ranh chung của bờ biển (lãnh hải).Tất cả các hòn đảo thuộc lãnh hải phía bắc của đường biên giới sẽ được rút quân bởiLiên hiệp Pháp, và tất cả các hòn đảo phía nam của nó sẽ được rút quân bởi Quân độiNhân dân Việt Nam

Không người nào, quân đội hay dân sự, sẽ được cho phép băng qua giới tuyến quân

sự tạm thời trừ phi đặc biệt được quyền băng qua như vậy bởi Uỷ ban liên hợp

và vũ khí được đưa đến bởi họ sẽ được quyết định bởi Uỷ ban Liên hợp Không một aikhác sẽ đưa vũ khí đến trừ phi đặc biệt được quyền làm như thế do Uỷ ban Liên hợp.Điều 9

Không một điều nào hàm chứa trong chương này sẽ được phân tích (được hiểu)theo mức hạn chế hoàn toàn tự do di chuyển, vào, ra hoặc [di chuyển] trong pham vi khu

phi quân sự của Uỷ ban Liên hợp, nhóm liên hợp của họ, Uỷ ban Quốc tế để được bố trítheo chỉ định dưới đây, đội kiểm tra của họ và một số người nào đó, hậu cần hay thiết bị,đặc biệt có quyền vào khu phi quân sự bởi Uỷ ban Liên hợp Sự tự do di chuyển sẽ đượcphép đi qua địa phận thuộc sự kiểm tra quân sự của mỗi bên trên những con đường bộhay đường thuỷ, phải được ghi giữa các điểm trong phạm vi khu phi quân sự khi mànhững điểm ấy không được nối bởi những con đường bộ hay những đường thuỷ nằm trọnvẹn trong phạm vi khu phi quân sự.

CHƯƠNG II – NHỮNG NGUYÊN TẮC VÀ SỰ THI HÀNH CÁC THỦ TỤCCHỦ YẾU CỦA BẢN HIỆP ĐỊNH HIỆN THỜI

Điều 10

Những người chỉ huy của quân lực trên mỗi bên, trên một bên là tổng tư lệnh củaquân đội Liên hiệp Pháp tại Đông Dương và trên một bên khác là tổng tư lệnh của Quânđội Nhân dân Việt Nam, sẽ ra lệnh và buộc tuân thủ sự chấm dứt hoàn toàn tất cả mọitình trạng chiến tranh tại Việt Nam bởi tất cả quân lực vũ trang dưới sự kiểm soát của họ,gồm cả các đơn vị và cá nhân thuộc bộ binh, hải quân và không lực

Điều 11

Trong sự thỏa thuận với nguyên tắc của lệnh ngưng bắn đồng thời ở khắp nơi trênĐông Dương , sự chấm dứt tình trạng chiến tranh sẽ cùng một lúc khắp tất cả các phần(kỳ) của Việt Nam, trong tất cả các vùng chiến sự và cho tất cả quân lực của hai bên.Ghi nhận ở văn bản thời điểm quy định có hiệu lực truyền phát lệnh ngưng bắnxuống chức vụ hành chính [hay đội quân] thấp nhất của lực lượng chiến binh trên cả haibên, hai miền được đồng ý rằng, lệnh ngừng bắn sẽ có hiệu lực tuyệt đối và cùng một lúcđối với những khu vực khác nhau của đất nước, như sau:

Bắc Kỳ vào lúc 8 : 00 sáng (giờ địa phương) vào ngày 27 tháng 7-1954

Trung Kỳ vào lúc 8 : 00 sáng (giờ địa phương) vào ngày 01 tháng 8-1954.Nam Kỳ vào lúc 8 : 00 sáng (giờ địa phương) vào ngày 11 tháng 8-1954

Điều đó được đồng ý rằng giờ chính thức Bắc Kinh sẽ được lấy như giờ địa phương

Từ thời điểm đó, theo lệnh ngừng bắn bắt đầu có hiệu lực ở Bắc phần Việt Nam, cảhai bên cam kết không tiến hành một tỉ lệ lớn hành động tấn công vào phần nào đó củatrường hoạt động (chiến trường) Đông Dương và không uỷ nhiệm không quân ở Bắcphần Việt Nam đặt căn cứ bên ngoài khu vực đó Hai miền cũng đảm nhiệm thông báo

cho mỗi bên về kế hoạch cho sự chuyển quân từ vùng tập kết này đến vùng khác trongphạm vi hai mươi lăm ngày theo hiệu lực của bản hiệp định hiện thời.

