(Tiểu luận) nội dung, quy trình các thủ tục hải quan ở việt nam cho hàng hóa xuất nhập khẩu từ khu chế xuất, kho ngoại quan, kho bảo thuế

Trang 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNGCƠ SỞ II TẠI THÀNH PH H CHÍ MINH Ố Ồ---***--- TIỂU LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN ĐỀ TÀI: NỘI DUNG, QUY TRÌNH CÁC THỦ TỤC HẢI QUAN Ở VIỆT NAM CHO HÀ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

CƠ SỞ II TẠI THÀNH PH H CHÍ MINH Ố Ồ

-*** -

TIỂU LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HẢI QUAN

ĐỀ TÀI:

NỘI DUNG, QUY TRÌNH CÁC THỦ TỤC HẢI QUAN Ở VIỆT NAM CHO HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU TỪ KHU CHẾ XUẤT, KHO NGOẠI QUAN, KHO BẢO THUẾ

Nhóm thực hiện Nhóm 06: Giảng viên hướng dẫn: Huỳnh Đăng Khoa

Mã lớp: ML17

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 0 năm 2022 3

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

DANH SÁCH THÀNH VIÊN 4

DANH M ỤC HÌNH Ả NH, B NG BIẢ ỂU 5

LỜI MỞ ĐẦU 6

PHẦN I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 7

CHƯƠNG 1: KHÁI NIỆM CHUNG 7

1.1 Khái ni m 7ệ 1.2 Mục đích 7

CHƯƠNG 2: NGUYÊN TẮC CHUNG 7

2.1 Các bên liên quan đến thủ tục hải quan 7

2.2 Các nguyên t ắc th c hiự ện th t ủ ục hả i quan 8

2.3 Nguyên t ắc tiế n hành th t c h i quan, kiủ ụ ả ểm tra, giám sát hả i quan 8

PHẦN II: TH T C HỦ Ụ ẢI QUAN LIÊN QUAN ĐẾN KHU CH Ế XUẤ T 10

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 10

1.1 Khái ni m khu ch ệ ế xuấ t 10

1.2 Mục đích thành lập 10

1.3 Quy định chung về doanh nghiệp chế xuất 10

CHƯƠNG 2: HÀNG HÓA NHẬP VÀO KHU CHẾ XUẤT 10

2.1 Nh ng lo i hàng hóa nh p vào khu ch ữ ạ ậ ế xuấ t 10

2.2 Th t ủ ục hả i quan cho hàng nh p vào khu chậ ế xuấ t 11

CHƯƠNG 3: HÀNG HÓA XUẤT RA KHU CHẾ XUẤT 14

3.1 Nh ng lo i hàng hóa nh p vào khu ch ữ ạ ậ ế xuấ t 14

3.2 Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính 17

CHƯƠNG 4: HÀNG HÓA TỪ KHU CHẾ XUẤT VÀO KHU NỘI ĐỊA 18

4.1 Nh ng lo i hàng hóa tữ ạ ừ khu chế xuấ t vào nộ ịi đa 18

2

4.2 Th t ủ ục hả i quan cho hàng t ừ khu ch ế xuất vào nội đị a 18

CHƯƠNG 5: SO SÁNH VỚI THỦ TỤC HẢI QUAN Ở KHU VỰC THÔNG THƯỜNG 22

5.1 Thu n l i 22ậ ợ 5.2 Khó khăn 22

5.3 So sánh v ới nhữ ng khu vực thông thường 23

PHẦN III TH T C HỦ Ụ ẢI QUAN LIÊN QUAN ĐẾN KHO NGO I QUAN 24Ạ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 24

1.1 Khái ni m kho ngoệ ại quan 24

1.2 Mục đích thành lập 24

1.3 Các d ịch vụ đượ c th ực hiệ n trong kho ngo ại quan 24

CHƯƠNG 2: HÀNG NHẬP VÀO KHO NGOẠI QUAN 25

2.1 Nh ng loữ ại hàng hóa được phép g i kho ngo i quan 25ử ạ 2.2 Quy định về việc thuê kho ngoại quan 26

2.3 Th t ủ ục hải quan đối với hàng hóa đưa vào kho ngoại quan 27

2.4 Quy định v ề giám sát hải quan đối v ới kho ngoại quan 27

2.5 Quy trình đố ới hàng nưới v c ngoài nh ập kho ngoại quan 28

2.6 H ồ sơ gửi hàng vào kho ngo i q ạ uan đối với hàng nướ c ngoài 29

2.7 Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính 29

CHƯƠNG 3: HÀNG HÓA XUẤT RA KHỎI KHO NGOẠI QUAN ĐƯA RA NƯỚC NGOÀI 30

3.1 Nh ng lo i hàng hóa xu t ra kh i kho ngoữ ạ ấ ỏ ại quan đưa ra nước ngoài 30

3.2 Th t ủ ục hả i quan cho hàng xu ất ra khỏ i kho ngo ại quan đưa ra nước ngoài 30

CHƯƠNG 4: HÀNG HÓA TỪ KHO NGOẠI QUAN ĐƯA VÀO NỘI ĐỊA 33

4.1 Nh ng lo i hàng hóa t kho ngo i quaữ ạ ừ ạ n đưa vào nội địa 33

4.2 Th t ủ ục hả i quan cho hàng hóa t kho ngoừ ại quan đưa vào n i độ ịa 34

CHƯƠNG 5: SO SÁNH VỚI THỦ TỤC HẢI QUAN Ở KHU VỰC THÔNG

THƯỜNG 36

5.1 Thu n l i 36ậ ợ 5.2 Khó khăn 37

5.3 So sánh v ới nhữ ng khu vực thông thường 37

PHẦN IV TH T C HỦ Ụ ẢI QUAN LIÊN QUAN ĐẾN KHO B ẢO THUẾ 39

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 39

1.1 Khái ni m kho b o thu 39ệ ả ế 1.2 Mục đích thành lập kho b o thu 39ả ế 1.3 Các quy định về kho bảo thuế 39

CHƯƠNG 2: HÀNG NHẬP VÀO KHO BẢO THUẾ 40

2.1 Nh ng lo i hàng hoá nh p vào kho b o thu 40ữ ạ ậ ả ế 2.2 Th t ủ ục hả i quan cho hàng nh p vào kho b o thu 40ậ ả ế CHƯƠNG 3: SO SÁNH VỚI THỦ TỤC HẢI QUAN Ở KHU VỰC THÔNG THƯỜNG 44

