KHÁI QUÁT VỀ XUẤT KHẨU GIÁO DỤC
Khái niệm
Dịch vụ giáo dục bao gồm các hoạt động giáo dục chính thức và cụ thể được cung cấp bởi các cơ sở giáo dục, nhằm giúp người học đạt được các mục tiêu của
Xuất khẩu dịch vụ giáo dục là hoạt động đưa dịch vụ giáo dục ra nước ngoài, bao gồm việc chuyển giao con người, chương trình học, nhà cung cấp và tài liệu học tập Mục tiêu chính của hoạt động này là thu ngoại tệ cho quốc gia xuất khẩu Hoạt động này được thực hiện theo bốn phương thức quy định trong Hiệp định chung về Thương mại dịch vụ (GATS) của WTO, đồng thời tạo ra dòng ngoại tệ vào nước xuất khẩu.
Đặc điểm của xuất khẩu dịch vụ giáo dục
Dịch vụ giáo dục có một số đặc điểm cơ bản như sau:
Chất lượng dịch vụ giáo dục không đồng nhất, phụ thuộc vào nhà cung cấp, thời gian và địa điểm cung ứng Điều này có nghĩa là mỗi trường học sẽ có những tiêu chuẩn và chất lượng khác nhau, khiến việc xác định chất lượng dịch vụ giáo dục trở nên khó khăn.
Dịch vụ giáo dục, như nhiều ngành dịch vụ khác, có tính chất vô hình, không thể đo lường bằng các đơn vị định lượng cụ thể Thay vào đó, giá trị của nó được xác định chủ yếu qua chất lượng của dịch vụ mà người cung cấp mang lại.
Dịch vụ giáo dục không chỉ đáp ứng nhu cầu cá nhân mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc mang lại giá trị văn hóa và duy trì sự ổn định xã hội.
Giáo dục là dịch vụ truyền thụ kiến thức từ người dạy đến người học, giúp người học tích lũy và lưu giữ tri thức Quá trình này không chỉ nâng cao khả năng lao động mà còn phát triển khả năng cá nhân, cho phép họ tạo ra các sản phẩm và dịch vụ chất lượng cao hơn trong tương lai.
Ngoại ứng tích cực trong giáo dục không chỉ mang lại lợi ích cho cá nhân mà còn cho toàn xã hội Việc học tập không chỉ nâng cao năng lực và hiểu biết của mỗi cá nhân, mà còn đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của đất nước.
Các phương thức xuất khẩu dịch vụ giáo dục
3.1 Phương thức 1: Phương thức cung cấp qua biên giới Đây là phương thức theo đó dịch vụ giáo dục được cung cấp từ lãnh thổ của một thành viên này sang lãnh thổ của một thành viên khác mà không có sự di chuyển của cả người cung cấp và người tiêu thụ dịch vụ sang lãnh thổ của nhau
Trong lĩnh vực xuất khẩu giáo dục, phương thức chủ yếu được áp dụng là đào tạo trực tuyến (E-learning) và đào tạo từ xa (distance-learning) Các dịch vụ xuất khẩu giáo dục bao gồm chương trình học, sách giáo khoa, quy chế, quy định và các tư liệu hỗ trợ cho người học.
Phương thức này hiện đang chiếm thị phần nhỏ trong thị trường giáo dục toàn cầu, nhưng với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin và Internet, tiềm năng phát triển trong tương lai là rất lớn.
3.2 Phương thức 2: Phương thức tiêu dùng ở nước ngoài hay tiêu dùng ngoài lãnh thổ
Là phương thức theo đó người tiêu dùng của một thành viên này sang lãnh thổ của một thành viên khác để tiêu dùng dịch vụ
Trong lĩnh vực xuất khẩu giáo dục, du học nước ngoài hiện đang là phương thức phổ biến và chiếm tỷ trọng lớn nhất trên thị trường dịch vụ toàn cầu Học sinh, sinh viên tìm kiếm cơ hội học tập tại các quốc gia khác để trải nghiệm và sử dụng dịch vụ giáo dục tại đó Đối tượng chính của phương thức này là những người sử dụng dịch vụ giáo dục, cụ thể là học sinh, sinh viên và học viên.
3.3 Phương thức 3: Phương thức hiện diện thương mại
Phương thức này cho phép nhà cung cấp dịch vụ của một thành viên thiết lập hiện diện tại một thành viên khác thông qua các hình thức như doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh hoặc chi nhánh Đối tượng chính trong quá trình dịch chuyển là nhà cung cấp dịch vụ, cụ thể là các pháp nhân thương mại.
Trong lĩnh vực giáo dục, phương thức học tập quốc tế cho phép học sinh, sinh viên trải nghiệm dịch vụ giáo dục từ các trường hàng đầu mà không cần di chuyển ra nước ngoài Điều này đặc biệt hữu ích cho những người gặp khó khăn tài chính, khi chi phí học tập tại nước ngoài rất cao Tại Việt Nam, nhiều trường đại học nước ngoài như RMIT và British University Vietnam (BUV) đã đầu tư vào chương trình đào tạo liên kết với các trường trong nước, cùng với các chương trình hợp tác với đại học Staffordshire, Cambridge, London, mang lại chuẩn đầu ra quốc tế cho sinh viên.
Phương thức này ngày càng trở nên quan trọng và có tiềm năng phát triển cao, nhưng vẫn đang gây ra nhiều tranh cãi liên quan đến việc thiết lập các quy định pháp luật về đầu tư nước ngoài.
3.4 Phương thức 4: Phương thức hiện diện của thể nhân
Là phương thức mà thể nhân cung cấp dịch vụ của một thành viên này sang lãnh thổ của một thành viên khác để cung cấp dịch vụ
Trong lĩnh vực xuất khẩu giáo dục, phương thức cung ứng dịch vụ qua cá nhân đang trở nên phổ biến, với đối tượng dịch chuyển chủ yếu là các giáo viên, giảng viên từ nước ngoài Một ví dụ điển hình là việc mời giảng viên quốc tế về Việt Nam giảng dạy, thể hiện rõ sự hiện diện của cá nhân trong cung ứng dịch vụ giáo dục Phương thức này hứa hẹn nhiều tiềm năng phát triển trong tương lai nhờ vào tính linh hoạt của việc di chuyển cá nhân Tuy nhiên, việc quản lý và áp dụng pháp luật đối với người nước ngoài nhập cảnh vẫn đặt ra nhiều thách thức cho cơ quan nhà nước và chính phủ các quốc gia.
Các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu DVGD
Hoạt động xuất khẩu dịch vụ giáo dục chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố cả trong nước lẫn quốc tế Những yếu tố này có thể mang lại tác động tích cực hoặc tiêu cực, tùy thuộc vào tình hình xuất khẩu dịch vụ giáo dục của từng quốc gia cụ thể.
4.1 Bối cảnh kinh tế, xã hội, giáo dục trên thế giới và trong nước
Tình hình kinh tế quốc tế ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu dịch vụ, đặc biệt là xuất khẩu dịch vụ giáo dục Trong thời kỳ kinh tế toàn cầu ổn định, nhu cầu học tập tăng cao, sinh viên quốc tế sẵn sàng chi trả nhiều cho môi trường học tập tốt Ngược lại, trong thời điểm khủng hoảng kinh tế, học viên thường tìm kiếm công việc ổn định hơn là tiếp tục học tập hoặc lựa chọn các hình thức học tập ít tốn kém Đây là cơ hội cho các quốc gia đang phát triển đầu tư vào dịch vụ giáo dục, tận dụng lợi thế chi phí thấp và chất lượng giáo dục chấp nhận được để thu hút sinh viên quốc tế.
Giáo dục tại từng quốc gia có ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất nhập khẩu dịch vụ giáo dục Các quốc gia có nền giáo dục phát triển và chất lượng giáo dục đại học được công nhận toàn cầu thường thu hút nhiều sinh viên quốc tế hơn Bằng cấp và quá trình học tập tại những quốc gia này mở ra nhiều cơ hội nghề nghiệp tốt hơn cho sinh viên trong thị trường lao động.
4.2 Sự phát triển của ngôn ngữ toàn cầu
Hiện nay, tiếng Anh là một trong những ngôn ngữ phổ biến nhất trên thế giới, được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực Việc sử dụng tiếng Anh như một ngôn ngữ chung giúp sinh viên dễ dàng giao lưu trong các khóa học quốc tế, mang lại lợi ích cho cả hai bên một cách nhanh chóng và tiết kiệm Singapore là một ví dụ điển hình khi bắt buộc sử dụng tiếng Anh trong các trường đại học Mặc dù chính sách này từng gây tranh cãi và áp lực cho học sinh, nhưng nó đã chứng minh tầm nhìn xa của chính phủ Singapore, giúp quốc gia này trở thành một trung tâm xuất khẩu dịch vụ giáo dục nổi tiếng toàn cầu.
Tiếng Anh phổ biến mang lại lợi thế cho các quốc gia nói tiếng Anh, nhưng lại là một thách thức đối với các nước có ngôn ngữ khác Tuy nhiên, thách thức này có thể được khắc phục thông qua các chính sách thúc đẩy việc học tiếng Anh trong hệ thống giáo dục quốc dân.
4.3 Sự phát triển công nghệ thông tin
Sự phát triển của công nghệ thông tin và Internet toàn cầu đã giúp phụ huynh và sinh viên dễ dàng tìm hiểu về các quốc gia và nền giáo dục chất lượng Điều này đã tạo ra nhu cầu tham gia vào môi trường học tập quốc tế và hình thành thị trường xuất nhập khẩu dịch vụ giáo dục Các nhà cung cấp dịch vụ giáo dục tận dụng mạng điện tử và website để quảng bá chương trình học, mở rộng thị trường quốc tế và gia tăng lợi nhuận Do đó, quốc gia có cơ sở công nghệ thông tin tốt sẽ có nhiều cơ hội cạnh tranh trong việc thu hút sinh viên quốc tế và quảng bá giáo dục trong nước.
4.4 Các chính sách khuyến khích xuất khẩu dịch vụ giáo dục
Các quốc gia phát triển đang tận dụng nguồn tài nguyên khoa học kỹ thuật phong phú và có nhu cầu lớn trong việc thu hút nhân tài, đồng thời tạo ra nguồn thu nhập từ sinh viên quốc tế Để giảm thiểu sự phụ thuộc vào các nước phát triển, các quốc gia yếu hơn đang nỗ lực chuyển từ nhập khẩu sang xuất khẩu giáo dục, nhằm ngăn chặn hiện tượng “chảy máu chất xám” Sự cạnh tranh trong xuất khẩu dịch vụ giáo dục ngày càng gia tăng thông qua các chính sách khuyến khích, đa dạng hóa học bổng và các hình thức marketing hiệu quả Chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên quốc tế sẽ thu hút nhiều sự quan tâm từ người tiêu dùng.
KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH XKDV GIÁO DỤC THEO PHƯƠNG THỨC TIÊU DÙNG Ở NƯỚC NGOÀI TRÊN THẾ GIỚI
Số lượng du học sinh trên thế giới
1.1 Số lượng du học sinh trên toàn thế giới
Tổng số du học sinh trên toàn thế giới (2010-2019), triệu người
Biểu đồ cho thấy số lượng du học sinh toàn cầu đã tăng từ 3,9 triệu vào năm 2011 lên 5,6 triệu vào năm 2018, trước khi giảm nhẹ xuống 5,3 triệu vào năm 2019 Sự gia tăng này phản ánh nhu cầu học tập nâng cao và tìm kiếm cơ hội Tuy nhiên, từ năm 2012 đến 2015, số lượng du học sinh chỉ tăng 600 nghìn, và năm 2019 ghi nhận sự giảm 27 nghìn so với năm 2018 Nguyên nhân của sự tăng trưởng chậm và sụt giảm này cần được phân tích kỹ lưỡng.
Các quốc gia có lượng học sinh đi du học lớn như Trung Quốc, Ấn Độ và Hàn Quốc đều sở hữu dân số đông và nền kinh tế phát triển, dẫn đến nhu cầu cao về giáo dục tân tiến tại các nước như Mỹ, Anh và Úc Tuy nhiên, trong những năm gần đây, chất lượng giáo dục tại các quốc gia này đã được cải thiện đáng kể Ví dụ, giáo dục Trung Quốc không chỉ giữ chân được nhiều học sinh nội địa mà còn thu hút sinh viên quốc tế đến học tập và phát triển sự nghiệp.
Những tác động tiêu cực từ phía cung đã góp phần vào sự chậm phát triển trong lĩnh vực giáo dục quốc tế Tại Mỹ, chính sách yêu cầu sinh viên quốc tế phải rời khỏi nước này trong vòng 60 ngày sau khi hoàn thành chương trình học đã hạn chế khả năng định cư của họ Tương tự, tại Anh, sinh viên tốt nghiệp hệ cử nhân và thạc sĩ chỉ được phép ở lại 4 tháng sau khi kết thúc chương trình học, điều này cũng tạo ra rào cản cho sự phát triển bền vững của giáo dục quốc tế.
1.2 Những quốc gia có số lượng du học sinh lớn nhất thế giới
Mỹ là quốc gia thu hút du học sinh nhiều nhất với hơn 1 triệu người, tiếp theo là Anh với 497,000 du học sinh, chỉ bằng một nửa số lượng tại Mỹ Trung Quốc đứng thứ ba, chỉ ít hơn 5,000 du học sinh, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của nền giáo dục Châu Á, thu hút ngày càng nhiều sinh viên quốc tế Các du học sinh chọn những địa điểm này để theo đuổi việc học tập vì nhiều lý do hấp dẫn.
Các quốc gia này nổi bật với chất lượng giáo dục xuất sắc, sở hữu trang thiết bị hiện đại và các cơ sở nghiên cứu tiên tiến Họ dẫn đầu trong đổi mới và sáng tạo, cung cấp nhiều chương trình học đa dạng Sinh viên có thể dễ dàng tìm thấy chuyên ngành phù hợp với nhu cầu và sở thích của mình.
Mỹ, Anh và Trung Quốc là những quốc gia nổi bật với nhiều trường đại học lâu đời và danh tiếng toàn cầu như Đại học Harvard, Đại học Cambridge, Đại học Oxford, Đại học Thanh Hoa và Đại học Bắc Kinh.
Các quốc gia như Canada nổi bật với chất lượng cuộc sống cao, tạo điều kiện thuận lợi cho du học sinh phát triển toàn diện Canada liên tục đứng đầu trong các bảng xếp hạng về chất lượng cuộc sống, nhờ vào mức độ an toàn cao, cộng đồng thân thiện, dịch vụ chăm sóc sức khỏe tốt và chính sách định cư cởi mở Thêm vào đó, thị trường việc làm đang phát triển mạnh mẽ cũng là yếu tố thu hút nhiều du học sinh quốc tế đến với đất nước này.
Mức học phí hợp lý và trải nghiệm giáo dục phong phú đã khiến Trung Quốc, Úc, Pháp và Tây Ban Nha trở thành điểm đến hấp dẫn cho nhiều sinh viên quốc tế.
1.3 Những nước có lượng học sinh, sinh viên đi du học lớn nhất thế giới
Trung Quốc Hàn Quốc 0 Canada Đài Loan Brazil
Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Ả Rập Xê-út, Canada và Việt Nam là 6 quốc gia hàng đầu về số lượng học sinh du học Trung Quốc dẫn đầu với 373.000 học sinh, chiếm 35% tổng số du học sinh toàn cầu, gấp đôi Ấn Độ với 193.000 học sinh (18%) và gần 8 lần Hàn Quốc với 50.000 học sinh (4,6%) Nguyên nhân chính là do Trung Quốc có dân số đông và nền kinh tế phát triển, tạo nhu cầu cao về học tập và trải nghiệm văn hóa Theo báo cáo Open Doors của Viện Giáo dục Quốc tế (IIE), Trung Quốc cũng là quốc gia có số lượng du học sinh bậc Đại học lớn nhất tại Mỹ trong năm học 2018-2019.
Mỹ với 369.548 sinh viên , chiếm 33,7% tổng số sinh viên quốc tế tại Mỹ và tăng 1,7% so với năm trước đó.
Doanh thu XK dịch vụ giáo dục trên toàn thế giới
Trong giai đoạn 2015-2019, thu nhập xuất khẩu giáo dục của nhiều quốc gia đã ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ, với Hoa Kỳ tăng từ 32,8 tỷ đô la Mỹ lên 38,7 tỷ đô la Mỹ, Thái Lan từ 146,4 triệu lên 225 triệu, và Uganda gấp đôi từ 30,8 triệu lên 62 triệu đô la Mỹ Sự phát triển này cho thấy du học và xuất khẩu giáo dục đang trở thành một ngành công nghiệp quan trọng, mang lại lợi nhuận lớn cho chính phủ và các trường đại học toàn cầu, đồng thời cung cấp cho sinh viên cơ hội hòa nhập văn hóa, phát triển kỹ năng và tiếp cận tri thức vô tận, từ đó mở ra nhiều cơ hội việc làm trên toàn cầu.
Một số quốc gia ghi nhận sự giảm sút và biến động trong doanh thu xuất khẩu dịch vụ giáo dục, như U-ru-goay giảm từ 18.400 USD xuống 17.100 USD và Ấn Độ từ 574.700 USD xuống 170.800 USD Nguyên nhân chủ yếu đến từ bùng nổ dân số, khủng hoảng kinh tế, dịch bệnh, cùng với việc thiếu các biện pháp hiệu quả để thúc đẩy xuất khẩu giáo dục và thu hút sinh viên quốc tế, do ảnh hưởng của dịch bệnh, tình hình chính trị bất ổn và tác động tiêu cực từ chính phủ.
Phương thức thu hút sinh viên quốc tế
3.1 Tổ chức các chương trình hỗ trợ và học bổng dành cho học sinh, sinh viên quốc tế
Một trong những thách thức lớn mà du học sinh phải đối mặt khi học tập ở nước ngoài là vấn đề thanh toán học phí Ngoài những học bổng Chính phủ giá trị, như học bổng toàn phần hoặc bán phần, sinh viên cần tìm hiểu và chuẩn bị tài chính một cách cẩn thận để đảm bảo việc học không bị gián đoạn.
