Bài tập nhóm môn kinh tế hải quan đề tài hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan ở việt nam hiệnnay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN KINH TẾ VÀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ *********** BÀI TẬP NHĨM Mơn: Kinh tế hải quan Đề tài: Hoạt động Đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam Nhóm thực hiện: Nhóm Lớp học phần: Kinh tế hải quan 1_04 Giảng viên: Trần Thị Phương Mai DANH SÁCH THÀNH VIÊN Thành Viên MSV Phạm Thị Vân Anh 11200347 Vũ Phương Ngọc 11217573 Hà Triệu Duy Khánh 11207659 Nguyễn Trần Hai Huế 11217534 Lê Hà Phương 11214762 BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN Người đánh giá Người đánh giá Phạm Thị Vân Anh Vũ Phương Ngọc Hà Triệu Duy Khánh Lê Hà Phương Phạm Thị Vân Anh x 100% 100% 100% Vũ Phương Ngọc 100% x 100% 100% Hà Triệu Duy Khánh 100% 100% x 100% Lê Hà Phương 100% 100% 100% x MỤC LỤC I Cơ sở lý luận hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan 1.1 Khái niệm Đại lý làm thủ tục hải quan 1.2 Quyền hạn trách nhiệm đại lý làm thủ tục hải quan 1.2.1.Quyền hạn trách nhiệm chủ hàng .5 1.2.2 Quyền hạn trách nhiệm Đại lý hải quan Hợp đồng đại lý hải quan 2.1 Khái niệm .6 2.2 Vấn đề hợp đồng đại lý hải quan Tổ chức hoạt động đại lý hải quan 3.1 Mơ hình tổ chức máy kinh doanh theo sản phẩm .9 3.2 Mơ hình tổ chức máy kinh doanh theo khu vực địa lý 10 Thủ tục hoạt động đại lý hải quan 10 II Thực trạng hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam Việt Nam 11 2.1.Tổng quan tình hình hoạt động đại lý hải quan thị trường Việt Nam 11 2.2 Một số thực trạng trạng hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam nay: 12 2.2.1 Thực trạng đại hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan giai đoạn 2018 đến 2019 12 2.2.2 Thực trạng đại hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan giai đoạn 2020 đến 15 III Đánh giá hoạt động Đại Lý Hải Quan Việt Nam thời gian qua 17 3.1 Những mặt đạt hoạt động Đại lý Hải quan năm qua 17 3.2 Những mặt hạn chế hoạt động đại lý Hải quan năm qua 19 IV Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đại lí hải quan thời gian tới 21 4.1 Nâng cao hiệu quản lý mặt nhà nước 21 4.2 Về phía doanh nghiệp xuất nhập Đại lý Hải quan 24 4.2.1 Đối với Đại lý Hải quan 24 4.2.2 Đối với doanh nghiệp xuất nhập 26 4.2.3 Kiến nghị khác 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 I Cơ sở lý luận hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan 1.1 Khái niệm Đại lý làm thủ tục hải quan Theo Khoản Điều Thơng tư số 22/2019/TT-BTC có nêu định nghĩa: ‘’Đại lý làm thủ tục hải quan doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện quy định Khoản Điều 20 Luật Hải Quan, phạm vi uỷ quyền theo thoả thuận hợp đồng ký với người có hàng hoá xuất khẩu, nhập (sau gọi chủ hàng), thay mặt chủ hàng thực toàn phần nghĩa vụ người khai hải quan quy định Khoản Điều 18 Luật Hải quan'’ Đối với việc thuê đại lý làm thủ tục hải quan có số ưu điểm đặc biệt mà bạn quan tâm tới: (1) Không cần phải sử dụng chữ ký số để làm duyệt ký, hay gửi giấy tờ không trước Đại lý sử dụng chữ ký số để làm khai báo truyền tờ khai (2) Trách nhiệm phần lực người cung cấp dịch vụ cao so với hình thức tự khai báo thuế Mặc dù vậy, phía chủ hàng đại lý có tâm lý ngại ký kết hợp đồng đại lý ký tên tờ khai báo hải quan Nguyên nhân sách thuế sách hàng hóa XNK phức tạp, bên lo ngại mặt pháp lý trình chưa Hiệp hội đại lý hải quan Với vấn đề có lẽ khắc phục thời ngắn, ngành hải quan triển khai hệ thống VNACCS đẩy mạnh trình phát triển dịch vụ đại lý để làm thủ tục hải quan 1.2 Quyền hạn trách nhiệm đại lý làm thủ tục hải quan 1.2.1.Quyền hạn trách nhiệm chủ hàng Ký hợp đồng với đại lý hải quan phạm vi uỷ quyền, trách nhiệm bên, cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ, xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu, chịu trách nhiệm trước pháp luật trường hợp cung cấp khơng xác, khơng đầy đủ thông tin, chứng từ liên quan đến lô hàng, cung cấp chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho đại lý hải quan dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật 1.2.2 Quyền hạn trách nhiệm Đại lý hải quan Song song với quyền hạn trách nhiệm chủ hàng, đại lý hải quan có quyền hạn trách nhiệm sau: Khi đại lý hải quan, nhân viên đại lý hải quan vi phạm pháp luật bị xử lý theo quy định pháp luật a Đối với đại lý hải quan Tổng cục hải quan đề nghị sở kế hoạch đầu tư tỉnh, thành phố định dừng hoạt động đại lý hải quan trường hợp sau: Đại lý hải quan thông đồng với chủ hàng để vi phạm pháp luật hải quan Đại lý hải quan tự ý thay đổi tên, địa không quy định pháp luật nhằm mục đích bn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế Đại lý hải quan tự chấm dứt hoạt động Tổng cục Hải quan định tạm dừng hoạt động đại lý hải quan trường hợp sau: (1) Không thực đầy đủ trách nhiệm đại lý hải quan theo quy định Nghị định 79/2005/NĐ-CP quy định khác pháp luật (2) Không chấp hành chấp hành không định xử phạt quản hải quan có hành vi vi phạm pháp luật hải quan (3) Cho mượn danh nghĩa hoạt động đại lý hải quan, thời gian tạm dừng kể từ phát hành vi đại lý hải quan khắc phục xong hậu b Đối với nhân viên đại lý hải quan Cơ quan hải quan định thu hồi thẻ nhân viên quản lý hải quan trường hợp sau: Nhân viên đại lý hải quan có hành vi (1) Buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế (2) Cho người khác sử dụng thẻ sử dụng thẻ người khác (3) Sử dụng thẻ để làm thủ tục hải quan cho hàng hóa doanh nghiệp khơng ký hợp đồng với đại lý hải quan nơi nhân viên đại lý hải quan làm việc (4) Hối lộ nhân viên hải quan có hành vi tiêu cực khác liên quan đến việc làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất khẩu, nhập (5) Đại lý hải quan đưa nhân viên đại lý hải quan có văn đề nghị quan hải quan thu hồi thẻ Các hành vi vi phạm pháp luật khác đại lý hải quan nhân viên đại lý hải quan lĩnh vực hải quan: tùy theo mức độ bị xử lý vi phạm hành theo quy định nghị định xử phạt vi phạm pháp luật lĩnh vực hải quan truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Hợp đồng đại lý hải quan 2.1 Khái niệm Hợp đồng đại lý hợp đồng ký kết bên giao đại lý bên nhận đại lý Về chất,hợp đồng đại lý loại hợp đồng thương mại Hợp đồng thương mại thỏa thuận hình thức khác chủ thể kinh doanh q trình mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ Sự thỏa thuận quy định rõ quyền hạn nghĩa vụ bên trình thực hình vi thương mại Hợp đồng đại lý hải quan thỏa thuận văn đại lý hải quan chủ hàng có hàng hóa xuất khẩu, nhập việc thực dịch vụ làm thủ tục hải quan với cục hải quan tỉnh, thành phố lô hàng xuất khẩu, nhập cần làm thủ tục hải quan Hợp đồng đại lý hải quan thể quan hệ chủ thể trong trình thực dịch vụ kê khai thuê hải quan: Đối tượng hợp đồng dịch vụ làm thủ tục hải quan: Nếu hợp đồng dịch vụ, thương mại khác nhiều hình thức khác lời nói, văn xác lập hành vi cụ thể hợp đồng đại lý hải quan buộc phải lập văn đại Nội dung chủ yếu hợp đồng đại lý hải quan cam kết dịch vụ làm thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập cụ thể đại lý hải quan chủ hàng có hàng hóa xuất khẩu,nhập Tuy nhiên nội dung phải nằm khuôn khổ nghị định 2.2 Vấn đề hợp đồng đại lý hải quan Căn để ký kết hợp đồng hải quan: Luật thương mại, Luật hải quan, Nghị định số 79/2005/NĐ-CP điề kiện đăng ký hoạt động Đại Lý làm thủ tục hải quan, Nhu cầu khả bên tham gia kí hợp đồng Hình thức hợp đồng hải quan: Hợp đồng đại lý hải quan, Luật hải quan quy định, phải ký kết văn Nội dung kết cấu hợp đồng đại lý hải quan:Về chất hợp đồng đại lý hải quan hợp đồng dịch vụ ⇒ nội dung có phần như: Phần mở đầu, phần thông tin chủ thể hợp đồng, phần điều khoản bên thỏa thuận,phần điều khoản khác, phần cuối hợp đồng Tuy nhiên, nội dung tần phần có đặc thù riêng Phần mở đầu: Phần mở đầu hợp đồng đại lý hải quan doanh nghiệp nước phải có quốc hiệu Nếu ký kết doanh nghiệp nươc doanh nghiệp nước ngồi khơng cần, phần quốc hiệu thường đặt đầu trang, hợp đồng, hợp đồng kí kết phải có số hợp đồng kí hiệu hợp đồng - Tên hợp đồng - Ngày tháng kí hợp đồng - Những để xây dựng hợp đồng Phần thông tin chủ thể hợp đồng bao gồm: Chủ thể hợp đồng đại lý hải quan bao gồm bên chủ hàng có hàng hóa xuất khẩu, nhập cần kê khai hải quan bên đại lý hải quan Thông thường bên chủ hàng gọi bên A bên hải quan gọi bên B Thông tin bên cần đề cập đến hợp đồng bao gồm:(1) Tên doanh Document continues below Discover more from: kinh tế hải quan KTHQ01 Đại học Kinh tế Quốc dân 137 documents Go to course 22 Nhóm - Thủ tục hải quan hàng hóa có NVL nhập sản xuất để xuất kinh tế hải quan 100% (3) TÌM HIỂU VÀ PHÂN TÍCHPremium VỀ Influencer Marketing 35 kinh tế hải quan 100% (3) Premium đáp án thuế thu nhập doanh nghiệp 11 kinh tế hải quan 100% (2) [123doc] - thuc-trang-tam-nhap-tai-xuat-tai-viet-nam 17 kinh tế hải quan 100% (1) Đề cương câu hỏi lý thuyết Kinh tế hải quan 41 kinh tế hải quan 100% (1) Tài liệu ôn tập Kinh tế hải quan edited 175 kinh tế hải quan 100% (1) nghiệp (2) Địa doanh nghiệp (3) Điện thoại, Telex,Fax (4)Số hiệu tài khoản mở ngân hàng (5) Mã số thuế (6) Người đại diện ký kết hợp đồng ⇒ Khi ghi thơng tin vào hợp đồng hai bên phải kiểm tra tính xác Phần điều khoản thỏa thuận: Điều khoản đối tượng hợp đồng bao gồm: (1)Khai nộp tờ khai hải quan (2) Nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan nộp (3)Đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm qui định cho việc kiểm tra thực tế (4) Nộp thuế thực nghĩa vụ tài khách theo qui định pháp luật Điều khoản thời gian thực hiện: Thời gian thực làm thủ tục hải quan liên quan nhiều đến thời gian thông quan hàng hóa nên chủ hàng yêu cầu đại lý hải quan hoàn tất việc kê khai theo thời gian định.Tuy nhiên nhanh hay chậm tùy thuộc vào nhiều cấn đề khác Điều khoản giá dịch vụ: Quy định rõ lượng tiền mà bên chủ hàng trả cho đại lý hải quan thực làm thủ tục hải quan theo nội dung kí kết Đây điều khoản quan trọng nên cần ghi rõ xác theo thỏa thuận hai bên Điều khoản địa điểm thời gian giao chứng từ: Điều khoản quy định thời gian mà bên chủ hàng giao cho bên đại lý hải quan chứng từ gốc, hàng hóa để bên đại lý tiến hành làm thủ tục hải quan Điều khoản quy định rõ thời hạn bên đại lý phải thực Điều khoản phương thức toán thời hạn toán: Hai bên bàn bạc để chọn phương thức toán, điều kiện toán thời hạn toán phù hợp: Thanh toán séc, ủy nhiệm chi,tiền mặt, Thanh toán lần hay nhiều lần thời hạn tốn Bên cạnh điều khoản chính, cịn có vài điều khoản khác như: -Điều khoản cam kết bên chủ hàng độ tin cậy chứng từ hàng hóa -Điều khoản biện pháp đảm bảo thực hợp đồng -Điều khoản trách nhiệm vật chất -Điều khoản hiệu lực hợp đồng -Điều khoản giải tranh chấp hợp đồng Phần cuối hợp đồng gồm có (1) Số lượng hợp đồng ký có giá trị (2) Thời hạn có hiệu lực (3) Đại diện bên kí vào hợp đồng Tổ chức hoạt động đại lý hải quan Tổ chức máy ĐLHQ việc thiết lập mơ hình mối liên hệ chức nhiệm vụ phận tổ chức mối quan hệ nội phân với nhằm thực nhiệm vụ kinh doanh doanh nghiệp ĐLHQ Nội dung xây dựng máy: Lựa chọn mô hình; quy định chức nhiệm vụ mối quan hệ dọc ngang phận hệ thống; khơng ngừng hồn thiện hoạt động máy; định quy mô nhân sự, tuyển chọn đào tạo nhân sự, xếp nhân sự, điều chỉnh máy cần thiết Các nguyên tắc việc tổ chức máy hoạt động ĐLHQ: phù hợp với quy mô doanh nghiệp; phù hợp với phạm vi đối tượng khách hàng doanh nghiệp; phù hợp với tính chất công việc ĐLHQ Các yêu cầu tổ chức máy hoạt động ĐLHQ: cấu tổ chức phải phù hợp với quy trình nghiệp vụ ĐLHQ; phải xác định rõ chức nhiệm vụ khâu, phận tổ chức mối liên hệ chúng; không ngừng cải tiến máy cho phù hợp với yêu cầu kinh doanh Có loại mơ hình tổ chức máy kinh doanh ĐLHQ: mơ hình tổ chức kinh doanh theo khu vực địa lý mơ hình tổ chức máy kinh doanh sản phẩm 3.1 Mơ hình tổ chức máy kinh doanh theo sản phẩm Mơ hình phù hợp với đại lý có bạn hàng truyền thống số lĩnh vực định Đối tượng làm thủ tục hải quan tương đối ổn định Mơ hình tận dụng triệt để lợi trình độ, kinh nghiệm làm thủ tục hải quan, góp phần rút ngắn thời gian làm thủ tục giảm thiểu sai sót q trình làm thủ tục Trong việc đáp ứng nhu cầu đa dạng khách hàng, mơ hình dần cân đối quyền lợi nghĩa vụ nhóm làm thủ tục hải quan theo nhóm hàng khác 3.2 Mơ hình tổ chức máy kinh doanh theo khu vực địa lý Mơ hình kiểu tổ chức dành cho đại lý kinh doanh địa bàn rộng, quy mô lớn, nắm bắt nhu cầu làm thủ tục hải quan sát hơn, tạo lập quan hệ chặt chẽ với bạn hàng hải quan địa phương, giúp cho giảm thiểu chi phí dịch chuyển cán làm thủ tục, chi phí giao dịch Thủ tục hoạt động đại lý hải quan Trình tự làm thủ tục tùy thuộc vào loại hàng XNK chủ yếu: (1) Hàng gia công theo hợp đồng thương mại (2) Hàng gia công xuất khẩu, nhập (3) Hàng sản xuất xuất (4) Hàng xuất khẩu, nhập vào khu chế xuất (5) Hàng xuất nhập kho ngoai quan, kho bảo thuế (6) Hàng nhập kinh doanh cửa hàng miễn thuế (7) Hàng xuất khẩu, nhập đầu tư, hàng xuất khẩu, nhập chỗ (8) Hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập (9) Hàng phi mậu dịch xuất khẩu, nhập (10) Hàng quà biếu biếu(11)Hàng xuất khẩu, nhập qua dịch vj bưu chính, chuyển phát nhanh Hàng xuất khẩu, nhập khẩu, trao đổi cư dân, kinh doanh chợ biên giới, chợ khu kinh tế cửa (9) Hàng tham dự hội chợ triển lãm, giới thiệu sản phẩm (10) Hàng ngoại giao (11)Hàng yêu cầu khẩn cấp, an ninh, quốc phòng (12) Hàng viện trợ khơng hồn lại (13) Tài sản di chuyển (14) Máy móc thiết bị dụng cụ nghề nghiệp 10 cao, chiếm tỉ lệ khoảng 10% Có thể thấy, doanh nghiệp nhiều e ngại thực hợp đồng với đại lý thực ký kết hợp đồng yêu cầu doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ thông, chứng từ cần thiết phát sinh chi phí thực  So sánh đại lý hải quan khai thuê hải quan Đại lý hải quan Công ty Dịch vụ khai thuê hải quan Đại lý hải quan phải đứng tên Người khai thuê dùng giấy giới thiệu chủ tờ khai, với vai trò đại lý hàng để làm thủ tục hải quan Họ dùng chữ ký dấu pháp Họ không xuất chứng từ nhân để làm tờ khai hồ sơ khai quan Với quan hải quan, họ người chủ hàng Bên cung cấp dịch vụ thông quan thuê cử nhân viên đem giấy giới thiệu, giấy ủy quyền khách hàng hồ sơ hải quan làm thủ tục Hải quan khơng biết đến cơng ty dịch vụ Có trách nhiệm cao Ít trách nhiệm Bản thân doanh nghiệp quan hải quan đánh giá lực dựa tờ khai mà họ hồn thành Phải có nhân viên đào tạo Người khai th ai, cần (gọi đại lý viên) Tổng biết chút nghiệp vụ cục hải quan công nhận 2.2.2 Thực trạng đại hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan giai đoạn 2020 đến a Thực trạng năm 2020 14 Năm 2020 năm khởi điểm diễn Covid-19 Trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp, Tổng cục Hải quan liên tục có đạo phương án giải thủ tục hải quan tình hình dịch bùng phát diễn biến phức tạp nhằm đảm bảo “mục tiêu kép” vừa chống dịch có hiệu quả, vừa đảm bảo hoạt động xuất nhập thông suốt, không để gián đoạn chuỗi cung ứng Khi đến làm thủ tục hải quan đại lý hải quan phải khai báo y tế đầyđầy Chủ động phương án nhân sự, bố trí cán tiếp nhận, thực thủ tục hải quan thay cán làm việc trường hợp cán xử lý thủ tục phải cách ly điều trị Covid-19 Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, Chi cục Hải quan trực thuộc hướng dẫn người khai hải quan, người nộp thuế thực khai, nộp hồ sơ hải quan, hồ sơ liên quan đến miễn giảm, hoàn thuế…trên hệ thống điện tử Mọi hoạt động giao dịch công chức hải quan doanh nghiệp thực hệ thống thông qua điện thoại, không tiếp xúc trực tiếp Do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, việc làm thủ tục hải quan đại lý hải quan bị đình trệ áp dụng biện pháp giãn cách xã hội, phịng chống dịch Chính phủ Theo đó, ngày 3/6/2020, Tổng cục Hải quan có cơng văn số 3569/TCHQ-PC việc khơng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 Việc đối mặt với tình hình dịch bệnh với số ca mắc tăng lên đột biến khiến nguồn lực nhân viên đại lý hải quan có đủ điều kiện sức khỏe để thực công việc thủ tục hải quan bị giảm sút Thay vào đó, yêu cầu điều kiện trở thành nhân viên đại lý hải quan cao khắt khe Điều mối lo ngại đáng quan tâm công việc đại lý hải quan b Thực trạng năm 2021 đến Thống kê năm 2021, Tổng cục Hải quan thực công nhận hoạt động đại lý hải quan cho 93 doanh nghiệp (DN); cấp mã nhân viên đại lý hải quan cho 291 nhân viên DN, gia hạn mã số cho 270 nhân viên Những số cho thấy đại lý hải quan – cánh tay nối dài ngành Hải quan, công cụ đắc lực DN xuất nhập (XNK) việc làm thủ tục – phát triển tốt Từ tháng 5/2021, tạm dừng tổ chức kiểm tra thực tế điều kiện hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan doanh nghiệp, quan hải quan kiểm tra hồ sơ doanh nghiệp nộp để thực việc gia hạn công nhận đủ điều kiện hoạt động đại lý hải quan theo quy định 15 Tháng 10/2021, Trường Hải quan Việt Nam tổ chức Lớp đào tạo bổ sung kiến thức pháp luật hải quan dành cho nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan theo hình thức trực tuyến phạm vi toàn quốc Tháng 12/2021, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định thủ tục hải quan hàng hóa nhập phục vụ cơng tác phịng, chống dịch Covid-19; nộp chứng từ thuộc hồ sơ hải quan kiểm tra thực tế hàng hoá xuất khẩu, nhập bối cảnh dịch Covid-19 Theo Tổng cục Hải quan, đơn vị vừa ban hành định tạm dừng hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan đại lý Hải Phịng gồm: Cơng ty TNHH Thương mại Cát Vận; Công ty TNHH Vận tải Giao nhận Quốc tế Cường Thủy; Công ty Cổ phần Thương mại Hà Minh; Cơng ty cổ phần Dịch vụ cảng Hải Phịng; Cơng ty TNHH Logistics Sao Việt Công ty TNHH Xuất nhập Song Tồn Các đại lý có địa Hải Phòng thuộc địa bàn quản lý Cục Hải quan Hải Phòng Từ ngày 10/8/2022, hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan đại lý tối đa tháng kể từ ngày ban hành định Một số đại lý hải quan địa bàn chưa thực hoạt động với vai trò đại lý hải quan Vì thế, số hợp đồng làm dịch vụ cho doanh nghiệp XNK đại lý thấp Số lượng tờ khai, trị giá, số thuế thu nộp thông qua đại lý hải quan địa bàn tỉnh Cụ thể Lạng Sơn, năm 2021, đại lý thực 634 tờ khai, tổng kim ngạch 23,73 triệu USD, tổng số thuế thu 21,1 tỷ đồng; từ ngày 1/1 đến ngày 6/2/2022, đại lý hải quan thực 42 tờ khai với tổng kim ngạch 1,16 triệu USD số thuế thu nộp vào ngân sách 2,08 tỷ đồng Việc phải cạnh tranh với cá nhân “khai thuê” khó khăn đại lý hải quan Các chủ hàng, doanh nghiệp không trực tiếp làm thủ tục XNK mà phần lớn ủy quyền cho người khai thuê hải quan Thủ tục người khai thuê chủ hàng “hợp đồng miệng”, ràng buộc pháp lý nên giá dịch vụ thấp nhiều so với thực dịch vụ qua đại lý hải quan Vì vậy, việc có nhiều tổ chức, cá nhân hoạt động “dịch vụ khai thuê” thủ tục hải quan ảnh hưởng đến hoạt động đại lý hải quan cấp phép 16 III Đánh giá hoạt động Đại Lý Hải Quan Việt Nam thời gian qua 3.1 Những mặt đạt hoạt động Đại lý Hải quan năm qua Tính đến hết tháng 8/2008, em tồn quốc có 52 đại lý làm thủ tục hải quan khoảng gần 170 nhân viên đại lý hải quan Tổng số tờ khai đại lý hải quan thành phố Hồ Chí Minh , Hải Phịng, Hà Nội tỉnh thành phố khác ký tên phải đóng dấu khoảng 5000 tờ khai theo loại hình cụ thể: -Số tờ khai loại hình nhập gia cơng: 1608 tờ khai -Số tờ khai loại hình xuất gia công: 601 tờ khai -Số tờ khai loại hình nhập sản xuất xuất khẩu: 122 tờ khai -Số tờ khai loại hình xuất sản xuất xuất khẩu: 50 tờ khai -Số tờ khai loại hình nhập liên doanh: 75 tờ khia -Số tờ khai loại hình xuất kinh doanh: 28 tờ khai -Số tờ khai loại hình phi mậu dịch: 17 tờ khai -Số tờ khai loại nhập chế xuất: 292 tờ khai -Số tờ khai loại hình nhập/sản xuất chế xuất: 1201 tờ khai -Số tờ khai loại hình tạm nhập-tái xuất, tạm xuất-tái nhập: 34 tờ khai Qua số thấy phẩy số tờ khai đại lý hải quan ký tên phẩi đóng dấu loại hình nhập gia công chiếm tỷ lệ cao 33%, tiếp sau tờ khai loại hình nhập/ sản xuất chế xuất chiếm tỷ lệ 24,8% loại tờ khai đại lý hải quan thực chiếm tỷ lệ tớ khai loại hình phi mậu dịch phẩy chiếm 0,35% Năm 2010, tìm theo số liệu tài cho thấy, đến nước có 91 doanh nghiệp cơng nhận đại lý hải quan phẩy đại lý hải quan khai làm thủ tục hải quan 69652 tờ khai hải quan Theo thống kê Tổng cục Hải Quan, nước có khoảng 110 đại lý hải quan hoạt động, khu vực miền bắc khoảng mốt đại lý, dẫn đầu la Hà Nội khu vực miền nam miền trung 80 đại lý phải dẫn đầu thành phố Hồ Chí Minh Cụ thể 17 Ta có biểu thị tốc độ tăng trưởng số ĐẠI LÝ HẢI QUAN số tờ khai quan đại lý tổng hợp từ số liệu năm sau: Tóm lại từ sơ đồ thông tin nêu ta thấy năm qua, đại lý hải quan đạt thành tựu sau: 18 1) Đã pháp luật thừa nhận có sở pháp lý cụ thể quy định loại hình dịch vụ kinh doanh Chính phủ , tài tổng cục hải quan sau nhiều lần sửa đổi, bổ sung hồn thiện nghị định, thơng tư, công văn tạo hành lang pháp lý tương đối đầy đủ cho hoạt động đại lý Trong nghị định số 79/2005/NĐ_CP kèm theo thơng tư hướng dẫn số 73/2005/TT-BTC đánh dấu quan trọng địa vị pháp lý đại lý hải quan 2)Hình thành hệ thống đại lý hải quan phẩy đội ngũ nhân viên chuyên viên chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội 3)Cơ quan hải quan có cách thức quản lý phù hợp với chuẩn mực quốc tế thông qua hệ thống đại lý hải quan 4)Số lượng đại lý nhân viên hoạt động lĩnh vực tăng lên đáng kể, có đại lý hoạt động tốt điển hình cho hệ thống đại lý hải quan Việt Nam Kết hoạt động đại lý hải quan năm gần thể qua bảng sau: Tuy thành lập năm qua đại lý hải quan có bước phát triển đáng kể, khơng ngừng mở rộng hoạt động Điều thể rõ qua số tờ khai mà đại lý kê khai số nhân viên đại lý giai đoạn 2008-2011 3.2 Những mặt hạn chế hoạt động đại lý Hải quan năm qua Bên cạnh mặt đạt hoạt động đại lý hải quan nhiều hạn chế tồn làm ảnh hưởng đến hoạt động dịch vụ phẩy hạn chế bắt nguồn từ nhiều phía bao gồm chủ thể tham gia loại hình dịch vụ Thứ nhất: Về nhận thức bên tham gia 19 Khi tham gia hoạt động chủ hàng phía đại lý chưa nhận thức hết vai trò đắn đầy đủ đại lý hải quan Đặc biệt, chưa thấy rõ lợi ích chủ hàng ký kết hợp đồng đại lý với doanh nghiệp hoạt động xuất hàng hóa lợi ích quan hải quan việc quản lý thực thủ tục hải quan điện tử Ở Việt Nam doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực kinh doanh xuất nhập chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ việc nhận thức vấn đề lại hạn chế Các doanh nghiệp thường có tư tưởng tiết kiệm chi phí= việc sử dụng nguồn nhân lực cơng ty Tuy nhiên giữ tư tưởng khơng thể hoạt động mơi trường hội nhập Thứ hai: Về việc ký kết hợp đồng bên chủ hàng đại lý Đấy vấn đề tồn từ lâu nan giải thực tế Giữa chủ hàng đại lý chưa có tin tưởng lẫn trách nhiệm pháp lý đẩy khả nhân viên thực nội dung hợp đồng phẩi khả toán tiền đại lý Theo ơng Nguyễn Quốc toản, phó trưởng phịng giám sát quản lý cục hải quan thành phố Hồ Chí Minh cấp chứng nhận đại lý cho 55 doanh nghiệp với 200 nhân viên đào tạo cấp thẻ đại lý Tuy nhiên phần nhiều số đại lý hoạt động chủ yếu khai thuê hải quan giao nhận hàng hóa cho khách hàng có vài doanh nghiệp hoạt động theo nghĩa đại lý ký tên đóng dấu tờ khai hải quan Như đại lý chưa phát huy hết sụn hoạt động xuất nhập Hơn nữa, đại lý hải quan chưa đầu tư thích đáng sở vật chất , tuyển dụng đào tạo bồi nhân viên đại lý có đủ kiến thức lực để thực dịch vụ Nhìn chung đại lý hải quan muốn hoạt động theo kiểu chủ hàng uỷ quyền, xúc chủ hàng khai báo việc ký tên, đóng dấu tờ khai hải quan chủ hàng để xảy vấn đề đại lý chịu trách nhiệm pháp lý quan hải quan Cũng lý mà nhiều doanh nghiệp xuất nhập chưa thực tin cậy vào lực đại lý hải quan, chưa hết việc làm thủ tục hải quan cho đại lý, sợ có vướng mắc gặp rắc rối Cịn chưa kể cịn có trường hợp đại lý hải quan giả phẩi nhân viên sử dụng chứng nghiệp vụ hải quan không cấp theo quy định pháp luật Thứ ba: Về công tác đào tạo Đại lý hải quan loại hình dịch vụ có điều kiện, đòi hỏi nhân viên đại lý phải am hiểu sách quy định liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, thủ tục hải quan, sách mặt hàng, có kiến thức phân loại hàng hóa, xác định xuất xứ hàng hóa, phương pháp tính thuế, xác định trị giá tính thuế,…Thế nhưng, cơng tác đào tạo nhân viên đại lý hải quan chưa đem lại chất lượng Chất lượng đội ngũ nhân viên khai thuê hải quan chưa cao Thứ tư: Về quy định sở pháp lý Việt Nam: 20 Mặc dù văn luật đời tạo nên tiền đề cho phát triển đại lý hải quan văn luật Việt Nam tồn nhiều hạn chế phải mà thiếu thực tế khó thực thi IV Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đại lí hải quan thời gian tới 4.1 Nâng cao hiệu quản lý mặt nhà nước Một là, Nhà nước quan hải quan cân nhanh chóng xây dựng | tiêu chí, quy trình hoạt động Đại lý Hải quan “mẫu” Việc đời Đại lý Hải quan “mẫu” giúp cho đại lý có mơ hình mẫu để thực có hiệu hơn, đảm bảo cho hoạt động diễn nhanh chóng, hiệu tiết kiệm chi phí, đồng thời khuyến khích đại lý khác hoạt động Tuy nhiên vấn đề thành lập Đại lý Hải quan mẫu nhà nước cần phải ý đến quy định pháp luật bảo đảm bình đẳng đại lý, khơng tạo nên bất lợi cho đại lý tư nhân “Mẫu” phản ánh quy mô, chất lượng dịch vụ Đại lý Hải quan mà bao gồm đánh giá doanh nghiệp hoạt động Đại lý Hải quan Cần thực triển khai đánh giá khách hàng (doanh nghiệp thực hoạt động xuất nhập khẩu), xếp loại chất lượng cộng đồng doanh nghiệp, trước hết đại lý hải quan mẫu Định kì, Tổng cục Hải quan yêu cầu đại lý phải báo cáo hoạt động với tổng cục để tổng cục đưa đánh giá, xếp loại hoạt động đại lý Từ đại lý tốt khen thưởng, vinh danh, công bố rộng rãi để doanh nghiệp biết đến, đồng thời loại bỏ đại lý hoạt động không hiệu Đồng thời tổng cục cần phải xây dựng chế tài xử phạt đại lý không gửi hay gửi báo cáo khơng xác Hai là, Cơ quan hải quan cần đặt mục tiêu cụ thể để từ có sách quản lý, phát triển phù hợp Để hoạt động quản lý quan ngày tốt hơn, vào tình hình thực tế, quan hải quan cần xây dựng số tiêu kế hoạch số tờ khai sổ đại lý vào hoạt động giai đoạn tới Muốn tồn phát triển đòi hỏi quan hải quan việc hoàn thành kế hoạch ngành Hải quan với Nhà nước, phải đạt mức tăng trưởng định để có phần tích lũy nâng cao hiệu cho Đại lý Hải quan Đồng thời muốn thông quan nhanh phải tích cực mở rộng hoạt động Đại lý Hải quan, tăng số lượng kèm với chất lượng dịch vụ để đáp ứng nhu cầu ngày lớn doanh nghiệp xuất nhập 21 Ba là, Xây dựng hệ thống số chuẩn để đánh giá hiệu hoạt động Đại lý Hải quan, cần phải có quan chức tiến hành cách nghiêm túc khách quan Ngày nhu cầu, thị hiếu khách hàng chất lượng sản phẩm dịch vụ ngày cao Để tồn phát triển cách vững chắc, nhận biết điều quan hải quan cần có tiêu chí để kiểm tra quy trình hoạt động chất lượng chung kế hoạch đặt Trước hết phải xác định cách xác tiêu kế hoạch đặt thực tế mà Đại lý Hải quan làm được, sở xác định số đại lý có, số tờ khai xuất nhập mà đại lý kê khai để đánh giá Bốn là, Tạo dựng vai trò quan hải quan Nhà nước hay quan hải quan cần phải hình thành hệ thống thơng tin đại lý hải quan đồng thống nước Để hình thành hệ thống đồng bộ, địi hỏi tất Đại lý Hải quan phải quản lý theo hệ thống tập trung thống nhất, đặt kiểm soát quan quản lý Đại lý Hải quan Năm là, Tổng cục Hải quan cần thắt chặt điều kiện cấp thẻ Đại lý Hải quan, thủ tục thành lập Đại lý Hải quan, đồng thời tổ chức tra, kiểm tra để xử lý hành vi vi phạm doanh nghiệp, buộc đại lý phải trọng nâng cấp chất lượng dịch vụ Trước mắt phải xây dựng lại tiêu chí, điều kiện doanh nghiệp cấp dịch vụ đại lý hải quan để từ phân cấp trình độ, nâng cao chất lượng đại lý, để tạo niềm tin cho doanh nghiệp tham gia vào trình xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan cẩn thường xuyên kiểm tra tình hình hoạt động đại lý để phát xử lý kịp thời vi phạm đại lý Với đại lý hoạt động không chức xử phạt hành chính, tiểu nặng thu hồi thẻ giấy phép hoạt động Phải có chế kiểm tra chất lượng, tính pháp lý đại lý với đại lý khác, tránh tình trạng móc ngoặc đại lý với Sáu là, Tăng cường tính pháp lý cho Đại lý Hải quan Với điểm bất cập thiếu thiết thực, đơi cịn nặng tính lý thuyết, sở pháp lý đơi lại khó khăn đại lý, từ hạn chế phát triển bại dịch vụ Ví dụ trường hợp sau: Tại Điều Điều 9, Nghị định số 14/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011: Chính phủ quy định nội dung hợp đồng thương mại hai thương nhân,Gia sẻ thực tế ký kết hợp đồng đại lý chủ hàng có trường hợp sau xảy ra: - Khi chủ hàng chuyển tiền thuế cho Đại lý Hải quan Đại lý Hải quan không nộp thay minh 22 - Đại lý Hải quan thông báo chủ hàng số tiền thuế phải nộp yêu cầu họ chuyển vào tài khoản để trực tiếp nộp kho bạc chủ hàng khơng có tiền hay khơng chuyển tiền - Chủ hàng không chịu chuyển tiền cho đại lý cho đại lý khơng làm trịn trách nhiệm nên tính thuế cao quy định đề nghị phúc tra trước nộp thuế Vậy trường hợp Chính phủ có can thiệp điều chỉnh quan hệ hợp đồng chủ hàng Đại lý Hải quan quy định hợp đồng họ phải có nội dung gi? Ai chịu trách nhiệm trước pháp luật việc chậm nộp thuế? Theo Nghị định số 14/2011/NĐ-CP thi Đại lý Tài quan Vậy Đại lý Hải quan hưởng tiền thù lao để nhận trách nhiệm tài chính, hành lớn vậy? Chưa nói đến dẫn đến trách nhiệm hình Việc cưỡng chế quan hải quan: không cho tiếp tục mở tờ khai lô hàng phạm vi nước áp dụng chủ hàng, Đại lý Hải quan hay hai? Vì cần phải quy định rõ ràng, cụ thể nội dung, xem xét tính khả thi Nghị định số 14/2011/NĐ-CP, Đại lý Hải quan ngành dịch vụ nhạy cảm Đã 10 năm quan có thẩm quyền bàn bạc nhiều, có nhiều văn bản, quy định nghề nghiệp dường quan nhiều khúc mắc chưa giải thỏa đáng Về phía tính chuyên ngành thành lập Hiệp hội Đại lý Hải quan Việt Nam đến chưa có hoạt động Vì văn pháp quy cần cân nhắc đến thực tế Việt Nam để văn sau ban hành thực thi Bảy là, Cần có phận kiểm tra hoạt động doanh nghiệp trước làm hợp đồng với Đại lý Hải quan, việc hoạt động doanh nghiệp đảm bảo phải lành mạnh Việc kiểm tra hạn chế rủi ro gian lận trình làm thủ tục, mang lại lợi ích cho đại lý quan hải quan Tám là, Cần có chế kiểm tra, giám sát hoạt động Đại lý Hải quan, đảm bảo đại lý phải hoạt động pháp luật, chức năng, nhiệm vụ Để tránh sai sót khơng đáng có hoạt động đại lý hải quan như: nhân viên đại lý tự ý sửa chữa, viết khơng số lượng thực tế quan hải quan cần có chế kiểm tra, giám sát hợp lý, để Đại lý Hải quan ngày hoạt động hiệu Chín là, Giảm thuế, lệ phí cho hoạt động đại lý Trong thời gian tới việc giảm thuế, lệ phí giúp cho đại lý hoạt động cách tích cực hơn, khuyến khích dịch vụ đại lý phát triển cách nhanh chóng để từ ngày đáp ứng nhiều nhu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế Mười là, Thành lập Hiệp hội Đại lý Hải quan 23 Hiệp hội Đại lý Hải quan thành lập nhiều nước giới chứng tỏ ưu thể đem lại cho hải quan quản lý đem lại quyền lợi lợi ích cho đại lý xảy tranh chấp, Ở Việt Nam đại lý thủ tục hải quan trước môi giới hải quan, đại lý khai thuê hải quan, đại lý dịch vụ hải quan gọi đại lý làm thủ tục hải quan Khoảng năm 1996 1998 thành lập Hiệp hội Đại lý Hải quan Việt Nam q trình hoạt động không hiệu cho nhiều nguyên nhân như: hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, nhân viên đại lý hoạt động chưa chức Việc có hiệp hội đại lý hải quan giúp: - Các Đại lý Hải quan có tiếng nói hoạt động thương mại, Đại lý Hải quan thông qua hiệp hội để tham gia diễn đàn tham gia đóng góp ý kiến việc xây dựng văn pháp luật điều chỉnh tới hoạt động đại lý Đồng thời có tổ chức đứng bảo đảm giải mâu thuẫn Đại lý Hải quan với Đại lý Hải quan quan hải quan Đại lý Hải quan với doanh nghiệp xuất nhập - Trong trường hợp gặp khó khăn, hiệp hội đại lý giúp đỡ Đại | lý Hải quan, thông qua hiệp hội giúp cho quan hải quan quản lý tốt đại lý, đồng thời giúp ngành hải quan chống lại hành vi gian lận thương mại, trốn thuế Mười là, Tiếp tục đẩy mạnh đào tạo nâng cao lực phẩm chất cho đội ngũ nhân viên Đại lý Hải quan Để nâng cao lực phẩm chất đội ngũ nhân viên Đại lý Hải quan, giải pháp sau cần nghiên cứu hoàn thiện xác định điều kiện đảm bảo để triển khai thực tiễn đào tạo bồi dưỡng nhân viên đại lý, thiết lập chương trình bồi dưỡng để nhân viên đại lý tự thiết kế chương trình bồi dưỡng phù hợp với thân nơi làm việc Cung ứng hệ thống tài liệu linh hoạt với hỗ trợ công nghệ thông tin, tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ giao tiếp ứng xử cho nhân viên đại lý, lựa chọn xây dựng đội ngũ giáo viên kiêm chức Cục Hải quan, tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bồi dưỡng, tạo động lực cho nhân viên đại lý chủ động tham gia vào công tác bồi dưỡng, để từ nâng cao lực phẩm | chất cho nhân viên đại lý 4.2 Về phía doanh nghiệp xuất nhập Đại lý Hải quan 4.2.1 Đối với Đại lý Hải quan Với xu hướng xây dựng ngành hải quan đại với đội ngũ người khai hải quan am hiểu hệ thống pháp luật, trang bị kiến thức cần thiết phục vụ công tác làm thủ tục hải quan, việc tăng cường vai trò đội ngũ người khởi hải quan cần thiết Mỗi bước đại hóa thủ tục hải quan cần có đóng góp Đại lý Hải quan việc tăng số lượng chất lượng cho đội ngũ việc làm cần thiết Thứ nhất, Tăng cường lực chuyên môn kĩ cho nhân viên đại lý 24 Nhân tố người xem nhân tố vơ quan trọng có ý nghĩa định môi trường Đặc biệt hoạt động kinh doanh thành cơng hay thất bại người đem lại Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt chế thị trường ngày nay, người ta khơng cần có vốn, cơng nghệ mà quan trọng phải có người sáng tạo dám nghĩ dám làm Thường xuyên đánh giá tổng kết cấu tổ chức, trình độ nghiệp vụ chun mơn nhân viên đại lý, từ có khóa học chuyên sâu nâng cao trình độ chun mơn Việc đào tạo bồi dưỡng nhân viên việc làm quan trọng, việc đào tạo bồi dưỡng nhân viên đại lý phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu mới, thay đổi kinh tế, phải dựa sở phù hợp với tiến trình cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Thứ hai, Đầu tư sở vật chất đáp ứng điều kiện thổi mạng máy tính với Cục Hải quan Cùng với việc tăng cường đầu tư nhân lực đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho Đại lý Hải quan điều kiện then chốt định đến hoạt động đại lý Căn chiến lược phát triển hải quan giai đoạn 2011-2015 hướng tới năm 2020, Đại lý Hải quan cần tập trung đầu tư vào hệ thống sở vật chất để đáp ứng nhu cầu ngày tăng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, nhằm đảm bảo hệ thống mạng máy tính với cục hải quan hoạt động môi trường an toàn hiệu cao Thứ ba, Đa dạng hóa dịch vụ để thu hút khách hàng Ngồi việc cung cấp, mang lại thông tin chủ yếu cho phép nhà xuất nhập thơng quan hàng hóa cách an tồn, nhanh chóng thuận tiện, đại lý làm thủ tục hải quan nên đưa dịch vụ kèm khác như: dịch vụ vận tải giao nhận, dịch vụ tư vấn khách hàng qua điện thoại giúp phát triển sản phẩm mới, mở rộng thị trường, đáp ứng thay đổi toàn cầu làm để cắt giảm chi phí thơng quan hàng hóa xuất nhập Thứ tư, Tăng cường quảng bá hình ảnh, xây dựng thương hiệu Tăng cường khâu marketing, xây dựng hình ảnh hồn hảo mắt khách hàng phương tiện thông tin điện tử nước trang website lớn nước NCBFAA, alibaba.com Bản thân đại lý làm thủ tục hải quan phải thuyết phục doanh nghiệp nhận thấy cần thiết lợi ích ký kết hợp tác, thấy lợi ích việc hợp tác với mà Đại lý Hải quan khác | Điều đặc biệt quan trọng xu hướng cạnh tranh mà chưa có thương hiệu chiếm lĩnh thị trường Các đại lý làm thủ tục hải quan cần tranh thủ hội để khẳng định tên tuổi Thị trường Việt Nam cịn nhiều tiềm có nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp có đủ khả mạnh dạn làm 25 Thứ năm, để thực có hiệu chức đại lý hải quan cần xây dựng cho cấu tổ chức đảm bảo yếu tố sau: - Tính tối ưu: cấu tổ chức quản lý phải tinh giản, gọn nhẹ với số lượng khâu, cấp quản lý hợp lý nhằm đảm bảo cho cấu mang tính động cao, ln bám sát mục tiêu hệ thống (không thừa không thiếu phận nào) - Tính linh hoạt: cấu tổ chức quản lý phải có khả phản ứng linh hoạt với tình xảy (cả bên bên ngồi hệ thống) - Tính kinh tế, cấu tổ chức quản lý hoạt động với chi phí nhất, có hiệu cao Tiêu chuẩn cao xem xét hiệu mối tương quan chi phí cho xây dựng hoạt động cấu tổ chức quản lý với kết thu hoạt động Thứ sáu, Đơn giản hóa quy trình làm hợp đồng Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian giao dịch, nâng cao tiện ích, độ an toàn, thuận tiện cho doanh nghiệp xuất nhập yêu cầu cần phải thực xây dựng quy trình làm hợp đồng cách khoa học, hợp lý Từ làm sở hướng dẫn cho nhân viên đại lý doanh nghiệp cung cấp sử dụng dịch vụ, phân định rõ quyền hạn trách nhiệm phận tham gia 4.2.2 Đối với doanh nghiệp xuất nhập Bên cạnh việc phát triển nhận thức cho Đại lý Hải quan việc làm phải làm tăng hiểu biết từ phía doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập Trong điều kiện mà Đại lý Hải quan đáp ứng tốt điều kiện dịch vụ thiếu hiểu biết từ phía doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khơng thể phát huy vai trò Đại lý Hải quan cơng tác đại hóa thủ tục hải quan Để phát triển bảo vệ lợi ích doanh nghiệp doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập cần có cách làm chuyên nghiệp hơn, kết hợp sử dụng dịch vụ Đại lý Hải quan mang lại hiệu cao hơn, đồng thời cần lựa chọn Đại lý Hải quan có uy tín chất lượng cao để đảm bảo lợi ích cơng việc cho doanh nghiệp 4.2.3 Kiến nghị khác Trên vài kiến nghị nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Đại lý Hải quan với mong muốn rằng: Nhà nước cụ thể Tổng cục Hải quan quan tâm nhiều tới Đại lý Hải quan mặt pháp lý thực tế cách ban hành chế, quy định, hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo môi trường thuận lợi cho đại lý doanh nghiệp, với việc đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thường xuyên Đại lý Hải quan để đảm bảo hoạt động đại lý minh bạch hiệu Về phía Đại lý Hải quan phải hồn thiện với việc tn thủ quy định pháp luật, nâng cao chất lượng dịch vụ, không ngừng đại hóa, cải 26 thiện sở vật chất đưa khoa học công nghệ đại đáp ứng trọng đảm bảo nhân viên có trình độ chun mơn cao có tư cách đạo đức nghề nghiệp Các đại lý nên hợp tác với nhau, thường xuyên trao đổi thơng tin để tránh tình trạng cạnh tranh không lành mạnh thiếu thông tin khách hàng (các doanh nghiệp xuất nhập khẩu) để từ giúp việc hoạt động hiệu Sự chung tay góp sức quan quản lý nhà nước đại lý cần thiết việc phổ biến cho doanh nghiệp xuất nhập biết hiểu vai trò đại lý, quy định pháp luật hải quan liên quan Với kiến nghị nhóm tác giả hy vọng thời gian tới hệ thống Đại lý Hải quan ngày hoàn thiện phát triển trở thành cánh tay nối dài quan hải quan, giúp ích cho Tổng cục Hải quan hoạt động tốt 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế hải quan https://lawnet.vn/cv/Cong-van-4231-TCHQ-CNTT-2018-trien-khai-mo-rong-Co- che-mot-cua-quoc-gia-5ECC8.html https://www.customs.gov.vn/ https://baotintuc.vn/chinh-tri/nganh-hai-quan-can-quan-ly-chat-can-bo-han-che- tieu-cuc-khi-thuc-thi-nhiem-vu-20180406213448798.htm https://baotintuc.vn/chinh-tri/nganh-hai-quan-can-quan-ly-chat-can-bo-han-che- tieu-cuc-khi-thuc-thi-nhiem-vu-20180406213448798.htm https://binhphuoc.gov.vn/vi/news/hoat-dong-so-nganh/xay-dung-hai-quan-viet- nam-chinh-quy-hien-dai-ngang-tam-hai-quan-cac-nuoc-phat-trien-tren-the-gioi26085.html https://baolangson.vn/kinh-te/cua-khau/481479-can-nang-cao-hieu-qua-hoat-dongcua-dai-ly-hai-quan.html 28