PHẦN V M C THU CHO HÀNG NH P KHO CH Ứ Ế Ậ Ế XUẤ T, KHO B O THUẢ Ế 48

KẾT LUẬN 49 TÀI LIỆU THAM KH O 50Ả

4

DANH SÁCH THÀNH VIÊN

1 Phạm Nhật Mai 2011116453 Nội dung + Thuyết trình 100%

2 Nguyễn Thị Huỳnh Mai 2011115307 Nội dung + Script 100%

3 Văn Huỳnh Mai 2011115312 Nội dung + Script 100%

4 Nguyễn Đoàn Ngọc Minh 2011116457 Nội dung + Thuyết trình 100%

5 Lý Nguyệt Minh 2011115321 Nội dung + Slide 100%

6 Phạm Cao Minh 2011116459 Nội dung + Script 100%

7 Trần Thuý My 2011115335 Nội dung + Script 100%

8 Trần Nguy n Ny Na ễ 2011116466 Nội dung + Tổng hợp 100%

9 Nguyễn Hoàng Nam 2011116468 Nội dung + Thuyết trình 100%

10 Lương Thị Kim Ngân 2011116477 Nội dung + Thuyết trình 100%

11 Hồ Thị Thảo Ngân 2011115355 Nội dung + Thuyết trình 100%

12 Nguyễn Kim Ngân 2011116479 Nội dung + Tổng hợp 100%

13 Nguyễn Gia B o Ng c ả ọ 2011116491 Nội dung + Slide 100%

14 Nguyễn Th M ị ỹ Ngọc 2011115392 Nội dung + Thuyết trình 100%

DANH M C HÌNH Ụ ẢNH, BẢ NG BI U Ể

Hình 1: Sơ đồ thực hi n th tệ ủ ục hải quan hàng xuất ra khỏi kho ngo i quan 31ạ

Bảng 1: Trình t ự thực hi n th t c h i quan hàng xu t ra kh i kho ngoệ ủ ụ ả ấ ỏ ại quan 31Bảng 2: So sánh th tủ ục kho bảo thu vế ới thủ tục xuất nhập khẩu thông thường 44

Quản lý

nhà nước… 100% (1)

2

hoa-xuat-khau-dat…

Bang-ke-khai-hang-Quản lý

2

LỜI M Ở ĐẦU

Trong bối c nh hả ội nhập kinh t , toàn c u hóa ngày càng sâu r ng hiế ầ ộ ện nay, lĩnh vực xu t nh p kh u ngày càng th hiấ ậ ẩ ể ện được s c b t phá m nh m và trứ ứ ạ ẽ ở thành động lực quan trọng cho tăng trưởng kinh tế đất nước H i quan trong hoả ạt động xu t nhấ ập khẩu đóng một vai trò to lớn và cũng là vấn đề nổi bật đáng lưu tâm đố ới Nhà nưới v c

và doanh nghiệp Đặc biệt, đố ới hàng hóa đưa vào khu chếi v xu t, khu m u d ch t do, ấ ậ ị ựkho b o thu , doanh nghi p c n trang b ki n th c v ng vàng v các quy trình, th tả ế ệ ầ ị ế ứ ữ ề ủ ục

để tránh nh ng sai sót dữ ẫn đến h u qu nghiêm tr ng Trong bài ti u lu n này, nhóm tác ậ ả ọ ể ậgiả đem đến một cái nhìn tổng quan về nội dung, quy trình các thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào khu chế xuất, kho ngo i quan, kho bảo thuế ạ

TN- Knthcm - bai tap thuc hanh hai…

Quản lýnhà nước… 100% (1)

21

Tiểu luận 6 mã HS Quản lý nhà nước v…

-Quản lýnhà nước… 100% (1)

24

Với doanh nghiệ Thông quan tờp: khai để đư c nhập hàng hóa vào Việt Nam ợ

hoặc xuất hàng hóa ra khỏi biên giới Việt Nam

Với cơ quan hải quan:

- Quản lý thu : Khai hế ải quan để cơ quan hải quan có cơ sở tính thu và thu thu nế ế ộp ngân sách nhà nước

- Quản lý hàng hóa: Ngăn chặn k p thị ời các lô hàng c m xu t/ nhấ ấ ập kh u qua biên gi i ẩ ớ

CHƯƠNG 2: NGUYÊN TẮC CHUNG

2.1 Các bên liên quan đến thủ tục hải quan

- Chủ đối tượng làm th t c hủ ụ ải quan: người sở hữu, người đại di n h p pháp cho ệ ợchủ ở s hữu

- Đối tượng ch u s ki m tra giám sát c a h i quan: hàng hóa xu t nh p kh u, ị ự ể ủ ả ấ ậ ẩphương tiện vận tải, tiền tệ,

- Người tiếp nh n và thậ ực thi nghiệp v h i quan: nhân viên, cán b hụ ả ộ ải quan

- Đối tượng làm th t c h i quan bao g m: Hàng kinh doanh xu t nh p kh u; ủ ụ ả ồ ấ ậ ẩhàng t m nh p tái xu t; Hàng mua bán cạ ậ ấ ủa các cư dân biên giới; Quà bi u; Hàng hóa ếxuất nh p khậ ẩu theo đườ g bưu điện; Hàng hóa trên phương tiện n vận t i; Hàng hóa xuả ất nhập kh u bẩ ằng phương thức thương mại điện t ; Hàng quá c nh; Hàng chuy n cử ả ể ửa khẩu; Tài s n di chuy n; Hành lý cả ể ủa người xu t nh p c nh; Hàng hóa c a khu ch ấ ậ ả ủ ế xuất, kho ngo i quan, khu m u dạ ậ ịch tự do

2.2 Các nguyên tắc th c hi n thự ệ ủ tục hải quan

Theo điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, Điều 16 Luật H i quan Viả ệt Nam đượ ửa đổc s i, b sung, th t c hổ ủ ụ ải quan được quy định cụ thểnhư sau:

Người khai hải quan ph i: ả

- Khai và n p t khai H i quan; n p, xu t trình ch ng tộ ờ ả ộ ấ ứ ừ thuộc hồ sơ hải quan, trong trường hợp thực hiện thủ tục hải quan điệ ử, ngườn t i khai hải quan được khai và gửi hồ sơ hải quan thông qua hệ thống dữ liệu điện tử của Hải quan

- Đưa hàng hóa, phương tiện v n tậ ải đến địa điểm được quy định cho vi c kiệ ểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tả i

- N p thu và thộ ế ực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định c a pháp lu ủ ật.Công ch c h i quan ph ứ ả ải:

- Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ hải quan, trong trường h p th c hi n th t c hợ ự ệ ủ ụ ải quan điện t , vi c ti p nhử ệ ế ận và đăng ký hồ sơ được th c hi n thông qua h ự ệ ệ thống d ữ liệu điện tử của Hải quan

- Kiểm tra hồ sơ hải quan và ki m tra thể ực tế hàng hóa, phương tiện v n tậ ải

- Thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật

- Quyết định việc thông quan hàng hóa, phương tiện v n tậ ải

2.3 Nguyên t ắc tiế n hành th t ủ ục hả i quan, ki m tra, giám sát h i quan ể ả

- Hàng hóa, phương tiện v n t i phậ ả ải được làm th t c h i quan, ch u s ki m tra, ủ ụ ả ị ự ểgiám sát h i quan; v n chuy n ả ậ ể đúng tuyến đường, đúng thời gian qua c a kh u ho c các ử ẩ ặđịa điểm khác theo quy định của pháp luật

- Kiểm tra, giám sát hải quan được thực hiện trên cơ sở áp d ng qu n lý rụ ả ủi ro

- Hàng hóa được thông quan, phương tiện vận tải được xuất cảnh, nhập cảnh sau khi đã hoàn thành thủ tục hải quan

- Thủ ụ t c h i quan phả ải được th c hi n công khai, nhanh chóng, thu n ti n và ự ệ ậ ệtheo đúng quy định c a pháp luật ủ

9

- Việc b trí nhân l c, th i gian làm vi c phố ự ờ ệ ải đáp ứng yêu c u hoầ ạt động xuất khẩu, nh p kh u, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh ậ ẩ ấ ả ậ ả ả

PHẦN II: TH T Ủ ỤC HẢI QUAN LIÊN QUAN ĐẾN KHU CHẾ XUẤT

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUY T Ế

1.1 Khái niệm khu ch xu t ế ấ

Khu ch xu t là khu kinh tế ấ ế đặc thù ch y u dùng vào mủ ế ục đích sản xu t và gia ấcông nh ng s n ph m có th xu t khữ ả ẩ ể ấ ẩu ra nước ngoài ho c dành cho các lo i hình doanh ặ ạnghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ liên quan đến hoạt động xu - nh p kh u tất ậ ẩ ại khu vực đó vớ ự ưu đãi vềi s các m c thu xu - nh p khứ ế ất ậ ẩu hay các ưu đãi về giá thuê mặt bằng nhà xưởng, đất đai cũng như giảm bớt m t sộ ố thủ t c hành chính Khu ch ụ ếxuất có v trí, ranh giị ới đã định t ừ trước, có h ệ thống h tạ ầng cơ sở về điện, nước, đường giao thông n i khu hiộ ện có và không có dân cư đi lại Điều hành và qu n lý hoả ạt động chung của khu chế xuất ch yủ ếu được một Ban giám đốc khu ch xuế ất đảm nhiệm

1.3 Quy định chung v doanh nghi p ch xu t ề ệ ế ấ

- Xây dựng đơn giá cụ thể cho gia công và sản xu t hàng hoá xu t kh u; ấ ấ ẩ

- Kiểm tra hoạt động gia công, s n xu t hàng xu t kh u; hả ấ ấ ẩ ợp đồng gia công, sản xuất;

- Địa điểm thực hiện th t c làm th tủ ụ ủ ục hải quan xuất khẩu;

- Kiểm tra vi c s d ng, dệ ử ụ ự trữ nguyên li u, vệ ật tư, máy móc, trang thiế ịt b và hàng hoá xuất khẩu;

- Báo cáo quy t toán ế

CHƯƠNG 2: HÀNG HÓA NH P VÀO KHU CH Ậ Ế XUẤ T 2.1 Những lo ại hàng hóa nhậ vào khu ch xu t p ế ấ

Theo Khoản 1 Điều 86 Thông tư số 38/2015/TT-BTC, hàng hóa xu t, nh p khấ ậ ẩu tại chỗ ph i thả ực hiện th tủ ục hải quan bao gồm:

11

- S n ph m gia công; máy móc, thi t b thuê hoả ẩ ế ị ặc mượn; nguyên li u, vệ ật tư dư

thừa; phế ệu, ph ph m thu c h p li ế ẩ ộ ợ đồng gia công theo quy định t i khoạ ản 3 Điều 32 Nghị định s ố 187/2013/NĐ-CP

- Hàng hóa thương mại gi a doanh nghi p nữ ệ ội địa v i doanh nghi p chớ ệ ế xuất, doanh nghi p trong khu phi thu quan ệ ế

- Hàng hóa thương mại gi a doanh nghi p Vi t Nam v i tữ ệ ệ ớ ổ chức, cá nhân nước ngoài không có hi n di n t i Việ ệ ạ ệt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa với doanh nghi p khác t i Vi t Nam ệ ạ ệ

2.2 Thủ tục h i quan cho hàng nhả ập vào khu ch xu t ế ấ

2.2.1 Quy định v ề thủ ụ t c bán hàng hóa vào khu ch xu t vế ấ ới doanh nghiệp thực hi n th t c h i quan ệ ủ ụ ả

Theo quy định tại điểm d, khoản 3 Điều 45, Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 05/12/2010 c a B Tài chính vủ ộ ề Thủ ụ t c h i quan nh p kh u hàng hoá t nả ậ ẩ ừ ội địa vào khu ch xu t (DNCX) th c hiế ấ ự ện như sau: Với hàng hoá c a doanh nghi p nủ ệ ội địa bán cho DNCX: DNCX và doanh nghi p nệ ội địa làm th t c h i quan theo tủ ụ ả ừng giai đoạn

Ngoài ra yêu c u thêm hầ ợp đồng thuê, mượn: 01 b n sao; ả

c) Hoá đơn giá trị gia tăng do doanh nghiệp xuất khẩu phát hành: 01 bản sao; d) Cùng các gi y t khác (không g m vấ ờ ồ ận đơn B/L) theo quy định đố ớ ừi v i t ng loại hình xu t, nhấ ập kh u ẩ

2.2.3 Quy trình các thủ tục h i quan ả

a Trách nhi ệm củ a doanh nghi p xuệ ất khẩu

- 4 tờ khai kê khai đủ các điều ki n dành cho doanh nghi p xu t khệ ệ ấ ẩu, ký, đóng dấu;

- N p 04 t khai hộ ờ ải quan và hàng hóa kèm hóa đơn giá trị gia tăng (liên giao với bên mua, trên hoá đơn ghi rõ tên doanh nghiệp việt nam hoặc tên thương nhân nước ngoài) cho doanh nghi p nh p kh u; ệ ậ ẩ

b Trách nhi ệm củ a doanh nghi p nhệ ập kh u ẩ

- Sau khi tiếp nhận đủ 04 t khai h i quan t doanh nghi p xu t kh u thì bên nhờ ả ừ ệ ấ ẩ ập khẩu cần khai đúng các thông tin trên 04 tờ khai hải quan;

- Sau khi doanh nghi p xu t t i ch bàn giao t i thì doanh nghi p nh p kh u nhệ ấ ạ ỗ ớ ệ ậ ẩ ận

và b o quả ản hàng hoá cho đến khi Chi c c H i quan th c hi n th t c nh p kh u cuụ ả ự ệ ủ ụ ậ ẩ ối cùng và hoàn tất quy định hình thức cũng như mức kiểm tra h i quan;ả

- Đố ới v i nh ng hàng ữ hoá được xếp di n không ki m tra th c t thì doanh nghi p ệ ể ự ế ệnhập khẩu được s dử ụng ngay để ả s n xuất; còn hàng hoá được x p di n ph i ki m tra ế ệ ả ể

thực tế thì nên chờ sau khi được kiểm tra hoàn t t r i mấ ồ ới được đưa vào sản xuấ t;

- N p h ộ ồ sơ hải quan cùng mẫu hàng hoá nhập khẩu t i ch ạ ỗ (với hàng nh p khậ ẩu tại ch dùng làm nguyên li u cho ch bi n và s n xu t xu t khỗ ệ ế ế ả ấ ấ ẩu) đến Chi c c H i quan ụ ảnơi làm thủ t c nh p khụ ậ ẩu để thực hi n làm th t c nh p kh u t i ch ệ ủ ụ ậ ẩ ạ ỗ theo quy định, phù hợp v i các lo i hình nh p kh u; ớ ạ ậ ẩ

- Sau khi đã hoàn thành thủ ụ t c nh p kh u t i ch , doanh nghi p nh p khậ ẩ ạ ỗ ệ ậ ẩu lưu