Hiện nay, nhiều trường Đại học trên thế giới cung cấp các gói học bổng hấp dẫn cho sinh viên, như học bổng Fulbright của Chính phủ Mỹ và học bổng Chevening của Chính phủ Anh dành cho bậc thạc sĩ, hay học bổng MEXT của Chính phủ Nhật Bản cho bậc Đại học, Thạc sĩ và Tiến sĩ Điển hình là học bổng Clarendon tại Đại học Oxford (Anh), bao gồm học phí và sinh hoạt phí, cũng như học bổng quốc tế của Đại học Adelaide (Úc), cung cấp học phí, trợ cấp sinh hoạt hàng năm và bảo hiểm y tế.
Các trường Đại học không chỉ cung cấp học bổng toàn phần mà còn nhiều loại học bổng khác dựa trên khả năng và tình hình tài chính của ứng viên Chẳng hạn, Học bổng cử nhân tại Imperial College dành cho sinh viên xuất sắc từ mọi quốc gia với giá trị £1,000 mỗi năm, tối đa bốn năm Học bổng Vice-Chancellor’s International Attainment tại Đại học Liverpool cũng hỗ trợ sinh viên quốc tế bậc cử nhân với mức giảm học phí từ £2,000 đến £2,500, tùy thuộc vào thành tích học tập Những học bổng này không chỉ giúp giảm gánh nặng tài chính cho du học sinh mà còn khuyến khích họ nỗ lực học tập và phát triển bản thân trong môi trường quốc tế.
3.2 Xây dựng hệ thống giáo dục hiện đại, tân tiến và cải cách chương trình học
Đầu tư và phát triển một hệ thống giáo dục toàn diện là ưu tiên hàng đầu của nền giáo dục Một môi trường học tập với trang thiết bị hiện đại giúp học sinh tập trung và phát huy khả năng tối đa, từ đó tạo ra thành tích học tập tốt Theo báo cáo “Education at a Glance 2017: OECD Indicators”, Anh là một trong những quốc gia có chỉ số đầu tư cao nhất cho giáo dục, với 6,6% GDP được chi cho ngân sách giáo dục từ tiểu học đến đại học.
Các trường đại học tại Pháp, Đức và Ý đang nỗ lực cung cấp nhiều khóa học bằng tiếng Anh và các lớp học ngôn ngữ bản địa nhằm hỗ trợ du học sinh Cụ thể, Pháp có 1.328 chương trình học giảng dạy bằng tiếng Anh, trong khi Ba Lan có 800 chương trình Sự đa dạng trong ngôn ngữ giảng dạy không chỉ xóa bỏ rào cản ngôn ngữ mà còn thu hút lượng lớn du học sinh quốc tế đến học tập.
3.3 Tăng cường các hoạt động quảng bá, tiếp cận sinh viên cả online lẫn offline
Nhiều trường học không chỉ quảng bá trên mạng xã hội hay trang web mà còn xây dựng kế hoạch mở rộng hỗ trợ từ Văn phòng Dịch vụ Sinh viên Quốc tế Họ cung cấp sự hỗ trợ cho các thủ tục hành chính như bảo hiểm y tế, mở tài khoản ngân hàng và cung cấp thông tin cho sinh viên ngoại tuyến Ngoài ra, các trường cũng cung cấp thông tin về chương trình cấp bằng đại học bằng tiếng Anh, kế hoạch trao đổi, hoạt động giới thiệu nghề nghiệp, tư vấn tuyển sinh, cùng với tờ rơi và sổ tay miễn phí chứa thông tin cần thiết cho những ai quan tâm đến du học và tìm kiếm cơ hội học tập ở nước ngoài.
3.4 Tập trung vào định vị sự nghiệp cho sinh viên
Hầu hết sinh viên quốc tế chọn du học tại Mỹ vì họ muốn tiếp cận nền giáo dục danh tiếng Họ tin rằng việc sở hữu bằng đại học từ quốc gia này sẽ mở ra nhiều cơ hội nghề nghiệp và phát triển bản thân.
Mỹ mang lại cơ hội việc làm và thăng tiến tốt hơn, điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng hình ảnh và danh tiếng cho các trường học nhằm thu hút du học sinh Lịch sử lâu đời và danh tiếng được xây dựng qua hàng trăm năm khiến việc học tại các trường đại học Mỹ trở thành ước mơ của hàng triệu người trên toàn cầu Để đạt được danh tiếng này, các trường học cần đầu tư vào chương trình học hiệu quả, tạo cơ hội cho sinh viên phát triển toàn diện và đạt kết quả tốt, từ đó nâng cao tiếng vang cho trường.
Để thu hút du học sinh, các quốc gia cần cải thiện cơ hội thực tập và chương trình học-làm tại các trường học, nhằm hỗ trợ việc làm sau khi tốt nghiệp Việc tìm kiếm việc làm sau khi ra trường luôn là mối quan tâm hàng đầu của du học sinh Các chương trình học nên cung cấp định hướng rõ ràng về cơ hội và thách thức trong chuyên ngành, kết hợp giữa lý thuyết và thực hành Cơ hội thực tập tại doanh nghiệp nên được xem là một ưu đãi cho du học sinh, đồng thời cần có sự tư vấn về sự nghiệp tương lai, giúp họ quyết định có ở lại làm việc tại quốc gia du học hay không.
Các buổi gặp mặt cựu sinh viên và chương trình mạng lưới kết nối giữa sinh viên quốc tế và cựu sinh viên là những ý tưởng hữu ích giúp định hướng sự nghiệp cho sinh viên Việc lắng nghe trải nghiệm và chia sẻ kinh nghiệm từ những người đi trước không chỉ củng cố sự tự tin mà còn hỗ trợ đáng kể cho những du học sinh đang gặp khó khăn trong việc xác định hướng đi nghề nghiệp.
Tình hình thu hút SV quốc tế lớn của một số nước điển hình
4.1 Thu hút sinh viên quốc tế của Mỹ
4.1.1 Tình hình thu hút sinh viên quốc tế của Mỹ
Biểu đồ cho thấy sự biến động trong số lượng du học sinh Mỹ so với thế giới từ 2010 đến 2020 Từ năm 2011 đến 2016, tỷ trọng du học sinh Mỹ tăng liên tục từ 19,31% lên 22,24% Tuy nhiên, trong giai đoạn 2015-2016, mặc dù có sự gia tăng, nhưng mức tăng không đáng kể, với năm 2015 chỉ tăng 0,1% so với năm 2014 và năm 2016 chỉ tăng 0,03% so với năm trước đó.
Từ năm 2016 đến 2018, tỷ lệ giảm sút đáng kể từ 22,24% xuống 19,66% có thể do các biện pháp khắt khe trong chính sách nhập cư, bao gồm quy trình cấp thị thực nghiêm ngặt và lệnh cấm vô thời hạn đối với công dân một số quốc gia.
Mỹ Sang đến năm 2019, tỷ trọng du học sinh tại Mỹ tiếp tục giảm sút xuống còn18.05%, một phần do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19.
Nhìn chung, doanh thu xuất khẩu dịch vụ giáo dục tại Mỹ tăng qua các năm: năm
Trong năm 2008, doanh thu xuất khẩu dịch vụ giáo dục đạt 17,66 triệu USD, tăng gấp 2,3 lần lên 40,78 triệu USD vào năm 2018 Tuy nhiên, tỷ trọng của doanh thu này trong tổng thu nhập quốc dân vẫn rất nhỏ, chỉ dưới 0,2% GDP, và có xu hướng giảm từ năm 2017 đến nay, từ 0,2% năm 2017 xuống còn 0,181% vào năm 2019, chủ yếu do sự sụt giảm số lượng học sinh du học tại Mỹ.
Hoa Kỳ là điểm đến hàng đầu cho du học sinh nhờ vào sự tập trung của nhiều trường đại học danh tiếng và môi trường năng động, sáng tạo với nhiều cơ hội việc làm Tuy nhiên, giáo dục là lĩnh vực được nhiều quốc gia chú trọng, dẫn đến việc các nước như Úc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đức, Pháp và Nga cũng thu hút một lượng lớn du học sinh nhờ hệ thống giáo dục phát triển và hiện đại.
Hiện nay, du học sinh không chỉ tập trung vào việc du học tại Mỹ như trước đây, mà còn có nhiều lựa chọn khác nhau dựa trên chương trình giáo dục phù hợp với nhu cầu của bản thân, bao gồm cả các quốc gia như Trung Quốc.
4.1.2 Chính sách thu hút sinh viên quốc tế của Mỹ
• Các chương trình hỗ trợ và học bổng
Mỹ nổi bật với nhiều chính sách học bổng và hỗ trợ tài chính đa dạng cho sinh viên, cung cấp mức học bổng từ 10% đến toàn phần.
Có 2 học bổng Hoa Kỳ do chính phủ tài trợ cho sinh viên quốc tế:
Chương trình Fulbright dành cho sinh viên nước ngoài cung cấp học bổng cho các sinh viên sau đại học, chuyên gia và nghệ sĩ trẻ để học tập tại Hoa Kỳ trong thời gian từ một năm trở lên, ngoại trừ lĩnh vực y học.
Chương trình Học bổng Hubert Humphrey là một cơ hội dành cho các chuyên gia quốc tế có kinh nghiệm, cho phép họ tham gia 10 tháng học tập tại Hoa Kỳ mà không cấp bằng.
Một số học bổng phi chính phủ Hoa Kỳ dành cho sinh viên quốc tế:
- Giải thưởng Lãnh đạo Xã hội Dân sự
- Học bổng Tự kỷ David P Shapiro
Ngoài những học bổng chung, còn nhiều chương trình học bổng đặc biệt dành cho sinh viên Châu Á, sinh viên Australia và sinh viên nữ Không chỉ Chính phủ, mà nhiều trường đại học hàng đầu tại Mỹ cũng cung cấp các gói hỗ trợ tài chính không hoàn lại dựa trên nhu cầu của sinh viên.
• Xây dựng các trung tâm hỗ trợ sinh viên quốc tế tại các cơ sở đào tạo
Văn phòng hỗ trợ du học sinh quốc tế tại các trường đại học và cao đẳng đóng vai trò quan trọng trong việc giúp đỡ sinh viên mới đến hòa nhập với môi trường học tập và sinh hoạt Nhân viên tại văn phòng cung cấp hướng dẫn chi tiết về việc chọn nơi ở, bao gồm nhà trọ và ký túc xá, và đồng hành cùng sinh viên trong 1-2 tuần đầu để giảm bớt cảm giác bỡ ngỡ Ngoài ra, một số nơi đã khuyến khích sinh viên huy động cộng đồng để chia sẻ thông tin về nhà ở, kho chứa đồ và các thủ tục giấy tờ cần thiết, tạo ra sự kết nối hữu ích giữa các sinh viên.
• Xây dựng hệ thống giáo dục hiện đại
Các trường đại học tại Mỹ cung cấp nhiều loại bằng cấp và khóa học trong tất cả các lĩnh vực học thuật, với ưu thế nổi bật ở hầu hết các ngành nghề Bằng cấp từ Mỹ được công nhận toàn cầu, và chính phủ Mỹ thường xuyên thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục hàng năm Điều này đảm bảo rằng các trường duy trì tiêu chuẩn cao về trang thiết bị hiện đại, nguồn lực phong phú và đội ngũ giảng dạy có uy tín và trách nhiệm.
4.2 Thu hút sinh viên quốc tế của Australia
4.2.1 Tình hình thu hút sinh viên quốc tế của Australia số lượng du học sinh tại Úc và tỷ trọng so với thế giới giai đoạn 2010-2019
Theo báo cáo Dữ liệu Du học sinh Quốc tế 2019 của Chính phủ Australia, số lượng du học sinh nước ngoài tại Australia đã tăng nhanh chóng trong giai đoạn 2010-2019 Mặc dù đã ghi nhận sự giảm sút từ 616,713 học sinh vào năm 2010 xuống còn 513,088 học sinh vào năm 2012, nhưng từ năm 2013 trở đi, số lượng du học sinh lại tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ.
Tỷ trọng du học sinh đến Australia đã có sự biến động đáng kể trong giai đoạn 2010-2019 Cụ thể, tỷ lệ này giảm từ 17,13% vào năm 2010 xuống còn 12,54% vào năm 2013 Tuy nhiên, từ năm 2013 đến 2019, tỷ trọng đã tăng trở lại, đạt 15,67% Sự gia tăng này chủ yếu nhờ vào các chính sách của chính phủ Úc, tập trung vào việc khai thác nguồn thu từ dịch vụ giáo dục.
Biểu đồ doanh thu xuất khẩu dịch vụ giáo dục và tỷ trọng trong tổng GDP của Úc trong giai đoạn 2013-2019 (Tỷ USD)
Doanh thu xuất khẩu dịch vụ giáo dục tại Úc đã tăng trưởng mạnh mẽ, với mức tăng gấp đôi từ 17,5 triệu USD (1,11% GDP) năm 2013 lên 35,2 triệu USD (2,456% GDP) năm 2018 Đến năm 2019, doanh thu đạt 37,6 triệu USD, chiếm gần 3% tổng thu nhập quốc dân của Úc Sự gia tăng này chủ yếu do số lượng du học sinh đến Úc ngày càng tăng và các chính sách hỗ trợ doanh thu dịch vụ giáo dục của chính phủ.
4.2.2 Chính sách thu hút sinh viên quốc tế của Australia
• Sinh viên quốc tế được phép làm thêm để có thêm thu nhập trang trải cuộc sống
Chính phủ Úc cho phép sinh viên làm việc 20 giờ mỗi tuần trong thời gian học và toàn thời gian trong kỳ nghỉ Điều này không chỉ giúp sinh viên nâng cao kỹ năng và trải nghiệm môi trường làm việc, mà còn tạo cơ hội để xây dựng mối quan hệ và kiếm thêm thu nhập Đồng thời, đây là giải pháp lý tưởng để đáp ứng nhu cầu lao động thời vụ và bán thời gian với chi phí thấp.
• Có nhiều chính sách ưu đãi cho người phụ thuộc của du học sinh (vợ/chồng, con, bố mẹ,…)
ẢNH HƯỞNG CỦA DỊCH BỆNH COVID-19 ĐẾN THU HÚT DU HỌC SINH QUỐC TẾ VÀ XU HƯỚNG THỜI GIAN TỚI
Tác động của đại dịch Covid-19
Đại dịch Covid-19 bắt đầu vào cuối tháng 12/2019 tại Trung Quốc và nhanh chóng lan ra toàn cầu, ảnh hưởng đến 221 quốc gia và vùng lãnh thổ tính đến ngày 30 tháng 08 năm 2021 Dịch bệnh kéo dài gần 2 năm đã gây cản trở đáng kể cho hoạt động xuất khẩu dịch vụ giáo dục của các quốc gia.
Virus SARS-CoV-2 lây truyền qua tiếp xúc và không khí, do đó, để ngăn chặn sự lây lan, cần hạn chế tiếp xúc trực tiếp giữa người với người Các chính sách giãn cách xã hội, hạn chế đi lại và đóng cửa biên giới đã được triển khai, dẫn đến sự đình trệ của thị trường du học Các du học sinh không thể tới các quốc gia khác để học tập, ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu dịch vụ giáo dục theo phương thức tiêu dùng nước ngoài, với mức độ tác động khác nhau ở từng quốc gia.
Cuối tháng 3/2020, trong một hội nghị trực tuyến về giáo dục đại học quốc tế, GS Simon Marginson từ Trung tâm Nghiên cứu giáo dục toàn cầu đã dự đoán rằng thị trường du học sẽ mất khoảng 5 năm để trở lại bình thường Ông cũng cảnh báo rằng nhiều trường đại học ở các quốc gia truyền thống nhận sinh viên quốc tế có thể phải đóng cửa do khủng hoảng do đại dịch gây ra Dự báo này phản ánh rõ ràng mức độ nghiêm trọng của tình hình hiện tại.
Thị trường du học Mỹ đã trải qua những biến động đáng kể do ảnh hưởng của đại dịch, với tổng số lượng du học sinh giảm gần 20,000 người (tương đương 1,8%) trong năm 2019-2020 Số lượng sinh viên mới đăng ký nhập học cũng giảm khoảng 2,000 sinh viên, tương đương 0,6% so với năm 2018.
2019 Doanh thu xuất khẩu dịch vụ giáo dục giảm từ 40,78 tỷ năm 2018-2019 xuống 38,98 tỷ năm 2019-2020 (giảm 2,2%)
Sự sụt giảm số lượng du học sinh tại Mỹ chủ yếu do các chính sách hạn chế đi lại và giãn cách xã hội, dẫn đến việc trường học phải đóng cửa và các chương trình du học bị hủy hoặc hạn chế Nhiều du học sinh đã phải trở về nước vì vấn đề chỗ ở Các trường đại học lớn với quy mô trên 20,000 sinh viên có khả năng cung cấp nhà ở và kí túc xá, giữ tỷ lệ rời đi của sinh viên ở mức 0% - 20% Trong khi đó, các trường nhỏ với quy mô dưới 5,000 sinh viên đã ghi nhận sự rời đi của 100% sinh viên quốc tế, do chính sách nhà ở không đáp ứng và các chương trình học bị hủy bỏ.
Trước tình hình cạnh tranh gia tăng, các trường đại học Mỹ đã triển khai chính sách hỗ trợ và ưu đãi cho sinh viên quốc tế nhằm tăng cường sức hấp dẫn của mình Theo khảo sát của Viện Giáo dục Quốc Tế (IIE) với 445 học viện, nhiều trường đã công bố các chính sách đặc biệt cho du học sinh bên cạnh những đãi ngộ tương tự như sinh viên bản xứ.
Nhiều học viện và trường đại học hiện đang áp dụng chính sách ưu đãi cho du học sinh với tỷ lệ lên đến 50%, trong đó chủ yếu là hướng dẫn về visa, hỗ trợ sức khỏe và chỗ ở Để thích ứng với tình hình dịch bệnh, hơn 50% các trường đã chuyển sang hình thức tuyển sinh trực tuyến và tổ chức các hoạt động giới thiệu chương trình đào tạo qua mạng.
Tại Australia, thị trường du học thu hút thứ ba thế giới, số lượng sinh viên quốc tế đăng ký đã giảm hơn 7% (giảm 70,000 sinh viên) tính đến tháng 11 năm 2020, theo dữ liệu của chính phủ Úc Đặc biệt, số lượng du học sinh học chương trình giáo dục bậc cao, chương trình thu hút du học sinh chủ yếu của Úc, cũng giảm 5% (khoảng 23,000 người) trong năm 2020 Nguyên nhân chính của sự giảm này là do Úc đã hoàn toàn cấm cửa du học sinh trong gần 02 năm dịch bệnh trước đó, khiến cho xu hướng du học của nhóm sinh viên này chuyển sang các thị trường khác.
Ngành giáo dục quốc tế Úc dự báo sẽ thiệt hại 8 tỷ AUD (6 tỷ USD) từ học phí đại học trong học kỳ I nếu không có sinh viên nước ngoài được phép nhập cảnh Nếu tình trạng này kéo dài trong cả năm 2021, con số thiệt hại có thể tăng lên 10 tỷ AUD (7,5 tỷ USD).
Tương lai xuất khẩu giáo dục ở Australia đang gặp khó khăn khi Chính phủ siết chặt hạn chế nhập cảnh Bang Victoria, nơi tập trung nhiều du học sinh nhất, thừa nhận không đủ khả năng tiếp nhận sinh viên quốc tế trong thời gian tới Để thu hút sinh viên, chính phủ đã triển khai các biện pháp như gia hạn visa miễn phí và giảm học phí từ 10%-20% cho sinh viên quốc tế chưa thể đến Australia Tuy nhiên, các biện pháp này được cho là chưa đủ, và dự báo lượng du học sinh quay trở lại sẽ tiếp tục giảm trong tương lai.
Mặc dù bị ảnh hưởng nặng nề bởi Covid-19, hoạt động xuất khẩu giáo dục ở Anh vẫn ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể Năm học 2019-2020, số lượng du học sinh tại Anh đạt 538,615, tăng gần 53,000 so với năm trước Với tỷ lệ tiêm vaccine Covid-19 đứng đầu thế giới, Anh đã trở thành điểm đến lý tưởng cho sinh viên quốc tế trong thời kỳ dịch bệnh Đến ngày 17/9/2021, 71,18% dân số Anh đã được tiêm vaccine, trong đó tỷ lệ tiêm đủ 2 liều đạt 65,03%, cao gần gấp đôi so với mức trung bình toàn cầu và gấp 2,5 lần so với Việt Nam.
Theo nghiên cứu của tổ chức QS, 47% sinh viên quốc tế lựa chọn Anh Quốc là điểm đến du học hàng đầu nhờ vào tỉ lệ tiêm chủng cao và chính sách tiêm vaccine miễn phí cho du học sinh Tính đến tháng 7 năm 2021, hơn 47 triệu người dân Anh đã được tiêm vaccine Covid-19, với khoảng 350,000 liều tiêm mỗi ngày Du học sinh quốc tế khi đến Anh sẽ được cách ly 10 ngày và kiểm tra sức khỏe miễn phí, sau đó có thể đăng ký tiêm chủng Chính sách phòng chống dịch bệnh hiệu quả và tiêm chủng nhanh chóng đã làm tăng sức hấp dẫn của thị trường du học Anh đối với sinh viên quốc tế.
Việt Nam truyền thống được coi là quốc gia "nhập khẩu" giáo dục quốc tế Với nền giáo dục và tiềm lực kinh tế còn nhiều hạn chế, việc xuất khẩu giáo dục vẫn là một "ước mơ" mà Việt Nam đang phấn đấu hướng tới.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đang có nhiều thuận lợi để hiện thực hóa ước mơ xuất khẩu giáo dục và thu hút sinh viên quốc tế Theo số liệu từ Bộ GD-ĐT, hiện có gần 21.000 du học sinh nước ngoài tại Việt Nam, chủ yếu đến từ Lào (73,9%), Campuchia (10,4%) và Hàn Quốc (8,9%).
Dưới tác động của Covid-19, thị trường du học tại Việt Nam trong năm 2019 và 2020 vẫn giữ được sự ổn định nhờ vào chính sách kiểm soát dịch bệnh hiệu quả và việc không đóng cửa trường học Hầu hết du học sinh đến từ các nước láng giềng, giúp việc di chuyển trở nên dễ dàng hơn Tuy nhiên, đến năm 2021, dịch bệnh bùng phát mạnh mẽ tại Việt Nam, đặc biệt ở TP.HCM và TP Hà Nội, khiến nhiều du học sinh nước ngoài gặp khó khăn trong việc đến Việt Nam học tập hoặc tiếp tục chương trình đào tạo Tình hình dịch bệnh vẫn chưa được kiểm soát và tỷ lệ tiêm vaccine còn thấp, ảnh hưởng đến quyết định du học tại Việt Nam của nhiều sinh viên quốc tế.
Xu hướng thời gian tới
2.1 Xu hướng nhu cầu của du học sinh quốc tế
Tình hình dịch bệnh phức tạp do sự xuất hiện của các biến thể virus mới và phản ứng khác nhau của các quốc gia cung cấp dịch vụ du học đã làm thay đổi đáng kể cách nhìn nhận và xu hướng du học của sinh viên quốc tế Một khảo sát vào tháng 10 năm 2020 từ educations.com đã thu thập 2,700 câu trả lời từ sinh viên quốc tế hiện tại và tiềm năng, cho thấy rõ xu hướng tiêu dùng trong thị trường du học toàn cầu.
Theo khảo sát, 78% sinh viên quốc tế tiềm năng dự định du học trong 2 năm tới, cho thấy nhu cầu giáo dục nước ngoài vẫn cao mặc dù ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 Tuy nhiên, 15% sinh viên vẫn cảm thấy không chắc chắn về kế hoạch du học của mình.
Cuộc khảo sát cho thấy chỉ có 3,9% sinh viên dự định hủy bỏ kế hoạch du học do ảnh hưởng của đại dịch Phần lớn sinh viên vẫn tiếp tục theo đuổi du học, tuy nhiên, kế hoạch của họ có sự thay đổi Cụ thể, 39% sinh viên quyết định hoãn du học trong một khoảng thời gian nhất định, trong khi 14% chọn thay đổi địa điểm du học.
Các sinh viên bày tỏ nguyện vọng về hình thức du học trong tương lai, với 53% mong muốn học tập trực tiếp tại nước ngoài Chỉ 3,1% sinh viên muốn học toàn bộ khóa học qua hình thức online, trong khi 23% sẵn sàng bắt đầu học online nhưng sẽ chuyển sang học tại trường sau đó, tăng 7% so với khảo sát tháng Ba cùng năm.
Nhu cầu du học của sinh viên quốc tế vẫn duy trì ổn định trong thời gian đại dịch Mặc dù nhiều quốc gia vẫn đang trong tình trạng kiểm soát dịch bệnh, sinh viên vẫn sẵn sàng tham gia học tập online Tuy nhiên, họ cũng thể hiện mong muốn mạnh mẽ được trải nghiệm du học trực tiếp.
2.2 Xu hướng hình thức xuất khẩu dịch vụ giáo dục
2.2.1 Xu hướng trong tương lai gần Để đáp ứng được lượng cầu du học trong bối cảnh đại dịch, các hình thức cung cấp dịch vụ du học kiểu mới phù hợp với tình hình đã và đang được tiến hành, và có xu hướng “lên ngôi” trong tương lai.
Xuất khẩu dịch vụ giáo dục sẽ chuyển từ hình thức tiêu dùng nước ngoài sang cung ứng qua biên giới nhằm thu hút học sinh quốc tế.
Số lượng du học sinh lựa chọn học trực tuyến cho đến khi có thể trở lại trường học trực tiếp đang gia tăng Đồng thời, nhu cầu của sinh viên muốn du học toàn khóa theo hình thức trực tuyến cũng đang thúc đẩy sự phát triển của loại hình du học này.
Hình thức du học trực tuyến đã trở thành lựa chọn phổ biến cho du học sinh trong bối cảnh Covid-19, khi mà việc du học trực tiếp bị hạn chế Các trường đại học quốc tế hiện đang triển khai chương trình tuyển sinh trực tuyến, cho phép sinh viên học tập xuyên biên giới qua các nền tảng như Microsoft Teams, Zoom, và Google Meets Ưu điểm lớn của hình thức này là sinh viên có thể thực hiện ước mơ du học mà không phải chờ đợi dịch bệnh kiểm soát, đồng thời tiết kiệm chi phí đi lại và sinh hoạt, với mức học phí thấp hơn đến 40% Tuy nhiên, du học trực tuyến cũng có những bất cập, khi sinh viên không thể trải nghiệm đầy đủ văn hóa và môi trường học tập của quốc gia mà họ đang theo học.
Rào cản ngôn ngữ, đường truyền và chênh lệch múi giờ gây áp lực lớn cho du học sinh, nhưng hình thức du học liên kết giữa trường nội địa và quốc tế giúp giảm bớt những khó khăn này Sinh viên có cơ hội học chương trình nước ngoài tại trường nội địa với học phí thấp hơn 30%-40% so với du học trực tiếp và không phải lo về chi phí sinh hoạt khi ở cùng gia đình Nhiều trường còn cung cấp học bổng hấp dẫn, hỗ trợ tài chính trong thời gian dịch Covid-19 Đội ngũ giảng viên có trình độ cao và chương trình giảng dạy chất lượng, cùng với cơ hội thực tập tại các công ty danh tiếng ngay từ năm nhất, giúp sinh viên dễ dàng tìm việc làm sau khi tốt nghiệp Bằng cấp từ các trường quốc tế được công nhận giúp sinh viên mở rộng cơ hội nghề nghiệp với mức lương hấp dẫn.
Du học bán phần, một hình thức đã tồn tại trước khi Covid-19 bùng phát, cho phép sinh viên học 1-2 năm chương trình đại cương tại trường nội địa trước khi chuyển tiếp đến trường quốc tế trong 2-3 năm tiếp theo Hình thức này giúp sinh viên cải thiện trình độ ngoại ngữ và học thuật, đồng thời mở rộng lựa chọn về quốc gia, trường học và chuyên ngành Sinh viên có thời gian chuẩn bị tốt hơn trước khi du học, tối ưu hóa trải nghiệm với chi phí hợp lý, phù hợp với tài chính nhiều gia đình trong mùa dịch Các trường liên kết đều có chất lượng đào tạo cao, được công nhận qua các bảng xếp hạng uy tín, với tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm cao, giúp sinh viên cạnh tranh hiệu quả trên thị trường lao động Mô hình này đang phát triển tại Việt Nam, mang đến cho sinh viên nhiều chương trình học phù hợp.
Các hình thức du học tạm thời chỉ nhằm ứng phó với đại dịch Để phục hồi thị trường du học, các quốc gia cần tái sinh hình thức du học trực tiếp, vốn là phương thức thu hút du học sinh chủ yếu.
Du học trực tiếp là nhu cầu hàng đầu của du học sinh quốc tế, trong khi việc tiêu dùng ở nước ngoài mang lại doanh thu cao nhất cho hoạt động xuất khẩu giáo dục.
Trong bối cảnh toàn cầu, các quốc gia đang nỗ lực khôi phục thị trường du học trực tiếp, với vaccine Covid-19 là yếu tố then chốt Việc nâng cao tỷ lệ tiêm chủng sẽ giúp các trường học mở cửa trở lại, tạo điều kiện cho du học sinh trở lại và phục hồi trạng thái bình thường.
Hiện nay, nhiều quốc gia phát triển như Mỹ, Anh, Australia, và Pháp đang thực hiện xu hướng nâng cao tỷ lệ tiêm chủng vaccine Covid-19 Tính đến ngày 17/9/2021, tỷ lệ tiêm chủng ở Mỹ đạt 62,98%, trong đó 53,83% đã tiêm đủ 3 mũi vaccine, theo số liệu từ ourworldindata.org.