và trên biển), những bẫy ‘người khờ’ (bẫy treo), những chất nổ và mọi vật liệu nguy hiểmkhác đã cài đặt về phía mình Trong trường hợp không thể thực hiện được để hoàn tấtcông việc di chuyển và trung lập hoá (làm mất hiệu lực) trong thời hạn, bên liên quan sẽđánh dấu bằng cách dựng biển tín hiệu có thể nhìn thấy ở đó Tất thảy vật phá huỷ, bãimìn, sự chăng dây nhợ và những mối nguy đối với sự tự do di chuyển của nhân viên Uỷban Liên hợp và những toán liên hợp của Uỷ ban ấy, đã được biết để biểu thị sau khi rútquân, sẽ được tường trình đến Uỷ ban Liên hợp bởi tổng tư lệnh lực lượng đối phương;(b) Từ thời hạn của lệnh ngưng bắn cho đến lúc được hoàn tất đối với mỗi phía giớituyến:

(1) Quân lực của mỗi miền sẽ được tạm thời rút quân khỏi vùng tập kết tạm thờiđược ấn định cho miền bên kia

(2) Khi quân lực của một miền rút quân bằng đường lộ (đường bộ, đường sông,đường biển) mà xuyên qua lãnh thổ của miền kia (xem điều 24), lực lượng quân sự củamiền đến tiếp quản sẽ tạm thời rút quân 3 ki-lô-mét cách lề đường ấy, nhưng theo cách

xử sự như thế nào đó mà tránh sự gây khó khăn với sự di chuyển dân cư dân sự.Điều 13

Từ thời hạn lệnh ngưng bắn cho đến khi hoàn tất sự di chuyển từ một vùng tập kếttới chỗ khác, máy bay vận tải dân sự hay quân sự sẽ theo đường hành lang giữa các vùngtập hợp được ấn định cho quân Liên hiệp Pháp, ở phía bắc của giới tuyến, theo một sựkiểm soát, và biên giới Lào, và vùng tập kết được quy định cho lực lượng Liên hiệp Phápbởi sự kiểm soát khác nữa

Vị trí đường hành lang không phận, bề rộng của nó, đường an toàn cho máy bayquân sự một động cơ di chuyển về phía nam và thủ tục tìm kiếm và giải cứu cho máy baytrong cảnh hiểm nghèo sẽ được quyết định tại địa điểm bởi Uỷ ban Quân sự Trung Giã

Những tiến hành sẽ được bảo đảm rằng không có sự gián đoạn trong việc chuyểngiao trách nhiệm Theo ý hướng này, những thông báo thích ứng sẽ được cung cấp bởimiền rút quân đến miền khác, miền mà sẽ thực hiện hoà giải cần thiết, một cách cẩn trọng,bằng sự đưa đến sự vô tư của cảnh sát và chính quyền để chuẩn bị cho sự đảm đươngtrách nhiệm quản lí Độ dài [thời gian] của thông báo [trước] như thế sẽ được quy địnhbởi Uỷ ban Quân sự Trung Giã Sự di chuyển sẽ được tác động vào giai đoạn thành côngđối với các vùng lãnh thổ không giống nhau.

Sự chuyển giao chính quyền dân sự Hà Nội và Hải Phòng cho nhà chức trách ViệtNam dân chủ cộng hòa sẽ được hoàn tất trong phạm vi giới hạn thời gian tương ứng đượctrình bày phía dưới, trong điều 15 về sự di chuyển quân sự

(c) Mỗi miền đảm trách sự tự kiềm chế khỏi sự trả thù nào đó hay sự phân biệt đối

xử chống lại những người hay tổ chức theo phần hành thuộc phạm vi hoạt động trongsuốt cảnh huống chiến tranh và bảo đảm quyền tự do dân chủ của họ

(d) Kể từ ngày thuộc hiệu lực của bản hiệp định hiện thời cho đến khi việc chuyểnquân được hoàn tất, một số thường dân đang cư trú ở địa hạt được kiểm soát bởi mộtmiền, những người mà ước muốn ra đi và sinh sống ở vùng được quy định cho miền khác,

sẽ được cho phép và được giúp đỡ để thực hiện như thế, bởi người quản lí tại địa hạt đó.Điều 15

Sự phân tán quân lính, và sự rút quân cùng sự chuyển giao quân lực, đồ thiết bị vàhậu cần sẽ được sắp đặt theo sự thỏa thuận với những nguyên tắc sau đây: