Khái quát chung về đại dịch Covid-19
Đặc điểm của đại dịch Covid-19
Đại dịch Covid-19, khởi phát từ Vũ Hán (Trung Quốc) vào cuối tháng 11-2019, đã gây ra một cuộc khủng hoảng sức khỏe toàn cầu với hơn 646 triệu ca nhiễm và gần sáu triệu ca tử vong trên 210 quốc gia và vùng lãnh thổ Hệ lụy của đại dịch này không chỉ là nỗi đau khổ to lớn mà còn là thiệt hại về sinh mạng con người Mặc dù nhân loại vẫn còn nhiều điều chưa hiểu về Covid-19, nhưng có thể nhận diện một số đặc điểm nổi bật của đại dịch này.
Nguồn gốc của virus Covid-19 vẫn chưa được xác định rõ ràng, và các biến thể mới đang xuất hiện Hiện nay, đã có vaccine và thuốc đặc hiệu để phòng ngừa và điều trị bệnh Đồng thời, các con đường lây lan của virus cũng đã được xác định một cách đầy đủ.
Chưa xác định được đầy đủ cơ chế gây bệnh.
Tốc độ lây lan rất nhanh; lây cả khi chưa phát bệnh.
Giải pháp phòng chống cơ bản là các phương pháp điều trị triệu chứng, hỗ trợ thể lực, tiêm vacxin…
Biên giới đã thực hiện các biện pháp như cách ly xã hội, dừng giao thông công cộng và hạn chế hoạt động tập trung đông người, dẫn đến hơn 2,3 tỷ người trên thế giới bị phong tỏa Những giải pháp phi y tế này đã giúp ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh, nhưng cũng gây ra tác động tiêu cực lớn đến kinh tế và xã hội toàn cầu Để tránh khủng hoảng sâu sắc hơn, các quốc gia cần sớm mở cửa trở lại nền kinh tế Tuy nhiên, khi các biện pháp y tế chưa đủ mạnh và các giải pháp phi y tế bị nới lỏng, dịch bệnh đã bùng phát trở lại ở nhiều nước, buộc chính phủ phải thắt chặt các biện pháp ngăn cách xã hội.
Tổ chức Y tế Thế giới dự báo rằng dịch Covid-19 có thể kéo dài trong nhiều thập kỷ tới, tạo ra một tình huống chưa từng xảy ra trên toàn cầu Tuy nhiên, hiện tại là thời điểm thích hợp để các quốc gia mở cửa nền kinh tế và các hoạt động xã hội, dần dần xem Covid-19 như một bệnh cảm cúm thông thường.
Tác động của đại dịch Covid – 19 trên toàn thế giới
Đại dịch Covid-19 đã lan rộng và gây ảnh hưởng sâu rộng đến mọi lĩnh vực trên toàn cầu, dẫn đến ba cuộc khủng hoảng liên kết: khủng hoảng y tế, khủng hoảng kinh tế và khủng hoảng xã hội Sự lây lan nhanh chóng của virus đã buộc các quốc gia thực hiện biện pháp cách ly xã hội, gây đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu và đình trệ hoạt động sản xuất, kinh doanh Hệ quả là hàng triệu người lao động mất việc làm, thu nhập giảm sút, và an sinh xã hội đối mặt với nhiều thách thức Các quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất chủ yếu là những nước có nền kinh tế lớn, như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Đức, Anh, Pháp và Ý, cùng với Hàn Quốc, Iran, Ấn Độ và Brazil, tất cả đều chiếm tỷ trọng lớn trong GDP toàn cầu và chi phối các chuỗi cung ứng.
Năm 2019, các nước như Trung Quốc có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế toàn cầu, với sự suy giảm của họ có khả năng tác động mạnh đến chuỗi cung ứng ở hầu hết các quốc gia Khi những nền kinh tế này gặp khó khăn, phần còn lại của thế giới sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
Tài li ệ u ôn t ậ p ki ể m tra
Logistic và vận t… 100% (10) 26 Đ ề c ươ ng t ự so ạ n - Đề cương vấn đáp
NHÓM 9 TI Ể U LU Ậ N - logistics xanh
Tính chất tác động khác biệt của đại dịch Covid – 19.
Cuộc khủng hoảng - suy thoái kinh tế hiện nay không khởi nguồn từ khủng hoảng tài chính, tiền tệ hay bất động sản như các cuộc khủng hoảng trước đây, mà chủ yếu do tác động của đại dịch Covid.
Các biện pháp phòng chống dịch phi y tế như đóng cửa biên giới, phong tỏa xã hội và ngừng các hoạt động giao thông công cộng đã gây ra những tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế toàn cầu Những giải pháp này không chỉ “bóp nghẹt” nền kinh tế mà còn có thể dẫn đến sự sụp đổ nếu dịch bệnh kéo dài Do đó, chúng ta cần cân nhắc việc chấp nhận một nền kinh tế khủng hoảng để giảm thiểu những mất mát lớn về tính mạng con người.
Các giải pháp phòng chống đại dịch Covid-19 như phong tỏa, cách ly và giãn cách xã hội có tác động đa chiều và liên hoàn đến nhiều lĩnh vực Những biện pháp này không chỉ gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất kinh doanh mà còn tác động sâu rộng đến các dịch vụ xã hội, an sinh xã hội, giáo dục, văn hóa và đời sống của mỗi gia đình.
Nền sản xuất và thương mại toàn cầu đã trải qua sự suy giảm nghiêm trọng, với các chuỗi cung ứng bị đứt gãy và dừng đột ngột, ảnh hưởng đến tất cả các quốc gia, kể cả những nước ít bị tác động trực tiếp bởi đại dịch Covid-19 nhưng có độ mở kinh tế lớn.
Các biện pháp phòng chống đại dịch Covid-19 đã gây ra sự gián đoạn và suy giảm trong cung, cầu, cũng như quan hệ cung - cầu toàn cầu và trong từng quốc gia Tác động này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền sản xuất xã hội trong mọi lĩnh vực, dẫn đến một cuộc suy thoái rộng lớn trên toàn cầu Trong bối cảnh đó, chỉ một số ngành như sản xuất khẩu trang, máy thở, nước sát khuẩn và thiết bị bảo hộ y tế lại có sự phát triển mạnh mẽ Điều này cho thấy rằng việc thực hiện các giải pháp phòng dịch phải chấp nhận đánh đổi với sự suy giảm trong phát triển kinh tế và lợi ích kinh tế ở mức độ cần thiết.
Sự đình trệ trong sản xuất và thương mại đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất cả các chủ thể kinh doanh, bao gồm tập đoàn đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia, doanh nghiệp nội địa, cũng như kinh tế tư nhân và hộ gia đình Hệ quả là nhiều doanh nghiệp buộc phải thu hẹp quy mô sản xuất, tạm ngừng hoạt động, đóng cửa hoặc thậm chí phá sản do thua lỗ nặng nề.
Hàng triệu lao động toàn cầu đã mất việc làm hoặc bị giảm giờ làm, dẫn đến thu nhập giảm sút hoặc không có, gây ra tình trạng thiếu an sinh xã hội và gia tăng nghèo đói Tình hình này đã tạo ra nhiều vấn đề xã hội phức tạp.
Các biện pháp phòng chống đại dịch Covid-19 đã gây ra sự gián đoạn và suy giảm trong cung cầu toàn cầu, ảnh hưởng đến nền sản xuất xã hội trong mọi lĩnh vực Điều này dẫn đến một cuộc suy thoái nghiêm trọng trên toàn thế giới, ngoại trừ một số ngành như sản xuất khẩu trang, máy thở, nước sát khuẩn và thiết bị y tế Do đó, việc áp dụng các giải pháp chống dịch cần phải đánh đổi với sự suy giảm phát triển kinh tế và lợi ích kinh tế ở mức độ nhất định.
Sự đình trệ trong sản xuất và thương mại đã tác động tiêu cực đến mọi loại hình doanh nghiệp, từ tập đoàn đa quốc gia đến doanh nghiệp nội địa và hộ gia đình, dẫn đến việc thu hẹp quy mô sản xuất, tạm ngừng hoạt động, đóng cửa hoặc thậm chí phá sản do thua lỗ nghiêm trọng.
Hàng trăm triệu lao động toàn cầu đã mất việc làm hoặc bị giảm giờ làm, dẫn đến thu nhập giảm sút hoặc không có, khiến họ rơi vào tình trạng thiếu an sinh xã hội và nghèo đói Tình hình này đã tạo ra nhiều vấn đề xã hội phức tạp.
: Đại dịch Covid - 19 đã tác động rất nghiêm trọng đến các lĩnh
Cuộc khủng hoảng y tế toàn cầu do Covid-19 đã gây ra tác động trực tiếp nghiêm trọng, làm đảo lộn hệ thống y tế và gây quá tải trong việc khám chữa bệnh, dẫn đến tâm lý hoảng loạn và kỳ thị trong xã hội Tác động gián tiếp cũng không kém phần nghiêm trọng, khi sự đình trệ trong sản xuất kinh doanh dẫn đến hàng loạt vụ phá sản doanh nghiệp, gia tăng tỷ lệ thất nghiệp và tạo áp lực lớn lên an sinh xã hội, thu nhập và việc làm.
Sự tác động của các biến động trên thị trường lao động sẽ đặc biệt nghiêm trọng đối với các nước kém phát triển và nhóm lao động phi chính thức ở các nước đang phát triển Những người lao động này thường đóng vai trò như “tấm đệm” giúp giảm thiểu tác động tiêu cực từ những thay đổi đột ngột, nhưng lần này, vai trò đó đã bị suy yếu do các hạn chế về cách ly xã hội và di chuyển lao động cũng như hàng hóa Để ứng phó, các quốc gia đã triển khai nhiều gói hỗ trợ an sinh xã hội lớn.
Đại dịch Covid-19 đã gây ra những tác động sâu rộng, với hàng trăm tỷ USD hỗ trợ cho hàng chục triệu lao động, nhưng mức độ đáp ứng vẫn còn hạn chế Các lĩnh vực xã hội như văn hóa, giáo dục và sinh hoạt cộng đồng bị đình trệ, dẫn đến sự xuất hiện của nhiều xu hướng tâm lý xã hội tiêu cực như kỳ thị và vị kỷ Tuy nhiên, đại dịch cũng đã khơi dậy những giá trị tích cực, như phong trào chia sẻ cộng đồng và ý thức trách nhiệm xã hội Sự đồng thuận của người dân trong việc thực hiện các chính sách của Nhà nước là yếu tố quyết định cho thành công trong công cuộc phòng chống Covid-19.
Khái niệm sự dịch chuyển chuỗi cung ứng
Chuỗi cung ứng là gì?
Có nhiều cách định nghĩa khác nhau về chuỗi cung ứng.
Theo Ganeshan & Harrison, chuỗi cung ứng là một mạng lưới các lựa chọn phân phối và phương tiện để thu mua nguyên vật liệu, chuyển đổi chúng qua các khâu trung gian nhằm sản xuất sản phẩm, và cuối cùng phân phối sản phẩm đến tay người tiêu dùng.
Theo Lee & Billington, chuỗi cung ứng là hệ thống các công cụ giúp chuyển đổi nguyên liệu thô thành sản phẩm hoàn chỉnh, từ bán thành phẩm túi đến tay người tiêu dùng thông qua các hệ thống phân phối.
Chuỗi cung ứng, hay còn gọi là Supply Chain, là sự kết nối giữa nhiều doanh nghiệp nhằm cung cấp hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường Chuỗi này bao gồm các thành phần chính như nhà sản xuất, nhà cung cấp và nhà phân phối, đồng thời cũng có sự tham gia của các doanh nghiệp hỗ trợ như công ty vận tải, công ty bảo hiểm và kho bãi.
Chuỗi cung ứng trong một công ty bao gồm các phòng ban như phòng kinh doanh, phòng marketing, phòng dịch vụ khách hàng và phòng hậu cần Mỗi phòng ban thực hiện nhiệm vụ riêng nhưng liên kết chặt chẽ để đáp ứng nhu cầu khách hàng, nâng cao hiệu quả kinh doanh và tạo lợi nhuận cho công ty.
Hiện nay, các nhà kinh tế báo cáo rằng chuỗi cung ứng toàn cầu đang được điều chỉnh để giảm thiểu rủi ro gián đoạn trong tương lai Cộng đồng quốc tế và nhà đầu tư đang chuyển dịch chuỗi cung ứng từ Trung Quốc sang Ấn Độ và khu vực Đông Nam Á, bao gồm cả Việt Nam.
Sự dịch chuyển chuỗi cung ứng là gì?
Tối ưu hoá sản xuất và giảm chi phí là yếu tố quan trọng để gia tăng lợi nhuận và giảm thiểu rủi ro từ xung đột chính trị cũng như chiến tranh thương mại Với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, việc dịch chuyển chuỗi cung ứng giữa các quốc gia đã trở thành một xu hướng tất yếu Chuỗi cung ứng toàn cầu hiện đang dịch chuyển theo ba hướng chính.
Dịch chuyển chuỗi cung ứng sang các quốc gia trong cùng khu vực địa lý giúp giảm thiểu sự phụ thuộc và rủi ro từ chiến tranh thương mại cũng như các biện pháp trừng phạt giữa các nền kinh tế Điều này đặc biệt phù hợp với các hoạt động sản xuất đơn giản, không yêu cầu công nghệ cao.
Nhiều hoạt động gia công và lắp ráp có giá trị gia tăng thấp đang được chuyển dịch sang các quốc gia khác để giảm thiểu rủi ro và tối ưu hóa chi phí sản xuất Các ngành nghề như dệt may, sản xuất linh kiện và phụ tùng đơn giản đang có xu hướng chuyển dịch này.
Dịch chuyển chuỗi cung ứng yêu cầu đầu tư vào sản xuất công nghệ cao và sản phẩm chiến lược có giá trị gia tăng, liên quan đến bí mật công nghệ và an ninh quốc gia Xu hướng này dẫn đến việc doanh nghiệp chuyển toàn bộ hoặc một phần sản xuất trở về quốc gia của họ, đặc biệt là ở các nền kinh tế phát triển như Mỹ, Nhật Bản và Liên minh châu Âu.
Để giảm thiểu rủi ro trong chuỗi cung ứng, doanh nghiệp cần tái cơ cấu và sắp xếp lại hệ thống cung ứng bằng cách đa dạng hóa nguồn cung Việc mở rộng mạng lưới các nhà cung cấp, bao gồm đặt hàng nguyên vật liệu và linh kiện từ nhiều nhà cung ứng ở các quốc gia khác nhau, sẽ giúp phân tán rủi ro hiệu quả hơn.
Trong thời gian tới, cạnh tranh trong chuỗi cung ứng sẽ gia tăng, đặc biệt giữa các nước đang phát triển như Đông Nam Á, Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ và Mexico Để tận dụng sự dịch chuyển này, các quốc gia cần duy trì ổn định chính trị và vĩ mô, đồng thời chuẩn bị cơ sở hạ tầng và lực lượng lao động có trình độ, kỹ năng, dễ đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu của các công ty đa quốc gia khi họ chuyển cơ sở sản xuất để giảm thiểu rủi ro từ chiến tranh thương mại.
PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN SỰ DỊCH CHUYỂN CHUỖI CUNG ỨNG
1 Sự phụ thuộc của chuỗi cung ứng toàn cầu vào nền sản xuất Trung Quốc và hệ lụy.
Trung Quốc, với chi phí lao động thấp, thị trường nội địa rộng lớn và tăng trưởng nhanh chóng, đã trở thành điểm đến hấp dẫn cho các công ty đa quốc gia Điều này đã biến Trung Quốc thành công xưởng của thế giới và trung tâm chuỗi cung ứng toàn cầu Theo báo cáo của WTO, vào năm 2010, Trung Quốc đã vượt Mỹ để trở thành quốc gia sản xuất hàng đầu thế giới, chiếm 65% sản xuất toàn cầu và 41% xuất khẩu sản xuất Trung Quốc cũng đang nỗ lực giảm thiểu nhập khẩu.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, 12 loại hàng hóa trung gian từ các quốc gia khác đang đóng vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng Nhiều quốc gia hiện nay phụ thuộc vào sản xuất của Trung Quốc thông qua việc nhập khẩu các sản phẩm trung gian phục vụ cho xuất khẩu Theo số liệu năm 2019, Trung Quốc chiếm 28,7% sản lượng sản xuất toàn cầu, gần bằng tổng sản lượng của Mỹ, Nhật Bản và Đức cộng lại.
Sự thâm nhập của hàng hóa xuất khẩu từ Trung Quốc vào quy trình sản xuất toàn cầu rất lớn, với 1/4 nguồn tư liệu sản xuất, 1/6 hàng hóa trung gian và 1/10 hàng hóa thành phẩm có nguồn gốc từ Trung Quốc (UNCTAD, 2019) Việc tập trung sản xuất tại Trung Quốc đã khiến các nhà sản xuất trở nên phụ thuộc vào nguồn cung của nước này, làm tăng nguy cơ tổn thương khi có gián đoạn Theo Dun & Bradstreet, trong số 1.000 doanh nghiệp quan trọng, 163 doanh nghiệp có nhà cung cấp cấp 1 tại Trung Quốc và 938 doanh nghiệp có nhà cung cấp cấp 2 liên quan đến Trung Quốc, cho thấy gần như tất cả đều có "yếu tố Trung Quốc" trong chuỗi cung ứng (OECD, 2020) Tình trạng tương tự cũng xảy ra với các doanh nghiệp châu Âu và Australia, trong khi Trung Quốc giữ vai trò chủ chốt trong chuỗi cung ứng thiết bị y tế và dược phẩm toàn cầu.
Hàn Quốc Ấn Độ Đức
Năm 2019, nhiều quốc gia có tỷ lệ sản lượng sản xuất toàn cầu lớn, nhưng 70% nguyên liệu thuốc của họ lại đến từ Trung Quốc Điều này cho thấy sự phụ thuộc vào nguồn cung từ Trung Quốc không chỉ tồn tại ở một số nước cụ thể mà còn lan rộng ra toàn cầu, bao gồm Hoa Kỳ, Châu Âu và các khu vực khác.
Hàng hóa từ Trung Quốc có thể được nhập khẩu vào các quốc gia khác qua ba phương thức chính: (i) Nhập khẩu trực tiếp các sản phẩm hoàn chỉnh từ Trung Quốc, (ii) Nhập khẩu các bộ phận và linh kiện từ Trung Quốc để lắp ráp tại quốc gia nhập khẩu, ví dụ như linh kiện điện tử được sử dụng trong sản phẩm điện thoại thông minh tại Hoa Kỳ, và (iii) Sử dụng các bộ phận từ Trung Quốc trong hàng hóa được mua từ các quốc gia thứ ba Tất cả các phương thức này đều thể hiện sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng của Trung Quốc Bên cạnh giao dịch hàng hóa, nhiều nền kinh tế cũng đã đầu tư trực tiếp vào việc mở nhà máy tại Trung Quốc.
Sự phụ thuộc vào nguồn cung từ Trung Quốc rõ rệt trong nhiều ngành, đặc biệt là dệt may và công nghệ thông tin Hình 1 và 2 minh họa mối liên kết trong chuỗi cung ứng toàn cầu của hai ngành này, trong đó kích thước bong bóng đại diện cho quy mô quốc gia theo các luồng thương mại, và độ dày của các mũi tên kết nối thể hiện tầm quan trọng của các giao dịch song phương cụ thể.
Hình 1: Mối liên hệ trong chuỗi cung ứng toàn cầu của hàng dệt may.
Nguồn: Global value chain development report 2019
Hình 2: Mối liên hệ trong chuỗi cung ứng toàn cầu của hàng công nghệ thông tin.
Nguồn: Global value chain development report 2019
Sự phụ thuộc vào nguồn cung từ Trung Quốc rất lớn, và bất kỳ gián đoạn nào trong nguồn cung tại đây đều có thể tác động mạnh mẽ đến chuỗi cung ứng toàn cầu.
Đại dịch Covid-19 đã gây ra gián đoạn nghiêm trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu, bắt nguồn từ sự bùng phát SARS-CoV-2 tại Vũ Hán, Trung Quốc Theo nghiên cứu của Ivanov (2020), khoảng 51.000 công ty trên toàn thế giới có nhà cung cấp trực tiếp ở Vũ Hán, trong khi ít nhất 5 triệu công ty có nhà cung cấp cấp hai tại đây Khảo sát cho thấy 94% doanh nghiệp gặp phải gián đoạn chuỗi cung ứng do virus, và 98% có nhà cung cấp ở Vũ Hán Sự tàn phá của Covid-19 chủ yếu ảnh hưởng đến sản xuất và nguồn nguyên liệu từ Trung Quốc, với hai kênh chính là cú sốc sản xuất và cú sốc thương mại do gián đoạn vận chuyển Các nhà máy Trung Quốc bị ảnh hưởng bởi các biện pháp phong tỏa đã làm chậm tiến độ sản xuất toàn cầu, dẫn đến cú sốc chuỗi cung ứng lan rộng sang các nền kinh tế khác.
Khu vực Ảnh hưởng của Covid-19 tới chuỗi cung ứng toàn cầu
Theo dữ liệu mới nhất từ Mỹ, tổng nhập khẩu thiết bị máy tính, viễn thông, thân xe và rơ moóc đã giảm đáng kể so với tháng 02/2019, cho thấy sự thay đổi trong chuỗi cung ứng toàn cầu giữa Mỹ và Trung Quốc.
Theo Viện Quản lý cung ứng Hoa Kỳ, 75% công ty gặp phải gián đoạn nguồn cung từ Trung Quốc, dẫn đến thời gian sản xuất tăng gấp đôi cho nhiều doanh nghiệp Hơn nữa, tình trạng thiếu hụt nguyên liệu thô và sản phẩm cuối cùng đã xảy ra, trong khi việc vận chuyển toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng do thiếu kênh vận tải hàng không và đường biển.
Châu Âu - Các doanh nghiệp đa quốc gia lớn như Gap, Hugo, Ralph Lauren,
Nike, Airbus, Damien Klassen, General Motors… đã phải đóng cửa các nhà máy và cửa hàng tại Trung Quốc
Các tập đoàn logistics lớn tại Đức như DHL, UPS và FedEx đang gặp phải sự gián đoạn nghiêm trọng trong dịch vụ hậu cần liên quan đến các chuyến hàng từ và đến Trung Quốc, ảnh hưởng đến cả vận chuyển đường không, đường bộ và đường sắt Đồng thời, H&M đã thông báo đóng cửa 45 cửa hàng tại Trung Quốc, trong khi nhiều thương hiệu nổi tiếng khác như Gap, Hugo, Ralph Lauren, Nike, Levi Strauss và Adidas cũng đã công bố kế hoạch đóng cửa cửa hàng ở miền trung Trung Quốc.
Các công ty đa quốc gia lớn trong ngành ô tô như Airbus, Damien Klassen, và General Motors đã quyết định đóng cửa các cơ sở sản xuất tại Trung Quốc Sự thiếu hụt các bộ phận từ Trung Quốc đã dẫn đến việc Hyundai, nhà sản xuất ô tô Hàn Quốc, phải ngừng hoạt động tất cả các nhà máy ô tô tại Hàn Quốc Ngoài ra, công ty Nissan của Nhật Bản cũng đã tạm thời đóng cửa một nhà máy ở Đông Nam Á.
Vào tháng 02/2020, Việt Nam ghi nhận sự giảm sút trong tổng xuất khẩu với tỷ lệ 1% So với các quốc gia trong khu vực, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào có mức giảm 3,6%, Campuchia là 3,9% và Singapore đạt 4,4%.
Các công ty dệt may tại Campuchia và Việt Nam đang gặp khó khăn do sự gián đoạn trong việc cung cấp nguyên liệu thô từ Trung Quốc, nơi mà ngành dệt may Campuchia hiện phụ thuộc vào việc nhập khẩu tới 60% các mặt hàng nguyên phụ liệu.
Hoạt động sản xuất tại Indonesia đang gặp khó khăn do gián đoạn nguồn cung nguyên liệu, với ước tính khoảng 20% đến 50% nguyên liệu thô cho các nhà máy ở quốc gia này có nguồn gốc từ Trung Quốc.
THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CHO VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH DỊCH CHUYỂN CHUỖI CUNG ỨNG TOÀN CẦU
Thuận lợi
Theo Báo cáo kinh tế vĩ mô Việt Nam tháng 11/2022 của Ngân hàng Thế giới, trong tháng 10/2022, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đăng ký đạt 3,7 tỷ USD, tăng 122% so với cùng kỳ, cho thấy sự phục hồi mạnh mẽ trong thu hút FDI vào Việt Nam Mặc dù trong 10 tháng đầu năm 2022, vốn đăng ký FDI chỉ đạt 22,5 tỷ USD, giảm 5,4% so với năm trước, nhưng vốn thực hiện của các dự án đầu tư nước ngoài lại có xu hướng tăng, ước đạt 17,45 tỷ USD, tăng 15,2% so với cùng kỳ năm 2021.
Trước xu hướng dịch chuyển sản xuất và cung ứng ra khỏi Trung Quốc của các cường quốc như Hoa Kỳ, Châu Âu và Singapore, Việt Nam nổi lên như một điểm đến hấp dẫn để thu hút đầu tư nước ngoài Quốc gia này đang tận dụng cơ hội hợp tác với các nước phát triển, đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc chuỗi cung ứng, gia tăng tiềm lực nội tại và khai thác lợi ích từ các Hiệp định thương mại tự do hiện có, đồng thời giảm thiểu sự phụ thuộc vào nền kinh tế Trung Quốc.
1.1.1Thuận lợi cho Việt Nam
Việt Nam đã chứng tỏ tiềm năng vượt trội trong thời kỳ dịch bệnh Covid-19, khi được đánh giá là một trong những quốc gia ít bị ảnh hưởng nhất Mặc dù tăng trưởng kinh tế năm 2020 chỉ đạt 2,91%, giảm so với các năm trước, Việt Nam vẫn là một trong số ít quốc gia có mức tăng trưởng dương, trong khi GDP toàn cầu giảm trung bình -3% Trong bối cảnh dịch bệnh, các nhà đầu tư đã nhận ra rủi ro từ việc phụ thuộc quá nhiều vào Trung Quốc và bắt đầu xem xét việc phân tán hoạt động sản xuất sang các khu vực khác, mở ra cơ hội cho Việt Nam.
Sau đại dịch, Việt Nam đã có 23 cuộc "bình thường hoá" trong sản xuất và thương mại, nâng cao năng lực và uy tín trên thị trường toàn cầu Những thành tựu này không chỉ khẳng định sự an toàn của nền kinh tế Việt Nam mà còn cho thấy khả năng ứng phó hiệu quả trước các biến cố toàn cầu như dịch bệnh.
Việc tham gia 16 Hiệp định thương mại tự do (FTA) đã biến Việt Nam thành một viên ngọc sáng trong khu vực Đông Nam Á Trong số này, có 7 FTA được ký kết với tư cách thành viên ASEAN, 4 FTA độc lập, bao gồm CPTPP và EVFTA, cùng với 4 FTA đang trong quá trình đàm phán Những FTA này không chỉ tăng cường quan hệ thương mại mà còn dỡ bỏ rào cản thương mại, giúp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi sản xuất toàn cầu, từ đó thu hút đầu tư hiệu quả hơn từ các đối tác và nhà đầu tư chuỗi cung ứng.
Mặc dù các FTA chủ yếu tập trung vào mở cửa thị trường hàng hóa và cắt giảm thuế quan, nhưng cũng chứa các điều khoản quan trọng liên quan đến thị trường dịch vụ, đầu tư và chính sách đối với nhà đầu tư nước ngoài, như thể hiện trong CPTPP Việt Nam và các đối tác FTA cam kết áp dụng nguyên tắc không phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, đồng thời không áp dụng các biện pháp gây ảnh hưởng tiêu cực đến nhà đầu tư Các cam kết này không chỉ mở rộng cơ hội xuất khẩu cho hàng hóa Việt Nam mà còn thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đến Việt Nam Hơn nữa, nhờ tác động của các FTA, môi trường kinh doanh tại Việt Nam đã được cải thiện, với nhiều bộ luật như Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và Luật Đấu thầu được sửa đổi theo hướng minh bạch và cởi mở hơn.
Việt Nam đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh thông qua việc thực hiện chuỗi Nghị quyết 19/NQ-CP, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Tinh thần tự cải cách và các tiêu chí đánh giá quốc tế đã giúp tháo gỡ những rào cản bất hợp lý trong hoạt động sản xuất kinh doanh Những nỗ lực này đã góp phần làm cho Việt Nam trở nên hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư quốc tế.
1.1.2 Chuỗi cung ứng dịch chuyển tới Việt Nam
Số lượng công ty đa quốc gia chuyển từ Trung Quốc sang Việt Nam đang gia tăng mạnh mẽ Xu hướng này bắt nguồn từ căng thẳng thương mại Mỹ - Trung năm 2018, khi nhiều công ty đã bắt đầu lên kế hoạch và thực hiện việc chuyển cơ sở sản xuất sang Việt Nam Đặc biệt, vào năm 2020, sự chuyển dịch này càng được thúc đẩy do lo ngại về sự phụ thuộc vào Trung Quốc sau đại dịch Covid-19.
Bảng 1 Danh sách các công ty đã dịch chuyển/lên kế hoạch dịch chuyển từ Trung
Quốc sang Việt Nam giai đoạn 2019-2022 Tên công ty
Quốc gia Địa điểm đặt nhà máy Ngành nghề
Hanhwa Hàn Quốc Hà Nội Phụ tùng máy bay
Huafu Trung Quốc Long An Dệt may
Samsung Hàn Quốc Thái Nguyên Linh kiện điện tử
Goertek Trung Quốc Bắc Ninh Linh kiện điện thoại
TCL Trung Quốc Bình Dương TV- Điện tử
Foxconn Đài Loan Bắc Giang Lắp ráp linh kiện điện tử Nintendo Nhật Bản Chưa xác định Điện tử - Game
Sharp Nhật Bản Bình Dương Điện tử - Camera
Microsoft Mỹ Chưa xác định Linh kiện điện tử
Hoya Nhật Bản Chưa xác định Linh kiện ổ cứng
Yokoo Nhật Bản Chưa xác định Linh kiện, phụ tùng ô tô
Samsung đang dẫn đầu trong làn sóng chuyển dịch dây chuyền sản xuất lắp ráp linh kiện điện tử về Việt Nam Tập đoàn này đã quyết định chuyển dây chuyền sản xuất của mình, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và thúc đẩy sự phát triển kinh tế tại địa phương Sự chuyển dịch này không chỉ giúp tăng cường năng lực sản xuất mà còn nâng cao vị thế của Việt Nam trên bản đồ công nghiệp toàn cầu.
Tại Thành phố Hồ Chí Minh, có 25 công ty sản xuất lắp ráp sản phẩm TV thông minh, trong đó nổi bật là Samsung và Apple Foxconn, nhà sản xuất linh kiện cho Apple, đã chuyển một phần nhà máy lắp ráp Airpods và Macbook sang Việt Nam Theo báo cáo của JP Morgan, dự kiến sẽ có sự gia tăng đáng kể trong lĩnh vực sản xuất công nghệ tại khu vực này trong tương lai gần.
2025, các nhà máy đối tác của Apple đặt tại Việt Nam sẽ đóng góp 20% iPad và Apple Watch, 5% MacBook, 65% tai nghe AirPods.
Sự chuyển dịch dây chuyền linh phụ kiện của các tập đoàn công nghệ lớn về Việt Nam giúp người tiêu dùng trong nước tiếp cận sản phẩm Apple sớm hơn với chi phí thấp hơn nhờ không phải chịu thuế nhập khẩu Điều này cũng đồng nghĩa với việc chế độ hậu mãi và bảo hành được cải thiện theo tiêu chuẩn của hãng Theo khảo sát của Counterpoint Research, Apple đã ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng tại Việt Nam, với mức tăng trưởng 119% trong năm 2021 so với năm 2020, nâng thị phần từ 7% lên 11%.
(2021) Đặc biệt ở phân khúc smartphone cao cấp, Apple đang không có đối thủ với 79% thị phần (theo GFK công bố tháng 10.2021).
Việt Nam đang trải qua một đợt chuyển dịch mạnh mẽ trong lĩnh vực công nghệ, với sự gia tăng đầu tư từ các doanh nghiệp nước ngoài vào các lĩnh vực hiện đại Trước đại dịch Covid-19, vốn FDI chủ yếu tập trung vào công nghiệp chế biến, bất động sản và bán lẻ, nhưng sau đó, các nhà đầu tư đã chuyển hướng sang công nghệ thông tin, thiết bị điện tử, logistics và hàng tiêu dùng Các công ty lớn như Samsung và Apple đang đầu tư mạnh mẽ vào Việt Nam, với nhiều doanh nghiệp điện tử xây dựng nhà máy sản xuất linh kiện Đặc biệt, Samsung đã chuyển một phần dây chuyền sản xuất từ Trung Quốc về Thái Nguyên, mặc dù chuỗi cung ứng vẫn chủ yếu liên quan đến các ngành lắp ráp cần nhiều lao động.
Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi từ sự dịch chuyển chuỗi cung ứng toàn cầu, Việt Nam cũng gặp không ít những khó khăn.
Việt Nam và nhiều quốc gia khác đang nắm bắt cơ hội từ xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng, với những hành động mạnh mẽ nhằm thu hút đầu tư Trong khu vực ASEAN, Indonesia và Thái Lan hiện là những đối thủ tiềm năng nhất của Việt Nam trong cuộc cạnh tranh này.
Chính phủ Indonesia đã triển khai các chính sách ưu đãi như giảm thuế thu nhập doanh nghiệp từ 25% xuống 21% vào năm 2021 và kế hoạch thành lập 27 khu công nghiệp mới nhằm thu hút doanh nghiệp sản xuất Bên cạnh đó, Indonesia là thành viên của 14 hiệp định thương mại quốc tế Kết quả, trong quý II/2022, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Indonesia đạt 10,89 tỷ USD, mức cao nhất trong suốt thập kỷ qua.
Tại Thái Lan, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được xem là yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế Vào tháng 9/2021, Chính phủ đã thông qua gói ưu đãi mới nhằm thu hút các nhà đầu tư nước ngoài giàu có và chuyên gia có tay nghề cao, hỗ trợ phục hồi kinh tế sau Covid-19 Một trong những biện pháp là cấp thị thực lưu trú 10 năm cho nhà đầu tư và gia đình họ Ngoài ra, Thái Lan còn cung cấp nhiều ưu đãi khác như tự động gia hạn giấy phép lao động, thuế thu nhập cá nhân bằng mức của người dân địa phương, miễn thuế với thu nhập ngoài nước và quyền sở hữu đất đai cũng như nhà ở.
Nền kinh tế Việt Nam vẫn còn phụ thuộc lớn vào thị trường đầu vào từ Trung Quốc, ảnh hưởng đến cả ba lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, năm 2021, Mỹ là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam với kim ngạch 96,3 tỷ USD, trong khi Trung Quốc là thị trường nhập khẩu lớn nhất với 109,9 tỷ USD Việt Nam chủ yếu nhập khẩu từ Trung Quốc các sản phẩm như máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện (21,86 tỷ USD, tăng 18,5% so với năm trước) và máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng khác (24,92 tỷ USD, tăng 46,4% so với năm trước).
Trong năm 2021, Việt Nam đã nhập khẩu điện thoại các loại và linh kiện từ Trung Quốc với giá trị đạt 9,24 tỷ USD, tăng 18,5% Bên cạnh đó, nguyên phụ liệu ngành dệt, may, da, giày cũng được nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc, với tổng giá trị lên đến 13,65 tỷ USD.
Việt Nam hiện đang phụ thuộc chủ yếu vào nguyên liệu nhập khẩu từ Trung Quốc cho dây chuyền sản xuất, điều này tạo ra sự bất ổn trong sản xuất nội địa Khi không thể kiểm soát nguồn cung, Việt Nam chỉ có thể trở thành nơi gia công sản phẩm mà không thể phát triển thành các mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng như nguyên phụ liệu, marketing và phân phối.
Nền kinh tế Việt Nam hiện đang phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp FDI, với tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2021 đạt 668,5 tỉ đô la Mỹ, trong đó FDI đóng góp 465,6 tỉ đô la, chiếm 69,6% Mặc dù số lượng doanh nghiệp FDI không nhiều và trong một số lĩnh vực còn thua kém doanh nghiệp nội địa, nhưng đóng góp của họ cho xuất khẩu rất đáng kể, đặc biệt là trong các mặt hàng công nghệ cao Một ví dụ điển hình là Bắc Ninh, nơi xuất khẩu năm 2021 đạt 44,8 tỉ USD và xuất siêu 6,5 tỉ USD, chủ yếu nhờ vào việc thu hút FDI Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp nội địa vẫn thiếu kết nối với các doanh nghiệp FDI, khiến việc thu hút thêm FDI có thể đe dọa đến sản xuất nội địa.
2.Bài học rút ra từ sự chuyển dịch chuỗi cung ứng dưới sự tác động của Covid 19
Cần tăng cường khả năng ứng phó khủng hoảng cho tương lai, vì sự lây lan của COVID-19 đã làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc mô hình hóa và đánh giá rủi ro Tất cả các quốc gia, bao gồm Việt Nam, và mọi ngành kinh tế đều bị ảnh hưởng nghiêm trọng Trong Quý 1/2020, trước khi đại dịch bùng phát, Logistics/kho hàng vẫn có đủ hàng hóa để cung cấp cho sản xuất và kinh doanh Tuy nhiên, vào Quý 2 và Quý 3 năm 2020, số lượng hàng trong kho đã giảm đáng kể, và tình hình có thể còn khó khăn hơn Do đó, các doanh nghiệp và bên liên quan cần chủ động áp dụng biện pháp ứng phó linh hoạt, đặc biệt là đảm bảo an toàn cho người lao động Việc áp dụng công nghệ 4.0 và học hỏi từ kinh nghiệm ứng phó với dịch bệnh là cần thiết để xây dựng chiến lược phát triển dài hạn.
Quản lý khủng hoảng là yếu tố quan trọng trong việc phối hợp với doanh nghiệp nhằm cung cấp thông tin về nguồn cầu lao động Doanh nghiệp cần đổi mới phương thức đầu tư để thích ứng với thị trường Chương trình cũng cần gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp và xây dựng theo các bộ tiêu chuẩn nghề và tiêu chuẩn kỹ năng nghề logistics.
Đánh giá lại nguồn cung ứng là điều cần thiết sau sự dịch chuyển trong chuỗi cung ứng do Covid-19, khi mà nhiều chiến lược tìm nguồn cung ứng của công ty đã lộ ra những điểm yếu Hiện nay, các công ty đang tìm kiếm nguồn cung cấp mới và tìm cách giảm thiểu rủi ro cho tương lai, đồng thời luôn hướng đến việc đa dạng hóa mạng lưới cung ứng của mình.
Tập trung phục hồi và tham gia sâu hơn vào mạng sản xuất toàn cầu là cần thiết để nâng cao tính độc lập và tự chủ trong phát triển kinh tế của Việt Nam Điều này không chỉ là yêu cầu mà còn là phương châm để đất nước vượt qua khó khăn, thách thức, đồng thời tận dụng cơ hội nhằm đạt được mục tiêu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn tới.
Chính phủ cần xây dựng chính sách hỗ trợ nguồn nhân lực và cơ sở vật chất cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất và chế biến điều Việc cung cấp giải pháp về nguồn nhân lực và chuyên môn sẽ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất, đồng thời cải thiện trang thiết bị và cơ sở hạ tầng, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành này.
Xây dựng chương trình đào tạo chuyên sâu về các hình thức sản xuất mới, dây chuyền sản xuất hiện đại và hệ thống trang thiết bị tiên tiến cho doanh nghiệp, hộ gia đình và cộng đồng.
Thành lập các tổ tư vấn chuyên môn tại địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp, hộ gia đình và người dân liên quan đến việc chuyển đổi hình thức sản xuất.
Cử các chuyên gia và kỹ sư có chuyên môn để hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong việc vận hành máy móc, thiết bị và vật tư mới Họ sẽ trực tiếp hướng dẫn và theo dõi tại địa phương cho đến khi đạt được hiệu quả trong sản xuất và chế biến Về hỗ trợ tín dụng, cần có các giải pháp phù hợp để thúc đẩy hoạt động kinh doanh.