01 t khai và gờ ửi 02 tờ khai còn lại đến doanh nghi p xu t kh u.; ệ ấ ẩ

c Trách nhi ệm củ a Chi c ục Hả i quan làm th t ủ ục nhậ p kh u t ẩ ại chỗ

- Tiếp nh n, x lý t khai, quyậ ử ờ ết định cách th c và mứ ức độ kiểm tra theo quy định của Pháp luật tương ứng v i các loớ ại hàng hoá Đồng th i kiờ ểm tra tính thuế (với hàng

có thuế) theo quy định hiện hành đối hàng hoá nh p kh u C n niêm phong m u g i các ậ ẩ ầ ẫ ửdoanh nghiệp khác lưu giữ để khi c n có th cung cầ ể ấp đến cơ quan hải quan

- Kiểm tra hàng hoá với loại hàng hóa c n kiầ ểm tra;

định này khác nhau với từng chủng loại hàng hoá cũng như trách nhiệm của bên xuất khẩu và bên nh p kh u Doanh nghi p c n hi u bi t rõ nhậ ẩ ệ ầ ể ế ững quy định khi th c hi n th ự ệ ủtục cùng tờ khai H i quan nh m h n ch tình tr ng m t thả ằ ạ ế ạ ấ ời gian th t c củ ụ ủa c hai bên ảnhập và xuất cũng như thời gian hàng t n lâu gây lãng phí ồ

- Căn cứ Khoản 3 Điều 1 Lu t s 106/2016/QH13 ngày 6/4/2016 c a Qu c hậ ố ủ ố ội sửa đổi, bổ sung Điều 13 của Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 đã được sửa

đổi, bổ sung m t số Điều theo Luật số 31/2013/QH13 ộ

- Căn cứ ại Khoản 6 Điề t u 1 Ngh nh sị đị ố 100/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính ph sủ ửa đổ ổ sung Điềi b u 10 Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính ph ủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thu giá tr ế ịgia tăng quy định về hoàn thuế GTGT

- Căn cứ Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Lu t Thu giá trậ ế ị gia tăng và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 c a Chính phủ ủ quy định chi tiết và hướng d n thi hành m t sẫ ộ ố điều Luật Thuế GTGT

- Căn cứ Điều 2 Thông tư 25/2018/TT-BTC ng y 16/3/2018 c a B T i ch nh à ủ ộ à ísửa đổi, b sung Khoổ ản 4 Điều 18 Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của

Bộ Tài chính (đã được sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 của Bộ Tài chính)

CHƯƠNG 3: HÀNG HÓA XU T RA KHU CH Ấ Ế XUẤ T

3.1 Thủ ục hả t i quan cho hàng xu t kh i khu chấ ỏ ế xuấ t

3.1.1 Nguyên tắc chung

- Thủ ụ t c hải quan đố ới v i hàng hóa xu t kh u c a doanh nghi p ch xuấ ẩ ủ ệ ế ất được

áp dụng cho doanh nghi p ch xu t trong khu ch xu t và doanh nghi p ch xu t ngoài ệ ế ấ ế ấ ệ ế ấkhu ch xu ế ất

- Hàng hóa xu t kh u c a doanh nghi p ấ ẩ ủ ệ chế xuất ph i làm th t c h i quan theo ả ủ ụ ảquy định đối với từng loại hình xuất kh u ẩ

- Hàng hóa luân chuy n trong n i b m t doanh nghi p ch xu t thì không phể ộ ộ ộ ệ ế ấ ải làm thủ t c h i quan ụ ả

- Hàng hóa xu t kh u c a doanh nghi p ch xuấ ẩ ủ ệ ế ất được chuy n c a kh u t doanh ể ử ẩ ừnghiệp ch xuế ấ ết đn cửa khẩu xu ất

- H i quan qu n lý khu ch xuả ả ế ất, doanh nghiệp ch xu t ch giám sát tr c ti p tế ấ ỉ ự ế ại cổng ra vào c a khu ch xu t, doanh nghiủ ế ấ ệp chế xuất khi cần thiết theo quyết định của

Cục trư ng Cở ục Hải quan

3.1.2 Địa điểm làm thủ tục ải quan h

- Đố ới v i hàng hóa xu t kh u t doanh nghi p ch xuấ ẩ ừ ệ ế ất ra nước ngoài: th t c hủ ụ ải quan làm tại Chi cục Hải quan quản lý doanh nghi p ch xu ệ ế ất

- Đố ới hàng hóa gia công gi a hai doanh nghi p ch xu t: Doanh nghi p nhi v ữ ệ ế ấ ệ ận gia công th c hiự ện đăng ký hợp đồng gia công và làm th t c h i quan t i Chi c c Hủ ụ ả ạ ụ ải quan qu n lý doanh nghi p ch xuả ệ ế ất nhận gia công

15

3.1.3 Thủ t c hụ ải quan v i hàng hóa xu t khớ ấ ẩu của doanh nghi p ch xu t ệ ế ấ

Đối v i hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất xuất khớ ẩu ra nước ngoài, doanh nghiệp ch xu t làm th t c xu t khế ấ ủ ụ ấ ẩu theo quy định đối v i hàng xu t khớ ấ ẩu thương mại, trừ việc kê khai tính thuế

3.1.3.1 Trình t ự thực hi n ệ

- Bước 1: Người khai h i quan th c hi n vi c khai báo h i quan và xu t trình h ả ự ệ ệ ả ấ ồ

sơ hải quan (nếu có), xuất trình thực t hàng hoá (nế ếu có) cho cơ quan hải quan

- Bước 2: Công ch c h i quan th c hi n viứ ả ự ệ ệc thông quan hàng hoá cho người khai h i quan ả

3.1.3.2 Thành ph n h ầ ồ sơ

Số lượng hồ sơ: 01 bộ ồm: g

a) Tờ khai hàng hóa xuất khẩu theo các ch tiêu thông tin tỉ ại Phụ ụ I ban hành l c Ikèm Thông tư 39/2018/TT-BTC

Trường h p thực hiện trên t khai hải quan giợ ờ ấy theo quy định tại khoản 2 Điều

25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, b sung t i khoổ ạ ản 12 Điều 1 Nghị định

số 59/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Ngh nh số ị đị 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai và n p 02 bản chính ộ

tờ khai h i quan theo m u HQ/2015/XK Ph lả ẫ ụ ục IV ban hành kèm Thông tư BTC;

39/2018/TT-b) Hóa đơn thương mại hoặc chứng từ có giá trị tương đương trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán: 01 bản chụp;

c) B ng kê lâm sả ản đố ớ ỗi v i g nguyên li u xu t khệ ấ ẩu theo quy định c a B Nông ủ ộnghiệp và Phát tri n nông thôn: 01 b n chính; ể ả

d) Gi y phép xu t kh u hoấ ấ ẩ ặc văn bản cho phép xu t kh u cấ ẩ ủa cơ quan có thẩm quyền theo pháp lu t v qu n lý ngoậ ề ả ại thương đố ới hàng hóa xu t kh u thui v ấ ẩ ộc di n ệquản lý theo gi y phép: ấ

d.1) N u xuế ất khẩu một lần: 01 b n chính; ả

d.2) N u xuế ất khẩu nhi u l n: 01 b n chính khi xuề ầ ả ất khẩ ần đầu l u

đ) Giấy thông báo miễn kiểm tra hoặc giấy thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành ho c ch ng tặ ứ ừ khác theo quy định c a pháp lu t v qu n lý, ki m tra chuyên ủ ậ ề ả ểngành (sau đây gọi tắt là Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành): 01 bản chính Trường h p pháp luợ ật chuyên ngành quy định nộp b n ả chụp hoặc không quy định

cụ thể bản chính hay bản chụp thì người khai hải quan được n p b n ch p ộ ả ụ

Trường h p Giấy chứng nhận kiợ ểm tra chuyên ngành được sử dụng nhiều lần trong th i h n hi u l c c a Gi y ch ng nh n kiờ ạ ệ ự ủ ấ ứ ậ ểm tra chuyên ngành thì người khai hải quan ch n p 01 l n cho Chi c c Hỉ ộ ầ ụ ải quan nơi làm thủ ục xuấ t t khẩu lô hàng đầu tiên; e) Ch ng tứ ừ chứng minh tổ chức, cá nhân đủ điều ki n xu t kh u hàng hóa theo ệ ấ ẩquy định của pháp luật về đầu tư: nộp 01 bản chụp khi làm thủ tục xuất khẩu lô hàng đầu tiên;

g) Hợp đồng ủy thác: 01 b n chả ụp đối với trường hợp ủy thác xu t kh u hàng hóa ấ ẩthuộc diện phải có giấy phép xuất khẩu, giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành hoặc phải có ch ng tứ ừ chứng minh tổ chức, cá nhân đủ điều ki n xu t kh u hàng hóa theo ệ ấ ẩquy định của pháp luật về đầu tư mà người nhận ủy thác sử dụng giấy phép hoặc chứng

từ xác nh n cậ ủa người giao y thác; ủ

Các ch ng tứ ừ quy định tại điểm d, điểm đ, điểm e kho n này nả ếu được cơ quan

kiểm tra chuyên ngành, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi dưới dạ g điện tử nthông qua C ng thông tin m t c a quổ ộ ử ốc gia theo quy định pháp lu t v m t c a quậ ề ộ ử ốc gia, người khai hải quan không phải nộp khi làm thủ tục hải quan

3.1.3.3 Thời hạn giải quy t ế

- Thờ ại h n ti p nhế ận, đăng ký, kiểm tra hồ sơ hải quan: ngay sau khi người khai hải quan nộp, xu t trình hấ ồ sơ hải quan đúng quy định của pháp lu t (ậ Khoản 1, Điều 23

17

- Hoàn thành vi c ki m tra th c t hàng hoá ch m nh t là 08 gi làm vi c k t ệ ể ự ế ậ ấ ờ ệ ể ừthời điểm người khai hải quan xuất trình đầy đủ hàng hoá cho cơ quan hải quan;

- Trường h p hàng hóa thuợ ộc đối tượng ki m tra chuyên ngành vể ề chất lượng, y

tế, văn hóa, kiểm dịch động vật, thực vật, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp

luật có liên quan thì th i h n hoàn thành ki m tra th c tờ ạ ể ự ế hàng hóa được tính từ ời thđiểm nhận được kết quả kiểm tra chuyên ngành theo quy đ nh ị

- Trường h p lô hàng có s ợ ố lượng l n, nhi u ch ng lo i ho c viớ ề ủ ạ ặ ệc kiểm tra phức tạp thì Thủ trưởng cơ quan hải quan nơi làm thủ ục h i quan quy t ả ết định vi c gia hệ ạn thời gian kiểm tra thực tế hàng hóa, nhưng thời gian gia hạn tối đa không quá 02 ngày.3.1.3.4 Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính

- Cơ quan có thẩm quy n quyề ết định: Chi c c Hụ ải quan

- Cơ quan hoặc người có th m quyẩ ền được u quy n ho c phân c p th c hi n ỷ ề ặ ấ ự ệ(nếu có): Không có

- Cơ quan trực tiếp thực hiện th t c hành chính: Chi c c H i quan ủ ụ ụ ả

- Cơ quan phối hợp (n u có): Không có ế

3.1.4.5 Phí, l phí ệ 20.000 đồng

3.1.4.6 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai

- Tờ khai h i quan (theo Ph l c III, Ph lả ụ ụ ụ ục IV Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 của Bộ Tài chính);

- Đố ới v i hàng hóa mua, bán gi a các doanh nghi p ch xu t v i nhau: Hàng hóa ữ ệ ế ấ ớmua, bán gi a các doanh nghi p chữ ệ ế xuất không cùng m t khu ch xu t thì th c hiộ ế ấ ự ện theo hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ quy định tại khoản 5 Điều 86 Thông tư 39/2018/TT-BTC

- Hàng hóa mua, bán gi a các doanh nghi p ch xu t trong cùng m t khu ch ữ ệ ế ấ ộ ếxuất thì không phải làm th t c hủ ụ ải quan

3.2 Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính

- Luật Hải quan s 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014 c a Quố ủ ốc hội;

- Luật Giao dịch điệ ử ố 51/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005;n t s

- Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2007 của Chính ph v ủ ềgiao dịch điệ ửn t trong hoạt động tài chính;

- Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 c a B Tài chính sủ ộ ửa đổi, b ổsung m t sộ ố điề ại Thông tư sốu t 38/2015/TT/BTC do B Tài chính ban hành ngày 25 ộtháng 3 năm 2015 quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thu nh p kh u và qu n lý thuế ậ ẩ ả ế đối v i hàng hóa xuớ ất khẩu, nh p kh u; ậ ẩ

- Thông tư số 172/2010/TT-BTC ngày 02/11/2010 c a B Tài chính ban hành ủ ộquy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực Hải quan

CHƯƠNG 4: HÀNG HÓA TỪ KHU CH Ế XUẤ T VÀO KHU NỘI ĐỊA 4.1 Nh ng lo i hàng hóa t khu chữ ạ ừ ế xuấ t vào nội địa

Theo quy định t i khoạ ản 5 Điều 30 Ngh ịđịnh 82/2018/NĐ-CP, doanh nghi p ch ệ ếxuất được bán hàng vào nội địa nhưng phải đáp ứng các điều ki n sau: ệ

Doanh nghi p ch xuệ ế ất được bán vào th ịtrường nội địa tài s n thanh lý c a doanh ả ủnghiệp và các hàng hóa theo quy định của pháp lu t vậ ề đầu tư và thương mại T i thạ ời điểm bán, thanh lý vào th trư ng nị ờ ội địa không áp dụng chính sách quản lý hàng hóa xuất kh u, nh p kh u trẩ ậ ẩ ừ trường hợp hàng hóa thu c di n quộ ệ ản lý theo điều ki n, tiêu ệchuẩn, kiểm tra chuyên ngành chưa th c hi n khi nh p kh u; hàng hóa qu n lý b ng ự ệ ậ ẩ ả ằgiấy phép thì phải được cơ quan cấp phép nh p khậ ẩu đồng ý bằng văn bản

Hàng hóa mua bán gi a doanh nghi p ch xu t v i phía doanh nghi p nữ ệ ế ấ ớ ệ ội địa thuộc đối tượng chịu thuế nhập khẩu và thu giá tr gia tăng hàng nhập khẩu ế ị

4.2 Th t ủ ục hả i quan cho hàng t khu chừ ế xuất vào nội đị a

4.2.1 Quy trình thủ tục hải quan

4.2.1.1 Đối v i s n ph m, ph u, ph ớ ả ẩ ế liệ ế phẩm (trong đó phế liệu, ph phế ẩm chưa được xây dựng trong định mức) được phép bán vào thị trường nội địa, doanh nghiệp nội địa nh p khậ ẩu với mục đích sản xu t ấ

Thủ t c h i quan th c hiụ ả ự ện theo quy định tại Chương II Thông tư này, theo đó doanh nghi p ch xu t làm th t c xu t kh u và doanh nghi p nệ ế ấ ủ ụ ấ ẩ ệ ội địa m t khai hở ờ ải quan hàng hóa nh p kh u theo loậ ẩ ại hình tương ứng;

19

Doanh nghi p chệ ế xuất và doanh nghi p nệ ội địa th c hiự ện các bước và th i hờ ạn làm th t c hủ ụ ải quan như thủ t c hụ ải quan đối v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u t i ch ớ ấ ẩ ậ ẩ ạ ỗquy định tại Thông tư 39/2018/TT-BTC (trừ quy định về điều kiện xuất nhập khẩu tại chỗ) Cụ thể là:

- Th ủ ục hả t i quan:

Doanh nghi p xu t khệ ấ ẩu: Khai báo thông tin t khai xu t kh u t i ch sau khi ờ ấ ẩ ạ ỗnhận được b n ch p Thông báo v vi c hoàn thành th t c nh p kh u t i ch và làm th ả ụ ề ệ ủ ụ ậ ẩ ạ ỗ ủtục xuất khẩu t i Chi cạ ục Hải quan làm th tủ ục xuất khẩu theo quy định

Hồ sơ phải nộp/xuất trình khi cơ quan Hải quan có yêu cầu gồm: Tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu tại chỗ in: 02 bản chính; Thông báo về việc hoàn thành thủ tục nhập kh u t i ch : 01 b n ch p c a doanh nghi p nh p kh u; Hẩ ạ ỗ ả ụ ủ ệ ậ ẩ ợp đồng mua bán hàng hóa có chỉ định giao hàng t i Viạ ệt Nam (đố ới người v i xuất khẩu), hợp đồng mua bán hàng hóa ho c hặ ợp đồng gia công có chỉ định nh n hàng t i Viậ ạ ệt Nam (đố ới người i vnhập kh u), hẩ ợp đồng thuê, mượn: 01 b n chả ụp; Hóa đơn xuất kh u do doanh nghi p ẩ ệxuất kh u l p (liên giao khách hàng): 01 b n ch p; Các gi y tẩ ậ ả ụ ấ ờ khác theo quy định đối với hàng xuất khẩu, nh p kh u (tr v n tậ ẩ ừ ậ ải đơn – B/L)

Doanh nghi ệp nhậ p kh ẩu: Khai báo thông tin tờ khai nh p kh u tậ ẩ ại chỗ điệ ửn t

và làm th tủ ục hải quan theo quy định;

Hồ sơ phải nộp/xuất trình khi có yêu c u cầ ủa cơ quan Hải quan bao gồm:Tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu tại chỗ: 02 bản chính; Hợp đồng mua bán hàng hóa có chỉ định giao hàng tại Việt Nam (đối với người xuất khẩu), hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hợp đồng gia công có ch nh nh n hàng t i Viỉ đị ậ ạ ệt Nam (đố ới người v i nhập khẩu), hợp đồng thuê, mượn: 01 bản chụp; Các giấy tờ khác theo quy định đối với hàng xuất khẩu, nh p kh u (tr v n tậ ẩ ừ ậ ải đơn – B/L)

Sau khi làm xong th t c nh p kh u, chuy n b n ch p Thông báo v vi c hoàn ủ ụ ậ ẩ ể ả ụ ề ệthành thủ tục nhập kh u tẩ ại chỗ cho doanh nghi p xuệ ấ hẩu t k

- Địa điểm làm th t c hủ ụ ải quan:

DNCX, doanh nghi p nệ ội địa làm th t c h i quan xu t kh u, nh p kh u t i ch ủ ụ ả ấ ẩ ậ ẩ ạ ỗtheo loại hình tương ứng quy định tại Điều 86 Thông tư 39/2018/TT-BTC

- Th ời hạ n làm th t c hủ ụ ải quan:

Trong th i h n 15 ngày k t ngày doanh nghi p xu t kh u t i ch giao hàng hóa, ờ ạ ể ừ ệ ấ ẩ ạ ỗdoanh nghi p nh p kh u tệ ậ ẩ ại chỗ ph i làm th tả ủ ục hải quan

Trong th i h n 15 ngày k t ngày doanh nghi p nh p kh u t i chờ ạ ể ừ ệ ậ ẩ ạ ỗ đã làm xong thủ tục hải quan, doanh nghi p xuệ ất khẩ ạu t i ch ph i làm th t c h i quan ỗ ả ủ ụ ả

4.2.1.2 Đối v i ph ớ ế liệu, ph ph m (n m trong t l hao h t) có ngu n nh p khế ẩ ằ ỷ ệ ụ ồ ậ ẩu quản lý theo mục đích sử ụng là s n xu d ả ất được phép bán vào thị trường nội địa

- Doanh nghiệp ch xuế ất không làm thủ ụ t c xuất khẩu;

- Doanh nghiệp nội địa làm th tủ ục hải quan theo t ng loừ ại hình tương ứng;

- Thờ ại h n doanh nghi p nệ ội địa ph i làm th tả ủ ục hải quan ch m nh t là 10 ngày ậ ấ

kể t ngày doanh nghi p ch xu t xuừ ệ ế ấ ất hoá đơn bán hàng

4.2.1.3 Đối với hàng hoá xuất thanh lý từ nguồn nhập khẩu quản lý theo mục đích sử dụng là đầu tư, tiêu dùng

- Doanh nghi p ch xuệ ế ất khai thông tin thanh lý hàng hóa theo đúng các tiêu chí

và khuôn dạng quy định theo m u Thông tin ch ng t ẫ ứ ừ thanh lý tài sản cố định

- Doanh nghiệp nội địa làm th tủ ục nhập kh u theo loẩ ại hình tương ứng

- Thời hạn khai thông tin thay đổi mục đích sử ụ d ng theo Khoản 8, 9 Điều 11 Thông tư số 128/2013/TT-BTC

- Doanh nghi p ch xu t và doanh nghi p nệ ế ấ ệ ội địa th c hiự ện các bước làm th tủ ục hải quan như thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại khoản 58 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC

4.2.1.4 Đối v i hàng hóa xuớ ất dùng để sửa ch a s n ph m tái nh p và hàng hóa ữ ả ẩ ậxuất kh u khác t ngu n nh p kh u qu n lý theo mẩ ừ ồ ậ ẩ ả ục đích sử dụng là sản xuất, đầu tư, tiêu dùng

- Doanh nghiệp ch xuế ất khai thông tin theo m u Thông báo xu t kho ẫ ấ

- nh k hàng tháng, tĐị ỳ ừ ngày 01 đến ngày 10 c a tháng sau, doanh nghi p ch ủ ệ ếxuất ph i khai thông tin hàng hoá xu t kho cả ấ ủa tháng trước đến Hệ thống x lý dử ữ liệu điện tử hải quan

21

4.2.1.5 Đối với hàng hoá được nhập khẩu từ nước ngoài để thực hiện quyền nhập khẩu, quyền phân phối, sau đó xuất bán vào nội địa, xuất bán cho doanh nghiệp ch xu t khác ế ấ

- Trường h p xu t bán cho các doanh nghi p nợ ấ ệ ội địa, doanh nghi p ch xu t làm ệ ế ấthủ tục hải quan như thủ c hải quan xuất kh tụ ẩu hàng hoá ra nước ngoài theo hợp đồng mua bán (không kê khai tính thu xu t kh u) Doanh nghi p nế ấ ẩ ệ ội địa làm th t c h i quan ủ ụ ảtheo loại hình tương ứng;

- Trường h p bán l i hàng hóa nh p khợ ạ ậ ẩu đã nộp thuế cho doanh nghi p ch xuệ ế ất khác, doanh nghi p ệ chế xu t bán hàng làm th t c hấ ủ ụ ải quan như thủ ụ t c h i quan xuả ất khẩu hàng hoá ra nước ngoài theo hợp đồng mua bán (không kê khai tính thuế xuất khẩu) Doanh nghi p ch xu t mua hàng làm th t c hệ ế ấ ủ ụ ải quan như thủ tục h i quan nhả ập khẩu hàng hóa từ nước ngoài theo hợp đồng mua bán (kê khai và n p thu theo quy ộ ếđịnh)

- Doanh nghi p ch xu t và doanh nghi p nệ ế ấ ệ ội địa ho c doanh nghi p ch xuặ ệ ế ất khác th c hiự ện các bước và th i h n làm th t c hờ ạ ủ ụ ải quan như thủ ụ t c hải quan đố ới i vhàng hoá xu t kh u, nh p kh u t i chấ ẩ ậ ẩ ạ ỗ quy định t i khoạ ản 58 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC

4.2.1.6 Trường hợp hàng hóa mua từ doanh nghiệp nội địa nhưng không đạt yêu cầu trả ại nội đị l a

- Doanh nghi p ch xu t không m t khai (trệ ế ấ ở ờ ừ trường h p hàng hoá tr l i cho ợ ả ạdoanh nghi p nệ ội địa nhưng sau đó không tái nhập tr l i doanh nghi p ch xu t, doanh ở ạ ệ ế ấnghiệp ch xu t ph i khai thông tin theo m u Thông báo xuế ấ ả ẫ ất kho Định k hàng tháng, ỳ

từ ngày 01 đến ngày 10 của tháng sau, doanh nghiệp chế xuất ph i khai thông tin hàng ảhoá xu t kho cấ ủa tháng trước đến Hệ thống x ử lý dữ liệu điệ ử ản t h i quan)

- Doanh nghiệp nội địa m t khai tái nh p theo loở ờ ậ ại hình tương ứng

- Thờ ại h n doanh nghi p nệ ội địa ph i làm th tả ủ ục hải quan tái nh p chậ ậm nhất là

10 ngày k t ngày doanh nghi p ch xu t giao hàng ể ừ ệ ế ấ

4.2.2 Căn cứ pháp lý các thủ tục hành chính

- Điều 15 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 c a Chính phủ ủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành m t s ộ ố điều của Luật Đầu tư đối v i quy n mua, bán hàng ớ ềhóa gi a doanh nghi p ch xuữ ệ ế ất với thị trường nộ ịi đ a

- Thông tư 39/2018/TT-BTC c a Bủ ộ Tài chính quy định về thủ ụ t c h i quan; ảKiểm tra, giám sát h i quan; Thuả ế xuất kh u, thu nh p kh u và qu n lý thuẩ ế ậ ẩ ả ế đố ới i vhàng hóa xuất khẩu, nh p kh u ậ ẩ

CHƯƠNG 5: SO SÁNH VỚI THỦ TỤ C H I QUAN KHU VẢ Ở ỰC

THÔNG THƯỜNG

5.1 Thu ận lợ i

- D dàng truy c p: hi n các gi y tễ ậ ệ ấ ờ thủ ụ t c hải quan được qu n lý trên m ng, ả ạgiúp cho nhà chế xuất có th ể truy cập và làm th tủ ục một cách d dàng ễ

- Quy định th tủ ục rõ ràng đối v i tớ ừng kho

- Tiết ki m chi phí: Th t c h i quan tệ ủ ụ ả ự động hóa các quy trình, giúp ti t kiế ệm chi phí và tăng hiệu quả của quá trình Đồng thời hiện nay th t c h i quan có th c hiủ ụ ả ự ện theo phương thức điện t giúp tiết kiệm thêm về thời gian, chi phí ử

- D dàng tìm kiễ ếm cách điều luật để đối chi u khi có sai sót và th t thoát trong ế ấquá trình làm th tủ ục

- Có nhi u s sề ự ửa đổi trong thông tư, nghị định, khiến ngườ ử ụi s d ng lu t khó ậnắm bắt

23

5.3 So sánh v i nh ng khu v c tớ ữ ự hông thường

- Thủ ụ t c hải quan liên quan đến khu ch xu t có th khác bi t v i th t c hế ấ ể ệ ớ ủ ụ ải quan t i các khu vạ ực thông thường như sau:

- Yêu c u tài li u: Th t c hầ ệ ủ ụ ải quan liên quan đến khu ch xu t có th yêu cế ấ ể ầu cung c p nhi u tài liấ ề ệu hơn so với các khu vực thông thường, bao gồm các tài li u v an ệ ềtoàn thực phẩm, an toàn môi trường và các quy định liên quan đến chất lượng

- Kiểm tra đầy đủ và nghiêm ngặt hơn: Thủ ụ t c hải quan liên quan đến khu ch ếxuất có th yêu c u kiể ầ ểm tra đầy đủ hơn so với các khu vực thông thường, bao g m kiồ ểm tra trực tiếp t i khu ch xuạ ế ất

- Quy định rõ ràng hơn: Thủ ụ t c hải quan liên quan đến khu ch xu t có thế ấ ể có nhiều quy định rõ ràng hơn so với các khu vực thông thường, đặc bi t là v an toàn thệ ề ực phẩm và môi trường

PHẦN III TH T Ủ ỤC HẢI QUAN LIÊN QUAN ĐẾN KHO NGOẠI QUAN

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUY T Ế

1.1 Khái niệm kho ngoại quan

Theo khoản 10 Điều 4 Lu t H i quan 2014, kho ngo i quan là khu v c kho, bãi ậ ả ạ ựlưu giữ hàng hóa đã làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu; hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi để chờ xuất khẩu ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào Việt Nam Theo đó, “Bonded Warehouse” hoặc “Bonded Store” là 2 từ kho ngo i quan ti ng ạ ếanh thông dụng nhất được nhiều người sử dụng

Khu vực thành l p: ậ Kho ngoại quan được phép thành lập ở các khu vực sau:

- Các t nh, thành phỉ ố trực thuộc Trung ương là đầu mối giao lưu hàng hoá giữa Việt Nam với nước ngoài, có điều ki n thu n l i cho vi c v n chuy n hàng hoá xuệ ậ ợ ệ ậ ể ất khẩu, nh p kh u ậ ẩ

- Các khu công nghi p, khu công ngh cao, khu ch xu t, các khu kinh t ệ ệ ế ấ ế đặc biệt khác

- Kho ngoại quan, hàng hoá, phương tiện v n t i ra, vào hoậ ả ặc lưu giữ ả, b o quản trong kho ngo i quan ph i làm th t c h i quan, ch u s ki m tra, giám sát cạ ả ủ ụ ả ị ự ể ủa cơ quan hải quan

1.2 Mục đích thành lập

Mục đích của kho ngoại quan là dùng để ạm lưu trữ t , bảo quản hoặc thực hiện các d ch vị ụ đơn giản như đóng gói, chia tách hàng hóa nhậ ừ nướp t c ngoài ho c hàng ặnội địa chuẩn bị xuất khẩu Quy định cụ thể của hoạt động này sẽ căn cứ vào hợp đồng được ký giữa chủ kho ngoại quan và chủ hàng

1.3 Các dịch vụ được th c hi n trong kho ngoự ệ ại quan

Căn cứ Điều 83 Nghị định 08/2015/NĐ-CP, chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan trực ti p th c hi n hoế ự ệ ặc ủy quy n cho ch kho ngo i quan hoề ủ ạ ặc đại lý làm th t c hủ ụ ải quan thực hiện các d ch vị ụ sau đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan:

- Gia cố, chia gói, đóng gói bao bì; đóng ghép hàng hóa; phân loại ph m c p hàng ẩ ấhóa, bảo dưỡng hàng hóa

25

- L y mấ ẫu hàng hóa để phục vụ công tác qu n lý ho c làm th t c h i quan ả ặ ủ ụ ả

- Chuyển quy n s h u hàng hóa ề ở ữ

- Riêng đố ới i v kho ngo i quan chuyên dùng ch a hóa chạ ứ ất, xăng dầu, nếu đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về h i quan và yêu c u quả ầ ản lý nhà nước chuyên ngành

có liên quan được phép pha chế, chuyển đổi chủng loại hàng hóa

CHƯƠNG 2: HÀNG NHẬP VÀO KHO NGO I QUAN Ạ

2.1 Những loại hàng hóa được phép gửi kho ngoại quan

Theo điều 85 Nghị nh sđị ố 08/2015/NĐ-CP quy định rất rõ về các loại hàng hóa gửi kho ngoại quan cụ thể như sau:

- Hàng hóa từ Việt Nam đã làm xong thủ ụ t c h i quan xu t kh u, hàng hóa t ả ấ ẩ ừnước ngoài ch ờ làm th ủ t c nh p kh u vào Vi t Nam ho c ch xu t khụ ậ ẩ ệ ặ ờ ấ ẩu sang nước thứ

ba của các đối tượng được phép thuê kho ngoại quan quy định t i Khoạ ản 1 Điều 84 Ngh ịđịnh này được đưa vào lưu giữ trong kho ngoại quan

Hàng hóa t ừ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan bao g ồm:

- Hàng hóa c a chủ ủ hàng nước ngoài chưa ký hợp đồng bán hàng cho doanh nghiệp ở Việt Nam;

- Hàng hóa c a doanh nghi p Vi t Nam nh p kh u t ủ ệ ệ ậ ẩ ừ nước ngoài ch ờ đưa vào thị trường trong nước hoặc chờ xuất khẩu sang nước thứ ba;

- Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan để chờ xu t khấ ẩu sang nước thứ ba

Hàng hóa t nừ ội địa Việt Nam đưa vào kho ngoại quan bao g ồm:

- Hàng hóa xuất khẩu đã làm xong thủ ụ t c h i quan ch ả ờ xuất khẩu;

- Hàng hóa hết th i hờ ạ ạm nhận t p ph i tái xu ả ất

Hàng hoá sau đây không được gửi kho ngoại quan:

Trong khoản 4, điều 85 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP cũng quy định r t rõ v ấ ềdanh mục hàng hóa không được gửi về kho ngoại quan bao gồm:

- Hàng hóa giả ạ m o nhãn hi u ho c tên g i xuệ ặ ọ ất xứ Việt Nam;

- Hàng hóa gây nguy hiểm cho người ho c ô nhiặ ễm môi trường;

- Hàng hóa c m xu t kh u, c m nh p kh u, t m ng ng xu t kh u, t m ng ng ấ ấ ẩ ấ ậ ẩ ạ ừ ấ ẩ ạ ừnhập kh u, trẩ ừ trường hợp được Thủ tướng Chính ph cho phép ủ

Ngoài nh ng loữ ại hàng hóa được quy định nói trên, căn cứ vào tình hình xuất khẩu ho c nh p kh u trong t ng thặ ậ ẩ ừ ời k , Thỳ ủ tướng chính ph có quyủ ết định về những loại hàng hóa nhập khẩu không được phép g i vào kho ngo i quan nói riêng ử ạ

2.2 Quy định v vi c thuê kho ngo i quan ề ệ ạ

Các quy định về việc thuê kho ngoại quan được quy định dưới đây:

Thuê kho ngoại quan:

- Đối tượng được phép thuê kho ngo i quan gạ ồm: Thương nhân Việt Nam được phép kinh doanh xu t nh p kh u thu c các thành ph n kinh tấ ậ ẩ ộ ầ ế; thương nhân nước ngoài;

tổ chức, cá nhân nước ngoài

Hợp đồng thuê kho ngoại quan:

- Hợp đồng thuê kho ngo i quan do ch kho ngo i quan và ch hàng th a thuạ ủ ạ ủ ỏ ận theo quy định của pháp luật, trừ trường h p chủ hàng vừa là ch kho ngoại quan; ợ ủ

- Hợp đồng thuê kho ngo i quan phạ ải quy định rõ tên hàng hoá, ch ng lo i hàng ủ ạhoá, khối lượng hàng hoá, chất lượng hàng hoá, th i h n thuê kho, các d ch v có yêu ờ ạ ị ụcầu, trách nhiệm của các bên ký hợp đồng thuê kho ngoại quan

Thời h n hi u l c và th i h n thuê kho ngo i quan do ch hàng và ch kho ngoạ ệ ự ờ ạ ạ ủ ủ ại quan th a thu n trên hỏ ậ ợp đồng thuê kho ngoại quan, nhưng không quá 365 ngày, kể ừ t ngày hàng hóa được gửi vào kho Chủ kho ngoại quan có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho H i quan kho ngo i quan biả ạ ết trước khi hợp đồng thuê kho h t hế ạn Trường hợp ch ủ hàng có đơn đề nghị, được sự đồng ý c a Củ ục trưởng Hải quan thì được gia hạn thêm không quá 180 ngày, kể t ngày hừ ợp đồng hế ạn t h

Quá th i h n thuê kho ngoờ ạ ại quan theo quy định t i Khoạ ản 1 Điều 61 Lu t Hậ ải quan n u ế chủ hàng hóa hoặc người được ch hàng hóa ủ ủy quyền không đưa hàng ra khỏi kho ngo i quan ho c trong th i h n thuê kho ngoạ ặ ờ ạ ại quan nhưng chủ hàng hóa hoặc người được ch hàng hóa y quyủ ủ ền có văn bản đề ngh thanh lý thì C c H i quan t ị ụ ả ổ chức thanh

lý hàng hóa gửi kho ngoại quan theo quy định của pháp luật